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Guia de sustentabilidade

dos Setores de
prestao de servios
de Transmisso e
Distribuio de
energia eltrica

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Realizao

www.fiemg.com.br

Guia de sustentabilidade
dos Setores de
prestao de servios
de Transmisso e
Distribuio de
energia eltrica

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mensagem do presidente
Produzindo com sustentabilidade
A construo de uma economia sustentvel o grande objetivo que mobiliza a sociedade
mundial neste comeo do sculo 21. A indstria mineira tem conscincia da importncia e do
porte deste desafio e no mede esforos para enfrent-lo e venc-lo. neste contexto que
se insere o Guia de Sustentabilidade dos Setores de Prestao de Servios de Transmisso
e Distribuio de Energia Eltrica, fonte segura de informao e orientao para empresas,
empresrios, executivos e profissionais que atuam na cadeia produtiva do setor.
Editado pela FIEMG, em parceria com a sua Cmara da Indstria da Construo e
o SINDIMIG Sindicato das Indstrias de Instalaes Eltricas, Gs, Hidrulicas e
Sanitrias no Estado de Minas Gerais, , com certeza, publicao de leitura e consulta
obrigatrias na exata medida em que trata de um tema vital para as empresas socialmente
responsveis, comprometidas com processos de produo que, a um s tempo, gerem
renda, emprego e boa qualidade de vida para todos.
Por sua concepo e objetivos, , igualmente, inequvoca demonstrao do patamar
de excelncia e de responsabilidade social empresarial alcanado pelas empresas
associadas ao SINDIMIG. Por sua ao, apresentam-se como empresas que tm
clara conscincia de que a atividade econmica deve caminhar em harmonia com
procedimentos que assegurem a sustentabilidade do ambiente em que operam.
Isso o que queremos para Minas: uma economia pujante, moderna e verdadeiramente
comprometida com os princpios e valores em que se apoia o verdadeiro desenvolvimento
sustentvel.
Boa leitura!
Olavo Machado JUNIOR
Presidente da Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais - FIEMG

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Apresentao
Cada vez mais a sustentabilidade faz parte do dia a dia das empresas. O tema est na agenda
de todos os pases do mundo. No Brasil, no diferente e a indstria da construo nacional
est atenta s premissas que esse conceito implica.
Em Minas Gerais, a cadeia produtiva do setor, incentivada pela Cmara da Indstria da
Construo da Federao das Indstrias do Estado (CIC-FIEMG), est unida na busca por
solues que tornem seus produtos sustentveis.
Uma das iniciativas que alicera essa corrente o projeto pioneiro no pas, lanado em 2008 pela
CIC-FIEMG: o Guia de Sustentabilidade na Construo, que se constituiu como a espinha dorsal de
um programa de produo de guias de todos os segmentos que compem a cadeia produtiva.
Este Guia de Sustentabilidade dos Setores de Prestao de Servios de Transmisso e
Distribuio de Energia Eltrica mais um exemplar da preocupao da nossa indstria para
com o futuro do planeta, que veio se juntar aos outros trs j editados do setor cermico e
do setor de artefatos de cimento, alm do primeiro, citado no pargrafo anterior.
Importante ressaltar que essas publicaes tm sido referncia no pas. Com destaque,
inclusive, no Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel (CBCS). Vale enaltecer ainda que
a primeira edio do projeto contou com a consultoria tcnica do professor Vanderley Moacyr
John, um dos mais renomados pesquisadores do tema sustentabilidade no pas.
Portanto, com muito orgulho que apresentamos mais esta indita publicao que nortear, rumo
sustentabilidade, um dos setores mais importantes da nossa cadeia. Alis, sua realizao s
foi possvel porque contou com a energia positiva dos profissionais, empresas e diretoria que
compem o Sindimig.
Ao ensejo, gostaramos de lanar o desafio para que outros segmentos da construo se
disponibilizem para darmos continuidade ao nosso programa de editarmos novos guias,
para assim cumprirmos nosso objetivo de constituir uma cadeia com todos os seus elos
sustentveis. Esta a nossa grande meta!
Na certeza de que esta publicao elevar ainda mais o reconhecimento da srie Guias
de Sustentabilidade, desejamos um timo proveito desse rico material.
Teodomiro Diniz Camargos
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Vice-presidente da Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais - FIEMG

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VISO DO SETOR
O Sindicato das Indstrias de Instalaes Eltricas, Gs, Hidrulicas e Sanitrias no Estado de
Minas Gerais uma entidade patronal que representa as empresas dos setores de prestao
de servios de energia eltrica, telecomunicaes e instalaes tcnicas.
Dentro do planejamento estratgico, a sua misso representar as empresas, oferecendo
apoio e assessoria, buscando intercmbio de informaes, negcios, consultorias, pesquisas,
orientaes em diversos assuntos e realizao de eventos, criando um elo de ligao entre as
empresas e o Sindicato, buscando sempre ampliar, diversificar e aprimorar sua atuao em
benefcio do setor.
preciso que, como prestadoras de servios, as empresas filiadas se atualizem constantemente
frente s exigncias de suas contratantes e as novas exigncias do mercado. Qualidade e
segurana, atributos s vezes difceis de se alcanar, hoje so o mnimo que se exige em um
servio ou produto. O mercado atualmente opta por servios de empresas que assegurem
o respeito s relaes trabalhistas, s leis ambientais e que buscam contribuir para o
desenvolvimento social.
No se pode pensar uma empresa que no esteja preocupada com a sustentabilidade. O bom
desempenho social e ambiental sinnimo de qualidade para a mesma e bem-estar para a
sociedade. Financeiramente, tambm vantajosa; treinamento e adequao da organizao
e seus processos exigem investimentos, mas por outro lado evitam custos com processos e
indenizaes em casos que poderiam ter sido evitados.
O Sindimig vem ao longo dos ltimos anos desenvolvendo aes focadas na responsabilidade
social, e espera contribuir para que as empresas busquem gestes sustentveis e se tornem
cada vez mais slidas e competitivas.

Mrcio Mohallem
Presidente do Sindicato das Indstrias de Instalaes Eltricas, Gs, Hidrulicas e
Sanitrias no Estado de Minas Gerais - SINDIMIG

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EM UM MUNDO CHEIO DE IDEIAS,


UMAS BRILHAM MAIS QUE AS OUTRAS.

Cemig, a melhor do mundo


em sustentabilidade,
presente no ndice Dow Jones
h 10 anos consecutivos.

10 diretrizes que levaram a Cemig


aos 10 anos no Dow Jones:

1 solidez financeira;
2 gesto estratgica;
3 compromisso com os clientes;
4 investimentos rentveis;
5 inovao tecnolgica;
6 respeito aos stakeholders;
7 compromisso com o meio ambiente;
8 foco em energias renovveis;
9 aprimoramento do capital humano;
10 responsabilidade com a sociedade.

Em 2009, a Cemig chegou aonde nenhuma empresa de


energia da Amrica Latina jamais esteve: foi eleita lder
mundial do supersetor de utilities no Dow Jones Sustainability World Index DJSI World, completando 10 anos
consecutivos de presena nesse ndice.
Liderando uma holding de 59 empresas e 10 consrcios,
que atuam na gerao, transmisso e distribuio de energia, distribuio de gs e telecom, o Grupo Cemig um
dos mais slidos do setor no Brasil, com 117 mil acionistas
em mais de 40 pases e aes negociadas nas Bolsas de
Valores de Nova York, Madri e So Paulo.
Com foco estratgico no crescimento feito com respeito ao
homem e ao meio ambiente, a Cemig conjuga os interesses de investidores e da sociedade para fazer prevalecer
seus valores. Valores que a tornaram reconhecida e admirada no Brasil e no mundo.

www.cemig.com.br

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COMO USAR ESTE GUIA


As primeiras partes deste Guia mostram que o cenrio atual impe profundas mudanas sobre
as atividades das empresas para que se possa falar em negcios sustentveis. No entanto,
preciso ter conscincia que as mudanas no iro ocorrer de uma s vez. O processo longo
e trabalhoso, e o Guia foi construdo para auxiliar empresrios e profissionais no percurso
desse caminho.
O ponto fundamental para o incio do processo o estabelecimento de compromisso da direo
da empresa e o envolvimento de todos os seus colaboradores pela busca da sustentabilidade.
importante que todos os seus stakeholders percebam que o compromisso efetivo e que os
colaboradores tenham uma base slida para desenvolverem aes que melhoraro de forma
equilibrada os resultados ambiental, econmico e social da empresa.
O segundo passo para a mudana a anlise da situao atual da empresa, observando
os impactos socioambientais negativos causados por suas atividades e as possibilidades
oferecidas pelo mercado, para empresas com processos e produtos sustentveis. Esta
compreenso permite que elas definam quais os principais pontos a serem trabalhados na
busca por maior sustentabilidade.
O terceiro passo consiste no conhecimento das DICAS apontadas neste guia. Elas so uma
base de conhecimento para apoiar o processo de transformao empresarial, apresentando
ferramentas e melhores prticas de aplicao da sustentabilidade corporativa. Os resultados
promovidos pela DICA (ambiental, econmico e/ou social) estaro indicados. As DICAS do
Guia devem ser usadas de acordo com a rea de interesse de desenvolvimento da empresa.
O passo seguinte o estabelecimento de uma estratgia para a incorporao das mudanas na
empresa e construo de indicadores para mensur-las. O mais indicado que a estratgia de
sustentabilidade seja parte integrante da estratgia corporativa, para que exista sempre uma
relao entre a melhoria socioambiental proposta com o ganho econmico para a empresa.
O equilbrio entre o desempenho ambiental, econmico e social das empresas o objetivo maior a
ser buscado por empresrios e executivos na busca pelo desenvolvimento das empresas.

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sumrio

Introduo Sustentabilidade
Construo sustentvel e princpios bsicos
Contexto
Pr-condies para a sustentabilidade
A sustentabilidade e as empresas prestadoras de servios de transmisso
e distribuio de energia eltrica
A Importncia do Setor Eltrico
Caractersticas do setor
Legislao
Legislao Ambiental
Legislao Bsica do Setor Eltrico Brasileiro
Procedimentos de Distribuio de Energia Eltrica no Sistema Eltrico Nacional PRODIST
Normas Tcnicas
Dicas para aplicao da sustentabilidade
Gesto Responsvel para a Sustentabilidade

Recomendaes para clientes


Consideraes Finais
Referncias
Referncias Bibliogrficas
Bibliografia Recomendada
Sites Recomendveis

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INTRODUO SUSTENTABILIDADE
A sustentabilidade tem destaque cada vez maior em nossa sociedade. As discusses sobre
o tema j so frequentes na esfera pblica, na mdia e nos meios acadmico e empresarial.
Encontros com lideranas nacionais, como a COP 151, geram mobilizaes pblicas globais
e manifestos na internet com a assinatura de milhes de pessoas. Novas leis e planos de
promoo do desenvolvimento sustentvel so criados por governos de todo o mundo e fundos
para investimento em negcios mais sustentveis crescem constantemente (WORLDWATCH
INSTITUTE 2010).
O primeiro objetivo deste movimento global reverter a degradao ambiental observada na
atualidade. O relatrio Estado do Mundo 2010 (WORLDWATCH INSTITUTE 2010) traz alguns
dados alarmantes nesse contexto:
O uso total de recursos cresceu 50% nas ltimas trs dcadas, mesmo com um aumento de
30% na eficincia de sua utilizao.
A atual Pegada Ecolgica2 da humanidade indica que estamos explorando 30% a mais de
recursos que o Planeta pode nos oferecer.
M
 ais da metade dos servios ambientais3 que necessitamos para o bom funcionamento
de nossa economia esto sendo explorados de forma insustentvel ou acima do nvel de
reproduo.
o

As atuais atividades humanas devem causar um aumento de 4,5 C na temperatura mdia
do planeta at 2100, tornando improdutivas e inabitveis muitas reas e gerando mais de
um bilho de refugiados do clima.
Um segundo objetivo do movimento a busca pela melhoria de qualidade de vida das pessoas.
1 A Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas (UNFCCC - sigla em ingls) foi a primeira tentativa de dar incio a um esforo global
pelo clima. O documento foi assinado na Eco-92, entrando em vigor em 1994. Desde ento so realizadas Conferncias das Partes da Conveno (COP - sigla em
ingls), na qual todos os signatrios da UNFCCC se renem para negociar acordos de promoo de melhorias no clima global. O ltimo encontro, a COP 15, foi
realizado em Copenhague em dezembro de 2009. (WWF, 2008)
2 Pegada ecolgica o mtodo para comparar o consumo humano e a capacidade da natureza de suport-lo. O modelo cria um indicador de rea, em hectares,
necessria para suprir as necessidades humanas. O clculo pode ser feito para um indivduo, empresa, cidade ou pas.
3 Mais detalhes sobre servios ambientais e seus preos podem ser encontrados na reportagem Cobrar por reteno de CO2 pode ajudar a Amaznia, no site
http://www.wwf.org.br/?17640/Cobrar-por-reteno-de-CO2-pode-ajudar-a-Amazonia.

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grande a desigualdade no acesso aos mais diferentes tipos de recursos, desde alimentos e
gua potvel, at emprego, educao e cultura. A mudana dessa situao demanda aes
e investimentos inovadores de organizaes pblicas e privadas, promovam maior justia e
prosperidade sem comprometer os recursos naturais. O tamanho do desafio se torna claro
quando se v que 5 bilhes de pessoas vivem consumindo apenas um dcimo dos recursos de
um cidado europeu padro (WORLDWATCH INSTITUTE 2010). Isso mostra que o atual padro
de desenvolvimento no mais adequado para promover a melhoria da qualidade de vida da
populao, especialmente nos pases em desenvolvimento.
Todos estes problemas e desafios esto inseridos no objetivo de criar uma forma de
desenvolvimento que seja sustentvel, isto , que mantenha equilbrio entre os aspectos
ambiental, econmico e social tanto hoje quanto no futuro, como pode ser observado na sua
definio dada pela Organizao das Naes Unidas (WCEO, 1987):
Desenvolvimento sustentvel o tipo de desenvolvimento que atende s necessidades
da gerao atual sem comprometer a capacidade das geraes futuras de atenderem suas
prprias necessidades.
Cada vez mais organizaes apontam o desenvolvimento sustentvel como objetivo a ser
alcanado, inclusive empresas. So elas que exploram os recursos naturais e os transformam
em bens e servios, produzindo tanto resultados positivos como empregos e maior qualidade
de vida, quanto negativos como poluio e resduos. O engajamento das empresas vital para
realizao do desenvolvimento sustentvel.
Este engajamento composto pela preocupao com a produo de bens e servios benficos
para as pessoas, com uma gesto transparente e preocupada de forma equilibrada com todos
os seus stakeholders4, buscando constantemente reduzir o uso de recursos naturais, diminuir
a desigualdade social e desenvolver recursos humanos para a promoo da sustentabilidade
(FURTADO 2003).
4 Termo em ingls utilizado para definir os diferentes pblicos que se relacionam com uma organizao. So indivduos ou empresas que influenciam ou podem
ser influenciados pelos resultados dessa companhia. Os stakeholders de uma corporao podem ser: colaboradores, consumidores, fornecedores, comunidade,
ONGs etc. Planeta Sustentvel - http://planetasustentavel.abril.com.br/glossario/s.shtml?plv=stakeholders

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O engajamento das empresas com a sustentabilidade progredindo constantemente. A primeira


razo para isso que novos desafios vm sendo levantados por pesquisadores, governos e
sociedade civil, o que provoca mudanas na sua forma de atuao, e, at mesmo de sua posio no
mercado. Outra razo se refere prpria atuao empresarial na busca por maior sustentabilidade,
pois o maior engajamento empresarial com o tema apresenta aes acertadas e fracassadas,
que vo pavimentando um caminho para atuao empresarial na promoo do desenvolvimento
sustentvel, aumentando as exigncias da sociedade para classificar as empresas como
responsveis ou sustentveis, e no apenas como business as usual.
O processo de evoluo do engajamento de empresas com o desafio da sustentabilidade
demanda que elas estejam sempre com novas referncias sobre o assunto, capazes de
preservar a base conceitual e estruturas j consolidadas, mas atualizar as informaes sobre
estratgias e ferramentas mais eficazes para a atuao corporativa.
Por esta razo a CIC-FIEMG segue produzindo Guias da Sustentabilidade para os segmentos
do setor da construo. No seu terceiro ano o programa segue organizando o conhecimento
disponvel sobre uma atuao sustentvel no setor, sempre buscando oferecer aos empresrios
e outros profissionais dados, informaes, estratgias, ferramentas e melhores prticas de
trabalho.
Este Guia tem o propsito de mostrar aos empresrios dos setores de prestao de servios de
transmisso e distribuio de energia eltrica, seus clientes e interessados em geral como uma
empresa pode dar incio a uma atuao sustentvel ou incrementar suas aes atuais.

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CONSTRUO SUSTENTVEL
E PRINCPIOS BSICOS.
Contexto
O macrossetor da construo fundamental para a sociedade moderna, pois responsvel
por toda a infraestrutura e edificaes que abrigam pessoas e empresas. Na maior parte dos
pases o macrossetor corresponde por aproximadamente de 5 a 15% do PIB (UNEP, 2007), no
Brasil sua cadeia produtiva responsvel por mais de 9,2% do PIB (CBIC, 2010). O macrossetor
responde por 40% dos investimentos e gera ainda mais de 10 milhes de empregos no pas
(CBIC, 2010).
No entanto, na atualidade o macrossetor responsvel por grandes impactos negativos na
sociedade e no ambiente:
Extrao de recursos naturais: Apesar da dificuldade de estimao de um valor
especfico, sabe-se que a cadeia da construo uma das maiores consumidoras de
recursos naturais da economia, correspondendo a aproximadamente 44% do total no
mundo. (ERLANDSSON & BORG, 2003)
Consumo de energia: Segundo a Agncia Internacional de Energia, o ambiente
construdo responsvel por 30 a 40% do consumo de energia total do mundo e pelas
emisses de gases do efeito estufa associados produo desta energia. (UNEP, 2006)
Consumo de gua: Segundo o Programa das Naes Unidas, para o Meio Ambiente
o setor responsvel por 20% de toda a gua consumida no mundo e dos efluentes
gerados pela sociedade. (UNEP, 2006)

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Resduos: Estima-se que o setor da construo seja responsvel pela gerao de


40% dos resduos slidos produzidos pelo homem. (CIB, 2002) No Brasil, estima-se
que o percentual seja ainda maior, passando de 50% em algumas cidades.
A extenso destes impactos efeito da longa e variada cadeia produtiva do macrossetor, que
inclui a extrao e transformao de recursos naturais, atividades construtivas e financiamento
de diferentes tipos. A grande diversidade de empresas e atividades na cadeia impe sobre o
macrossetor muitas diferentes questes a serem solucionadas na busca pela sustentabilidade.
Como meta comum, o macrossetor deve buscar a promoo da construo sustentvel, que
pode ser definida como o processo holstico para restabelecer e manter a harmonia
entre os ambientes natural e construdo e criar estabelecimentos que confirmem a
dignidade humana e estimulem a igualdade econmica (CIB, 2002, p.8).
Este grande objetivo se coloca em um momento no qual o pas tem sua frente uma srie de
grandes desafios, com destaque para a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas de 2016, que
exigiro grandes investimentos, alm da necessidade de solucionar problemas que assolam
o Brasil, como o dficit habitacional e a garantia do fornecimento de energia para a crescente
demanda, preferencialmente de fontes renovveis.
neste contexto que as empresas da cadeia da construo prestadoras de servio para o
setor eltrico tm um papel ativo. Sua capacidade de prestar servios de boa qualidade,
melhorando a construo e manuteno de suas estruturas e aumentando a sua durabilidade
e eficincia contribuem, significativamente, para a promoo da sustentabilidade em ambos
os setores, reduzindo a presso na extrao de recursos de um lado e aumentando a eficincia
energtica de outro.

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Pr-condies para a sustentabilidade


Como apontado em todos os guias do programa de sustentabilidade da CIC-FIEMG, as
empresas interessadas no engajamento com os princpios da sustentabilidade devem buscar
inicialmente cumprir trs pr-requisitos bsicos apontados pelo professor doutor da USP e
referncia nacional em construo sustentvel Vanderley Moacyr John:

FORMALIDADE
A formalidade condio bsica para que uma empresa seja legal, e assim cumpra os
compromissos bsicos com seus stakeholders, assentando as bases para uma atuao
sustentvel. Deve ser ressaltado que a completa formalidade extrapola as fronteiras da
empresa e se estende a todas as suas relaes comerciais, que devem acontecer apenas com
empresas tambm formais em todas as suas relaes.
A formalidade garante que os colaboradores tero seus direitos assegurados e que o
governo receba os recursos para realizar aes em prol do desenvolvimento da sociedade.
Adicionalmente, a valorizao da formalidade uma forma poderosa de garantir que apenas
empresas profissionais e eficientes se mantenham no mercado, forando a retirada do mercado
daquelas que so ineficientes e que dependem de sonegao para sobreviver.

QUALIDADE
A qualidade na prestao de servios de transmisso e distribuio de energia contribui para
a eficincia e durabilidade dos equipamentos dos clientes. Isso reduz a presso pela extrao
de recursos naturais e uso de energia para reformas e diminui a intensidade da gerao de
resduos.
A busca pela qualidade tambm nos processos internos estimula o desenvolvimento das
pessoas e maior eficincia nas empresas, o que promove sua produtividade e contribui para o
desenvolvimento econmico e social.

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INOVAO
H na atualidade uma grande necessidade de desenvolvimento de novos bens e servios
consonantes com os princpios da sustentabilidade. A prestao de servios tem espao
para inovar na considerao de aspectos e reduo dos impactos negativos socioambientais
em suas atividades, na melhoria dos processos de segurana, no aumento da eficincia, na
transmisso e distribuio de energia e na extenso da vida til das instalaes dos clientes.
Deve-se ter em mente que a inovao definida como a explorao bem-sucedida de novas
ideias (DTI, pg. 19), isto , toda nova ideia que traz retorno positivo para as empresas.
Por ser um processo que apresenta riscos e pode ter custos significativos, os empresrios
devem buscar, quando necessrio, parceiros com know how e recursos para desenvolverem
inovaes. Entre os possveis parceiros se destacam universidades, centros de pesquisa,
fornecedores, clientes e at mesmo concorrentes, que podem fazer parte de uma rede
temporria para a execuo de um projeto de inovao.
Para finalizar ressaltada a importncia de um grande conhecimento sobre a sustentabilidade,
as barreiras sua promoo e as oportunidades que ela abre para as empresas. Quanto maior
este conhecimento, maiores as possibilidades da empresa perceber espaos para inovar
e desenvolver projetos que resultem em processos, organizaes, produtos e servios que
melhorem o desempenho da empresa nas esferas econmica, social e ambiental, contribuindo
efetivamente para o desenvolvimento sustentvel. O Conselho Empresarial Mundial para o
Desenvolvimento Sustentvel (WBCSD) construiu uma viso e um caminho a ser trilhado
pelas empresas para contriburem para um mundo sustentvel em 2050 (WBCSD, 2010). O
documento traz uma srie de desafios que pode inspirar as empresas a construrem aes e
programas de inovao rumo sustentabilidade.

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A SUSTENTABILIDADE E AS EMPRESAS
PRESTADORAS DE SERVIOS DE
TRANSMISSO E DISTRIBUIO
DE ENERGIA ELTRICA
A Importncia do Setor Eltrico
Eletricidade est no centro das atenes em discusses referentes ao desafio energtico global
por ser uma necessidade da vida moderna e um requisito bsico para o desenvolvimento. No
uso, a eletricidade a forma de energia mais limpa e mais conveniente, no entanto impactos
socioambientais significativos so atribudos gerao, transmisso e distribuio de energia
eltrica.
Eletrificao, em combinao com outros desenvolvimentos sociais e econmicos, traz como
benefcios: atividades geradoras de renda e emprego; mais acesso iluminao, permitindo
o aumento da educao, trabalho e estudo noite, refrigerao de produtos alimentcios e
medicamentos, saneamento etc.

Caractersticas do setor
Sistema Interligado
De acordo com o Operador Nacional do Sistema (ONS), o sistema interligado nacional possui
tamanho e caractersticas que permitem consider-lo nico em mbito mundial. O sistema de
produo e transmisso de energia eltrica do Brasil um sistema hidrotrmico de grande porte,
com forte predominncia de usinas hidreltricas e com mltiplos proprietrios. O Sistema Interligado
Nacional (SIN) formado pelas empresas das regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e parte
da regio Norte. Apenas 3,4% da capacidade de produo de eletricidade do pas encontram-se
fora do SIN, em pequenos sistemas5 isolados localizados principalmente na regio amaznica.
5 http://www.ons.org.br/conheca_sistema/o_que_e_sin.aspx

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No Brasil, o sistema de transmisso construdo de tal forma que as diferentes malhas de


transmisso so interligadas. Dessa forma, as diversas usinas esto ligadas umas s outras,
e os centros consumidores esto ligados a diferentes usinas. Este tipo de sistema oferece
diversas vantagens, principalmente quando a gerao de energia eltrica efetuada por
usinas hidreltricas. Caso a transmisso de energia ao centro de consumo seja interrompida,
esta ser atendida por uma outra sem que haja interrupo no fornecimento.
A operao coordenada da gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica proporciona
uma disponibilidade de energia de 20 a 30 % superior quela que seria conseguida se as
usinas operassem independentemente.
Devido grande utilizao da energia eltrica na sociedade, o seu fornecimento deve ser
contnuo e ininterrupto. Ningum est disposto a ficar sem energia eltrica, seja qual for o
perodo de tempo. Esse mais um motivo para usar sem abusar.
Expanso do Sistema
A construo de novas usinas e sistemas de transmisso e distribuio est associada a
grandes investimentos, longos prazos para concluso das obras e significativos impactos
ambientais. Da a importncia das empresas prestadoras de servio do setor eltrico
se engajarem na busca pela sustentabilidade.
Segundo a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), entidade vinculada ao Ministrio de Minas
e Energia, o setor energtico receber investimentos de quase R$ 1 trilho at 2019. A gerao
de eletricidade ter de crescer 63 mil MW em 10 anos.
O setor eltrico ter acesso, de acordo com o Plano Decenal de Energia, a investimentos de cerca
de R$ 214 bilhes nos segmentos de gerao e transmisso de energia eltrica, representando
22,5% do total. Este investimento fundamental para garantir um crescimento de 5,1% a.a. da
economia brasileira nos prximos 10 anos.

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Plano Decenal de Energia PDE 2019


http://www.epe.gov.br/imprensa/pressreleases/20100504_2.pdf
http://www.epe.gov.br/paginas/default.aspx
Programa de Expanso da Transmisso PET 2010
http://www.epe.gov.br/transmissao/documents/PET%202010-2014.pdf
Caractersticas Tcnicas
Independentemente do carter pblico ou privado dos agentes encarregados do suprimento
de energia eltrica, extremamente importante que a operao e a expanso do sistema
eltrico brasileiro continuem a ser realizadas de forma coordenada e sustentvel.
Tabela 1: Estrutura da malha de transmisso por tenso
Tenso

230 kV
345 kV
440 kV
500 kV
600 kV
750 kV
TOTAL

Crescimento 2009 Extenso total


2507
41859,4
5

9734,7

6814,3

1090

33098,1

2920,4

2920,4

3602

97347,4

Percentual

43%
10%
7%
34%
3%
3%
100%

Fonte: Dados do Ministrio de Minas e Energia (31/12/2009)


Consumo Crescente
Segundo a projeo da Eletrobrs6, pases em desenvolvimento como o Brasil, o crescimento
do consumo de energia eltrica uma constante (entre 3 e 5 % a.a.). Para atender a este
consumo, novas usinas geradoras, sistemas de transmisso e distribuio devem
ser construdos.

6 http://www.eletrobras.gov.br/elb/procel/main.asp?ViewID=%7BD81425AF-257E-44E9-8B0F-1F885CD35D6D%7D

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miolo energia eletrica final jar cemig.indd 20

9/3/10 4:35 PM

A capacidade instalada brasileira de gerao passou de 102,7 GW em 2008 para 106,6 GW


em 2009. A McKinsey publicou estudo no qual mostra a tendncia de evoluo da gerao
brasileira de energia eltrica at o ano 2030 e a importncia de cada fonte na matriz. Observase que se a tendncia de aumento da gerao via fontes de energia fsseis se mantiver sua
importncia na matriz aumentar de 9 para 15%, aumentando os impactos ambientais do
macrossetor (MCKINSEY, 2006).
Evoluo da
da matriz
dede
gerao
de eletricidade
brasileira
no caso base
Evoluo
matriz
gerao
de eletricidade
brasileira
noecaso
com abatimento

base
e com
abatimento
1
%, TWh/ano
1%

933
4%
3%

91

4%

5%

15%

2%
3%
2%
2%

2%

842
4%

4%

4%

4%

3%

1%
Outras2

842
5%

14%

Biomassa
PCH
Nuclear
Combustveis
fsseis

401
9%

81%

73%

73%

Grandes
hidroeltricas

82%

2005

Reduo alocada para


combustveis fsseis3

2030
Caso base

Reduo de demanda
por abatimento em
outros setores

Reduo
distribuda4

2030 com reduo de demanda e


maior participao de PCHs

1 Exclui importao de energia


2 Elica e solar
3 Reduo de demanda levando ao cancelamento de investimentos em plantas de combustveis fsseis somente
4 Distribuio da reduo da demanda por todos os tipos de plantas
FONTE: IEA WEO 2007. PNE, Global Abatement Cost Curve v2.0. Caminhos para uma Economia de Baixa Emisso de Carbono no Brasil

Impactos Socioambientais
O setor apresenta um crescimento agressivo de demanda em todo o globo, mas importante
cuidar que esse crescimento seja sustentvel, tendo em vista que o setor lida com questes
de segurana, confiabilidade, acessibilidade, impactos ambientais e acesso bsico.
Dentro das questes ambientais podem ser citadas as emisses de gases de efeito estufa
(GEEs), alagamentos causados pelas barragens, desmatamentos causados para construo de

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 21

9/3/10 4:35 PM

barragens e linhas de transmisso, poda de rvores em reas urbanas e a destinao de leo


utilizado em transformadores de energia.
O setor de energia emite cerca de 26% das emisses de GEE provenientes da queima de
combustvel (McKinsey e CO., 2006), o que no o caso do Brasil que tem uma das matrizes
eltricas mais limpas que existem, baseadas na energia hdrica. O pas emite em mdia hoje 94
tCO2e para cada GWh de energia produzida. A mdia global de intensidade de carbono de 580
tCO2e/GWh, incluindo pases com alta dependncia de termoeltricas a carvo, atingindo 1000
tCO2e/GWh. Essas emisses representam somente 1% do total emitido pelo pas, posicionando
o setor de energia como o de menor ndice de emisso de GEE. Apesar de uma matriz eltrica
limpa no Brasil, segundo o Plano Decenal de Energia Eltrica (08/17)7, a gerao de energia
proveniente de usinas a leo combustvel e leo diesel apresentar crescente expanso,
verificada na sua representatividade em face capacidade instalada do sistema.
Emisses de GEE do Brasil no caso base por setor em 2005 e 2030
0,81
0,09

Energia

0,28

Transportes
terrestres

0,13

Siderurgia

0,07

Qumica

0,07

0,06

Cimento

0,03
0,02
0,04
0,02
0,04
0,02

0,06

Petrleo e gs

0,04

Outras indstrias

0,05

Resduos

0,04

Edificaes

2005

2030

2,83
28%
2,21
No relacionado
com uso da terra

0,42

Agricultura

0,59

0,81

0,82

0,14

Uso
da
terra
Florestas

1,20

2005

0,42
0,03

Matriz
energtica

1,20

2030

Setores
industriais

Setor de
consumo

FONTE: MCT, IEA, IPCC, UNFCCC, US EPA, Global Abatement Cost Curve v2.0, estudo Caminhos para uma Economia de Baixa Emisso de Carbono
no Brasil

7 http://www.epe.gov.br/_layouts/images/PDF16.gif

22

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 22

9/3/10 4:35 PM

As principais questes sociais do setor esto associadas desmobilizao que s vezes


necessria devido ao alagamento, a falta de acesso eletricidade e aos riscos decorrentes do
no cumprimento das normas tcnicas e de segurana.
Segundo Srgio Adas8, a desmobilizao devido construo da usina de Belo Monte pode
ser de 30 a 70 mil pessoas. O acesso energia eltrica um importante indicador de incluso
social, segundo a WBCSD (2006), mais de 1,6 bilho de pessoas no mundo ainda no tm
acesso eletricidade e 1,4 bilho no tero acesso em 2030.
Desafios do Setor Eltrico
As questes socioambientais j apresentadas acarretam uma srie de desafios para o setor
eltrico. Segundo o WBCSD (2006), os desafios para um desenvolvimento sustentvel no setor
de energia eltrica pode ser dividido em 6 partes:

1. Garantir investimentos em infraestrutura.


2. Levar eletricidade para mais pessoas.
3. Uso de recurso de eficincia energtica para o consumidor final.
4. Diversificar e descarbonizar o mix de combustveis.
5. Acelerar Pesquisa e Desenvolvimento (P&D).
6. Reforar e modernizar as redes de distribuio.
O quinto desafio j tratado pela regulamentao nacional, uma vez que as empresas
geradoras, transmissoras e distribuidoras de energia eltrica devem investir 1% da sua
Receita Operacional Lquida em P&D e Eficincia Energtica (Eletrobras 2010). Esses valores
so estimados em cerca de R$ 400 milhes/ano, que precisam ser mais bem coordenados com
definio de metas, para que se assegure a maximizao de benefcios sociais. necessrio
definir metas para os resultados de investimentos em eficincia e melhorar a capacidade de
monitoramento, verificao e avaliao de resultados obtidos atravs da aplicao desses
recursos.

8 http://sergioadas.blogspot.com/2010/04/os-impactos-socioambientais-de-belo.html

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 23

9/3/10 4:35 PM

Segundo a World Wildlife Foundation (WWF, 2007), algumas pesquisas que esto em curso
no Brasil para auxiliar no combate s perdas so:
Tecnologias de redes (estrutura, materiais, equipamentos etc.);
Recapacitao das linhas de transmisso (inclusive modificao dos condutores);
Automao e controle;
Equipamentos e materiais de rede (sistema de proteo, transformadores, operao e
manuteno);
Tecnologias para medio e tarifao;
Qualidade da energia;
Gerao distribuda (tecnologias, potenciais e interligao);
Meio ambiente e responsabilidade social (impactos e mitigao).
Adicionalmente a essas propostas fala-se muito atualmente em smart grids (redes
inteligentes), que so redes automatizadas com medidores de qualidade e de consumo de
energia em tempo real. Com isso sero possveis, por exemplo, a microgerao (gerao na
prpria residncia) e gerenciamento do consumo. Alm disso, os sistemas eletrnicos de
gerenciamento do consumo possibilitam o uso mais eficiente possvel da energia, atendendo
a prioridades definidas pelos usurios. A implantao de sistemas de medio eletrnica em
todos os consumidores tambm vai permitir a reduo de perdas e o melhor gerenciamento
do consumo.
Os aspectos socioambientais vm sendo incorporados ao planejamento do setor eltrico
desde o incio da dcada de 1990. Durante este perodo, o setor eltrico passou por mudanas
estruturais e, em decorrncia, tem havido esforos para a adaptao do processo de
planejamento nova situao de regulamentao e funcionamento do setor.
Exemplo disso foi a elaborao de um documento com o objetivo de apresentar os critrios e
os procedimentos socioambientais a serem utilizados para anlise e validao das hipteses
de gerao e transmisso do Plano Decenal de Expanso 2007-2016 pela Empresa de Pesquisa

24

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 24

9/3/10 4:35 PM

Energtica (EPE)9. O documento visa possibilitar a integrao dos estudos socioambientais aos
de gerao e transmisso, desde a etapa inicial de formulao de alternativas de expanso do
sistema eletroenergtico e a tomada de deciso.
Tabela 2: BRASIL 2009 - INDICADORES GERAIS

Oferta Interna de Energia (OIE):

243,7 milhes tep

Consumo de Eletricidade:

426,1 TWh

Capacidade Instalada de Gerao:

106,6 GW

Produo de Petrleo (+LGN):

1.956 mil bbl/dia

Capacidade de Refino (2009):

2.017 mil bbl/dia

OIE per capita:

1,27 tep/hab

Eletricidade per capita:

2.641 kWh/hab

Fonte: EPE

Resultados da 1 Reviso Quadrimestral das projees do consumo e da carga do


Sistema Interligado Nacional (SIN) 2010-2014, realizada em conjunto pela Empresa de
Pesquisa Energtica - EPE e pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico - ONS10.

9 Link para acesso ao estudo: http://www.epe.gov.br/MeioAmbiente/Documents/Procedimentos%20e%20Crit%C3%A9rios%20Estudos%20Socioambientais.pdf


10 Link para acesso pesquisa: http://www.epe.gov.br/mercado/Documents/S%C3%A9rie%20Estudos%20de%20Energia/20100504_3.pdf

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 25

9/3/10 4:35 PM

Tabela 3: Projeo do consumo de energia eltrica na rede 2010-2014 (GWh)*

Consumo total

2010

2011

2012

2013

2014

409.355

431.559

453.191

483.293

505.552

Residencial

103.272

108.433

113.596

120.912

82.516

Industrial

180.687

191.433

201.099

126.425

87.598

Comercial

67.983

71.992

76.455

214.074

65.792

Outras classes

57.413

59.701

62.042

223.147

68.382

409.355

431.559

453.191

483.293

505.552

Norte

28.813

30.873

32.388

41.051

43.318

Nordeste

59.015

62.272

65.444

68.825

72.372

Sudeste-Centro-Oeste

250.503

264.335

278.184

293.024

306.125

Sul

71.024

74.079

77.175

80.393

83.737

Projeo por classe de


consumo

Projeo por subsistema


interligado

Fonte: EPE

* Considera a interligao do sistema Acre-Rondnia a partir dos ltimos dias de outubro de 2009 e a interligao
dos sistemas Tucuru-Macap-Manaus em janeiro de 2013.

26

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 26

9/3/10 4:35 PM

LEGISLAO
Legislao Ambiental

Lei

Lei

Lei

Lei

Lei

10.165

6.938

6.340

6.567

9605

Federal

Altera a Lei n 6.938, de 31 de agosto


de 1981, que dispe sobre a Poltica
Nacional de Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao, e
d outras providncias.

27/12/2000

Federal

Dispe sobre a Poltica Nacional do


Meio Ambiente, seus fins e mecanismos
de formulao e aplicao, e d outras
providncias.

31/8/1981

Federal

Estabelece regime especial para


o aproveitamento das jazidas de
substncias minerais em reas especficas
objeto de pesquisa ou lavra de petrleo e
d outras providncias.

5/7/1976

Federal

Dispe sobre regime especial para


explorao e o aproveitamento das
substncias minerais que especifica e d
outras providncias.

24/9/1978

Federal

Dispe sobre as sanes penais e


administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e d
outras providncias.

12/2/1998

24/9/1978

19/12/1997

Lei

6567

Federal

Dispe sobre regime especial para


explorao e aproveitamento das
substncias minerais que especfica e d
outras providncias.

Resoluo
CONAMA

237

Federal

Regulamenta os aspectos de
licenciamento ambiental estabelecidos na
Poltica Nacional do Meio Ambiente

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 27

9/3/10 4:35 PM

Resoluo
CONAMA

313

Federal

Dispe sobre o Inventrio Nacional de


Resduos Slidos Industriais.

29/10/2002

Resoluo
CONAMA

307

Federal

Estabelece diretrizes, critrios e


procedimentos para a gesto dos resduos
da construo civil.

5/7/2002

Federal

Dispe sobre os casos excepcionais, de


utilidade pblica, interesse social ou baixo
impacto ambiental, que possibilitam a
interveno ou supresso de vegetao
em rea de Preservao Permanente APP.

28/3/2006

Federal

Estabelece os limites mximos de emisso


de poluentes atmosfricos para fontes
fixas.

26/12/2006

Federal

Estabelece o cdigo de cores para


os diferentes tipos de resduos, a ser
adotado na identificao de coletores
e transportadores, bem como nas
campanhas informativas para a coleta
seletiva.

25/08/2001

29/12/2003

Resoluo
CONAMA

Resoluo
CONAMA

Resoluo
CONAMA

369

382

275

Lei

14.940

Estadual

Institui o Cadastro Tcnico Estadual de


Atividades Potencialmente Poluidoras ou
Utilizadoras de Recursos Ambientais e a
Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental
do Estado de Minas Gerais TFAMG e d
outras providncias.

Poltica
Estadual de
Resduos
Slidos

18.031

Estadual

Dispe sobre a Poltica Estadual de


Resduos Slidos.

12/1/2009

Estadual

Estabelece os critrios e valores para


indenizao dos custos de anlise de
pedidos de licenciamento ambiental, e d
outras providncias.

22/3/1990

Deliberao
Normativa
COPAM

28

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 28

9/3/10 4:35 PM

Deliberao
Normativa
COPAM

Decreto

Decreto

Decreto
Estadual

Deliberao
Normativa
COPAM

Deliberao
Normativa
COPAM

Deliberao
Normativa
COPAM

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 29

116

44667

45181

44.045

70

74

151

Estadual

Dispe sobre a declarao de informaes


relativas identificao de reas suspeitas de
contaminao e contaminadas por substncias
qumicas no Estado de Minas Gerais.

Estadual

Dispe sobre a reorganizao do Conselho


Estadual de Poltica Ambiental - COPAM,
de que trata a Lei Delegada n 178, de 29
de janeiro de 2007.

Estadual

Regulamenta a Lei n 18.031, de 12


de janeiro de 2009 (Poltica Estadual
de Resduos Slidos), e d outras
providncias.

Estadual

Regulamenta a Taxa de Controle e


Fiscalizao Ambiental do Estado de
Minas Gerais (TFAMG), instituda pela Lei
n 14.940, de 29 de dezembro de 2003.

13/6/2005

Estadual

Estabelece diretrizes para adequao


ambiental de microempresas e empresas
de pequeno porte cujo potencial poluidor
seja pouco significativo.

9/1/2004

Estadual

Estabelece critrios para classificao,


segundo o porte e potencial poluidor,
de empreendimentos e atividades
modificadoras do meio ambiente
passveis de autorizao ambiental de
funcionamento ou de licenciamento
ambiental no nvel estadual, determina
normas para indenizao dos custos
de anlise de pedidos de autorizao
ambiental e de licenciamento ambiental,
e d outras providncias.

9/9/2004

Estadual

Regulamenta o Programa de Registro


Pblico Voluntrio das Emisses Anuais
de Gases de Efeito Estufa do Estado
de Minas Gerais e dispe sobre os
incentivos adeso.

27/6/2008

9/3/10 4:35 PM

Deliberao
Normativa
conjunta
COPAM/
CERH

01

Dispe sobre a classificao dos corpos


de gua e diretrizes ambientais para o seu
enquadramento, bem como estabelece as
condies e padres de lanamento de
efluentes, e d outras providncias.

Deliberao
Normativa
COPAM

01

Fixa normas e padres para Qualidade do Ar

82

Estadual

Altera dispositivos da Deliberao


Normativa COPAM n 74, de 9 de
setembro de 2004.

11/5/2005

Estadual

Altera dispositivos da Deliberao


Normativa COPAM n 74, de 9 de
setembro de 2004, com redao dada pela
Deliberao Normativa n 82, de 11 de
maio de 2005 e d outras providncias.

8/6/2005

Estadual

Estabelece normas para licenciamento


ambiental e autorizao ambiental
de funcionamento, tipifica e classifica
infraes s normas de proteo ao
meio ambiente e aos recursos hdricos e
estabelece procedimentos administrativos
de fiscalizao e aplicao das
penalidades.

25/6/2008

Estadual

Dispe sobre a declarao de


informaes relativas s diversas fases
de gerenciamento dos resduos slidos
industriais no Estado de Minas Gerais.

15/9/2005

905

Estadual

Fixa os valores para indenizao


dos custos de anlise de pedidos de
Autorizao Ambiental de Funcionamento
e de Licenciamento Ambiental.

9.068

Municipal
(BH)

Dispe sobre a coleta, o recolhimento e


a destinao final de resduos slidos no
municpio.

17/01/2005

Municipal
(BH)

Institui a Licena Ambiental.

17/01/1997

Deliberao
Normativa
COPAM
Deliberao
Normativa
COPAM

Decreto
Estadual

Deliberao
Normativa
COPAM

Resoluo
SEMAD

Lei

Lei

85

44.844

90

7.277

30

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 30

9/3/10 4:35 PM

Lei

4.253

Municipal
(BH)

Dispe sobre a Poltica de Proteo,


do Controle e da Conservao do Meio
Ambiente e da Melhoria da Qualidade de
Vida no Municpio de Belo Horizonte.

Lei

9.505

Municipal
(BH)

Dispe sobre o controle de rudos, sons e


vibraes no Municpio de Belo Horizonte
e d outras providncias.

23/01/2008

Municipal
(BH)

Regulamenta a Lei Municipal n 4.253


que dispe sobre a poltica de proteo,
do controle e da conservao do meio
ambiente e da melhoria da qualidade de
vida no municpio de Belo Horizonte.

16/03/1988

Decreto
Municipal

5.893

04/12/1985

Legislao atualizada em 19/7/10, pela gerncia de meio ambiente da FIEMG.

Legislao Bsica do Setor Eltrico Brasileiro


O setor eltrico brasileiro comeou a ser reestruturado em 1995 com a publicao da Lei de
Concesses de Servios Pblicos (Lei n 8.987/95) e do seu complemento setorial especfico
(Lei n 9.074/95). Os processos de regulamentao e de complementao seguem at hoje
envolvendo diversos atores, especialmente a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL).
A legislao voltada para o setor ampla, sendo seu contedo composto por:

Dispositivos Constitucionais referentes ao Setor Eltrico;

Leis Complementares e Ordinrias, os Decretos, as Portarias Interministeriais, as


Portarias do MME e do extinto Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE);
Resolues da ANEEL;
Resolues conjuntas com outrosrgos Reguladores;

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 31

9/3/10 4:35 PM

Resolues do Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) e da Cmara de Gesto


do Setor Energtico (CGSE/CNPE);
Resolues do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos (CNRH), do Conselho Nacional de Desestatizao (CND) e da
Agncia Nacional de guas (ANA).
O site da ANEEL permite o acesso a toda a legislao, com um sistema que permite a busca
por ano, rgo responsvel, tema ou palavra chave. H ainda um glossrio com os principais
termos tcnicos utilizados na Legislao Bsica do Setor Eltrico Nacional. O link direto para
consulta :
Link consulta - http://www.aneel.gov.br/NXT/gateway.dll?f=templates&fn=default.htm
Link consulta - http://www.mme.gov.br/mme/menu/legislacao.html

Procedimentos de Distribuio de Energia Eltrica no Sistema


Eltrico Nacional - PRODIST
Os Procedimentos de Distribuio - PRODIST so normas que disciplinam o relacionamento
entre as

distribuidoras

de

energia

eltrica

demais

agentes

(unidades

consumidoras e centrais geradores) conectados aos sistemas de distribuio,


que incluem redes e linhas em tenso inferior a 230 quilovolts (kV). Tratam,
tambm, do relacionamento entre as distribuidoras e a Agncia, no que diz
respeito ao intercmbio de informaes. Acesse a verso do PRODIST, atravs do
link -http://www.aneel.gov.br/area.cfm?idarea=82

32

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 32

9/3/10 4:35 PM

Normas Tcnicas
Informamos abaixo algumas normas tcnicas mais usadas nas instalaes eltricas voltadas a
construo e manuteno de linhas de transmisso e redes de distribuio. O conjunto completo
das normas tcnicas podem ser consultadas e adquiridas no site da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas - http://www.abntcatalogo.com.br/
Normas Tcnicas do CB -03 da ABNT - Comit Brasileiro de Eletrificao
NBR 5410:2004 - Instalaes eltricas de baixa tenso - Esta Norma estabelece as condies
a que devem satisfazer as instalaes eltricas de baixa tenso, a fim de garantir a segurana
de pessoas e animais, o funcionamento adequado da instalao e a conservao dos bens.
NBR 14039:2005 - Instalaes eltricas de mdia tenso de 1,0 kV a 36,2 kV - Esta Norma
estabelece um sistema para o projeto e execuo de instalaes eltricas de mdia tenso,
com tenso nominal de 1,0 kV a 36,2 kV, frequncia industrial, de modo a garantir segurana
e continuidade de servio.
NBR 15688:2009 - Redes de distribuio area de energia eltrica com condutores nus - Esta
Norma padroniza as estruturas para redes de distribuio area com condutores nus de sistemas
monofsicos e trifsicos de baixa e mdia tenso at 36,2 kV.
NBR 5422:85 - Projetos de linhas areas de transmisso de energia eltrica - Esta Norma fixa
as condies bsicas para o projeto de linhas areas de transmisso de energia eltrica com
tenso mxima, valor eficaz fase-fase, acima de 38 kV e no superior a 800 kV, de modo a
garantir nveis mnimos de segurana e limitar perturbaes em instalaes prximas.

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 33

9/3/10 4:35 PM

NBR 5101:92 - Iluminao pblica - Esta Norma fixa requisitos, considerados como mnimos
necessrios iluminao de vias pblicas, os quais so destinados a propiciar algum nvel de
segurana ao trfego de pedestres e veculos.
NBR 8451:1998 - Postes de concreto armado para redes de distribuio de energia eltrica - Esta
Norma fixa as condies exigveis para a fabricao e o recebimento de postes de concreto
armado, de seo circular ou duplo T, destinados ao suporte de redes areas urbanas e rurais de
distribuio de energia eltrica.
NBR 15238:2005 - Sistema de sinalizao para linhas areas de transmisso de energia
eltrica - Esta Norma fixa os requisitos mnimos exigveis que assegurem qualidade,
funcionalidade, caractersticas ticas, fotomtricas e ambientais aos sistemas de sinalizao
para linhas areas de transmisso de energia eltrica.
Normas Tcnicas do CB -32 da ABNT - Comit Brasileiro de Equipamentos de
Proteo Individual
NBR 8221/2003 - Capacete de segurana para uso na indstria - Esta Norma descreve tipos e
classes, determina as exigncias mnimas quanto s caractersticas fsicas e de desempenho, e
prescreve os ensaios para a avaliao de capacetes de segurana destinados proteo da cabea
contra impactos e agentes agressivos no uso industrial.
NBR 15836:2010 - Equipamento de proteo individual contra queda de altura - Cinturo
de segurana tipo paraquedista - Esta Norma especifica os requisitos, mtodos de ensaio,
marcao, manual de instrues e embalagem do cinturo de segurana tipo paraquedista.
NBR 14626/2010 - Trava-queda deslizante guiado em linha flexvel - Esta Norma especifica
os requisitos, mtodos de ensaios, marcao, manual de instrues e embalagem para travaquedas deslizante guiado em linha flexvel.

34

miolo energia eletrica final jar cemig.indd 34

9/3/10 4:35 PM

NBR 13712/1996 - Luva de proteo - Esta Norma estabelece os princpios gerais para a
padronizao de luvas de proteo confeccionadas em couro ou tecido.
NBR 10622/1989 - Luva de segurana isolante de borracha - Esta Norma fixa as condies
mnimas exigveis para as luvas isolantes de borracha de proteo contra choques eltricos
que possam atingir os eletricistas, quando em contato com condutores ou equipamentos
eltricos energizados.
NBR 10623/1989 - Manga de segurana isolante de borracha - Esta Norma fixa as condies
mnimas exigveis para as mangas isolantes de borracha para proteo contra choques
eltricos que possam atingir os eletricistas, quando em contato acidental com condutores ou
equipamentos eltricos energizados.

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DICAS PARA APLICAO


DA SUSTENTABILIDADE
Legenda de resultado esperado com aplicao da DICA:

Melhor Desempenho Ambiental

Melhor Desempenho Econmico

Melhor Desempenho Social

Recomendaes para empresas do setor


DICA: Cumprir os princpios do Pacto Global

O Pacto Global uma iniciativa da ONU que busca mobilizar empresas de todo o mundo
a incorporarem em suas prticas valores bsicos para uma atuao sustentvel. O Pacto
composto por dez princpios que abrangem as reas de direitos humanos, relaes de trabalho,
meio ambiente e combate corrupo.

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Fonte: http://www.pactoglobal.org.br/dezPrincipios.aspx
O compromisso com o Pacto Global permite que a empresa estabelea os fundamentos bsicos
para uma atuao responsvel. Ele pode ser a forma como a direo da empresa comunica
aos seus stakeholders o incio de sua busca por uma atuao mais sustentvel.
Para aderir ao Pacto Global, o empresrio deve inicialmente preencher e assinar o formulrio
de adeso, disponvel no site do Pacto. Aps este compromisso, existem diversas opes
como incluir os princpios na declarao de misso da empresa, elaborao de comunicados

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para seus stakeholders, informando seu compromisso, e avaliao da atuao em cada


princpio antes do incio do processo de planejamento estratgico.
Outras informaes podem ser buscadas nos sites:
Site brasileiro do Pacto Global: http://www.pactoglobal.org.br
Primeiros passos no Pacto Global:
http://www.pactoglobal.org.br/doc/Primeiros_Passos_do_Pacto_Global.pdf

DICA: Organizao de um sistema de gesto da sustentabilidade

A base para o alinhamento de uma empresa com os princpios da sustentabilidade a


organizao de um sistema de gesto responsvel, capaz de atender de forma equilibrada
s exigncias ambientais, econmicas e sociais existentes. Segundo o Ncleo Petrobras de
Sustentabilidade, da Fundao Dom Cabral, a base para uma gesto responsvel o dilogo
constante com os stakeholders, que deve acontecer tanto na deciso de quais desafios da
sustentabilidade a empresa deve enfrentar, at a comunicao dos resultados alcanados
(BOECHAT e PARO, 2007).

Gesto Responsvel para a Sustentabilidade

Balano
Integrado

Desafios
Stakeholders
Estratgia

Dilogo

Planejamento
estratgico

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Projetos
Funcionais

Metas

Projetos
Corporativos

Indicadores

Fonte: http://acervo.ci.fdc.org.br/AcervoDigital/Relatrios%20de%20Pesquisa/Relatrios%20de%20
Pesquisa%202007/RP200702.pdf

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Espera-se que um sistema de gesto responsvel melhore as relaes da empresa com seus
stakeholders e amplie sua viso em relao s oportunidades e riscos existentes, dando a
ela condies de implementar aes que gerem resultados positivos para todos.
Dentre as diversas organizaes que apoiam o desenvolvimento da Responsabilidade Social
Empresarial, um dos mais importantes o Instituto Ethos11. Ele divide as reas de atuao da
empresa em sete temas centrais:

1. Valores e Transparncia
2. Governo e Sociedade
3. Meio Ambiente
4. Comunidade
5. Fornecedores
6. Consumidor/Cliente
7. Pblico Interno
O Ethos oferece duas referncias para as empresas que esto dando incio busca por uma atuao
sustentvel, que expem os principais aspectos que devem ser desenvolvidos pela empresa no incio
do processo e apresentam uma sugesto de sequncia de aes a serem desenvolvidas:
1 - Primeiros passos em RSE: http://www.ethos.org.br/DesktopDefault.aspx?
TabID=3639&Alias=ethos&Lang=pt-BR
2 - Responsabilidade Social Empresarial para Micro e Pequenas Empresas
Passo a Passo:
http://www.ethos.org.br/_Uniethos/Documents/responsabilidade_micro_
empresas_passo.pdf
Para as empresas j engajadas no tema, mas que encontram dificuldades para definir os
prximos passos a serem enfrentados, o Ethos oferece um guia que relaciona os instrumentos
de uma gesto responsvel com o grau de maturidade da empresa sobre o assunto:
11 http://www.ethos.org.br

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3 - Guia de Compatibilidade de Ferramentas http://www.ethos.org.br/_


Uniethos/documents/2005_06_07/Guia_Compt_Ferr2005.pdf
O empresrio tem sua disposio, tambm pelo Ethos, uma vasta seleo de ferramentas
e exemplos de prticas para orientarem a atuao da empresa em cada aspecto da
sustentabilidade em duas grandes referncias:
4 - Localizador de Ferramentas: http://www.ethos.org.br/sistemas/
conceitos_praticas/localizador/default.asp
5 - Manual de Incorporao de Critrios Essenciais de RSE: http://www1.
ethos.org.br/EthosWeb/arquivo/0-A-73dMICE_web.pdf
Para que a empresa possa avaliar os resultados alcanados com aes responsveis,
indicado o uso dos Indicadores Ethos para empresas em geral ou especificamente para micro
e pequenas:
6 - Indicadores Ethos 2010: http://www1.ethos.org.br/EthosWeb/arquivo/0A-033Indicadores%20Ethos%20de%20Responsabilidade%20Social%20
Empresarial%202010%20-%20pt.pdf
7 - Indicadores para PMEs: http://www1.ethos.org.br/EthosWeb/arquivo/0A-e5fIndicadoresEthos-Sebrae_port.pdf

DICA: Oferta de servios para melhoria da sade dos colaboradores

Os colaboradores so a base para o bom desempenho da empresa, por isso, considerados seus
stakeholders vitais. Portanto, a sustentabilidade em empresas comea com o atendimento
das necessidades de seus trabalhadores.

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O cuidado com a sade dos colaboradores uma das primeiras aes a serem realizadas
nas empresas que buscam seguir os princpios da sustentabilidade, pois preservam um ativo
de extrema importncia para o bom funcionamento da empresa, evitam custos ligados a
atendimentos mdicos, absentesmo e doenas ocupacionais. Ainda promovem educao no
cuidado com a sade, que pode melhorar a qualidade de vida dos colaboradores e de suas
famlias.
Educar para prevenir o caminho mais econmico para garantir uma equipe saudvel, motivada
e produtiva. Como metodologia diferenciada e desenvolvida pelo SESI, o Programa Educao
para Sade leva s indstrias atividades educativas relacionadas sade do trabalhador,
atravs da realizao de palestras interativas, circuitos sade e apresentaes teatrais, sobre
assuntos que fazem parte do dia a dia das pessoas. Entre os temas abordados, destacam-se:
HIV-Aids, Tabagismo, lcool, Drogas, Alimentao, Atividade Fsica, Hipertenso, Diabetes e
Sade Bucal.
SESI Educao para Sade:
http://www.fiemg.org.br/Default.aspx?tabid=4025
O Odontovida o programa odontolgico da indstria mineira, registrado junto ANS (Agncia
Nacional de Sade Suplementar), e foi elaborado e implementado pelo SESI com objetivo de
melhorar a condio de sade bucal do industririo e seus dependentes, promovendo o acesso
odontologia de qualidade por meio de pequena contribuio mensal.
Programa SESI Odontovida:
http://www.fiemg.org.br/Default.aspx?tabid=4026
Analisar e estudar postos de trabalho para sugerir melhorias que atendam s necessidades da
empresa quanto preservao da sade fsica e mental do trabalhador com foco na segurana,
condies de trabalho e produtividade, visando proporcionar-lhes qualidade de vida. Destinado a
empresas de todos os setores produtivos, este servio pode ser oferecido pelo SESI-MG.

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Outro servio oferecido pelo SESI o material tcnico educativo sobre avaliao de riscos no
trabalho, que pode ser solicitado pelo site www.sesi.org.br/vitrinevirtual.
Em Minas Gerais os servios podem ser solicitados pelas empresas associadas ao SINDIMIG,
pelo e-mail sindimig@ sindimig.com.br

DICA: Oferta de servios para melhoria da segurana e do bem-estar dos


colaboradores.

O SINDIMIG em parceria com o SENAI oferece programas de treinamento para os colaboradores


das empresas associadas ao sindicato, com o objetivo de organizar e implementar aes ou
atividades que possibilitem o desenvolvimento de programas relacionados com a Qualificao
Profissional.
As escolas de qualificao profissional tm como meta qualificar, certificar e atualizar as
empresas e os trabalhadores do setor, desenvolvendo trabalhos de conscientizao na rea
de sade, segurana e bem-estar no trabalho e conta com o expressivo apoio da CEMIG.
Todos os treinamentos oferecidos pelo Centro de Treinamento do SINDIMIG/SENAI-MG,
possuem abordagens tcnicas, de segurana e bem-estar dos alunos atravs de aulas
comportamentais com acompanhamento de psiclogo.
As empresas associadas podem usufruir deste benefcio oferecido pelo SINDIMIG/SENAI-MG.
Link para acesso aos cursos oferecidos - www.sindimig.com.br

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DICA: Relacionamento com o Governo

O governo um dos principais stakeholders das empresas, pois suas aes interferem
diretamente na realidade das empresas. Com isso em mente, diversas empresas buscam
estabelecer parcerias com os governos. A Controladoria Geral da Unio e o Instituto Ethos
apresentam pr-requisitos para o estabelecimento de parcerias positivas (CGU; ETHOS, 2009)
Parcerias com governos podem beneficiar as empresas diretamente com a melhoria das
condies para realizao de negcios e transporte de pessoas e mercadorias, alm da
capacitao de mo de obra. Indiretamente, estas parcerias podem influenciar na melhor
utilizao dos recursos pblicos, na prestao de servios mais adequada e igualitria
populao, contribuindo, assim, para a reduo de atritos entre as empresas e comunidade
local. (CGU; ETHOS, 2009)
As empresas do segmento podem realizar diferentes tipos de parcerias com rgos pblicos:
Parcerias visando melhorar a qualidade de ensino, a assistncia social, a sade; incentivar a gerao de renda; erradicar o trabalho infantil e/ou forado.
Apoiar o fortalecimento das polticas pblicas participando ativamente na sua elaborao, aperfeioamento, execuo, controle e avaliao.

Participar de comisses ou grupos de trabalho relacionados defesa e promoo de
interesses especficos do seu ramo ou setor de negcios.

Estimular a participao consciente do empregado como cidado no momento de
exercer sua obrigao eleitoral.

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Proibir totalmente qualquer pessoa ou organizao que atue na empresa de dar, oferecer ou receber suborno.
Garantir transparncia ao processo de doao para partidos polticos e participao
de campanhas eleitorais.
No apoiar partidos ou candidatos com histrico de corrupo e cobrar deles compromisso pblico contendo propostas claras e metas quantificadas, especialmente em
relao s polticas sociais e ambientais.
A empresa pode ainda se comprometer com o Pacto Nacional Empresarial pela Integridade Contra a Corrupo ou cumprirem o 10 princpio do Pacto Global.
Referncias:
Pacto Empresarial pela Integridade e Contra a Corrupo: http://www.empresalimpa.org.br
A Responsabilidade Social das Empresas no Combate Corrupo: http://www.cgu.gov.
br/Publicacoes/ManualRespSocial/Arquivos/ManualRespsocialEmpresas_alta.pdf

DICA: Treinamento dos colaboradores em gesto e prticas socioambientais

Em um contexto no qual questes socioambientais ganham continuamente maior destaque no


mercado importante que as empresas preparem seus colaboradores para atuarem de forma
mais social e ambientalmente corretas, contribuindo para o cumprimento das metas traadas
para estas esferas.
A questo ambiental se faz mais presente na realidade das empresas, uma vez que existe
no pas uma legislao ambiental j desenvolvida, que afeta tanto a instalao quanto as
atividades das empresas do setor. Percebe-se que certificaes de excelncia em outros setores
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j exigem que o corpo de colaboradores receba treinamento sobre temas socioambientais, e


isso deve acontecer tambm nos setores de transmisso e distribuio de energia eltrica.
A educao em temas socioambientais pode acontecer de diferentes formas. Uma ao
simples para comear o processo desenvolver campanhas de conscientizao junto aos
colaboradores com folhetos, apresentaes ou vdeos, procurando conscientiz-los sobre
consumo consciente, utilizao racional de gua e energia, 3R (Reduo, Reutilizao e
Reciclagem), e do cuidado com a sade e segurana prprias e de suas famlias.
A partir do momento em que os colaboradores estiverem conscientizados e com conhecimento
bsico de temas socioambientais, possvel organizar treinamentos para desenvolver neles
a capacidade de atuar de forma responsvel e gerirem as questes socioambientais das
empresas, selecionando melhor seus fornecedores e implementando programas de coleta
seletiva, por exemplo.

DICA: Desenvolvimento de inovaes na empresa e em parcerias

Como anteriormente apresentado, a inovao um pr-requisito para a sustentabilidade


corporativa. Tradicionalmente, existem diferentes formas de inovao para empresas, desde
o desenvolvimento de um novo produto ou servio, mudana de processos e formas de
organizao empresarial, at mesmo a descoberta de um novo mercado ou reposicionamento.
Todas as formas apresentadas possibilitam melhoria no desempenho ambiental, econmico
e social de suas atividades. A busca por mercados mais sustentveis obriga as empresas a
se adaptarem s demandas e exigncias de seus novos stakeholders, tornando difcil uma
atuao desalinhada com os princpios da sustentabilidade. J para as outras formas, so
citadas algumas opes na Tabela 1.

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TABELA 4: Possibilidade de inovao para promoo do desenvolvimento sustentvel


Inovaes em Servios

Inovaes em Processos

Inovaes Organizacionais

Compra de equipamentos
modernos

Reduo do consumo de
energia

Realizao de dilogo com


stakeholders

Utilizao de softwares
de gesto

Utilizao de fontes renovveis Construo de estratgias


de energia
socioambientais

Mensurao de resultados
socioambientais das atividades

Reduo da necessidade de
transporte

Incluso das comunidades locais na


cadeia produtiva

Uso de sistemas de
gesto da qualidade,
meio ambiente, sade
e segurana

Reduo de riscos para


colaboradores

Avaliao de impactos durante o ciclo


de vida para tomada de decises

Seleo de parceiros com melhor Reduo da gerao de


desempenho socioambiental
resduos

Realizao de parcerias para


melhorar o desempenho sustentvel
da organizao

Inovaes so fundamentais para o desenvolvimento de aes que geram ganha-ganhaganha isto , que trazem ganhos simultneos para a empresa executora (aumento de lucros,
por exemplo), seus parceiros diretos (melhoria de qualidade de vida, retornos financeiros,
entre outros) e para a sociedade e meio ambiente (desenvolvimento local e menor corte de
rvores, por exemplo).
O desenvolvimento de inovaes comea com a percepo de um problema ou uma
possibilidade de melhoria das atividades das empresas. Em seguida, preciso desenvolver
um projeto deixando claros os objetivos esperados, sua durao e custos planejados e os
recursos necessrios para seu desenvolvimento.
Quando o objetivo desenvolver uma inovao sustentvel, possvel que parte dos recursos
necessrios ao projeto (mo de obra, conhecimento, tecnologia etc.) sejam externos empresa.
Nesse caso, preciso definir claramente os parceiros a serem mobilizados (conhecer suas
competncias) e buscar estabelecer a parceria deixando claros todos os aspectos centrais

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do projeto como perodo de realizao, recursos disponibilizados por cada parte, formas de
cooperao e troca de informaes, resultados esperados e ganhos oferecidos para cada
parceiro.
importante conhecer previamente as expectativas de cada parceiro em relao ao projeto.
A criao de confiana da equipe ponto fundamental para o sucesso do projeto e isso s
obtido com transparncia e bom planejamento. Quanto mais pontos forem claramente
estabelecidos, mais transparente for a comunicao e conduo do trabalho, menores so
os riscos de atritos entre os agentes e maiores so as possibilidades de sucesso da ao.
(MILAGRES 2009)

DICA: Cooperao com a comunidade

As empresas so cada vez mais cobradas a terem uma preocupao com a sociedade,
contribuindo para o desenvolvimento de todos os seus grupos de interesse (ou stakeholders).
Um destes grupos a comunidade no entorno das empresas, que deve ter seus interesses
ouvidos para que a empresa possa elaborar aes que sejam benficas e que apoiem o
desenvolvimento da comunidade.
De acordo com Porter e Kramer (2006), a atuao social das empresas deve estar alinhada
com o seu negcio, para que as aes tragam valor para todos os stakeholders e, assim,
no sejam interrompidas ao menor sinal de crise. A comunidade uma fonte em potencial
de colaboradores e fornecedores, que se adequadamente tratados, podem trazer grandes
retornos para o negcio. Alm disso, essa interao facilita a percepo do valor da empresa
e d legitimidade sua atuao, evitando atritos nas esferas poltica e jurdica.

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O primeiro passo para um engajamento com a comunidade estabelecer dilogo com seus
representantes para conhecer sua cultura, seus valores, suas demandas e identificar as
oportunidades de trabalho em conjunto. As aes sociais devem ser baseadas na clareza de
foco, no profissionalismo e na transparncia. Essa postura fortalece a imagem de empresa
socialmente responsvel e comprometida com a transformao social.
Outras atividades que podem ser realizadas so:
Implantar Programas de Voluntariado para abrir espao para o relacionamento
tico com os demais pblicos da empresa, incorporando valores de cidadania que
contribuem para o desenvolvimento sustentvel.
Valorizao na mo de obra local, com oferta de treinamento (formao profissional
via aprendizagem para jovensprojeto SINDIMIG/SENAI-MG).
Utilizar servios de organizaes no governamentais ou cooperativas prximas
empresa.
Trabalho conjunto para influenciar na construo de polticas pblicas.
Projetos filantrpicos de doao para escolas, asilos, casas de recuperao etc.
Oferta de programas de educao ambiental para a comunidade.

Aprendizagem Profissional
No segundo semestre de 2008, o SINDIMIG, com o apoio da CEMIG, atravs da gerncia do RH/
ST e da Univercemig, iniciaram o processo de elaborao e aprovao tcnica e pedaggica
pelo SENAI-MG, o projeto do curso profissionalizante na modalidade de Aprendizagem
Industrial em Construo, Operao e Manuteno de Rede de Distribuio Area de Energia
Eltrica.
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Um dos principais objetivos do Programa de Aprendizagem Industrial a insero do


adolescente e do jovem de 18 a 23 anos no mercado de trabalho, extinguindo as relaes
precrias e ilegais do trabalho. O alcance desse objetivo somente ser possvel se a oferta de
cursos da aprendizagem industrial estiver alinhada demanda do setor produtivo, sustentada
por uma slida formao profissional.
Por outro lado, uma das premissas da educao profissional a flexibilizao, to necessria
para permitir as respostas adequadas s demandas do mercado de trabalho em constante
transformao e a legislao aplicvel.

PROJOVEM - Trabalhador - Juventude Cidad


O PROJOVEM um programa nacional de incluso de Jovens, que foi concebido pelo Governo
Federal, com o objetivo de promover a criao de oportunidades de trabalho, emprego e renda
para os jovens em situao de maior vulnerabilidade frente ao mundo do trabalho, por meio
da qualificao socioprofissional com vistas insero na atividade produtiva. O programa
permite que os jovens sejam reintegrados ao processo educacional, recebam qualificao
profissional e tenham acesso a aes de cidadania, insero no mundo do trabalho, esporte,
cultura e lazer.
A gesto do Projovem compartilhada entre a Secretaria Geral da Presidncia da Repblica,
por meio da Secretaria Nacional da Juventude e os Ministrios do Desenvolvimento Social
e Combate Fome, da Educao e do Trabalho e Emprego. Em Minas Gerais, o Programa
implementado pelo Sistema Sedvan/Idene.

Pblico-Alvo
Jovens de 18 a 29 anos que estejam em situao de desemprego e sejam membros de famlias
com renda mensal per capita de at um salrio mnimo, que, em virtude de suas condies
socioeconmicas, tm maior dificuldade de insero na atividade produtiva, ou seja, de maior
vulnerabilidade frente ao mundo do trabalho.

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O SINDIMIG, atravs do SENAI-MG, desenvolveu um programa de curso para formao de


ajudantes de eletricista de rede de distribuio rural, para atendimento ao Projovem.

DICA: Armazenagem e destino de resduos

Os prestadores de servio dos setores de transmisso e distribuio de energia lidam


constantemente com resduos gerados por suas atividades ou pelos clientes, mas que esto
sob sua responsabilidade. Com o desenvolvimento de legislao especfica para a gesto
de resduos cada vez mais importante que as empresas desenvolvam sistemas de gesto
de resduos capazes de atender legislao da forma mais eficiente possvel, limitando ao
mximo os custos com esta atividade.
Os principais benefcios de uma boa gesto de resduos so:
Reduo dos riscos de multas e sanes por rgos ambientais.
Aumento da eficincia no uso das matrias-primas, gerando reduo do volume de
resduos gerados e dos custos com sua gesto.
Menor necessidade de extrao de novos recursos naturais e aumento da vida til
das reas de destinao.
Apoio e parcerias com as cooperativas e associaes que trabalham com a reutilizao
e reciclagem dos resduos.

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A recm sancionada Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) espera provocar uma
srie de mudanas nas atividades das empresas, estimulando a menor gerao de resduos
e a criao de um mercado de reutilizao e reciclagem estimulando a logstica reversa e o
estabelecimento de responsabilidades para diferentes agentes das cadeias produtivas.
Texto completo da lei n 12.305 de 2 de agosto de 2010, que institui da PNRS:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12305.htm
A gesto de resduos para atividades de construo deve seguir as orientaes da resoluo
307 da CONAMA, que estabelece diretrizes para orientar as empresas do setor a adotarem
medidas capazes de reduzir a gerao, fazer a adequada separao e dar a correta destinao
dos resduos gerados.
importante que as empresas conheam as alternativas disponveis para a destinao dos
resduos antes mesmo de dar incio ao planejamento de seu sistema de gesto. A eficincia
do processo de destinao dos resduos para reutilizao ou reciclagem s plena caso toda a
cadeia esteja bem articulada. Por isso, importante, contatar as associaes e cooperativas,
conhecer suas exigncias para coleta e/ou recebimento dos resduos das empresas e, assim,
preparar o sistema para atend-los integralmente, evitando o risco de rejeio dos resduos
ou interrupo da cadeia.

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Recomendaes para clientes


DICA: Seleo de prestadores de servios qualificados

O Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel (CBCS) defende o desenvolvimento de toda


a cadeia produtiva da construo. Para isso ele recomenda a todos os clientes que usem seu
poder de compra para estimular esse desenvolvimento.
A seleo de fornecedores que atendem s exigncias legais e com padres mnimos de qualidade e responsabilidade social tem duplo efeito positivo para a melhoria da cadeia produtiva.
Por um lado, so criadas barreiras ao funcionamento de empresas ilegais ou que produzem
bens intencionalmente sem conformidade. Por outro lado, h o estmulo melhoria contnua
da qualidade e do desempenho socioambiental das empresas interessadas em conseguirem
maiores fatias de mercado.
Pensando nisso, o CBCS desenvolveu uma pequena ferramenta que identifica se o fornecedor
cumpre com suas obrigaes bsicas com o Estado e a sociedade. So avaliados seis critrios,
que os fornecedores devem possuir:
Verificar se a empresa formal, isto , se ela possui CNPJ.
Verificar se a empresa tem licena ambiental.
Verificar respeito s normas tcnicas relacionadas ao produto.
Avaliar a responsabilidade socioambiental da empresa.
Identificar se a empresa realiza greenwash, isto , se ela se apresenta de forma falsa como
empresa comprometida com o ambiente.
Analisar a durabilidade do produto.
A ferramenta pode ser acessada pelo link:
http://www.cbcs.org.br/hotsite/index.php?NO_LAYOUT=true

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Recomenda-se que os compradores de materiais, ferramentas e equipamentos tenham somente fornecedores que cumpram todas essas exigncias.
Ainda muito difcil para clientes identificarem quais empresas trabalham com padres mnimos de desempenho socioambiental. Para observar isso pode-se buscar selos de comprovao de ausncia de trabalho infantil no processo produtivo, certificaes de sade e segurana no trabalho (OHSAS 18001), responsabilidade social (AA 1000, SA 8000 ou NBR 16000
por exemplo). Caso a empresa no tenha isso, deve-se observar se pode comprovar as aes
que ela diz realizar, se isso no acontecer existe grande chance de ser apenas greenwash12.

12 Greenwashing um termo em lngua inglesa usado quando uma empresa, organizao no governamental (ONG), ou mesmo o prprio governo, propaga
prticas ambientais positivas e, na verdade, possui atuao contrria aos interesses e bens ambientais. Trata-se do uso de ideias ambientais para construo de
uma imagem pblica positiva de amigo do meio ambiente que, porm, no condizente com a real gesto, negativa e causadora de degradao ambiental.
definio dada por Thiago Arajo. Maiores detalhes em: http://projetojogolimpo.blogspot.com/2008/07/greenwashing.html

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CONSIDERAES FINAIS
Este Guia rene uma srie de informaes e orientaes para os empresrios das empresas
prestadoras de servios de transmisso e distribuio de energia eltrica. A equipe responsvel
por seu desenvolvimento espera que mais do que uma referncia, este Guia possa ser efetivamente
aplicado pelas empresas, auxiliando na melhoria de seu desempenho ambiental, econmico e
social.
Destacamos ainda que o conceito de sustentabilidade normativo, isto , se baseia em uma
viso de mundo e no em dados cientificamente definidos. Por isso, importante que os agentes
engajados com a promoo da sustentabilidade busquem constantemente reduzir os impactos
ambientais e promover aes efetivas de compensao; promover dilogo com seus stakeholders
e promovendo a melhoria da qualidade de vida destas pessoas; e explorando de forma rentvel
estratgias corporativas responsveis para reduzir riscos e aproveitar oportunidades de mercado
visando sustentabilidade.
importante observar que as concessionrias, suas principais clientes, j esto fortemente
engajadas com a busca pela sustentabilidade e, desta forma, esto exigindo de seus parceiros e
fornecedores um posicionamento alinhado com seus princpios. Isso indica que os prestadores de
servios devem, em breve, ser pressionados a melhorar seu desempenho. Aqueles j preocupados
com o tema devem ter vantagens competitivas neste novo cenrio e as no preparadas correm
risco de perder fatias importantes de mercado, comprometendo sua permanncia no mercado.
Finalizamos ressaltando que a busca pela sustentabilidade totalmente compatvel com o
crescimento das empresas e maior lucratividade do negcio. Portanto ela deve ser tratada
como objetivo estratgico da empresa e no como algo distinto. As empresas capazes de fazer
este alinhamento e promover aes ganha-ganha sero cada vez mais as empresas de destaque
no mercado. O momento para iniciar a mudana agora!
BOM TRABALHO!

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REFERNCIAS
Referncias Bibliogrficas
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT). http://www.abnt.org.br/
AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA (ANEEL). http://www.aneel.gov.br/
BOECHAT, Cludio; PARO, Roberta. Desafios para a Sustentabilidade e o Planejamento
Estratgico das Empresas no Brasil. RP 0702. Nova Lima: FDC, 2007. Disponvel em http://www.
fdc.org.br/pt/pesquisa/sustentabilidade/Documents/relatrio%20QEI%202006.pdf acesso em: 08 ago
2010.
CIB; UNEP-IETC. Agenda 21 for Sustainable Construction in Developing Countries. Capture
Press: Pretoria. 2002. Disponvel em: http://www.buildnet.co.za/akani/2002/nov/agenda21.pdf
Acesso em 08 ago 2010.
CBIC. 2010. Construo Civil: Anlises e Perspectivas. Disponvel em: CONSELHO BRASILEIRO
DE CONSTRUO SUSTENTVEL. http://www.cbcs.org.br/
DTI. 2003. Innovation Report, Competing in the global economy: the innovation challenge.
Dez 2003. Disponvel em http://www.dti.gov.uk/files/file12093.pdf acesso em 08 ago 2010.
ELETROBRAS - http://www.eletrobras.com/elb/data/Pages/LUMIS293E16C4PTBRIE.htm
ELETROBRAS. Informaes sobre o sistema eltrico. Disponvel em http://www.eletrobras.gov.
br/elb/procel/main.asp?ViewID=%7BD81425AF-257E-44E9-8B0F-1F885CD35D6D%7D acesso
em 08 ago 2010.
EMILIANO, 2006. Disponvel em: http://www.anicer.com.br/index.asp?pg=produtoscat.asp#.
Acesso em 27 de julho de 2009
EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA. http://www.epe.gov.br/Paginas/default.aspx
FURTADO, Joo S. Gesto com Responsabilidade Socioambiental, desenvolvimento
sustentvel, comunidade, So Paulo, Maro, 2003.
ERLANDSSON, Martin; BORG, Mathias. Generic LCA-methodology applicable for buildings,
constructions and operation services, today practice and development needs in Building
and Environment. n 38 2003 pg 919938.

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INSTITUTO ETHOS DE EMPRESAS E RESPONSABILIDADE SOCIAL. http://www.ethos.org.br


MCKINSEY & CO. Caminhos para uma economia de baixa emisso de carbono no Brasil.
Disponvel em <http://www.mckinsey.com.br/sao_paulo/carbono.pdf> acesso em 08 ago 2010.
MILAGRES, Rosilia. Redes de Empresas, a chave para inovar in HSM Management, n. 72, jan.
- fev. 2009. Disponvel em http://acervo.ci.fdc.org.br/AcervoDigital/Artigos%20FDC/Artigos%20
FDC%202009/2009%20Redes%20de%20empresas.pdf acesso em: 08 ago 2010.
MINISTRIO DE MINAS E ENRGIA. http://www.mme.gov.br/mme
OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELTRICO. http://www.ons.org.br/home/
PACTO GLOBAL, rede brasileira. http://www.pactoglobal.org.br/
OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELTRICO. O que o SIN - Sistema Interligado Nacional.
Disponvel em http://www.ons.org.br/conheca_sistema/o_que_e_sin.aspx acesso em 08 ago
2010.
PORTER, M. E.; KRAMER, M. R. Estratgia & sociedade. Harvard Business Review, 84, n. 12, p.
52-66, 2006.
PROCEDIMENTOS DE DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA NO SISTEMA ELTRICO NACIONAL
(PRODIST). http://www.aneel.gov.br/area.cfm?idArea=82
UNEP/SBCI. Information Note. Disponvel em http://www.unepsbci.org/SBCI_2006.pdf Accesso
em 08 ago 2010.
WBCSD. Powering a Sustainable Future. Genebra: Conches, 2006. Disponvel em: <http://www.
wbcsd.org/DocRoot/WKFOhBZNTQKqRQkU1uAi/powering_sustainable_future.pdf> Acesso em 08
ago 2010.
WBCSD. Vision 2050, the new agenda for business. Genebra: WBCSD, 2010. Disponvel em:
http://www.wbcsd.org/DocRoot/opMs2lZXoMm2q9P8gthM/Vision_2050_FullReport_040210.
pdf acesso em 08 ago 2010.
WCED. Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common
Future. Disponvel em http://www.un-documents.net/wced-ocf.htm Acesso em: 08 ago 2010.
WORLDWATCH INSTITUTE. Estado do Mundo 2010, transformando culturas, do consumismo
sustentabilidade. Disponvel em http://www.worldwatch.org.br/estado_2010.pdf acesso em 08
ago 2010.

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WWF. Agenda Eltrica Sustentvel 2020, estudo de cenrios para um setor eltrico brasileiro
eficiente, seguro e competitivo. Srie Tcnica vol XII mar 2007. Braslia: WWF, 2007. Disponvel
em http://www.cbcs.org.br/userfiles/bancoDeConhecimento/wwf_energia_ebook.pdf acesso
em: 08 ago 2010.
WWF. Glossrio da COP. 27 de novembro 2008. Disponvel em http://www.wwf.org.br/informacoes/
noticias_meio_ambiente_e_natureza/?uNewsID=10540 acesso em: 08 ago 2010.

Bibliografia Recomendada
AGENDA 21: UMA PROPOSTA DE DISCUSSO PARA O CONSTRUBUSINESS BRASILEIRO Vanderley
M. John, Vanessa G Silva, Vahan Agpyan. O artigo discute os aspectos que devem estar contidos em
uma Agenda 21 adaptada ao macrocomplexo da indstria da construo brasileira. So apresentados
a importncia econmica e os impactos ambientais associados ao setor e os aspectos fundamentais
que devem ser desenvolvidos para a busca da sustentabilidade.
http://pcc5100.pcc.usp.br/01_Construcao&Desenvolvimento_sustentavel/Agenda%2021%20
CCivil%20-%20evento%20ANTAC.pdf
A SUSTENTABILIDADE QUE QUEREMOS - FRUM BRASILEIRO DE ORGANIZAES NO
GOVERNAMENTAIS / E MOVIMENTOS SOCIAIS PARA O MEIO AMBIENTE E O DESENVOLVIMENTOTem a finalidade de refletir sobre as polticas pblicas adotadas desde 1992 pelo governo brasileiro e
apontar novas estratgias na busca do desenvolvimento sustentvel - Coordenao nacional - outubro
de 2001 agosto de 2002.
http://www.ana.gov.br/AcoesAdministrativas/RelatorioGestao/Rio10/Riomaisdez/
documentos/1753-Brasil%202002.pdf.138.pdf
BOLSA DE RECICLVEIS SISTEMA FIEMG - A Bolsa de Reciclveis um servio gratuito e tem como
objetivo promover o intercmbio de resduos e o fortalecimento do setor de reciclagem atravs de
informaes em meio eletrnico sobre: oferta, procura, doao e troca de resduos
http://residuosindustriais1.locaweb.com.br/
CARTILHA - USO INTELIGENTE DE ENERGIA ELTRICA: COMO COMPRAR E CONSUMIR - SEBRAE-MT
- Oferece aos consumidores alternativas para a utilizao correta e eficiente de energia eltrica em
suas diversas empregabilidades - Mato Grosso - 2005.
http://www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/bds.nsf/subarea2?OpenForm&AutoFramed&jmm=
CONSULTORIA%20E%20ASSESSORIA%20EMPRESARIAL

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COMPNDIO PARA SUSTENTABILIDADE - Srie de publicaes, trilogia, que pretende disponibilizar


e atualizar contedo (ferramentas: volume I, indicadores: volume II e iniciativas: volume III) com as
questes mais relevantes da sustentabilidade do planeta.
http://www.compendiosustentabilidade.com.br/2008/index.asp
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, No uso das atribuies que lhe conferem a Lei
no 6.938, de 31 de agosto de 1981, e tendo em vista o disposto na Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de
1998, e no Decreto no 3.179, de 21 de setembro de 1999...
http://www.mma.gov.br/port/conama/legiano.cfm?codlegitipo=3
CONSTRUO E MEIO AMBIENTE Miguel A Sattler e Fernando O R Pereira Volume da Coletnea
Habitare que trata da relao entre construo e ambiente. So destacados temas como mtodos
de avaliao de impacto ambiental, desenvolvimento de diretrizes para projetos de construo e de
tecnologias de baixo impacto ambiental.
http://www.habitare.org.br/ArquivosConteudo/ct_7_pg_inic.pdf
FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS FIEMG - O Sistema FIEMG
disponibiliza atravs de sua rea de Meio Ambiente, os servios de Bolsa de Reciclveis; Conselho de
Empresrios; Educao Ambiental; Gesto e Tecnologia Ambiental; Jurdico Ambiental; Licenciamento
Ambiental; Produo Mais Limpa, como forma de apoio indstria mineira.
http://www.fiemg.org.br/Default.aspx?tabid=5590
GUIA DE ACESSIBILIDADE URBANA - FCIL ACESSO PARA TODOS - CREA-MG - Tem o objetivo de
reduzir e eliminar as barreiras arquitetnicas, visto que com dados do IBGE, aproximadamente 25
milhes de pessoas no Brasil apresentam algum tipo de deficincia - Belo Horizonte - 2006.
http://www.crea-mg.org.br/imgs/cart_aces_urbana.pdf
GUIA DE PRODUO MAIS LIMPA: FAA VOC MESMO CEBDS Guia apresentando e explicando
a metodologia de Produo mais Limpa (P+L) para apoiar os empresrios a implementarem o mtodo
em suas empresas.
http://www.gerenciamento.ufba.br/Downloads/guia-da-pmaisl.pdf
GUIA VERDE PARA NEGCIOS: 50 DICAS PARA TORNAR A SUA EMPRESA ECOAMIGVEL Blog
Ecotecnologia Guia desenvolvido para pequenas e mdias empresas com 50 dicas para aes com
o objetivo de reduzir o consumo de energia, gua e materiais, melhorar o transporte e as prticas
corporativas.
http://www.scribd.com/doc/521276/guia-verde-negocios-final
IDEIA SOCIOAMBIENTAL - Uma revista diferente para quem quer fazer diferena.
http://www.ideiasocioambiental.com.br/

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LIVRO 5S PARA PRATICANTES - O objetivo mostrar que a melhoria da qualidade de vida de cada
um comea pela prtica do sistema 5S, isto , dos sensos de utilizao, ordenao, limpeza, sade e
autodisciplina.
http://www.ubq.org.br/ubqFaz/programasDetalhes.aspx?IdPrograma=4
MANUAL DE OBRAS PBLICAS SUSTENTVEIS Governo de Minas Gerais Manual Elaborado
para apresentar as determinaes socioambientais do Banco Interamericano de Desenvolvimento s
empresas interessadas em realizar obras com seu financiamento. Alm disso, o manual traz dicas para
que os empresrios possam melhorar o desempenho socioambiental de suas obras.
http://www.semad.mg.gov.br/images/stories/manuais/manual_obras_sustentaveis.pdf
MERCADO TICO - Elo da rede Ethical Markets, plataforma mundial de comunicao criada pela
economista evolucionria Hazel Henderson, para difundir informaes, prticas exemplares, estudos,
reflexes e debates que inspirem e motivem pessoas a se engajar na construo de sociedades mais
justas, equnimes e ambientalmente equilibradas.
http://mercadoetico.terra.com.br/
ORIENTAES AO EMPREENDEDOR SOBRE O LICENCIAMENTO AMBIENTAL EM MG - O objetivo
facilitar o acesso dos empresrios mineiros a informaes estratgicas, colocando sua disposio
nesta cartilha orientaes importantes no que se refere contratao de prestao de servios de
consultoria ambiental - Belo Horizonte - 2006.
http://www.fiemg.org.br/admin/BibliotecaDeArquivos/Image.aspx?ImgId=9507&TabId=5590
PROGRAMA BRASILEIRO DA QUALIDADE E PRODUTIVIDADE NO HABITAT - PBQP-H, Instrumento do
Governo Federal para cumprimento dos compromissos firmados pelo Brasil quando da assinatura da
Carta de Istambul (Conferncia do Habitat II/1996). A sua meta organizar o setor da construo civil
em torno de duas questes principais: a melhoria da qualidade do habitat e a modernizao produtiva.
http://www2.cidades.gov.br/pbqp-h/index.php
PROGRAMA ENTULHO LIMPO - O objetivo do programa estimular a reciclagem, considerando-se o
potencial que existe em produzir novos materiais/produtos a partir dos resduos slidos oriundos da
indstria da construo - Distrito Federal - 1 Etapa-2000- 2 Etapa-2001/2002.
http://www.resol.com.br/textos/Entulho-cartilha.pdf
A QUESTO SOCIOAMBIENTAL NO PLANEJAMENTO DA EXPANSO DA OFERTA DE ENERGIA
ELTRICA: O livro compila proposies e condicionantes conectadas ao princpio da sustentabilidade
socioambiental, apresentadas nos estudos de planejamento energtico desenvolvidos pela Empresa
de Pesquisa Energtica EPE.
http://www.epe.gov.br/Publicacoes/Paginas/A%20Quest%C3%A3o%20Socioambiental/
Publicacoes_2.aspx?CategoriaID=9

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CARTILHA - A PRODUO MAIS LIMPA NA MICRO E PEQUENA EMPRESA - CONSELHO EMPRESARIAL


BRASILEIRO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL CBDS / CENTRO NACIONAL DE
TECNOLOGIAS LIMPAS SENAI RS. A cartilha aborda a produo mais limpa e propes temas como:
a) perceber as diferenas entre a causa e o efeito dos problemas gerados pelos resduos; b) reconhecer
os benefcios econmicos da reduo dos resduos; c) categorizar os resduos e emisses em sua
empresa; d) identificar os fatores que influenciam a reduo dos resduos e emisses; e) usar a PmaisL
para encontrar sistematicamente solues para os problemas da empresa.
http://www.pmaisl.com.br/publicacoes/cartilha_sebrae.pdf
GUIA DE SUSTENTABILIDADE NA CONSTRUO - CIC - FIEMG. - Guia prtico abordando todos os
passos para o alcance da sustentabilidade na indstria da construo.
http://www.sinduscon-mg.org.br/site/arquivos/up/comunicacao/guia_sustentabilidade.pdf
INDICADORES ETHOS SETORIAIS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL - RSE - Tem o
objetivo de oferecer s empresas a possibilidade de um diagnstico mais preciso e aprofundado, e
abrange dilemas e peculiaridades de cada setor empresarial.
http://www.ethos.org.br/docs/conceitos_praticas/indicadores/download/

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Sites Recomendveis
ANA AGNCIA NACIONAL DE GUAS: http://www.ana.gov.br/
A RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS EMPRESAS NO COMBATE CORRUPO
http://www.empresalimpa.org.br/Arquivos/conferencia2009/A_responsabilidade_social_
das_empresas.pdf
http://www.empresalimpa.org.br/
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS -ABNT - www.abnt.org.br
BIBLIOTECA VIRTUAL DA ANA- AGNCIA NACIONAL DE GUAS.
http://www.ana.gov.br/bibliotecavirtual/
CMARA TEMTICA DE CONSTRUO SUSTENTVEL (CTCS) do CEBDS
http://www.cebds.org.br/cebds/ctcs.asp
CETESB - COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL.
http://www.cetesb.sp.gov.br/?from=CBCS
CIRRA- CENTRO INTERNACIONAL DE REFERNCIA EM REUSO DE GUA.
http://www.usp.br/cirra/
COPASA/MG COMPANHIA DE SANEAMENTO DE MINAS GERAIS
http://www.copasa.com.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?tpl=home
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. http://www.mma.gov.br
MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA ELETROBRAS PROCEL.
http://www.eletrobras.com/procel
PNCDA PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE AO DESPERDCIO DE GUA: brasileiras. http://www.
pncda.gov.br/
REDE BRASILEIRA DE PRODUO MAIS LIMPA. http://www.pmaisl.com.br/

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Ficha tcnica
REALIZAO
Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais - FIEMG, atravs da Cmara da Indstria da
Construo CIC
Olavo Machado Junior - Presidente - FIEMG
Teodomiro Diniz Camargos - Vice-presidente - FIEMG

COORDENAO
Sindicato das Indstrias de Instalaes Eltricas, Gs, Hidrulicas
e Sanitrias no Estado de Minas Gerais SINDIMIG
Mrcio Mohallem - Presidente
Gustavo Eskenazi Charlemont - Diretor Executivo
Andra da Silva Brando - Coordenadora Administrativa

AUTORES
Andra da Silva Brando
Gustavo Eskenazi Charlemont
Rafael Augusto Tello Oliveira
Roberto Matozinhos

APOIO
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI-MG
Servio Social da Indstria SESI-MG
Gerncia de Meio Ambiente - GMA/FIEMG
Ncleo de Responsabilidade Social - FIEMG

CONSULTORES TCNICOS
Carlo Linkevieius Pereira nhk Educao para Sustentabilidade
Rafael Augusto Tello Oliveira nhk Educao para Sustentabilidade
Roberto Matozinhos enciv

PROJETO GRFICO
New360

REVISO
Cmara da Indstria da Construo CIC/FIEMG
Av. do Contorno, 4.520 8 andar Funcionrios 30110-916 Belo Horizonte MG
Telefone: (31) 3263.4571, e-mail: indconst@fiemg.com.br

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Guia de sustentabilidade
dos Setores de
prestao de servios
de Transmisso e
Distribuio de
energia eltrica

Patrocnio

Apoio

Realizao

www.fiemg.com.br

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