Pdu Huacho

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
de la Provincia de Huaura 2013-2022
PROPUESTA GENERAL
CAPITULO IV
PROPUESTA GENERAL
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
261

PROPUESTA GENERAL
4.1.0 CONCEPCIN DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

La propuesta de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huaura se ha
estructurado teniendo en consideracin el diagnstico territorial (procesos de desarrollo)
en su nivel de anlisis fundamentalmente espacial, adems del anlisis dimensional.
Las condiciones geogrficas del territorio de la provincia han condicionado el proceso de
ocupacin y el aprovechamiento de los recursos naturales; la zona costera y de sierra
presenta grandes paisajes fisiogrficos caracterizados por su gran potencial ambiental, el
nivel de criticidad ambiental y vulnerabilidad.
La identificacin e integracin de cada uno de los procesos intervinientes en el
acondicionamiento territorial nos ha permitido identificar los diversos niveles de
intervencin, en reas diferenciadas a nivel de la propuesta se denominan reas de
Tratamiento
que
se
estructuran
teniendo
en
consideracin
elementos:
la
especializacin del territorio, el sistema urbano de la provincia y los ejes de integracin y

desarrollo.
Por otra parte la evaluacin de las tendencias en el territorio, nos permitir identificar los
diferentes escenarios, realizar el anlisis estratgico y definir los objetivos estratgicos.
Ver Grfico N 4.1-1
Grfico N 4.1-1
PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
AREAS DE
TRATAMIENTO
AREAS DE
ESPECIALIZACION
SISTEMA
URBANO
EJES DE
INTEGRACION Y
DESARROLLO
PROPUESTA DE MODELO DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUAURA
PROCESOS
POSITIVOS
Y
NEGATIVOS
ESCENARIOS
VISION
EJES
ESTRATEGICOS
OBJETIVOS
POLITICAS
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PROPUESTA GENERAL
4.1.1 Orientaciones Generales Establecidas en otros Instrumentos de Desarrollo Regional

y Local.
Los instrumentos de gestin como son los Planes de Desarrollo Concertado tanto a nivel
regional como local, constituyen el marco general (por su mayor jerarqua) para el Plan
de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huaura, ponen en consideracin
propuestas vinculadas al acondicionamiento territorial; evidentemente desde la
naturaleza y los objetivos que persigue cada instrumento.
En ese sentido, en el proceso de formulacin del plan, se han vinculado los lineamientos
establecidos en dichos instrumentos con aquellos formulados en el Plan de
Acondicionamiento, en la perspectiva de concretizar las aspiraciones establecidas para
el desarrollo local, regional y nacional.
Las relaciones establecidas en estos instrumentos las podemos observar en las visiones
de desarrollo formuladas y sus objetivos estratgicos. Ver Grfico N 4.1-2
263

PROPUESTA GENERAL
Grafico Nro. 4.1-2
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PROPUESTA GENERAL
265

PROPUESTA GENERAL
4.2 ANALISIS DE ESCENARIOS PARA LA PROVINCIA DE HUAURA

Se encuentra constituida por el escenario actual relacionada con las potencialidades y
limitaciones de la provincia. El escenario tendencial corresponde al anlisis hipottico de la
situacin futura de la provincia, si las condiciones actuales no se modifican; adems del
escenario posible que estar constituido por los aspectos normativos que son las
propuestas del Plan de Acondicionamiento Territorial. Ver Grfico N 4.1-3
Grfico N 4.1-3
ESCENARIOS DEL PAT
4.2.1 ESCENARIO TENDENCIAL

A. En lo Socio Cultural.
Las tasa de crecimiento de la poblacin de la provincia de Huaura tendera a disminuir
de un 2% en el 2012 a un 1.9% en el 2022. Tambin la tasa de mortalidad infantil
continuara descendiendo.
La priorizacin y la modernizacin de la agricultura en la costa continuaran atrayendo a
ms migrantes del territorio nacional hacia la Provincia de Huaura. El aumento del
trabajo femenino en los centros urbanos de la provincia continuara creciendo.
La cobertura de los servicios de educacin continuara concentrada en el rea costera de
la provincia con defindete calidad de servicio. La cobertura de la matrcula de
educacin inicial (98%), de educacin primaria (77%) y de educacin secundaria (100%)
alcanzada en el 2012, continuara mantenindose en el escenario 2012 2022. La
poblacin escolar a nivel de la provincia en todos los niveles tender a disminuir por la
reduccin de nmero de hijos por mujer, por tanto el nmero de docentes tambin
tender a disminuir tanto en el rea urbano como el rural, sin embargo, la cobertura de
la matricula continua incrementndose significativamente.
266

PROPUESTA GENERAL
En cuanto a la calidad educativa, la tendencia en Comprensin Lectora ser superar los

indicadores del 2.3% obtenido en el 2012 en los estudiantes que lograron los
aprendizajes esperados, una disminucin del 0.7% en los alumnos del nivel 1 que no
lograron los aprendizajes esperados y una disminucin del 1.6% en los estudiantes que
estaban por debajo del nivel 1 que no lograron los aprendizajes esperados.
En Lgico Matemtica habr tambin un incremento mayor al 2.5% en los alumnos del
nivel 1 que no lograron los aprendizajes esperados y una disminucin mayor a -2.5% en
los estudiantes que estaban por debajo del nivel 1 que no lograron los aprendizajes
esperados.
La demanda de servicios bsicos como educacin, salud en las ciudades continuara
incrementndose. El nmero de asegurados al SIS se incrementara en la Provincia de
Huaura superando el 26.4%, alcanzado en el 2012. Continuara la deficiente promocin,
prevencin y recuperacin de la salud.
La poblacin en edad de trabajar en las reas urbanas de la provincia continuara
incrementndose en el periodo 2012 - 2022 debido a que los numerosos nios nacidos
en el periodo 2012 .2022 sern adolescentes tambin numerosos. La tendencia es a
contar con una poblacin demogrficamente adulta joven, por lo que la razn de
dependencia juvenil tiende a disminuir.
Continuaran desarrollndose las actividades comerciales, de servicios
y turismo,
mientras que las actividades industriales tienden a estancarse en las areas urbanas y
portuarias de la Provincia de Huaura como Huacho, la Caleta de Carqun, Hualmay,
Huaura, Santa Mara y Vegeta.
La pobreza en los distritos del rea urbana (22%) y en el rea rural (40%) de la Provincia
de Huaura alcanzados en el 2009 continuara disminuyendo pero con persistencia de la
desigualdad y exclusin social. El incremento de los ingresos de la PEA de la Provincia
de Huaura continuara mejorando.
Los programas de inclusin social en la Provincia de Huaura como el FONCODES, el
programa del Vaso de Leche, los Comedores Populares, los programas de vivienda, los
WawaWasi, Cuna Mas, Pensin 65, Juntos y Qali Warma continuaran atendiendo a las
poblaciones en situacin de pobreza y pobreza extrema que quedan tanto en el rea
rural como en el urbano.
El ndice del Desarrollo Humano continuara siendo Mediano Bajo y Mediano Medio,
similar al de la Regin de Lima y la esperanza de vida se ampliara a una edad promedio
de 75 aos.
Los distritos de Sayn, Paccho, mbar, Checras, Leoncio Prado, Santa Leonor y Santa
Mara continuaran estancadas
y con una economa deficitaria por la permanente

267

PROPUESTA GENERAL
migracin de sus habitantes hacia centros urbanos mayores de la costa, dejando una
poblacin envejecida y dependiente con bajas tasas de natalidad y fuerte mortalidad.
Continuara la desconexin entre el sistema educativo y la demanda del aparato
productivo. El subempleo,
baja productividad del trabajo y los desiguales niveles
remunerativos del sector formal seguirn persistiendo.

B. En lo Econmico
En general en la actualidad el manejo de los recursos, la tecnologa que se dispone,
como la precariedad de las organizaciones no satisfacen las necesidades y exigencias
las actividades econmicas y productivas para el mercado local, regional e internacional
y; en las zonas altas los intermediarios seguirn enriquecindose a costa de los
pequeos productores.
El crecimiento de la demanda de servicios portuarios y aeroportuarios en Lima Regin
propone a Huacho como alternativa para el desarrollo por sus ventajas comparativas.
El desarrollo de las cadenas productivas actuales se fortalecen, el aprovisionamiento
alrededor de la actividad avcola: Maz-Avicultura, propicia un marco de actuacin mayor
para incorporar los otros componentes y cerrar adecuadamente la Cadena de
Produccin, Intermediacin y Clientes, como condicin bsica para generar un clster
especializado, con acuerdos y consensos del conglomerado. Se afianza el liderazgo de la
provincia en la actividad avcola, generando economas de escala y mercados
estandarizados de nivel internacional.
Se fortalecen las iniciativas del gobierno local y otras instituciones que apoyan el
desarrollo de la agroindustria incipiente con resultados positivos al igual que la mejora en
la produccin de frutas para la exportacin como la palta, durazno, entre otros.
Negativamente, el Comercio y Servicios, de no interponer polticas ni medidas continuar
y crecer la informalidad en las MYPE.
Integracin de productores de aves de engorde y porcinos liderados por Redondos SA,
sin avanzar en cerrar el circuito integrado de su cadena de valor seguir un lento
desarrollo dificultando el logro de metas de competitividad (desarrollo de clsteres)
existentes y en proceso de crecimiento en la regin Lima; adems de soportar la fuerte
competencia de Avcola San Fernando (Lima, Caete y ltimamente en Huacho).
Agricultura tradicional, en las condiciones actuales y sin optimizacin alguna, seguir con
bajos ndices de produccin y productividad.
Citricultura y frutales: En condiciones actuales, sin la incorporacin de prcticas
tecnolgicas con valor aadido industrial, organizativas e inversiones, seguir un
268

PROPUESTA GENERAL
crecimiento errtico sujeto a la demanda de un mercado internacional cada vez ms

exigente y que podra optar por la competencia nacional (otros mbitos como Arequipa,
Trujillo, Piura, etc.) e internacional existente.
Ganadera. La falta de alternativas de desarrollo local propio har que se continu siendo
slo proveedor del oligopsonio Leche Gloria SA
Pesca Artesanal sin los cambios en organizacin y tecnologa seguir siendo de
subsistencia.
Pesca Industrial sin la intervencin del ente regulador seguir con la fabricacin de
Harina de pescado industrial en desmedro de la de consumo humano.
Produccin agrcola de las zonas altas sin cambios sustantivos seguir siendo de
subsistencia y de ganancias de los intermediarios.
Turismo, con las actuales condiciones seguir siendo una actividad menor y de poca
atraccin para los tursticas locales e internacionales.
Se mantiene la desarticulacin fsica de los espacios productivos de la Zona andina a los
mercados ms importantes frente a las ventajas de los espacios productivos de la costa
que si se benefician de las infraestructuras econmicas como las vas.
C. En lo Ambiental
La Provincia de Huaura es un territorio con relieves accidentados los cuales ocupan ms
del 50% de la superficie de la Provincia, donde la ocupacin del territorio se realiza en
relieves menos accidentados conformados por los depsitos inconsolidados y que
alcanzan apenas el 30% de la superficie.
La alteracin del sistema atmosfrico, ha influenciado en las condiciones del ecosistema,
de manera que algunos elementos biticos tienden a desaparecen y aparecen otras
especies de fauna para lograr el equilibrio del sistema, razn por la que existir una
disminucin de las plagas con lo cual se mejorar la calidad de los productos agrcolas.
La Provincia presenta un potencial hdrico que permitir el abastecimiento de agua a los
centros poblados y el mantenimiento a la actividad agrcola; donde en la parte alta de la
Provincia se producir los fenmenos hidrolgicos y sern menores las prdidas de
reas agrcolas por la construccin de las medidas estructurales.
La Provincia es un territorio constituido de materiales rocas y depsitos y con una
dominante morfologa irregular, donde existen zonas que contienen recursos minerales
interesantes y se desarrollarn actividades mineras metlicas y no metlicas.
La alteracin del sistema atmosfrico por el Cambio climtico, es causa de la alteracin
de las condiciones climticas, con aumento de las precipitaciones pluviales en la parte
alta de la Provincia de Huaura y una disminucin en la parte de la Costa, y la persistencia
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PROPUESTA GENERAL
de los fenmenos del friaje y heladas que inciden en la calidad de vida de la poblacin
asentada en la parte alta de la Provincia de Huaura. Adems, existir un incremento de
plagas que afectarn la actividad agrcola y la resistencia de vectores al tratamiento
qumico.
La alteracin del sistema atmosfrico por el Cambio climtico ser la causa de la
reduccin de las fuentes hdricas como glaciares, lagunas y bofedales, lo que ocasionara
problemas de desabastecimiento de agua a la poblacin de los centros poblados, y para
la actividad agrcola. En estas condiciones, se producirn perodos anmalos de
precipitaciones pluviales, que ser la causa del incremento de los fenmenos
hidrolgicos: inundaciones en la parte baja, y los huaycos e inundaciones en la parte
media y alta de la Provincia, la cual producirn prdida de reas agrcolas e impacto en
la produccin de la produccin agrcola.
La Provincia de Huaura presenta un territorio de relieve accidentado que limita la
articulacin entre las poblaciones, que define reducidos espacios para el desarrollo de
las actividades antrpicas y la ubicacin de poblaciones.
Las precipitaciones pluviales y el ro Huaura configura el territorio accidentado que
representan el 50% de la superficie de la Provincia de Huaura y es el activador de los
peligros naturales de tipo hidrolgico y de los procesos socio naturales. Adems, la
Provincia de Huaura presenta relieves accidentados con caractersticas y condiciones
litolgicas que favorecen a la ocurrencia de los peligros naturales.
La Provincia presenta rocas y depsitos, con una dominante morfologa irregular que
configuran reas que limitan la comunicacin entre las poblaciones. En la parte alta de la
Provincia persisten los desastres por los fenmenos hidrolgicos.
En la Provincia de Huaura existir un deterioro en los ecosistemas y recursos naturales
porque la actividad minera no ha logrado el tratamiento de los efluentes, la actividad
agrcola continua usando los agroqumicos y se realiza la quema de rastrojos, y las
poblaciones rurales no han logrado realizar un manejo adecuado de los residuos slidos,
y la ejecucin de las propuestas especficas para mitigar los Desastres prevista en el PAT
Huaura no ha alcanzado el 100% de las metas de los proyectos.
La alteracin del sistema atmosfrico, las condiciones fsicas del territorio y el estado de
las condiciones ambientales en los distritos de la provincia, sern la causa para que
mantenga los diferentes niveles de peligrosidad, de vulnerabilidad fsica y por riesgo en
escenario ssmico e hidrolgico.
D. En lo Fsico Espacial
Es indudable la atencin tanto a nivel nacional como regional y local que el Estado viene
priorizando en la implementacin de proyectos de saneamiento bsico.
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PROPUESTA GENERAL
En la Provincia de Huaura en los ltimos 2 aos se han ejecutado obras de construccin

de redes de agua y desage que han beneficiado a las poblaciones de los distritos de la
provincia, se prev que para los prximos 5 aos la Municipalidad Provincial de Huaura y
la regin ejecutan obras de saneamiento bsico en 40 centros poblados, esto demuestra
la tendencia a cubrir la necesidad bsica de agua y desage en los centros poblados
que ms lo demandan.
Asimismo beneficia en la reduccin del impacto ambiental en los ecosistemas,
(contaminacin de suelos y aguas).
Igualmente la cobertura de telecomunicaciones tiende a incrementarse con mayor
celeridad tanto en Asentamientos Humanos urbanos como rurales, en estas ltimas el
beneficio es mayor ya que son poblaciones que hasta 5 aos no contaban con este tipo
de servicios.
La tendencia demuestra un mayor acceso de las poblaciones rurales a las
telecomunicaciones.
Permanece la deficiente articulacin vial hacia los centros poblados rurales de la regin
andina de la provincia, las iniciativas del estado son muy lentas, no llegan a satisfacer las
demandas de una real articulacin e integracin vial a nivel provincial, la gran mayora de
vas vecinales no son atendidas suficientemente por lo que gran parte de los centros
poblados de las reas rurales permanecen desarticuladas.
La insuficiente inversin del Estado en educacin y salud hacia los centros poblados
fundamentalmente rurales, no permite contar con infraestructuras fsicas en ptimas
condiciones, as como equipamientos y mobiliarios suficientes, lo que influye
directamente en la calidad educativa, no permitiendo una buena enseanza ni un buen
aprendizaje.
La falta de gestin de los gobiernos locales para el funcionamiento de los servicios de
saneamiento, no posibilita la ejecucin de obras, permitiendo que los asentamientos
humanos con carencia y falta de calidad en el servicio, no mejoran sus condiciones de
vida.
E. En lo Institucional
La gestin poltico-administrativo tendr apoyo en una ancha base que est
conformada por las instituciones y organizaciones sociales de desarrollo de la
provincia. La ciudad de Huacho, como sede del Gobierno Regional de Lima, seguir
siendo el centro poltico donde se planificar, gestionar e implementarn los planes,
programas y proyectos de desarrollo en beneficio de la poblacin de la Provincia de
Huaura y la regin Lima provincias.
271

PROPUESTA GENERAL
La municipalidad provincial continuara coordinando y promoviendo la participacin de

la poblacin en la elaboracin del presupuesto participativo y los planes de desarrollo;
la oficina de participacin vecinal, organizar y capacitar a la poblacin para que siga
participando activamente en la agenda de las autoridades locales.
La Provincia de Huaura continuara con una dbil capacidad de gestin y organizacin
municipal para promover el desarrollo provincial, especficamente en el presupuesto y
personal.
La coordinacin entre instituciones pblicas y agentes socios econmicos seguir dbil
no obstante, la participacin de la poblacin en la gestin del desarrollo local es loable.
Continuara la existencia de un inadecuado sistema de recaudacin de impuestos;
Persistir un bajo nivel de capacitacin en mtodos, tcnicas y procedimientos para
atender las demandas sociales en los 12 distritos de la Provincia de Huaura.
Continuara existiendo un limitado
acceso de la poblacin de la Municipalidad
Provincial de Huaura a la informacin producida por la municipalidad.

Continuara existiendo una dbil relacin de las Municipalidades provincial y distrital con
las organizaciones de base.
Se mantendr la desconfianza de la poblacin en las municipalidades de la Provincia
de Huaura, asimismo, estas, continuaran contando con un bajo capital humano
necesario para llevar a cabo la gestin de sus actividades.
4.2.2 ESCENARIO DESEABLE
A. En lo Social
Se incrementa la poblacin en el rea rural gracias a la disminucin de la migracin
hacia reas urbanas, mejora en las oportunidades laborales, actividades industriales,
comerciales, de servicios y mejoras en el acceso de la poblacin de reas rurales a los
servicios bsicos, servicios de educacin y salud de calidad.
Poblacin sin pobreza, con igualdad de oportunidades e inclusin social.
B. En lo Econmico
La Provincia de Huaura alcanza el liderazgo en la produccin avcola de la Regin Lima y
del pas.
Desarrollo avanzado de la agroindustria y la agroexportacin con incorporacin de las
ms avanzadas tecnologas y tcnicas agrcolas que aseguran cultivos de calidad.
272

PROPUESTA GENERAL
Consolidacin de la articulacin vial que permite la integracin de todos los espacios

econmicos de la zona andina a la demanda de los mercados provincial, regional y
nacional.
Comercio y Servicios, bajo enfoque de ordenamiento territorial y gestin empresarial
orientada a la calidad, disminuye la informalidad en las MYPE y se desarrollan comercios
y servicios competitivos para toda la regin en especial para el Norte Chico.
Integracin de productores de aves de engorde y porcinos liderados por Redondos SA,
logran cerrar el circuito integrado de su cadena de valor convirtindose en clster
La actividad ganadera (particularmente lechera) como opcin de desarrollo local propio
permite obtener beneficios y excedente econmico encaminndose al desarrollo
industrial propio local (Huacho) y subregional (en todo el Valle del Huaura, Vgueta y
zonas alto andinas).
La agricultura tradicional, la citricultura y frutales, con la incorporacin de modelos
empresariales y tecnificacin de los recursos escasos, eleva ndices de produccin y
productividad hacindose competitivo, crece ordenadamente acorde a la demanda del
exigente mercado internacional adems de cubrir la demanda interna compitiendo
eficazmente con mbitos como Arequipa, Trujillo, Piura, etc.
La pesca artesanal: satisface la demanda interna, adems de generar excedentes a favor
de los pescadores y sus organizaciones.
La pesca Industrial con la intervencin del ente regulador incrementa la fabricacin de
productos de consumo humano y disminuye dficit alimentario de la regin.
La produccin agrcola de las zonas altas bajo la incorporacin de shock tecnolgico
(riego regulado) nuevas inversiones y tecnologa adaptada (modelo de sierra productiva),
se convierte en una alternativa de ocupacin permanente para sus pobladores adems
de sumarse a la dinmica de competitividad de los corredores econmicos de la
provincia, del eje Norte Chico y de la regin Lima y hasta del mercado externo. .
El turismo, con los cambios en el modelo de negocio, inversiones en infraestructura
nueva y equipamiento se convierte en un destino turstico regional y nacional de alta
demanda.
C. En lo Ambiental
Las condiciones climticas en la Provincia de Huaura favorecen el desarrollo de las
actividades antrpicas, y ha logrado una reduccin de las plagas que perjudicaban la
actividad agrcola.
En la Provincia de Huaura se ha incrementado las fuentes hdricas por la aumento de la
humedad, que ha mejorado las condiciones para el aumento de la superficie de
273

PROPUESTA GENERAL
forestacin natural y ha ampliado la superficie agrcola, esto ha reducido la ocurrencia de

los fenmenos hidrolgicos.
Las condiciones fsicas del territorio de la Provincia de Huaura han permitido desarrollar
proyectos viales que han mejorado la accesibilidad de los centros poblados y
comunidades. El territorio presenta caractersticas litolgicas y mineralgicas con
recursos naturales para ser considerados importantes recursos mineros metlicos y no
metlicos.
En la Provincia de Huaura se conservan los ecosistemas y recursos naturales y se han
reducido los problemas ambientales, por el fortalecimiento en la gestin ambiental, la
implementacin del Plan de Ordenamiento Ambiental, porque se cumple con el
Reglamento Nacional de Edificaciones, y las poblaciones tienen un Saneamiento Bsico
y un eficiente Servicio de Limpieza Pblica.
El territorio de la Provincia de Huaura presenta condiciones climticas, aspectos
hidrolgicos, condiciones fsicas y se conservan los ecosistemas y recursos naturales,
donde se ha ampliado las superficies con bajos niveles de peligrosidad, de vulnerabilidad
fsica y de riesgo en escenario ssmico e hidrolgico.
D. En lo Fsico Espacial
Sistema urbano rural equilibrado con iguales condiciones de desarrollo adecuados y
jerarquizados.
Sistema vial articulado con todas sus vas nacionales, departamentales, vecinales
consolidadas y pavimentadas con permanente mantenimiento.
Todos los centros poblados urbanos y rurales cuentan con adecuados servicios bsicos
y tecnologas de la informacin y comunicaciones.
El equipamiento de educacin, salud y recreacin cuenta con buena infraestructura y
mantenimiento permanente.
Todo ello contribuye a un adecuado y equilibrado proceso de ocupacin del territorio.
La Provincia de Huaura entre el 2012 y el 2022 tendr una gran capacidad de gestin y
organizacin municipal para promover el desarrollo provincial, especficamente en el
presupuesto y personal.
La coordinacin entre instituciones pblicas y agentes socios econmicos de la provincia
estarn fortalecidas
y la participacin de la poblacin en la gestin del desarrollo local
ser importante.
274

PROPUESTA GENERAL
El sistema de recaudacin de impuestos en las municipalidades distritales de la Provincia

de Huaura ser eficiente con el apoyo de tcnicas e instrumentos de ltima generacin.
El acceso de la poblacin de la Provincia de Huaura a la informacin producida por las
municipalidades ser total y la relacin con las organizaciones de base ser muy fluida.
La confianza de la poblacin en las municipalidades distritales de la Provincia de Huaura
ser total. Las municipalidades contaran con un capital humano altamente capacitado
para llevar a cabo la gestin de sus actividades.
4.2.3 ESCENARIO PROBABLE
A. En lo Social
Una provincia con una poblacin con tendencia a su estabilizacin y mejora en la
distribucin demogrfica de su poblacin en el territorio de la provincia. Los servicios de
educacin y salud pblica y privada mejorada en la oferta de servicios y calidad. Una
poblacin joven con una esperanza de vida promedio de 75 aos. Una poblacin
mayoritariamente ocupada y con medianos ingresos.
Un crecimiento de las actividades comerciales, de servicios, industriales y de turismo, en
todo el territorio de la provincia que tiene sus efectos positivos en la poblacin ya que se
percibe una reduccin de la migracin hacia las ciudades, de la pobreza, la desigualdad
y exclusin social. Una provincia con mejor calidad de vida.
B. En lo Econmico
Disminucin de la informalidad en las Micro y Pequeas Empresas (MYPES).
La agricultura tradicional incorpora crecientemente sistemas de riego presurizado y
nuevas tecnologas para incrementar produccin y productividad del valle y; en las
zonas altas se fortalece el schock tecnolgico con infraestructura para riego regulado
y paquetes tecnolgicos.
Se incorporan los otros componentes de la Cadena productiva basado en la integracin
de las empresas avcolas que conforman una adecuada organizacin de soporte
teniendo como meta la conformacin de un clster especializado en avicultura
nacional.
La agroindustria incorpora sistemas de riego tecnificado y prcticas tecnolgicas con
valor aadido industrial, se inician las inversiones bsicas y necesarias, de acuerdo a la
escala empresarial que debern asumir.
275

PROPUESTA GENERAL
La pesca artesanal propicia los cambios en la organizacin, modelo empresarial y

tecnologa alrededor de Proyectos de Relanzamiento de la actividad y la pesca
Industrial
respeta las normas existentes para incrementar la oferta de productos
marinos frescos e industriales para el consumo humano.

Se fortalece el impulso al desarrollo del turismo generando alianzas estratgicas con el
gobierno regional Lima, en la promocin, preservacin y conservacin de los recursos
tursticos de la provincia, as como el mejoramiento de los servicios tursticos.
Mejoras en la articulacin vial y por consiguiente se mejora la integracin de los
espacios econmico productivos de la provincia entre la zona andina y costera.
C. En lo Fsico Espacial
El Sistema Urbano Rural promueve el desarrollo equilibrado en los centros poblados,
con condiciones equitativas de progreso, adecuadamente jerarquizados.
Se efecta el mejoramiento y rehabilitacin de vas vecinales permanentemente,
consolidando las vas principales que se articulan al sistema vial nacional y regional.
La ampliacin y mejoramiento de las redes de infraestructura de servicios bsicos en la
provincia, propicia el desarrollo sostenible de los Centros Poblados de la Provincia.
El mejoramiento en la implementacin de las infraestructuras fsicas de los
establecimientos de educacin y salud, permiten su efectivo funcionamiento en la
prestacin de estos servicios.
D. En lo Ambiental.
En la Provincia de Huaura se ha implementado las medidas estructurales para el
control de los fenmenos hidrolgicos y se ha incrementado las fuentes hdricas, los
cuales favorecen el desarrollo de las actividades antrpicas.
Los centros poblados y comunidades en la Provincia de Huaura se encuentran
intercomunicados y se ha incrementado las reas para la actividad agrcola y mejorado
ubicacin de la poblacin respecto a los peligros naturales.
En la Provincia se cumplirn con el control de la contaminacin ambiental mediante el
monitoreo y reporte peridico de las emisiones y efluentes de las actividades
industriales y de la poblacin urbana, que reducir el nmero de enfermedades.
Adems en la gestin del territorio se incorporar el Reglamento de Ordenamiento
Ambiental de la Provincia, y en los centros poblados se construirn plantas de
tratamiento de residuos slidos y de aguas residuales.
276

PROPUESTA GENERAL
Los distritos de la provincia alcanzarn niveles medio y bajo de peligrosidad

vulnerabilidad fsica y de riesgo en escenario ssmico e hidrolgico, por la
implementacin de las propuestas generales y especficas para la mitigacin de
desastres previstas en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de
Huaura.
En la Provincia se conserva los ecosistemas y los recursos naturales, donde se le ha
incorporado el valor natural, ambiental y paisajstico.
La Provincia de Huaura entre el 2012 y el 2022 tendr una buena capacidad de gestin
y organizacin municipal para promover el desarrollo provincial, especficamente en el
presupuesto y personal.
Las autoridades polticas de la provincia y del Gobierno Regional continuaran siendo
elegidas democrticamente y tendrn legitimidad; una provincia con una activa
participacin de la mayora de su poblacin en tareas de planificacin del desarrollo.
El sistema de recaudacin de impuestos en las municipalidades distritales de la
Provincia de Huaura mejorar notablemente con el apoyo de tcnicas e instrumentos
de ltima generacin.
El acceso de la poblacin de la Provincia de Huaura a la informacin producida por las
municipalidades ser cada vez masivo y la relacin con las instituciones pblicas y
organizaciones de base ser fuerte y participativa.
La confianza de la poblacin en las municipalidades distritales de la Provincia de
Huaura ser mayoritaria, Las municipalidades contaran con un
capital humano
capacitado para llevar a cabo la gestin de sus actividades.
4.3. VISION
Huaura, CUNA DE LA CIVILIZACION ANDINA

Huaura, protege y aprovecha sosteniblemente sus recursos naturales, cuyo
territorio seguro, integrado y articulado consolida su economa competitiva.
Su poblacin con mejores capacidades, cuenta con servicios bsicos adecuados
y participa concertadamente con sus instituciones en la gestin de su territorio.
277

PROPUESTA GENERAL
4.4. MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA

Entidad del estado que cumple con la Integracin Territorial en la Provincia de Huaura,
promotora del Desarrollo Humano sostenible, con capacidad para el cumplimiento de sus
fines, promueve la adecuada prestacin de Servicios Pblicos Locales, Gobierno
incluyente que desarrolla las Polticas y Planes de Desarrollo en un espacio de reflexin y
debate, promueve el Desarrollo Integral Solidario para viabilizar el crecimiento Econmico,
la Justicia Social y la Sostenibilidad Ambiental, Propiciando la defensa de la ciudadana
para las mejores condiciones de vida de su poblacin.
4.5. EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Los objetivos estratgicos son los resultados especficos para lograr la visin definida.
Establecen un curso, ayudan a la evaluacin, revelan prioridades y permiten la
coordinacin y sientan las bases para planificar, organizar, motivar y controlar con
eficiencia.
Se han definido los siguientes Ejes y Objetivos estratgicos:
A. Eje Estratgico 1
Huaura es una provincia integrada que protege y aprovecha sosteniblemente sus
recursos naturales y promueve la seguridad fsica y articulacin de su territorio.
Objetivo Estratgico.
a. Promover la integracin territorial de la provincia que garantice el aprovechamiento

de sus recursos.
b. Promover la proteccin y aprovechamiento racional de sus recursos naturales.
c. Promover la prevencin y mitigacin ante la ocurrencia de fenmenos naturales y
antrpicos.
B. Eje Estratgico 2
Huaura, es una provincia econmicamente competitiva, que consolida su liderazgo en
la actividad avcola, agropecuaria, agroexportacion, agroindustria y turismo.
d. Promover el desarrollo competitivo de la actividad avcola, agropecuaria, la

agroexportacin, agroindustria y turismo natural y cultural.
C. Eje Estratgico 3
Huaura es una provincia que promueve el acceso a mejor infraestructura de educacin
y salud junto a la calidad de su equipamiento.
278

PROPUESTA GENERAL
e. Garantizar para su poblacin mejores servicios de salud y educacin.

D. Eje Estratgico 4
Huaura, provincia que brinda a todos sus centros poblados de adecuados servicios
bsicos.
f. Garantizar para su poblacin urbana y rural la dotacin de mejores servicios bsicos

E. Eje Estratgico 5
Huaura es una provincia que promueve la concertacin y el fortalecimiento de sus
municipalidades distritales.
g. Promover el fortalecimiento de las municipalidades de la provincia en la gestin del

territorio.
4.6. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL SOSTENIBLE

El Modelo de Acondicionamiento Territorial Provincial Sostenible de largo plazo es la
imagen simplificada del sistema territorial, constituye un esquema de ordenamiento fsico
espacial de sus actividades econmicas y sociales, expresando el reconocimiento de los
territorios diferenciados que conforman la Provincia de Huaura; en la que se sealan en
forma sinttica y prctica las relaciones entre el medio fsico, la poblacin, las
infraestructuras, la estructura y el funcionamiento del territorio.
El modelo de acondicionamiento territorial se plantea considerando tanto el uso apropiado
del suelo en base a sus potencialidades identificadas, como tambin a los elementos del
territorio, como son: poblacin, espacios e infraestructura, a travs de los cuales se
desarrollan y generan los siguientes criterios:
Redistribucin espacial de la poblacin a travs de la potenciacin de un sistema de

asentamientos urbanos rurales de apoyo al modelo productivo propuesto.
Desarrollar el interior de la Provincia en base a sus potencialidades expresadas en los

recursos existentes en el territorio y su racional aprovechamiento y generacin de valor
agregado a su produccin econmica.
Articulacin de los flujos de produccin de bienes y servicios de la provincia al contexto

regional, nacional e internacional, a travs de los ejes de desarrollo provincial,
integrados a los corredores econmicos dinamizadores.
279

PROPUESTA GENERAL
4.6.1. reas de Tratamiento y Especializacin

Para la determinar las zonas de tratamiento y las reas de especializacin del Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huaura y ante la carencia de un
estudio de ZEE que nos pueda proporcionar informacin sobre las aptitudes del suelo,
se llev a cabo una metodologa de multicriterio que nos ha permitido ponderar las
diferentes variables y caractersticas de los procesos encontrados en la provincia, los
mismos que proceden de los diagnsticos fsicos espacial, ambiental, sociocultural,
econmico productivo e institucional.
Para la construccin del modelo espacial, se desarrollaron dos fases:
Fase de Generacin de Informacin Temtica a partir de los procesos encontrados
en la provincia que consisti en recopilar toda informacin primaria y secundaria
inherente al medio biofsico y sociocultural, con una validacin de campo y con ayuda
de herramientas tecnolgicas como es el sensoramiento remoto; y
Fase de Anlisis que consisti en el anlisis de las variables que intervienen para la
identificacin de las reas de especializacin y reas de tratamiento.
Para ello, se asign valores o se pondero dichas variables, esta ponderacin se realiz
en forma participativa con el equipo tcnico y los representantes de las diversas
instituciones siendo retroalimentado en cada jornada participativa o mesa de trabajo
realizada, igualmente se utiliz como herramienta el software de Sistemas de
Informacin Geogrfica que nos permite modelar espacialmente lo analizado.
La matriz se trabaj a partir de los 5 zonas de tratamiento e identificando cuales seran
las variables a calificar dentro de cada zona de tratamiento, como se seala en el
Cuadro N 4.6-1
Revisin de las Variables y Pesos:
Se analizaron las variables a intervenir en la ponderacin del modelo SIG del PAT,
para lo cual se llevaron a cabo una serie de talleres de trabajo con los diferentes
especialistas del equipo tcnico que permitiera tener una ponderacin que tomara en
cuenta el multicriterio.
La ponderacin suma un 100 % dentro de cada zona de tratamiento dndole
diferentes pesos de acuerdo a la importancia de la variable para identificar zonas.
Por otra parte, se tom en cuenta las variables independientes, es decir, las unidades
que de cierta manera no se pueden espacializar ya sea por la complejidad de la
unidad o de la escala las cuales entran como informacin vectorial de tipo punto, de la
misma forma una vez generado las zonas de tratamiento se procedi a unir las
280

PROPUESTA GENERAL
unidades en un solo temtico teniendo en cuenta su importancia e impacto dentro de

la provincia.
Cuadro N 4.6-1
Variables para generar las reas de Tratamiento
AREAS DE TRATAMIENTO
VARIABLES TEMTICOS
Zonas De Conservacin Y
Cobertura Vegetal
Proteccin Ecolgica
Geoformas
Uso Actual de Tierras
Zonas de Vida
Zonas de Productivas
Capacidad de Uso Mayor de Tierras

Zonas de Vida
Temperatura
Precipitacin
Potencial Hidroelctrico
Uso Actual
Concesiones Mineras
Geologa (Litologa)
Turismo
Zonas de Recuperacin
Pasivos Ambientales Mineros

reas de Zonas Degradadas
Zonas
de
Aptitud
Urbano
Industrial
Zonas
reas Urbanas
reas Industriales
de
Tratamiento
Lugares Histricos Culturales
Especial
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-H 2013-2022
A continuacin, se muestra en el Cuadro Nro. 4.6-2, las Zonas de Tratamiento

identificadas, las variables temticas y las ponderaciones.
Grafico N 4.6-1
DIAGRAMA DEL MODELO DE ZONAS PRODUCTIVAS
281

PROPUESTA GENERAL
Cuadro N 4.6-2
Variables para generar las Zonas de Tratamiento
ZONAS DE
VARIABLES TEMTICOS
TRATAMIENTO
PESOS Y
PONDERACION
Cobertura Vegetal
30 %
Zonas De Conservacin Y
Geoformas
20 %
Proteccin Ecolgica
Uso Actual de Tierras
20 %
Zonas de Vida
30 %
PONDERACION TOTAL
100 %
Capacidad de Uso Mayor de
20 %
Tierras
Zonas de Productivas
Zonas de Vida
10 %
Temperatura
10 %
Precipitacin
10 %
Potencial Hidroelctrico
15 %
Uso Actual
10 %
Concesiones Mineras
INDEPENDIENTE
Geologa (Litologa)
10 %
Turismo
INDEPENDIENTE
PONDERACION TOTAL
Zonas de Recuperacin
100 %
Pasivos Ambientales Mineros
50 %
reas de Zonas Degradadas
50 %
PONDERACION TOTAL
100 %
Zonas de Aptitud Urbano
reas Urbanas
50 %
Industrial
reas Industriales
50 %
PONDERACION TOTAL
Zonas
de
Tratamiento
100 %
Lugares Histricos Culturales
100 %
Especial
PONDERACION TOTAL
100 %
Como ya se mencion anteriormente, para realizar la unin y ponderacin de las

unidades se utiliz un software especializado en Sistemas de Informacin Geogrfica
que realizo los diferentes geoprocesos.
Foto: Anlisis de Unidades

Valoradas
282

PROPUESTA GENERAL
Prevalidacin en las Mesas de Trabajo

Como parte del Proceso Participativo y para lograr un mejor involucramiento de los
actores claves en el desarrollo del presente modelamiento se procedi a realizar las
mesas de trabajo con las diferentes instituciones pblicas de la Provincia de Huaura,
entre ellas, las municipalidades distritales, el gobierno regional, representantes de
comunidades campesinas, entre otros, para realizar la presentacin correspondiente
del modelo GIS de las reas de especializacin y de zonas de tratamiento, resolviendo
las diferentes interrogantes, concertando y aportando con el conocimiento que cada
actor posee de su territorio, tal que se socialicen todas las propuestas de desarrollo y
ocupacin del territorio provincial.
Mesa de Trabajo con representantes de diferentes
Mesas de Trabajo con representantes del Gobierno
reas de la Municipalidad Provincial de Huaura
Regional y Municipio Distrital de Huaura
Distrital de Huaura
Distrital de Huaura
Mesa de Trabajo con el Alcalde de la
Mesa de Trabajo con representantes de la
Municipalidad Distrital de Leoncio Prado y
Municipalidad Distrital de Hualmay
representante de la Comunidad Campesina de
Distrital de Huaura
Pichupampa
Distrital de Huaura
283

PROPUESTA GENERAL
De esta manera, el Modelo de Acondicionamiento Territorial para el desarrollo

sostenible de la Provincia de Huara, ha determinado cinco zonas de tratamiento con
diferentes reas de especializacin por cada una que se muestran en el Cuadro N 4.6-3
Cuadro N 4.6-3
Zonas del Modelo y reas ocupadas, Provincia de Huaura
ZONAS DE TRATAMIENTO
Zona
de
Conservacin
Proteccin
REA (Ha)
(%)
379,456.04
77.02%
Zona de Aptitud Urbana e Industrial
1555.40
0.32%
Zona de Tratamiento Especial
2308.22
0.47%
108,389.23
22.00%
985.23
0.20%
492,694.13
100.01%
Ecolgica
Zona Productiva
Zona de Recuperacin
TOTAL PROVINCIAL
Elaboracin Equipo Tcnico PAT-H 2013-2022
A. Zonas de Conservacin y Proteccin Ecolgica

La zona de conservacin y proteccin ecolgica agrupa las reas naturales protegidas
por el Estado en concordancia con su respectiva Ley (Ley N 2684), las tierras de
proteccin en laderas y las reas de humedales (pantanos, bofedales, albuferas y
lagunas). Asimismo, incluye las cabeceras de cuenca, zonas de colina que por su
diseccin son consideradas como de proteccin de acuerdo al reglamento de
clasificacin de tierras y las reas adyacentes a los cauces de los ros segn la
delimitacin establecida por la autoridad de aguas. La presente zona ocupa 379,456.04
Ha. equivalente al 77.02% de la superficie total de la Provincia Huaura. Constituye la
zona ms extensa en la provincia.
El gran tamao y las caractersticas de la zona indican el potencial turstico que alberga
la provincia. Puesto que las tierras no renen condiciones ecolgicas mnimas
requeridas para otros usos que no sean de conservacin y proteccin, sirven
fundamentalmente para conservar el equilibrio ecolgico y brindar servicios eco
sistmicos garantizando al menos el aprovisionamiento de agua para consumo
humano, agrcola e industrial. A continuacin sugerimos algunas recomendaciones en
general para la zona:
Usos recomendados:
Actividades de conservacin y proteccin, de investigacin compatible con el
desarrollo de la Provincia de Huaura y actividades tursticas.
Usos recomendados con restricciones:

284

PROPUESTA GENERAL
Agricultura de autoconsumo con labranza mnima y transversal a la pendiente.

Ganadera con sistemas silvopastoriles.
Usos no recomendados:
Agricultura y ganadera extensiva u otras actividades que ponen en riesgo vidas
humanas y en peligro a los ecosistemas. Las caractersticas de la zona demuestran
que estn expuestas a erosiones y/o degradacin. Son frgiles a las prcticas
inadecuadas de manejo, ms aun si el suelo est descubierto de vegetacin y

pendientes significativas como en el caso de las reas Altoandinas sin vegetacin
(con influencia de glaciares) y las reas de Estribaciones Andinas sin vegetacin . Por
otro lado, el sobrepastoreo genera degradacin de pastos y deterioro del suelo. A
ello se suma la caracterstica climtica de la zona con rangos mnimos de
precipitacin, lo cual hace poco atractiva la agricultura y la ganadera.
a.1 rea natural protegida = Reserva Nacional de Lachay

En general, las reas naturales protegidas por el Estado constituyen el patrimonio
natural del Per. Las mismas que adems de conservar muestras representativas
de nuestra diversidad biolgica, son muy importantes por los servicios
ecosistmicos.
La Reserva Nacional de Lachay se estableci por D.S N310-77-AG, se ubica en el
departamento de Lima Provincia de Huaura y ocupa una superficie de 5,070 Ha.
equivalente al 1.06%. De acuerdo con la Ley de reas naturales protegidas, es el
SERNANP, la entidad pblica a cargo de proponer las polticas, planes y normas
para la adecuada gestin y manejo del rea, incluyendo las actividades de turismo
y recreacin. La jefatura de la Reserva, adems de velar por su conservacin y
manejo, impulsa la participacin local en apoyo a la administracin del rea. Para
lo cual existe un mecanismo denominado Comit de gestin de la Reserva
Nacional de Lachay, cuya participacin es contribuir a la buena gestin del rea, lo
integran representantes de los diferentes usuarios y beneficiarios del rea.
Usos recomendados,
Conservacin, investigacin y turismo.
Usos recomendados con restricciones,
Aprovechamiento comercial de los recursos naturales en el marco del Plan
Maestro de la Reserva y sus planes de manejo aprobados.
Usos no recomendados,
Aprovechamiento directo de los recursos naturales del ANP: extraccin o caza de
animales, actividades ganaderas y otras relacionadas a la extraccin ilegal de
recursos.
a.2 reas altoandinas sin vegetacin Influencia de glaciares

285

PROPUESTA GENERAL
Son reas que ocupan una superficie de 18,964.0472 equivalente a 3.85% del total
de la provincia. Presentan un relieve fuertemente accidentado y rocoso. El clima es
seco y fro con nieve poco duradera. Las precipitaciones son moderadas,
diferencian dos pocas del ao.
Usos recomendados,
Conservacin, investigacin, turismo de aventura y monitoreo de las reas de
riesgo.
Actividad pecuaria (el clima favorece pero no es suficiente) y reforestacin o
forestacin.
a.3 reas de conservacin regional Albufera de Nuevo Mundo

Es un rea natural establecida por inters regional y administrada por el gobierno
Regional, de uso directo en concordancia con la legislacin vigente. La Albufera de
Nuevo Mundo ocupa una superficie de 263.206 Ha equivalente a 0.05% del total de
la provincia.
Es un ecosistema natural, producto de las filtraciones de agua, tiene forma de
laguna de agua salada o ligeramente salobre, separada del mar por un cordn de
arenas pero en comunicacin con el mar por uno o ms puntos. Alberga especies
de flora, fauna silvestre y especies de aves migratorias. La albufera es verde, dado
que el agua dulce aporta gran cantidad de nutrientes y material orgnico, por lo
que se transforma en un espacio geogrfico muy rico para el desarrollo de
especies de flora acutica.
Usos recomendados:
Actividades de conservacin, de investigacin y actividades tursticas y recreativas.
Aprovechamiento racional de especies (juncos) bajo planes de manejo y
actividades compatibles con la conservacin del rea, enmarcado en los planes
generales de manejo del rea de conservacin.
a.4 reas de Herbceas arrocetadas tipo csped

Son reas que ocupan una superficie de 794.303 Ha equivalente a 0.16% del total
de la provincia.
Usos recomendados:
Actividades de conservacin, de investigacin compatible con el desarrollo de la
Provincia de Huaura.

286

PROPUESTA GENERAL
Actividades pecuarias sin llegar al sobrepastoreo.
a.5 reas de Herbceas de poco desarrollo, sobre los 4500 msnm. Pastoreo
Son reas que ocupan una superficie de 102 469.327 Ha equivalente a 20.80% del
total de la provincia.
Usos recomendados:
Actividades de conservacin, recuperacin e investigacin. Turismo de aventura.
Ganado principalmente camlidos sudamericanos y en menor escala vacunos y
ovinos, previo estudio de capacidad de carga y asistencia tcnica.
a.6 reas de Herbceas semi acuticas

de la provincia.
Usos recomendados:
Conservacin y turismo.
a.7 reas de lagunas

Son reas que ocupan una superficie de 769.06 Ha equivalente a 0.16% del total de
la provincia.
Usos recomendados:
Conservacin, proteccin e investigacin, turismo.
Usos recomendados con restriccin:
Piscicultura y pesca de subsistencia previa evaluacin de la abundancia de las
especies.
a.8 reas de Proteccin, en laderas de montaa

de la provincia.
Usos recomendados:
Conservacin
a.9 reas de Proteccin, en laderas de montaa glaciar

de la provincia.
Usos recomendados:
Conservacin y turismo de aventura
a.10 reas que Agrupa los tipos de asociaciones Pajonal de puna y Csped de puna
287

PROPUESTA GENERAL
la provincia.
Usos recomendados:
Conservacin, turismo de aventura
Ganado principalmente camlidos sudamericanos y en menor escala vacunos y
ovinos, previo estudio de capacidad de carga y asistencia tcnica.
a.11 Desierto Costero sin vegetacin

de la provincia.
Usos recomendados:
Conservacin e investigacin turismo
a.12 Estribaciones andinas sin vegetacin

Son reas que ocupan una superficie de 20 705.78 Ha equivalente a 4.20% del total
de la provincia.
Usos recomendados:
Conservacin e investigacin turismo de aventura
a.13 Litoral y playas costeras.

la provincia.
Usos recomendados:
Desarrollo de actividades tursticas, paisajstico recreativo. Actividades productivas
asociadas a la pesca artesanal. Desarrollo de un programa de descontaminacin o
salubridad de las playas y mejorar el control de la actividad industrial.
a.14 Proteccin, en laderas de montaa costera con afloramientos lticos

Son reas que ocupan una superficie de 58 646.55 Ha equivalente a 11.90% del
total de la provincia.
Usos recomendados:
Proteccin y conservacin, turismo de aventura.
Infraestructura vial, actividades urbanas e industriales.
B. Zonas de Aptitud Urbano Industrial
288

PROPUESTA GENERAL
b.1 reas Urbanas e Industriales- Instalaciones del gobierno o Privadas

Son las actuales zonas urbanas e industriales con posibilidad de expansin, o de
desarrollo de nuevos asentamientos e industrias. Involucran principalmente a las
capitales provinciales y distritales porque concentran el desarrollo econmico y
acceso a servicios bsicos y mercados. As como la disponibilidad de
infraestructura vial y telecomunicaciones.
Entre otras caractersticas de esta Zona, se tiene la infraestructura de servicios de
salud, de educacin, saneamiento, redes elctricas telecomunicaciones y vas de
comunicacin que constituyen un complemento necesario y favorable para el
desarrollo urbano industrial a pesar de algunas restricciones principalmente de
orden fisiogrfico y de acceso a algunos centros poblados.
Las zonas con aptitud urbana e industrial ocupan el 0.32% de la superficie total de
la Provincia de Huaura.
Usos recomendados:
Turismo,
infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. As como
instalaciones del gobierno y arborizacin urbana.

Reforestacin
C. Zonas de Tratamiento Especial
Zonas de tratamiento especial, constituyen las zonas que requieren de una estrategia
especial para la asignacin de usos, incluyen reas arqueolgicas con valor histrico
cultural y el rea del futuro relleno sanitario, juntas ocupan un rea de 2,308 Ha. igual al
0.47% del territorio de la Provincia de Huaura.
c.1 reas de valor histrico Cultural

El conjunto de
reas con valor histrico arqueolgico, cultural y turstico
identificados en el territorio de la Provincia de Huaura, representan un gran

potencial para su puesta en valor y su promocin turstica en beneficio de los
pobladores locales generando fuentes de empleo e identidad cultural.
Usos recomendados:
Inventarios, estudios y puesta en valor del conjunto de reas de valor histrico
cultural y turismo
289

PROPUESTA GENERAL
Actividades de extraccin minera; metlica y no metlica, actividades urbanas e

industriales, produccin agrcola, forestal y ganadera.
c.2 Futuro relleno sanitario

Para el relleno sanitario se debe tomar mltiples medidas para reducir los
problemas generados por otro mtodo de tratamiento de la basura.
Uso recomendado:
Implementar un relleno sanitario previo estudios de impacto ambiental, econmico
y social desde la planeacin y eleccin del lugar hasta la vigilancia y estudio del
lugar en toda la vida del vertedero.
Uso no recomendado:
Actividades urbanas y rurales.
D. Zonas Productivas
La zona productiva se caracteriza por integrar reas que tiene aptitudes para el
desarrollo sostenible de la actividad agrcola, ganadera, forestal y minera. Esta zona
ocupa una superficie de 108,453.27 Ha igual al 22% del rea total de la Provincia de
Huara.
d.1 reas de produccin minera metlica y no metlica

reas con aptitud minera que deben ser explotadas en el marco de la legislacin
vigente. La superficie minera es de 132,632.41 Ha igual a 26.9%.
Usos recomendados:
Produccin minera metlica y no metlica
Produccin agrcola, ganadera, industrial, actividades urbanas e industrial.

d.2 Cultivos en Limpio
rea con aptitud para cultivos en limpio alcanza una superficie de 64670.1745 Ha
igual a 13% de la superficie de la provincia. Las reas especializadas son:
Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de calidad agrologica Alta y Media,
respectivamente. Requieren riego continuo, ocupa 4.20% de la provincia
Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de calidad agrologica Media y Baja,
respectivamente. Requieren riego continuo, ocupa 4.21% de la provincia.
Cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Baja, ocupa 0.29% de la
provincia.
Cultivo Permanente, cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Baja,
requiere riego continuo, ocupa 4.42% de la provincia.
Usos recomendados:
290

PROPUESTA GENERAL
Conservacin, reforestacin, investigacin, agricultura orgnica, agroforestera,

agroturismo, actividades pecuarias, silvopastoriles y evaluacin de la oferta hdrica
en las fuentes naturales. Algunas reas de alta calidad agrcola permiten la siembra
principalmente de frutales, hortalizas y pastos de corte.
Infraestructura de riego (canales y reservorios), cultivos anuales y perennes,
agricultura industrial o de exportacin con prcticas intensas de manejo y
conservacin de suelos, aplicacin racional y balanceada de fertilizantes y riego
continuo o suplementario.
Actividades urbanas, industriales, asentamientos humanos, infraestructura vial,
ganadera extensiva, caza furtiva y explotacin minera.
d.3 reas de Pastos temporales

El rea ocupada por pastos temporales equivale a 23919.26 Ha igual al 4.85% del
total de la provincia. Las reas especializadas son:
Pastos Temporales - cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Baja, los
cultivos requieren riego suplementario, ocupa el 0.05% de la provincia
Pastos Temporales con calidad agrologica media Bofedales, ocupa el 4.74%
provincia.
Pastos Temporales, de calidad agrologica Baja, ocupa el 0.06% de la provincia.
Usos recomendados:
Actividades pecuarias, crianza camlidos sudamericanos, turismo de aventura,
reforestacin, investigacin, agro-forestara y sistemas silvopastoriles.
Piscicultura, ganadera extensiva con pastoreo semi-estabulado.
Actividad urbana, caza furtiva, infraestructura urbana industrial y actividades
mineras.
d.4 Planta hidroelctrica

rea ocupada de la planta hidroelctrica es de 397.41 Ha igual al 0.08% del total de
superficie de la provincia.
Usos recomendados:
Construccin de la hidroelctrica con estudios de valoracin econmica de los
impactos ambientales, delimitacin y sealizacin del rea de ocupacin de la
planta.
291

PROPUESTA GENERAL
Actividades agrcolas, actividades urbanas, rurales e industriales
d.5 reas de Produccin forestal en Sierra

Son reas que ocupan 37,258.61 Ha igual a 7.56% del rea total de la Provincia de
Huaura. Sus caractersticas indican que son frgiles y ameritan proteccin. Las
unidades identificadas son:
Produccin Forestal en Sierra, ocupa el 0.73% de la provincia
Produccin Forestal en Sierra - cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica
Baja, ocupa el 6.84% de la provincia.
Usos recomendados:
Investigacin, conservacin y proteccin de bosques relictos, reforestacin con
especies nativas, turismo de aventura.
Extraccin de lea para autoconsumo, aprovechamiento de otros recursos bajo
planes de manejo.
Produccin agrcola (agricultura anual y perenne), ganadera, explotacin minera,
extraccin de madera, agrosilvopastura, infraestructura vial, urbana e industrial.
.
d.6 reas de proteccin de pastos

Son reas que ocupan 12,598.27 Ha. igual a 2.5% del rea total de la Provincia de
Huaura. Sus caractersticas indican que son frgiles y ameritan proteccin. Las
unidades identificadas son:
Pastos de calidad agrologica baja, ocupa el 0.3% de la provincia
Pastos temporales- cultivo en limpio de calidad agrologica baja, cultivos
requieren de riego suplementario, ocupa el 2.23%
Pastos temporales de calidad agrologica baja, ocupa el 0.06%
Usos recomendados:
Actividades pecuarias segn capacidad de carga del rea, proteccin forestal.
Ganadera extensiva, cultivos anuales y permanentes.
Actividad agrcola con prcticas intensas de manejo de suelos y pastos para evitar
el deterioro del suelo.
E. Zonas de Recuperacin
292

PROPUESTA GENERAL
La zona de recuperacin representa 985.34 Ha. igual al 0.20% del rea total de la
Provincia de Huaura. Constituyen reas o lugares con algn nivel de impacto negativo
generado por actividades humanas de toda ndole y causaron la alteracin de las
caractersticas naturales del territorio. Las que requieren de una estrategia especial para
la recuperacin de los ecosistemas afectados.
e.1 Botadero de residuos slidos

reas utilizadas como botaderos de residuos slidos urbanos (domsticos,
industriales, hospitalarios, construccin, comerciales y otros) y rurales (fitosanitarios
empleados en la industria ganadera y
agricultura con abonos, fertilizantes
qumicos). El manejo inadecuado de los botaderos de residuos slidos y la falta de

tratamiento constituye un peligro de contaminacin que afecta la salud humana y
ambiental.
Para clausurar un botadero de residuos slidos se toma en cuenta lo siguiente: se
evala el rea que abraca, la cantidad y el tipo de residuo dispuesto en el lugar, el
tipo de suelo, la profundidad del agua subterrnea y distancia a fuentes de agua
superficiales y la distancia de la poblacin y la disponibilidad de vas de acceso.
Usos recomendados:
Clausura o cierre definitivo del botadero inadecuado o controlarlo previa evaluacin
del riesgo que est ocasionando al entorno. Saneamiento y restauracin ambiental
del lugar alterado. Implementacin del Plan de recuperacin y habilitacin para
otros usos. Reforestacin, establecer parques, zonas de recreacin o reas para
estacionamiento.
Actividad urbana e industrial, actividades agrcolas y ganaderas.
e.2 Pasivos ambientales por minera

Usos recomendados:
Disear e implementar un plan de actividades de recuperacin.
Extraccin minera metlica y no metlica, actividad urbana e industrial, actividades
agrcolas y ganaderas.
e.3 Ro contaminado
La mayora de los centros poblados ubicados en el sistema hdrico de la provincia
evacuan sus aguas servidas al ro incluyendo las fbricas sin una adecuada
propuesta de control y tratamiento integral. Situacin que pone en riesgo la salud
de la poblacin y todas las actividades que realizan.
293

PROPUESTA GENERAL
Usos recomendados:
Plan de recuperacin del ro contaminado, proteccin del ro, reforestacin y/o a
forestacin de las fajas marginales, construccin de plantas de tiramiento de aguas
servidas. Declarar ambas mrgenes del ro como zona restringida para usos
urbanos o agrcolas. Limpieza y desalojo de las riberas, delimitacin de las fajas
marginales segn Ley de aguas.
Evacuar aguas residuales de las industrias, actividad agrcola y pecuaria,
actividades urbanas, actividades industriales.
CUADRO N 4.6-4
AREAS DE ESPECIALIZACION
GRANDES
AREAS DE ESPECIALIZACION
ZONAS
rea Natural Protegida de Lomas de Lachay
1.06%
25985.07
5.27%
778.65
0.16%
794.29
0.16%
129.96
0.03%
263.17
0.05%
25495.28
5.17%
6579.02
1.34%
14390.24
2.92%
Zonas colinosas costeras sin vegetacin
26871.86
5.45%
reas de Herbceas semi acuticas
452.07
0.09%
reas de lagunas
378.32
0.08%
reas de lagunas en cabeceras de cuenca
392.27
0.08%
reas de Proteccin, en laderas de montaa
317.62
0.06%
reas de Proteccin, con afloramientos lticos
5235.66
1.06%
3643.33
0.74%
3079.82
0.63%
de glaciares)
reas andinas sin vegetacin.
reas de Herbceas arrocetadas tipo csped,
con predominio.
Pastos Temporales de calidad agrologica
media - Bofedales
reas de conservacin regional Albufera de
Nuevo Mundo
reas de Herbceas de poco desarrollo, sobre
Conservacin
y Proteccin
Ecolgica
5229.83
reas alto andinas sin vegetacin (influencia
Zonas
AREA (Ha)
los 4500 msnm. Pastoreo

reas de Herbceas de poco desarrollo y
afloramientos lticos
reas de Herbceas de poco desarrollo,
Pastoreo
reas de Proteccin, en laderas de montaa

glaciar
reas que Agrupa los tipos de asociaciones
294

PROPUESTA GENERAL
Pajonal de puna + Csped de puna

Desierto Costero sin vegetacin
45989.18
9.33%
Zonas de lomas Costeras sin vegetacin
30992.93
6.29%
Estribaciones andinas sin vegetacin
34576.16
7.02%
estribaciones costeras sin vegetacin
51713.78
10.50%
Zona montaosa andina sin vegetacin
89383.50
18.14%
Litoral y playas costeras.
4334.39
0.88%
2449.63
0.50%
1555.40
0.32%
Futuro relleno sanitario controlado
48.36
0.01%
Valor Histrico Cultural
2259.87
0.46%
20698.82
4.20%
21537.50
4.37%
2147.18
0.44%
196.62
0.04%
71.89
0.01%
12732.33
2.58%
2582.97
0.52%
Planta Hidroelctrico
397.37
0.08%
Produccin Forestal en Sierra
2979.08
0.60%
rea Forestal en Sierra
258.16
0.05%
33037.41
6.71%
1092.31
0.22%
3933.01
0.80%
Proteccin, en laderas de montaa costera con

afloramiento lticos
Zonas de
Aptitud
reas Urbanas - Instalaciones del gobierno o
Urbano
Privadas
Industrial
Zonas de
Tratamiento
Especial
Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de

calidad agrologica Alta y Media,
respectivamente. Requieren riego continuo
Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de
calidad agrologica Media y Baja,
respectivamente. Requieren riego continuo
Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, ambas
de calidad agrologica Media
Cultivo en Limpio, calidad agrologica Baja, los
cultivos requieren riego suplementario
Pastos Temporales - cultivo en Limpio, ambas
de calidad agrologica Baja, los cultivos
requieren riego suple.
Zonas
Pastos Temporales de calidad agrologica
Productivas
media - Bofedales
reas que Agrupa los tipos de asociaciones
Csped de puna y suelos sin cobertura
Produccin Forestal en Sierra - cultivo en

Limpio, ambas de calidad agrologica Baja
Proteccin - Pastos de calidad agrologica Baja
reas Forestales asociadas con cultivo en
Limpio, ambas de calidad agrologica Baja, los
cultivos requieren riego suplementario
295

PROPUESTA GENERAL
Pastos - reas forestales - cultivo en Limpio,

ambas de calidad agrologica Baja, los cultivos
6438.50
1.31%
286.08
0.06%
Zonas con Potencial Minero no Metlicas
---
---
Zonas con Potencial Minero Metlicas
---
---
Zonas con Potencial Turstico y Eco turstico
---
---
Botadero de residuos solidos
74.74
0.02%
Recuperacin de reas por Pasivos Mineros
706.68
0.14%
Rio Contaminado
203.80
0.04%
492694.13
100.00%
requieren riego suplementario

Proteccin - Pastos Temporales, de calidad
agrologica Baja
Zonas
Recuperacin
TOTAL
Ver Mapa de reas de Tratamiento y Mapa de reas de Especializacin
296

PROPUESTA GENERAL
MAPA DE
AREAS DE TRATAMIENTO
297

PROPUESTA GENERAL
MAPA DE
AREAS DE AREAS DE ESPECIALIZACION
298

PROPUESTA GENERAL
A. CLASIFICACION DEL USO DE SUELO

La Provincia de Huaura se ubica en un territorio donde existen limitaciones y
condiciones para desarrollar las actividades antrpicas, esta situacin plantea las
siguientes reas: rea rural, rea de proteccin y rea urbana, como se presenta en el
Plano de Clasificacin de Uso del Suelo adjunto:
A.1 rea rural
rea no habilitada como urbana, es considerada como rea que tiene un valor
ambiental, la cual comprenden suelos con vocacin para la actividad agrcola,
ubicadas en el valle del ro Huaura y cuya produccin agrcola es para el
abastecimiento local y regional.
El rea presenta los procesos naturales como la inundacin de las aguas de
regado y el mal manejo de las aguas de regado, la inundacin y erosin del ro
Huaura, la inundacin de las aguas pluviales y la sismicidad de la regin.
Adems para mantener el nivel productivo del suelo y combatir las plagas, los
agricultores usan los fertilizantes y pesticidas, y realizan la quema de los rastrojos,
los cuales producen el deterioro de la calidad de las aguas superficiales y del aire.
A.2 rea de proteccin
Constituido por reas con valor natural, ambiental y paisajstico, como:
A.3 rea de proteccin con valor ambiental y paisajstico: ros, lagunas y bofedales
Corresponde parte del territorio donde se ubican los cuerpos de agua superficial
representados por el ro Huaura, Checras, lagunas y bofedales ubicadas en la
parte alta del distrito Checras y mbar.
Las lagunas, los bofedales y los ros conforman un importante sistema hdrico y
ecolgico de la Provincia. El ro representa un recurso hdrico de la Provincia para
sostener el abastecimiento de agua de la poblacin y el mantenimiento de la
actividad agrcola e industrial. Las lagunas y bofedales son fuente de los ros y
conforman ecosistemas frgiles.
La ausencia de saneamiento bsico de las poblaciones rurales y de tcnicas que
usa la actividad minera y agrcola, producen el deterioro de la calidad del agua de
los ros.
En el desarrollo planificado de la Provincia debe considerar los ros, lagunas y
bofedales con valor ambiental y paisajstico que puede beneficiar a la poblacin y
a los sistemas ecolgicos.
299

PROPUESTA GENERAL
A.4 rea de proteccin con valor ambiental: Lomas

Comprende reas de amortiguamiento ecolgico que corresponden a la zona de
transicin de relieves de poca altura y morfologa poco regular a relieves con
elevaciones altas y de formas bastantes irregulares, que se extienden al oeste de
la Provincia.
Las lomas conforma un ecosistema que mantiene en equilibrio las condiciones
del sistema atmosfrico de las reas donde se ubica la zona urbana de Huacho,
se desarrolla una biodiversidad, se mantiene la humedad del suelo y los cuerpos
de agua subterrnea, estabiliza el suelo arenoso, y donde el hombre intenta
aprovechar para ampliar la reas agrcolas.
A.5 rea de proteccin con valor ambiental: albufera
Comprende un cuerpo de agua ubicada en el distrito de Vgueta denominada
Media Luna, una laguna costera de escasa profundidad, semicerrada conectada
con el mar y protegida por algn tipo de barrera generalmente arenosa. Existe un
aporte de agua dulce regular, cclico o eventual. Generalmente, es un rea de
gran
productividad biolgica,
pues
los
aportes
de agua
dulce vienen
acompaados por una gran cantidad de nutrientes y material orgnico.

Es un rea con valor ambiental muy rica en peces, moluscos y crustceos, de
intensa actividad humana y por lo tanto de gran vulnerabilidad por efectos de la
degradacin ambiental y contaminacin.
A.6 rea de proteccin con valor ambiental y paisajstico: Flanco andino
Comprende una zona del territorio de la Provincia que se caracteriza por el relieve
accidentado y con alturas que varan de 200 a 4500msnm, relieves de formas
irregulares y accidentadas, desarrollado en macizos rocosos de diversa
naturaleza.
Conforma
un
sistema
ecolgico
con
una
biodiversidad
desarrollada
condiciones de suelo poco desarrollado y escasa humedad.

La conformacin de relieve muy variados, vertientes de formas mixtas que limitan
fondos de valles, y configuran un paisaje natural de inters para la investigacin y
el desarrollo turstico.
A.7 rea de proteccin con valor ambiental: Bosque natural
Comprenden reas ubicadas en la parte Centro y Este de la Provincia de Huaura,
donde presenta un relieve de forma accidentada y de elevaciones por encima de
los 3800msnm, generalmente en las cabeceras de las quebradas.
300

PROPUESTA GENERAL
Conforma un ecosistema natural importante por la cobertura de un bosque

natural, con la retencin de volmenes de agua de precipitacin pluvial.
A.8 rea de proteccin con valor natural y paisajstico: Desierto
Comprende reas del territorio de la Provincia ubicadas entre el borde litoral y las
reas de lomas, caracterizada por un relieve de forma plano inclinado cubierto de
depsitos elicos.
Los depsitos elicos estn acumulados tanto en roca insitu como en llanuras,
pero tienden a alcanzar su mayor espesor en los taludes y en los lugares donde
se presenta un ligero desnivel. La arena es transportada continuamente tierra
adentro por los vientos predominantes de la playa, donde existen dunas
longitudinales como barcanas, y donde se observa varios estados de parasitismo
de duna sobre duna.
Cuando las dunas invaden una quebrada estas son detenidas y erosionadas,
siendo transportados nuevamente el material elico hacia el mar, como es el
caso de la Irrigacin Santa Rosa.
Desarrolla un ecosistema con una biodiversidad que se mantiene por la nubes
bajas y la descomposicin de las plantas que proporcionan un elemento hmico
a la arena formando un suelo fino y estable.
A.9 rea urbana
El rea urbana est ubicada en terrenos que presentan un relieve plano ondulado,
donde la accin de los procesos naturales y antrpicos, como la zona urbana de
Huacho, las poblaciones de Sayn, Leoncio Prado, entre otras.
Conforma el ecosistema urbano donde se realiza las actividades antrpicas,
aprovechando y en algunos casos deteriorando el ecosistema y expuesta a
procesos naturales.
Los procesos antrpicos comprenden los problemas de contaminacin del suelo
por el vertimiento de los residuos slidos, contaminacin de agua de mar, la
contaminacin del aire por el polvo atmosfrico, el transporte terrestre, y por la
actividad industrial y comercial.
A.10 rea de proteccin con valor ambiental y natural: Punta salinas
Comprende la Punta Salinas al sur del borde litoral de la Provincia, conformado
con un relieve dominante que sobresale en el borde litoral, de acantilados
marinos y playas.
301

PROPUESTA GENERAL
Considerado como rea de proteccin por el valor ambiental y natural, con una
biodiversidad marina y continental.
Los procesos naturales son la erosin marina, inestabilidad de talud y sismicidad.
Los procesos antrpicos se presentan por el inters en el desarrollo de las
actividades mineras no metlicas.
302

PROPUESTA GENERAL
MAPA DE CLASIFICACION DE USO DEL SUELO
303

PROPUESTA GENERAL
B. PROPUESTA DE UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD

FISICA ANTE DESASTRE
El Ordenamiento Ambiental y de Seguridad Fsica de la Provincia de Huaura, como:
B.1 Objetivos.
Establecer unidades de ordenamiento ambiental de la Provincia de Huaura,
para organizar y adecuar las actividades antrpicas en funcin de las
condiciones de los ecosistemas ecolgicos naturales y urbanos.
Definir las medidas de manejo ambiental de cada Unidad de Ordenamiento
Ambiental, orientadas a la recuperacin ambiental.
Definir las acciones para mejorar las condiciones de seguridad fsica de la
provincia, ante peligros naturales.
B.2 Unidades de Ordenamiento Ambiental y Medidas de Manejo Ambiental.
Con la identificacin del problema ambiental en la Provincia de Huaura, se ha
definido Unidades de Ordenamiento Ambiental y las Medidas de Manejo Ambiental
para lograr la superacin de dichos problemas. Ver Mapa de Unidades de
Ordenamiento Ambiental.
B.2.1 Unidad I: Tratamiento para una Agricultura ecolgica
Conforma las zonas agrcolas ubicadas en el valle del ro Huaura, que se
extiende en los distritos de Huaura, Carqun, Huacho, Hualmay, Santa Mara,
Sayn, Leoncio Prado y mbar, dedicada a la produccin local y regional de
pan llevar.
En general se desarrolla una actividad poco intensiva no tecnificada, con uso
excesivo de agroqumicos afectando al ambiente y a la salud de las personas.
Esta unidad requiere de las siguientes medidas de Manejo Ambiental:
Declarar como Zona agrcola

Control en el manejo de agroqumicos, y el proceso para el uso de
fertilizantes orgnicos.
Segregacin de residuos agrcolas

Control de la actividad agrcola para el cumplimiento de la Normatividad
Ambiental, para corregir con la deforestacin y quema de la vegetacin, la
cual ocasiona daos ambientales en los valles de los ros Huaura y mbar.
Fortalecer las capacidades de los agricultores con el fin de cambiar el uso

de fertilizantes qumicos por los fertilizantes orgnicos, y obtener el
304

mejoramiento
de
los
PROPUESTA GENERAL
productos
agrcolas,
conseguir
productos
competitivos en el mercado nacional e internacional.

B.2.2 Unidad II: Conservacin de Lagunas, bofedales y ros
La presencia de humedales como bofedales y lagunas tiene una alta
importancia en el ciclo hidrolgico a travs de la provisin y regulacin hdrica.
Conforma los recursos hdricos ubicados en las cabeceras de las quebradas y
de cuenca en los distritos de Sayn, Leoncio Prado, mbar, Paccho, Checras y
Santa Leonor, los cuales conforman las fuentes de los ros y manantiales, y de
la ganadera auquenida. Adems, conforman ecosistemas de lagunas y
bofedales, y fluviales con una importante biodiversidad.
El Cambio climtico ha generado una disminucin un retroceso de los
glaciares con disminucin de lagunas, la cual se acentan por la actividad
minera.
Esta unidad requiere de las actividades de Manejo Ambiental:
Declarar como Zona de conservacin

Mantener o restaurar los bofedales y lagunas, sus funciones y valores, de tal
manera que se promueva su conservacin y uso sostenible de una forma
justa y equitativa, a travs de la integracin de los factores ecolgicos,
econmicos y sociales.
Establecimiento de un sistema de monitoreo ambiental y de actividades de

desarrollo (turismo, minera, infraestructura, usos tradicionales, etc.) en
humedales altoandinos que permite velar por la calidad ambiental de sus
recursos (naturales, culturales y escnicos)
Desarrollo de actividades de ecoturismo y turismo cientfico

Integracin de bofedales a nuevos productos tursticos como los Caminos
Inca, cuyo trazado pasa por varios bofedales y lagunas.
Incorporacin a los currculos educativos de las escuelas ubicadas en reas

altoandinas de la temtica de conservacin de bofedales y lagunas, y la
elaboracin
de materiales
educativos para
el
desarrollo
de estos
componentes curriculares
Difusin a funcionarios del Estado, autoridades, tomadores de decisiones y

las comunidades sobre la importancia de los bofedales y lagunas.
Regular el pastoreo por ganado domstico de la vegetacin hidrfila,

mediante cercos perimetrales.
Controlar la deforestacin de vegetacin tipo arbrea o vegetacin hidrfila

en las riberas de los humedales.
305

PROPUESTA GENERAL
B.2.3 Unidad III: Conservacin de Lomas

Las lomas son ecosistemas propios de la costa altamente estacional, cuya
principal fuente de humedad son las nieblas adventivas provenientes del
ocano. Generalmente soportan rigurosas condiciones de sequedad en verano
y disfrutan de la humedad de las neblinas adventivas en invierno.
Las lomas se desarrollan en las laderas andinas orientadas hacia el ocano,
pudiendo empezar la vegetacin casi a la orilla del mar. Pero, llegando sobre
los 1000 metros de altura, la influencia de las neblinas es nula.
Las lomas son ecosistemas nicos y en peligro de extincin, como es el caso
de los ubicados en la Provincia de Huaura, por la actividad antrpica.
La importancia de estos territorios ecolgicos, ricos en flora, es que proveen a
la ciudad de aire puro, mantienen los humedales ubicados en el borde litoral,
regulan el clima, captan agua atmosfrica y tienen valor recreacional y
paisajstico.
Esta unidad requiere tomar las medidas de Manejo Ambiental como:
Evaluar el estado de las Lomas que se extienden en los distritos de Vgueta,

Huaura, Santa Mara y Huacho.
Reforestacin con vegetacin adaptables a las condiciones de suelo y clima

Conservar y recuperar los bosques nativos de lomas y asegurar su
conservacin a travs de la participacin activa de los actores locales.
Formulacin e implementacin de un plan de educacin y concientizacin

ambiental incidiendo en el valor natural y ambiental de las lomas.
Establecer polticas adecuadas para preservar el ecosistema de Lomas.

Desarrollar Proyectos tursticos sostenibles
Promover la investigacin cientfica
B.2.4 Unidad IV: Conservacin de Albuferas
Comprende la albufera Medio Mundo y Salinas. La albufera Medio Mundo se
encuentra
ubicada en
el
Distrito
de Vgueta,
Provincia
de Huaura,
departamento de Lima, a la altura del kilmetro 177 de la carretera

Panamericana Norte. Se considera como albufera, aunque tpicamente las
aguas del mar no tienen ninguna influencia directa en forma de olas o mareas
que puedan baar a la laguna. Se debe indicar que de acuerdo al D.S. N 0062007 el rea natural denominada Albufera de Medio Mundo, est categorizada
como rea de Conservacin Regional, la cual forma parte de las reas
complementarias establecidas por el SINANPE.
La albufera Medio Mundo se ha visto amenazada por la construccin, a solo un
kilmetro, de un depsito de nitrato de amonio, compuesto qumico usado
para la produccin de explosivos (Depsito que provee de material a la minera
306

PROPUESTA GENERAL
Antamina), y cuya exposicin con el medio ambiente resultara peligrosa y

contaminante. Adems, por La poblacin que realiza una actividad meramente
extractiva (sembros de totora y junco), y por el crecimiento del poblado Medio
Mundo en forma desordenada que no toma en cuenta aspectos esenciales de
proteccin del ecosistema.
La albufera Paraso considerada como Laguna Paraso, se encuentra a la altura
de los kilmetros 136 y 141 de la Panamericana Norte, a 10 kilmetros al sur de
la ciudad de Huacho. Presenta tres tipos de ambientes o hbitat acuticos,
playas marinas, lagunas y baados costeros de agua salobre y zonas
cenagosas. Se registr 42 especies de aves migratorias (no se tom en cuenta
en esta lista a las aves migratorias locales ya que la mayora de estas se
encuentran durante todo el ao). De este nmero, corresponden 5 especies
migratorias andinas, 36 especies migratorias boreales y una especie migratoria
del sur del continente.
En la albufera se presentan cazadores furtivos y un continuo recorrido de
vehculos de cazadores por el rea que ahuyenta algunas especies sensibles a
la presencia humana como los flamencos. Adems, la quema de pastos para
abrir camino a los vehculos de pescadores artesanales que explotan especies
marinas prximas a la laguna provoca incendios que destruyen lugares de
nidificacin.
La laguna el Paraso no forma parte de las reas naturales protegidas, pero el
Gobierno Regional de Lima tiene inters en establecer all un rea de
Conservacin Regional ACP. Sin embargo ya ha sido sealado como uno de
los ms importantes humedales nacionales por la Estrategia Nacional de
Humedales (Resolucin Jefatural N 054-96 INRENA) y ha sido reconocida
como un rea Importante para la Conservacin de las Aves IBA PE030.
Para fortalecer las condiciones ambientales de las albuferas se requiere:
No autorizar la construccin de infraestructura dentro del rea de influencia

indirecta que no cumplan servicios que favorecen a las albuferas.
Conservar la biodiversidad del ecosistema del humedal por la importante

influencia que ejerce sobre otros similares ubicados en la zona costera del
Per y sobre el entorno, promoviendo el uso sostenible y la proteccin del
humedal y sus recursos.
Control y Preservacin de las comunidades vegetales como los juncales y

totorales, que adems de ser el hbitat de diversas especies, son fuente de
aprovechamiento para una economa artesanal tradicional. Existe una
asociacin de mujeres artesanas que elaboran canastas, bolsos, paneras,
etc.
Promover
el
desarrollo
de
actividades
de
manejo,
investigacin,
preservacin y proteccin del humedal.

307

PROPUESTA GENERAL
Consolidar la gestin para alcanzar la categora de rea de conservacin

Regional de la Laguna Paraso.
B.2.5 Unidad: Proteccin del Flanco andino o Estribaciones andinas
Las estribaciones andinas o contrafuertes andinos, son tpicas del flanco
occidental de los
Andes peruanos. Las estribaciones andinas representan
para la costa peruana, la interrupcin de valles y desiertos debido a la

presencia de cadenas de cerros o cordilleras que van en sentido perpendicular
al litoral y a la Cordillera de los
Andes. Tiene una gran influencia en las
condiciones geogrficas y en el desarrollo socioeconmico de la Provincia.

Determina diferentes pisos ecolgicos y climas en la provincia (temperatura,
humedad, heladas, etc.).
Por su complejidad fisiogrfica, geolgica y climtica, la estribacin es
considerada como una de las grandes reas de biodiversidad.
Lo anterior le confiere una muy alta calidad escnica y una sensacin de
soledad y lejana, de gran atractivo para el turismo asociado a los ambientes
naturales.
En sus cumbres se inician los ros que conforman la red hidrogrfica de la
Provincia. Las estribaciones influye en la
distribucin de la prctica agrcola:
los mejores suelos para la actividad agrcola se localizan en el fondo de los

valles, mientras que en las mesetas altoandinas abundan los pastos naturales,
permitiendo el desarrollo de la actividad ganadera.
La geomorfologa permite la construccin de centrales hidroelctricas que
aprovechan la cada de las aguas, as como la construccin de represas.
La unidad tiene un valor natural y ambiental requiere un manejo ambiental:
Preparar e iniciar la implementacin de programas de desarrollo en las

reas de montaa.
Fortalecer las capacidades regional y local en el desarrollo sostenible de

dichas reas, utilizando procesos ampliamente participativos.
Iniciar con la gestin para considerar la unidad como rea de Proteccin.

Promover las estrategias para el desarrollo de actividades de investigacin.
B.2.6 Unidad: Conservacin de Bosque natural
Comprende los bosques de reforestacin y de proteccin. Los Bosques de
reforestacin se ubica dentro de las jurisdicciones de Ihuari, Checras, Hualmay,
Leoncio Prado, Paccho, Santa Leonor. Menor cantidad corresponde a bosques
308

PROPUESTA GENERAL
para la explotacin maderera (principalmente de eucalipto, aliso, cedro,

quenual, algarrobo, zapote y faique); en la cuenca, estos bosques son densos y
se localizan especficamente en las partes altas de Oyn, Andajes y Santa
Leonor.
Los Bosques de proteccin, son aquellos bosques que se establecen para
garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros
y quebradas, y para proteger los terrenos que abarca dicho sector de la erosin
hdrica. En la cuenca del ro Huaura se encuentran bosques de proteccin en el
sector sureste de la cuenca media, entre los 3500 y 4500 m.s.n.m.,
caracterizada por presentar eucalipto pino, cedro y quenual.
Los bosques son clave para regular los ciclos del agua y tambin el ciclo del
carbono, adems de proveer otros servicios como la conservacin de la
diversidad biolgica, la regulacin de las temperaturas, la purificacin del aire,
la conservacin de suelos y el mantenimiento de la belleza escnica, entre
muchos otros.
La unidad tiene un valor natural y ambiental requiere:
Realizar una evaluacin de los bosques de reforestacin y de proteccin

para la implementacin de las medidas del de reforestacin y de proteccin.
Promover Las investigaciones cientficas sobre las reas de bosques

Desarrollar un marco normativo institucional y algunas iniciativas que
promocionan la valoracin y el pago por mejorar, producir o conservar los
servicios que prestan los bosques y otros ecosistemas.
B.2.7 Unidad: Proteccin de Desierto
Se ubican en la zona de la costa de la Provincia de Huaura, se caracteriza por
su aridez, sin embargo, existen zonas en las que encontramos lomas; ellas se
desarrollan por influencia de neblinas y garas invernales la vegetacin, donde
la vegetacin contrasta con el plido desierto y se asegura la estabilidad y
mejora la calidad de los suelos presentes en esta rea.
Respecto a la flora, en la cual predominan hierbas y arbustos, que se
encuentran adaptadas para subsistir ante la escasez de agua. La importancia
florstica del rea radica principalmente en la presencia de algunas especies
amenazadas,
La fauna del desierto es pobre en especies, pero muy caracterstica, se pueden
encontrar invertebrados entre los que destacan el pescadito de plata o lepisma,
variedades de escorpiones y alacranes, as como diversas araas, el cerncalo,
309

PROPUESTA GENERAL
la lechuza de los arenales, el aguilucho comn, ratones y algunos reptiles

como lagartijas.
El desierto genera un potencial turstico debido a la accesibilidad y cercana a
la ciudad de Huacho, permite desarrollar un espacio para la recreacin y la
educacin para la poblacin urbana. Adems, se presentan afloramientos de
agua subterrnea.
Posee un gran valor y potencial para la investigacin cientfica que puede
orientarse a la conservacin de especies de flora y fauna silvestre.
Conservar la flora y fauna silvestre del rea.

Desarrollar un espacio para la recreacin, el turismo y la educacin para los
habitantes de la zona urbana de Huacho.
Promover la investigacin cientfica de los espacios desrticos de la

B.2.8 Unidad: Proteccin de Punta Salinas e Islas
El litoral de la Provincia de Huaura conforma el ecosistema marino donde
existen puntas, caletas, playas e islas. Entre ellas cabe destacar Punta salinas,
las islas Mazorca, Huampan, Loberas y Don Martn.
En las islas y puntas guaneras se cumplen los procesos ecolgicos de
afloramiento de nutrientes, reproduccin de la mayor parte de las poblaciones
de lobos marinos y aves guaneras y la repoblacin de los recursos pesqueros a
las comunidades aledaas.
En el PDC Huaura 2009-201, se indica que la isla Mazorca posee una extensin
de 11,63 ha y en ella se aprecian especies de aves guaneras como el pelcano
peruano (Pelecanus thagus), guanay, piquero peruano (Sula variegata),
camanay (Sula nebouxii), as como tambin zarcillos (Larosterna inca) y hasta
una pequea colonia de pinginos de Humboldt (Spheniscus humboldti). La
isla Don Martn tiene una superficie de 16,5 ha y una avifauna similar a
Mazorca. La isla Huampan tiene un rea aproximada de 2,25 ha y no slo se
encuentra una gran colonia de piqueros peruanos, sino que tambin se ha
registrado un espcimen de piquero pardo. Por su parte, la isla Loberas est
considerada entre las 5 loberas ms importantes del lobo marino chusco en
toda la costa peruana
La Punta Salinas y las Islas generan un potencial turstico tipo aventura y de
inters para preservar la riqueza de la diversidad biolgica.
310

PROPUESTA GENERAL
Conservar la biodiversidad biolgica marino.

Desarrollar un espacio para la recreacin, el turismo y la educacin para los
habitantes de la zona urbana de Huacho, mediante proyectos tursticos
sostenibles.
Promover la investigacin cientfica de los espacios de la Punta salinas y las

Islas de la Provincia de Huaura.
B.2.9 Unidad: Proteccin de Zona marina
Comprende el ecosistema marino con una riqueza en la diversidad biolgica,
pero por el calentamiento global que afectan negativamente y traen cambios
en la composicin de las comunidades biolgicas marinas y ocasionan altos
niveles de mortalidad en poblaciones animales y muchos otros efectos que
tienen serias consecuencias para la economa de la regin.
Aunque estos efectos son de suma importancia, sus impactos se vern
magnificados por la severa degradacin de los ecosistemas marinos y
costeros resultado de las influencias antrpicas sobre stos.
La mayora de la contaminacin marina proviene de las actividades antrpicas,
pues son receptoras de grandes volmenes de aguas residuales, junto con
escorrenta urbana y agrcola, efluentes de vertimientos. Adems, las descargas
producidas por actividades domsticas e industriales, entre otros; se vierten
con poco o ningn tratamiento a las zonas marinas. Estas aguas, presentan un
alto contenido de bacterias, parsitos, microorganismos diversos, que limitan el
uso de las playas, contaminan especies marinas y ponen en riesgo a la salud
humana. Adems, en diversos estudios realizados, se detectaron plaguicidas y
pesticidas en algunos productos marinos comestibles como el caracol, choro y
concha de abanico, en los litorales de Piura, Pisco y Huacho.
Fortalecer el Programa de supervisin de reas de la Playa, un Programa del

Ministerio de Salud para disminuir los impactos de la contaminacin sobre
la salud pblica.
Fortalecer la accin del IMARPE para supervisar la calidad microbiolgica

del agua de mar y de recursos marinos de importancia comercial en las
reas de Huacho, donde se ejecutan diversas evaluaciones de control que
incluyen:
-
Calidad microbiolgica de las aguas de mar
Programa de Evaluacin de Calidad Acutica
311

PROPUESTA GENERAL
Evaluar la contaminacin por Coliformes termotolerantes en diferentes reas

del litoral.
Normar la prctica de los deportes acuticos motorizados, los que afectan la

biodiversidad a travs de la contaminacin por residuos de hidrocarburos y
ruido, siendo las aves y los mamferos marinos los taxa ms susceptibles a
estas actividades.
Monitoreo y evaluacin, los cuales se deber llevar a cabo a dos niveles

diferentes: biolgico-ambiental, para seguir los cambios en los ecosistemas
e ir adaptando las estrategias a estos cambios; y programtico, para ir
evaluando como se van desarrollando los diferentes planes de manejo y su
grado de efectividad, y modificarlos segn sea necesario
Desarrollar Programas educativos a gran escala que eduque a
las
poblaciones y a los tomadores de decisiones de la Regin para que tomen

conciencia de la necesidad de adoptar medidas, basadas en criterios
tcnicos y no polticos, para solucionar la crisis de los ambientes marinos y
costeros.
B.2.10 Unidad: Tratamiento ambiental I del ro Huaura
Una de las fortalezas de la Provincia de Huaura es el recurso hdrico
representado por los ros, glaciares, lagunas y aguas subterrneas.
El ro Huaura es aprovechado para generar energa (San Hilarin en el distrito
de Sayn, Cheves en construccin, Santa Rosa I y Santa Rosa II en Sayn).
Asimismo el ro Huaura cumple un funcin importante para el desarrollo de
actividades
industriales
(minera),
econmicas
(agricultura)
en
el
abastecimiento de las ciudades asentadas en la Provincia.

Pero en lugares donde existe la carencia de saneamiento bsico de la
poblacin, las aguas residuales y los residuos slidos generados por la
poblacin son vertidos al cauces de los ros y quebradas (en los distritos de
Huaura, Sayn entre otros) e inclusive a los canales de regado produciendo
impactos negativos en los recursos del agua y que alcanzan a los suelos.
Como se seal en el diagnstico los pasivos ambientales y la actividad
minera asentada en la parte alta de la Provincia es la principal fuente
generadora de contaminantes al ro Huaura, as como las actividades
econmicas como la avcola que vierten las aguas al ro a la altura del Puente
Huaura, y la actividad agrcola cuyos agroqumicos son arrastrados por las
aguas de regado al curso principal del ro Huaura.
Adems, los ros pueden tener una vocacin en el turismo vivencial que para
recuperar y mantener dicho inters se requiere de la aplicacin de medidas de
manejo ambiental.
312

PROPUESTA GENERAL
Implementar los instrumentos de gestin del agua para logar el

aprovechamiento sostenido de los ros en las actividades industriales,
econmicas y productivas, y en la generacin de la energa hidroenergtica.
Controlar la contaminacin de las aguas de los ros, por el vertimiento de

aguas residuales y residuos slidos generados por la poblacin de las
ciudades de los distritos ubicados en la sierra y de poblaciones rurales.
Poner en conocimiento de la vocacin turstica de los ros y ampliar el

desarrollo turstico de la Provincia.
Conformar parques ecolgicos ubicados en el valle del ro Huaura, para

integrarlo al sistema turstico de la Provincia.
B.2.11 Unidad: Tratamiento del rea Urbana
Corresponden a las capitales de distritos de la Provincia de Huaura con roles
directivos a nivel provincial, de crecimiento poblacional e infraestructura social
y comercial que se desarrollan de manera espontnea.
La ciudad de Huacho, Santa Mara, Huaura, Hualmay, Carqun y Vgueta
presenta el mal estado de su infraestructura de servicio, causado por la sobre
utilizacin de los espacios urbanos, al superponer actividades, comerciales,
residenciales,
recreacin
equipamiento,
presentando:
contaminacin
ambiental, instalaciones sanitarias y elctricas deficientes.

En otras capitales de la Provincia, se presente un deficiente y falta de
infraestructura vial y hasta de los servicios bsicos (agua, desage y
electricidad), causado por la falta de mantenimiento del servicio y planificacin
de las instituciones pblicas a la poblacin.
Esta situacin representa una contaminacin de los recursos naturales y la
baja calidad de vida de la poblacin., que se recuperar con el manejo
ambiental:
Desarrollar el Acondicionamiento de las reas urbanas actuales y futuras.

Identificacin de nuevas reas urbanas, ampliacin de las actividades
urbanas en funcin al crecimiento poblacional y proteccin del espacio
agrcola circundante de la ocupacin espontnea.
Dotacin de equipamiento urbano adecuado de educacin, salud,

recreacin, comercializacin, seguridad.
Ordenamiento del sistema vial urbano y transporte.

Mejoramiento de la infraestructura de servicios bsicos y saneamiento
ambiental.
313

PROPUESTA GENERAL
MAPA DE PROPUESTA DE UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
314

PROPUESTA GENERAL
4.6.2. EJES DE INTEGRACIN Y DESARROLLO

El territorio de la
Provincia de Huaura debe estructurarse en funcin a los Ejes de
Integracin y desarrollo, los cuales deben dinamizar las reas de tratamiento

identificadas a partir del aprovechamiento sostenible de los recursos existentes.
Los ejes de desarrollo permiten tener los siguientes beneficios:
Fomentar el aprovechamiento racional y ordenado del territorio provincial, con la
consolidacin de los principales ejes desarrollo econmico transversal (costa) y el
estmulo y desarrollo de micro corredores existentes en los espacios emergentes o
intermedios entre el Corredor central y los mbitos ms lejanos de las 02 zonas altas
tanto del Este (Leoncio Prado, Paccho, Checras y Sta. Leonor) y del Norte (mbar).
Aprovechar el corredor vial del ramal y eje interocenico para incentivar el desarrollo de
vas vecinales que estimulen procesos de conectividad vial e integracin econmica
productiva y de transformacin competitiva de las zonas altas que permitan
exportaciones hacia mercados del Brasil, por el Este.
Dinamizacin de la economa de mbar (Norte) con Huacho, la que a falta de una
mejor conectividad vial se da ms con Barranca.
As mismo, el desarrollo vial y econmico de dicho anterior ramal interocenico en el
sentido inverso permitira que el Brasil llegue hacia el Ocano Pacifico para llevar sus
productos hacia mercados de Asia, Oceana y la Costa Oeste de EEUU y/o ingresar
productos Asiticos, de los pases del Ocano Pacifico hacia el mercado Central Oeste
del Brasil, en una distancia total estimada en unos 600 kilmetros de carretera de la
Costa del Ocano Pacifico hasta la frontera de Brasil. Lo cual implica tambin el
desarrollo de infraestructura de Centros de almacenamiento, Logstica, suministros,
hospedaje, servicios conexos y tursticos inclusive.
Crear un Turismo sub regional o meso muy atractivo para el extranjero y nacionales
abriendo circuitos locales entre los distritos de Sayn (Baos de Churn) y Ancash
(Callejn de Huaylas, Callejn de Conchucos) e interprovinciales y departamentales por
el ramal interocenico entre los 04 distritos alto andinos de Huaura con Pasco (bosque
ltico de Huallay), Hunuco (Valle del Monzn, Tingo Mara, Cultura Yarowilca, etc.),
Ucayali (Pucallpa, Valles del Rio Ucayali, etc.) e inclusive llegar al Brasil configurndose
un Eje Turstico Nor central Binacional Per Brasil.
Las 02 zonas alto andinas (Norte y Este) en un escenario deseable, se convertiran en la
despensa de la Provincia de Huaura cuyos excedentes hacia el ms grande mercado
del Per: Lima Metropolitana y El Callao y costas adyacentes del Norte Chico.
Intercambio de Productos Agrcolas de los pequeos valles de las 02 zonas alto andinas
315

PROPUESTA GENERAL
con los del valle del Huaura en la Costa de una manera directa y rpida reduciendo
costos de dichos productos, las que permitirn ahorros y recursos a la provincia, a la
vez que simultneamente incrementara el poder adquisitivo de la poblacin de la zona.
Exportar productos agrcolas de la Sierra del Per a los mercados Brasileos en solo
600 kilmetros de carretera.
Desarrollar el puerto de Huacho como un Mega Puerto en la Costa con la posibilidad de
crear una zona franca para Brasil en dicho puerto que permitira un movimiento
econmico enorme con todas las ventajas que dara a la zona en el despegue
econmico sostenible.
En el anterior contexto el ordenamiento y consolidacin del corredor central inducira la
creacin de un sin fin de negocios de toda ndole y actividades complementarias, las
que van a dar el impulso necesario para lograr el desarrollo sostenible de todos los
involucrados en dicho corredor.
Intercambio de culturas y razas que enriquecen el aspecto socioeconmico y cultural
del conglomerado poblacional provincial que fortalece la identidad.
Unirse al primer pas econmico de Amrica del Sur y potencia mundial que representa
en estos momentos Brasil para el mundo por los ingentes recursos que cuenta dicho
pas hermano.
A. Eje de Integracin Macro Regional, Nacional e Internacional. Corredor Longitudinal
Conformado por la carretera Panamericana Norte que atraviesa longitudinalmente (de
sur a norte) la Provincia de Huaura en su extremo oeste, integrndola y articulndola
con el norte y sur del pas; como las provincias colindantes y aledaas de Lima, San
Vicente de Caete, Huaral por el Sur de la Provincia, y por el Norte con la Provincia de
Barranca, de igual forma con los departamentos del Norte como Ancash, La Libertad,
Lambayeque y Tumbes, es decir, con el norte y sur del pas.
Se encuentra dentro del rea de influencia del Eje Andino de la IIRSA (Iniciativa para la
Integracin de Infraestructura Regional Sudamericana), en la que integra a los pases
de Per, Ecuador, Colombia, Venezuela, Bolivia y Chile, se traduce en el acceso
favorable a estos, mediante el empleo de redes de infraestructura y comunicaciones
compartidas, complementado con la apertura de mercados, a travs de acuerdos de
libre comercios y otras acciones en el marco de la alianza estratgica suscrita entre los
pases intervinientes.
Este Corredor Central no solo es un espacio vial sino principalmente econmico
concentrador de flujos de comercio e inversin adems facilita y dinamiza el negocio y
las cadenas productivas existentes y en desarrollo (avcola, ganadera, porcinocultura,
316

PROPUESTA GENERAL
frutas para agroexportacin y agroindustria, caa de azcar, pesca, etc.) en algunos

casos con economas de escala creciente, logrando en general abastecer el consumo
interno de la provincia y regin as como la exportacin a los mercados globales.
B. Eje de Integracin Provincial Regional. Corredor Alto Andino
Conformado por la carretera que atraviesa transversalmente la Provincia de Huaura
que se interconecta con la Regin de Cerro de Pasco por la carretera de Huaura
Sayn Churin Oyn Yanacahuanca (PE 1 NE y PE-18). Integra los centros
poblados de los distritos de Checras, Leoncio Prado, Paccho, y Sayn comunicndolas
con la costa a travs de la Carretera Panamericana.
Esta va permite la articulacin tanto del Valle de Huaura, en la que se encuentran
grandes zonas productivas y centros poblados importantes, pudindose desarrollar
cadenas productivas; como tambin la articulacin con parte de la zona andina,
especficamente con los distritos de Sayn, Checras y Paccho.
C. Ejes Complementarios de Integracin y Desarrollo Agro-Ecoturstico.
C.1 Eje Transversal Rio Seco - Andahuasi - Sayn - Sta Rosa-Lomas de Lachay y
Vgueta:
Este eje comienza en Rio Seco y se plantea considerando la riqueza arqueolgica
y paisajstica que posee la provincia. Comprende la Carretera Emp.PE-1N (Rio
Seco)-El Ahorcado- Sta. Rosa (Ramal PE-1NF), donde se encuentra las Lomas de
Lachay, se interconecta con el Eje PE-18, por el centro poblado de Andahuasi.
Asimismo, se conecta con la carretera Panamericana desde Rio Seco, hasta las
albuferas de Medio Mundo en el Distrito de Vgueta, permitiendo el
establecimiento de un Circuito Ecoturistico que recorrer la Ciudad Arqueolgica
de Bandurria, la Ciudad de Huacho y el Complejo Arqueolgico de Vichama en
Vgueta.
Permitir el desarrollo de actividades de turismo cultural y de naturaleza, as como
propender a la implementacin de infraestructura diversificada en turismo y
potenciar los recursos naturales de las reas de tratamiento.
C.2. Eje Transversal Sayn Huanangui- Pichupampa-Santa Cruz Collaray
(Leoncio Prado).
Permite la integracin socioeconmica del distrito de Leoncio Prado con Sayn y
Huaura, para dinamizar el transporte de productos agrcolas para el potencial
desarrollo de la agroindustria y agroexportacin que posee el distrito de Leoncio
Prado. As mismo, el desarrollo vial y de integracin para la produccin y el turismo
vivencial en el distrito al que se llega desde Sayn por la carretera troncal: Emp.
PE-1NF (RoSeco) - Dv. Sayn) de 47 Km.
317

PROPUESTA GENERAL
Con espejos de agua en las zonas altas (potencial acucola), destacndose: Sta.
Cruz, Auquimarca, Pichupampa, Paran, Sto. Domingo (productores de fruta
orgnica de bandera de las zonas altas, lderes en Durazno y Chirimoya, entre
otras).
C.3. Eje Transversal Churn-Zonas Altas (Checras-Picoy-Santa Leonor) Cerro De
Pasco-Hunuco.
La
importancia
del
eje
estriba
tanto
en
la
posibilidad
de
integracin
socioeconmica de las zonas altas con el departamento de Pasco, que inclusive

est dispuesto a financiar el mejoramiento vial entre Checras Picoy y Cerro de
Pasco para dinamizar el transporte de minerales, el comercio y las actividades
frutcola y turstica, convirtindose en un interesante ramal complementario del Eje
Interocenico de Integracin provincial Regional (Eje B). (Picoy y Huancahuasi a 7
km de Chiuchn son una zona pintoresca de gran potencial turstico que cuenta
con piscinas termales hechas en piedra. Adems est la iglesia colonial de Picoy
construida en el siglo XVII, conjunto que ampla y complementa el mbito y circuito
turstico de Churn con aguas termales, que empieza en Huacho y Sayn).
C.4. Eje Transversal Huacho-Huaura-mbar.
Este eje Vial que saliendo de Huacho y Huaura une a mbar a travs de la va
vecinal LM 103, aunque el estado de la va es precario, tiene una mejor conexin
con Barranca por una va asfaltada hasta Peico (Sur oeste de mbar), siguiendo
la cuenca del ro Supe, por cuyo motivo debe priorizarse el desarrollo vial del eje
Huacho-Huaura-mbar, como condicin bsica para inducir un futuro micro
corredor.
Por lo tanto, la importancia del eje estriba tanto en la posibilidad de integracin
socioeconmica de las poblaciones y zonas de produccin de las 84 localidades
existentes en mbar adems de las 06 principales antes sealados, que se ubican
en un contexto rural disperso, las mismas que son de difcil acceso puesto que no
cuenta con vas de ingreso al transporte, siendo las nicas formas de traslado a
pie o en acmilas.
Ver Mapa de Ejes de Integracin y Desarrollo
318

PROPUESTA GENERAL
MAPA 1
MAPA EJES DE INTEGRACION Y DESARROLLO
319

PROPUESTA GENERAL
4.6.3. SISTEMA URBANO RURAL PROVINCIAL

El Sistema Urbano provincial se ha determinado de acuerdo a la jerarquizacin de los
centros poblados, considerando su tamao poblacional y la proyeccin de su
crecimiento, determinando su funcin urbana y rural en las reas de vocacin urbana
industrial y su tipologa econmica.
El sistema urbano provincial constituye la red fundamental de los centros poblados los
cuales articulados favorecen en el proceso del acondicionamiento territorial, hacindolo
sostenible e integrado
A. Roles y Funciones de Centros Poblados
Los roles y las funciones de los asentamientos humanos identificados y jerarquizados y
habiendo estableciendo sus actividades fundamentales, sus proyecciones a futuro as
como las aptitudes, potencialidades
territoriales y su ventajas comparativas, nos
permiten definir sus roles y funciones que identificadas en el diagnstico no han sufrido
variacin, sin embargo de acuerdo a la propuesta de articulacin e integracin estas
deben ser potenciadas, siendo los roles y funciones de los principales centros poblados:
a.1 Ciudad de Huacho.
Rol:
Ciudad Principal, conurbada con las capitales distritales de Huacho, Hualmay, Huaura,
Santa Mara y Caleta de Carqun, Centro Urbano dinamizador de nivel provincial,
cabecera del sub sistema capital de la Provincia.
Funciones Urbanas:
Centro poltico, administrativo sede poltica, administrativa Regional y Local Provincial,
con tipologa econmica de predominio comercial y de industria liviana, servicios de
nivel provincial, productos agrcolas especializados y centro de la actividad extractiva y
de procesamiento y con servicios tursticos.
a.2 Ciudad de Vgueta
Rol:
Ciudad Menor, Centro urbano secundario complementaria a las funciones de la
Ciudad Principal de Huacho., Capital de distrito.
Funciones Urbanas:
Centro poltico, administrativo y de servicios de nivel distrital.
Centro residencial de apoyo a la poblacin rural dedicada a la actividad industrial,
comercial, agrcola, pesquera, servicios tursticos.
320

PROPUESTA GENERAL
a.3 Centro Urbano de Sayn

Rol:
Centro poblado de servicios capital del Distrito de Sayn.
Funciones Urbanas:
Centro urbano de segunda prioridad, cuya caracterstica est inscrita dentro de un
rea nucleada urbana, constituida por un rea de produccin extractiva especializada,
(tambin realizan actividades del sector secundario y terciario), que brinda servicios y
residencia a la poblacin dedicada a la actividad extractiva y de turismo.
a.4 Centro Urbano Andahuasi.
Rol: Centro poblado de servicios de apoyo al Distrito de Sayn.
Funciones Urbanas:
Centro urbano de segunda prioridad, cuya caracterstica est inscrita dentro de un
rea nucleada urbana, constituida por un rea de produccin extractiva especializada,
ligada a un centro de pequeas dimensiones. (Tambin realizan actividades del sector
secundario y terciario), que brinda servicios y residencia a la poblacin dedicada a la
actividad extractiva e industrial azucarera.
a.3 Ciudad de Medio Mundo
Rol:
Ciudad Menor, Centro urbano secundario del rea nucleada urbana de la provincia,
complementaria a las funciones de la Ciudad de Vgueta.
Funciones Urbanas:
Centro residencial de apoyo a la poblacin rural dedicada a la actividad industrial,
fundamentalmente avcola, comercial, agrcola, pesquera, con centro turstico
importante natural las Albferas de Medio Mundo.
a.4 Centro Urbano Humaya
Rol:
Centro poblado de servicios de apoyo a la Ciudad de Huacho.
Funciones Urbanas:
Centro urbano constituida de segunda prioridad, cuya caracterstica est constituida
por rea de produccin extractiva especializada ligada a un centro de pequeas
dimensiones (tambin realizan actividades del sector secundario y terciario), que
brinda servicios y residencia a la poblacin dedicada a la actividad extractiva.
a.5 Centro Urbano La Villa
Rol:
Centro poblado de servicios de apoyo al Distrito de Sayn.
321

PROPUESTA GENERAL
Funciones Urbanas:
Centro urbano de segunda prioridad, cuya caracterstica est constituida por rea de
produccin extractiva especializada ligada a un centro de pequeas dimensiones
residencia a la poblacin dedicada a la actividad extractiva.
a.6 Centro Urbano Primavera
Rol:
Centro poblado de servicios de apoyo a la Ciudad de Vgueta.
Funciones Urbanas:
Centro urbano de segunda prioridad, cuya caracterstica est constituida por rea de
produccin extractiva especializada ligada a un centro de pequeas dimensiones
residencia a la poblacin dedicada a la actividad extractiva.
a.7 Centro Urbano Paraso
Rol:
Centro poblado primario de apoyo a la Ciudad de Huacho.
Funciones Urbanas:
Centro poblado urbano de apoyo a la actividad agrcola.
a.8 Centro Urbano Pun.
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Checras.
Funciones Urbanas:
a.9 Centro Urbano El Sol.
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Huaura.
Funciones Urbanas:
a.10 Centro Urbano Vilcahuara.
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Huaura.
Funciones Urbanas:
322

PROPUESTA GENERAL
Espacio Agrcola y de Actividades Extractivas de Concentracin Poblacional:

Constituida por una unidad espacial de primera prioridad, por el proceso de ruptura
del aislamiento de los centros agrcolas dispersos.
a.11 Centro Urbano Jucul
Rol:
Centro poltico, administrativo y de servicios de nivel distrital, capital del Distrito de
Santa Leonor.
Funciones Urbanas:
a.12 Centro Urbano Parquin
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Santa Leonor
Funciones Urbanas:
Espacio Agrcola y de Actividades Extractivas de Concentracin Poblacional.
a.13 Centro Urbano Paccho.
Rol:
Paccho
Funciones Urbanas:
Espacios agrcolas ganaderos y de actividades extractivas de concentracin
Poblacional, constituidas por una Unidad espacial de segunda prioridad.
a.14 Centro Urbano Santa Cruz
Rol:
Leoncio Prado.
Funciones Urbanas:
Poblacional, constituidas por una Unidad espacial de segunda prioridad
a.15 Centro Urbano Diecisiete de Enero
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Sayn.
Funciones Urbanas:
323

PROPUESTA GENERAL
a.16 Centro Urbano Don Alberto (Casa Blanca)

Rol:
Funciones Urbanas:
a.17 Centro Urbano Nueve de Octubre
Rol:
Funciones Urbanas:
a.18 Centro Urbano La Merced
Rol:
Funciones Urbanas:
a.19 Centro Urbano Mazo
Rol:
Centro poblado primario de apoyo al Distrito de Vgueta
Funciones Urbanas:
a.20 Centros Rurales.
Rol:
Poblacional, constituidas por Unidades espaciales de segunda prioridad, que surgen
del proceso de ruptura del aislamiento de los centros agrcolas dispersos
Ver Mapa de Propuesta del Sistema Urbano Rural.
324

PROPUESTA GENERAL
MAPA
PROPUESTA DE SISTEMA URBANO RURAL
325

PROPUESTA GENERAL
B. Proyecciones de Crecimiento Poblacional en Centros Poblados.

Las polticas orientadas a lograr el desarrollo econmico en los centros poblados de la
Provincia de Huaura, propendern al crecimiento demogrfico, por cuanto estas se
dirigen a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, as como las expectativas de
migracin poblacional.
Segn el comportamiento socio demogrfico de los Distritos de la Provincia, estos
demuestran una tendencia de crecimiento estable y en otros casos negativos.
Las expectativas de carcter econmico y poltico segn lo planteado se lograran con
las oportunidades siguientes:
La poltica del Gobierno
Nacional de Inclusin Social, buscara
priorizar las reas
deprimidas de la Regin, ello posibilitara la promocin en el desarrollo econmico de los

Distritos.
En el aspecto econmico se promueve la optimizacin en el desarrollo de las actividades
comerciales, agrcolas, ganaderas, y de turismo, los cuales seran potenciadas por los
ejes de desarrollo planteados, desarrollados a travs de las vas Nacionales,
Departamentales y Vecinales.
C. Requerimientos de Servicios Bsicos y Equipamiento en los Centros Poblados.
Los Servicios Bsicos en los centros poblados de la Provincia son fundamentales a fin de
lograr la calidad de vida deseada, se ha establecido Programas con contenidos de
estrategias e identificacin de proyectos especficos, a fin de que los centros poblados
sean atractivos, se constituyan en polos de desarrollo importantes, y ofrezcan todas las
condiciones bsicas de habitabilidad, con la dotacin y ampliacin de su sistema de
electricidad, construccin y ampliacin de las redes de agua y alcantarillado y cobertura
del sistema de telecomunicaciones.
El mejoramiento de la infraestructura educativa y de salud, con el equipo y mobiliario
suficiente para un ptimo funcionamiento con la asignacin de personal calificado en las
reas correspondientes especializadas.
326

PROPUESTA GENERAL
4.7. POLTICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

4.7.1. Polticas Generales.a. Promover la ocupacin equilibrada e integrada del territorio de la Provincia de
Huaura; en funcin al manejo sostenible de sus recursos naturales, a la articulacin
de las reas de tratamiento territorial y de las reas de especializacin y usos
mayores.
b. Promover la recuperacin ambiental y la seguridad fsica ante desastres en la
Provincia de Huaura; debido a la situacin ambiental crtica generalizada y la
vulnerabilidad ante peligros naturales y antrpicos.
c. Consolidar y desarrollar la infraestructura econmica (vas, infraestructura agrcola),
los servicios bsicos (agua, saneamiento, energa elctrica, comunicaciones), y el
equipamiento social (educacin, salud); como base para promover el desarrollo de
las actividades agrcolas y agroindustriales, comerciales, tursticas y de servicios en
d. Promover el desarrollo en la zona rural de la Provincia implementando redes rurales
que complementen la estructura del sistema urbano provincial para superar la
pobreza y la exclusin social.
e. Promover la participacin privada en la diversificacin econmica y en el desarrollo
de reas de tratamiento en el territorio de la Provincia; que permitan mejorar las
condiciones de competitividad en el contexto regional, nacional e internacional.
f.
Gestionar el desarrollo de la infraestructura hidrulica y la infraestructura bsica

para el mejoramiento de la actividad agrcola; a fin de que estas sean competitivas
en la Provincia de Huaura.
g. Promover el desarrollo de infraestructura bsica, el manejo tecnificado y el

mejoramiento gentico de las actividades ganaderas; con el objetivo de dar
competitividad al desarrollo de actividades pecuarias y pecuario industriales en
h. Gestionar la modernizacin y desarrollo de la infraestructura pesquera y avcola en
la Provincia de Huaura; ya que constituye una actividad competitiva y sostenida,
con el manejo adecuado.
i.
Promover la puesta en valor de los recursos tursticos y naturales de la Provincia; a

fin de lograr el desarrollo de infraestructura, servicios y circuitos tursticos locales,
integrados a los ejes tursticos regionales y macro-regionales.
327

j.
PROPUESTA GENERAL
Promover una adecuada estructuracin del Sistema Urbano Provincial, a travs de

una red de centros poblados
equilibrada y organizada, con roles y funciones
definidos, y articulados por relaciones optimizadas de complementariedad y

articulacin fsica.
k.
Consolidar el Sistema Vial Provincial, a fin de garantizar la articulacin fsica y la

interrelacin de las actividades econmicas y de los centros poblados de la
provincia; de modo de contribuir a la eficiencia funcional y productiva del territorio
de Huaura.
l.
Promover el acondicionamiento fsico, turstico, recreativo y paisajista de la

Provincia de Huaura; a partir de la integracin vial y la inversin en servicios
bsicos.
m. Promover la modernizacin y democratizacin de la gestin del territorio de la

Provincia de Huaura, estableciendo mecanismos y agendas para la concertacin
de acciones de acondicionamiento territorial, y consolidando mecanismos de
participacin ciudadana.
4.7.2 Lineamientos de Integracin del Territorio.a. Crear condiciones adecuadas para un mejor uso del suelo provincial y el desarrollo
de las reas de tratamiento en base a la identificacin de las ventajas locales, el
manejo sostenible de los recursos naturales y una mayor articulacin fsica de las
actividades de la provincia.
b. Promover la orientacin de inversiones hacia las actividades que genere mayor
valor agregado y empleo, a fin de lograr una mayor competitividad de la economa
y por lo tanto, una mayor capacidad de generar riqueza.
c. Orientar el planeamiento de los procesos de urbanizacin y desarrollo rural, con la
finalidad de permitir un equilibrio entre el desarrollo de las redes urbanas y
espacios productivos rurales.
d. Promover una gradual redistribucin de la poblacin en el territorio provincial para
contrarrestar la excesiva concentracin urbana en la Ciudad de Huacho, de tal
manera de permitir el incremento de la participacin de los ciudadanos en todos
los aspectos de la vida regional provincial, propiciando oportunidades reales de
desarrollo econmico y oportunidad laboral al mismo tiempo.
e. Consolidar la construccin y el mantenimiento de la infraestructura fsica, para
interconectar a los centros poblados con los espacios productivos.
328

PROPUESTA GENERAL
f. Promover las obras de infraestructura para el desarrollo provincial y para

desconcentrar la inversin privada, revertir la tendencia migratoria del campo a la
ciudad, mediante el apoyo al desarrollo integral de las zonas rurales y delimitar
claramente las facultades de los gobiernos locales y de las dems instituciones
que trabajan a nivel provincial.
4.7.3 Lineamientos de Poltica de Gestin Territorial.
Desarrollar un proceso integral de descentralizacin de la actividad de la provincia,
que comprende no slo el tema de decisiones administrativas por parte del gobierno
local, si no que incluye adems las dimensiones econmicas productivas y territoriales
para lograr una equilibrada ocupacin del territorio.
La dimensin econmica buscar la redistribucin en el territorio de las condiciones
de rentabilidad y atraccin de capitales y recursos.
Los ejes de desarrollo planteados promovern el desarrollo productivo descentralizado
y el relanzamiento de centros urbanos dinamizadores.
a. El estado como agente facilitador del desarrollo, deber establecer estrategias y
polticas selectivas dirigidas a orientar la localidad para descentralizar las
inversiones productivas, intervenir en la accin del mercado para revertir las
tendencias del centralismo de la capital provincial y generar incentivos para la
creacin de desarrollo de mercados regionales y aprovechar los TLC para la
exportacin de productos de mayor valor agregado.
b. Desarrollar un marco de referencia que defina criterios de ordenamiento territorial
para evitar la agudizacin de conflictos entre el uso de los suelos, la conservacin y
manejo de los recursos naturales, considerando que las actividades productivas
como la agricultura, la industria, la minera y el turismo no impacten negativamente
en los ecosistemas naturales.
c. Fomentar la consolidacin de la empresa privada capaces de producir bienes y
servicios competitivos en precio y calidad, agregando valor a las materias primas y
productos intermedios.
d. Apoyar el funcionamiento de agentes gubernamentales, entidades acadmicas y
asociaciones de pequea y mediana empresas, encargadas de preparar los
recursos humanos, dar asistencia tcnica y desarrollo de mercados alternativos.
e. Consolidar los gobiernos locales en aspectos de cohesin social, identidad y la
construccin de una visin de futuro compartida, con plena participacin de los
agentes econmicos y sociales locales como un nuevo estilo de desarrollo integral.
329

PROPUESTA GENERAL
MAPA DE
MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
330

CAPITULO V
PROPUESTAS
ESPECIFICAS
Municipalidad Provincial de Huaura

331
PROPUESTAS ESPECIFICAS
5.0 PROPUESTAS ESPECFICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Las propuestas especficas de Acondicionamiento Territorial estn directamente relacionadas
con los Objetivos de Acondicionamiento Territorial y estos a su vez se sustentan en una serie
de Estrategias para conseguirlos: Ver Grfico 5.1-1.
GRFICO N 5.1-1
ESQUEMA DE PROPUESTAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
VISION DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE

LA PROVINCIA DE HUAURA
2022
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PROCESOS
ESCENARIOS
1. Promover la integracin territorial y la ocupacin

urbana ordenada de la provincia que garantice el
aprovechamiento de sus recursos.
EJE 1
2. Promover la proteccin y el aprovechamiento de sus

recursos naturales.
3. Promover la prevencin y mitigacin ante la ocurrencia
de fenmenos naturales y antrpicos.
EJE 2
4. Promover el desarrollo competitivo de la actividad

avcola,
agropecuaria,
la
agroexportacin,
agroindustria y turismo natural y cultural.
EJE 3
5. Garantizar para su poblacin mejores servicios de salud y

educacin.
EJE 4
6. Garantizar para su poblacin urbana y rural la dotacin

de mejores servicios bsicos.
EJE 5
7. Promover el fortalecimiento de las municipalidades de la

provincia en la gestin del territorio.
MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
En el Cuadro N 5.1-1 se detallan los Objetivos, Polticas y Estrategias de Acondicionamiento

Territorial, que incluyen las reas de Tratamiento donde estas polticas se localizan.
332
Cuadro N 5.1-1
Ejes Estratgicos, Objetivos, Polticas y Estrategias de Acondicionamiento Territorial
EJES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ESTRATGICOS
POLTICAS
REAS DE
-Implementacin, rehabilitacin y
1.1. Promover el mejoramiento,
mejoramiento de la Infraestructura vial
ampliacin y mantenimiento
provincial, interdistrital e interprovincial
de la infraestructura vial
1. Huaura es una
provincia integrada
que protege y
aprovecha
sosteniblemente sus
recursos naturales y
promueve la seguridad
fsica y articulacin de
su territorio.
1. Promover la
integracin territorial
de la provincia y
ocupacin urbana
ordenada que
garantice el
aprovechamiento de
sus recursos
-Implementacin
1.2 Mejorar y Ordenar el

Sistema de Transporte
Interdistrital e interprovincial.
Todas las reas
adecuada
interdistrital e interprovincial.
sector
privado
Implementacin
implementacin y cobertura de
para
de
la
los
Ampliacin
medios
e
de
telecomunicaciones en reas rurales y
telecomunicaciones.
altoandinas.
- Formulacin de los instrumentos de
1.4 Promover el Desarrollo
gestin
Area Urbano Industrial
provincial
una
- Establecer alianzas estratgicas con el
privada y pblica en
Centros Poblados del territorio
de
infraestructura del sistema de Transporte
1.3 Promover la inversin
Urbano Planificado de los
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
333
para
planificado
el
desarrollo
urbano
EJES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ESTRATGICOS
POLTICAS
REAS DE
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
Evaluacin de los servicios eco sistmicos y la

adaptacin
al
cambio
climtico
por
la
poblacin local (usurarios de los RR.NN).

Identificacin, evaluacin de los objetos de
conservacin en las reas especializadas de la
zona
2.1. Promover la
proteccin de reas con
alto valor de conservacin
1. Huaura es una
aprovecha
sosteniblemente sus
tratamiento
de
conservacin
proteccin
reas de Proteccin
y Conservacin
Fomentando la investigacin compatible con

el las prioridades de desarrollo de la provincia.
Establecimiento de alianzas estratgicas con
el gobierno central, regional y local para
provincia integrada
que protege y
de
mantener la integridad de las ANP y ACR.
2.Promover la
proteccin y el
aprovechamiento de
sus recursos naturales
Fortaleciendo
la
participacin
local
(instituciones, actores rurales y urbanos) en la

conservacin y proteccin de los recursos
naturales.
Tratamiento de los residuos slidos
su territorio.
Tratamiento
de
las
aguas
residuales
domesticas e industriales en la provincia de

Huaura.
2.2 Promover la
recuperacin de las reas
Ambientales Criticas
reas de
Recuperacin
Evaluacin de alternativas de recuperacin de

reas crticas en la rea de conservacin y
recuperacin.
Fomentando
la
reforestacin
en
reas
afectadas por el impacto de actividades

mineras.
334
5
Fomentando el uso de abonos orgnicos
Promoviendo y vinculando mercados para los
productos orgnicos.
2.3 Promover la agricultura
Adecuacin
orgnica y la
orgnica.
agroforestera en la
rea Productiva
provincia
al
sistema
de
certificacin
Implementando sistemas agroforestales que

mejoren
los
rendimientos
productivos
protejan el suelo.
Promoviendo
la
diversificacin
de
su
produccin ganadera a travs de la cra de

camlidos y otros productos pecuarios.
Generando espacios de concertacin con
instituciones involucradas en temas de salud
pblica y manejo ambiental (OEFA, CAM)
PAMA
2.4 Promover el desarrollo

de la minera responsable
en la provincia.
rea Productiva
Organizando
eventos
de
difusin
sensibilizacin en el tema ambiental dirigido a

la sociedad civil.
Fortalecimiento
de
la
oficina
de
Medio
Ambiente de la MPH para un adecuado

control y monitoreo.
2.5Promover y desarrollar
el ecoturismo tomando en
cuenta los recursos
naturales y culturales de la
provincia.
rea Productiva
Identificacin, evaluacin y puesta en valor a
rea de
los recursos tursticos naturales y culturales
Conservacin y
Proteccin Ecolgica
rea Urbana
Industrial
con que cuenta la provincia.
335
Fomentando la inversin pblica/privada para

el mejoramiento de los servicios tursticos y la
difusin de los nuevos atractivos tursticos.
EJES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ESTRATGICOS
sosteniblemente sus
Fortalecimiento de las capacidades para

mitigar los desastres
Implementacin de la Gestin de Riesgos
3. Promover la
prevencin y mitigacin
ante la ocurrencia de
fenmenos naturales y
antrpicos
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
provincia integrada
aprovecha
REAS DE
3.1. Mitigar los desastres en la
1. Huaura es una
que protege y
POLTICAS
ante los desastre.

Promocin
3.2 Mejorar la calidad
Todas las reas
Implementacin
valores ambientales
de
los
naturales y
paisajsticos de los ecosistemas.
ambiental de la Provincia de
Reduccin de los problemas ambientales.
Huaura
Implementacin de los instrumentos de
su territorio.
Gestin Ambiental
EJES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ESTRATGICOS
POLTICAS
REAS DE
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
Fortalecimiento de las cadenas productivas en

2. Huaura, es una
provincia
econmicamente
competitiva, que
consolida su liderazgo
en la actividad avcola,
agropecuaria, agro
exportacin,
agroindustria y turismo.
con la aglomeracin de productores para la
4.1 Promover el desarrollo y

4. Promover el
desarrollo competitivo
de la actividad avcola,
agropecuaria, la
agroexportacin,
agroindustria y
turismo natural y
cultural.
generacin de un clster avcola.
competitividad de la
Incrementando la produccin avcola en la
actividad avcola
provincia.
Implementacin de un modelo empresarial a
rea Productiva
los agricultores.
Desarrollo de nuevas tecnologas para
incrementar la produccin y la
4.2 Impulsar la actividad

agrcola y ganadera con
productividad.
vocacin agroindustrial y
Insertndose a los grupos de mercados
agroexportacion
internacionales que faciliten el acceso a

los productos.
336
5
Implementacin de un modelo empresarial
con tecnologa para la transformacin e
industrializacin
de
los
productos
agrcolas.
Estableciendo alianzas estratgicas entre
las instituciones de Investigacin agrcola
4.3. Impulsar la actividad de

investigacin e innovacin
ganadera.
tecnolgica, agrcola y
Diseando e implementando un Programa
ganadera
de Investigacin aplicada e Innovacin

Tecnolgica para la provincia de Huaura.
Recuperacin y puesta en valor de los
Recursos Tursticos de la provincia.
4.3 Fomentar el desarrollo de
Diseo y promocin de Circuitos
las actividades tursticas
Tursticos en la provincia.
Implementacin y mejoramiento de los
servicios tursticos existentes.
337
EJES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ESTRATGICOS
POLTICAS
5
REAS DE
ESTRATEGIAS
TRATAMIENTO
Mejorando de la infraestructura fsica y la

implementacin del equipamiento de los
5.1Fomentar el mejoramiento
3. Huaura es una
provincia que prioriza
establecimientos de salud.
de salud en la provincia de
Dotando de Recursos Humanos
Huaura
capacitados en gestin y calidad de

servicios que superen las limitaciones de
5. Garantizar para su
de vida para su
poblacin mejores
servicios de salud y
poblacin
educacin.
mejores condiciones
de la calidad de los servicios
rea de Aptitud Urbano

Industrial
atencin de la salud
Mejorando de la infraestructura fsica y la
implementacin del equipamiento de las
5.2 Fomentar el mejoramiento
instituciones educativas
de la calidad de los servicios
Dotando
de educacin en la provincia
de
recursos
Humanos
capacitados en gestin y calidad de
de Huaura.
servicios que superen las limitaciones de

atencin de la educacin
Mejoramiento de Servicios bsicos de
agua y desage en los CC.PP urbano
4. Huaura, provincia que

brinda a todos sus
centros poblados de
adecuados servicios
bsicos.
6. Garantizar para su
poblacin urbana y rural

la dotacin de mejores
servicios bsicos
1.1 Promover la dotacin y el
rurales
mejoramiento de los
rea de Aptitud Urbano
servicios bsico en la
Industrial
provincia
Implementacin de Servicios bsicos de

agua y desage en reas rurales
Ampliacin de la cobertura del servicio de
energa elctrica en los asentamientos
humanos de la provincia.
338
EJES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ESTRATGICOS
POLTICAS
5
REAS DE
TRATAMIENTO
7.1 Fortalecer los Gobiernos Locales
7. Promover el
fortalecimiento de
5. Huaura es una
provincia que gestiona
responsablemente su
territorio.
todas las
municipalidades de la
provincia en la gestin
del territorio.
Fortalecimiento de capacidades
de toda la provincia con la provisin
institucionales para procesos de
de adecuados instrumentos de
gestin del territorio.
gestin
Coordinar acciones para elaborar
7.2 Promover y fortalecer los espacios
un programa de capacitacin
y mecanismos de concertacin y
dirigido a funcionarios, lderes
mecanismos de participacin
ciudadana en toda la provincia de
Todas las reas
Huaura.
comunales, ONG, instituciones,

sector privado productivo, acorde
con las necesidades detectadas.
Promover
7.3 Fortalecimiento de la
los
concertacin
mancomunidad municipal mbar,
interinstitucional
Leoncio Prado, Paccho, Santa

Leonor, Sayn, Cochamarca (Oyon)
y Ihuari (Huaral)
ESTRATEGIAS
339
espacios
y
de
coordinacin

5.1. EJE ESTRATGICO 1:

HUAURA
ES
UNA
PROVINCIA
INTEGRADA
QUE
PROTEGE
APROVECHA
SOSTENIBLEMENTE SUS RECURSOS NATURALES Y PROMUEVE LA SEGURIDAD

FSICA Y ARTICULACIN DE SU TERRITORIO.
5.1.1 OBJETIVO ESTRATEGICO 1:
EN RELACIN A PROMOVER LA INTEGRACIN TERRITORIAL Y OCUPACION URBANA
ORDENADA DE LA PROVINCIA QUE GARANTICE EL APROVECHAMIENTO DE SUS
RECURSOS.
POLTICAS
1.1. Promover la articulacin e integracin del
territorio provincial a travs de las vas
terrestres de comunicacin
1.2 Mejorar y ordenar el Sistema de

Transporte Interdistrital e interprovincial
ESTRATEGIAS
-Implementacin, rehabilitacin y
mejoramiento de la Infraestructura vial
provincial, interdistrital e interprovincial.
-Implementacin
de
infraestructura del
sistema de Transporte
en la implementacin y cobertura de
telecomunicaciones.
adecuada
interdistrital e interprovincial.
Establecer
1.3 Promover la inversin privada y pblica
una
sector
alianzas
privado
Implementacin
estratgicas
para
de
telecomunicaciones
la
los
en
con
Ampliacin
medios
reas
rurales
el
e
de
y
altoandinas.
1.4 Promover el Desarrollo Urbano
-Formulacin de los instrumentos de gestin
Planificado de los Centros Poblados del
para el desarrollo urbano planificado
territorio provincial.
A. POLITICA 1.1: Promover la articulacin e integracin del territorio provincial a travs

de vas terrestres de comunicacin
A.1 Estrategia: Implementacin, rehabilitacin y mejoramiento de la Infraestructura
vial provincial, interdistrital e interprovincial ordenado.
a. Acciones Estratgicas
-
Formulacin de los estudios a fin de que se gestionen los recursos para la

construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial.
La participacin de la comunidad en la ejecucin, vigilancia y seguimiento de

la gestin de los Proyectos viales.
Gestionar el cofinanciamiento de la ejecucin de los proyectos.
Regulacin de los sistemas de transporte interdistrital
340

b. Beneficios
-
Articulacin Vial Provincial optimizada a travs de las redes viales Nacional,

Regional y Local.
Fortalecimiento de las economas locales.
Reduccin de los tiempos entre origen y destino en el territorio.
Desencadenamiento de actividades industriales comerciales y tursticas
Mayor acceso a los mercados para la produccin local.
Mejorar la prestacin de los servicios de educacin y salud.
c. Programas y Proyectos
Programas
Construccin, Rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial de la
Provincia en concordancia con el PVPP.
Proyectos
Rehabilitacin
de la
carretera: LM-106 de Sayn a Huanangu (Huaral) a
Auquimarca (Santa Cruz) - 40Km.

Rehabilitacin de la carretera LM-107 de Parquin- Jucul- Chiuchin- Checras
de Maray hasta el empalme con la carretera LM-511 (Va a Cerro de Pasco).
60 Km. en Santa Leonor
Rehabilitacin de la Carretera LM-103 de Paracas mbar Huacan Speico
Vilcahuara Empalme con la Va transversal del Valle de Huaura R-63 55 Km.
Rehabilitacin de la carretera: Ruta R20, de Emp. LM-105 (mbar)- Churn a
Tambn, 15Km. en mbar- Huaura
Mejoramiento carretera Ruta R-22 de Soque - Cochaca al empalme LM-105
Puente Capilla 12Km. en mbar
Rehabilitacin Carretera: Ruta R-53 de Paccho a Tingo 24 km. en Paccho
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-522 de Emp. LM-108 Picoy a
Emp.
LM 108 10 Km. en Santa Leonor

Rehabilitacin carretera: Ruta 557 de EMP.LM105 Arcata a Aynaca 4,50 km. en
mbar
Rehabilitacin de la carretera: Ruta R02, de Emp. 1NF PE 1N (Peaje El
Paraso) 19 Km. en Huacho- Sayn
Rehabilitacin carretera: EMP. R49 Huancatama- Muzga 11 km. en Paccho
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-569 de Emp. PE-1NF (Sta. Rosa) a
Emp. PR-1N 9,5K en Santa Rosa
Rehabilitacin de la Carretera: Ruta LM- 568, de Emp. LM-118 a Mayobamba
6 Km. en Santa Leonor
Rehabilitacin carretera: Ruta R-09 de EMP.LM 560 a Pichupampa. En Leoncio
Prado
Rehabilitacin Carretera: Ruta R-07 de EMP. LM 560 Manchanchaca a Santo
Domingo 15 km. en Leoncio Prado
341

Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-571, de Emp. PE-1N a Playa Tartacay

12 km. en Huacho
Rehabilitacin de la carretera: Emp. LM-119 a Mayobamba 6 Km en Santa
Leonor
Rehabilitacin Carretera: Ruta R18 de Emp. LM-562 Puun a LM-566 Maray
10Km. en Checras
Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-572 de Emp. PE-1N a
Las Salinas 12 Km Huacho
Rehabilitacin carretera: Ruta LM-570, de Emp. LM-571 a Emp.LM-572
7 Km.
en Huacho
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-573 , de (Km. 105) a Lachay 6 km. en
Huacho
Mejoramiento camino de herradura mbar - Cantuyoc- Paracas 18 Km. en
mbar
Mejoramiento camino de herradura Lascamayo--Gorgor 17 Km. en mbar
Mejoramiento camino de herradura Tongos - Puun 13 Km. en Checras.
B. POLITICA 1.2: Mejorar y ordenar el Sistema de Transporte Interdistrital e
interprovincial.
B.1 Estrategia: Implementacin de una adecuada infraestructura del Sistema de
Transporte interdistrital e interprovincial.
-
Regulacin de los sistemas de transporte interdistrital
Lograr convenios con las empresas de transporte pblico interdistrital para la

gestin administrativa de los terminales terrestres.
Concesionar las rutas de transporte
Gestionar el cofinanciamiento de las infraestructuras.
b. Beneficios
-
Mejora en el transporte de bienes y pasajeros entre centros poblados de la

provincia.
Incremento en la frecuencia en la salida y llegada de vehculos de transporte

interdistrital
Seguridad de los pasajeros al contar con espacios de embarque y

desembarque de pasajeros.
Reduccin de los costos de transporte.
Consolidacin del sistema de comercializacin de bienes y servicios
Programas
Ordenamiento del sistema de transporte de pasajeros y de carga interdistrital
(en distritos).
342

Proyectos.
Construccin del terminal terrestre Interprovincial en la ciudad de Huacho.
C. POLITICA 1.3: Promover la inversin privada y pblica en la implementacin y

cobertura de telecomunicaciones.
C.1 Estrategia: Establecer alianzas estratgicas con el sector privado para la
ampliacin e Implementacin de los medios de telecomunicaciones en reas
rurales y altoandinas.
-
Gestionar ante las instituciones privadas la ampliacin y mejoramiento de los

servicios de comunicacin y telecomunicacin.
Programa de difusin de tecnologa de la informacin y las comunicaciones

en los Centros Poblados de los Distritos de la Provincia.
Fomentar
el
uso
de
las
nuevas
Tecnologas
de
Informacin
Comunicaciones por los Gobiernos Municipales, con el fin de dotar de

servicios de mejor calidad a la poblacin, aumentar la cantidad de usuarios y
lograr una comunicacin eficiente entre las comunidades y los gobiernos
locales.
b. Beneficios
-
Ampliar el conocimiento de la informacin de la comunidad.
Fomentar la investigacin a travs del uso de las Tecnologas de Informacin

y Comunicaciones (TIC) de la poblacin.
Facilitan el uso efectivo de recursos y oportunidades: gestin, transparencia e

interaccin.
Facilitan la participacin de la Comunidad.
Crean, apoyan y refuerzan redes interactivas y colaborativas para facilitar

dilogo entre comunidades, intermediarios, instituciones y organizaciones de
desarrollo.
Facilitan la coordinacin de esfuerzos locales y nacionales y superar las

barreras fsicas al compartir informacin y conocimiento.
Programas
Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de telecomunicaciones de
telefona fija inalmbrica y telefona mvil y televisin.
Construccin e implementacin de red de cabinas municipales (Infotecas).
343

D. POLITICA: 1.4 Promover el Desarrollo Urbano Planificado de los Centros Poblados

del territorio provincial.
D.1 Estrategia: Formulacin de los instrumentos de gestin para el desarrollo
urbano planificado
-
Asistencia Tcnica y Capacitacin para el Fortalecimiento de Capacidades

Municipales en desarrollo urbano.
Asignacin presupuestal de los Gobiernos Locales para la formulacin de los

planes urbanos.
Elaboracin de los instrumentos de gestin territorial municipal para el

desarrollo urbano. en concordancia con los planes polticas nacionales,
sectoriales y regionales.
b. Beneficios
-
La ocupacin racional y sostenible del territorio.
La reduccin de la vulnerabilidad ante desastres, prevencin y atencin

oportuna de los riesgos y contingencias fsico-ambientales.
La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters pblico.
La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y

local para facilitar la participacin del sector privado en la gestin pblica
local.
La distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso

del suelo.
La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
La eficiente dotacin de servicios a la poblacin.
d. Programas y Proyectos.
Proyectos.
Fortalecimiento de capacidades para el ordenamiento urbano en la provincia
de Huaura.
344


EN RELACIN A PROMOVER LA PROTECCIN Y APROVECHAMIENTO RACIONAL DE
SUS RECURSOS NATURALES.
POLTICAS
ESTRATEGIAS
Evaluacin de los servicios eco sistmicos y la adaptacin
al cambio climtico por la poblacin local (usurarios de los
RR.NN).
Identificacin, evaluacin de los objetos de conservacin en
las reas especializadas de la
zona de tratamiento de
conservacin y proteccin
2.1. Promover la proteccin de
reas con alto valor de
conservacin
Fomentando la investigacin compatible con las prioridades

de desarrollo de la provincia
Establecimiento de alianzas estratgicas con el gobierno
central, regional y local para mantener la integridad de las
ANP.
Fortaleciendo la participacin local (instituciones, actores
rurales y urbanos) en la conservacin y proteccin de los
recursos naturales.
Tratamiento de los residuos slidos
2.2 Promover la recuperacin

de las reas Ambientales
Criticas
Tratamiento
de
las
aguas
residuales
domesticas
industriales en la provincia de Huaura.

Evaluacin de alternativas de recuperacin de reas crticas
en la zona de conservacin y recuperacin.
Fomentando la reforestacin en reas afectadas por el
impacto de actividades mineras.
Fomentando el uso de abonos orgnicos
Promoviendo y vinculando mercados para los productos
orgnicos.
2.3 Promover la agricultura
Adecuacin al sistema de certificacin orgnica.
orgnica y la agroforestera en
Implementando sistemas agroforestales que mejoren los
la provincia
rendimientos productivos y protejan el suelo.

Promoviendo la diversificacin de su produccin ganadera
a travs de la cra de
camlidos y otros productos
pecuarios.
Generando espacios de concertacin con instituciones
involucradas en temas de salud pblica y manejo ambiental
2.4 Promover el desarrollo de
(OEFA, CAM) PAMA.
la minera responsable en la
Organizando eventos de difusin y sensibilizacin en el
provincia.
tema ambiental dirigido a la sociedad civil.

Fortalecimiento de la oficina de manejo ambiental de la
Municipalidad Provincial de Huacho para un adecuado
345

2.5 Promover y desarrollar el
Identificacin, evaluacin y puesta en valor a los recursos
ecoturismo tomando en cuenta
tursticos naturales y culturales con que cuenta la provincia.
los recursos naturales y
Fomentando
culturales de la provincia.
mejoramiento de los servicios tursticos y la difusin de los
la
inversin
pblica/privada
para
el
nuevos atractivos tursticos.
A. POLITICA 2.1: Promover la Proteccin de reas con Alto Valor de Conservacin.

Estrategias:
A.1 Evaluacin de los servicios eco sistmicos1 y la adaptacin al cambio climtico por
los usuarios de los recursos naturales.
Convocar y lograr la participacin de las instituciones que cuentan con
especialistas en valoracin de servicios eco sistmico y cambio climtico.

b. Beneficios
Garantiza la cantidad y calidad de agua
Prevencin de prdidas de cultivos por efectos de variabilidad y cambio

climtico
Garantiza los servicios ecosistmicos
c. Programas
Programa de gestin ambiental para la conservacin, la proteccin y el

uso sostenible de los recursos naturales de la provincia.
Proyectos
Identificar y valorar los servicios ecosistmicos que brinda la cuenca

principal de la Provincia de Huaura y establecer mecanismos de
compensacin.
A.2 Identificacin, evaluacin de los objetos de conservacin en las reas

especializadas de la zona de tratamiento de conservacin y proteccin.
-
Considerar la participacin del sector pblico, privado y usuarios de los

recursos naturales para garantizar la integridad de la Zona de conservacin
y proteccin
Servicios ecosistmicos: beneficios que el hombre obtiene de los ecosistemas, por ejemplo; servicios de
aprovisionamiento (agua y alimentos) y servicios de regulacin de ciclos como inundaciones, degradacin de suelos,
pestes, desecacin, etc. Servicios culturales, espirituales y estticos
346

Establecer y Fortalecer las oficinas de apoyo a la gestin de medio ambiente

y territorio.
b. Beneficios
-
Identifica opciones de uso de la zona de tratamiento y conservacin
Incrementa la posibilidad de mantener los niveles freticos para la provincia
Se ampla el potencial turstico en la provincia
c. Programas
Programa de gestin ambiental para la conservacin, la proteccin y el uso
sostenible de los recursos naturales de la provincia
Proyectos
Propuesta de reas para conservacin y proteccin en cabeceras de
cuencas o micro cuencas de la Provincia de Huaura.
Elaboracin e implementacin de un Plan de manejo de las reas en uso
dentro de la zona productiva, zona de conservacin y proteccin ecolgica
de la provincia.
Propuesta participativa para el establecimiento de reas de conservacin en
las reas de especializacin ms vulnerables de la zona de conservacin y
proteccin de la provincia
A.3 Fomentando la investigacin compatible con las prioridades del desarrollo de la
provincia.
a. Acciones estratgicas
-
Considerar la participacin del sector Educacin (Universidades, Institutos)

para que participen en la identificacin y priorizacin de los temas de
investigacin.
Establecer y Fortalecer las oficinas de apoyo a la gestin de medio ambiente

y territorio.
b. Beneficios
-
Ampla las posibilidades de mejorar el uso de los recursos naturales de la

provincia.
Garantiza el conocimiento de tecnologas que contribuyen a mejorar la

productividad de las actividades relacionadas con el uso de los recursos
naturales en la provincia

productividad de las actividades relacionadas con el uso de los recursos
naturales en la provincia
347

c. Programa
Proyectos
Plan de investigacin y monitoreo de la diversidad biolgica en las zonas de
conservacin y proteccin ecolgica de la provincia
Identificacin de tecnologas que contribuyan a mejorar los rendimientos de
leche en las reas de produccin de la provincia.
Identificacin de tecnologas que contribuyan a mejorar los rendimientos de
los cultivos anuales y perennes en las reas de produccin de la provincia.
Plan de investigacin y monitoreo de la diversidad biolgica en las zonas de
conservacin y proteccin ecolgica de la provincia
A.4 Establecimiento de alianzas estratgicas con el gobierno central, regional y local
para mantener la integridad de las ANP.
Convocar al MINAM para que a travs del Servicio Nacional de reas
Protegidas
establezca
las
comisiones
ambientales
Regionales
Municipales garanticen la integridad de las ANP.

b. Beneficios
Garantizar el patrimonio natural, el agua y un microclima saludable.
c. Programas
sostenible de los recursos naturales de la provincia.
Proyectos
Fortalecimiento a la gestin de las reas protegidas de la provincia y Plan

de accin ambiental en las zonas de amortiguamiento de la Reserva
Nacional de Lachay y el rea de Conservacin Regional Albufera de Medio
Mundo en concordancia con sus respectivos planes de gestin.
A.5 Fortaleciendo la participacin local (instituciones, actores rurales y urbanos) en la

conservacin y proteccin de los recursos naturales.
-
Difundir la importancia de las ANP a travs de diferentes medios de

comunicacin.
b. Beneficios
-
Garantizar la proteccin de las ANP
348

c. Programa
-

Proyectos
-
Plan de capacitacin y asistencia tcnica a los responsables de la gestin

de recursos naturales de la Provincia de Huaura.
B. POLITICA 2.2: Promover la Gestin Ambiental de los Residuos Slidos,
Aguas
Residuales y la Recuperacin de reas degradadas.

Estrategias:
B.1 Tratamiento de los residuos slidos
Lograr que los municipios de la Provincia de Huaura se integren para disear
proyectos conjuntos que solucione la problemtica ambiental.
Establecer contacto con empresas que tienen conocimiento sobre el manejo
integral de los residuos slidos generados por la poblacin del municipio
provincial de Huacho.
Lograr que la poblacin local participe en la gestin de residuos slidos
b. Beneficios
Disminucin de enfermedades infecto contagiosas por evacuacin

inadecuada de los residuos slidos
Disponibilidad de abonos orgnicos generados a partir de los residuos

domsticos
Generacin de empleo local por venta de objetos reciclables
c. Programas
Programa de gestin de residuos slidos y aguas residuales
d. Proyectos
Implementacin de un sistema de limpieza pblica y recojo de basura en

los diferentes centros poblados de la provincia. (B1)
Diseo e implementacin de la planta de tratamiento y relleno sanitario en

la ciudad de Huacho incluido el estudio de impacto ambiental (B1)
B.2 Tratamiento de las aguas residuales domesticas e industriales en el municipio

provincial de Huaura
Mejorar los controles para erradicar los desfogues clandestinos de las aguas
residuales domesticas e industriales de los centros poblados de la provincia.
349

b. Beneficios
Disponibilidad de agua tratada para riego de parques y reas reforestadas

en la provincia
Cuerpos de agua libres de contaminantes
c. Programas
Proyectos
Diseo y construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales

de la ciudad de Huacho (B2)
B.3 Evaluacin de alternativas de recuperacin de reas crticas en la zona de

conservacin y recuperacin
Contactar con ONG e institutos de investigacin para recibir asesoramiento
tcnico en la identificacin de las reas crticas en la zona de conservacin
y recuperacin de la provincia y la determinacin de alternativas de
recuperacin.
b. Beneficios
Evita escorrenta y garantiza la reposicin de agua a la napa fretica
c. Programas
Proyectos
Identificacin y delimitacin de las reas ambientalmente crticas de las

zonas de conservacin y recuperacin de la provincia
Plan de recuperacin ecolgica y ambiental de los ros contaminados por

aguas residuales industriales y domesticas de la ciudad de Huacho
B.4 Fomentando la reforestacin en reas afectadas por el impacto de actividades

mineras
Identificar las reas afectadas por actividades mineras y contactar a las
empresas responsables del impacto, para que asuman su responsabilidad
ambiental.
b. Beneficios
Ampliacin de reas verdes en el municipio provincial de Huaura.
350

c. Programas
Proyectos
Programa de reforestacin y forestacin para la recuperacin de reas
afectadas por minera metlica y no metlica y prevencin de desertificacin
en la provincia
C. POLITICA 2.3:
Promover la Agricultura Orgnica y la Agroforestera
en la
Provincia de Huaura
Estrategias:
C.1 Fomentando el uso de abonos orgnicos
-
Establecer contacto con empresas que producen abonos orgnicos y
Organizar pasantas para los pequeos productores agrcolas para mejorar
facilitarles la instalacin de parcelas demostrativas.

su produccin.
b. Beneficios
-
Abastecer a la poblacin local y nacional de productos orgnicos
Fortalecer la actividad econmica de los pequeos productores
Contribuir al mejoramiento de los ingresos econmicos de los pequeos

productores de leche, carne, huevo y productos agrcolas.
c. Programas
Programa de produccin orgnica y ganadero.
Proyectos
Plan de mejoramiento de la produccin agropecuaria con abonos

orgnicos, en la Provincia de Huaura.
C.2 Promoviendo y vinculando mercados para los productos orgnicos

Establecer
alianzas
estratgicas
con
COFIDE
otras
instituciones
relacionadas al fortalecimiento de pequeas empresas para apoyar en

temas de mercadeo, asociatividad y cadenas productivas.
b. Beneficios
351


productores de leche, carne, huevo y productos agrcolas
c. Programas
Programa de produccin orgnica y ganadero
Proyectos
Plan de negocios para los productos orgnicos de la provincia
Fortalecimiento organizacional y asesoramiento dirigido a mejorar la
asociatividad de pequeos productores de la provincia para atender la
demanda insatisfecha de mercados orgnicos.
C.3 Adecuacin al sistema de certificacin orgnica
Brindar asistencia tcnica continua en certificacin orgnica.
b. Beneficios
Mejorar los ingresos de los agricultores
c. Programas
Proyectos
Programa municipal provincial para la produccin agrcola y su adecuacin
a la certificacin orgnica de los agricultores de la Provincia de Huaura.
C.4 Implementando sistemas agroforestales que mejoren los rendimientos
productivos y protejan el suelo
Ofrecer a los pequeos productores sostenibilidad econmica diversificando
su produccin.
Contactar con centros agropecuarios para que puedan brindar asistencia
tcnica a los pequeos productores
b. Beneficios
352


c. Programas
Proyectos
Plan de sistemas agrosilviculturales (cultivos anuales con especie leosas)
en las reas deforestadas de la provincia de Huaura.
Programa de conservacin de suelos y agua en las cabeceras de cuencas
de la provincia de Huaura.
C.5 Promoviendo la diversificacin de su produccin ganadera a travs de la cra de
camlidos y otros productos pecuarios
Asistencia
tcnica
para
mejorar los
rendimientos
de la
ganadera
implementando tecnologas adecuadas en la alimentacin y sanidad animal

en las reas ganaderas de la provincia.
b. Beneficios
c. Programas
Proyectos
Diseo e implementacin de sistemas silvopastoriles en las zonas
ganaderas de la provincia
Asistencia tcnica en la implementacin de sistemas silvopastoriles en las
reas ganaderas de la provincia.
Asistencia tcnica en el mejoramiento gentico de ganado
Implementacin de mdulos de crianza de camlidos sudamericanos en las
reas ubicadas por encima de los 3000 msnm
Programa de sanidad agraria para la atencin en las reas ganaderas de la
provincia
Programa de fondos rotatorios para implementacin de mdulos pecuarios
en las reas con potencial ganadero de las zonas productivas, de
conservacin y proteccin ecolgica.
353

D. POLITICA 2.4: Promover el Desarrollo de la Minera Responsable en la Provincia

Estrategias:
D.1 Generando espacios de concertacin con instituciones involucradas en temas
de salud pblica y manejo ambiental (OEFA, CAM, CAR)
Lograr que la OEFA Implemente una oficina descentralizada en la provincia;
para mejorar el control, evaluacin, fiscalizacin y monitoreo de la actividad
metlica y no metlica en la Provincia de Huaura.
b. Beneficios
La poblacin conoce de sus derechos y denuncia actividades que afectan su
salud y el ambiente.
c. Programas
Programa de minera responsable
Proyectos
Construccin de ciudadana y
espacios pblicos participativos para la
gestin de la salud pblica y medio ambiente en la Provincia de Huaura

D.2 Organizando eventos de difusin y sensibilizacin en el tema ambiental
dirigido a la sociedad civil organizada y poblacin en general.
Facilitar la Participacin de la poblacin local en la consulta pblica para
implementar minera metlica o no metlica.
b. Beneficios
La poblacin participa y conoce las implicancias de la actividad minera y
toma decisiones acertadas en respuesta a la consulta pblica.
c. Programas
Proyectos
Plan de accin para integrar a la sociedad civil organizada y poblacin en
general en las consultas publicas
D.3 Fortalecimiento de la oficina de Medio Ambiente de la MPH para un adecuado
354

Lograr acciones conjuntas entre OEFA y los municipios de la Provincia de
Huaura
Implementar una oficina de control y monitoreo de las actividades mineras
b. Beneficios
Mejora la intervencin del Estado respecto al control y monitoreo de las
actividades mineras.
Genera o mejora el canon minero en beneficio de la municipalidad provincial
de Huaura
c. Programas
Proyectos
Plan de fortalecimiento de las capacidades locales para el control y
monitoreo de la actividad minera en la Provincia de Huaura
E. POLITICA 2.5: Promover y Desarrollar el Ecoturismo tomando en cuenta los
Recursos Naturales y Culturales de la Provincia.
Estrategias:
E.1 Identificacin, evaluacin y puesta en valor a los recursos tursticos naturales y
culturales con que cuenta la provincia
Contactar con el INC y el Ministerio del Ambiente para que participen en la
identificacin e Inventarios de recursos naturales y culturales con potencial
turstico
Financiar becas para estudiantes (Universitarios y de CENFOTUR) que
deseen realizar su tesis en la identificacin y construccin de planes de sitio
para la atencin al turista.
b. Beneficios
Genera empleo para la poblacin local
Impulsa negocios tursticos
c. Programas
Programa de servicios tursticos y recreativos para el turismo.
Proyectos
Inventario y diagnstico de los recursos tursticos culturales y naturales de la
provincia de Huaura
355

Identificacin y puesta en valor de los recursos tursticos culturales y

naturales de la provincia
Diseo de un plan de restauracin arqueolgica en la Provincia de Huaura
Diseo e implementacin de Planes de sitio en las principales reas
tursticas y recreacionales de la provincia
Estudio e identificacin de la estrategia de promocin de los productos
tursticos ofrecidos por la Provincia de Huaura y su vinculacin a los
principales circuitos tursticos nacionales.
Construccin y mejoramiento de las vas de acceso a los centros tursticos
naturales y culturales de la provincia.
E.2 Fomentando la inversin pblica/privada para el mejoramiento de los servicios
tursticos y la difusin de los nuevos atractivos tursticos.
Financiar becas para estudiantes (Universitarios y de CENFOTUR) que
deseen realizar su tesis en la identificacin y construccin de planes de sitio
para la atencin al turista.
Organizar visitas guiadas, dirigido a empresarios de turismo para ofrecer las
opciones de negocios tursticos.
Incentivar a empresarios locales, prestadores de servicios tursticos para que
mejoren sus servicios
b. Beneficios
Dinamiza la economa local
Motiva el mejoramiento de los servicios pblicos y privados en las capitales
de los distritos de la Provincia de Huaura.
c. Programas
Programa de servicios tursticos y recreativos para el turismo
Proyectos
Diseo y promocin del circuito turstico de la Provincia de Huaura
Plan de incentivos para la inversin pblica y privada, a fin de mejorar los
servicios tursticos en la Provincia de Huaura
Fortalecimiento de las capacidades locales para mejorar los servicios
tursticos en la provincia.
356


EN RELACION A PROMOVER LA PREVENCION Y MITIGACION ANTE LA OCURRENCIA
DE FENOMENOS NATURALES Y ANTROPICOS.
POLTICAS
3.1. Mitigar los desastres en la
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de las capacidades para mitigar los
desastres
Implementacin de la Gestin de Riesgos ante los desastre.
Promocin e Implementacin de los valores ambientales
naturales y paisajsticos de los ecosistemas.
3.2 Mejorar la calidad ambiental de
Implementacin de los sistemas de monitoreo de la calidad
la Provincia de Huaura
del agua, suelo y aire.

Implementacin de los instrumentos de Gestin Ambiental
Implementacin
de
la
propuesta
de
Ordenamiento
Ambiental.
A. POLITICA 3.1: Mitigar los Desastres en la Provincia de Huaura.

A.1 Estrategia: Fortalecimiento de las capacidades para mitigar los desastres.
-
Tener personal capacitado dedicado a la enseanza en temas de gestin de

riesgo.
Mejorar la construccin de vivienda con personal capacitado en albailera.
Fortalecer la Gestin Municipal con personal capacitado en temas de

gestin de riesgo.
b. Beneficios
-
Contribuye a la formacin del personal especializado para evaluar y atender

las emergencias por desastres.
Contribuye en la gestin de riesgo
Eleva la capacidad de la poblacin para enfrentar los desastres
b. Programas y/o proyectos

Programa Capacitacin de autoridades para incorporar el tema de gestin de
riesgo en el plan de gobierno de los distritos
A.2 Estrategia: Implementando la Gestin de Riesgos ante Desastre
357

Identificar las reas crticas en los distritos debido a los peligros naturales y
antrpicos.
Ejecutar medidas estructurales y no estructurales en las zonas crticas en los

distritos para mitigar los desastres.
b. Beneficios
-
Favorece a los sectores que permanentemente son afectados por la accin

del ro Huaura.
Contribuye a las condiciones de vivencia de la poblacin asentada en la

parte rural por el mejoramiento de las estructuras que mitigan los desastres.
Contribuye en el aspecto econmico social, con la mitigacin de desastre.
c. Programas y proyectos
Proyecto: Construccin de la defensa riberea ante los problemas
inundacin y de erosin del ro Huaura en la zona de los distritos de Huaura
y Sayn.
Proyecto: Reforzar las estructuras que tienen la finalidad de mitigar los daos
ante los fenmenos naturales en los ros Huaura, Auquimarca y Checras.
Proyecto: Evaluacin geotcnica del reas de muy alto riesgo no mitigable,
caso AAHH Atalaya en el distrito de Huacho
Proyecto: Construccin de diques de regulacin en quebradas y/o
torrenteras que han ocasionado desastres en los distritos de Sayn y
Checras.
Proyecto. Tratamiento de taludes en la caleta Huacho.
Proyecto: Evaluacin geotcnica de los puentes en la Provincia
Proyecto: Evaluacin de las zonas de evacuacin y refugio ante Tsunamis.
Proyecto: Tratamiento de las zonas de deslizamiento en el tramo de la
carretera: Sayn Churn, Checras - Santa Leonor.
Proyecto: Estudio de microzonificacin geotcnica de la zona urbana de
Huacho.
Programa: Mejoramiento de la infraestructura fsica y la gestin de las
Secretaras tcnicas de Defensa Civil de los distritos.
B. POLITICA 3.2: Mejorar la Calidad Ambiental de la Provincia.
El deterioro de la calidad del agua tiene como
fuente generadora principal,
la
actividad minera metlica en la parte alta de la cuenca del ro Huaura que vierten las
agua cidas a los cuerpos de agua, por la actividad agrcola por el uso de pesticidas y
fertilizantes qumicos, y por la actividad pesquera y la falta de saneamiento bsico de
las poblaciones.
El deterioro de la calidad del aire tiene como fuente generadora principal, la actividad
agrcola por el uso de pesticidas y fertilizantes qumicos y la quema de rastrojos, el
358

estado de la infraestructura vial como vas afirmadas, trochas carrozable y caminos de

herradura y el transporte pblico.
B.1 Estrategia: Promoviendo y preservando los valores ambiental, natural y paisajstico
de los ecosistemas naturales
-
Tener un registro de las reas fsicas con valor natural, ambiental y

paisajstico.
Fortalecer la gestin para declarar las reas con valor natural, ambiental y
paisajstico como reas de proteccin.
b. Beneficio
-
Favorece al desarrollo turstico de la Provincia al incorporar zonas con valor

ambiental, natural y paisajstico.
Contribuye en la conservacin de la biodiversidad.
c. Programas
Declarar como rea de proteccin el borde litoral de la Provincia.
Declarar rea de proteccin los humedales, las playas los acantilados
marinos y las Lomas.
Declarar el rea de proteccin la zona de bosques naturales.
Declarar el rea de proteccin las lagunas y bofedales.
Declarar como rea de proteccin el rea del flanco andino.
B.2 Estrategia: Implementacin de los sistemas de monitoreo en la calidad del agua,

suelo y aire
-
Ejecutar las medidas estructurales y no estructurales para reducir la

contaminacin del agua, suelo y aire.
Recuperacin de las reas con valor natural y ambiental.
b. Beneficio
-
Contribuye en el mejor aprovechamiento de los recursos naturales.
Contribuye en la calidad de vida de la poblacin.
Promueve la aplicacin de tecnologas para la reduccin de los problemas

ambientales.
c. Programa y/o proyecto

Programa: Monitoreo de la calidad y el caudal de los ros Huaura y Checras.
Programa: Monitoreo de la calidad del aire en la zona urbana de Huacho.
Pavimentar las principales vas de acceso a los distritos de la Provincia.
359

Proyecto: Construccin de Plantas de tratamiento de aguas residuales en los

distritos de la Provincia de Huaura.
Programa: Promover la actividad agrcola ecolgica en el valle de los ros
Huaura y Ambar.
Proyecto: Construccin de plantas de tratamiento de residuos slidos por el
Mtodo de Relleno Sanitario en los distritos de la Provincia.
Proyecto: Construccin de pozos spticos en los centros poblados de los
distritos de Paccho, Checras, Leoncio Prado y Santa Leonor.
Programa: Reforestacin del rea de Lomas que rodean la ciudad de
Huacho.
Programa; Segregacin de los residuos slidos en los distritos de la
Provincia.
Proyecto: Construccin de pozos de agua para mejorar el sistema de
abastecimiento de agua para consumo humano y usos productivos en los
distritos.
Proyecto: Ampliacin y mejoramiento de la distribucin del agua potable en
los centros poblados de los distritos de la Provincia.
Proyecto: Estudio hidro oceanogrfico y estudio de impacto ambiental para
la instalacin de un emisor submarino comn para el tratamiento del
efluente industrial pesquero y desague domstico vertidos al mar.
Programa: Implementar medidas para proteger los bosques naturales en los
distritos altoandinos.
B.3 Estrategia: Implementando los instrumentos de Gestin Ambiental
-
Implementacin de instrumentos de gestin ambiental
b. Beneficio
-
Contribuye en la gestin municipal.
Contribuye en el desarrollo de actividades industriales y econmicas en

armona con el ecosistema.
Implementar el Reglamento de Ordenamiento Ambiental.
Implementar los Planes de Gestin de residuos slidos de los distritos.
5.2 EJE ESTRATEGICO 2:
HUAURA, ES UNA PROVINCIA ECONMICAMENTE COMPETITIVA, QUE AVANZA EN
LOGRAR EL LIDERAZGO DE LA ACTIVIDAD AVCOLA, Y EN EL DESARROLLO
AGROPECUARIO, AGRO EXPORTACIN, AGROINDUSTRIA Y TURISMO.
360


EN RELACION A PROMOVER EL DESARROLLO COMPETITIVO DE LA ACTIVIDAD
AVICOLA,
AGROPECUARIA,
AGROEXPORTACION,
AGROINDUSTRIA
TURISMO
NATURAL Y CULTURAL.
POLTICAS
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de las cadenas productivas con la
4.1 Promover el desarrollo y

competitividad de la actividad
avcola.
aglomeracin de productores para la generacin de un

clster avcola.
Incrementando la produccin y productividad avcola

en la provincia.
Implementacin de modelos empresariales
competitivos para agricultores y ganaderos.
Desarrollo de nuevas tecnologas para incrementar la
produccin y la productividad agrcola y ganadera.
4.2 Impulsar la actividad agrcola y

ganadera con vocacin
agroindustrial y agroexportadora.
Insertndose a los nichos de mercados internacionales

y TLC que faciliten el acceso y la comercializacin de
los productos.
Implementando modelos empresariales o de negocios
con
tecnologa
para
la
transformacin
industrializacin de los productos agrcolas.

Estableciendo
4.3. Impulsar la actividad de
investigacin e innovacin
tecnolgica, agrcola y ganadera
alianzas
estratgicas
entre
las
instituciones de Investigacin agrcola ganadera,

Diseando
implementando
un
Programa
de
Investigacin aplicada e Innovacin Tecnolgica para

toda la Provincia de Huaura.
Diseando y promoviendo los actuales y nuevos
4.3 Fomentar el desarrollo de las

actividades tursticas.
Circuitos Tursticos en la provincia.

Promoviendo
la
inversin
privada
para
el
mejoramiento de los actuales servicios tursticos y

creacin de nueva infraestructura y equipamiento.
A. POLITICA 4.1: Promover el desarrollo y competitividad de la actividad avcola

hacia la generacin de un clster.
A.1. Estrategia: Fortaleciendo cadenas productivas en torno a la actividad agropecuaria
a. Acciones Estratgicas:
-
Promover la participacin y compromiso de los actores directos en generar

Acuerdos base o de un (01) Convenio marco de asociatividad para la
361

conformacin
de
un
conglomerado
aglomeracin
de
empresas
participantes.
-
Identificar las principales cadenas de valor o redes de valor de la cadena

productiva avcola, dentro de un Plan Estratgico de 5 aos.
c. Beneficios
-
El fortalecimiento de las instituciones participantes en los acuerdos.
Permite especializarse en la parte del negocio en la que la empresa es

experta
Permite la transferencia de tecnologa y know-how de las empresas ms

avanzadas al resto
Permite traspasar la informacin sobre la evolucin del entorno a toda la

cadena, lo cual permite reaccionar con rapidez a los cambios
Se adquiere y desarrollan ventajas comparativas que constituyen valores

necesarios para desarrollar competitividad necesaria para el futuro clster
Favorece en la resolucin de factores negativos de la cadena de valor.
La asociatividad base del futuro clster, est relacionada con la capacidad

de agruparse y generar una representatividad que les permita la creacin de
canales de comunicacin entre los empresarios y el proceso que se
adelanta en la cadena soporte del clster.
d. Programas y/o Proyectos

Programas:
Programa de Asociatividad a travs de un Proyecto de Desarrollo Empresarial
Sectorial, para la promocin de actividades asociativas, mejorando la gestin
integral empresarial, la productividad y la competitividad de las MYPE o
empresas vinculadas incorporndolas en las corrientes de los negocios
nacionales e internacionales y el dominio del mercado domstico.
Comn a las 03 tres, estrategias:
Programa de Competitividad agropecuaria e industrial de la Provincia de
Huaura.
Desarrollo y Acceso a Mercados: Promover encuentros y realizar eventos
comerciales como ruedas de negocios, misiones comerciales y ferias, para
los cuales asesorar y acompaar a los empresarios de las MYPE.
Acceso a Nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicaciones: Su
objetivo es conformar comunidades empresariales, alrededor de la
utilizacin
de
las
nuevas
tecnologas
de
la
informacin
las
comunicaciones, permitindoles optimizar y agilizar sus transacciones en un

contexto del mercado global.
Gestin de Financiamiento y Crdito: Busca identificar las propuestas de
apalancamiento econmico que el sector ofrece a las empresas, as como
362

sus perfiles de clientes y requisitos de acceso. Prestar un acompaamiento

integral a las empresas en la gestin de Crdito y bsqueda de
oportunidades financieras segn sus necesidades.
Proyectos:
Elaboracin del Plan de Competitividad Provincial
Desarrollo y Consolidacin de la Cadena Productiva Avcola
Proyecto de Creacin de una red o redes de informacin, asistencia tcnica
empresarial y asociatividad entre los participantes
A.2 Estrategia: Incrementando la produccin y productividad avcola en la provincia.
-
Establecer un (01) escenario Lnea de base (con indicadores iniciales de

produccin, productividad y asociatividad) como punto de partida para el
desarrollo, en primer lugar de la cadena productiva avcola, que servir de
ejemplo demostrativo, para otras cadenas productivas.
Preparacin de un (01) Plan de Accin u operativo para el corto plazo

empresarial de no ms de 01 ao.
b. Beneficios
-

productividad
La confianza y la cooperacin contribuyen a garantizar la calidad
Disminucin del riesgo.
c. Programas y/o Proyectos

Promocin y Ordenamiento de la MYPE: Comerciales, de Servicios,
Productivas e Industriales
A.3 Estrategia: Implementando un modelo de gestin empresarial competitivo
orientado a la mejora continua de la calidad integrada.
-
Preparacin de un (01) modelo empresarial marco o referencial para el o

los conglomerado (s), que permita su adaptacin tanto para las actividades
avcola, pecuaria como agrcola.
b. Beneficios
-
Mayor rentabilidad en la produccin obteniendo mejores precios, reduccin

de los costos y sincronizacin de la cadena para el incremento en la
productividad y competitividad.
Facilidad en el acceso a los insumos.
363

Acceso a fuentes de financiamiento, crditos y economas de escala.
Mayor acceso a tecnologas de punta.
Permitir alcanzar altos niveles de Eficiencia-Eficacia-Flexibilidad-Innovacin

-
Desarrollo de Modelos Empresariales agrcolas orientados a la mejora

continua de la calidad en la zona costera
B. POLITICA 4.2: Impulsar la actividad agrcola y ganadera con vocacin

agroindustrial y agro exportadora competitiva.
B.1 Estrategia: Aplicando y desarrollando nuevas tecnologas para incrementar la
produccin, la productividad agrcola y ganadera, la asociatividad, el desarrollo de
actividades de prospeccin industrial y/o de valor agregado y de mercados y;
promocin de la agricultura orgnica en toda la provincia como ventaja
comparativa.
-
Un (01) Convenio marco de asociatividad entre los participantes y actores

para la conformacin de un conglomerado o aglomeracin de participantes,
como soporte poltico, organizativo y ejecutivo de impulso a los Planes y
Acciones.
Preparacin de un Plan de Accin Agropecuario de corto, mediano y largo

plazo diferenciado entre costa y sierra y; Planes Operativos Anuales con el
Establecimiento de buenas prcticas agropecuarias, BPA, orientado a
lograr eficiencias en la produccin y productividad agropecuaria, que
incluye:
Diagnstico sectorial con Identificacin de cultivos y crianzas con
potencial industrial y exportador (Puede ser un 1er producto).
Diagnstico exportador y de mercados agropecuarios
Identificar las principales cadenas de valor o redes de valor de la actividad
ganadera, agrcola y frutcola
Identificacin de mbitos prioritarios para el impulso y desarrollo de la
agricultura orgnica como ventaja comparativa provincial.
Un (01) escenario Lnea de base (con indicadores iniciales de produccin,
productividad y asociatividad) como punto de partida para el desarrollo
de las estrategias de cambio.
b. Beneficios:
-
Mejor utilizacin de los factores de la produccin (dineros, agua, suelos),

como insumos y suministros generando ahorros y aumento de beneficios
econmicos
Mejora de la eficiencia en la distribucin de los recursos escasos
364

Incremento de la produccin en unidades fsicas y mejores rendimientos

entre los factores de la produccin vs. Produccin obtenida.
Influye de forma significativa en la disminucin de las migraciones

interregionales.
Efectos e impactos positivos sobre la poblacin y el entorno ambiental
Programa:
Programa de Competitividad agropecuaria
Proyectos:
Desarrollo de la ganadera lechera hacia negocios competitivos alternativos
al de la venta de la leche
Proyecto
de
formacin
fortalecimiento
de
Capacidades
tcnico
organizativas
Proyectos de Buenas Prcticas Agrcolas y promocin integral de Mejora e
incremento de la produccin y de la productividad
Proyecto de Manejo tecnificado del Agua y Suelos agrcolas: costa (riego
presurizado) y sierra (riego regulado)
Proyecto Piloto de Transformacin e Industrializacin de la produccin
agrcola de costa
Proyecto Piloto de Transformacin e Industrializacin de la produccin
agrcola de sierra (shock tecnolgico)
B.2 Estrategia: Insertndose a los nichos de mercados internacionales y TLC que
faciliten el acceso y la comercializacin de los productos.
-
Construccin de Infraestructura provincial de Transformacin y Valor

Agregado como soporte a la industrializacin del agro provincial,
empezando por la del Valle del Huaura
b. Beneficios:
-
Aumento de la disponibilidad de alimentos y productos con valor agregado
Elevacin del valor marca del productor, as como el del factor humano que
gana prestigio y mejores alternativas de ocupacin especializada y mayor
remuneracin.
Mejora las posibilidades de crecimiento y competitividad en los mercados

agrcolas de la regin Lima.
Inicio del trnsito hacia la industrializacin en lugar de la desventajosa y

antieconmica actividad agropecuaria primaria.
365

Programa comn:
Proyectos
Promocin y bsqueda de nichos de mercados internacionales para los
productos agrcolas
Construccin de Centros de Acopio de productos agrcolas multiuso, locales
zonales en Huacho y provinciales en Sayn.
Construccin de Parques Industriales eco eficientes para Industria Pesada y
Liviana: en la ciudad de Huacho
Construccin de Infraestructura complementaria para Comercio y Servicios
agrcolas de las zonas alejadas: Centros de Acopio, Almacenes, Suministros
e Insumos, Mercados, Ferias, Talleres Artesanales y/o de Valor Agregado
rural, local regional (Valles del ro Chico y Ambar).
B.3 Estrategia: Implementando modelos empresariales o de negocios con tecnologa
para la transformacin e industrializacin de los productos agrcolas.
-
Preparacin de un (01) modelo empresarial y/o de negocio, referencial para

el o los conglomerado (s), que permita su adaptacin tanto para las
actividades pecuarias como agrcolas.
b. Beneficios
-
Desarrollo y especializacin de la gestin empresarial agropecuaria e

industrial
Desarrollo y obtencin de ventajas comparativas hacia la competitividad
Fortalecimiento del sistema productivo agrcola y pecuario de la provincia
Programa:
Proyecto:
Fortalecimiento de las capacidades de gestin empresarial tecnificada a
travs de la formulacin e implementacin de un Modelo piloto.
C. POLITICA 4.3: Impulsar la actividad de investigacin e innovacin tecnolgica,

agropecuaria e industrial relacionada con la atencin a la problemtica
tecnolgica de la provincia de Huaura.
366

C.1 Estrategia: Estableciendo alianzas estratgicas entre las instituciones de

Investigacin agrcola ganadera.
-
Implementacin de una (01) plataforma de Investigacin e Innovacin

Tecnolgica Agropecuaria industrial descentralizada en Huacho.
Un (01) Convenio o Acuerdo marco entre los participantes
Financiamiento para actividades de induccin e inicio.
Un (01) Plan de Accin para el corto y mediano Plazos
b. Beneficios
-
Fortalecimiento de la sociedad civil e institucionalizacin de la Investigacin

agropecuaria como categora del desarrollo provincial
Ejemplo demostrativo de la descentralizacin en Investigaciones que se da

mayormente en la capital del Per y algunas de sus grandes ciudades.
Generacin y relevamiento de la Investigacin como una ocupacin

especializada que provee mayores y mejores ingresos a sus especialistas.

Programa comn:
Programa de Investigacin e Innovacin tecnolgica
agropecuaria e
Industrial de Huaura.
C.2 Estrategia: Diseando e implementando Programas de Investigacin aplicada e
Innovacin Tecnolgica para las necesidades de la Provincia de Huaura
-
Un (01) Plan de Accin para el corto y mediano Plazos
b. Beneficios
-
Adaptacin y desarrollo de plantas y cultivos aptos para los diferentes pisos

ecolgicos de la provincia que amplan las posibilidades locales y
regionales.
Adaptacin, Desarrollo e Innovacin de nuevas tecnologas y prcticas de

manejo
para
cultivos
orgnicos,
permitiendo
eficiencias
ahorros
para
nuevas
econmicos
-
Investigacin
enfermedades
desarrollo
o
de
nuevos
descubrimientos
de
medicamentos
nuevos
principios
activos
formulaciones para enfermedades de las plantas y cultivos regionales

existentes
-
Produccin de semillas mejoradas y medicamentos, que amplan las

posibilidades de un desarrollo propio y con ventajas comparativas
367

Investigacin y desarrollo de nuevos materiales e insumos agrcolas y

agroindustriales para favorecer y desarrollar ventajas competitivas
d. Programas y Proyectos
Proyectos de Investigacin aplicada:
Plan de Investigacin e Innovacin Tecnolgica Agropecuaria e Industrial de
Huaura.
Innovacin e Industrializacin de cultivos de costa y sierra de Huaura
Innovacin e Industrializacin de Frutales de Costa y Sierra
Innovacin e industrializacin ganadera de Costa y Sierra.
Innovacin e Industrializacin de la Pesquera Artesanal de Huaura
Plantas procesadoras de frutas y hortalizas

Grafico N 5.2-1
Proceso de innovacin tecnolgica agropecuaria industrial (INIIA)
D. POLITICA 4.4: Fomentar el desarrollo de las actividades tursticas bajo el enfoque

empresarial con modelo de negocio competitivo
D.1 Estrategia: Diseando y promoviendo los actuales y nuevos Circuitos Tursticos
de la provincia
-
Diseo y Elaboracin de un (01) Plan de desarrollo Turstico con nfasis en

infraestructura y servicios competitivos y sostenibles.
b. Beneficios:
-
Integra las comunidades locales a las actividades tursticas
Estimula la comprensin de los impactos del turismo sobre los recursos

naturales y culturales
Garantiza una distribucin justa de costos y beneficios
Genera divisas al Estado y a la provincia e inyecta capitales a la economa

local
Diversifica la economa local
368

Induce a la planificacin regional, logrando un desarrollo armnico e integral

de todos los sectores de la economa
Promueve y valora las manifestaciones culturales locales, regionales y

nacionales
(bailes,
artesana,
gastronoma,
vestimenta,
msica,
manifestaciones religiosas y mgicas religiosas, etc.)

-
Logra un desarrollo equilibrado con el medio ambiente, a travs de los

estudios de impactos ambientales y el monitoreo ambiental
Promueve la autoestima comunitaria
Oferta, valora, preserva y genera beneficios econmicos de los recursos de

flora y fauna, en beneficio de las comunidades locales
Vigila, evala y gestiona los impactos que genera, desarrollando modelos de

perpetuidad de su propio desarrollo
En definitiva, mejora la calidad de vida de las personas y consolida una

concientizacin integral e identidad provincial en construccin.

Programa:
Programa de desarrollo eco turstico sostenible y recreativo de la provincia
de Huaura.
Sub programa
Desarrollo del producto turstico de la provincia, compuesto entre otros
elementos, por los atractivos tursticos, equipamientos y servicios, tales como
infraestructuras de accesos, transporte y telecomunicaciones, as como
servicios bsicos de electricidad o agua potable, saneamiento bsico y,
infraestructura y facilitacin turstica, como es el caso de los Paradores,
Centros de Interpretacin Turstica o embarcaderos. Etc.
Proyectos:
Fortalecimiento de la capacidad de gestin turstica mediante el Diseo y
Consolidacin de los circuitos tursticos actuales y nuevos
Fortalecimiento de la Gestin Turstica Comunitaria zonas alto andinas
Promocin de MYPE tursticas en costa y sierra, bajo enfoque de Cadenas de
Valor.
Fortalecimiento de la capacidad de gestin del Marketing Turstico, a cargo
de FOPTUR, CANATUR, PromPer, Universidades especializadas, ONG y
otros
D.2 Estrategias: Promoviendo la inversin privada para el mejoramiento de los
actuales servicios tursticos y creacin de nueva infraestructura y equipamiento.
369

Promocin de la Inversin turstica tanto en la costa como en la sierra

mediante incentivos tributarios y los de la Ley No. 29482 Ley de Promocin
para el Desarrollo de Actividades Productivas en Zonas alto andinas y su
Reglamento D.S. No.051-2010 EF .
b. Beneficios
-
Genera empleo local, tanto directo como indirecto (por cada directo produce
tres indirectos)
Estimula el desarrollo de las empresas tursticas (agencia de viajes,

transporte, alojamiento, alimentos y bebidas, recreativas y complementarias),
as como tambin a las alternativas, complementarias y/o suplidoras
(ganadera, agricultura, comunicaciones, agro industrias, etc.)
Estimula la mejora de las infraestructuras de servicio al turismo (vas de

comunicacin, telecomunicaciones, agua potable, alcantarillado sanitario,
recoleccin y deposicin final de slidos, aeropuertos, marinas, etc.)
Promueve la restauracin, conservacin y uso de los yacimientos

arqueolgicos, monumentos arquitectnicos y cualquier obra fsica de
inters colectivo y nacional
Destina parte de los beneficios para la construccin de obras de inters

comunitario como escuelas, centros mdicos, instalaciones deportivas,
centros culturales, entre otros.
Promocin y estmulo a la inversin privada en Turismo: Infraestructuras,
Servicios, Transportes y Otros.
Inversin privada en hotelera y servicios eco sostenibles en el litoral
Fortalecimiento de capacidades en gestin de servicios tursticos de los
distritos costeros de la provincia
Mejora de servicios y estndares en turismo de calidad en las capitales
distritales de los principales circuitos
Proyectos de investigacin en arqueologa, cultura y naturaleza en toda la
provincia
Proyectos de mejora de Caminos y vas tursticas a cargo de MPH y
MTC_Provias
370

5.3 EJE ESTRATGICO 3

HUAURA ES UNA PROVINCIA QUE PROMUEVE EL ACCESO A MEJOR INFRAESTRUCTURA
DE EDUCACIN Y SALUD JUNTO A LA CALIDAD DE SU EQUIPAMIENTO.
EN RELACIN A GARANTIZAR PARA SU POBLACIN MEJORES SERVICIOS DE
SALUD Y EDUCACION.
POLTICAS
ESTRATEGIAS
Dotando de recursos Humanos capacitados en
5.1Fomentar el mejoramiento de la
gestin y calidad de servicios que superen las
calidad de los servicios de salud en
limitaciones de atencin de la salud
Mejorando de la infraestructura fsica e

implementacin del equipamiento de los
establecimientos de salud.
Dotando de recursos Humanos capacitados en
5.2 Fomentar el mejoramiento de la
gestin y calidad de servicios que superen las
calidad de los servicios de
limitaciones de atencin de la educacin.
educacin en la Provincia de
Mejoramiento
Huaura.
Implementacin del equipamiento de las instituciones
de
la
infraestructura
fsica
educativas.
A. POLITICA 5.1: Fomentar el mejoramiento de la calidad de los servicios de salud en

A.1
Estrategia: Dotando de Recursos Humanos capacitados en gestin y calidad de

servicios que superen las limitaciones de atencin de la salud.
-
Capacitacin virtual permanente del personal profesional mdico, tcnico y

administrativo.
Talleres de actualizacin del personal asistencial en nueva mitologas de

atencin en salud y manejo de protocolos.
Mejorar las capacidades del personal mdico, tcnico y administrativo en los

establecimientos de salud de los distritos de la Provincia de Huaura.
Ferias de Salud en zonas deprimidas o distantes.
Suscribir convenios y/o alianzas estratgicas entre las instituciones pblicas,

regionales, locales, privadas y/o agencias de cooperacin internacional.
Capacitar a las autoridades, lderes o personas con influencia en la

comunidad, para que hagan la rplica en los establecimientos de salud de
los distritos de la Provincia de Huaura.
371

Inducir al personal de salud para que se motiven y trabajen adecuadamente

con los agentes comunitarios de salud.
Campaas de salud en zonas o distritos deprimidos, (feria de salud).
b. Beneficios
-
Poblacin de la Provincia de Huaura, beneficiada con servicios de salud de

calidad.
Personal Profesional, tcnico y administrativos capacitados en mejoramiento

de los servicios de salud.
Programa de fortalecimiento del aprovechamiento de la tecnologa de la
informacin y comunicacin en los establecimientos de salud ubicados en
los distritos de la Provincia de Huaura
A.2 Estrategia: Mejorando la infraestructura fsica e Implementacin del equipamiento
de los establecimientos de salud.
-
Dotar a los establecimientos de salud de la infraestructura y el equipamiento

necesario.
Fortalecer el nivel de atencin en la provincia, especialmente en los distritos

con mayor nivel de pobreza.
Capacitacin permanente de los Profesionales y personal administrativo y

tcnico de los Establecimientos de Salud.

Equipamiento de los establecimientos de salud de la infraestructura y el

equipamiento necesario.
Iniciar una gestin participativa con la Comunidad en salud preventiva.
Mejoramiento de la infraestructura fsica e implementacin con mobiliario,

equipo mdico e instrumental en los Centros de Salud y Puestos de Salud
ubicados en los Distritos de la Provincia.
b. Beneficios
-
Poblacin de la Provincia de Huaura con mejores servicios de salud.
Acceso a Programas de Salud con atencin eficiente.
Incremento de atenciones en el mbito de la Comunidad.
Disminucin de enfermedades y fallecimientos.
372

Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud localizados en las
zonas alto andinas de la Provincia de Huaura.
Programa
Capacitacin
permanente
de
los
Profesionales
de
los
Establecimientos de Salud.
Programa de equipamiento con mobiliario, equipo mdico e instrumental en
los establecimientos de salud de los distritos de la Provincia de Huaura.
B. POLITICA 5.2: Fomentar el mejoramiento de la calidad de los servicios de

educacin en la Provincia de Huaura.
B.1 Estrategia: Dotando de recursos Humanos capacitados en gestin y calidad de
servicios que superen las limitaciones de atencin de la educacin.
a. Acciones
-
Capacitacin virtual permanente de los docentes
Mejorar las competencias y el desempeo docente-alumno en el aula
b. Beneficios
-
Poblacin beneficiada con servicios educativos de calidad, as como el

personal docente capacitado.
Interaccin con la informacin y lo til que resultan como herramienta de

apoyo al aprendizaje.
Utilizacin efectiva de las tecnologas existentes en el proceso de enseanza

- aprendizaje
Ahorro de tiempo del docente en la bsqueda de informacin actualizada
Implementacin con mobiliario adecuado en las Instituciones Educativas.
Personal docente y recursos humanos capacitados en el uso de equipos

tecnolgicos.
Alumnos de las instituciones educativas de la Provincia de Huaura, con

mayor conocimiento en el uso de equipos e instrumentos electrnicos.


Programa
de
fortalecimiento
del
aprovechamiento
educativo
de
la
tecnologa de la informacin y comunicacin en las instituciones educativas,

ubicadas en los distritos alto andino de la Provincia de Huaura.
373

B.2 Estrategia: Mejorando la infraestructura e implementacin del equipamiento de las

instituciones educativas.
a. Acciones
-
Gestionar a las Instituciones gubernamentales y no gubernamentales la

elaboracin y financiamiento de los Proyectos.
Elaboracin del Programa de mejoramiento y equipamiento de locales

educativos.
Dotar de un equipamiento adecuado y moderno a las instituciones

educativas de la Provincia.
Construccin y mejoramiento de aulas en las Instituciones Educativas.
Implementacin con mobiliario adecuado en las Instituciones Educativas.
Dotar de un equipamiento adecuado y moderno a las instituciones

educativas de la Provincia.

Para lograr el mejoramiento de la calidad de servicios de educacin en la

Provincia de Huaura, se deben tomar acciones de mantenimiento y
renovacin del equipamiento de las instituciones educativas, en el mediano
y largo plazo.
En el corto plazo se debe de mejorar la implementacin del equipamiento de

las instituciones educativas.
b. Beneficios
-
Poblacin
beneficiada
con
instituciones
educativas
equipadas
con
tecnologa de punta.
-
Poblacin escolar atendida en condiciones fsicas adecuadas y seguras
Poblacin escolar con equipamiento adecuado para el desarrollo de las

actividades
Elevar la
calidad educativa
en
los centros
educativos
con mejor
infraestructura.
-
Elevar el nmero de alumnos matriculados en las Instituciones Educativas
Disminucin del analfabetismo en los Distritos de la Provincia

Proyecto de Mejoramiento e implementacin de la infraestructura de las
instituciones educativas de la Provincia de Huaura
Proyectos
-
Proyecto de Reemplazo de aulas de los Centros Educativos de los Niveles

Inicial, Primario y Secundario en los Distritos de la Provincia de Huaura
Programa de equipamiento con mobiliario educativo en los Centros

Educativos de los Niveles Inicial, Primario y Secundario en los Distritos de la
Provincia.
374

Proyecto de construccin reparacin de Servicios Higinicos en los Centros

Educativos de los Distritos.
Programa de implementacin de laboratorios en los Centros Educativos de

Nivel Secundario en los Distritos de la Provincia.
Programa de implementacin de centros de cmputos en los Centros

Educativos de los Distritos.
Programa de saneamiento fsico legal de las infraestructuras educativas en

los Distritos de la Provincia.

HUAURA, PROVINCIA QUE BRINDA A TODOS SUS CENTROS POBLADOS DE ADECUADOS
SERVICIOS BSICOS.
EN RELACIN A GARANTIZAR PARA SU POBLACIN URBANA Y RURAL
LA
DOTACIN DE MEJORES SERVICIOS BSICOS.

POLTICAS
ESTRATEGIAS
Mejoramiento de Servicios bsicos de agua y
desage en los CC.PP urbano rurales.
6.1 Promover la dotacin y el
Implementacin de Servicios bsicos de agua y
mejoramiento de los servicios
desage en reas rurales
bsico en la provincia
Ampliacin de la cobertura del servicio de energa

elctrica en los asentamientos humanos de la
provincia.
A. POLITICA 6.1 Promover la dotacin y el mejoramiento de los servicios bsico en la

provincia.
A.1 Estrategia: Mejoramiento de Servicios bsicos de agua y desage en los CC.PP
urbano rurales.
-
Elaboracin de perfiles de Inversin Pblica en dotacin del servicio de agua

y desage en los Centros Poblados Urbano- Rurales.
Convenios con Instituciones gubernamentales y no gubernamentales para el

financiamiento de los Proyectos en agua y desage.
Coordinacin directa con las familias beneficiarias inscritas en la Junta y

apoyo tcnico de parte de la Municipalidad.
375

Construccin de los sistemas de agua potable y desage en los CC.PP

urbano rurales de los Distritos de la Provincia.
Construccin de letrinas en CC.PP urbano rurales de los Distritos de la

Provincia.
b. Beneficios.
-
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en los CC.PP urbano

rurales de la Provincia.
Dotacin y mejoramiento del sistema de distribucin y conduccin de agua

potable en los Centros Poblados Urbano- Rurales.
Mejoramiento e implementacin de las redes de desage en los Centros

Poblados Urbano-Rurales.
Fortalecimiento de las Juntas Administradora de Servicios de Saneamiento.
Programas
Programa de mejoramiento y
ampliacin en la cobertura de servicios
bsicos en las capitales Distritales con predominio de su rea rural

Promocin de modelos de gestin empresarial para el manejo sostenible de
sistemas de agua y saneamiento.
Diseo de programas de educacin sanitaria.
Capacitacin en gestin, operacin y mantenimiento de los servicios de
agua y saneamiento a las JASS y pobladores de las Comunidades.
Proyectos.
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de
Vgueta
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de Medio
Mundo en Vgueta
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de Mazo
en Vgueta
Primavera en Vgueta
Humaya en Huaura
Vilcahuaura en Huaura
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de Sayn
Andahuasi en Sayn
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de la Villa
en Sayn.
376

Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de Punon

en Checras.
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de Parquin
en Santa Leonor
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de mbar
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de Santa
Cruz en Leoncio Prado
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de Paccho
Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de Paraso
en Huacho
Mejoramiento y ampliacin de las redes de distribucin de agua potable y
desage de la ciudad de Huacho
A.2 Estrategia: Ampliacin de la cobertura del servicio de energa elctrica en los

asentamientos humanos de la provincia.
-
Implementar y ampliar la cobertura de atencin del servicio elctrico en los

asentamientos humanos de la Provincia.
Disear y validar una metodologa eficaz y replicable para la promocin del

uso productivo de la electricidad en zonas rurales electrificadas.
Elaborar proyectos a travs de Sistemas Fotovoltaicos Domiciliario (SFD) en

zonas rurales alejadas.
- Gestionar ante las Instituciones pblicas y privadas la generacin,

transmisin y distribucin de energa elctrica en los Asentamientos
Humanos de la Provincia.
- Apoyar en la gestin del financiamiento para las instalaciones domiciliarias
en los centros urbanos y rurales de la provincia.
b. Beneficios.
-
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin sin servicio de energa

elctrica en los asentamientos humanos de la Provincia.
Dotacin y mejoramiento del sistema de Electrificacin de los Centros

Poblados Urbano- Rurales.
Incrementa las oportunidades para la generacin de ingresos y una mejor

calidad de vida de la poblacin de las comunidades rurales electrificadas en
la Provincia.
La promocin de actividades productivas con el aprovechamiento de la

infraestructura elctrica existente.

Programas
Programa de Electrificacin Rural en la Provincia de Huaura.
377

Programa de Electrificacin con Sistemas Fotovolticos Domiciliarios en las

reas rurales alejadas.
Programa de mejoramiento de la red de distribucin elctrica, domiciliaria y
pblica en los asentamientos humanos de los Distritos de la Provincia de
Huaura.
Programa Promocin de Usos Productivos de la Electricidad en reas rurales
electrificadas.
HUAURA ES UNA PROVINCIA QUE PROMUEVE LA GESTION CONCERTADA DE SU
TERRITORIO.
PROMOVER EL FORTALECIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA
EN LA GESTIN DEL TERRITORIO.
POLTICAS
7.1 Fortalecer los Gobiernos Locales de toda la
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de capacidades
provincia con la provisin de adecuados
institucionales para procesos de gestin
instrumentos de gestin
del territorio.
Coordinar acciones para elaborar un
7.2 Promover y fortalecer los espacios y
programa de capacitacin dirigido a
mecanismos de participacin ciudadana en
funcionarios, lderes comunales, ONG,
toda la provincia de Huaura.
instituciones, sector privado productivo,

acorde con las necesidades detectadas.
7.3 Fortalecer la mancomunidad municipal

mbar, Leoncio Prado, Paccho, Santa
Promover los espacios de concertacin y
Leonor, Sayn, Cochamarca (Oyn) y Ihuari
coordinacin interinstitucional
(Huaral)
A. POLITICA 7.1 Fortalecer a los Gobiernos Locales de la provincia de Huaura con

adecuados instrumentos de gestin.
A.1
Estrategia: Fortalecimiento de capacidades institucionales para procesos de

gestin del territorio.
-
Capacitar permanentemente a su personal tcnico, a fin de garantizar una

adecuada y eficiente administracin de sus localidades
Acciones de fortalecimiento de las municipalidades en el mediano y largo

plazo.
En el corto plazo, se deben elaborar e implementar los instrumentos de

gestin territorial en las municipalidades de la provincia de Huaura.
378

b. Beneficios
-
Gobiernos locales de la Provincia de Huaura fortalecidos con adecuados

instrumentos de gestin.
Programa de capacitacin en el manejo de los diferentes instrumentos de
gestin,
para
autoridades,
funcionarios
trabajadores
de
las
municipalidades.
B. POLITICA 7.2: Promover y fortalecer los espacios y mecanismos de participacin
ciudadana en toda la Provincia de Huaura.
B.1 Estrategia: Coordinar acciones para elaborar un programa de capacitacin para
funcionarios, lderes comunales, ONG, instituciones, sector privado productivo,
acorde con las necesidades detectadas.
-
Consolidacin del Concejo de Coordinacin Local Provincial (CCLP).
Consolidar la Unidad de Participacin Ciudadana en las Municipalidades,

dotndola de las herramientas necesarias que haga posible mejorar las
relaciones entre municipalidad y poblacin.
Gestionar programas de fortalecimiento de capacidades en participacin

ciudadana
para
el
desarrollo
local,
dirigido
los
lderes
de
las
organizaciones sociales.
-
Fortalecer
consolidar
el
Presupuesto
Participativo;
como
forma
democrtica para priorizar proyectos y obras urbanas, en el marco de las

Agendas y los Planes de desarrollo local.
-
Fortalecer las Juntas Vecinales como organizaciones territoriales para el

desarrollo urbano y rural con el propsito de que estn capacitadas y
organizadas para aportar al desarrollo de sus localidades.
b. Beneficios
-
Autoridades, funcionarios, trabajadores municipales, lderes comunales y

representante de la sociedad civil capacitados convenientemente para
cumplir las funciones de su competencia.
Fortalecimiento de capacidades para el personal profesional y administrativo
de las municipalidades de la Provincia de Huaura.
379

C. POLITICA 7.3: Fortalecimiento de la mancomunidad municipal mbar, Leoncio Prado,

Paccho, Santa Leonor, Sayn, Cochamarca (Oyn) y Ihuari (Huaral).
C.1
Estrategia:
Promover
los
espacios
de
concertacin
coordinacin
interinstitucional.
-
Formulacin de instrumentos de gestin de desarrollo; as como aquellos

vinculados a atender la problemtica de los distritos de la mancomunidad.
Canalizar y orientar recursos provenientes de la cooperacin; esto es, se

constituyen
en
interlocutores
ante
las
fuentes
de
financiamiento:
cooperacin tcnica internacional, Gobierno Nacional y Gobierno regional.

La implementacin de estas mancomunidades involucra que estas deben
contar
con
personal
formado
capacitado
que
puedan
manejar
adecuadamente el espacio social y territorial de la mancomunidad; a travs

de programas de capacitacin (en reas especficas y deferentes niveles) en
alianzas estratgicas con entidades acadmicas como universidades,
instituciones tcnicas de formacin, con ONG y otros.
-
La suma de esfuerzos institucionales de las Municipalidades como parte de

la mancomunidad, implica igualmente la alianza presupuestal en torno al
requerimiento de inversiones.
b. Beneficios
-
Las mancomunidades tendrn una fuerte presencia en el territorio

circundante involucrando a otros actores de la provincia de Huaura. Para ello
se debern desarrollar instrumentos de gestin como planes, programas y
proyectos; y definir presupuestos conjuntos, los cuales tendrn preferencia
en los presupuestos participativos de la provincia o el gobierno regional,
segn corresponda.
Permitir sumar las capacidades tcnicas, financieras y logstica de los

municipios, permitirn; adems de lograr eficiencia en la solucin de los
diferentes
problemas
potencialidades
que
reducir
enfrentan
las
cada
amenazas
una,
que
incrementar
cada
uno
sus
tienen
individualmente.
Fortalecimiento de capacidades para la gestin asociativa del territorio
(mancomunidades).
380
CAPITULO VI
PROGRAMA DE
INVERSIONES
PROGRAMA DE INVERSIONES
6.0 PROGRAMA DE INVERSIONES

6.1 CONSIDERACIONES PREVIAS
Dentro de un amplio contexto de anlisis dinmico de la realidad provincial, tomando
en consideracin el diagnstico de la provincia de Huaura en tanto a recursos,
capacidades y potencialidades, as como producto de los Talleres Participativos con los
actores clave pblico y privados, el presente Programa de Inversiones identifica y
dimensiona los requerimientos de Proyectos de Inversin necesarios para impulsar la
Visin de desarrollo propuesta para el PAT, con un cierto nfasis en la provisin de
recursos materiales, financieros y humanos orientados a la mejora y/o transformacin
de la estructura productiva que permita un crecimiento sostenido de los niveles y
calidad de vida de toda la poblacin.
Desde la ptica fsico espacial la provincia es objeto de una programacin destinada a
proporcionar elementos de planificacin de su territorio, de sus distritos, ciudades y de
los centros poblados, todo bajo enfoque de esquemas de Acondicionamiento Territorial
y Ordenamiento Urbano, en coherencia con su real y previsible capacidad de
crecimiento, integrando elementos de control de riesgos y capacidad de atencin en los
servicios bsicos de agua potable, desage, energa y equipamiento urbano; as como
los factores limitantes de mayor importancia en sus procesos de expansin, en cuya
dimensin los factores ambientales son una constante; por lo cual, se integran
elementos de previsin y control ambiental
Sobre los aspectos sociales el programa pondera la importancia de restablecer los
desequilibrios existentes entre el equipamiento urbano rural y el de los servicios
bsicos, por cuyo motivo reciben la primera prioridad para la definicin y priorizacin de
acciones. En dicho marco, lograr una mejor estructuracin espacial de los diferentes
centros poblados y sectores urbanos de los principales distritos tambin es prioritario,
de manera tal de servir como referente para las acciones de fortalecimiento productivo
y de atencin a los servicios bsicos a la poblacin del rea.
As mismo en lo econmico productivo, el Programa tiene como uno de sus objetivos
principales generar una mayor capacidad econmica del territorio provincial para
responder la demanda de empleo y atenuar el proceso migratorio de las reas ms
alejadas para disminuir la brecha existente entre el desarrollo de la costa y el de la
sierra y por otro lado; incidir en un mayor desarrollo de la competitividad y
especializacin de la produccin y transformacin agro industrial, acorde a las ventajas
comparativas de los valles de la costa, por tal motivo; el Programa de Inversiones
contiene un variopinto conjunto de oportunidades de intervencin orientado a generar
impactos positivos desde el corto, mediano y a largo plazos conjugando calidad de vida
de toda la poblacin, configuracin fsico espacial y recuperacin y respeto del medio
ambiente provincial.
382
En suma, la perspectiva de desarrollo detectada para la provincia se vincula

directamente con su capacidad productiva para satisfacer la demanda interna y externa
que viene generando y que se vincula en trminos del avance, desarrollo y
consolidacin de sus ventajas comparativas en avicultura, agricultura, ganadera,
exportacin agro industrial, pesquera y desarrollo de un turismo recreacional; lo que
significa la configuracin de una estructura social y de una infraestructura econmica
capaz de actuar bajo criterios de sostenibilidad y equilibrio del medio ambiente.
En todo el anterior marco de orientacin, para precisar mejor las oportunidades de
inversin el programa presenta en primer lugar a las relacionadas con las principales
necesidades
como
provincia
y;
en
segundo
trmino
los
otros
proyectos
complementarios, soporte del desarrollo estructurado y planificado entre el mediano y

largo plazos, por cuya naturaleza, en general inclusive pueden ser enriquecidos y
mejorados hasta su ejecucin.
Finalmente, de acuerdo a la normativa vigente y segn el Art. 36 del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano,
se define al Programa de
Inversiones como el instrumento de gestin econmico-financiera que permite

promover las inversiones pblicas y privadas, para alcanzar los objetivos definidos en el
Plan de Acondicionamiento Territorial y/o de Desarrollo Urbano.
El Programa de Inversin comprende:
La concepcin del programa prioritario de inversin y los objetivos que persigue.
El Programa Priorizado de Inversiones, que constituye una lista corta de acciones
para su ejecucin en el corto plazo, altamente prioritario para el desarrollo
econmico y social de la Provincia de Huaura, que a su vez incluye los criterios
utilizados para su priorizacin.
El Banco de Proyectos constituye la lista de proyectos complementarios que
conforman la Cartera de Inversiones para el desarrollo econmico, ambiental y
social de la provincia de Huaura.
6.2. CONCEPCIN DEL PROGRAMA PRIORITARIO DE INVERSIONES Y EL BANCO DE
PROYECTOS DEL PAT HUAURA.
El Programa de Inversiones se entiende como el conjunto estructurado y ordenado de
proyectos que se complementan y tienen un objetivo comn. Sintetiza las propuestas y
previsiones de desarrollo, ya que proyectos y obras constituyen los medios ms
eficaces para encaminar el desarrollo hacia la Visin y objetivos indicados en el PAT.
En dicha perspectiva, el Programa de Inversiones define y establece el marco de
orientacin y de actuacin para realizar las acciones necesarias y de toma de
383
decisiones para los diferentes agentes y actores pblicos y privados que de una u otra
forma estn involucrados en el desarrollo de la provincia.
Las principales fuentes de informacin para la identificacin de las oportunidades de
inversin han sido los Talleres Participativos, Mesas de Trabajo y aquellas derivadas del
proceso tcnico de planeamiento, organizados teniendo en consideracin a los
objetivos estratgicos; tanto en el programa prioritario de inversiones como en el caso
del Banco de Proyectos.
Las oportunidades de Inversiones identificados por el Plan de Acondicionamiento
Territorial de la Provincia de Huaura, se encuentra orientado principalmente:
Al uso sostenible del territorio provincial y de los recursos que posee de acuerdo a
sus aptitudes o potencialidades y limitaciones.
A la satisfaccin de las demandas econmicas, sociales y fsico-espaciales de la

poblacin sobre todo aquellas, que se encuentran en condicin de pobreza.
A la generacin de empleo e ingresos para los habitantes de la ciudad.

Grafico N 6.2-1
Concepcin del Programa de Inversiones y Banco de Proyectos
DIAGNSTICO
PROPUESTA
Identificacin
Organizacin de Proyectos
-Visin
Identificacin de:
- Problemas
- Potencialidades
- Polticas
- Objetivos
Estratgicos
- Objetivos
Proyectos
Programa
Banco de
Priorizado de
Proyectos
Inversiones
Gestin
de
Proyectos
Especficos
Proceso de Planeamiento, Talleres
Objetivos
Estratgicos
Instrumentos y
Mecanismos de
Financiamiento
384
6.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES.

a. Establecer la jerarqua de prioridades de inversin de acuerdo a lo formulado en el
PAT para el corto, mediano y largo plazos
b. Consolidar la base econmica de la provincia preparando las condiciones y
aptitudes de la misma para aprovechar al mximo sus condiciones para el desarrollo
agrcola, industrial, comercial y de servicios.
c. Integrar el espacio territorial provincial a travs del sistema vial articulado establecido
en el PAT, permitiendo un normal y ptimo desplazamiento de la poblacin y los
flujos de bienes hacia el mercado provincial, regional y extra regional.
d. Preparar las condiciones fsicas para que los esfuerzos de desarrollo se hagan
sostenibles en el tiempo, fundamentalmente sobre aquellos factores que afectan la
seguridad fsica y los ecosistemas que conforman el territorio provincial.
e. Coadyuvar con los esfuerzos de gestin municipal de la provincia a travs del
fortalecimiento de la capacidad planificadora y operativa de la misma.
f. Orientar la toma de decisiones en materia de inversin a los diversos agentes que
actan en la provincia, a fin de permitirles una mayor eficacia en la atencin a los
principales requerimientos que presenta la poblacin y al desarrollo y consolidacin
de actividades econmicas.
g. Racionalizar y optimizar los escasos recursos disponibles, con el propsito de
ejecutar proyectos que incidan en los niveles de habitabilidad, bienestar y seguridad
de la poblacin.
h. Propiciar la asociatividad de los pequeos inversionistas del sector privado,
estableciendo nexos estratgicos con el sector pblico para la ejecucin de los
proyectos considerados en el PAT.
6.4 PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES (PPI)
Como se mencion antes, el PPI est conformado por aquellos proyectos orientados a
producir cambios importantes en la estructura fsica productiva actual y futura de la
provincia, ya que su ejecucin materializa el modelo de desarrollo de la provincia y por
consiguiente la Visin de desarrollo que se pretende lograr.
Prioriza aquellos proyectos que generan incidencia directa en el logro de la visin
postulada por el plan y en el de los objetivos del mismo. Su ejecucin y desarrollo
contribuye a un mejoramiento de la competitividad de la provincia. Se priorizaron
teniendo en consideracin fundamentalmente en los impactos que generarn en la
estructura territorial de la provincia. Estn organizados teniendo en consideracin a los
objetivos estratgicos del PAT.
6.4.1 Metodologa para la priorizacin de Proyectos de Impacto Territorial
Teniendo en consideracin que los Gobiernos Locales tienen limitaciones de
recursos econmicos para alcanzar sus metas de desarrollo consideradas en el
385
PAT, y existiendo la necesidad de implementar el conjunto de proyectos que

superan los niveles de inversin previstos, se hace necesario adoptar ciertos
criterios que permitan priorizar aquellos proyectos ms importantes de tal manera
que se puede canalizar el uso eficiente de los recursos y un mayor beneficio para
la provincia.
Para tal fin, se ha utilizado una matriz con el mtodo de la ponderacin multi
criterio racional, en el que se combinan criterios a la vez de que aporten datos
tiles cuantitativos y cualitativos, necesario para su posterior tratamiento o
conversin al nivel de PIP del SNIP o Plan de Negocio, segn el caso, estos
criterios utilizados fueron:
a.
Importancia
b.
Costo
c.
Financiamiento
d.
Tecnologa
e.
Oportunidad
f.
Impacto
La priorizacin es el resultado de sumar el puntaje resultante de la suma de los

criterios, por los pesos o valores cuantitativo de los factores intervinientes,
obtenindose por cada proyecto un puntaje total que permite determinar los
proyectos estratgicos prioritarios.
Aplicando el sistema indicado es que se ha logrado obtener la Matriz de
Priorizacin de los Proyectos de Inversin y posteriormente los proyectos
complementarios en el Banco de Proyectos, que permiten generar relaciones de
valor agregado, complementariedad y condicionalidad.
6.5 GESTIN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES DEL PAT HUAURA
6.5.1 Procesos de Gestin
La gestin de Proyectos del PAT Huaura tiene como objetivo principal la
planificacin, el seguimiento y control de las actividades, recursos humanos y
materiales que intervienen en la implementacin del Plan. Como consecuencia del
seguimiento y control permanentes, es posible conocer en todo momento el grado
de avance y qu problemas podran afectar su desarrollo e interponer acciones de
solucin inmediata y/o de retroalimentacin de todo el proceso.
El modelo de gestin de Proyectos est estructurado en torno a un eje clave: el
ordenamiento del territorio urbano rural de toda la provincia; lo que conlleva la
activa y decidida participacin de la Municipalidad Provincial de Huara Huacho
que lidera el proceso; de los actores institucionales pblico privados as como los
agentes econmicos y la poblacin en la deteccin de necesidades, formulacin y
386
ejecucin de los proyectos, en el cual estos asumen distintas funciones y

responsabilidades.
La MPH efecta la convocatoria de las entidades, organizaciones y personas. As
mismo, se encarga de la definicin de las pautas que debern contener los
proyectos seleccionados para el Programa, su aprobacin, la gestin para su
conversin en PIP o Planes de Negocios, -segn sea el caso-, de los costos
estimados, el financiamiento y la supervisin de las acciones. Cuenta con la
siguiente estructura operativa y ejecutiva, normada y regida por el SNIP del MEF:
a. La Unidad Formuladora de proyectos, UF. Es el rea responsable de la
elaboracin de los estudios de pre inversin; est registrada en el Banco de
Proyectos del SNIP. La UF puede elaborar los estudios si es que tiene el equipo de
profesionales necesario o puede contratar los servicios de profesionales que se
encarguen de un tema especfico o de todo el estudio; en el segundo caso se
encargar de elaborar los Trminos de Referencia, supervisar y aprobar los
estudios. En cualquiera de los casos descritos anteriormente, la UF es la
responsable del estudio.
b. La Oficina de Programacin de Inversiones, OPI, es la que aprueba los estudios.
c. La unidad ejecutora UE, es el rea responsable de la ejecucin del PIP, definida
como tal en la normatividad del presupuesto del sector Pblico1, est registrada en
la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP) del MEF.
Al momento de decidir por la UE considerar las capacidades y competencias para
encargarse de la ejecucin; es decir, debe disponer de:
-
Experiencia en la ejecucin tcnica del PIP (infraestructura, maquinaria, equipos,

profesionales y experiencia).
Recursos para financiar su ejecucin.
Hay que tener presente tambin que adems de la UE registrada en la DGPP, puede
ser necesario que haya un rea tcnica responsable de la conduccin o seguimiento
de la ejecucin de todos los componentes del PIP.
Este punto debe ser el resultado del anlisis de cul es la propuesta de organizacin
y gestin del proyecto, (responsables principalmente de la ejecucin de obras, el
monitoreo y evaluacin del Plan), a la par que la UE u otra creada para el fin, sus
actividades deben tambin estn encuadradas en las disposiciones normativas
existentes
respecto de sus obligaciones como ejecutoras, en lo relativo a la
administracin de los recursos, la rendicin de los gastos y de las actividades, la

documentacin que debe ser remitida, monitoreo y evaluacin, entre otras.
387
6.5.2 Instrumentos y Mecanismos de Financiamiento para el Programa de

Inversiones.
La identificacin de los recursos financieros necesarios es una de las primeras
acciones a enfrentar para el financiamiento del Programa de Inversiones. En ese
sentido el PAT, proporciona un panorama global de las necesidades financieras
para la ejecucin de los proyectos, con una aproximacin cercana a la realidad a
travs de los proyectos prioritarios o especficos, as como las estrategias de
financiamiento que son necesarias en el horizonte del plan, para asegurar que
haya un nivel de financiamiento suficiente y fuentes financieras diversificadas.
De igual manera, contribuir al fortalecimiento de la capacidad operativa de
Gestin de la Municipalidad Provincial de Huaura, para la identificacin, seleccin
y uso de recursos financieros que permitan la realizacin exitosa y sostenida de los
proyectos inherentes a la visin de desarrollo y los objetivos estratgicos.
A. Instrumentos de Financiamiento
La Oferta de financiamiento para proyectos de desarrollo est compuesta por
las siguientes modalidades principales existentes en el medio nacional:
a. Tesoro Pblico.
b. Cooperacin Tcnica Internacional.
c. Inversin Privada.
d. Mixta: Asociaciones Pblico Privadas; Canje por Impuestos, etc.
a. Tesoro Pblico.
Los recursos pblicos que se encuentran administrados por el Ministerio de
Economa y Finanzas encargado de centralizar la disponibilidad de estos
fondos, programar y autorizar los pagos y el movimiento de fondos con cargo
a sus cuentas bancarias, en funcin al Presupuesto de Caja del Gobierno
Nacional. Como rgano rector del Sistema Nacional de Inversiones, dicta las
normas y establece los procedimientos relacionados con su utilizacin.
b. Cooperacin Tcnica Internacional.
La Cooperacin Internacional busca movilizar recursos para el aumento
permanente y la sostenibilidad de los niveles de desarrollo social, econmico,
poltico y cultural de los pases en vas de desarrollo, mediante la erradicacin
de la pobreza, el fin de la exclusin social tanto en educacin como en salud,
la lucha contra las enfermedades infecciosas y la conservacin del medio
ambiente.
El flujo de Ayuda Oficial al Desarrollo se distribuye en el Per a travs de las
siguientes modalidades:
388
Cooperacin Tcnica Internacional No Reembolsable, normada por el

Decreto Legislativo N 719, responsabilidad de la Agencia Peruana de
Cooperacin Internacional APCI (1).
Cooperacin Financiera No Reembolsable, responsabilidad de la
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional APCI.
Cooperacin Financiera Reembolsable, normada por la Ley Anual de
Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento Externo. Responsabilidad
del Ministerio de Economa y Finanzas MEF.
Canje de Deuda por algn objetivo prioritario de desarrollo, y
Donaciones de carcter asistencial y educacional, normado por el
Decreto Legislativo N 21942.
Fondos Contravalores, resultantes de la monetizacin de donaciones

materiales y que se configuran recursos financieros para la ejecucin de
proyectos de desarrollo, Administrados conjuntamente entre el gobierno
peruano y el pas donante, Fondos: Per Canad, Alemania, Japn,
Unin Europea, Francia, etc.
c. Inversin Privada.
En el marco de la Ley N 29230 y su Reglamento DS No.133-2012-MEF, se
promueve la Inversin Pblica Regional y Local con participacin del Sector
Privado, con el objeto de impulsar la ejecucin de proyectos de inversin
pblica de impacto regional y local, mediante la suscripcin de convenios
con
los
Gobiernos
Regionales
y/o
Locales;
acorde
al
marco
macroeconmico y principales lineamientos de Poltica Econmica, que

favorecen la mayor inclusin social y reduccin de la pobreza, as como,
mejorar la productividad y competitividad de nuestra economa.
manera,
pueden
ejecutarse
proyectos
de
alcance
De esa
intermunicipal
interregional que formulen las Mancomunidades Municipales o las Juntas de

Coordinacin Interregional, respectivamente.
En dicho anterior marco, tambin se encuentra la modalidad de Obras por
Impuestos, por la cual se abre la posibilidad de que el sector privado
identifique los proyectos a ejecutar, elabore los estudios de pre inversin y los
presente ante el gobierno regional o local; as mismo,
incorpora un
mecanismo que permite modificar el diseo del proyecto y que se

reconozcan los gastos en que incurre la empresa privada para sustentar
dicha modificacin haciendo ms verstil y ampliar las posibilidades tanto en
la identificacin como en el diseo del proyecto de inversin.
Finalmente, el financiamiento privado permite el desarrollo de servicios
pblicos por empresas privadas con mayor experiencia y capacidad en la
construccin y explotacin de las mismas que el propio Estado.
(1)
www.apci.gob.pe
389
B. Mecanismos de Financiamiento.
Los recursos financieros necesarios para el financiamiento del programa de
inversiones del Plan de Acondicionamiento territorial deben considerar los
siguientes mecanismos de financiamiento:
a. Incremento de Capacidad de Recaudacin Municipal.
La capacidad de recaudacin de la Municipalidad se encuentra vinculada a 3
aspectos que pueden influenciar en los niveles de generacin de ingresos
propios o directamente recaudados: por un lado se encuentra la necesidad
de implementar sus Catastros Urbanos, a partir de las cuales el sistema de
tributacin predial pueden mejorar sustancialmente en lo que respecta al
registro de propiedades sujetas a tributacin, teniendo en consideracin a las
caractersticas fsicas del predio (uso del predio, rea construida).
El segundo aspecto tiene que ver con el mejoramiento de la capacidad
operativa de recaudacin de la Municipalidad, lo cual implica automatizar
los procesos administrativos de cobranza, simplificacin de los pagos,
aplicacin de sanciones, eficiencia y mejoramiento de los servicios que
prestan.
Un tercer aspecto, tiene que ver con mejorar la relacin Municipalidad
Contribuyente orientado a desarrollar una cultura de pago en la poblacin,
teniendo en consideracin que la cobranza de tributos tiene que tener
correspondencia con una eficiente prestacin de servicios municipales.
El incremento de la capacidad de recaudacin Municipal, est orientado a
disminuir la dependencia sealada y hacer de las Municipalidades
instituciones con capacidad de autofinanciarse progresivamente.
b. Transferencias del Gobierno Central.
Si bien es cierto que en la actualidad los recursos provenientes del Gobierno
Central generan dependencia y limitaciones en la capacidad de gestin de la
Municipalidad, estos dentro de la estructura presupuestal son la fuente ms
importante
para
el
financiamiento
de
las
inversiones
programadas
(FONCOMUN).
En el corto plazo se prev que seguirn manteniendo dicha caracterstica,
evidentemente debern estar sujetos a los principios de la racionalidad en su
uso, teniendo en consideracin que son recursos de libre disposicin.
c. Gestin de Recursos Financieros.
La ejecucin de los proyectos que por la envergadura de inversin que
requieren, as como aquellos que por la naturaleza de su competencia,
debern ser gestionados por la Municipalidad.
390
Las fuentes de financiamiento a tener en cuenta son entre otras:

La Cooperacin Tcnica Internacional de fuentes como Japn (JICA),
Alemania (GIZ), USAID, Korea, Unin Europea, Suiza, Canad, etc.
Las ONG Nacionales y Fundaciones Internacionales (Fondo de las
Amricas, que financia la conservacin y sostenibilidad del medio
ambiente. Etc.).
Gobierno Regional de Lima.
FONIPREL
Programas Sociales del Gobierno, como Agua para todos del Ministerio
de Vivienda, Fondos Concursables del Ministerio de Agricultura,
proyectos de Innovacin tecnolgica y Competitividad del PRODUCE,
MINTRA, etc.
Diversos Programas financieros de USAID / PERU
Fondo Contra Valor PERU / Unin Europea
Fondo Contra Valor PERU / Francia
Fondo Contra Valor PERU / Alemania
Fondo Contra Valor PERU / Italia
Fondo Contra Valor PERU / Canad

Fondo Contra Valor PERU / Japn
d. Acuerdos y/o Convenios de Cofinanciamiento.
La Municipalidad podr celebrar acuerdos y/o convenios para la ejecucin
de algunos proyectos mediante su cofinanciamiento. Entre las posibles
fuentes podemos sealar MANCOMUNIDADES, ONG, Empresas Privadas.
e. Cooperacin Institucional.
Aunque no es un mecanismo de financiamiento directo, es una forma
alternativa de conseguir medios para realizar ciertas actividades. Ante la
escasez
de
recursos,
numerosos
agentes
econmicos
buscan
la
cooperacin con otras instituciones nacionales u organizaciones no

gubernamentales que tengan objetivos en comn. De esta forma, se
establecen convenios u otros instrumentos legales de cooperacin tcnica
donde cada parte se responsabiliza para ofrecer los medios que estn a su
alcance;
puede ser recursos humanos, vehculos, equipos, uso de
instalaciones, etc.
Estos instrumentos de cooperacin estn abiertos a la creatividad de cada
una de las partes y a sus demandas y ofertas.
f. Alianzas o Asociaciones Pblico Privada, APP (2)
Promovidas fundamentalmente por PROINVERSIN, adoptan la forma de
una concesin, es decir, la de un contrato firmado entre el Estado y una
empresa (que a su vez puede estar conformada por un consorcio de
empresas) por el cual el Estado (gobierno nacional, regional, municipal)
391
otorga la ejecucin y explotacin de determinadas obras pblicas de

infraestructura o la prestacin de servicios pblicos por un plazo
determinado.
Las Asociaciones Pblico Privadas (APP) son esquemas que promueven la

participacin conjunta del sector pblico con el inversionista privado para
crear, desarrollar, mejorar, operar y mantener la infraestructura o proveer
servicios pblicos.
En una APP, el sector pblico busca incorporar la experiencia, conocimientos,

equipos y tecnologa del privado, asignndose los riesgos de manera
eficiente, todo para maximizar la satisfaccin de los usuarios del bien o
servicio pblico.
La modalidad de APP ms conocida y usada en nuestro pas es la concesin.
Sin embargo, existen otras, como la asociacin en participacin, los contratos
de gerencia, los contratos de riesgo compartido, los contratos de
especializacin y los Joint Ventures (riesgo o inversin compartida). Etc.
6.6 ESTRATEGIA DE EJECUCIN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES.
La ejecucin de proyectos es de iniciativa pblica as como privada. En el caso de la
Pblica, se encuentra regulada por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, SNIP.
Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversin
pblica, de manera que:
Se utilicen eficientemente los recursos de inversin.
Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.
Los recursos pblicos tengan mayor impacto socio-econmico.
Para ello se establecen normas tcnicas, mtodos y procedimientos de observancia

obligatoria aplicables a las fases de pre inversin, inversin y post inversin y a los
rganos conformantes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, dentro de los cuales
se encuentran las Municipalidades. En ese sentido, la identificacin y organizacin de
las diversas oportunidades de inversin posibilitar a los diversos actores la
maduracin de los proyectos en niveles mayores de estudios de preinversin (perfil,
estudios de factibilidad) que permita una adecuada toma de decisiones. Parte
importante de la evolucin y dinmica de esta modalidad est asociado al
asentamiento de una cultura del proyecto de inversin pblica en el escenario local
regional. Las exigencias establecidas en el ciclo del proyecto que establece la Ley del
SNIP, an no logra ser entendida en su plenitud por la ciudadana y por algunas
instituciones, quienes continuamente exigen la ejecucin de obras de infraestructura
que no renen este tipo de exigencias y consideraciones.
(2) Asociaciones Pblico Privadas - PROINVERSION

(3) Red de Gestores Pblicos Diciembre 2012
392
6.7 BANCO DE PROYECTOS.

Estructura del Banco de Proyectos.
El Banco de Proyectos del Plan de Acondicionamiento territorial de Huaura, est
estructurado en programas y estos a su vez se encuentran en correspondencia con
los objetivos estratgicos del mismo.
Los objetivos: del Banco de Proyectos son:
A.
Lograr un crecimiento ordenado y la atencin a los requerimientos de

infraestructura de soporte de las actividades urbanas y rurales.
B.
Integrar y articular la provincia con infraestructura vial adecuada.
C.
Promover el desarrollo armnico de las actividades comerciales, de servicios,

agrcola, manufactura e industria, pesca y turismo recreativo.
D.
Promover mejores condiciones de educacin y salud para su poblacin.
E.
Lograr la calidad en la prestacin de servicios bsicos de la provincia.
F.
Concertar con las instituciones el Mejoramiento de la calidad ambiental y

seguridad fsica.
G.
Promover concertadamente con las instituciones la gestin del desarrollo

sostenible de la provincia de Huaura.
393
CUADRO Nro. 6.7-1

PROYECTOS PRIORITARIOS DE INVERSION
PLAZO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE HUAURA
RESPONSABILIDAD
FINANCIAMIENTO
Multidistrital
MP
Huaura,
Regin Lima
MP de Huaura
Santa Leonor
MP
Huaura,
Regin Lima
MD Santa Leonor
mbarHuaura
MP
Huaura,
Regin Lima
MP de Huaura
LOCALIZACIN
PROGRAMA: Integracin Territorial

A.1
LARGO
MED
CORTO
PROGRAMAS /SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
Sub Programa: Sistema Vial
A.1,4
Rehabilitacin de la carretera : LM-106 de Sayn

a Huanangu (Huaral) a Auquimarca (Santa Cruz) 40Km.
Rehabilitacin de la carretera LM-107 de ParquinJucul- Chiuchin- Checras de Maray hasta el
empalme con la carretera LM-511 (Va a Cerro de
Pasco). 60 Km.
Rehabilitacin de la Carretera LM-103 de Paracas
mbar Huacan Speico Vilcahuara Empalme
con la Va transversal del Valle de Huaura R-63
55 Km
Rehabilitacin de la carretera: Ruta R20 , de Emp.
LM-105 (mbar)- Churn a Tambn, 15Km.
A,1,5
Mejoramiento carretera Ruta R-22 de Soque Cochaca al empalme LM-105 Puente Capilla 12Km.
A,1.6
Rehabilitacin de la carretera: Ruta R02, de Emp.

1NF PE 1N (Peaje El Paraso) 19 Km.
A,1,7
Rehabilitacin Carretera: Ruta R18 de Emp. LM562 Puun a LM-566 Maray 10Km.
Checras
A,1,8
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-573 , de

(Km. 105) a Lachay 6 km.
Huacho
A.1,1
A.1,2
A.1,3
mbar
mbar
HuachoSayan
MP Huaura, MD.
Ambar,
Regin
Lima
MP Huaura, MD.
Ambar,
Regin
Lima
MP Huaura, MD
Sayan
Regin
Lima
MP Huaura, MD
Checras,Regin
Lima
MP
Huaura,
Regin Lima
MP de Huaura MD mbar
MP de Huaura,
MD mbar
MP de Huaura,
MD Huacho,
Sayn
MP de Huaura,
MD Checras
MP de Huaura,
MD Huacho
394
B.
PROGRAMA: Proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

B.1
Subprograma: Proteccin de los Recursos naturales

B.1.1
B.1.2
B.1.3
B.1.2
C.
Implementacin de un sistema de limpieza

pblica y recojo de basura en los diferentes
centros poblados de la provincia.
Diseo e implementacin de la planta de
tratamiento en la ciudad de Huacho incluido el
estudio de impacto ambiental
Programa de conservacin de suelos y agua en
las cabeceras de cuencas de la provincia de
Huaura.
Identificacin y puesta en valor de los recursos
tursticos culturales y naturales de la provincia
Provincial
MP Huaura
MP Huaura
Huacho
MP Huaura
MP Huaura
Provincial
MP
Huaura,
Agricultura-SENASA
Provincial
MP Huaura, MINAM,
Region
Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
MINAMSERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
PROGRAMA: Prevencin y Mitigacin ante Fenmenos Naturales

C.1
Sub Programa: Mitigacin de Desastres Naturales
C.1.1
C.1.2
C.1.3
C.1.4
Proyecto: Construccin de las medidas de

defensa riberea ante los problemas inundacin y
de erosin del ro Huaura en la zona de los
distritos de Huaura y Sayn.
Proyecto: Construccin de muros con gaviones
para controlar los deslizamientos en el tramo de
la carretera: Sayn Churn, Checras - Santa
Leonor.
Proyecto: Construccin de diques de regulacin
en quebradas y/o torrenteras que han ocasionado
desastres en los distritos de Sayn y Checras.
Proyecto: Construccin de defensas ribereas
para controlar los problemas de inundacin en
zonas vulnerables ubicadas en la parte baja del
valle del ro Huaura.
MP de Huaura
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP de Huaura
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP de Huaura
Provincial
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP de Huaura
Valle Huaura
MP
Huaura,
MINAM,
ANA,
Regin
Lima
Provincia
Valle Huaura
Provincial
395
C.2
Sub Programa: Mejoramiento de la Calidad Ambiental

C.2.1
C.2.2
C.2.3
D
Proyecto: Construccin de Relleno Sanitario

manuales en los distritos de la zona altoandina de
la Provincia
Proyecto: Construccin de Plantas de tratamiento
de aguas residuales en los distritos de la
Proyecto: Construccin de pozos spticos en los
centros poblados de los distritos de Paccho,
Checras, Leoncio Prado y Santa Leonor.
MP de Huaura
Provincial
MP de Huaura
Provincial
MP de Huaura
Provincial
MP
Huaura,
MINSA,
Regin
Lima Provincia
MP
Huaura,
MINSA,
Regin
Lima Provincia
MP
Huaura,
MINSA,
Regin
Lima Provincia
PROGRAMA : Desarrollo Competitivo de Actividades Productivas

D.1
Sub Programa: Competitividad Agrcola y Productiva

D.1.1
D.1.2
D.1.3
D.1.4
D.1.5
D.1.6
D.2
Huacho
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
Provincia
MPH / MYPE
PB/PRIV
Provincia
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
Provincia
Leoncio
Prado
Distrito
Huaura
Sub Programa: Investigacin para la Competitividad

D.2.1
D.3
Desarrollo y Consolidacin de la Cadena

Productiva Avcola
Promocin y Ordenamiento de la MYPE:
Comercio, Servicios, Productivas e Industriales
Desarrollo de la ganadera lechera hacia negocios
competitivos de transformacin lctea.
Planta Piloto de Transformacin e
Industrializacin de la produccin agrcola
costera.
Planta Piloto de Transformacin e
Industrializacin de la produccin agrcola
altoandina
Construccin de Centros de Acopio de productos
agrcolas locales Huaura
Centro de Investigacin e Innovacin tecnolgica
agroindustrial para el Valle del Huaura
Sayan
Sub Programa: Competitividad de los Servicios Tursticos

D.3.1
Promocin de la inversin privada ecosostenible

en infraestructura y servicios del circuito de
Playas
Provincia
396
E.
PROGRAMA: Mejoramiento de los servicios de educacin y salud para la poblacin
E.1
Sub Programa: Dotacin y mejoramiento del equipamiento bsico de educacin y salud en toda la provincia
C2.6
C2.7
C2.8
C2.12
C2.14
C2.16
C2.17
C2.22
C2.23
C2.24
C2.25
C2.26
Proyecto de Mejoramiento y ampliacin del C.E.

Manual Tovar y Chamorro de mbar
Proyecto de construccin del C.E. 20083 , Nivel
Primario y Secundario - Comunidad de Musga
Proyecto de construccin y equipamiento de la
I.E. 20337 de Parn
I.E. 20371 de Huampan
I.E. 20369 de Auquimarca
I.E. 20370 de Huanangui
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura fsica
y equipamiento del puesto de salud de Peico y
Humaya
y equipamiento de los Puestos de Salud de
Huanangi y Parn.
y equipamiento de 3 Puestos de Salud de
Lazsanga, Musga y Ayaranga
y equipamiento de los Puestos de Salud de
Parquin y Jucul
y equipamiento del Puesto de Salud de Puun
y equipamiento del Puesto de Salud de Aynaca
mbar
Paccho
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
MP Huaura,
Lima Provincia
Regin
Regin
Regin
Regin
Regin
Regin
MD mbar
MD Paccho
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
Huaura
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MD huaura
Leoncio
Prado
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MD Leoncio Prado
Paccho
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MD Paccho
Santa Leonor
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MD Santa Leonor
Checras
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MD Checras
mbar
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MD mbar
397
PROGRAMA: Mejoramiento de los Servicios Bsicos

B.1
Sub Programa: Saneamiento Bsico

B.1.12
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y

Desage del Centro Urbano de mbar
B.1.13
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y

Desage del Centro Urbano de Santa Cruz
Programa de Implementacin de letrinas de
hoyo seco en los asentamientos humanos rurales
B.1.17
B.1.19
mbar
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP de Huaura
Leoncio
Prado
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP de Huaura
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP de Huaura
MP Huaura Regin
Lima Provincia
MP de Huaura
Multidistrital
Programa de Electrificacin Rural en la Provincia

de Huaura
Multidistrital
PROGRAMA: Fortalecimiento de Capacidades para la Gestin Territorial
A.1
Sub Programa: Fortalecimiento de Capacidades

A.1,1
A.1,2
Proyecto: Fortalecimiento de capacidades para el

personal profesional y administrativo de las
municipalidades distritales de la provincia de
Huaura.
Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades para la
gestin asociativa del territorio (Mancomunidades)
Multidistrital
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
PUBLICO
Multidistrital
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
PUB. / PRIV
398
CUADRO Nro. 6.7-2

BANCO DE PROYECTOS
PLAZO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE HUAURA
A.1
LARGO
PROGRAMA: Integracin Territorial
MED
CORTO
LOCALIZACIN
PROGRAMAS /SUBPROGRAMAS/PROYECTOS
RESPONSABILIDAD
FINANCIAMIENTO
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP de Huaura
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MD Santa Leonor
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP de Huaura
Sub Programa: Sistema Vial

A.1.1
A.1.2
A.1.3
A.1.4
Rehabilitacin de la carretera : LM-106 de

Sayn a Huanangu (Huaral) a Auquimarca
(Santa Cruz) - 40Km.
Rehabilitacin de la carretera LM-107 de
Parquin- Jucul- Chiuchin- Checras de Maray
hasta el empalme con la carretera LM-511 (Via a
Cerro de Pasco). 60 Km.
Rehabilitacin de la Carretera LM-103 de
Paracas Ambar Huacan Speico
Vilcahuara Empalme con la Va transversal del
Valle de Huaura R-63 55 Km
Rehabilitacin de la carretera: Ruta R20 , de
Emp. LM-105 (Ambar)- Churin a Tambn, 15Km.
Multidistrital
Santa Leonor
mbar- Huaura
mbar
A.1.5
A.1.6
Mejoramiento carretera Ruta R-22 de Soque Cochaca al empalme LM-105 Puente Capilla
12Km.
Rehabilitacin Carretera: Ruta R-53 de Paccho a
Tingo 24 km.
mbar
Paccho
A.1.7
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-522 de

Emp. LM-108 Picoy a Emp. LM 108 10 Km.
Santa Leonor
A.1.8
Rehabilitacin carretera: Ruta 557 de

EMP.LM105 Arcata a Aynaca 4,50
mbar
MP Huaura, MD.
mbar,
Regin
Lima Provincia
MP Huaura, MD.
Ambar,
Regin
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Paccho,
Regin
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Santa
Leonor,
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura, MD
mbar,
Regin
MP de Huaura MD Ambar
MP de Huaura, MD
Ambar
MP de Huaura ,MD
Paccho
MP de Huaura, MD
Santa Leonor
MP de Huaura, MD
Ambar
399
6
Lima Provincia
A.1.9
Rehabilitacin de la carretera: Ruta R02, de

Emp. 1NF PE 1N (Peaje El Paraso) 19 Km.
Huacho- Sayan
A.1.10
Rehabilitacin carretera: EMP. R49 HuancatamaMuzga 11 km.
A.1.11
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-569 de

Emp. PE-1NF (Sta. Rosa) a Emp. PR-1N 9,5K
Paccho
Santa Rosa
A.1.12
Rehabilitacin de la Carretera: Ruta LM- 568 , de

Emp. LM-118 a Mayobamba 6 Km.
Santa Leonor
A.1.13
Rehabilitacin carretera: Ruta R-09 de EMP.LM

560 a Pichupampa
Leoncio Prado
A.1.14
Rehabilitacin Carretera: Ruta R-07 de EMP. LM

560 Manchanchaca a Santo Domingo 15 km.
Leoncio Prado
A.1.15
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-571, de

Emp. PE-1N a Playa Tartacay 12 km.
A.1.16
Rehabilitacin Carretera: Ruta R18 de Emp.

LM-562 Puun a LM-566 Maray 10Km.
Huacho
Checras
A.1.17
A.1.18
Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera:

Ruta LM-572 deEmp. PE-1N a Las Salinas 12
Km
Rehabilitacin carretera: Ruta LM-570 , de Emp.
LM-571 a Emp.LM-572 7 Km.
Huacho
Huacho
A.1.19
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-573 , de

(Km. 105) a Lachay 6 km.
Huacho
MP Huaura, MD
HuachoSayan
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura, MD
Paccho,
Regin
Lima Provincia
MP
Huaura,MD
Sayan,
Region
Lima Provincia
MP
Huaura,MD
Santa
Leonor,
Region
Lima
Provincia
MP
Huaura,MD
Leoncio
Prado,
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura, MD
Leoncio
Prado
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura, MD
Huacho,
Regin
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Checras,Regin
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Huacho,
Regin
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Huacho,
Regin
Lima Provincia
MP Huaura, MD
Huacho,
Regin
MP de Huaura, MD
Huacho, Sayan
MP de Huaura, MD
Paccho
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura, MD
Leoncio Prado
MP de Huaura, MD
Leoncio Prado
MP de Huaura,MD
Huacho
MP de Huaura, MD
Checras
MP de Huaura, MD
Huacho
MP de Huaura, MD
Huacho
MP de Huaura, MD
Huacho
400
6
Lima Provincia
A.1.20
A.1.21
A.1.22
A.2
A.2.2
A.3,2
Checras
MD mbar
MD mbar,
MD mbar
MD Checras
MD Checras
Programa del Ordenamiento del Sistema de

Transporte de pasajeros y de carga interdistrital
(Terminal de pasajeros en los distritos)
Construccin del terminal terrestre Interprovincial
en la ciudad de Huacho
Interdistrital
Huacho
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP de Huaura
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP de Huaura
Programa de Mejoramiento y Ampliacin de los

servicios de telecomunicaciones de telefona fija
inalmbrica, telefona mvil y televisin
Construccin e implementacin de red de
cabinas municipales (Infotecas).
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
Interdistrital
MP de Huaura
Interdistrital
MP Huaura MDs
MP de Huaura,MDs
Sub Programa: Instrumentos de gestin local para la planificacin urbana

A.4.1
mbar
MD mbar,
Sub Programa: Implementacin y cobertura de telecomunicaciones

A.3,1
A.4
mbar
Sub Programa: Sistema de Transporte Interprovincial e interdistrital

A,2,1
A.3
Mejoramiento camino de herradura mbar Cantuyoc- Paracas 18 Km.

Mejoramiento camino de herradura Lascamayo-Gorgor 17 Km.
Mejoramiento camino de herradura Tongos Puun 13 Km.
Fortalecimiento de capacidades para el

ordenamiento urbano en la provincia de Huaura.
Interdistrital
Municipios
Distritales
MPH y Distritales
PROGRAMA: Proteccin y Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales

B.1
Sub Programa: Conservacin y Proteccin de los Recursos Naturales
B.1.1
B.1.2
Identificar y valorar los servicios ecosistmicos

que brinda la cuenca principal de la provincia de
Huaura
y
establecer
mecanismos
de
compensacin
Propuesta de reas para conservacin y
proteccin en cabeceras de cuencas o micro
cuencas de la provincia de Huaura.
Provincial
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
401
B.1.3
B.1.4
B.1.5
B.1.6
B.1.7
B.1.8
B.1.9
B.1.10
Elaboracin e implementacin de un Plan de

manejo de las reas en uso dentro de la zona
productiva, zona de conservacin y proteccin
ecolgica de la provincia
Propuesta participativa para el establecimiento
de reas de conservacin en las reas de
especializacin ms vulnerables de la zona de
conservacin y proteccin de la provincia.
Plan de investigacin y monitoreo de la
diversidad biolgica en las zonas de
conservacin y proteccin ecolgica de la
provincia
Identificacin de tecnologas que contribuyan a
mejorar los rendimientos de leche en las reas
de produccin de la provincia.
Identificacin de tecnologas que contribuyan a
mejorar los rendimientos de los cultivos anuales
y perennes en las reas de produccin de la
provincia.
Plan de investigacin y monitoreo de la
diversidad biolgica en las zonas de
conservacin y proteccin ecolgica de la
provincia
Fortalecimiento a la gestin de las reas
protegidas de la provincia y Plan de accin
ambiental en las zonas de amortiguamiento de la
Reserva Nacional de Lachay y el rea de
Conservacin Regional Albufera de Medio
Mundo en concordancia con sus respectivos
planes de gestin.
Plan de capacitacin y asistencia tcnica a los
responsables de la gestin de recursos naturales
de la provincia de Huaura.
Provincial
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
MINAM-SERNAMP
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
MINAM-SERNAMP
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
Agricultura
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
Agricultura
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
Universidades
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
MINAMSERNAMP, Region
Lima
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
Provincial
MP
Huaura,
MINAM-SERNAMP
MP Huaura,
fuentes
cooperantes
402
B.2
Sub Programa: Gestin Ambiental

B.2.1
B.2.2
B.2.3
B.2.4
B.2.5
B.3
Implementacin de un sistema de limpieza

pblica y recojo de basura en los diferentes
centros poblados de la provincia.
Diseo e implementacin de la planta de
tratamiento de aguas residuales en la ciudad de
Huacho incluido el estudio de impacto ambiental
Identificacin y delimitacin de las reas
ambientalmente crticas de las zonas de
conservacin y recuperacin de la provincia
Plan de recuperacin ecolgica y ambiental de
los ros contaminados por aguas residuales
industriales y domesticas de la ciudad de Huacho
Programa de reforestacin y forestacin para la
recuperacin de reas afectadas por minera
metlica y no metlica y prevencin de
desertificacin en la provincia
Provincial
MP Huaura
MP Huaura
Huacho
MP Huaura
MP Huaura
Provincial
MP Huaura
MP Huaura
Huacho
MP Huaura
MP Huaura
Provincial
MP Huaura
MP Huaura
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
Provincial
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
Provincial
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
Sub Programa: Produccin Orgnica y Ganadera

B.3.1
Plan de mejoramiento de la produccin

agropecuaria con abonos orgnicos, en la
provincia de Huaura
Provincial
B.3.2
Plan de negocios para los productos orgnicos

de la provincia
Provincial
B.3.3
B.3.4
B.3.5
Fortalecimiento organizacional y asesoramiento

dirigido a mejorar la asociatividad de pequeos
productores de la provincia para atender la
demanda insatisfecha de mercados orgnicos.
Programa municipal provincial para la produccin
agrcola y su adecuacin a la certificacin
orgnica de los agricultores de la provincia de
Huaura.
Plan de sistemas agrosilviculturales (cultivos
anuales con especie leosas) en las reas
deforestadas de la provincia de Huaura.
Provincial
403
B.3.6
B.3.7
B.3.8
B.4
Programa de conservacin de suelos y agua en

las cabeceras de cuencas de la provincia de
Huaura.
Diseo
e
implementacin
de
sistemas
silvopastoriles en las zonas ganaderas de la
provincia
Asistencia tcnica en la implementacin de
sistemas silvopastoriles en las reas ganaderas
de la provincia.
Provincial
Provincial
Provincial
B.3.9
Asistencia tcnica en el mejoramiento gentico

de ganado
Provincial
B.3.10
Implementacin de mdulos de crianza de

camlidos sudamericanos en las reas ubicadas
por encima de los 3000 msnm
Provincial
B.3.11
Programa de sanidad agraria para la atencin en

las reas ganaderas de la provincia
Provincial
B.3.12
Programa
de
fondos
rotatorios
para
implementacin de mdulos pecuarios en las
reas con potencial ganadero de las zonas
productivas, de conservacin y proteccin
ecolgica.
Provincial
6
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
MP
Huaura,
AgriculturaSENASA
MP Huaura,
AgriculturaSENASA
Sub Programa: Minera Responsable

B.4.1
B.4.2
B.4.3
Construccin de ciudadana y espacios pblicos

participativos para la gestin de la salud pblica
y medio ambiente en la provincia de Huaura
Plan de accin para integrar a la sociedad civil
organizada y poblacin en general en las
consultas publicas
Plan de fortalecimiento de las capacidades
locales para el control y monitoreo de la actividad
minera en la provincia de Huaura
Provincial
Provincial
Provincial
MP
MINAM,
Lima
MP
MINAM,
Lima
MP
MINAM,
Lima
Huaura,
Region
Huaura,
Region
Huaura,
Region
MP Huaura,
MINAM, Region
Lima
MP Huaura,
MINAM, Region
Lima
MP Huaura,
MINAM, Region
Lima
404
B.5
Sub Programa: Servicios Tursticos y Recreativos
B.5.1
Inventario y diagnstico de los recursos tursticos

culturales y naturales de la provincia de Huaura
Provincial
MP
Huaura,
MINAM,
Region
Lima, MINCETUR
B.5.2
Identificacin y puesta en valor de los recursos

tursticos culturales y naturales de la provincia
Provincial
MP
Huaura,
MINAM,
Region
Lima, MINCETUR
B.5.3
Diseo de un plan de restauracin arqueolgica

en la provincia de Huaura
Provincial
B.5.4
Diseo e implementacin de Planes de sitio en

las principales reas tursticas y recreacionales
de la provincia
Provincial
B.5.5
Estudio e identificacin de la estrategia de

promocin de los productos tursticos ofrecidos
por la provincia de Huaura y su vinculacin a los
principales circuitos tursticos nacionales.
Provincial
B.5.6
Construccin y mejoramiento de las vas de

acceso a los centros tursticos naturales y
culturales de la provincia.
Provincial
B.5.7
Diseo y promocin de un circuito turstico para

la provincia de Huaura
Provincial
B.5.8
Plan de incentivos para la inversin pblica y

privada, a fin de mejorar los servicios tursticos
en la provincia de Huaura
Provincial
B.5.9
Fortalecimiento de las capacidades locales para

mejorar los servicios tursticos en la provincia.
Provincial
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP
Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region
Lima,
MINCETUR- INC
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
MP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETURMP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETURMP Huaura,
MINAM-SERNANP,
Region Lima,
MINCETUR
405
PROGRAMA: Prevencin y Mitigacin ante Fenmenos Naturales

C.1
Sub Programa: Ordenamiento Ambiental

C.1.1
C.1.2
C.1.3
C.1.4
C.1.6
C.1.7
C.1.8
C.1.9
C.1.10
C.1.11
Proyecto: Capacitacin a la Junta de Regantes y

autoridades para la aplicacin de los instrumentos de
gestin del recurso hdrico.
Proyecto: Monitoreo de la calidad y el caudal de los ros
Huaura y Checras.
Programa: Ampliacin y mejoramiento de la distribucin
del agua potable en los centros poblados de los distritos
de la Provincia.
Proyecto: Construccin de pozos de agua para mejorar
el sistema de abastecimiento de agua para consumo
humano y usos productivos
Programa: Evaluacin de la infraestructura de los
canales de regado que mantienen la actividad agrcola
en los distritos
Programa: Monitorear la calidad del aire en la zona
urbana de Huacho
Programa: Proteccin los bosques naturales en los
distritos altoandinos
Programa: Construccin de Plantas de tratamiento de
aguas residuales en los distritos de la Provincia de
Huaura.
Programa:: Construccin de pozos spticos en los
centros poblados de los distritos de Paccho, Checras,
Leoncio Prado y Santa Leonor.
Programa: Habilitacin y Construccin de Relleno
Sanitario Manuales en los distritos de la zona altoandina
de la Provincia.
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Huacho
Provincial
Provincial
Zonas Altas
Provincial
MP Huaura, MINAM,
ANA, Regin Lima
Provincia
MP Huaura, MINAM,
ANA, Regin Lima
Provincia
MP Huaura, MINAM,
Regin
Lima
Provincia
MP de
Huaura/
ANA
MP de
Huaura/
ANA
MP de
Huaura
MP Huaura, Regin
Lima Provincia
MP de
Huaura
MP Huaura, MINAM,
ANA, Regin Lima
Provincia
MP de
Huaura
MP Huaura, MINAM
MP de
Huaura
MP Huaura,
Regin
Provincia
MP Huaura,
Regin
Provincia
MP Huaura,
Regin
Provincia
MP Huaura,
Regin
Provincia
MINAM,
Lima
MP de
Huaura
MINSA,
Lima
MP de
Huaura
MINSA,
Lima
MP de
Huaura
MINSA,
Lima
MP de
Huaura
406
C.1.12
C.1.13
C.1.14
C.2
Proyecto: Estudio hidro oceanogrfico y estudio de

impacto ambiental para la instalacin de un emisor
submarino comn para el tratamiento del efluente
industrial pesquero y desage domstico vertidos al mar.
Programa: Recuperacin del rea de Lomas que rodean
la ciudad de Huacho
Proyecto: Mejoramiento del sistema de recoleccin,
segregacin y reciclaje de los residuos slidos a nivel
domiciliario, hospitalario e industrial.
6
MP Huaura, MINAM,
MINSA, Regin Lima
Provincia
MP de
Huaura
MP de
Huaura
Provincial
MP Huaura, MINAM,
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura, MINSA,
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura
Provincial
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura
Huacho
Provincial
MP de
Huaura
Sub Programa: Seguridad Fsica ante Desastres

C.2.1
C.2.2
C.2.3
C.2.4
Programa: Evaluacin geotcnica de las viviendas e

infraestructuras ubicadas en reas de muy alto riesgo no
mitigable en la provincia.
Proyecto: Construccin de las medidas de defensa
riberea ante los problemas inundacin y de erosin del
ro Huaura en la zona de los distritos de Huaura y Sayn.
Proyecto: Construccin de diques de regulacin en
quebradas y/o torrenteras que han ocasionado desastres
en los distritos de Sayn y Checras.
Proyecto: Construccin de defensas ribereas para
controlar los problemas de inundacin en zonas
vulnerables ubicadas en la parte baja del valle del ro
Huaura.
C.2.5
Proyecto: Tratamiento de los acantilados en la caleta de

Huacho - Carqun
C.2.6
Proyecto: Construccin de muros con gaviones para

controlar los deslizamientos en el tramo de la carretera:
Sayn Churn, Checras - Santa Leonor.
Valle Huaura
Provincial
Valle Huaura
C.2.7
Proyecto: Evaluacin geotcnica de los puentes en la

Provincia.
Huacho
Zonas Altas
MP
Huaura,
MINAM,
ANA,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura
MP Huaura
MP Huaura
407
C.2.8
C.2.9
C.2.10
C.2.11
Proyecto: Reubicacin de poblacin asentada en reas

de muy alto riesgo no mitigable como la zona de Atalya
en el distrito de Huacho.
Proyecto: identificacin, Evaluacin e implementacin de
las zonas para la evacuacin y refugio ante Tsunamis.
Proyecto: Estudio de microzonificacin ssmica de la
zona urbana de Huacho.
Proyecto: Implementacin de la capacidad Operativa y
Tcnica de la Secretara tcnica de Defensa Civil para la
prevencin, atencin y recuperacin ante la ocurrencia
de desastres en los distritos de la zona urbana.
Provincial
Provincial
Provincial
Huacho
6
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP Huaura
MP Huaura
MP Huaura
MP Huaura
PROGRAMA: Desarrollo Competitivo de Actividades Productivas

D.1
Sub Programa: Competitividad Agrcola y Productiva

D.1.1
D.1.2
D.1.3
D.1.4
D.1.5
D.1.6
D.1.7
D.1.8
Proyecto: Desarrollo y Consolidacin de la Cadena

Productiva Avcola
Programa: Promocin y Ordenamiento de la MYPE:
Comercio, Servicios, Productivos e Industriales
Proyecto: Creacin de una Red o redes de
informacin/asistencia tcnica para fomento
asociatividad de los productores
Proyecto: Desarrollo de Modelos Empresariales
agrcolas orientados a la mejora de su competitividad
Proyecto: Desarrollo de la ganadera lechera hacia
negocios competitivos de transformacin lctea.
Proyecto: Formacin y fortalecimiento de la capacidad de
gestin tcnica organizativa
Programa: Desarrollo Integral Mejora de la produccin y
de la productividad con buenas prcticas agrcolas
Proyecto: Manejo tecnificado del Agua y Suelos
agrcolas: en la costa(riego presurizado) y sierra (riego
Huacho
MP Huaura,
Regin Lima
Provincia
MPH/MYPE
PUB. / PRIV
PB / PRIV
Provincia
MPH/MYPE
PB / PRIV
MPH / REG LIMA
PB / PRIV
MPH / REG LIMA
PB / PRIV
MPH / REG LIMA
PB / PRIV
MPH / REG LIMA
PB / PRIV
MPH / REG LIMA
PB / PRIV
Provincia
Valles
Provincia
Provincia
Provincia
Provincia
408
regulado)
D.1.9
D.1.10
D.1.11
D.1.12
D.1.13
D.1.14
D.1.15
D.2
MPH / REG LIMA
PB / PRIV
MPH / REG LIMA
PB / PRIV
Provincia
Provincia
Valles
MP Huaura,
Regin Lima
MP Huaura,
Regin Lima
MPH/MYPE
PUBLICO
PUB. / PRIV
PB / PRIV
Provincia
MPH/MYPE
PB / PRIV
Provincia
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
Provincia
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
Provincia
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
Huacho
MPH / REG LIMA
PB/PRIV
MP de Huaura
MD Leoncio Prado
MP de Huaura
Provincia
Sub Programa: Competitividad de los Servicios tursticos

D.2.1
D.2.2
D.2.3
D.2.4
E
Proyecto: Planta Piloto de Transformacin e

Industrializacin de la produccin agrcola costera.
Proyecto: Planta Piloto de Transformacin e
Industrializacin de la produccin agrcola altoandina.
Proyecto: Construccin del Centro de Acopio de
productos agrcolas locales Huaura
Proyecto: Construccin del Centro de Acopio de
productos agrcolas provinciales en Sayn
Proyecto: Centro de Investigacin e Innovacin
tecnolgica agroindustrial en Sayn
Proyecto: Piloto de Innovacin e Industrializacin
ganadera de Costa y Sierra
Proyecto: Piloto de Innovacin e Industrializacin de la
Pesca Artesanal
Proyecto: Implementacin de circuitos ecotursticos y
culturales
Programa: Capacitacin y formacin en gestin de
MYPE Tursticas bajo enfoque de Cadenas de Valor
Proyecto: Promocin de la inversin privada
ecosostenible en infraestructura y servicios del circuito
de Playas
Programa: Promocin y Difusin del Patrimonio
Arqueolgico, Cultural y Natural y Recreativo de la
provincia de Huacho.
PROGRAMA: Calidad de los Servicios de Educacin y Salud

E.1
Sub Programa: Calidad de los servicios de Educacin

E.1.1
E.1.2
Programa: Fortalecimiento de capacidades para el

aprovechamiento educativo de la tecnologa de la
informacin y comunicacin en las instituciones
educativas
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura fsica del
C.E. Leoncio Prado
Provincial
Leoncio
Prado
409
E.1.3
E.1.4
E.1.5
E.1.6
E.1.7
E.1.8
E.1.9
E.1.10
E.1.11
E.2
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura fsica del

C.E. 20311 primario de mbar
Proyecto: Mejoramiento y ampliacin del C.E. Manual
Tovar y Chamorro de mbar
Proyecto: Construccin del C.E. 20083 , Nivel Primario y
Secundario - Comunidad de Musga
Proyecto: Construccin y equipamiento de la I.E. 20337
de Parn
de Jorge Basadre Grossman - Huamboy
de Pichupampa
de Tan Tn
de Huampan
de Parn
6
MD Ambar
mbar
MD Ambar
mbar
MD Paccho
Paccho
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
Leoncio
Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
MD Leoncio Prado
Sub Programa: Calidad de los servicios de Salud

E.2.1
E.2.2
E.2.3
E.2.4
E.2.5
E.2.6
E.2.7
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura fsica y

equipamiento del puesto de salud de Peico y Humaya
equipamiento del Centro de Salud de Carqun
equipamiento del puesto de salud de Chonta y A.
Velasquez
Proyecto: Mejoramiento de Infraestructura fsica y
equipamiento de 3 Puestos de Salud de la Merced,
Acotama, Unin
equipamiento de3 Puestos de Salud de Mazo,
Primavera y Tiroler
equipamiento de los Puestos de Salud de Huanangi y
Parn.
equipamiento de 3 Puestos de Salud de Lazsanga,
MD huaura
Huaura
MD Hualmay
Hualmay
MD Hualmay
Hualmay
MD Sayn
Sayn
MD Vgueta
Vgueta
Leoncio
Prado
MD Leoncio
Prado
MD Paccho
Paccho
410
Musga y Ayaranga
E.2.8
E.2.9
E.2.10
F

equipamiento de los Puestos de Salud de Parquin y
Jucul
equipamiento del Puesto de Salud de Puun
equipamiento del Puesto de Salud de Aynaca
MD Santa Leonor
Santa Leonor
MD Checras
Checras
MD Ambar
Ambar
PROGRAMA: Mejoramiento de Servicios Bsicos

F.1
Sub Programa: Saneamiento Bsico

F.1.1
F.1.2
F.1.3
F.1.4
F.1.5
F.1.6
F.1.7
F.1.8
F.1.9
Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage

de los AHH del Centro Urbano de Vgueta
Vgueta

del Centro Urbano de Medio Mundo
Vgueta

del Centro Urbano de Mazo
Vgueta

del Centro Urbano de Primavera
Vgueta

del Centro Urbano de Humaya
Huaura

del Centro Urbano de Vilcahuaura
Huaura

de los AHH del Centro Urbano de Sayan
Sayan

de los AHH del Centro Urbano de Andahuasi
del Centro Urbano de la Villa
Sayan
Sayan
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
411
6
Provincia
F.1.10

del Centro Urbano de Pun
Checras

del Centro Urbano de Parquin
Santa Leonor

del Centro Urbano de Ambar
Ambar
F.1.13

del Centro Urbano de Santa Cruz
Leoncio
Prado
F.1.14

del Centro Urbano de Paccho
Paccho
F.1.11
F.1.12
F.1.15
F.1.16
F.1.17
F.1.18
F.1.19
F.1.20
G

del Centro Urbano de Paraiso
Proyecto: Mejoramiento y ampliacin de las redes de
distribucin de agua potable y desage de la ciudad de
Huacho
Programa de Implementacin de letrinas de hoyo seco
en los asentamientos humanos rurales
Programa de Electrificacin Rural en la Provincia de
Huaura
Programa de Electrificacin con Sistemas Fotovolticos
Domiciliarios en las reas rurales
Programa de mejoramiento de la red de distribucin
elctrica, domiciliaria y pblica en los asentamientos
humanos de los Distritos de la Provincia de Huaura
Huacho
Multidistrital
Multidistrital
Multidistrital
Multidistrital
Multidistrital
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,Regin
Lima Provincia
MP
Huaura
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP
Huaura,
Regin
Lima
Provincia
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
MP de Huaura
PROGRAMA: Fortalecimiento de la Gestin del Territorio

G.1.1
Fortalecimiento de Capacidades para el personal

profesional y administrativo de las municipalidades de la
Provincia
MP Huaura,
MP de Huaura
412
provincia de Huaura
G.1.2
Fortalecimiento de Capacidades para la gestin

asociativa de la gestin del territorio (mancomunidades)
Provincia
MP Huaura,
MP de Huaura
413
FICHA TCNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS

Nombre del Proyecto
PROYECTO: Rehabilitacin de la carretera: LM-106 de Sayn a Huanangu (Huaral) a Auquimarca
(Santa Cruz).
Propsito o finalidad del Proyecto
Mejoramiento de la va que permita mayor interrelacin de los Distritos de Sayn y Leoncio Prado y la
interconexin con la Provincia de Huaral, permitiendo mayor acceso a los mercados y servicios sociales.
Ubicacin
Distritos de Sayn y Leoncio Prado
Poblacin Beneficiaria
5,500 habitantes
Descripcin del proyecto
- Estudios de inversin y pre inversin, rehabilitacin de 40Km. de carretera: Carpeta de rodadura con
afirmado Estabilizado, construccin de cunetas revestidas y sealizacin.
Costo estimado y quien lo financiara
S/. 2400,000.00
Impactos del Proyecto
Articular el eje comercial de los distritos de Sayn y Santa Cruz ,
Mejorar las condiciones de vida de vida de las poblaciones de Sayn, Huanangui, Acopara, Auquimarca
y Santa Cruz.
Dinamizar las economas locales distritales
Mejorar el acceso a los servicios de salud, educacin y otros
Agentes Responsables
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distritales de Sayn y Leoncio Prado
Otros
414

Nombre del Proyecto
PROYECTO: Rehabilitacin de la carretera LM-107 de Parquin- Jucul- Chiuchin- Checras
de Maray hasta el empalme con la carretera LM-511 (Va a Cerro de Pasco).
Mejoramiento de la va que permita el acceso a los centros poblados del distrito de Santa
Leonor, permitiendo mayor acceso a los mercados y servicios sociales.
Ubicacin
Distrito de Santa Leonor.
1500 Habitantes
- Estudios de inversin y pre inversin, rehabilitacin de 60Km. de carretera: Carpeta de
rodadura con afirmado Estabilizado, construccin de cunetas revestidas y sealizacin.
S/. 3600,000.00
Mejorar la integracin de los centros poblados de Parquin, Jujul, Oruchin, Checras de Maray y
centros poblados aledaos,
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidad distrital de Santa Leonor.
Otros
415

Nombre del Proyecto
PROYECTO: Mejoramiento carretera Ruta R-22 de Soque - Cochaca al empalme LM-105 Puente
Capilla
Mejoramiento de la va que permita el acceso y la interconexin a los Soque, Conchaca al Puente
Capilla del distrito de mbar, permitiendo mayor acceso a los mercados y servicios sociales.
Ubicacin
Distrito de mbar
500 Habitantes
- Estudios de inversin y pre inversin, rehabilitacin de 12 Km. de carretera: Carpeta de rodadura con
S/. 720,000.00
Mejorando la integracin de los centros poblados de Soque, Conchaca y centros poblados

aledaos,
Mejorar las condiciones de vida de su poblacin y su integracin distrital
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidad distrital de mbar.
Otros
416

Nombre del Proyecto
PROYECTO: Rehabilitacin de la carretera: Ruta R02, de Emp. 1NF PE 1N (Peaje El Paraso)
Mejoramiento de la va R02, que permita mayor interrelacin de los Distritos de Huacho y Sayn y su
empalme a la vial Panamericana permitiendo mayor acceso a los mercados y servicios sociales.
Ubicacin
Distritos de Sayn y Huacho
2500 habitantes
S/. 1140,000.00
Articular el eje comercial por el sur de los distritos de Huacho y Sayn,

Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de Santa Ana 9 de Octubre, Lluvio.
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distritales de Huacho y Sayn.
Otros
417

Nombre del Proyecto
PROYECTO:
Rehabilitacin Carretera: Ruta R18 de Emp. LM-562 Puun a LM-566 Maray
Mejoramiento de la va Maray a San Agustn de Pun, permite la interrelacin de estos centros
poblados, mejores condiciones de comercializacin y condiciones de vida.
Ubicacin
Distritos de Checras
1,500 habitantes
S/. 600,000.00
Potenciar el uso de los suelos agropecuarios de los centros poblados de Maray , San Agustin de Puun y
aledaos, permitiendo la comercializacin de productos agropecuarios y su conexin al eje vial distrital
LM 105 de Checras.
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distritales de Checras.
Otros
418

Nombre del Proyecto
PROYECTO:
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-573 , de (Km. 105) a Lachay
Mejoramiento de la va LM573, del Km 105 de la vial Panamericana a Lachay, permitiendo mejor acceso
como parte del circuito turstico a las lomas de Lachay
Ubicacin
Distritos de Huacho
55,000 habitantes
S/.360,000.00
Potenciar el acceso al circuito turstico a la zona preservada natural de las Lomas de Lachay por la zona
Norte.
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distrital de Huacho.
Otros
419

Nombre del Proyecto
PROYECTO:
Rehabilitacin de la carretera: Ruta LM-573 , de (Km. 105) a Lachay
Mejoramiento de la va LM573, del Km 105 de la vial Panamericana a Lachay, permitiendo mejor acceso
como parte del circuito turstico a las lomas de Lachay
Ubicacin
Distritos de Huacho
55,000 habitantes
S/.360,000.00
Potenciar el acceso al circuito turstico a la zona preservada natural de las Lomas de Lachay por la zona
Norte.
Municipalidad Provincial de Huaura, Municipalidades distrital de Huacho.
Otros
420

Nombre del Proyecto
Proyecto: Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro Urbano de Ambar
Acceder a una tecnologa que le posibilite la distribucin y el tratamiento de las aguas de
consumo humano.
Acceder a una tecnologa para el tratamiento de las aguas residuales
Ampliar la red de agua y alcantarillado para incrementar la cobertura del servicio
Ubicacin
Distrito de mbar
400 habitantes
Realizacin de los estudios de pre inversin.
Mejoramientos de los sistemas de captacin de agua.
Construccin de reservorios de agua.
Cambio de redes de distribucin de Agua.
Construccin de sistema de Tratamiento de Aguas Potable.
Instalacin de cinco colectores principales, con instalacin y reemplazo de tuberas, y la instalacin
de colectores secundarios.
Mejoramiento de redes existentes. Instalacin de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Costo estimado
S/. 800,000.00
Horizonte de Ejecucin
Corto y mediano Plazo
Mejorar la calidad de vida de la poblacin del centro urbano de mbar.
Descontaminacin de los ros que atraviesan la localidad.
Reducir los problemas contaminacin del agua de consumo humano
Municipalidad Distrital de mbar
Otros
421
Nombre del Proyecto

Proyecto: Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua y Desage del Centro poblado de Santa
Cruz
Acceder a una tecnologa que le posibilite la distribucin y el tratamiento de las aguas de
consumo humano.
Acceder a una tecnologa para el tratamiento de las aguas residuales
Ampliar la red de agua y alcantarillado para incrementar la cobertura del servicio
Ubicacin
Distrito de Leoncio Prado
210 habitantes
Realizacin de los estudios de pre inversin.
Mejoramientos de los sistemas de captacin de agua.
Construccin de reservorios de agua.
Cambio de redes de distribucin de Agua.
Construccin de sistema de Tratamiento de Aguas Potable.
Instalacin de cinco colectores principales, con instalacin y reemplazo de tuberas, y la instalacin
de colectores secundarios.
Mejoramiento de redes existentes. Instalacin de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Costo estimado
S/. 420,000.00
Corto y mediano Plazo
Mejorar la calidad de vida de la poblacin del centro urbano de Santa Cruz
Descontaminacin de los ros que atraviesan la localidad.
Reducir los problemas contaminacin del agua de consumo humano
Municipalidad Distrital de Leoncio Prado.
Otros
422

Nombre del Programa
Programa de Implementacin de letrinas de hoyo seco en los asentamientos humanos rurales
Propsito o finalidad del Programa
Dotar de servicio bsico, elementan para la eliminacin de excretas.
Reducir la contaminacin del medio ambiente, agua- suelo- aire.
Ubicacin
Distritos: Sayn, Checras, Santa Leonor,Ambar,Paccho, Leoncio Prado
3,000 hogares.
Descripcin del Programa
Elaboracin del estudio de pre inversin, Formulacin del Estudio, Construccin de caseta, hoyo,
losa, aparato sanitario.
Costo estimado
S/. 1500,000.00
Corto Plazo
Impactos del Programa
Evitar la contaminacin de los suelos, mejorar la calidad de la poblacin, beneficios sanitarios.
Municipalidades Distritales, Gobierno Regional, Direccin Gral de salud Ambiental Ministerio de
Salud.
Otros
423

Nombre del Programa
Programa de Electrificacin Rural en la Provincia de Huaura
Propsito o finalidad del Programa
Ampliar la cobertura del servicio de electrificacin en el rea rural y mejoramiento del servicio
existente
Ubicacin
Distritos: Sayn, Checras, Santa Leonor,Ambar,Paccho, Leoncio Prado
3,000 hogares.
Descripcin del programa.
Elaboracin del programa de electrificacacin, instalacin de las redes primarias y secundarias.
Costo estimado
S/. 10500,000
Corto, mediano Plazo
Impactos del Programa
Mejorar la calidad de vida de la poblacin. Contar con el servicio bsico de los asentamientos
humanos.
Desarrollo de actividades de transformacin productiva
Municipalidades distritales, Gobierno Regional Lima Ministerio de Energa y Minas.
Otros
424

Nombre del Proyecto.
Proyecto de Mejoramiento y ampliacin del C.E. Manual Tovar y Chamorro de mbar
Mejoramiento de la infraestructura fsica e implementacin de mobiliario y equipo necesario en
las infraestructuras educativas
Ubicacin
Distrito de mbar
60 alumnos
Mejoramiento y ampliacin de 2 aulas educativas y SS HH.
Equipamiento y mobiliario
Costo estimado
S/.180,000.00
Corto, Plazo
Elevar la calidad educativa de enseanza y aprendizaje.
Ministerio de Educacin, Municipalidad Distrital de mbar
Otros
425

Proyecto: Construccin del C.E. 20083 , Nivel Primario y Secundario - Comunidad de Musga
Ubicacin
Distrito de Paccho
60 alumnos
Mejoramiento y ampliacin de 2 aulas educativas y SS HH.
Costo estimado
S/.180,000.00
Corto, Plazo
Ministerio de Educacin, Municipalidad Distrital de Paccho
Otros
426

Proyecto de construccin y equipamiento de 4 Centros Educativos: I.E. 20337 de Parn, .E. 20371
de Huampan, I.E. 20369 de Auquimarca, 20370 de Huanangui.
Ubicacin
Distrito de Leoncio Prado
240 alumnos
Mejoramiento y ampliacin de 2 aulas educativas y SS HH por centro educativo
Costo estimado
S/.180,000.00 por centro educativo. Total S/. 720,000.00
Corto, Plazo
Ministerio de Educacin, Municipalidad Distrital de Leoncio Prado
Otros
427

Proyectos de construccin y equipamiento de 10 puestos de Salud: PS. Peico y Humaya en el
Distrito de Huaura. PS. Huangani y Parn en el Distrito de Leoncio Prado, P.S. de Lazsanga,
Musga y Ayaranga en Paccho, P.S. Parquin y Jucul en el Distrito de Santa Leonor, PS. Pun en
El Distrito de Checras, P.S. de Aynace en el Distrito de mbar
Ubicacin
Distritos de Huaura, Leoncio Prado, Paccho, Santa Leonor, Checras, mbar.
7,700 habitantes
Mejoramiento de infraestructuras fsicas.
Equipamiento y mobiliario mdico
Costo estimado
S/ 300,000 por Puesto de Salud. Total S/. 3000,000.00
Corto Plazo
Acceso a Programas de Salud con atencin eficiente.
Incremento de atenciones en el mbito de la Comunidad.
Disminucin de enfermedades y fallecimientos
Ministerio de Salud Municipalidades Distritales.
Otros
428

Nombre de la Estrategia, Programa y Proyecto
P.4.1. Programa de capacitacin e implementacin de instrumentos de gestin en todas las
municipalidades distritales de la provincia de Huaura
Gobiernos locales de la provincia de Huaura fortalecidos con adecuados instrumentos de de
gestin
Ubicacin
Todas las municipalidades distritales de la provincia de Huaura
Poblacin de 1207 trabajadores segn condicin laboral de las municipalidades distritales de la
4
provincia de Huaura
Descripcin del Proyecto
Establecer Convenios de Asistencias Tcnica para la implementacin de asistencia tcnica que
permita gestionar adecuada y eficientemente los municipios.
Establecer e implementar mecanismo de concertacin, entre los distritos involucrados
800 mil nuevo soles
Municipalidad provincial de Huaura
Municipalidades distritales de la Provincia de Huaura
Gestin Municipal eficiente
Elaboracin y/o actualizacin de instrumentos administrativos
Elaboracin de instrumentos de inversin para el SNIP y la Cooperacin Internacional
Fortalecimiento de capacidades del personal de las municipalidades
Municipalidades distritales
ONGs
Otros
Registro Nacional de Municipalidades REMUNA 2012
429

P.4.2. Proyecto: Mejoramiento de Capacidades Institucional para la gestin del territorio de la
Mancomunidad.
Gobiernos locales de la provincia de Huaura fortalecidos con adecuados instrumentos de de
gestin.
Ubicacin
Las Municipalidades distritales de mbar, Leoncio Prado, Santa Leonor, Sayn,
provincia de
Huaura
Municipalidad distrital de Cochamarca (Oyn)
Municipalidad distrital de Ihuari (Huaral)
Poblacin de 1207 trabajadores segn condicin laboral de las municipalidades distritales de la
5
provincia de Huaura
Descripcin del Proyecto
Establecer Convenio de Asistencia Tcnica para la implementacin de mecanismo de asistencia
tcnica que permita gestionar adecuada y eficientemente el territorio.
Establecer e implementar mecanismos de concertacin, entre los distritos.
800 mil nuevo soles
Municipalidades distritales de la provincia de Huaura.
Municipalidad distrital de Cochamarca (Oyon)
Municipalidad distrital de Ihuari (Huaral)
Promover la participacin de la poblacin organizada y de las instituciones
Implementacin de Proyectos de Desarrollo Econmico Local
Elaboracin de inversin para el SNIP y la Cooperacin Internacional.
Ocupacin ordenada del territorio
Municipalidades distritales
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Otros
Registro Nacional de Municipalidades REMUNA 2012
430
FICHA TECNICA DE PROYECTOS PRIORITARIOS

Construccin de diques de regulacin en quebradas y/o torrenteras que han ocasionado desastres.
Evitar la interrupcin de las vas de acceso a las poblaciones ubicadas en la parte alta de la
Provincia.
Ubicacin
Qda. Ro Seco (distrito de Huaura), Lloclla (Tumaray), Canguay, de la Mina en el distrito de Sayn,
Qda. Paccho distrito de Paccho, Qda. Jausha distrito de Checras, Qda. Queruracra distrito Santa
Leonor.
Se beneficiar las poblaciones de los distritos de Sayn, Paccho, Checras y Santa Leonor
Mitigar los desastres por la cada de flujos de detritos (Huaycos), mediante los estudios bsicos,
proyectos y construccin de diques que regulen la energa de huayco y luego encauzamiento y de
esta manera proteger a la poblacin, reas agrcolas e infraestructura.
Costo estimado s/ 500000 por quebrada, con inversin pblica
Impacto del Proyecto
Mnimo costo en la atencin por daos ocasionados por cada de huaycos.
Municipalidad Provincial de Huaura, Gobierno Regional de Lima asumirn el control y
financiamiento del proyecto
Otros
431

Construccin de medidas de defensa riberea ante los problemas inundacin y de erosin del ro
Huaura.
Reduccin la erosin y prdida de suelo.
Ubicacin
Los proyectos se localizarn en los taludes que limitan el ro Huaura en el tramo Huaura-Humaya
en el Distrito de Huaura, Tramo Sayn Acotama, taludes del ro Auquimarca tramo HuananguiAcopara distrito Santa Cruz, taludes de la Qda. Paccho, del ro Checras en el tramo Puente TingoChuichn.
Se beneficiarn las poblaciones de los distritos de Huaura, Sayn, Paccho Checras, Santa Cruz
Santa Leonor.
Se realizaran los estudios bsicos y proyectos para el reforzamiento de las estructuras de defensa
riberea y para la construccin de muros y gaviones en tramos.
Se estima un monto de s/ 2000000 con inversin pblica y mixta.
Corto Plazo: en los siguientes 02 aos. Mediano Plazo: en 05aos.
Impacto de Proyecto
Reduccin de las prdidas de reas agrcolas.
Se financiarn con el aporte de la Municipalidad Provincial de Huaura, Gobierno Regional de Lima,
y las Empresas Mineras
Otros
Defensa riberea con

gaviones
432

Construccin de muros con gaviones para controlar los deslizamientos
Mitigar los daos ocasionados por los deslizamientos.
Ubicacin
Tramo Puente Tingo-Chuichn en el valle del ro Checras, Sayn-Acotama, y Huanangui-Acopara en
el valle del ro Auquimarca
Se beneficiarn las poblaciones de los distritos Checras, Santa Leonor, Santa Cruz y Sayn.
El proyecto incluir una evaluacin de los deslizamientos y el diseo de los muros y gaviones,
utilizando la cantera de materiales de ro Huaura.
Se estima s/ 1000000 con inversin pblica y privada
Corto Plazo: en los siguientes 02 aos
Mediano Plazo: en 05aos
Impacto de Proyecto
Evita la interrupcin de las vas principales de acceso. Reduccin de gastos por atencin de
desastres.
Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Huaura y Empresas Mineras.
Otros
Muros con gaviones para controlar los deslizamientos
433

Proyecto Construccin de defensas ribereas para controlar los problemas de inundacin en zonas
vulnerables ubicadas en la parte baja del valle del ro Huaura.
Mitigar los daos ocasionados por las inundaciones del ro Huaura
Ubicacin
Desembocadura del ro Huaura Humaya del distrito Huaura, Tramo Puente Tingo-Chuichn en el
valle del ro Checras, Sayn-Acotama, y Huanangui-Acopara en el valle del ro Auquimarca.
Se beneficiarn las poblaciones de los distritos Huaura, Santa Mara, Checras, Santa Leonor, Santa
Cruz y Sayn.
Se prear un proyecto que incluir los estudios bsicos para la definicin de las construcciones de
defensa riberea con enrocado, muro de concreto y gaviones, en los sectores crticos en la parte
baja ro.
Se estima s/ 1000000 con inversin pblica y privada
Corto Plazo: en los siguientes 02 aos Mediano Plazo: en 05aos
Impacto de Proyecto
Reduccin de prdidas de reas agrcolas e infraestructura hidrulica (canales de regado).
Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Huaura y Empresas Mineras.
Otros
Modelo de obras para mitigar los problemas de inundacin de ro
434

Proyecto: Construccin de Plantas de tratamiento de aguas residuales en los distritos de la
Provincia.
Reducir la contaminacin del agua de mar por el vertimiento de aguas residuales.
Ubicacin
El rea se determinar con el Estudio de sitio
La poblacin de los distritos ubicados en l aparte alta de la Provincia.
Se realizar los estudios bsicos que incluirn estudios de sitio, EIA, estudios de suelo. Se prear el
Proyecto que incluir diseos y presupuestos. Tratamiento mediante lagunas de oxidacin y
sedimentacin primaria y secundaria.
Hacer una estimacin del costo del proyecto y quien lo financiara (inversin pblica, privada o
mixta). Se estima s/ 2000000 con inversin pblica y privada
Mejora la calidad de vida de la poblacin. Reduce los problemas de contaminacin del agua del ro
Huaura.
Municipalidad Provincial de Huacho, Gobierno Regional de Lima
Otros
435

Proyecto: Construccin del Relleno Sanitario Manual
Tratamiento de los residuos slidos con criterios ingenieriles Recuperar la calidad ambiental
Ubicacin
El rea se determinar con el Estudio de sitio en cada distrito
Poblacin urbana de cada distrito
Tratamiento de los residuos slidos de las ciudades de Sayn, Paccho, Leoncio Prado, Checras y
Santa Leonor, con el Proyecto que incluir los estudios de ubicacin de sitio, estudios bsicos y de
EIA, y el documento de tenencia del terreno y la aceptacin de la poblacin, urbana, campesina y
autoridades.
Se estima s/ 300000 para el proyecto y construccin con inversin pblica y privada
Mejorar el sistema de Limpieza Pblica de la ciudad. Manejo adecuado de los residuos
domiciliarios
Con aporte mancomunado de los cinco distritos segn la generacin de los residuos slidos.
Otros
Relleno sanitario manual
436

Proyecto: Construccin de pozos spticos en los centros poblados de los distritos de Paccho,
Checras, Leoncio Prado y Santa Leonor.
Saneamiento bsico de las poblaciones rurales y mejora de la calidad ambiental.
Ubicacin
En cada ciudad de los distritos altoandinos de la Provincia de Huaura.
Poblacin urbana de cada distrito
Tratamiento de los aguas residuales por pozos spticos para unidades unifamiliares y
multifamiliares. Los pozos spticos quitan la materia slida por decantacin, al detener agua
residual en el tanque, lo que permite que se decanten loa sedimentos y flote la capa de impurezas.
Se estima s/ 300000 para el proyecto y construccin con inversin pblica y privada
Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Disminucin de morbilidad
Mejoramiento de la calidad ambiental
Con aporte mancomunado de los cinco distritos segn la generacin de los residuos slidos.
Otros
Pozo sptico
437

Nombre del Proyecto
PROYECTO: Implementacin de un sistema de limpieza pblica y recojo de basura en los
diferentes centros poblados de la provincia.
Mejorar el servicio de limpieza pblica implementando tecnologas modernas con la participacin
de los pobladores de las capitales de distritos de la provincia de Huaura. La misma que contribuir
a mejorar la calidad ambiental de la poblacin y preservacin de los recursos naturales en el
marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Ubicacin
Distritos y/ Centro Poblado
En las capitales de los distritos de la provincia de Huaura
100% de los habitantes de las capitales de los distritos de la provincia de Huaura
El mejoramiento del servicio de limpieza pblica contribuir a disfrutar de una mejor calidad
ambiental a los vecinos de los centros poblados, capitales de distritos de la provincia de Huaura.
Asimismo, comprender el barrido de calles y la recoleccin de residuos domiciliarios y
comerciales entre otros, de conformidad con la Ley general de Residuos Slidos y con la
disposicin complementaria de su reglamento. La implementacin de un sistema de limpieza ser:
en el servicio de barrido y la aplicacin de tecnologas modernas especializadas, en el servicio de
recoleccin aplicando tecnologas y equipos modernos, la promocin, difusin y educacin de
conciencia ciudadana en la gestin sostenible de residuos aprovechables, en la incorporacin de
un nuevo sistema de almacenamiento y reciclaje de residuos voluminosos y
la inversin en
infraestructura como parte del sistema de limpieza pblica, as como el de la gestin ambiental.
El municipio provincial de Huacho, los municipios distritales y el MINAM- programa de Gestin de
residuos slidos
Corto Plazo/Mediano Plazo/Largo Plazo
El impacto directo se observar en la modernizacin de la gestin de la limpieza pblica. Lo cual
contribuir en el mejoramiento de la calidad ambiental, poblacin con bajo riesgo de
enfermedades, disminucin de vectores transmisores de enfermedades.
El municipio provincial de Huacho, los municipios distritales y el MINAM- programa de Gestin de
residuos slidos
Otros
438

Nombre del Proyecto
PROYECTO: Diseo e implementacin de la planta de tratamiento y relleno sanitario en la
ciudad de Huacho incluido el estudio de impacto ambiental
Disminuir la contaminacin ambiental originada por la inadecuada disposicin final de los residuos
slidos generada por los pobladores de las capitales de los distritos de la provincia de Huaura. La
misma que contribuir al mejoramiento de la salud pblica y la calidad de vida de la poblacin.
Ubicacin
Capitales de distritos de la provincia de Huaura
100% de los pobladores de las capitales de distritos de la provincia de Huaura
El proyecto considera el control de la generacin, almacenamiento, recoleccin, transferencia,
transporte, procesamiento y evacuacin de residuos slidos. As como la construccin de un
relleno sanitario, previo estudio de impacto ambiental. Por lo tanto, entre sus componentes
principales el proyecto considera: la infraestructura, fortalecimiento institucional y planes sociales.
Municipio Provincial de Huaura
Mejorar la gestin de los residuos slidos en la provincia y contar con un ambiente saludable.
Mejorar la calidad de vida de los segregadores informales de residuos solidos
Disminuir la emisin de gases de efecto invernadero.
Municipio Provincial de Huaura
Otros
Foto y/ esquema
439

Nombre del Proyecto
PROYECTO: Programa de conservacin de suelos y agua en las cabeceras de cuencas de la
provincia de Huaura.
Implementar tecnologas adecuadas y sostenibles para conservar suelos y agua de las cabeceras
de los ros de la provincia de Huaura
Ubicacin
100% de los pobladores de las capitales de distritos de la provincia de Huaura
El programa se encargar de disear tecnologas con base en la experiencia de los pobladores;
usuarios de los recursos agua y suelo en las cabeceras de cuencas de la provincia de Huaura.
Asimismo, del fortalecimiento de capacidades de los distintos usuarios y actores de la gestin de
micro cuencas, de aspectos metodolgicos para la gestin de cuencas, transferencias y adopcin
de tecnologas, organizacin y participacin comunitaria.
Municipio Provincial de Huaura.
Los pobladores usuarios del suelo y agua pueden controlar la erosin y recuperar la fertilidad del
suelo, diversifican su produccin utilizando tecnologas nuevas.
Ministerio de agricultura y municipio provincial de Huaura.
Otros
Foto y/ esquema
440

Nombre del Proyecto
PROYECTO: Identificacin y puesta en valor de los recursos tursticos culturales y naturales de
la provincia
Incorporar los recursos culturales y naturales a la Oferta Turstica de la Provincia de Huaura,
contribuyendo a la diversificacin, y consecuencialmente generando mayor flujo de visitantes,
para aportar al desarrollo econmico y social de las distritos de la provincia
Ubicacin
Al 25% de la poblacin se beneficiar directamente del presente proyecto
El proyecto se desarrollar considerando las siguientes actividades:
Lnea Base y Caracterizacin de los recursos tursticos
Identificacin y perfil de las Mypes actuales (Fortalezas y Debilidades) y potenciales.
Diseo de las Rutas e Implementacin; construccin circuitos y condiciones de
Operatividad
Evaluacin tcnico-econmica sostenible para el desarrollo de las Rutas Identificadas.
Informacin de mercados actual y proyectada de los demandantes de las rutas.
Elaboracin de un Plan de Comercializacin para las Rutas.

Municipio Provincial de Huacho y MINCETUR
Pobladores de la provincia de Huaura diversifican sus actividades
Los pobladores locales tienen empleo a travs del turismo
Municipio Provincial de Huacho y MINCETUR
Otros
Foto y/ esquema
441
CAPITULO VII
GESTION E
IMPLEMENTACION

GESTION
CAPITULO VII: GESTIN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

7.1 GESTIN CONCERTADA DEL TERRITORIO PROVINCIAL
El crecimiento y desarrollo de la provincia de Huaura es un proceso dinmico y
cambiante, por lo que el Plan de Acondicionamiento Territorial previsto con un horizonte
temporal de diez aos, debe gestionarse de manera concertada con todos los sectores
pblico y privados, actores de la sociedad civil para garantizar su adecuada
implementacin.
La Municipalidad Provincial de Huaura en su rol de ente promotor del desarrollo de la
provincia, debe basar su accionar en la concepcin de una accin concertada como
instrumento de buen gobierno y gobernabilidad econmica, social y ambiental que se
reflejara en la administracin democrtica del territorio.
Ello significa, que el gobierno local debe buscar la integracin y concertacin con los
diversos actores involucrados para superar los conflictos y dar respuestas equitativas,
creativas y ajustadas a la realidad territorial que se expresaran en los planes especficos,
programas y proyectos de desarrollo de este plan para la provincia.
7.2. ESTRATEGIA DE IMPLENTACIN DEL PLAN
7.2.1 Organizacin de la Administracin del PAT- Huaura
Con
el
objetivo
de
organizar,
implementar
institucionalizar
el
Plan
de
Acondicionamiento Territorial, se propone a continuacin, la conformacin de algunas

instancias, a excepcin de la gerencia y subgerencias que son parte del organigrama
funcional municipal, que permitirn una adecuada organizacin para llevar adelante el
proceso de implementacin del PAT H 2013-2022.
a. El Concejo Interdistrital
b. El Comit de Gestin del PAT-H
c. La Oficina del PAT-PDU Huaura - Huacho
d. La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
e. La Sub gerencia de Obras y Proyectos
7.2.2 El Monitoreo
El objetivo de establecer el sistema de monitoreo del plan es registrar y observar de
manera continua el proceso de cumplimiento del PAT Huaura, para evaluarlo y definir
oportunamente las acciones necesarias para mejorar la ejecucin del mismo; detectar e
identificar el desempeo de los actores involucrados en la ejecucin del Plan, as como
brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de gestin del desarrollo provincial, al
hacer transparente las decisiones y actividades del Plan.
443

GESTION
El monitoreo se define como una supervisin peridica o funcin continua que se orienta
primordialmente a dar a la gerencia del proyecto y a los principales actores informacin
temprana acerca del progreso, o de la falta de progreso, en el logro de los objetivos del
programa o proyecto .
1
En el caso del PAT- Huaura estara determinando las medidas en que las propuestas del
Plan se estn ejecutando de acuerdo con lo programado, para poder tomar medidas
oportunas con el fin de corregir las deficiencias detectadas.
El monitoreo del Plan de Acondicionamiento Territorial, significar observar y recolectar
informacin, y adems reflexionar sobre lo que ha sido observado en su implementacin
para as verificar si seguimos en el rumbo correcto para alcanzar nuestros objetivos
estratgicos y/o si es necesario cambiar de rumbo; tambin es una forma permanente
de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido
actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que
asignan los recursos.
Las actividades que sern elementos tpicos en el monitoreo del plan sern:
Revisin continua, para observar cambios en la implementacin del plan.
Documentacin sistemtica, para documentar este proceso de cambio.
Anlisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar.
El monitoreo del Plan igualmente, informar peridicamente las mediciones de la
actuacin de los actores locales, para permitir que tomen las decisiones que resulten
apropiadas y facilitando la vigilancia o control social sobre la implementacin del Plan. El
monitoreo tendr como eje central los indicadores de resultados y de impactos y
adicionalmente las otras fuentes de informacin.
7.2.3 La Evaluacin
Es el proceso que intenta determinar de la manera ms sistemtica y objetiva posible, la
pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades con respecto a los objetivos .
2
La evaluacin tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos

deseados en las personas, hogares e instituciones y si estos efectos son atribuibles a la
ejecucin del Plan de Acondicionamiento Territorial.
La evaluacin de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en la
ciudad, generados por el Plan, en cuanto a:
1
2
UNICEF (1991) y del PNUD (1997)

UNICEF (1991)
444

GESTION
Su contribucin para mejorar los niveles de accesibilidad.
Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.
Mayor competitividad de la provincia.
Ocupacin ordenada de la provincia.
Calidad ambiental en la provincia.
Vulnerabilidad ambiental de la provincia.
La evaluacin se orientar por los siguientes pasos:
Definicin precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestin del plan.
Revisar lo planificado: Objetivos, indicadores.
Comparar lo planificado con los resultados.
Identificar las conclusiones principales.
Formular recomendaciones
Difundir las conclusiones y recomendaciones.
Aplicar las recomendaciones.
El establecimiento de este sistema de gestin del desarrollo constituye un proceso

permanente y continuo que permite la interaccin de los actores locales, autoridades y
los
instrumentos
de gestin
local.
Es
un instrumento
y proceso
organizado
metodolgicamente para sistematizar la informacin que ser usada para el monitoreo y

evaluacin del PAT Huaura.
Los resultados de la aplicacin del sistema de monitoreo y evaluacin del Plan generar
los siguientes resultados:
Problemas y obstculos identificados.
Nuevas acciones incorporadas.
Acciones de dilogo y concertacin mejorados.
Procesos, logros e impactos mejorados.
Es necesario definir la informacin que se necesita recopilar, utilizando para ello

indicadores. Adems es necesario especificar los mtodos de recoleccin de datos con
sus respectivas fuentes de informacin y los instrumentos empleados.
Las fuentes de informacin a ese respecto, son diversas, entre ellas tenemos:
Entrevistas con responsables, con ciudadanos.
Encuestas a la poblacin.
Grupos focales.
Informes de avance.
Visitas de observacin.
Reuniones peridicas
445

GESTION
7.3. MATRIZ DE MARCO LGICO

La utilizacin de la metodologa del Marco Lgico desarrollada por organismos
internacionales, contribuir significativamente a realizar una evaluacin objetiva del
cumplimiento del PAT Huaura.
Si planteamos la evaluacin con la lgica de la planificacin, partimos de un Objetivo
Global (Visin de Desarrollo), a partir de la cual se definirn los objetivos estratgicos que
definen la forma de conseguir la visin de desarrollo.
Para lograr los objetivos estratgicos ser necesario obtener una serie de resultados,
(despus de la concretizacin de las estrategias), que se alcanzarn una vez que se
lleven a cabo determinadas actividades (proyectos). La lgica vertical del esquema sera
como se aprecia en el Grfico N 7.3-1:
Grfico N 7.3-1
Lgica Vertical de Evaluacin del PAT Huaura
Lgica
Vision de Desarrollo
Lgica
Objetivos Estratgicos
Descendente
Ascendente
Resultados
(Planificacion)
Proyectos
(Seguimiento /
Evaluacion)
Sin embargo, cuando se lleva a cabo la evaluacin/seguimiento, el esquema lgico es

inverso (ascendente). En cualquier Plan de Desarrollo se programan determinados
proyectos que emplean una cantidad de recursos ya sean humanos, materiales,
financieros; con estos proyectos se logran obtener unos resultados concretos que
contribuyen a conseguir los objetivos estratgicos fijados, que determinan, a su vez, el
cumplimiento de la Visin de desarrollo.
Para contrastar la consecucin de los objetivos propuestos, es necesario establecer
medidores, que ayuden a determinar de forma objetiva el grado de realizacin del Plan
de Acondicionamiento Territorial.
Se trata de definir indicadores que sean verificables objetivamente, aunque como
veremos habr algunos de tipo cualitativo que resultarn ms difciles de medir. Para que
puedan ser verificables es necesario definir de antemano las fuentes en las cuales vamos
a contrastar el indicador.
446

GESTION
Finalmente habr que tener en consideracin aquellos elementos o supuestos externos

al plan que pueden influir en la consecucin de la Visin de Desarrollo y los objetivos
estratgicos. De esta forma, se impone una lgica horizontal, que se puede exponer
como sigue:
Grfico N 7.3-2
Lgica Horizontal de Evaluacin del PAT Huaura
Visin de desarrollo/objetivos/Actividades/Indicadores/Supuestos
Vision de Desarrollo
Alcanzamos la Visin de desarrollo
Si realizamos los Objetivos

Estratgicos
Objetivos Estrategicos
Alcanzamos los Objetivos

Estratgicos
Si logramos los resultados
Resultados
Logramos el resultado
Actividades/Proyectos
Si implementamos
Los proyectos y actividades
El siguiente grfico muestra como el monitoreo y/o seguimiento debe centrarse en los
niveles correspondientes a las actividades / proyectos y los resultados; en tanto, las
evaluaciones deben concentrarse a nivel de los objetivos estratgicos y fin del Plan.
447

GESTION
Grfico N 7.3.-3
Niveles de Evaluacin y Monitoreo
Fin
EVALUACION
Objetivos
Estategicos
Resultados
Esperados
MONITOREO/SEGUIMIENTO
Actividades
Cuadro Nro. 7.1.1Proyectos

Sistema de Monitoreo y Evaluacin
Medios de
Verificacin
(Componentes)
Resultados
Procesos
(Estrategias)
Efectos
Informacin
PROPSITO
PRODUCTOS
Supuestos
Impacto
SEGUIMIENTO
FIN
Indicador
SISTEMA DE MONITOREO Y
Objetivo
PROYECTOS/ACTIVIDADES
Insumos
7.3.1 Indicadores
Los indicadores son instrumentos de orientacin pero tambin de retroalimentacin
que vinculan, de un lado, los resultados buscados a travs de los diferentes objetivos,
proyectos y actividades del Plan; y del otro, las acciones emprendidas o por emprender
por los actores del desarrollo de la provincia de Huaura.
448

GESTION
Para el monitoreo del Plan de Acondicionamiento Territorial, se utilizarn indicadores

como elementos de medicin. Lo que nos interesa medir del Plan en primera instancia
son sus efectos o resultados directos, a los cuales se denominan productos. Estos son
logrados por el Plan en un determinado tiempo y se les denomina Resultados
esperados y se les asignar indicadores de resultados.
La administracin por resultados implica la priorizacin del logro de los objetivos
estratgicos generales, en el proceso de gestin de recursos. La evaluacin de los
resultados se gua, en general siguiendo criterios de eficacia, eficiencia, economa y
calidad de la intervencin de la Municipalidad y el resto de los actores.
El indicador es la representacin cuantitativa que sirve para medir el cambio de una
variable comparada con otra. Sirve para valorar el resultado medido y para medir el
logro de objetivos, de polticas, programas y proyectos. Un buen indicador debe ser
claro, relevante con el objeto de medicin y debe proporcionarse peridicamente.
449

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

de la Provincia de Huaura 2013-2022

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4.1.0 CONCEPCIN DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

especializacin del territorio, el sistema urbano de la provincia y los ejes de integracin y

PROPUESTA DE MODELO DE ACONDICIONAMIENTO

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

4.1.1 Orientaciones Generales Establecidas en otros Instrumentos de Desarrollo Regional

Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Grafico Nro. 4.1-2

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

4.2 ANALISIS DE ESCENARIOS PARA LA PROVINCIA DE HUAURA

4.2.1 ESCENARIO TENDENCIAL

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

En cuanto a la calidad educativa, la tendencia en Comprensin Lectora ser superar los

y con una economa deficitaria por la permanente

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

baja productividad del trabajo y los desiguales niveles

remunerativos del sector formal seguirn persistiendo.

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crecimiento errtico sujeto a la demanda de un mercado internacional cada vez ms

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Los distritos de la provincia alcanzarn niveles medio y bajo de peligrosidad

capacitado para llevar a cabo la gestin de sus actividades.

Huaura, CUNA DE LA CIVILIZACION ANDINA

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

4.4. MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA

a. Promover la integracin territorial de la provincia que garantice el aprovechamiento

d. Promover el desarrollo competitivo de la actividad avcola, agropecuaria, la

Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

e. Garantizar para su poblacin mejores servicios de salud y educacin.

f. Garantizar para su poblacin urbana y rural la dotacin de mejores servicios bsicos

g. Promover el fortalecimiento de las municipalidades de la provincia en la gestin del