Ius Belli: El Derecho de Guerra

Ars Longa, Vita Brevis

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NDICE

JUS BELLI: EL DERECHO INTERNACIONAL DE GUERRA ..... 4

LA RECLAMACIN DEL EMPLEO DE LA FUERZA Y LA RENUNCIA A LA GUERRA ..............................4
SOLUCIN PACFICA DE LOS CONFLICTOS INTERNACIONALES ........................................................4
Mtodos Diplomticos .................................................................................................................4
El arbitraje ..................................................................................................................................5
La jurisdiccin internacional ......................................................................................................6
La solucin pacfica de los conflictos internacionales en las Organizaciones Internacionales .6
LA REPRESIN DE LA GUERRA: DETERMINACIN DEL AGRESOR Y ORGANIZACIN DE LA
ASISTENCIA MUTUA .......................................................................................................................... 8
INSTRUMENTOS JURDICOS INTERNACIONALES PARA ASEGURAR LA PAZ E IMPEDIR LA GUERRA ..9
Congresos y Conferencias ...........................................................................................................9
Los Actos Unilaterales.................................................................................................................9
Los actos concretados: Los Tratados ..........................................................................................9
CONCEPTO DE LA SEGURIDAD COLECTIVA: NIVELES REGIONAL Y MUNDIAL ................................10
EL DESARME FRENTE AL DERECHO INTERNACIONAL ....................................................................11
CONVENCIONES INTERNACIONALES SOBRE LEYES Y COSTUMBRES DE GUERRA .........................12
REGMENES JURDICOS DE LA OCUPACIN MILITAR, LA POBLACIN CIVIL, HERIDOS Y ENFERMOS,
PRISIONEROS DE GUERRA Y PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES ........................................ 13
LA INICIACIN DE LAS GUERRAS Y SUS EFECTOS JURDICOS: EL TEATRO O MBITO DE LA GUERRA
Y LOS DENOMINADOS MEDIOS BLICOS ......................................................................................... 14
REGLAMENTACIN DE LA GUERRA MARTIMA ..............................................................................15
REGLAMENTACIN DE LA GUERRA AREA ....................................................................................15
REGLAMENTACIN DE LA NEUTRALIDAD DURANTE LA GUERRA Y CESE JURDICO DEL ESTADO DE
GUERRA .......................................................................................................................................... 16
Clases de neutralidad ................................................................................................................16
FUENTES DE CONSULTA .................................................................................................................18

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UNIDAD 12
Jus Belli: El Derecho Internacional de Guerra
La guerra puede definirse como una lucha armada entre Estados, la cual esta
destinada a imponer la voluntad de uno de los bandos en el conflicto, y cuyo
desencadenamiento provoca la aplicacin del estatuto internacional que forma el conjunto
de leyes de guerra.
La reclamacin del empleo de la fuerza y la renuncia a la guerra
Para mantener la paz internacional, se han realizado distintos compromisos de
carcter internacional, como la firma de la Carta de las Naciones Unidas que menciona en
su interior: Los miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales se
abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los
propsitos de la Naciones Unidas
No obstante, las numerosas regulaciones no han logrado que las guerras se terminen
alrededor, del mundo, es por eso, que se han tenido que realizar algunas normas para saber
cuando es necesario responder a la agresin de otro Estado, es decir la legitima defensa.
Ante la violacin del Derecho, el sistema jurdico reacciona con el fin de castigar al
culpable, respondiendo a la agresin para salvaguardar la paz. La legitima defensa slo
puede producirse cuando existen ciertos elementos:
Amenaza de un dao grave, inminente e irreparable.
Que no haya medio de escapar a tal amenaza si no es con un recurso a los propsitos
medios de defensa.
Que la reaccin defensiva sea proporcional al dao cuya amenaza se cierne sobre el
sujeto.
Que la accin de legtima defensa sea de carcter provisional, tendiente a evitar un
dao, y sin pretender imponer un castigo.
Solucin pacfica de los conflictos internacionales
Mtodos Diplomticos
Negociacin diplomtica
Cuando surge un conflicto entre dos Estados, normalmente stos tratan de resolverlo
mediante negociaciones diplomticas directas, antes de recurrir a los otros medios de
solucin pacifica. Tales negociaciones diplomticas se llevan a cabo utilizando los canales
que les ofrecen los agentes diplomticos respectivos, o a travs de conversaciones entre los
ministros de Asuntos Exteriores.
Las negociaciones diplomticas, obviamente, se pueden llevar a cabo tambin, en el
seno de conferencias internacionales o en organizaciones internacionales, como el en seno
de las Naciones Unidas.

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Los buenos oficios y la mediacin

Los buenos oficios y la mediacin se entienden como la intervencin amistosa de una
tercera potencia, por propia iniciativa o a peticin de una o de las dos partes, para ayudarlas
a encontrar una solucin al conflicto. De esta definicin podemos deducir los elementos de
ambas instituciones: nunca puede ser considerado acto inamistoso el ofrecimiento de los
buenos oficios o la mediacin de una tercera potencia; cualquier Estado puede ofrecer sus
buenos oficios o su mediacin; cualquiera de los Estados en el conflicto puede solicitar a
cualquier Estado su intervencin en este sentido; los terceros Estados solicitados pueden
aceptar o negarse a intervenir; los dos Estados en el conflicto, o uno de ellos, puede negarse
a aceptar los buenos oficios o la mediacin, que el tercer Estado ofrece.
La conciliacin
Son comisiones permanentes, previamente creadas por disposiciones convencionales
y a las cuales los Estados en conflicto debern someter forzosamente sus diferencias si uno
de ellos lo pide.
La Comisin de Conciliacin estudia los hechos que originan el conflicto y redacta un
informe que es aprobado por mayora de sus miembros. En la redaccin de este informe, se
propone una formula de arreglo, no intervienen las partes. Las propuestas de la comisiones
no son obligatorias para las partes, que tienen el camino abierto para recurrir al arbitraje o a
la jurisdiccin internacional. Sin embargo mientras dura el proceso de conciliacin, se
comprometen a no iniciar ninguna accin de carcter violento; es lo que se llama moratoria
de guerra.
La investigacin
La investigacin no tiene ms finalidad que la de establecer los hechos que han dado
lugar a un conflicto, sin entrar en ninguna calificacin jurdica, que corresponde a los
Estados interesados.
Las caractersticas del procedimiento de las comisiones de investigacin son las
siguientes: las comisiones son establecidas a posteriori; no podrn ocuparse ms que de
establecer la realidad de los hechos; el recurso a este procedimiento es voluntario; los
Estados se reservan la facultad de no someter a estas comisiones los litigios en los que
estimen envuelto su honor o sus intereses vitales; el informe de la comisin no es
obligatorio para las partes.
El arbitraje
Es una institucin destinada a la solucin pacfica de los conflictos internacionales, y
que se caracteriza por el hecho de que dos Estados en conflicto someten su diferencia a la
decisin de una persona (arbitro) o varias personas (comisin arbitral), libremente
designadas por los Estados, y que deben resolver apoyndose en el Derecho o en las normas
que las partes acuerden sealarse.
Los Estados pueden decidir de diversos modos someter un conflicto o varios
conflictos al arbitraje:
Tratados de arbitraje: son concluidos especialmente con la finalidad de someter una
serie determinada de conflictos que puedan surgir en el futuro entre los Estados
firmantes, al arbitraje.
Las clausulas compromisorias: incluidas en un tratado, son el medio por las cuales se
acepta el recurso del arbitraje para la solucin de los conflictos que puedan
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originarse como consecuencia de la aplicacin de ese tratado en particular.

Los compromisos de arbitraje: este procedimiento de recurso al arbitraje es posterior
al nacimiento del conflicto. Una vez que ste surge, las partes concluyen un tratado
estableciendo el recurso al arbitraje para solucionarlo; se designan los rbitros, se
seala el procedimiento que stos deben seguir, y se fijan tambin las normas con
arreglo a las cuales debe intervenir la decisin arbitral.
Despus de estos procedimientos, hay que sealar que con la evolucin del arbitraje
aparece, a partir de la creacin de las Conferencias de La Haya, de la Corte Permanente de
Arbitraje, un nuevo sistema centralizado por el hecho de que ya no es necesaria la
celebracin de compromisos particulares entre los Estados para recurrir al arbitraje como
medio de solucin de sus conflictos.
La jurisdiccin internacional
La Corte Permanente de Justicia Internacional
La Corte fue un rgano de la Sociedad de naciones que era competente para tratar
todos los conflictos que le fuesen sometidos por las partes. Esa era la competencia
contenciosa. Tambin poda dar opiniones consultivas sobre cualquier diferencia o
cualquier punto que el Consejo o la Asamblea le solicitase; se trataba aqu de la
competencia consultiva.
La Corte Internacional de Justicia
Es el rganos judicial principal de las Naciones Unidas; funciona de conformidad con
el Estatuto de la Organizacin, que esta basado en el de la Corte Permanente de Justicia
Internacional, y que forma parte integrante de la Carta de la ONU.
La competencia de la Corte Internacional de Justicia conserva la caracterstica de
voluntaria, que tena la Corte Permanente, es decir, que para someter un conflicto a la Corte
es necesario un compromiso previo de las partes, amenos que hubiesen aceptado la clausula
facultativa de jurisdiccin obligatoria.
Slo los Estados podrn ser partes en casos ante la Corte, cuyo acceso est abierto a
los Estados que hayan prestado su adhesin al Estatuto. Respecto a los Estados que no
forman parte del Estatuto de la Corte, el Consejo de Seguridad fijar las condiciones de su
participacin, condiciones que no podrn, en ningn caso, colocar a las partes en situacin
de desigualdad ante la Corte.
La Corte podr tambin emitir opiniones consultivas respecto a cualquier cuestin
jurdica, a solicitud de cualquier organismo autorizado para ello por la Carta de las
Naciones Unidas, o de acuerdo con las disposiciones de la misma carta.
La solucin pacfica de los conflictos internacionales en las Organizaciones
Internacionales
En la Sociedad de las Naciones
Segn el artculo 11 de su Pacto, cualquier guerra o amenaza de guerra, que afecte o
no a uno de los miembros de la Sociedad, interesa a la Sociedad entera, que debe tomar las
medidas necesarias para salvaguardar la paz. Todo miembro de la Sociedad poda: pedir al
Secretario General que convocase al Consejo cuando se diesen la circunstancias anteriores
o llamar la atencin del Consejo o de la Asamblea sobre cualquier circunstancia que
pudiese afectar las relaciones internacionales y constituir una amenaza contra la paz.
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Cuando surga un conflicto grave entre los miembros de la Sociedad de Naciones,

stos deban someterlo a un procedimiento de solucin pacfica dentro de la alternativa que
le ofreca el artculo 12: solucin arbitral o judicial o examen del Consejo. No podra
recurrir a la guerra mientras durase el procedimiento en curso, o hasta tres meses despus
de la decisin judicial o arbitral, o del informe del Consejo.
En la Organizacin de las Naciones Unidas
De los rganos de la ONU, tres tienen la posibilidad de iniciar en materia de
conflictos internacionales, pero el Secretario General slo podr llamar la atencin del
Consejo de Seguridad hacia cualquier asunto que en su opinin pueda poner en peligro el
mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales.
La Asamblea General
En lo relativo al mantenimiento de la paz, la Asamblea General podr: Considerar los
principio generales y hacer recomendaciones respeto a tales principios a los miembros, al
Consejo de Seguridad o ambos; discutir sobre esas cuestiones cuando le hayan sido
presentadas por un Estado miembro de la Organizacin o por el Consejo de seguridad;
hacer recomendaciones al Estado o a los Estados interesados, o al Consejo de Seguridad, o
a ste y a aqullos, excepto cuando el Consejo de Seguridad se est ocupando del mismo
asunto, en que no podra hacerlas a menos que el Consejo se lo demande; o llamar la
atencin del Consejo de Seguridad hacia cualquier situacin que pueda poner el peligro la
paz y la seguridad internacionales.
El Consejo de Seguridad
La actuacin del Consejo de Seguridad en virtud de su composicin particular, con
cinco miembros permanentes, significa la consagracin, de hecho y de derecho, de la
dictadura de las grandes potencias. En este sentido, la concepcin de la Carta descansa
sobre un presupuesto que se revel falso: el que el Consejo de Seguridad podra funcionar
por la unanimidad de sus miembros permanentes.
De acuerdo por el artculo 33, las partes en una controversia cuya continuacin
pudiera poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarn
de buscarle solucin, mediante los diversos procedimientos pacficos que en el
mantenimiento los diversos procedimientos pacficos que en el mismo lugar se enumeran
(negociacin, investigacin, mediacin, conciliacin, arbitraje, arreglo judicial, recurso a
organismos o acuerdos regionales, entre otros). El Consejo de Seguridad puede instar a las
partes a que arreglen sus conflictos utilizando tales medios. Si las partes no llegaran a una
solucin debern someter la controversia al Consejo.
La accin del Consejo de Seguridad, se dirige ms a la prevencin y represin de la
guerra que a la solucin del conflicto.
El Tribunal Internacional del Derecho del Mar
Una de las partes de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del mar
de 1982, est dedicada a la solucin de controversias en relacin con el uso de los mares,
considerando all todos los aspectos tpicos de la solucin pacfica. Uno de los medios de
solucin previstos es el recurso al Tribunal Internacional del Derecho del Mar, cuyo
estatuto figura como Anexo VI de la Convencin.
Las controversias deben ser resueltas aplicando las normas de la Convencin de 1982,
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y el derecho internacional general, en lo que no sea incompatible con ella. Puede tambin
resolver ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren.
El acceso al Tribunal est abierto a los Estados parte y a entidades distintas de los
Estados en ciertas condiciones que semana la Convencin de 1982.
La represin de la guerra: determinacin del agresor y organizacin de la asistencia
mutua
El primer lugar es importante saber que segn la Carta de las Naciones Unidas, la
agresin debe consistir en un ataque armado, que por lo menos se encuentra en un estado de
inminente realizacin, pero hay muchas definiciones, y esto ha sido un problema constante.
Debido a la importancia de la delimitacin de una definicin, desde la poca de la
Sociedad de Naciones, se adoptaron los cuerdos de Londres, sobre definicin del agresor,
concluidos entre la Unin Sovitica y otros pases. En ellos se enumeraban diversos casos
que constituan la agresin:
Declaracin de guerra a otro Estado.
Invasin por sus fuerzas armadas, an sin declaracin de guerra del territorio de otro
Estado.
Ataque por sus fuerzas terrestres armadas, aun sin declaracin de guerra del territorio
de otro Estado.
Bloqueo naval de las costas o de los puertos de otro Estado.
Apoyo dado a bandas armadas que, formadas sobre so territorio, hayan invadido el
territorio de otro Estado, y negativa, a pesar de la peticin de otro Estado de tomar
sobre su propio territorio, todas las mediadas en su poder para privar a dichas
bandas de toda ayuda o proteccin.
Actualmente el Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca, aade un criterio
para la determinacin del agresor en su artculo 7, que menciona:
En caso de conflicto entre dos o mas Estados Americanos, sin perjuicio del
derecho de legtima defensa, de conformidad con el Artculo 51 de la Carta
de las Naciones Unidas, las Altas Partes Contratantes reunidas en consulta
instarn a los Estados contendientes a suspender las hostilidades y a
restablecer las cosas al statu quo ante bellum y tomaran, adems, todas las
otras medidas necesarias para restablecer o mantener la paz y la seguridad
interamericanas, y para la solucin del conflicto por medios pacficos. El
rechazo de la accin pacificadora ser considerado para la determinacin
del agresor y la aplicacin inmediata de las medidas que se acuerden en la
reunin de consulta.
Por otro lado la Asistencia Mutua, es la ayuda que se da entre Estados en el caso de
que uno o ms entren en guerra, generalmente esta se establece a travs de un tratado. La
ayuda que se puede dar es armamentista, de cuerpos armados, humanitaria, legal,
estratgica, de inteligencia, econmica, entre otras muchas. Actualmente existen varios
tratados establecidos, como los son el de la OTAN, el Tratado Interamericano de Asistencia
Reciproca y el anteproyecto para la constitucin de la Unin Europea.

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Instrumentos jurdicos internacionales para asegurar la paz e impedir la guerra

Congresos y Conferencias
Estos pueden definirse como reuniones de representantes de los Estados, cuya
finalidad es llegar a la conclusin de un acuerdo internacional sobre uno o varios asuntos:
establecimiento de reglas generales, solucin de problemas concretos, creacin de
organizaciones internacionales, etc.
Aunque no puede establecerse una distincin muy categrica, se reserva el nombre
de congresos para aquellas reuniones en las que participan los Jefes de Estado, quedando el
de conferencias para aquellas en que participan otros representantes cualesquiera de los
Estados.
Para la organizacin de estos, en conversaciones precias o mediante intercambio de
notas, comunicaciones, cartas, etc., se fija el lugar y fecha del congreso o conferencia,
siendo enviada despus, por el Estado o Estados que toman la iniciativa, la convocatoria
los Estados invitados, cuyo nmero depender de la ndole de las materias por tratarse.
Aceptada la convocatoria, los Estados envan sus delegaciones, que proceden a un
intercambio de credenciales entre ellas. Cada delegacin est dirigida por un jede
designado por su propio Estado. Despus se elige a un presidente, y posteriormente se
comienzas los trabajos para cuya eficiente realizacin a menudo se constituyen comisiones
especiales que va a tratar cada una de ellas de un aspecto particular del problema en
discusin.
Se preparan informes, se presenta un debate y posteriormente se somete a votacin.
Terminado esto, suelen hacerse contar los resultados obtenidos en un documento firmado
por todas las delegaciones, en el Acta Final.
Los Actos Unilaterales
Son manifestaciones de voluntad de una sola parte, y su propsito es producir, o
impedir que se produzcan, determinados efectos jurdicos.
Los actos unilaterales ms importantes son:
Notificacin: un acto por el cual un Estado pone en conocimiento de los otros,
hechos o actos que tienen consecuencias jurdicas.
Reconocimiento: es el actor por el cual un Estado admite un determinado hecho o
una determinada conducta de otro u otros Estados, y las consecuencias jurdicas que
este hecho deriva.
Protesta: es el acto por el cual un Estado declara su oposicin a una situacin
jurdica determinada, una conducta o un propsito de otro u otros Estados.
Renuncia: Es el acto unilateral por el cual un Estado abandona de modo voluntario
un derecho.
Los actos concretados: Los Tratados
Segn la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, un tratado es un
acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho
internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y
cualquiera que sea su denominacin en particular. Un tratado crea obligaciones entre
Estados y muchas veces ayudan a mantener la paz y la seguridad internacionales.
Los pasos para crear un tratado son:
La Negociacin
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La Adopcin del Texto

La Autentificacin del Texto
La Manifestacin del Consentimiento
El Depsito.

Concepto de la seguridad colectiva: niveles regional y mundial

Segn Ziegler, "la seguridad colectiva, en su sentido tcnico, es un sistema de
estados que se asocian, usualmente firmando un tratado, y adoptan un compromiso
expreso por el que realizan dos cosas: renuncian al uso de la fuerza para resolver las
disputas con otro, y prometen usar la fuerza contra cualquiera de ellos que rompa la
primera regla. Ntese que la seguridad colectiva comparte con el equilibrio de poder el
principio "reunir fuerza para oponerse a la fuerza" o "acometamos al agresor". El agresor
debe ser disuadido por la perspectiva de una aplastante coalicin. Si la disuasin fracasa,
el agresor ser derrotado por la accin militar emprendida por esta coalicin. La
seguridad colectiva hace posible que los Estados renuncien al uso de la fuerza
asegurndoles que no dejarn de ser socorridos si otro Estado utiliza ilegalmente la fuerza
contra ellos. Al mismo tiempo, requiere que todos los Estados participen en las sanciones
contra el agresor. Una poltica de neutralidad o aislamiento no es admisible."
El fundamento ultimo de la seguridad colectiva radica en la idea de que la seguridad
de cada Estado, slo puede alcanzarse plenamente en la medida en que contribuya a la
seguridad del resto de pases de la sociedad internacional. Este sistema de seguridad ofrece
importantes ventajas, ante todo, garantiza la seguridad tanto de las grandes potencias como
de los Estados ms dbiles. Estos ltimo adquieren una mayor proteccin frente a las
agresiones de terceros Estados que la que disfrutaran confiando slo en sus propias
capacidades polticas y militares.
En segundo trmino, la seguridad colectiva impone proporcionalmente mayores
cargas militares y responsabilidades polticas a las potencias hegemnicas que a los Estados
ms dbiles y menos desarrollados. Esto a su vez, puede crear grandes discrepancias y
dilemas como los siguientes:
Cada medida unilateral de carcter militar, adoptada por un pas, para aumentar su
seguridad exterior provoca, una mayor inseguridad en el resto de los Estados de la
sociedad internacional lo que terminar redundando en una mayor amenaza para el
pas.
Cuando ms recursos se destinen a incrementar las medidas militares de seguridad
frente a la amenaza exterior, mayor ser tambin la vulnerabilidad del pas a las
amenazas internas provocadas por fracasos econmicos sociales y polticos.
Estos problemas pueden crear temores en la sociedad internacional, pues el usos
ilegal de la fuerza siempre es posible, por esto, si bien es preferible que la seguridad
colectiva sea de carcter universal, los distintos bloques regionales, que comparten
caractersticas e intereses en comn, se sentirn ms cmodos creando un sistema de
seguridad regional, que les permita tener un plan y una defensa efectiva en el caso de un
ataque enemigo.

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El desarme frente al Derecho internacional

El Desarme se define como el conjunto de polticas estratgicas, medidas,
reglamentaciones y acciones que pretende como fin ultimo la eliminacin de todo tipo de
armamentos, as como de cualquier actividad relacionada con ellos, de los diversos mbitos
de la Tierra y del espacio exterior y los cuerpos celestes cercanos a ella.
Una de las organizaciones que actualmente est ms dedicada al tema, es la ONU. La
Carta de las Naciones Unidas en su artculo 11 asigna a la Asamblea General como
responsable principal de mantener la paz y la seguridad en el mundo, y consecuentemente,
de ser garante de los principios que regulan el desarme y de evitar la escalada
armamentstica.
La ONU tiene establecidos dos rganos subsidiarios encargados de velar por el
progresivo desarme de la comunidad internacional, stos son:
Comisin de Desarme y Seguridad Internacional: analiza todas las cuestiones
relativas al desarme que tienen lugar en el seno del periodo de sesiones ordinario de
la Asamblea General.
Comisin de Desarme de las Naciones Unidas: acta de rgano especializado que
examina los aspectos tcnicos tales como la creacin de directivas para las
transferencias internacionales de armas y el establecimiento de zonas exentas de
armas nucleares, entre otros aspectos.
Tambin se encuentra el Departamento de Asuntos de Desarme (DAD) que promueve
al meta de desarme nuclear; apoya los esfuerzos militares por fortalecer la no proliferacin
de armas de destruccin en masa; promueve los esfuerzos de desarme en la esfera de armas
convencionales (en especial las minas terrestres y las armas pequeas) utilizadas en los
conflictos contemporneos; promueve esfuerzos de desarme regional y medidas preventivas
de desarme, tales como el dilogo y la transparencia, as como medidas de fomento a la
confianza (entre las que se cuenta el Registro de Armas Convencionales10 ); finalmente,
apoya la aplicacin de medidas prcticas despus de los conflictos, como son, el desarme
de los excombatientes y la ayuda para que se integren a la sociedad civil.
As mismo, se han firmado numerosos tratados a nivel internacional para afianzar los
esfuerzos en pro del desarme a nivel mundial como lo son:
Tratado de Prohibicin Parcial de Ensayo Nucleares (1963): Es un documento que
prohbe los ensayos nucleares en la atmsfera, el espacio ultraterrestre y debajo del
agua (fondos marinos, lagos, ros, etc.).
Tratado sobre la No Proliferacin de Armas Nucleares (TNP) (1968): Prohbe la
proliferacin de armas nucleares en todos los pases. Se considera la piedra angular
del sistema de no-proliferacin nuclear.
Convencin sobre Armas Qumicas (1992): Este documento prohbe la produccin, el
uso y el almacenamiento de armas qumicas.
Convencin sobre armas biolgicas (1972): Muchos Estados han exhortado a que se
elabore un protocolo sobre armas qumicas. Los Estados parte intercambian
informacin sobre las armas qumicas, con el fin de impedir la proliferacin, el
almacenamiento y el uso de las mismas.
Convencin de Ottawa (1997): Prohbe el uso, el almacenamiento, la produccin y la
transferencia de minas antipersonal y regula su destruccin.
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 Programa de Accin para prevenir, combatir y eliminar el trfico ilcito de armas

ligeras en todos sus aspectos (2001).
Convenciones internacionales sobre Leyes y Costumbres de Guerra
1856. Declaracin de Pars sobre proteccin del comercio neutral en tiempo de
guerra.
1864. Convencin de Ginebra sobre tratamiento a los prisioneros y heridos en el
campo de batalla.
1868. Declaracin de San Petersburgo.
1899. Convencin I de La Haya, para el arreglo pacfico de los conflictos
internacionales.
1899. Convencin II de La Haya, concerniente a las leyes y usos de la guerra
terrestre.
1899. Convencin III de La Haya, para la aplicacin a la guerra martima, de los
principios de la Convencin de Ginebra del 22 de agosto de 1864.
1899. Declaracin 1ra de la Haya sobre prohibicin de lanzar proyectiles y explosivos
desde los globos, o por otros nuevos medios parecido.
1899. Declaracin 2da de la Haya, sobre prohibicin de emplear proyectiles que
tengan por nico fin difundir fases asfixiantes o deletreos.
1906. Declaracin 3ra de la Haya, sobre prohibicin de emplear bales que se dilaten o
se aplasten fcilmente en el cuerpo humano.
1907. Convencin de Ginebra, para el mejoramiento de la suerte de los heridos y los
enfermos de los ejrcitos de las campaas.
1907. Convencin I de la Haya, para el arreglo pacfico de los conflictos
internacionales.
1907. Convencin II de la Haya, concerniente a la limitacin del empleo de la fuerza
para el cobro de deudas contractuales.
1907. Convencin III de la Haya, relativa al rompimiento de hostilidades.
1907. Convencin IV de la Haya, concerniente a las leyes y usos de la guerra
terrestre.
1907. Convencin V de la Haya, concerniente a los derechos y deberes de las
potencias y de las naciones neutrales en caso de guerra terrestre.
1907. Convencin VI de la Haya, relativa al rgimen que debe observarse con los
buques mercantiles enemigos al comenzar las hostilidades.
1907. Convencin VII de la Haya, relativa a la transformacin de navos de comercio
en buques de guerra.
1907. Convencin VIII de la Haya, relativa a la colocacin de minas submarinas
automticas de contacto.
1907. Convencin IX de la Haya, concerniente al bombardeo, por fuerzas navales en
tiempo de guerra.
1907. Convencin X de la Haya, para la adaptacin de los principios de Ginebra a la
guerra martima.
1907. Convencin XI de la Haya, relativa a ciertas restricciones en ele ejercicio del
derecho de captura en la guerra martima.
1907. Convencin XII de la Haya, relativa al establecimiento de una Corte
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internacional de presas.
1907. Convencin XIII de la Haya, concerniente a los derechos y deberes de las
potencias neutrales en caso de guerra martima.
1907. Convencin XIV de la Haya, relativa a la prohibicin de lanzar proyectiles y
explosivos desde los globos.
1909. Declaracin de Londres relativa a la guerra martima.
1925. Protocolo de Ginebra relativo a la prohibicin del empleo en la guerra de gases
asfixiantes, txicos o similares y de medios bacteriolgicos.
1929. Convencin de Ginebra para el mejoramiento de la condicin de los heridos y
de los enfermos en campaa.
1929. Convencin de Ginebra relativa al tratamiento de los prisioneros de guerra.
1936. Protocolo de Londres, sobre empleo de submarinos contra navos mercantes.
1949. Convencin de Ginebra para el mejoramiento de la condicin de los heridos y
enfermos de las fuerzas armadas en el campo de batalla.
1949. Convencin de Ginebra relativa al trato de los civiles en tiempo de guerra.
1954. Convencin de La Haya, para la proteccin de la propiedad cultural en tiempo
de guerra.
1977. Protocolo I de Ginebra sobre los conflictos armados internacionales.
1977. Protocolo II de Ginebra sobre proteccin a las victimas de los conflictos
armados no internacionales.
1978. Reglas fundamentales de la Cruz Roja, del Derecho Humanitario Internacional
aplicable en los conflictos armados.

Regmenes jurdicos de la ocupacin militar, la poblacin civil, heridos y enfermos,

prisioneros de guerra y proteccin de los bienes culturales
En los conflictos armados internacionales, los combatientes tienen derecho a
participar directamente en las hostilidades. En otras palabras, tienen permitido cometer
actos de guerra lcitos destinados a lograr un objetivo militar de la manera ms efectiva
posible. Sin embardo, el principio de distincin requiere que esos actos de guerra sea dirijan
slo contra combatientes del enemigo y objetivos militares y eviten los daos innecesarios
y excesivos a las personas civiles.
Por lo tanto, la aplicacin del principio de distincin exigen definir claramente las
personas y los bienes que es lcito atacar. Por lo que respecta a las personas, los
combatientes del enemigo son miembros de las fuerzas armadas de una parte en un
conflicto (salvo el personal mdico y los capellanes). Las personas que no sean miembros
de las fuerzas armadas son civiles, y por ende, no deber ser objeto de ataques. Sin embargo
hay una excepcin: es lcito atacar a los civiles que participan directamente en las
hostilidades, sea en forma individual o como parte de un grupo, aunque slo mientras dure
su participacin en las hostilidades.
Todos los miembros de las fuerzas armadas, que hayan sido heridos o contrado una
enfermedad, siempre que hayan sido retirados del campo de batalla, no deben de ser
atacados. Los prisioneros de guerra, deben ser tratados con dignidad, aunque podrn ser
castigados de ser considerado el hecho de haber cometido una acto de lesa humanidad.
Por lo que respecta a los bienes, los objetivos militares se definen dos pruebas: el
objetivo por atacar debe contribuir eficazmente, por su naturaleza, ubicacin, fin o empleo,
a la accin militar del enemigo, y su destruccin parcial o total, su captura o neutralizacin,
Ars Longa, Vita Brevis

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debe ofrecer, en las circunstancias del caso, una ventaja militar concreta. Todos los bienes
que no responda a la definicin del objetivo militar son bienes de carcter civil y se los
debe preservar de los ataques.
Las normas sobre conduccin de hostilidades tambin conceden proteccin especifica
a algunos bienes, incluidos los bienes culturales y los lugares de culto, los bienes
indispensables para la supervivencia de la poblacin civil y obras e instalaciones que
contengan fuerzas peligrosas. Los mtodos y medios de guerra con el potencia de causar
daos graves, generalizados y a lo largo al medio ambiente estn prohibidos, ya que
amenazan la salud y la supervivencia de la poblacin civil.
La iniciacin de las guerras y sus efectos jurdicos: el teatro o mbito de la guerra y
los denominados medios blicos
Lo tpico, es que una regla se inicie por una declaracin de guerra, que
tradicionalmente, ha sido por medio escrito. De aqu, se puede hablar de los distintos tipos
de guerra que son:
La guerra justa. A de ser aquella que cumpla con las siguientes condiciones:
De carcter objetivo: Declaracin por autoridad competente; Justa causa; Certeza
moral de la victoria.
De carcter subjetivo: Ultima ratio (agotamiento de todos los medios pacficos);
Recto modo; Finalidad de alcanzar una paz justa.
Hay diversas posiciones sobre la ilegitimidad de la guerra, se pueden agrupar en tres
categoras: La guerra, contante histrica es un fenmeno extrajurdico, y no puede hablarse
de justicia o injusticia respecto a ella; La guerra es siempre injusta; hay que distinguir entre
guerras justas e injustas. No obstante, este tema es muy subjetivo, pues que para una de las
partes la guerra sea justa, significara que para la otra es injusta, pero esto no es
necesariamente verdad, pues tambin puede suceder que para las dos partes la guerra, sea la
nica manera de resolver el conflicto, y por lo tanto sea justa.
La guerra total. Esta definicin nace a partir de la revolucin industrial y del subsiguiente
desarrollo de la tcnica que ha tenido aplicacin en el arte blico, el establecimiento del
servicio militar obligatorio, que ha evolucionado hacia la movilizacin general y la
posterior movilizacin en masa. Esto provoc que gran parte de la poblacin, que no estaba
formalmente enlistada en el ejercito, participara en la lucha en cualquier zona del pas, por
lo que se hizo imperceptible la diferencia entre combatientes y no combatientes, y entre
teatro de la guerra y las zonas que queden excluidas de la calificacin.
Bajo esta definicin, se pretende sostener la legitimidad de cualquier acto que pueda
ayudar a la victoria, aunque signifique la violacin de las leyes de la guerra.
La guerra revolucionaria. Esta institucin de la guerra revolucionaria ha hecho su
aparicin a partir de la segunda guerra mundial, y se caracteriza por la intervencin de una
potencia en los asuntos internos de otra; esta intervencin se manifiesta en un estado de
guerra latente, sin que los Estados se enfrenten directamente, sino que uno de ellos
valindose de nacionales del Estado agredido, preparados en su propio territorio, o armados
por l, y apoyndolos a veces con pseudovoluntario, persigue la finalidad directa de
derrocar el rgimen social y poltico existente en el Estado objeto de la agresin, e instaurar
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uno nuevo, generalmente reflejo del suyo propio.

Los principales tratados imponen lmites a los mtodos y medios blicos. En trminos
generales, el derecho internacional humanitario prohbe los mtodos y medios de guerra
que causan daos superfluos o sufrimientos innecesarios. Por lo tanto no se permiten
algunos tipos de armas y se restringe la manera en que otras armas se emplean.
Entre los tratados especficos para limitar el empleo de ciertos tipos de armas, se
encuentran la Convencin de Ottawa de 1997 sobre la prohibicin de la minas
antipersonales, el Protocolo de 2003 sobre restos explosivos y la Convencin de Dubln
sobre municiones en racimo.
Reglamentacin de la guerra martima
Fauchille, defina la guerra martima como toda operacin blica en la que
intervengan barcos de guerra, siendo indiferente el lugar donde la accin se site.
Est permitido en la guerra martima el uso de la astucia, como la utilizacin de falso
pabelln, el camuflaje de los barcos mercantes, etc.
El bombardeo naval est prohibido contra las ciudades abiertas, es decir que no estn
defendidas, excepto los bombardeos de dichas ciudades, que tengan por objeto
exclusivamente la destruccin de las construcciones militares o navos de guerra que se
encuentren en el puerto, o cuando las autoridades de estas ciudades abiertas se negasen a
facilitar los vveres o aprovisionamientos que le solicitase la flota enemiga.
La utilizacin de minas submarinas es una prctica admitida por el derecho
Internacional; pero respecto a las minas flotantes se establece limitacin de que es
necesario que se vuelcan inofensivas una hora despus, como mximo del momento en que
el que las haya colocado pierda control de ellas. Al lado de esta obligacin relativa a las
minas flotantes, se aaden otras cuyo objeto es proteger la navegacin de los neutrales.
Se prohbe el recurso a la perfidia, prohibicin que cubre una serie de actos como la
utilizacin de bandera blanca para sorprender al enemigo, o el camuflaje de los barcos de
guerra con las insignias de la Cruz Roja.
Reglamentacin de la guerra area
La importancia del arma area, que haba comenzado a ser utilizada en gran escala
durante la primera guerra mundial, demostr plenamente su importancia en la segunda
guerra mundial, y a partir de ah, inici el problema de su regulacin.
En la I Conferencia de La Haya, de 1899, se haban previsto algunos de sus
problemas; as, se haba establecido la prohibicin de lanzar explosivos o proyectiles desde
globos o aeronaves. En la II Conferencia de La Haya se haba tambin extendido la
prohibicin de bombardero de ciudades, edificios, etc. En la poca de la Sociedad de
Naciones se hicieron varios intentos de reglamentar el arma area. Pero en realidad ninguno
de los acuerdo entr en vigor, y las declaraciones de los Estados, lo mismo que las
resoluciones de la SDN, no fueron respetadas, habindose librado todos los beligerantes, en
el curso de la segunda guerra mundial, a una guerra sin restricciones.
La realizacin de los bombardeos masivos, sin discriminar entre combatientes y no
combatientes, alcanz un terrible grado de efectividad y las acusaciones por esa causa
hechas a los dirigentes militares alemanes en Nremberg no fueron retenidas en el tribunal,
sin que la interpretacin que se da a esa actitud del tribunal, que algunos basan en el
argumento tu quoque, nos parezca fuera de toda duda, pues es evidente que la
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reglamentacin a ese respecto era inexistente.

Ningn esfuerzo serio ha sido hecho en materia de reglamentacin de la guerra area
a partir de la segunda guerra mundial. Todos ellos tienen lugar en el cuadro de las
discusiones sobre el desarme, orientndose principalmente a la prohibicin del arma
atmica y olvidndose de los efectos de los bombarderos con armas clsicas.
En lo nico que parece haberse formado cierta unanimidad internacional es en lo
relativo al ataque de los aviones civiles, que la costumbre considera ilcitos cuando se dan
determinadas condiciones.
Reglamentacin de la neutralidad durante la guerra y cese jurdico del estado de
guerra
La neutralidad puede definirse como la institucin relativa al estatuto de los Estados
que no participan en una guerra; y su contenido es el conjunto de normas jurdicas que
rigen las relaciones entre los beligerantes y los Estados que permanecen fuera del conflicto.
Clases de neutralidad
La neutralidad en la guerra terrestre
La seria de obligaciones a que estn sujetos los Estados neutrales reposa en el deber
general de imparcialidad que deben observar. El trnsito de tropas o de armas podra ser
permitido por el Estado neutro, de acuerdo con la Convencin V de la Haya, pero la
evolucin de la prctica internacional nos inclina a considerar que tal tolerancia no es
valida, y los Estados suelen considerarlo como un acto, si no hostil, por lo menos
inamistoso.
La obligacin de los Estados beligerantes, con respecto a los neutrales, se establece
en la Convencin V de la Haya, la cual dice que el territorio de los Estados neutrales es
inviolable y de ah la obligacin es respetarlo y no realizar actos que puedan poner en
peligro la neutralidad del Estado en cuestin.
La neutralidad en la guerra marina
En la Convencin XIII de la Haya de 1907, se establece una serie de obligaciones
para los Estados neutrales: no permitir que dentro de su jurisdiccin se arme o equipe un
navo que va a ser destinado a un beligerante, oponerse a la salida de todo barco que
hubiera sido armado o equipado con el mismo fin dentro de las aguas jurisdiccionales; otra
prohibicin es la de entregar directa o indirectamente barcos, armas o municiones a los
beligerantes.
Tambin deber impedir que en sus aguas los beligerantes ejerzan el derecho de
presa, y si un barco trae a uno de sus puertos una presa deber liberarla inmediatamente,
internando a la tripulacin que ha procedido a la presa y al barco captor.
El deber de los beligerantes, es en general respetar la neutralidad de los Estados, que
manifiestan en la prohibicin de realizar actos de hostilidad, dentro del lmite de las aguas
jurisdiccionales de los neutrales incluyendo en ello el ejercicio del derecho de visita y de
presa, la conduccin de presas a sus puestos neutrales, etc.
Los beligerantes no puede tampoco hacer de los puestos y las aguas neutrales la basa
de operaciones navales contra sus adversarios.

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La neutralidad en la guerra area

Las Reglas sobre la Guerra Area de la Haya de 1923, no fueron ratificadas por
ningn Estado, lo que caracteriza a la neutralidad de este tipo de guerra es la ausencia total
de reglamentacin. Sin embargo por hacer referencia a alguna regla, podemos afirmar que
los Estados neutros pueden prohibir el transito areo en su jurisdiccin o por determinadas
zonas.

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Fuentes de Consulta

Centro de Informacin de las Naciones Unidas, Desarme, ONU, Consultado Online en:
http://www.cinu.org.mx/temas/desarme.htm

Calduch, R., Dinmica de la Sociedad Internacional.-Ed. Cuera, Madrid, 1993

La Constitucin de Prodi para la UE incluye la asistencia mutua en caso de guerra, El Pas,

Consultado
Online
en:
http://elpais.com/diario/2002/12/05/internacional/1039042801_850215.html

Mtodos y medio de guerra, Comit Internacional de la Cruz Roja, Consultado

online en: http://www.icrc.org/spa/war-and-law/conduct-hostilities/methods-meanswarfare/overview-methods-and-means-of-warfare.htm

Seara Vzquez, Modesto, Derecho Internacional Pblico, Ed. Porra, Mxico, 2000

Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca, Organizacin de Estados

Americanos, Consultado Online en: http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b29.html

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