Menores

en
riesgo

La Violencia
Juvenil

Concepto, factores de riesgo, tipos, datos estadsticos actuales en

Espaa.

Autores: Luca Garca; Mar Pascua; Alejandro

Ramrez; Teresa Seas; David Torreglosa.
Profesor: Arturo Fernndez
3 Educacin Social
Curso: 2013/2014

INDICE
1.- RESUMENPg.- 3
2.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...Pg.- 3
3.- MARCO TERICO....Pg.- 4
3.1.- Principales variables que inducen a que un menor cometa un acto
delictivo...Pg.- 7
4.- VOLUMEN Y TIPOLOGA DE DELITOS EN LA DELINCUENCIA
JUVENIL.Pg.-9
4.1.- Referencia a delitos en particular..Pg.- 10
4.2.- Conclusiones sobre los datos..Pg.- 14
4.3.- Medidas de prevencin............Pg.- 16

5.- CONCLUSIONES.......Pg.-18
6.- REFERENCIAS.Pg.- 19

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1.- RESUMEN
Hablar de la violencia juvenil es una cuestin complicada por los conceptos a delimitar
y por las muchas variables que influyen en este tipo de comportamientos.
En el presente trabajo se analizan los conceptos relacionados con la delincuencia y los
factores de riesgo que influyen en este tipo de comportamientos entre los menores y
cmo podemos clasificarlos segn naturaleza o manifestacin.
Tambin se ofrece informacin detallada sobre los diversos tipo de delitos que perpetran
los jvenes, y aunque en lneas generales observamos como los delitos disminuyen,
aumentan los relacionados con las nuevas tecnologas y la violencia de gnero. Esto nos
debe dar una idea del problema al que se enfrenta la sociedad espaola y sobre el que se
debera de meditar para implantar las medidas de prevencin y de actuacin necesarias

2.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Muchas veces escuchamos en los medios de comunicacin, alusiones hacia los
distintos tipos de violencia concurridos en nuestra sociedad, sin que se nos explique qu
y en que consiste, pues muchas veces se distorsiona esta informacin, creando en el
remitente un caos de informacin, que acaba desconociendo lo real de lo irreal.
Por ello la primera pregunta que se nos plantea es el saber Qu y en qu
consiste la violencia juvenil?, as como, las variables y factores que deben concurrir
entre s para producirse.
Pues, para eliminar el mito de que cada joven es un delincuente en potencia
veremos los diferentes perfiles que nos encontramos cuando existe un caso de violencia
gratuita perpetrada por menores y jvenes.
Desde los diferentes mbitos de la sociedad, venimos viendo crecientes
preocupaciones acerca del crecimiento y aumento de la delincuencia perpetrada por lo
jvenes de nuestra sociedad, esto lo podemos ver reflejado en la dureza de la Ley
Orgnica 5/2000, 12 de enero, de Responsabilidad Penal del Menor, as como en la
mala prensa que realizan los medios de comunicacin acerca de la realidad.
A raz de crmenes como: el crimen de la catana (abril, 2000), el crimen de
San Fernando (mayo, 2000) o la muerte de la joven Sandra Palo en mayo de 2003. No
hace mucho, en marzo de 2010, la muerte en Sesea (Toledo), etc., la presin social y la
opinin generalizada de que la violencia juvenil ha aumentado ha encendido las alarmas
de diferentes mbitos de la sociedad, entre ellos las del Poder legislativo.

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Pues, es aqu donde se nos plantea la pregunta de que si Es cierto que los
ndices de violencia juvenil han crecido, o es que es una distorsin de la realidad que a
causa de repetirlos han calado hondo en la conciencia de la sociedad?
Por ello los objetivos que nos planteamos conocer con esta investigacin son:
- Conocer qu y en qu consiste la violencia juvenil.
- Conocer los factores y variables que interactan entre s para la aparicin de la
violencia.
- Perfiles de las personas que la practican.
- Saber si el miedo percibido por la sociedad es infundido injustamente o es
causa de acciones reales.

3.- MARCO TERICO

Para abordar el tema de la violencia juvenil, lo primero que debemos conocer es
exactamente el significado de ambos conceptos: Violencia y juvenil.
Violencia: Su significado etimolgico segn la Real Academia de la Lengua Espaola
es:
(Del lat. violenta).
Haciendo referencia a aquella persona que usa continuamente la violencia, para
satisfacer sus necesidades.
1. f. Cualidad de violento.
2. f. Accin y efecto de violentar o violentarse.
3. f. Accin violenta o contra el natural modo de proceder.
4. f. Accin de violar a una mujer.
Segn Izquierdo Moreno (1980), se ha considerado que la delincuencia es un
fenmeno especfico y agudo de desviacin e inadaptacin. En este sentido, el Comit
sobre delincuencia Juvenil reunido en Melbourne en 1956 defini que la "delincuencia
es la conducta resultante del fracaso del individuo en adaptarse a las demandas de la
sociedad en que vive", definicin que realmente significa todo y nada, en cuanto cabe
preguntarse si se refiere a todas las demandas y, si a unas cuantas, cules, y si realmente

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puede esperarse que toda persona, sea menor o adulta, se adapte, sin ms, a las
demandas de una sociedad dada.
Ha sido frecuente considerar el fenmeno de la delincuencia como una realidad
exclusivamente individual; sin embargo, actualmente la mayora de los criminlogos
afirman que la delincuencia es un fenmeno estrechamente vinculado a cada tipo de
sociedad y es un reflejo de las principales caractersticas de la misma.
Pero para acotar estas definiciones si seguimos a Herrero (1997) podemos definir la
delincuencia como el fenmeno social constituido por el conjunto de las infracciones,
contra las normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar
determinados.
Delimitado el concepto de delincuencia, se hace necesario delimitar el concepto de
juvenil, si utilizamos su significado etimolgico, segn la Real Academia de la Lengua
Espaola significa (Del lat. iuvenlis):
1. adj. Perteneciente o relativo a la juventud.
2. adj. Perteneciente o relativo a la fase o estado del desarrollo de los seres vivos
inmediatamente anterior al estado adulto.
Es decir, segn su significado etimolgico, es lo relacionado con la juventud, el estadio
anterior a la adultez, pero cmo se fija el cambio al estado adulto? Tcnicamente, el
delincuente juvenil es aquella persona que no posee la mayora de edad penal y que comete un
hecho que est castigado por las leyes. Entonces, cmo se fija el concepto de cuando se

considera adulta a una persona en Espaa y por lo cual se le aplicar, en el caso de que
cometa un delito, la Ley de Responsabilidad Penal del Menor?
En nuestro vigente Cdigo Penal aprobado por L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, la
mayora de edad penal qued fijada en los 18 aos de edad, as se establece en su art. 19
a tenor del cual, "los menores de dieciocho aos no sern responsables criminalmente
con arreglo a este Cdigo. Cuando un menor de dicha edad cometa un hecho delictivo
podr ser responsable con arreglo a lo dispuesto en la Ley que regule la responsabilidad
penal del menor".
Si bien, en la L.O. 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de
los Menores se contempl la posibilidad de aplicar las disposiciones de la misma a los
mayores de 18 y menores de 21 aos cuando concurrieran las circunstancias previstas
en el art. 4 de la citada Ley Orgnica1.

Dice a este respecto el art. 4 de la LORPME lo siguiente:

"1. De conformidad con lo establecido en el artculo 69 de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, la
presente Ley se aplicar a las personas mayores de dieciocho aos y menores de veintiuno imputadas en la comisin de hechos

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Sin embargo, en la actual Ley Orgnica 9/2002, de 10 de diciembre, se ha optado por

dejar en suspenso la posibilidad de aplicar las disposiciones de la Ley Orgnica 5/2000
a los mayores de 18 y menores de 21. Por tanto, las disposiciones de la L.O. 5/2000, de
12 de enero van a ser aplicables a los mayores de 14 y menores de 18 aos
presuntamente responsables de la comisin de infracciones penales, en tanto que a los
menores de 14 aos les sern de aplicacin las normas sobre proteccin de menores
previstas en el Cdigo Civil y en la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin
Jurdica del Menor.
En definitiva, podemos definir la delincuencia juvenil en Espaa como el fenmeno
social constituido por el conjunto de las infracciones penales cometidas por los mayores
de 14 aos y menores de 18. O como las acciones socialmente negativas que van al contrario de lo fijado por la ley y a las buenas costumbres creadas y aceptadas por la
sociedad cometidas por los mayores de 14 y menores de 18 aos. Es por tanto, un
fenmeno social que pone en riesgo la seguridad pblica de la sociedad.
Otro modo de explicar en qu consiste la violencia juvenil, es desde la gran variedad de
disciplinas que se dedican a su estudio y anlisis pudiendo explicarse desde muchos
puntos de vista: el criminolgico, el sociolgico, el psicolgico, el educativo y el penal,
entre otros muchos.
-

Aspecto Criminolgico

El autor Hans Joachim Schneider propone que la delincuencia infantil y juvenil es un

comportamiento que se denominara delito en el sentido jurdico-penal, si hubiera sido
cometido por un adulto. Para Schneider, el hecho de que en la infancia o la juventud se
cometan actos delictivos no significa necesariamente el inicio de una futura carrera
delictiva.
Mantiene la esperanza de que estos comportamientos puedan ser temporales y
episdicos.
Cabe diferenciar entre la conducta antisocial y la delincuencia juvenil. Un acto incvico
o delictivo puntual no significa que el joven sea delincuente o vaya a serlo. Sin
embargo, hay que estar atento para percibir el lmite: depender de la acumulacin de
muchas de esas conductas y de su gravedad. Ah radicar el lmite.
-

Aspecto Sociolgico

Las directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil

(1990), acuan un nuevo trmino: jvenes en situacin de riesgo social. Hay unos
delictivos, cuando el Juez de Instruccin competente, odos el Ministerio Fiscal, el letrado del imputado y el equipo tcnico a que se
refiere el artculo 27 de esta Ley, as lo declare expresamente mediante auto.

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factores de riesgo que pueden darnos pistas sobre los jvenes ms susceptibles de caer
en actuaciones delictivas.
Puede darse la circunstancia de que algunos jvenes delincuentes hayan sobrepasado la
mayora de edad penal y, sin embargo, no hayan alcanzado un desarrollo completo en su
grado de madurez.

Aspecto Psicolgico

Los jvenes y adolescentes se encuentran an en una fase de maduracin. Han dejado

de ser nios pero an no se les considera adultos. Este hecho conlleva un sentimiento de
inseguridad respecto a su posicin en la sociedad que se traduce en un intento de ser
como los mayores. Al no conseguirlo, se derivan conductas caprichosas, egostas,
impulsivas, exageradas, egocntricas, etc.
Cuando la situacin evoluciona en negativo, el menor, el adolescente, el joven, pueden
convertirse en agresores, en autores de infracciones penales o pueden desarrollar
comportamientos incvicos o indisciplinados.

Aspecto Educativo

El menor, adolescente o joven se forma atendiendo a los estmulos que recibe, tanto de
su entorno familiar, en la escuela, por sus amigos y por otros aspectos ambientales y
hbitos. Muchas de estas circunstancias pueden convertirse en los factores de riesgo
antes mencionados.
- La familia: las normas de disciplina y la relacin con los padres juegan un papel vital
en el comportamiento social (en este caso, antisocial) del menor. Tan perjudicial puede
ser una actitud demasiado laxa y falta de inters de los progenitores como una actitud
autoritaria que merme la comunicacin.
- La escuela: el bajo rendimiento y el fracaso escolar favorecen la delincuencia. La
colaboracin entre el centro y los progenitores es bsica.
- Las amistades: el contacto con malas influencias aumenta el riesgo, aunque el menor
proceda de un ambiente socializado. Los jvenes tienden a imitar las conductas ms
cercanas.
- Factores ambientales y hbitos: sus formas de ocio (TV, videojuegos, Internet) pueden
fomentar la violencia y la agresividad, la incomunicacin y la prdida de relaciones
sociales. El consumismo o la diversin van desplazando al esfuerzo.
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Aspecto Penal

No todas las acciones delictivas acaban en un juzgado. Pero si implican medidas, hay
que distinguir entre dos de ellas: penales o administrativas.
Las penales implican la naturaleza penal de la norma infringida (Cdigo Penal). Pueden
dar lugar al enjuiciamiento y a la imposicin de sanciones de naturaleza penal. En el
caso de los menores de entre 14 y 18 aos que cometan delitos y faltas se les aplica la
LRRPM y las sanciones que se imponen son medidas, no penas como en el caso de
los adultos. Pueden ser privativas de libertad o no, pero todas ellas comportaran un
contenido educativo.
En cuanto a las infracciones administrativas, se refieren al incumplimiento de normas
administrativas (conducir un coche sin la correspondiente licencia) y que dar lugar a
una sancin administrativa que, en ningn caso, puede ser privativa de libertad. Al no
haber en Derecho Administrativo una previsin expresa de la imputabilidad de los
menores para cumplir sanciones administrativas, se aplican subsidiariamente las normas
penales de la LORPM.

3.1.- Principales variables que inducen a que un menor cometa un acto delictivo
Cuando hablamos de infracciones penales o acciones contrarias a lo fijado por la ley nos
referimos bsicamente a dos formas diferenciadas, en cuanto a la naturaleza y
manifestacin de estas conductas:
1) La primera es la que denominamos como forma espordica, que no es ms que
aquella conducta asociada a las caractersticas propias de la adolescencia y que se
pueden prevenir con intervenciones sencillas y puntuales que disminuyan las
oportunidades de cometer delitos, como puede ser el uso adecuado del tiempo libre o la
supervisin por parte de los padres del grupo de iguales, etc.
2) La segunda es la forma persistente, y hace alusin a la presencia de mltiples factores
de riesgo; entendiendo los factores de riesgo como situaciones del ambiente o
personales que, cuando estn presentes, incrementan la probabilidad de desarrollar
problemas emocionales, conductuales o de salud y que puedan derivar en algn tipo de
conflicto social.
Un menor con perfil delincuencial tiene tendencia a mostrar unos componentes
caractersticos como son: escasa empata, baja autoestima, poco equilibrado
emocional, locus de control externo, escaso desarrollo de los valores ticos y morales,
rechazo a la autoridad, baja tolerancia a la frustracin, dificultades para el control de
impulsos, incapacidad para diferir las gratificaciones, dificultad para anticipar las
consecuencias, pensamientos y percepciones distorsionadas, con afn de protagonismo,

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fracaso escolar, consumidor de drogas, familia desestructurada, clase baja, falto de

afectividad, agresivo, sin habilidades sociales, inadaptado.
Una deteccin resuelta de estos factores de riesgo, favorecer el abordaje posterior, que
puede ubicarse dentro de determinadas medidas judiciales, como son, por ejemplo, la
tareas socioeducativas (curso de habilidades sociales, etc.).
Tambin, atendiendo a Herrero Herrero podramos hacer una clasificacin de estos
jvenes atendiendo a sus rasgos peculiares de personalidad o de ndole psicosocial:
Con problemas patolgicos:

Menores delincuentes por psicopatas: el menor es incapaz de adaptarse a su

contexto y actuar como tal, porque el trastorno de la personalidad que sufre, le
impide inhibirse respecto de conductas o comportamientos contrarios a las
normas.
Menores delincuentes por neurosis: trata de hacer desaparecer la situacin de
angustia que sufren cometiendo delitos con el fin de obtener un castigo que les
permita liberarse de su sentimiento de culpabilidad.
Menores delincuentes por auto-referencias subliminadas de la realidad:
mezclan fantasa y juego de una forma tan intensa que la viven como si fuera
real.

Con rasgos de anormalidad no patolgica:

Menores delincuentes con trastorno antisocial de la personalidad: jvenes

con una desviada socializacin primaria que tienen un mismo denominador
comn: el desamor, la falta de comprensin y de cario, as como de atencin y
cuidado de sus padres.

Menores delincuentes con reaccin de huida: menores que han sufrido

maltrato en el hogar y por ello abandonan el mismo. Son menores
psicolgicamente dbiles, y que en lugar de responder a la agresin, eligen la
huida sin plazos, y casi siempre sin rumbo.

Menores delincuentes que presentan rasgos de personalidad estadsticamente

normales o prximos a la normalidad: Esta sera la categora que englobara a la
mayor parte de los menores delincuentes, entre los que podemos incluir, sin nimo
exhaustivo: (forma espordica)

Aquellos que llevan a cabo simples actos de vandalismo, ataques al mobiliario

urbano, etc., como consecuencia de las perturbaciones psicobiolgicas que
producen la pre-adolescencia y la adolescencia por motivos de desarrollo y
cambio.

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Los que cometen pequeos hurtos, robos o fraudes por motivos de

autoafirmacin personal frente a compaeros, creyendo suscitar en ellos
admiracin.
Los que cometen delitos contra el patrimonio o la indemnidad sexual por puro
placer, siendo incapaces de resistir a sus estmulos seductores.
Los que delinquen para satisfacer meras apetencias consumistas.

4.- VOLUMEN Y TIPOLOGA DE DELITOS EN LA DELINCUENCIA

JUVENIL.
Se hace necesario ahondar en el tipo de delitos que cometen los jvenes de hoy en da
para conocer sus costumbres y usos conductuales, as como para analizar hacia donde se
dirige nuestra sociedad y las medidas que se deben adoptar.
Para ello pasamos a analizar la ltima Memoria de la Fiscala General del Estado
publicada en Octubre de 2012.
Segn esta publicacin, antes de pasar a analizar los datos debemos tener en cuenta que
el nmero de diligencias preliminares incoadas naturalmente no coincide con el nmero
de infracciones cometidas ni con el de menores infractores. Las cifras reales de
delincuencia deben situarse por debajo del nmero de diligencias preliminares incoadas,
si se tiene en cuenta que todos los atestados, denuncias, comparecencias etc., que se
reciben en Fiscala dan lugar a la incoacin de diligencias preliminares, pero en muchas
de ellas, el menor no es infractor, sino vctima, o se encuentra simplemente en situacin
de riesgo. Tambin la mayora de las aplicaciones permiten registrar una sola infraccin
por diligencias, aunque se hayan cometido varias; que el nmero de infractores puede
ser superior al de diligencias si concurren varios menores como coautores; que, aunque
se archiven unas diligencias para un menor pueden continuar como expediente para
otros, etc. Por lo que se hace muy difcil evaluar la evolucin anual de la criminalidad.
Aun con todas las reservadas apuntadas, puede decirse que durante 2012 se confirma la
tendencia a la baja reflejada ya en anualidades precedentes.
Si durante los aos 2009, 2010 y 2011 se incoaron un total de 110.212, 105.879 y
102.885 diligencias preliminares, respectivamente, en el ao 2012 la cifra es de 97.817,
lo que supondra un descenso porcentual del 4,92 por 100.
Tambin la evolucin a la baja en expedientes es clara. En 2008 se incoaron 35.353
expedientes; 34.019 lo fueron en 2009, frente a los 32.259 de 2010 (5,17 por 100); y
29.614 en 2011 (8,19 por 100). Sin embargo, en el ao 2012 la cifra permanece casi
idntica, pues se han incoado un total de 29.598 expedientes, tan solo 16 menos que el
ao anterior. Este nmero, puesto en relacin con otros factores, como los escritos de
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alegaciones evacuados, el total de sentencias dictadas o medidas aplicadas que

descienden lleva a concluir que durante 2012 la delincuencia juvenil se ha mantenido,
an a la baja, en parecidas cifras a las del ao anterior.
A los datos numricos se aade la percepcin generalizada entre los Fiscales Delegados
de un palpable descenso de la delincuencia protagonizada por menores de edad, quiz
ms llamativo en los grandes ncleos urbanos. En una primera aproximacin cabe
contextualizarla en el marco de la disminucin global de la delincuencia. Por
paradjico que pueda parecer, la situacin de crisis econmica puede haber influido al
propiciar mayores controles familiares sobre los jvenes.
Como consideraciones criminolgicas reseables, el colectivo de menores extranjeros
no acompaados es quiz el de mayor riesgo delictivo, pero, durante estos primeros
aos del presente siglo la delincuencia juvenil no va siempre ligada, como antao, a
situaciones de marginalidad. Sirva como ejemplo el fenmeno de la violencia familiar
contra los ascendientes, que raramente se asocia con situaciones de exclusin social.
Con frecuencia numerosos comportamientos delictivos responden ms bien a modelos
educativos no adecuados, definidos por la laxitud en cuanto a la imposicin de lmites a
los adolescentes.
Asimismo, cada vez se observa ms, un incremento en cuanto a los menores que
presentan trastornos de comportamiento, agravados a veces por consumo de sustancias
estupefacientes y que precisan, en todo caso, de intervencin psicoteraputica en salud
mental.

4.1.-Referencia a delitos en particular

1.- Delitos contra la vida e integridad fsica

Este ao, las lesiones, son tambin la modalidad delictiva que ofrece un descenso ms
acusado de los asuntos registrados. En el ao 2012 se incoaron 11.748 procedimientos,
frente a los 13.402 del ao 2011.
En cuanto a delitos contra la vida, asesinatos y homicidios, su nmero contina
estable a lo largo de los ltimos aos: durante el ao 2012 fueron 652 asuntos frente a
los 68 del ao 2011. En 2010 fueron 67 y 90 en el 2009.
Durante el presente ao los hechos consumados dolosos con muerte de la vctima, de los
que se ha dado cuenta por las Fiscalas, fueron un total de 13.

Realmente se ha constatado que los procedimientos por delitos dolosos contra la vida fueron ocho asesinados
consumados, cuatro asesinatos en tentativa; cinco homicidios consumados y quince homicidios intentados, de los que,
al menos 6 han visto degradada luego su tipificacin.
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2.- Delitos contra el patrimonio

2.1. Robos con fuerza:
Se han incoado 7.738 procedimientos, frente a los 8.156 de 2011. En el ao 2010 se
abrieron 8.658 diligencias. Se observa tambin descenso en las cifras.
2.2. Robos con violencia o intimidacin:
Se abrieron 7.386 causas en 2012, por las 7.852 de 2011. En el 2012 se da la paradoja
que por correcciones registrales u otras circunstancias la cifra en todo el pas
desciende, mientras que en Barcelona se mantiene y en Vizcaya y Madrid ascienden
(en esta ltima un 14,10 por 100).
Se pone de manifiesto, como circunstancias criminolgicas comunes a robos con
violencia y hurtos que, a menudo, buscan obtener oro para revender en tiendas de
compraventa (Valencia), y sobre todo mviles smart phone, de ltima generacin, muy
codiciados en el mercado ilegal (Valencia, Asturias).
2.3. Hurtos:
En el ao 2012 se incoaron 6.853 procedimientos por hurto, frente a los 7.352 del ao
2011. Se observa tambin descenso en las cifras.
2.4. Daos:
En el ao 2012 se iniciaron 4.576 causas, frente a las 4.803 de 2011. En el ao 2010 se
incoaron 5.791 procedimientos. Se observa tambin descenso en las cifras.
Esta es una de las formas delictivas que, con ms frecuencia, se perpetra por
adolescentes ajenos a situaciones de riesgo o exclusin social. Cometen tales acciones
por puro afn ldico y de emulacin durante salidas de ocio.

3. Violencia domstica hacia ascendientes y hermanos

La violencia domstica sobre ascendientes y hermanos en 2012 arroja un nmero total
de 4.936 asuntos incoados, frente a los 5.377 procedimientos del ao 2011.
En los aos anteriores se advertan subidas sucesivas, a partir de un importante salto
cuantitativo en el ao 2007, 2.683, aunque es importante advertir que las cifras de los
aos 2007 a 2010 incluan tanto violencia domstica sobre ascendientes como los casos
de violencia de gnero.

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Esta lacra social se mantiene en los trminos cuantitativos y cualitativos de los ltimos
aos.
Criminolgicamente, adems, la violencia contra los ascendientes, frente al resto de
delitos, se caracteriza porque los imputados son tanto varones como mujeres, en
proporciones que tienden cada vez ms a equipararse.
4. Violencia de gnero
En este punto hay que realizar alguna consideracin. Slo a partir del ao 2011
comenzaron a contabilizarse los casos de violencia de gnero separados del resto de las
modalidades de violencia intrafamiliar; la segunda es que la mayora de los programas
informticos no permiten realizar tal distincin, por lo que el recuento de los supuestos
se hace manualmente en muchos casos.
Por tanto, este es el primer ao en que se puede establecer una comparacin, siendo
prematuro extraer conclusiones pero hay que lamentar una subida considerable de las
cifras respecto al ao anterior. Si en el ao 2011 las diligencias incoadas por esta clase
de hechos fueron 473, en el ao 2012 se han registrado 632 asuntos.
Se observa con frecuencia cmo se reproducen roles caractersticos de la violencia
contra la mujer entre adultos: imputados con un fuerte sentido posesivo respecto a la
pareja, que recurren a la violencia fsica y psquica para mantenerla, y vctimas menores
muy estigmatizadas.
La libertad vigilada acompaada de una prohibicin de aproximarse o comunicarse con
la vctima sigue siendo la medida a la que ms se acude en estos casos, con resultados
en general positivos.

5. Delitos contra la libertad sexual

En 2012 los casos de agresin sexual fueron 537, frente a los 594 de 2011; y los de
abuso sexual fueron 680 en 2012, por los 657 que se registraron en 2011.
Se observaba en los aos precedentes una evolucin clara a la baja y en el presente ao
puede decirse que las cifras se mantienen respecto al ejercicio anterior.

6. Delitos contra la salud pblica

Por delitos contra la salud pblica en el ao 2012 se incoaron 680 procedimientos. En
2011 fueron 788; en el ao 2010 fueron 819.
Las cifras anteriores evidencian una tendencia a la baja durante aos. Esto es muy
notable en Cdiz y Ceuta. La mayora de los expedientes all incoados fueron de
menores que trataban de introducir hachs en la pennsula a travs del puerto de
Algeciras. A veces los menores pertenecen a familias ya involucradas en las mismas

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acciones delictivas de las que hacen medio de vida; otras veces son captados por
organizaciones que les ofrecen dinero fcil, convencindoles de que no les pasar nada.
El agravamiento de medidas a partir de la LO 8/2006 ha contribuido a frenar la
afluencia de adolescentes utilizados como porteadores para introducir, a travs del
aeropuerto Madrid-Barajas, partidas de drogas que causan grave dao a la salud,
procedentes de Sudamrica.

7. Violencia en el mbito escolar

En este apartado no se pueden facilitar unos datos numricos concretos, al componerse
de un abanico de infracciones diversas que se registran como lesiones, amenazas o
coacciones, faltas contra las personas, etc.
Respecto al acoso escolar, las Fiscalas provinciales siguen coincidiendo en sus
impresiones: desciende el nmero de denuncias; la mayor parte de los casos se
resuelven mediante soluciones extrajudiciales; y son contados los hechos que, por su
gravedad, se califican como delitos contra la integridad moral (art. 173.1CP), y dan
lugar a la celebracin de audiencia.

8. Delitos cometidos o difundidos por va informtica

Aunque tampoco se pueden facilitar unos datos numricos concretos las distintas
Fiscalas convienen en que aumenta cada vez ms la comisin de delitos por esta va.
El mal uso de las redes sociales (Tuenti, Facebook) para difundir a travs de
ellas amenazas o vejaciones se denuncia de modo generalizado. La mayora de las veces
las conductas cometidas a travs de estas redes no son graves, siendo reflejo, de una
sociedad que no sabe trasmitir a los jvenes unos valores elementales de aprecio de la
intimidad propia y respeto por la ajena. Por ello, una buena respuesta a estos
comportamientos son las soluciones extrajudiciales, imponiendo actividades educativas
relacionadas con el uso y abuso de las redes.
Otras veces los comportamientos tienen distinta trascendencia cuando se trata de la
difusin a travs de internet o telfonos mviles de fotografas de menores, desnudos o
en contexto sexual. En muchas ocasiones la cesin de las imgenes es voluntaria,
aunque no se consienta su ulterior e incontrolada difusin en la red. En contrapartida,
cada vez son ms los delitos que se esclarecen por la potencialidad difusora de las redes
sociales, aportando las vctimas fotografas de los autores de los hechos tomadas de sus
propios perfiles.

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9. Delitos contra la seguridad vial

En el ao 2012 se incoaron 2.505 procedimientos, frente a los 3.715 abiertos en 2011.
En 2010 fueron 4.229.
Tras las medidas adoptadas en la jurisdiccin de menores contra la conduccin sin
permiso fundamentalmente extrajudiciales se estn revelando tiles desde el punto de
vista de la prevencin especial y general, observndose un progresivo descenso.

10. Delincuencia perpetrada por bandas juveniles

Sin que se aprecie que las denominadas bandas latinas lleguen, en cuanto a comisin
de delitos graves, a los niveles de mediados de la pasada dcada, s es cierto que algunos
hechos de los que se ha dado cuenta (Madrid o Barcelona) podran sugerir un cierto
repunte en cuanto a su actividad.

Apuntar que en todas estas cifras no estn incluidos los delitos cometidos por menores
de 14 aos, que como curiosidad y que no vamos a tratar en este trabajo, los datos que
se manejan son los siguientes:
En 2012 se registraron un total de 8.058 archivos, frente a los 10.425 de 2011, los
11.832 de 2010 y los 13.449 de 2009. Se observa un descenso considerable en las
cifras.

4.2.- Conclusiones sobre los datos

Constituiran una excepcin a la tendencia general apuntada de descenso en nmero de
delitos dos tipos concretos de delitos contra la propiedad: los robos violentos y hurtos,
que se mantienen, con repuntes de 5,05 por 100 y del 4,99 por 100, respectivamente, en
la totalidad del territorio nacional. Esos datos slo desmienten aparentemente la
impresin de que la precariedad econmica no afecta a la evolucin de la delincuencia.
La leve subida de los robos con violencia y hurtos se refiere al conjunto nacional,
mientras que esos mismos tipos experimentan descensos en los grandes ncleos urbanos
de Madrid y Barcelona, con toda su rea metropolitana. Y en paralelo, los robos con
fuerza disminuyeron globalmente en toda Espaa un 5,79 por 100.
En relacin con la crisis s se constata, en cambio, el aumento de delitos contra la
propiedad relacionados con la obtencin de objetos de oro tienen por finalidad la
ulterior venta de las joyas en los establecimientos de compraventa que ltimamente
proliferan y que muchas veces se detecta la utilizacin interesada por parte de adultos de
la autora inmediata de los menores.

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Siguen abundando las pintadas y otros deslucimientos de bienes inmuebles que suelen
solucionarse por va extrajudicial. Lgicamente, revisten mayor gravedad cuando
afectan a monumentos de valor histrico artstico.
Cabe destacar, el aumento en los delitos por violencia de gnero, tema que nos debe
preocupar sobremanera, as como los cometidos a travs de las redes sociales, en los
cuales no profundizamos por no ser motivo de este trabajo pero que sin duda merecen
un estudio en profundidad.
En general, la Fiscala observa un crecimiento del fenmeno de la adolescencia
disruptiva y la demanda de auxilio por parte de las familias. La insuficiencia de las
soluciones jurdicas exige urgentemente polticas preventivas de familia y juventud,
intervenciones interdisciplinares, programas sociales y recursos especficos para la
intervencin con adolescentes, como es el Proyecto RUMBO, integrado por personal
altamente cualificado y desarrollado en Las Palmas para la intervencin en el medio
familiar y social del adolescente orientndolo al cambio de actitudes y la estabilidad
personal como alternativa al insuficiente trabajo que se hace con las familias desde los
Centros de Acogida Inmediata.

4.3.- Medidas de prevencin

Como acabamos de apuntar en el apartado anterior, se hace imperiosa la necesidad de
aportar soluciones jurdicas a los casos de violencia juvenil, pero desde nuestro punto de
vista educativo, observamos como son necesarias actuaciones preventivas para intentar
evitar, en la medida de lo posible, este tipo de comportamientos. En este sentido
UNICEF propone algunas posibles medidas que exponemos a continuacin:
1) Para prevenir la delincuencia juvenil es necesario que toda la sociedad procure un
buen desarrollo de los adolescentes, reconocindose la necesidad e importancia de
aplicar una poltica de prevencin de la delincuencia, por lo que debemos centrarnos en
el bienestar de los jvenes desde su infancia.
2) Debemos elaborar medidas que eviten criminalizar y penalizar al nio por una
conducta que no causa graves perjuicios a su desarrollo ni al de los dems.
3) La familia es la unidad central, la base, para la correcta integracin social del nio,
por lo que los gobiernos y la sociedad deben de tratar de preservar la integridad familiar,
prestndose servicios apropiados acorde con sus necesidades.
4) Se hace necesaria una poltica que permita a los nios criarse en un ambiente familiar
estable y que asegure el bienestar del adolescente e incluir asistencia para la resolucin
de situaciones inestables o de conflicto.

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5) Se deben establecer servicios o programas de carcter comunitario, que respondan a

las necesidades y problemas, intereses e inquietudes especiales de los jvenes y que
ofrezcan asesoramiento y orientacin.
6) Por ltimo, sera importante reforzar las medidas de apoyo comunitario a los jvenes
incluido el establecimiento de centros de desarrollo comunitario, instalaciones y
servicios de recreo, a fin de hacer frente a los problemas especiales de los menores
expuestos a riesgo social, estableciendo servicios especiales para brindar alojamiento
adecuado a los jvenes que no puedan seguir viviendo en sus hogares o que carezcan de
l.
Por otra parte, la UNESCO propone las siguientes recomendaciones para la prevencin
de la violencia juvenil:
-

Promover el diseo y la implementacin de polticas nacionales de prevencin

de la violencia.
Reafirmar la importancia de las polticas inclusivas en los sistemas educativos.
Priorizar la apertura de espacios pblicos (en lnea con el desarrollo de
programas de Escuelas Abiertas).
Promover el diseo y la implementacin de una estrategia comunicacional de
actividades de jvenes.
Profundizar en las acciones de promocin y fortalecimiento de los observatorios
en temas de juventud.
Sistematizar las contribuciones de diversos actores relativas al tema de juventud.

Podemos concluir que la prevencin de la violencia es responsabilidad de todos: padres,

familiares, educadores, psiclogos, pedagogos, socilogos, polticos, medios de
comunicacin, etc. De todas formas, es a la vez muy importante tener en cuenta que el
principal factor protector de la violencia es el familiar y el escolar, y es imprescindible
trabajarlo desde la infancia.
Los padres deben ejercer una autoridad desde el afecto y el amor, estableciendo lmites
y normas constantes y coherentes. Dedicar tiempo a los hijos, reforzarles las actitudes
deseables, valorarlos, ensearles a manejar la frustracin, identificar problemas
puntuales que stos puedan tener y acompaarlos en la resolucin adecuada son pautas
recomendables que los progenitores deberan llevar a cabo para prevenir el surgimiento
de violencia dentro del ncleo familiar.

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5.- CONCLUSIONES
Viendo el modo en el que los factores de riesgo de exclusin social inciden sobre
nuestros menores, provocando la explosin de la violencia, vemos necesario reconducir
todos aquellos factores y variables, con la finalidad de reinventar la vida de estos
menores haca, como indica y obliga la LORPM un tratamiento individualizado que
recoja la globalidad de los distintos mbitos de la vida del menor, para lograr los
objetivos resocializadores que pretende la justicia juvenil.
Adems, a la luz de los datos aportados, nos debe de ser tambin de gran preocupacin,
el aumento de conductas delictivas slo por el puro placer de hacerlo, sin tener, en
principio, factores de riesgo tpicos asociados a este tipo de conductas, pero que debido
a la baja supervisin familiar, la falta de educacin basada en el respeto y en las
consecuencias de los actos, etc. realizan actos vandlicos. Incluyendo en estos los
realizados a travs de las redes sociales, que vemos como han aumentado y al que
todava no se le est dando una respuesta contundente dada la novedad de este tipo de
acciones. Por esto, vemos la necesidad urgente de trabajar desde el punto de vista
familiar, de convivencia y armona, de la necesidad de educacin en las normas y el
respeto a los lmites, hasta la esfera personal del menor, pasando por sus relaciones
sociales, por los aspectos formativos, etc. Adems, como apuntaban tanto UNICEF,
como la UNESCO de elaborar medidas o polticas preventivas, inclusivas en el sistema
educativo que conciencien desde la ms tierna infancia a nuestros jvenes.

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6.- REFERENCIAS
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infractores. Jornades de Foment de la Investigaci. Universitat Jaume. Consultado en:
http://www.uji.es/bin/publ/edicions/jfi13/7.pdf
Montero Hernanz, Tomas: La delincuencia juvenil en datos Espaa. Cuerpo Superior de
Tcnicos de Instituciones Penitenciarias |Especialista en justicia juvenil. 2011.
Herrero Herrero, C.: "Criminologa (parte general y especial)", Dykinson, Madrid,
1997, pag. 225.
Defez Cerezo, Carmen: Delincuencia Juvenil. (2007)
Orts Berenguer, E. Coord. (2006), Menores: victimizacin, delincuencia y seguridad,
Tirant lo Blanch, Valencia.
Herrero Herrero, C.: "Tipologas de delitos y de delincuentes en la delincuencia juvenil
actual. Perspectiva criminolgica", en Actualidad Penal, N 41, 2002. pags. 1089-1097
Izquierdo Moreno, C.: "Delincuencia juvenil en la sociedad de consumo", Mensajero,
Bilbao, 1980. pag. 7.
Morant Vidal, J.: La delincuencia juvenil en Noticias Jurdicas, 2003. Consultado en:
http://noticias.juridicas.com/articulos/55-Derecho%20Penal/20030758551523610332031.html
MEMORIA 2013 DE LA FISCALA GENERAL DEL ESTADO. Captulo III.
FISCALES
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Y
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PARA
MATERIA
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http://www.fiscal.es/cs/Satellite?c=Page&cid=1242052134611&language=es&pagenam
e=PFiscal%2FPage%2FFGE_memorias&selAnio=2013
Resea de los datos estadsticos de las Fiscalas Especiales (I). Memoria de la Fiscala
General
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2012.
Consultado
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http://www.fiscal.es/Fiscalespecialista/Menores/Actividades/Detalle.html?c=FG_Actualidad_FA&cid=124714078
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pintarActualidad&site=PFiscal

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