HONORABLES

MAGISTRADOS
CORTE CONSTITUCIONAL
E.
S.
D.
Respetados Magistrados:
_______________ , ciudadano colombiano, identificado con la cdula de ciudadana
nmero _______, de _______, con domicilio en _____________, en uso de mis derechos y
deberes ciudadanos consagrados en los artculos 40 numeral 6 y 95 numeral 7 de la
Constitucin Poltica, me dirijo a ustedes para interponer accin pblica y demandar por
inconstitucionalidad el numeral primero del artculo _________ de la ley _______ de
____________, en cuanto el legislativo al decretar esta ley sobrepas el mandato
constitucional estatuido en el numeral primero del artculo _____________ de la
Constitucin Poltica.
Me permito describir esta solicitud de la siguiente manera:
NORMA ACUSADA
Transcribo a continuacin la norma acusada:
Artculo _________ Ley ___________ de ___________: ________
NORMA CONSTITUCIONAL INFRINGIDA
Me permito sealar la normatividad constitucional infringida:
Artculo ______________ Constitucin Poltica de Colombia: ____________
CONCEPTO DE LA VIOLACIN
(Ejemplo prctico)
a.
El constituyente primario, debidamente representado por sus delegatarios a la
Asamblea Nacional Constituyente, slo le asign al Fiscal General de la Nacin, en el
numeral 1 del artculo 251, las funciones especiales de INVESTIGAR Y ACUSAR a los
altos funcionarios del Estado Colombiano y no la funcin de CALIFICAR como se agreg en
el numeral 1 del artculo 121 del Cdigo de Procedimiento Penal.
b.
La Asamblea Nacional Constituyente; el 4 de julio de 1991, da de la promulgacin
de la nueva Constitucin Poltica de Colombia, determin, decret y orden que las
FUNCIONES ESPECIALES del Fiscal General de la Nacin eran las que le sealaba en el
artculo 251 y por parte alguna autoriz al Congreso de la Repblica para que expidiera una
ley que le permitiera a este alto funcionario del Estado delegar en sus subalternos esa
funcin especial de investigar y acusar, si hubiere lugar, a los altos funcionarios que gocen
de fuero constitucional.
La expresin O POR CONDUCTO DE SUS DELEGADOS DE LA UNIDAD DE FISCALIA
ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA del numeral 1 del artculo 121 del Cdigo de
Procedimiento Penal, es una extralimitacin del legislativo por cuanto no est contemplada
en el numeral 1 del artculo 251 de la Constitucin Poltica.
c.
Al tenor del numeral 4 del artculo 235 de la Constitucin Poltica, el Fiscal General
de la Nacin slo puede acusar ante la Corte Suprema de Justicia, para que ella los
juzgue, a los Ministros del Despacho, al Procurador General de la Nacin, al Defensor del
Pueblo, a los Agentes del Ministro Pblico ante la Corte, ante el Consejo de Estado y ante

los Tribunales, a los Embajadores y jefes de misin diplomtica o consultar, a los

Gobernadores, a los Magistrados de los Tribunales y a los Generales y Almirantes de la
Fuerza Pblica, por los hechos punibles que se les imputen.
d.
Al tenor de los numerales 3 y 4 del artculo 178 de la Constitucin, el Fiscal
General de la Nacin slo puede presentar denuncias y quejas ante la Cmara de
Representantes, para que sta acuse ante el senado, cuando hubiere causas
constitucionales, al Presidente de la Repblica o a quien haga sus veces, a los Magistrados
de la Corte Constitucional, a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los
miembros del Consejo superior de la Judicatura y a los Magistrados del Consejo de Estado.
e.
Sobre los siguientes altos funcionarios del Estado Colombiano no existe norma
expresa que les seale un especial fuero constitucional los miembros del Consejo Nacional
Electoral y el Registro Nacional de Estado Civil, quienes deben reunir las mismas calidades
que exige la constitucin para ser Magistrado, de la Corte Suprema de justicia segn
artculos (264 y 266 de la Constitucin):
1.
El Contador General (artculo 354).
1.
El Alcalde Mayor de Santaf de Bogot, Capital de la Repblica y del Departamento
de Cundinamarca, funcionario que desempea el segundo cargo pblico de importancia el
pas, despus del Presidente de la Repblica (artculo 197 y 323).
2.
Los miembros del Consejo Nacional de Planeacin (artculo 340).
3.
El Auditor de la Gestin Fiscal de la Contralora General de la Repblica (artculo
274).
4.
El Gerente General y los miembros de la Junta Directiva del banco de la Repblica,
presidida por el Ministerio de Hacienda, quien goza del fuero constitucional del numeral 4
del artculo 235 (artculo 3729
5.
Los miembros de la Constitucin de Ordenamiento Territorial (artculo Transitorio
38)
6.
El vendedor del Tesoro Pblico (artculo Transitorio 34)
7.
Los Procuradores Delegados (artculo 118)
8.
Los Fiscales Delegados ante la Corte y ante los Tribunales (artculo 249)
9.
Los miembros de los Consejos Seccionales de la Judicatura (artculo 254)
10.
Las Autoridades de los Pueblos Indgenas (artculo 246)
Al tenor del artculo 23 de la Constitucin Poltica, con todo respeto solicito a los
Honorables Magistrados de la Corte Constitucional su pronunciamiento tambin sobre este
punto.
COMPETENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
Conforme a los artculos 241 de la Constitucional Poltica y 43 de la Ley 270 de 1996,
corresponde a la Corte Constitucional la guarda de la integridad y supremaca de la
Constitucin, y con tal fin, cumplir la funcin de Decidir sobre las demandas de
inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra las leyes, tanto por su contenido
material como por vicios de procedimiento en su formacin.
Por su parte, el Decreto Legislativo 2067 de 1991 establece el rgimen procedimental de
los juicios y actuaciones que deban surtirse ante la Corte Constitucional.
Son ustedes, entonces, competentes. Honorables Magistrados, para conocer y fallar sobre
esta demanda.

NOTIFICACIONES
El suscrito recibe notificaciones en ____________ de la ciudad de _________________
De los Honorables Magistrados,
Con todo respeto
_________________________
T.P. No. _________________ del C. S. J.

Comentario
a) En el contexto de la Constitucin de 1991, la accin pblica de inconstitucionalidad es un
derecho poltico (art. 40, CP), un derecho fundamental de la democracia, que concede la
posibilidad a cualquiera para poner en cuestin la presuncin de constitucionalidad de la
cual gozan todas las leyes de la Repblica, aprobadas por el Congreso y sancionadas por
el Presidente. Sentencia C-006/12
B) La accin pblica de inconstitucionalidad es una de las herramientas que reflejan el
profundo sentido democrtico, participativo y deliberativo del orden constitucional vigente.
Segn sentencia C-006/12.
Sentencia C-643/11
REGULACION DE ARANCEL JUDICIAL-No es materia sometida a reserva de ley
estatutaria, en la medida que su contenido no se refiere a la estructura orgnica esencial de
la administracin de justicia
La Corte Constitucional ha reiterado la sentencia C-713 de 2008, a propsito del estudio de
la Ley 1394 de 2010. Precisamente ello ocurri en la sentencia C-368 de 2011, caso en el
cual se sostuvo: [] la regulacin del arancel judicial no es materia sometida a reserva de
ley estatutaria, en la medida en que su contenido no se refiere a la estructura orgnica
esencial de la administracin de justicia. [] el legislador puede regular o modificar su
configuracin mediante ley ordinaria, teniendo en cuenta los parmetros formales y
sustanciales dispuestos para la expedicin de ese tipo de normas, y en todo caso, sin que
la configuracin del arancel represente una limitacin irrazonable del derecho de acceso a
la administracin de justicia, o se constituya en una barrera infranqueable del mismo.
LIBERTAD DE CONFIGURACION LEGISLATIVA EN MATERIA TRIBUTARIA-No se
requiere una justificacin especial para el ejercicio de la facultad impositiva, sino la
existencia de una justificacin aceptable desde el punto de vista constitucional
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cargos deben ser claros, ciertos, especficos,
pertinentes y suficientes
LEY
ESTATUTARIA-Contenido/LEY
ESTATUTARIA-Cundo
ESTATUTARIA-Criterio para determinar su carcter

se

requiere/LEY

DERECHOS FUNDAMENTALES-No todo posible vnculo entre la norma de una ley y uno
cualquiera de los derechos fundamentales de orden constitucional repercute en la
indispensable calificacin de aquella como estatutaria
DESARROLLO LEGISLATIVO DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA A TRAVES DE
UNA LEY ESTATUTARIA-No implica que absolutamente todas las situaciones puntuales
relacionadas con esa materia deban desarrollarse siguiendo ese procedimiento calificado
ADMINISTRACION DE JUSTICIA-Interpretacin restrictiva como objeto de regulacin a
travs de ley estatutaria
ARANCEL JUDICIAL-No resulta per se incompatible con la Constitucin
ARANCEL JUDICIAL-Debe corresponder a montos que tomen en cuenta la naturaleza de
los procesos, las cuantas de los mismos y en general todos aquellos factores que permitan
demostrar la razonabilidad del cobro
Referencia: expediente D-8394
Demandante: Pedro Pablo Camargo
Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 1394 de 2010, por la cual se regula un
arancel judicial
Magistrada Ponente
MARA VICTORIA CALLE CORREA
Bogot, D.C., treinta y uno (31) de agosto de dos mil once (2011)
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en cumplimiento de sus atribuciones
constitucionales y de los requisitos y de los trmites establecidos en el Decreto 2067 de
1991, ha proferido la siguiente,
SENTENCIA
I. ANTECEDENTES
En ejercicio de la accin pblica consagrada en el artculo 241 de la Constitucin, el
ciudadano Pedro Pablo Camargo present accin de inconstitucionalidad contra la Ley
1394 de 2010, por la cual se adoptan medidas en materia de descongestin judicial. La
demanda presentada el 11 enero de 2011 y admitida mediante auto de febrero 10 de 2011.
II. NORMAS DEMANDADAS
A continuacin se transcribe el texto y se resaltan en negrilla, en particular, las normas
demandadas, precisando que tambin se acusa de inconstitucionalidad toda la ley.
LEY 1394 DE 2010
(julio 12)
por la cual se regula un Arancel Judicial
El Congreso de la Repblica de Colombia

DECRETA
Artculo 1. Naturaleza jurdica. El Arancel Judicial es una contribucin parafiscal destinada
a sufragar gastos de funcionamiento e inversin de la administracin de justicia.
Los recursos recaudados con ocasin del Arancel Judicial sern administrados por el Fondo
para la Modernizacin, Fortalecimiento y Bienestar de la Administracin de Justicia.
Pargrafo. La partida presupuestal que anualmente asigna el Gobierno Nacional para la
justicia no podr ser objeto, en ningn caso, de recorte presupuestal, so pretexto de la
existencia de los recursos recaudados por concepto de arancel.
Artculo 2. Sujeto activo. El Arancel Judicial se causa a favor del Consejo Superior de la
Judicatura, Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial, con destino al Fondo para la
Modernizacin, Descongestin y Bienestar de la Administracin de Justicia.
Artculo 3. Hecho generador. El Arancel Judicial se genera en todos los procesos
ejecutivos civiles, comerciales y contencioso administrativos cuando el monto de las
pretensiones se haya estimado en una cifra igual o superior a doscientos (200) salarios
mnimos legales mensuales y en los siguientes casos:
a) Por el cumplimiento de lo acordado por las partes en una transaccin o conciliacin que
termine de manera anticipada un proceso ejecutivo.
b) Por el cumplimiento de una condena impuesta en un laudo arbitral en caso de
reconocimiento o refrendacin.
c) Por el cumplimiento de obligaciones reclamadas en un proceso ejecutivo de cualquier
naturaleza.
Pargrafo 1. El monto de las pretensiones se calcular de acuerdo con las reglas
establecidas en el artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil. El valor del salario mnimo
legal ser el vigente para el momento de la presentacin de la demanda.
Artculo 4. Excepciones. No podr cobrarse arancel en los procedimientos de carcter
penal, laboral, contencioso laboral, de familia, de menores, declarativos, ni en los conflictos
de la seguridad social, as como tampoco proceder en los juicios de control constitucional
o derivados del ejercicio de la tutela y dems acciones constitucionales.
Tampoco podr cobrarse aranceles a las personas de los niveles de SISBEN 1 y 2,
condicin que ser acreditada con el respectivo carn. En todos aquellos casos en los
cuales el demandante no pueda acreditar esta, se sujetar al amparo de pobreza
reconocido en el Cdigo de Procedimiento Civil y ser decidido por el juez.
Tampoco podr cobrarse el arancel de que trata la presente ley al Colector de Activos
Pblicos CISA, cuando este intervenga como titular en procesos judiciales.[1]
Artculo 5. Sujeto Pasivo. El Arancel Judicial est a cargo del demandante inicial o del
demandante en reconvencin beneficiado con las condenas o pagos, o sus causahabientes
a ttulo universal o singular.[2]
Artculo 6. Base gravable. El Arancel Judicial se calcular sobre los siguientes valores:
a) Condenas por suma de dinero. Del valor total efectivamente recaudado por parte del
demandante. En los procesos ejecutivos donde concurran medidas cautelares sobre bienes

a rematar, se tomar como base gravable una vez efectuado el remate el valor establecido
como pago total o parcial a favor del demandante.
b) Condenas por obligaciones de dar y de hacer. Del valor total a pagar como resultado de
la liquidacin elaborada por el juzgado.
c) Transaccin o conciliacin. Del valor de los pagos, o de la estimacin de los bienes o
prestaciones que se hayan determinado por las partes en el acuerdo de transaccin o
conciliacin judicial que ponga fin al proceso ejecutivo.
Pargrafo. Para afectos de la liquidacin se tendrn en cuenta las adiciones, aclaraciones o
correcciones que se hagan conforme a lo establecido en los artculos 309 a 311 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Artculo 7. Tarifa. La tarifa del arancel judicial es del dos por ciento (2%) de la base
gravable.
En los casos de terminacin anticipada de procesos ejecutivos, la tarifa ser del uno por
ciento (1%) de la base gravable.
En los casos en que se requiera reconocimiento o refrendacin del laudo arbitral ante el
funcionario judicial, la tarifa ser del uno por ciento (1%) de la base gravable.
En caso de pagos parciales, la tarifa se liquidar separadamente para cada uno de ellos,
independientemente de su monto.
Artculo 8. Liquidacin. El Arancel Judicial se liquidar por el juez, con base en las
condenas impuestas y de conformidad en la presente ley. En todo caso, la parte
demandante deber reajustar el pago de arancel a la fecha en que se efecte el pago
definitivo.
Cuando el arancel se cause como consecuencia de la terminacin anticipada de los
procesos ejecutivos, la liquidacin se har en el auto que admita la transaccin o la
conciliacin.
Artculo 9. Retencin y pago. Toda suma a pagar por concepto de arancel, deber hacerse
mediante depsito judicial a rdenes del respectivo Despacho en el Banco Agrario, con
indicacin del nmero de proceso.
Recibido el correspondiente ttulo de depsito judicial, el Despacho dispondr su endoso y
envo a favor del Consejo Superior de la Judicatura.
Una vez ejecutoriada la sentencia, liquidado el valor arancelario y satisfecho el inters del
demandante en los procesos por obligaciones de hacer o de dar, deber consignar en el
Banco Agrario, el valor correspondiente.
Artculo 10. Remisin de copias. Una vez ejecutoriada la providencia que imponga pago
arancelario, se remitir copia autntica de la misma al Consejo Superior de la Judicatura,
Direccin Ejecutiva de la Administracin Judicial.
Toda providencia ejecutoriada que imponga pago arancelario prestar mrito ejecutivo.
Artculo 11. Falta disciplinaria. Todos los procesos debern recibir un mismo trato en cuanto
a su trmite e impulso. Constituye falta disciplinaria gravsima del juez retrasar, sin
justificacin, la tramitacin de los procesos en los que no se causa arancel.

Artculo 12. Destinacin, vigencia y recaudo. Destnense los recursos recaudados por
concepto de Arancel Judicial del que trata la presente ley para la descongestin de los
despachos judiciales del pas. El Consejo Superior de la Judicatura tendr la facultad de
administrar, gestionar y recaudar el mismo, sin perjuicio de que la administracin y la
gestin se realicen a travs del sistema financiero.
Pargrafo. Los pueblos indgenas designarn un representante que tenga acceso a la
informacin y decisin de destinacin, administracin, recaudo del Arancel Judicial a efecto
de establecer hasta el diez por ciento (10%) para la jurisdiccin indgena.
Artculo 13. Seguimiento. Dentro de los tres primeros meses de cada ao, el Consejo
Superior de la Judicatura deber rendir un informe al Congreso de la Repblica, al
Ministerio del Interior y de Justicia, al Ministerio de Hacienda, a la Corte Suprema de
Justicia y el Consejo de Estado, acerca de las sumas recaudadas con el arancel, su destino
y el empleo en programas de descongestin de la administracin de justicia, e
implementacin de la oralidad en los procedimientos judiciales, sin perjuicio de las
funciones de control que corresponda a la Contralora General de la Nacin.
Artculo 14. Rgimen de Transicin. El Arancel Judicial del que trata la presente ley se
generar a partir de su vigencia.
Artculo 15. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Javier Enrique Cceres Leal.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
dgar Alfonso Gmez Romn.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot D.C., a 12 das de julio de 2010.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro del Interior y de Justicia,
Fabio Valencia Cossio.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
scar Ivn Zuluaga Escobar
III. DEMANDA
Pedro Pablo Camargo present accin de inconstitucionalidad contra la Ley 1394 de 2010,
por la cual se adoptan medidas en materia de descongestin judicial con base en cuatro

argumentos. Por una parte, alega que el Congreso viol la Constitucin al aprobar la ley
acusada mediante un procedimiento diferente al establecido para tramitar las leyes
estatutarias. Tambin considera que la ley vulnera el principio de igualdad, el derecho al
debido proceso y el derecho de acceso a la justicia, al establecer un trato discriminatorio
entre los procesos que son tramitados ante la jurisdiccin ordinaria, en razn a su cuanta.
Adems, la demanda replica el argumento de reserva de ley estatutaria, pero nicamente a
propsito del artculo 4. Finalmente, se alega que el artculo 12 (parcial) de la ley
desconoce el principio de separacin de poderes.
1. Con relacin al cargo referente al vicio de procedimiento en la formacin de la ley
acusada mediante accin de inconstitucionalidad, la demanda sostiene lo siguiente,
La Ley 1394 de 2010 [] fue tramitada como ley ordinaria por el Congreso de la Repblica
(art. 150, CP) y no como ley estatutaria, como lo exigen los arts. 152 y 153 de la
Constitucin Poltica.
Si la ley aqu impugnada regula un arancel judicial, que el art. 1 define como una
contribucin parafiscal destinada a sufragar los gastos de funcionamiento e inversin de la
administracin de justicia, es evidente que dicha ley ha debido tramitarse como ley
estatutaria y no como ley ordinaria, segn lo ordena el art. 152, literal b) de la Constitucin
Poltica: Mediante las leyes estatutarias, el Congreso de la Repblica regular las
siguientes materias: b) Administracin de justicia. Por tanto, el vicio de procedimiento en
la formacin de la ley es patente.
2. En cuanto al cargo, relativo a la eventual violacin al principio de igualdad, se dice,
Se solicita [] la declaratoria de inexequibilidad del art. 3 de la Ley 1394 de 2010 por
ser violatoria de los arts. 13, 228 y 229 de la Constitucin Poltica, el art. 14 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el art. 8 de la Convencin Americana sobre
derechos humanos []
Es ostensible que si el precepto impugnado establece el arancel judicial, definido en el
artculo 1 como una contribucin parafiscal destinada a sufragar los gastos de
funcionamiento e inversin de la administracin de justicia, a ser pagado exclusivamente
por las personas que acudan ante los rganos judiciales a promover procesos ejecutivos
civiles, comerciales y contencioso administrativos y no a quienes promuevan ante los
mismos rganos judiciales procesos ordinarios civiles, comerciales y contencioso
administrativos, agrarios y laborales, se establece un trato discriminatorio inaceptable, tanto
a la luz del art. 13 de la Constitucin Poltica, como del art. 14 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos (Ley 16 de 1972), que establece que todas las personas son
iguales ante los tribunales y cortes de justicia y para la determinacin de sus derechos y
obligaciones de carcter civil.
Si las personas que promueven ante los rganos judiciales procesos ejecutivos civiles,
comerciales y contencioso administrativos para la determinacin de sus derecho y
obligaciones de carcter civil tienen que pagar por ello un arancel judicial cuando el monto
de las pretensiones se haya estimado en una cifra igual o superior a doscientos (200)
salarios mnimos legales mensuales, hay discriminacin frente a quienes promuevan ante
los mismos rganos judiciales procesos ejecutivos civiles, comerciales y contencioso
administrativos cuyo monto de las pretensiones sea inferior a doscientos (200) salarios
mnimos legales mensuales.
Y si el art. 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos establece, sin
excepciones, que todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia, el
establecimiento de un arancel judicial exclusivamente para las personas que promuevan
antes los rganos judiciales procesos [] cuando el monto de sus pretensiones sea inferior

a esa cantidad, se est desconociendo el derecho de igualdad de todas las personas ante
los tribunales y cortes de justicia. Asimismo, con los mismos argumentos, se viola el art. 8
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos []
En segundo lugar, el art. 3 de la ley impugnada al establecer que el arancel judicial se
genera en todos los procesos ejecutivos, civiles y comerciales, y contencioso
administrativos cuando el monto de las pretensiones se haya estimado en una cifra superior
a doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales y en los casos previstos en los
literales a, b, y c, y el pargrafo 1, viola el principio consagrado en el artculo 228 de la
Constitucin Poltica de que la administracin de justicia es funcin pblica y, por tanto,
que la administracin de justicia ser gratuita y su funcionamiento est a cargo del Estado,
como lo pregona el art. 6 de la Ley 270 de 1996, Estatutaria de la Administracin de
Justicia.
Si la administracin de justicia es una funcin pblica y, por consiguiente, gratuita, mal
puede el legislador, en violacin del art. 228 de la Constitucin Poltica, establecer
discriminatoriamente un arancel judicial exclusivo para las personas promotoras de
procesos ejecutivos, civiles, comerciales y contencioso administrativos cuyo monto de las
pretensiones sea igual o superior a 200 salarios mnimos legales mensuales, y no para el
resto de personas que acudan ante los tribunales a promover esos mismos procesos
cuando el monto de sus pretensiones sea inferior a esa cantidad, pues as se desvirtuara la
funcin pblica general de la administracin de justicia y la gratuidad de la misma, poniendo
a pagar a unos el arancel judicial y a otros no.
Pero, adems, con el establecimiento de un arancel especial [] el legislador est
desconociendo el principio universal de generalidad de la ley con una ley especial que
establece un arancel judicial para determinadas personas y en perjuicio de las mismas.
3. Para la demanda, si se acepta declarar inexequible el artculo 3 de la Ley acusada,
necesariamente, se afirma, [] la Corte Constitucional tendra que declarar inexequibles,
por unidad de materia, los 14 artculos restantes.
4. Adicionalmente, solicita la inexequibilidad del artculo 4 de la ley acusada, [] pues
introduce la modificacin, mediante ley ordinaria, del art. 6 de la Ley 270 de 1996,
Estatutaria de la Administracin de Justicia, tal como fue modificada por el art. 2 de la Ley
1285 de 2009 [] || El art. 4 de la ley impugnada modifica el anterior, en violacin del art.
153 de la Constitucin Poltica, pues una ley ordinaria no puede modificar una ley
estatutaria[].
5. Finalmente, la demanda sostiene que [] el art. 12 de la ley impugnada, al disponer que
el Consejo Superior de la Judicatura tendr la facultad de administrar, gestionar y recaudar
l mismo [el arancel judicial], viola tanto el artculo 113 de la Constitucin Poltica, que
consagra el principio de separacin de poderes, el artculo 116 de la Carta, que asigna al
Consejo Superior de la Judicatura, la facultad exclusiva de administrar justicia, [sic] pero no
la de recaudar contribuciones parafiscales, que es una funcin privativa del poder ejecutivo
en los trminos del art. 189, numeral 20 de la Ley Fundamental: velar por la estricta
recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y decretar su inversin de
acuerdo con la leyes. El Consejo Superior de la Judicatura, como rgano judicial, no puede
ejercer funciones privativas del poder ejecutivo, a riesgo de violar el principio fundamental
de separacin de poderes, tan esencial en el Estado de Derecho.