AUXILIARES DE LA JUSTICIA EN EL NUEVO CODIGO GENERAL DEL PROCESO LEY

1564 DE 2012
De acuerdo con el Cdigo General del Proceso (art. 47, CGP), los cargos de auxiliares de la
justicia son (i) oficios pblicos, con la caracterstica de que (ii) se ejercen de forma ocasional.
Estos cargos tienen que ser desempeados por personas que (iii) deben reunir al menos las
siguientes cuatro condiciones generales: ser (1) idneas, (2) imparciales, (3) de conducta
intachable y (4) excelente reputacin. Adicionalmente, los auxiliares de la justicia deben
cumplir dos condiciones adicionales, con relacin al caso concreto que se est debatiendo; se
requiere (5) idoneidad y experiencia en la respectiva materia y (6) garanta de su responsabilidad
y cumplimiento (cuando sea procedente). En trminos formales, la persona que sea auxiliar de la
justicia debe (7) tener vigente la licencia, matrcula o tarjeta profesional expedida por el rgano
competente que la ley disponga, segn la profesin, arte o actividad necesarios en el asunto en que
deba actuar.
LEY 1564 DE 2012 Por medio de la cual se expide el Cdigo General del Proceso y se
dictan otras disposiciones TTULO V
AUXILIARES DE LA JUSTICIA Artculo 48. Designacin. Para la designacin de los auxiliares
de la justicia se observarn las siguientes reglas:
IV. LOS SUJETOS PROCESALES
1. AUXILIARES DE LA JUSTICIA
En el libro primero del Cdigo de Procedimiento Civil se involucran los sujetos procesales, y
el captulo II del Ttulo I, est dedicado, de manera exclusiva a unos colaboradores
especiales de los jueces, sin los cuales,en muchos casos, la funcin judicial se hara
compleja, dado que el juez carece de ciertos conocimientos que le permitan definir un asunto
determinado, o bien, porque no puede ocuparse personalmente de la custodia de los bienes
aprisionados en un proceso para garantizar la efectividad de sus sentencia, o debe ser
apoyado en su labor por otras
personas que representen los intereses de una de las partes en conflicto. Esas personas se
denominan auxiliares de la justicia, tema desarrollado en el Cdigo de Procedimiento Civil
entre los artculos 8 y 11, respecto de los cuales pueden destacarse algunos aspectos:
Cuando el artculo 8 establece que los cargos de auxiliares de la justicia sonoficios pblicos,
es porque las personas que los desempean, llmense secuestres, partidores, curadores,
liquidadores, traductores, entre otros, tienen, en el ejercicio de aquellos, la calidad servidores
pblicos, que lo son en forma transitoria.
Por regla general, el servicio de los auxiliares de la justicia es retribuido, y es la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura la que seala el monto de los
honorarios, dependiendo de la gestin que se realice. En la actualidad rige el acuerdo 1518
de 2002, al que deben sujetarse los jueces para efectos de fijar los honorarios que
correspondan al auxiliar. Como se advirti en su momento, es esta una de las
excepciones al principio de la gratuidad de la justicia civil, porque lo normal es que quien
reclama la prctica de una prueba asuma su costo.
Al analizar el artculo 9, extenso por dems, en el literal a) del numeral 1, se determina que
la designacin debe hacerse de la lista oficial de auxiliares de la justicia; luego, en el literal
b) se reitera que cuando deba remplazarse a un auxiliar, debe nombrarse a cualquiera de las
personas que figuren en la lista oficial y que si en un despacho falta esa lista se debe acudir a
la de otro del mismo lugar ...y en su defecto se har la designacin en persona debidamente
calificada para el oficio...; ms adelante el numeral 3 dispone que las listas de auxiliares de
la justicia sern obligatorias para magistrados, jueces e inspectores, y en ningn caso podrn
ser nombrados auxiliares que no figuren en las mismas, so pena de incurrir en falta
disciplinaria.

Esto da margen para plantear que esta norma en varios de sus apartes es contradictoria,
porque con acierto permite recurrir a los buenos oficios de una persona debidamente
calificada, en caso de que para un evento determinado no se cuente con un auxiliar de la lista
oficial y, sin, en otros pasajes es perentoria: no se puede designar un auxiliar si no aparece en
una lista oficial. Pero, qu ocurrira, por ejemplo, en un municipio donde en ocasiones la lista
de auxiliares suele ser muy reducida y no hay otras listas porque no existen ms juzgados o
es la misma para todos los del lugar?. Debe acudirse a las de otros municipios?, o a la de la
cabecera de circuito o de distrito respectivo?, o a las del nivel central?, o puede
encomendrsele la tarea a un experto en el tema, propio del lugar, siempre que sea una
persona de reconocida honorabilidad y calificada para el asunto?. Nos inclinamos por esta
ltima solucin, a pesar de lo perentorio del numeral 3 citado, porque, para no ir muy lejos,
si se requiriera en un proceso ejecutivo practicar una diligencia de secuestro y en el momento
de realizarla no se halla al nico secuestre de la lista, no debera suspenderse la prctica de la
misma, sino recurrir a una persona de las condiciones de que trata el literal b) del artculo,
para que se desempee como tal.
Ms se acenta ahora la discusin, por lo menos en lo que a los secuestres se refiere, porque
el artculo 117 de la Ley 1395 de 2010 vino a establecer que Solo podrn ser designados
como secuestres quienes hayan obtenido licencia con arreglo a la reglamentacin que expida
el Consejo Superior de la Judicatura. Dicha licencia solo
se conceder a las personas naturales o jurdicas que previamente garanticen la
indemnizacin de los perjuicios que llegaren a ocasionar por el incumplimiento de sus
deberes o por la indebida administracin de los bienes a su cargo, mediante pliza expedida
por una compaa de seguros legalmente autorizada En las ciudades con ms de quinientos
mil habitantes, la cuanta de la pliza ser equivalente a doscientos
salarios mnimos legales mensuales. En las dems ciudades y municipios la cuanta ser 68
determinada por el Consejo Superior de la Judicatura teniendo en cuenta el ndice de
poblacin.
El literal d) del artculo 9 que le permite a las partes, de consuno, designar peritos y
secuestre, fue revisado por la Corte Constitucional que en su sentencia C-798 de 2003 dijo,
en sntesis, que ...En suma, la autorizacin dada por la disposicin acusada para que las
partes de comn acuerdo puedan designar dentro del proceso peritos y secuestre constituye el
ejercicio legtimo de la potestad de configuracin normativa para determinar las formas
propias de cada juicio que asiste al legislador y concreta, de manera razonable y
proporcionada, los principios que rigen la administracin de justicia.
Estas facultades resultan constitucionales y no alteran las atribuciones para designar o
remover los auxiliares de la justicia que en ejercicio de su deber de direccin y control del
proceso ordinariamente corresponden al juez. Por lo tanto, al ser infundados los cargos
formulados contra este precepto, se declarar su exequibilidad....
En relacin con los secuestres, el literal e) del artculo 9 los faculta para
nombrar dependientes indispensables para el buen desempeo de lalabor. Esta es una
cuestin que va mucho ms all del simple hecho de nombrar un colaborador, porque en el
caso de los secuestres que nombran un administrador u otro auxiliar, ha sostenido la
jurisprudencia laboral, al menos la local, que entre el secuestre y su dependiente se genera un
contrato de trabajo y es el auxiliar el que debe responder por los salarios y prestaciones
derivados de esa relacin, aspecto discutible como quiera que el secuestro es una especie de
mandato por cuenta del Estado, es decir, que al secuestre lo pone all el juez para que
administre los bienes de otro que por una deuda impagada ha demostrado su incapacidad
temporal de cumplir esa obligacin; es, pues, una especie de representante del empleador, as
sea forzosamente y no es del todo convincente que se le atribuya la calidad de verdadero
empleador, cuando lo que hace es actuar en beneficio de otro. 53

Pudiera decirse que si el secuestre nombra al dependiente, nada se opone a que se le tenga
como verdadero empleador, lo que, visto lo anterior, resulta discutible; pero mucha mayor
controversia se presenta cuando el dependiente no ha sido nombrado por el secuestre sino
que ya existe para la poca de la diligencia, porque si lo que el auxiliar de la justicia hace es
desplazar en la administracin al propietario del bien, parte de esa administracin, que le
delega un juez, tiene que ver con el manejo del
personal, tal cual lo hara, o debera hacerlo, el propietario.
El literal f) otorga al juez la potestad de nombrar curador ad litem al incapaz relativo que lo
requiera, si no lo hace el interesado. Y esto, porque el numeral 1 del artculo 45 del C.P.C.
prev que el incapaz relativo que deba comparecer a un proceso pero carezca de
representante legal o ste se halle impedido o ausente, lo manifestar as al juez, para que le
designe curador ad litem o confirme el que el incapaz ha designado, si fuere idneo. Para ir
decantando la norma, las situaciones que dan lugar
a que se excluya a un auxiliar de justicia de la lista son:
(i) la falta de aceptacin del cargo dentro de los cinco (5) das siguientes al envo del
telegrama o a la notificacin que por cualquier otro medio se le haga (inc. 2, numeral 2, art.
9).
(ii) las previstas en los literales a) hasta la k) del numeral 4 del artculo 9.
(iii) las personas jurdicas, en los casos sealados en el pargrafo 2 del artculo 9.
(iv) los secuestres en caso de incumplimiento de sus deberes (inc. 9, art. 10).
Oficios actuales en la lista de Auxiliares de la Justicia
CDIGO NOMBRE
GRUPO DE ABOGADOS
101
AMPARO DE POBREZA
102
ARBITRO
103
CURADOR
104
ESPECIALISTA EN DERECHO PUBLICO O ADMINISTRATIVO
105
PARTIDOR
106
PERITO ABOGADO
107
LIQUIDADOR
108
SINDICO
GRUPO DE PERITOS AVALUADORES
201
PERITO AVALUADOR DE BIENES INMUEBLES
202
PERITO AVALUADOR DE BIENES MUEBLES
203
PERITO AVALUADOR DE JOYAS
204
PERITO AVALUADOR DE OBRAS DE ARTE
205
PERITO AVALUADOR DE SEGUROS
206
PERITO AVALUADOR DE MAQUINARIA PESADA
207
PERITO AVALUADOR DE AUTOMOTORES
208
PERITO AVALUADOR DE AERONAVES
209
PERITO AVALUADOR DE BARCOS
210
PERITO AVALUADOR DE DAOS Y PERJUICIOS
211
EQUIPO E INSTALACIONES INDUSTRIALES
212
PERITO AVALUADOR DE INTANGIBLES
GRUPO DE INGENIEROS Y PROFESIONES AFINES
301
AGRONOMO
302
ARQUITECTO

303
INGENIERO CATASTRAL
304
INGENIERO CIVIL
305
INGENIERO ELECTRICO
306
INGENIERO ELECTRONICO
307
INGENIERO FORESTAL
308
INGENIERO INDUSTRIAL
309
INGENIERO MECANICO
310
INGENIERO METALURGICO
311
INGENIERO QUIMICO
312
INGENIERO SISTEMAS
313
INGENIERO AGRICOLA
314
INGENIERO GEOGRAFO
315
INGENIERO EN VIAS Y TRANSPORTES
316
TOPOGRAFO
317
INGENIERO DE PETROLEOS
318
AGROLOGO
319
INGENIERO SANITARIO
320
INGENIERO EN AUTOMATIZACION INDUSTRIAL
321
INGENIERO EN MINAS
322
INGENIERO FINANCIERO
GRUPO DE TECNICOS
401
AGRIMENSOR
402
DIBUJANTE TECNICO
403
TECNICO EN DISEO INDUSTRIAL
404
TECNICO EN ELECTRICIDAD
405
EXPERTO AGRICOLA
406
EXPERTO GANADERO
407
FOTOGRAFO
408
GRAFOLOGO
409
TECNICO EN LATONERIA Y PINTURA
410
MECANICO AUTOMOTRIZ
411
MECANICO INDUSTRIAL
412
TECNICO EN COMUNICACIONES
413
TECNICO EN INGENIERIA INDUSTRIAL
414
TECNICO EN SISTEMAS
415
TECNICO EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS
416
TECNICO QUIMICO
417
TECNICO EN ARTES GRAFICAS
418
EXPERTO EN COMERCIO BANCARIO
419
MECANICO DENTAL
420
TECNICO ELECTRONICO
421
TECNICO EN PUBLICIDAD
422
TECNICO EN CONTABILIDAD Y FINANZAS
423
TECNICO TOPOGRAFO
424
TECNICO EN COMERCIO EXTERIOR
425
TECNICO TEXTIL
426
TECNICO CONSTRUCTOR
427
TECNICO EN ADMINISTRACION BANCARIA
428
DELINEANTE DE ARQUITECTURA E INGENIERIA
429
INSTRUMENTADOR(A) QUIRURGICO(A)
430
TECNICO EN TELEFONIA FIJA

431
TECNICO EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS PUBLICAS
432
EXPERTO EN IDENTIFICACION DE VEHICULOS
433
INSTRUCTOR AERONAUTICO
434
TECNOLOGO EN OBRAS CIVILES
435
TECNICO EN TELEFONIA CELULAR
436
TECNICO EN EQUIPOS DE COMUNICACION CELULAR
437
ESTETICISTA
438
PSQUICO
439
FARMACUTICO HOMEPATA
440
AUXILIAR DE FARMACIA HOMEPATICA
441
EXPERTO FINANCIERO
442
EXPERTO ASESOR EN MERCADEO
GRUPO DE PROFESIONALES Y ESPECIALISTAS
501
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
502
CALCULISTA ACTUARIAL
503
CONTADOR PUBLICO
504
CRIMINALISTA
505
ECONOMISTA
506
MARCAS Y PATENTES
507
ODONTOLOGO
508
QUIMICO
509
SICOLOGO
510
VETERINARIO
511
GEOLOGO
512
FISIOTERAPISTA
513
ZOOTECNISTA
514
DACTILOSCOPISTA
515
ESPECIALISTA EN EDUCACION ESPECIAL
516
ESPECIALISTA EN TERAPIA DE LENGUAJE
517
ESPECIALISTA EN SALUD/TERAPIA OCUPACIONAL
518
GENETISTA
519
TRABAJADOR SOCIAL
520
ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE
521
EXPERTO ASESOR EN IMPUESTOS
522
ESPECIALISTA EN TERAPIA RESPIRATORIA
523
ESPECIALISTA EN ADMINISTRACION EN ALTAS FINANZAS
524
BIOLOGO
525
ESPECIALISTA GERENCIA EN SERVICIO DE SALUD
526
ESPECIALISTA AUDITORIA EN CALIDAD DE LA SALUD
527
MAGISTER EN ADMINISTRACION
528
MAGISTER EN ECONOMIA
529
ESPECIALISTA EN MATEMATICA FINANCIERA
530
ESPECIALISTA EN COMUNICACIONES
531
ESPECIALISTA EN UPAC / UVR
532
ESPECIALISTA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL
533
ADMINISTRADOR PUBLICO
534
EXPERTO AVALUADOR DE INTANGIBLES
535
EXPERTO FINANCIERO
536
EXPERTO ASESOR EN MERCADEO
GRUPO DE MEDICOS
601
CARDIOLOGO

602
603
604
605
606
607

GINECOLOGO
MEDICO GENERAL
OTORRINO
SIQUIATRA
OFTALMOLOGO
PEDIATRA

608
FONOADIOLOGO
609
ORTOPEDISTA
610
CIRUJANO PLASTICO
611
UROLOGO
612
DERMATOLOGO
613
OMEOPATA
614
ESPECIALISTA EN VALORACION DEL DAO CORPORAL
615
HEMATOLOGO
616
RADIOLOGO
617
OPTOMETRA
618
ONCOLOGO
GRUPO OTROS CARGOS
701
PERIODISTA / COMUNICADOR SOCIAL
702
GUARDADOR
703
INTERPRETE
704
SECUESTRE (Municipios < 200.000 hab.)
705
TRADUCTOR
706
TUTOR
707
SECUESTRE BIENES INMUEBLES
708
SECUESTRE BIENES MUEBLES
709
INTERPRETE PARA SORDOMUDOS

HONORARIOS DE AUXILIARES DE JUSTICIA-No podrn gravar en exceso a quienes

acceden a la administracin de justicia
El artculo 47 del Cdigo General del Proceso, indica tambin que el oficio pblico ocasional
desempeado da lugar a los honorarios respectivos, los cuales deben representar una equitativa
retribucin. En otras palabras, los honorarios de los auxiliares de la justicia, no est abierta al
ejercicio libre y autnomo de la voluntad. La retribucin para los auxiliares de la justicia, debe ser
equitativa. Pero la ley no se queda ah, da un paso ms y aclara que, en cualquier caso, los
honorarios no podrn gravar en exceso a quienes acceden a la administracin de justicia. Es
decir, los honorarios de los auxiliares de la justicia no pueden convertir en barreras de acceso al
goce efectivo del derecho de acceso a la justicia.
TRATO DIFERENTE A CURADORES AD LITEM EN RELACION CON DEMAS
AUXILIARES DE JUSTICIA-Finalidad
DEFENSOR DE OFICIO Y CURADOR AD LITEM-Medios idneos para garantizar el
acceso a la justicia
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD-Manifestaciones

Puede decirse que son tres las manifestaciones del principio de solidaridad social: (i) como una
pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar los individuos en ciertas situaciones, (ii)
un criterio de interpretacin en el anlisis de acciones u omisiones de los particulares que
vulneren o amenacen vulnerar derechos fundamentales y (iii) un lmite a los derechos propios.
7. La designacin del curador ad litem recaer en un abogado que ejerza
habitualmente la profesin, quien desempear el cargo en forma gratuita como
defensor de oficio. El nombramiento es de forzosa aceptacin, salvo que el
designado acredite estar actuando en ms de cinco (5) procesos como defensor de
oficio. En consecuencia, el designado deber concurrir inmediatamente a asumir el
cargo, so pena de las sanciones disciplinarias a que hubiere lugar, para lo cual se
compulsarn copias a la autoridad competente.
Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo no afectar la competencia de las
autoridades administrativas para la elaboracin de las listas, la designacin y
exclusin, de conformidad con lo previsto en la ley.
En la sentencia Sentencia C-083/14
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLES las expresiones quien desempear el cargo en forma gratuita como
defensor de oficio del numeral 7 del artculo 48 del Cdigo General del Proceso (Ley 1564 de
2012), por los cargos analizados en la presente sentencia.