Libro Consulta

COMPETENCIAS LABORALES
ANALISIS JURIDICO CONSTITUCIONAL

LEGAL Y REGLAMENTARIO
RELACIONADO CON DEBERES, DERECHOS,
PROHIBICIONES, DE LOS SERVIDORES
PUBLICOS EN EL ECUADOR
AUTOR: AB. VICENTE VASQUEZ AGUILAR-MSC

DOCENTE
Ab. Vicente Vsquez Aguilar-MSc
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INVESTIGACION JURIDICA LABORAL CONSTITUCIONAL,

LEGAL REGLAMENTERIA
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, ESTABILIDAD,

REMUNERACION, DESTITUCION, JUBILACION DE LOS
SERVIDORES ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIO EN
EL SECTOR PUBLICO DEL ECUADOR
GUAYAQUIL ECUADOR
FEBRERO-2014

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CUERPOS JURDICOS ANALIZADOS
La presente Investigacin Jurdica Laboral Constitucional

Legal, Reglamentaria fue obtenida de la indagacin
realizada en la Norma Suprema, Cdigo del Trabajo, Ley
Orgnica de Servicio Pblico, Reglamento General de la Ley
Orgnica del Servicio Pblico, Ley de Seguridad Social y
varios cuerpos legales, Internacionales, con relacin a
deberes, derechos y prohibiciones, de los servidores
pblicos, en el Ecuador
FECHAS DE APROBACIONES
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 20
DE OCTUBRE AO 2008, LEY ORGANICA DE SERVICIO
PUBLICO 6 DE OCTUBRE AO 2010, REGLAMENTO
GENERAL DE LA LEY ORGANICA DE SERVICIO
PUBLICO 1 DE ABRIL AO 2011, CODIGO DEL TRABAJO
ACTUALIZADO AO 2011, LEY DE SEGURIDAD SOCIAL
ACTUALIZADA AO 2011.

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DEDICACIN
A toda mi Familia, por el entendimiento, comprensin,

motivacin y respaldo que me brindan de manera
permanente todos los das de mi existencia.
A mis Compaeros Servidores Administrativos y de Servicio

de la Facultad de Ingeniera Industrial de la Universidad de
Guayaquil, por los que conservo un profundo respeto y
muchas consideraciones, por su esfuerzo y ardua labor que
realizan de manera permanente, brindando atencin de
calidad con eficiencia, eficacia y efectividad, a las personas
usuarias de manera incluyente, sin discriminacin alguna,
construyendo accin afirmativa,
como mandato de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador.

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AGRADECIMIENTO
A Dios nuestro Creador, por la salud y la vida que me

otorga, derramar sobre mi humanidad muchas bendiciones,
cuidarme y protegerme permanente mente de todo mal.
A mi Amigo Sr. Ing. Adolfo Bucaram Ortiz, Ex Decano, por
dar me la oportunidad y permitirme ser parte de esta
gloriosa Facultad de Ingeniera Industrial de la Universidad
de Guayaquil,
A mis compaeros servidores administrativos y de servicio
de nuestra
unidad acadmica, por concederme la
exaltacin necesaria para el desarrollo de este trabajo de
Investigacin Jurdica Laboral Constitucional, Legal
Reglamentario.

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INTRODUCCIN
Este
trabajo
de
Investigacin
Jurdica
Laboral
Constitucional, Legal y Reglamentario fue realizado en
virtud de la existencia
del desconocimiento de los
derechos, deberes y prohibiciones de los servidores de la
Universidad de Guayaquil, evidenciada en la encuesta
realizada a cada uno de ellos, de tal forma determino que
es importante fortalecer las competencias laborales en
cada uno de los compaeros servidores universitarios, con
la indagacin de los siguientes
cuerpos jurdicos,
Constitucin de la Repblica del Ecuador. Ley Orgnica del
Servicio Pblico, Reglamento General Ley de Servicio
Pblico, Cdigo del Trabajo, Ley de Seguridad Social y
otros marcos jurdicos Internacionales. En virtud de la
vigencia de
las nuevas normas sealadas en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y dems cuerpos
jurdicos en el pas, es necesario que los servidores de la
Universidad de Guayaquil actualicen los conocimientos en
defensa de sus derechos laborales. Este estudio es un
aporte muy significativo para fortalecer los conocimientos
en el campo laboral, con relacin a los Deberes, Derechos,
y
Prohibiciones
de
los
Servidores,
Empleados
Administrativos y de Servicio de la Universidad de
Guayaquil. Recomendando que se debe utilizar el dialogo o
mediacin laboral como mandato constitucional, para
resolver los problemas laborales que se presenten en esta
institucin, con el objetivo de evitar futuros conflictos
legales, huelgas, paralizaciones, etc. Adems la
conversacin,
dialogo,
mediacin,
entendimiento,
comprensin son las formulas necesarias para resolver los
problemas laborales, la mediacin laboral como
herramienta jurdica deber realizrsela en el momento
adecuado para fortalecer la relacin laboral existente entre
empleador y servidores de la Universidad de Guayaquil.
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CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Derechos de los Trabajadores establecidos en la

Constitucin de la Repblica del Ecuador
(CONSTITUYENTE, 2008)

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TITULO I
DEL TRABAJO, DERECHOS Y GARANTIAS
CONSTITUCIONALES
Captulo I
Trabajo y Seguridad Social
Art. 33. El Trabajo es un D erecho y un deber social,

y un derecho
econmico,
fuente
de realizacin
personal
y base
de la economa. El Estado
garantizar
a las personas trabajadoras el pleno
respeto a su Dignidad, una
Vida
decorosa,
R emuneraciones y retribuciones J ustas y el desempeo
de un trabajo saludable y libremente escogido
o
aceptado.
Capitulo II
Garantas y Principios del Derecho al Trabajo
Art. 325. El Estado
G arantizar
el Derecho
al
trabajo. Se reconocen todas las modalidades
de
trabajo, en relacin de dependencia o autnomas, con
inclusin
de labores de auto sustento y cuidado
humano y como actores sociales productivos, a todas
las trabajadoras y trabajadores.
Art. 326. El D erecho
siguientes Principios:
al Trabajo
se Sustenta en los
1. El Estado impulsar el pleno empleo y la eliminacin

del subempleo y del desempleo.
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2. Los derechos l aborales

son i rrenunciables
intangibles.
Ser nula toda estipulacin
contrario.
e
en
3. En caso de duda
sobre el alcance de las
disposiciones
legales, reglamentarias o contractuales
en materia laboral, estas se aplicarn en el sentido
ms favorable a las personas trabajadoras. (PRICIPIO
INDUBIO PRO LABORE o INDUBIO PRO OPERARIO)
4. A trabajo
remuneracin.
de igual valor corresponder
igual
5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus

labores en un ambiente adecuado y propicio, que
garantice su salud, integridad, seguridad,
higiene y
bienestar.
6. Toda persona
rehabilitada
despus de un
accidente de trabajo o enfermedad,
tendr derecho
a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relacin
laboral, de acuerdo con la ley.
7. Se garantizar
el derecho
y la libertad de
organizacin
de las personas trabajadoras,
sin
autorizacin
previa. Este derecho comprende
el de
formar sindicatos,
gremios,
asociaciones
y otras
formas de organizacin, afiliarse a las de su eleccin y
desafiliarse libremente, de igual forma, se garantizar la
organizacin de los empleadores.
8. El Estado estimular la creacin de organizaciones
de las trabajadoras y trabajadores, y empleadoras
y
empleadores, de acuerdo con la ley y promover su
funcionamiento
democrtico,
participativo
y
transparente con alternabilidad en la direccin.
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9. Para todos los efectos de la relacin laboral en las

instituciones
del Estado, el sector laboral estar
representado por una sola(1) O rganizacin.
10. Se adoptar el dilogo s ocial para la solucin de
conflictos de trabajo y formulacin de acuerdos.
11. Ser vlida la transaccin
en materia l aboral
siempre que no implique renuncia de derechos y se
celebre ante
autoridad
administrativa
o juez
competente.
12. Los conflictos colectivos de trabajo, en todas sus
instancias,
sern sometidos
a tribunales
de
conciliacin y arbitraje.
13. Se garantizar la contratacin
colectiva entre
personas
trabajadoras y empleadoras, con
las
excepciones que establezca la ley.
14. Se reconocer
el derecho
de las personas
trabajadoras
y sus organizaciones sindicales a la
huelga. Los representantes gremiales
gozarn de
las garantas
necesarias
en estos casos, Las
personas empleadoras tendrn derecho al paro de
acuerdo con la ley.
15. Se prohbe la paralizacin de los servicios p blicos
de salud y saneamiento ambiental, educacin, justicia,
bomberos, seguridad social, energa elctrica, agua
potable
y alcantarillado, produccin hidrocarburfera,
procesamiento, transporte y distribucin de combustibles,
transportacin pblica, correos y telecomunicaciones. La
ley
establecer
lmites
que
aseguren
el
funcionamiento de dichos servicios.
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16. En las i nstituciones del Estado y en las entidades

de derecho
privado en las que haya participacin
mayoritaria de recursos
pblicos,
quienes cumplan
actividades
de
r epresentacin, directivas,
administrativas
o profesionales, se sujetarn a las
leyes que regulan la administracin pblica, AQUELLOS
QUE NO SE INCLUYEN EN ESTA CATEGORIZACIN
ESTARN
AMPARADOS POR EL CDIGO DEL
TRABAJO.
Captulo III
De la Relacin Laboral Bilateral y Directa
Art. 327.
La Relacin
Laboral entre personas
trabajadoras
y empleadoras ser BILATERAL Y
DIRECTA, se prohbe toda
forma de p recarizacin,
como la i ntermediacin
laboral y la t ercerizacin en
las actividades propias y habituales de la empresa o
persona empleadora,
La contratacin
laboral por
horas, o cualquiera otra que afecte los derechos de
las personas trabajadoras
en forma individual o
colectiva, El incumplimiento de obligaciones, el fraude,
la simulacin, y el enriquecimiento injusto en materia
laboral se penalizarn y sancionarn de acuerdo con
la ley.
Captulo IV
De la Remuneracin e Indemnizaciones
Art. 328. La remuneracin s er justa, con un salario

digno que cubra al menos las necesidades bsicas
de la persona trabajadora, as como las de su familia,
SER INEMBARGABLE, SALVO PARA EL PAGO DE
PENSIONES
POR ALIMENTOS. El Estado fijar y
revisar anualmente el salario b sico establecido en la
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ley, de aplicacin general y obligatoria. El pago de

remuneraciones
se dar en los plazos convenidos y
NO PODR SER
DISMINUIDO
NI DESCONTADO,
salvo con
autorizacin
expresa de la persona
trabajadora
y de acuerdo
con la ley. Lo que el
empleador deba a las trabajadoras
y trabajadores,
por cualquier
concepto,
constituye
CRDITO
PRIVILEGIADO de Primera Clase, con preferencia aun
a
los
H ipotecarios. PARA
EL PAGO DE
INDEMNIZACIONES LAREMUNERACIN comprende
todo lo que perciba la persona trabajadora en dinero,
en servicios o en especies, inclusive lo que reciba por
los trabajos extraordinarios y suplementarios, a destajo,
comisiones,
participacin en beneficios
o cualquier
otra retribucin
que tenga
carcter
normal. Se
exceptuarn
el porcentaje
legal de utilidades, los
viticos o subsidios ocasionales
y las remuneraciones
adicionales.
Captulo V
De las Utilidades
Las p ersonas trabajadoras del s ector privado tienen

derecho a p articipar de las utilidades liquidas de las
empresas, de acuerdo con la ley. La ley fijar los lmites
de esa participacin en las empresas de explotacin
de recursos no renovables. En las empresas en las
cuales el Estado tenga participacin
mayoritaria, n o
habr pago de utilidades. Todo fraude o falsedad en la
declaracin de utilidades que perjudique este derecho
se sancionar por la ley.
Captulo VI
De las Jvenes y los Jvenes
Art. 329. Las jvenes y los jvenes tendrn el derecho

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de ser sujetos activos en la produccin, as como en

las labores de auto sustento,
cuidado familiar e
iniciativas comunitarias. Se impulsarn condiciones
y
oportunidades con este fin. Para el cumplimiento del
derecho al trabajo de las comunidades,
pueblos
y
nacionalidades, el Estado
adoptar
medidas
especficas
a fin de eliminar discriminaciones que los
afecten,
reconocer y apoyar
sus formas de
organizacin del trabajo, y garantizar
el acceso al
empleo en igualdad de condiciones. Se reconocer y
proteger el trabajo autnomo
y por cuenta propia
realizado en espacios pblicos, permitidos por la ley y
otras
regulaciones. Se prohbe
toda
forma
de
Confiscacin de sus productos,
materiales
o
herramientas de trabajo. Los procesos de seleccin,
contratacin
y promocin laboral se basarn
en
requisitos de habilidades, destrezas, formacin, mritos
y capacidades, Se prohbe el uso de criterios e
instrumentos discriminatorios que afecten la privacidad,
la dignidad e integridad de las personas.
El Estado impulsar la formacin y capacitacin para
mejorar el acceso y calidad del empleo y las iniciativas
de trabajo autnomo. El Estado velar por el respeto a
los derechos laborales de las trabajadoras
y
trabajadores ecuatorianos
en el exterior, y promover
convenios
y acuerdos con otros pases para la
regularizacin de tales trabajadores.
Captulo VII
Igualdad de condiciones de las personas con discapacidad
Art. 330. Acceso al empleo en igualdad de condiciones de

las personas con discapacidad. Se garantizar
la
insercin y accesibilidad en igualdad de condiciones al
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trabajo
remunerado
de las PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.
El Estado y los empleadores
implementarn servicios sociales y de ayuda especial
para facilitar su actividad. Se prohbe disminuir la
remuneracin
del trabajador con discapacidad
por
cualquier circunstancia relativa a su condicin.
Captulo VIII
Del Derecho de las Mujeres
Art. 331. Acceso al empleo en igualdad de condiciones

de las mujeres. EL ESTADO GARANTIZAR A LAS
MUJERES igualdad en el acceso al empleo, a la
formacin y promocin
laboral y profesional, a la
remuneracin equitativa,
y a la iniciativa de trabajo
autnomo. Se adoptarn todas las medidas necesarias
para eliminar las desigualdades. Se prohbe toda forma
de discriminacin,
acoso o acto de violencia de
cualquier ndole, sea directa o indirecta, que afecte a
las mujeres en el trabajo.
Art. 332. Derechos Reproductivos de las Personas
Trabajadoras, El Estado garantizar el respeto a los
derechos reproductivos de las personas trabajadoras,
lo que incluye la eliminacin de riesgos laborales que
afecten la salud reproductiva, el acceso y estabilidad en
el empleo sin limitaciones por embarazo o nmero de hijas
e hijos, derechos de M aternidad, lactancia, y el derecho a
licencia por P aternidad. Se
p rohbe el despido de la
mujer trabajadora asociado a su condicin de gestacin
y maternidad, as como la discriminacin vinculada con
los roles reproductivos.
Captulo IX
Trabajo No Remunerado de Auto Sustento

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Art. 333. Trabajo Familiar No Remunerado. Se reconoce

como labor productiva el trabajo no remunerado de auto
sustento
y cuidado h umano que se realiza en los
hogares. El Estado promover un rgimen laboral
que funcione en armona con las necesidades del
cuidado humano, que facilite servicios, infraestructura y
horarios de trabajo adecuados de manera especial,
P roveer servicios de cuidado infantil, de atencin a
las personas con discapacidad
y otros necesarios
para que las personas trabajadoras
puedan
desempear
sus actividades laborales; e impulsar
la corresponsabilidad
y reciprocidad de hombres y
mujeres en el trabajo domstico y en las obligaciones
familiares. La proteccin
de la seguridad social se
extender de manera progresiva a las personas que
tengan a su cargo el trabajo familiar no remunerado en el
hogar, conforme a las condiciones generales
del
sistema y la ley.
TITULO UNICO
DE LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCION
Art. 424.- La Constitucin es la norma suprema y
prevalece
sobre cualquier
otra del ordenamiento
jurdico. Las normas y los actos del poder
pblico
debern mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales; en caso contrario carecern
de
eficacia jurdica.
La Constitucin y los tratados
internacionales
de
derechos humanos
ratificados por el Estado que
reconozcan derechos ms favorables a los contenidos
en la Constitucin, prevalecern sobre cualquier otra
norma jurdica o acto del poder pblico.
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Art. 425.- El orden jerrquico de aplicacin de las normas

ser el siguiente: La Constitucin; los tratados y convenios
internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias;
las normas regionales y las ordenanzas distritales; los
decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y
las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los
poderes pblicos. En caso de conflicto entre normas de
distinta jerarqua, la Corte Constitucional, las juezas y
jueces,
autoridades administrativas
y servidoras y
servidores pblicos, lo resolvern mediante la aplicacin
de la norma jerrquica superior.
La jerarqua
normativa
considerar, en lo que
corresponda, el principio de competencia, en especial la
titularidad de las competencias
exclusivas de los
gobiernos autnomos descentralizados.
Art. 426.- Todas las personas, autoridades e instituciones
estn sujetas a la Constitucin. Las juezas y jueces,
autoridades
administrativas y servidoras y servidores
pblicos,
aplicarn
directamente
las
normas
constitucionales
y las previstas en los instrumentos
internacionales de derechos humanos siempre que sean
ms favorables a las establecidas
en la Constitucin,
aunque las partes no las invoquen expresamente. Los
derechos consagrados en
la Constitucin y los
instrumentos internacionales de derechos humanos sern
de inmediato cumplimiento y aplicacin.
No podr
alegarse falta de ley o desconocimiento
de las normas
para justificar la vulneracin de los derechos y garantas
establecidos
en la Constitucin, para desechar la
accin interpuesta en su defensa, ni para negar el
reconocimiento de tales derechos.
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Art. 427.- Las normas constitucionales se interpretarn

por el tenor literal que ms se ajuste a la Constitucin en
su integralidad. En caso de duda, se interpretarn en el
sentido que ms favorezca a la plena vigencia de los
derechos y que
mejor
respete la voluntad
del
constituyente, y de acuerdo con los principios generales
de la interpretacin constitucional.
Art. 428.- Cuando una jueza o juez, de oficio o a peticin
de parte, considere que una norma jurdica es contraria a
la Constitucin o a los instrumentos internacionales de
derechos humanos que establezcan
derechos ms
favorables que los reconocidos
en la Constitucin,
suspender la tramitacin de la causa y remitir en
consulta el expediente a la Corte Constitucional, que en
un plazo no mayor a cuarenta y cinco das, resolver
sobre la constitucionalidad de la norma.
Si transcurrido
el plazo previsto la Corte no se
pronuncia,
el perjudicado podr interponer la accin
correspondiente.

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Anlisis
Constitucional del Derecho al Trabajo
Con la aprobacin y vigencia de la nueva y mejor norma
Suprema o Constitucin de la Repblica del Ecuador que
hemos tenido durante la historia de vida Republicana del
Pas desde 1830 hasta la actualidad.
Hecho trascendental e histrico ocurrido el 20 de Octubre
del ao 2008, en Ciudad Alfaro Montecristi, Provincia de
Manab.
Termina casi en su totalidad la Explotacin Laboral, como
la contratacin por Horas, la Inestabilidad y la forma
precaria de contratacin sin Beneficios Sociales,
Econmicos, Seguridad Social, hecho que por muchos
aos se venan desarrollando en las denominadas
intermediarias o tercerizadoras laborales.
En la actualidad con la Vigencia de la Norma Suprema
Inicia una etapa de Vida para los Trabajadores, muy
diferente, con los beneficios que otorga el IESS atencin
mdica para el Trabajador y su Familia, el derecho a una
vivienda digna, Derechos a prstamos Quirografarios,
Hipotecarios, Fondo de Reserva, Cesanta, mejor
remuneracin por bonificacin de Jubilacin, que entrega el
Seguro Social Ecuatoriano para todos los Trabajadores del
Ecuador.
Por Primera Ocasin el Mandato Supremo seala que la
Relacin Laboral ser Bilateral y Directa sin intermediarios.
Adems determina la obligatoriedad de la insercin y
accesibilidad al trabajo en las empresas pblicas y privadas
remunerado en igualdad de Condiciones a las Personas
con Discapacidad las mismas que recibirn con todos los
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beneficios que establece la Ley de seguridad social y

dems normas jurdicas laborales del Pas
CONCLUSIN
Este proceso de cambio en el campo Laboral Constitucional
tendr que avanzar progresivamente en cumplimiento del
Mandato Supremo y fundamentalmente respetando los
derechos constitucionales holsticos de los trabajadores y
trabajadoras del sector pblico, los mismos que merecen
mejores condiciones de vida, como retribucin al esfuerzo y
desarrollo que realizan consecutivamente con atencin
excelente al pblico, Adems cumpliendo con las funciones
encomendadas por directores de rea y directivos de nivel
jerrquico superior, desde cado uno de sus puestos de
trabajo.
RECOMENDACIN
El poder Ejecutivo, Legislativo, Ministerios de Relaciones
Laborales, Economa, debern unificar polticas salariales en
como reformas Constitucionales, Legales y Reglamentarias,
hasta obtener remuneraciones Dignas por desarrollo,
capacidad, profesionalismo, eficiencia, para todos los
trabajadores del Pas y la insercin a la seguridad social
de las personas que tengan a su cargo el trabajo familiar
no remunerado en el hogar, Siendo As tendremos un
mejor sistema laboral en el Ecuador optimando el buen vivir
y la Dignidad los trabajadores, trabajadoras del sector
pblico Ecuatoriano. Para obtener
Lo subrayado, parentisis, comilas, negrillas, analisis,

conclucion y recomendacin es mio.

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CODIGO DEL TRABAJO

(ASAMBLEA NACIONAL ACTUALIZADO 2011)

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TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES DEL CODIGO DEL
TRABAJO
(Congreso, 2011)
Captulo I
De los mbito y Preceptos que Regulan este Cdigo
Art. 1. mbito de este Cdigo-Los preceptos de este

Cdigo regulan las relaciones entre empleadores y
trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y
condiciones de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes
especiales o en convenios internacionales Ratificados por
el Ecuador, sern aplicadas en los casos especficos a las
que ellas se refieren.
Art. 2. Obligatoriedad del trabajo- El trabajo es un derecho
y un deber social.
El trabajo es obligatorio, en la forma y con las limitaciones
prescritas en la Constitucin y las leyes.
Art. 3. Libertad de trabajo y contratacin.-El trabajador es
libre para dedicar su esfuerzo a la labor lcita que a bien
tenga.
Ninguna persona podr ser obligada a realizar trabajos
gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley,
salvo los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad
de inmediato

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Auxilio. Fuera de esos casos, nadie estar obligado a

trabajar sino mediante un contrato y la remuneracin
correspondiente.
En general, todo trabajo debe ser remunerado
Art. 4. Irrenunciabilidad de derechos. Los derechos del
trabajador son irrenunciables. Ser nula toda estipulacin
en contrario.
Art.5. Proteccin judicial y administrativa.-Los funcionarios
judiciales y administrativos estn obligados a prestar a los
trabajadores oportunos y debidos proteccin para la
garanta y eficacia de sus derechos.
Art. 6. Leyes supletorias. En todo lo que no estuviere
expresamente prescrito en este Cdigo, se aplicarn las
disposiciones de los Cdigos Civil y de Procedimiento Civil.
Art. 7. Aplicacin favorable al trabajador. En caso de duda
sobre el alcance de las disposiciones legales,
reglamentarias o contractuales en materia laboral.
Los funcionarios judiciales y administrativos las aplicarn
en el sentido ms favorable a los trabajadores.
Captulo II
Del contrato Individual de Trabajo su Naturaleza y Especies
Art. 8. Contrato individual. Contrato individual de trabajo es

el convenio en virtud del cual una persona se compromete
para con otra u otras a prestar sus servicios lcitos y
personales, bajo su dependencia, por una Remuneracin
fijada por el convenio, la ley, el contrato colectivo o la
costumbre.
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Art. 9. Concepto de trabajador. La persona que se obliga a

la prestacin del servicio o a la ejecucin de la obra se
denomina trabajador y puede ser empleado u obrero.
Art. 10. Concepto de empleador. La persona o entidad, de
cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de la cual se
ejecuta la obra o a quien se presta el servicio, se denomina
empresario o empleador. El Estado, los consejos
provinciales, las municipalidades y dems personas
jurdicas de derecho pblico tienen la calidad de
empleadores respecto de los obreros de las obras pblicas
nacionales o locales. Se entiende por tales obras no slo
las construcciones, sino tambin el Mantenimiento de las
mismas y en General, la realizacin de todo trabajo
material relacionado con la prestacin de servicio pblico,
aun cuando a los obreros se les hubiere extendido
nombramiento y cualquiera que fuere la forma o perodo de
pago. Tienen la misma calidad de empleadores respecto de
los obreros de las industrias que estn a su cargo y que
pueden ser explotadas por particulares. Tambin tienen la
calidad de empleadores: la Empresa de Ferrocarriles del
Estado y los cuerpos de bomberos respecto de sus
obreros.
Art. 14. Estabilidad mnima y excepciones. Establcese (1)
un ao como tiempo mnimo de duracin, de todo contrato
por tiempo fijo o por tiempo indefinido, que celebren los
trabajadores con empresas o empleadores en general,
cuando la actividad o labor sea de naturaleza estable o
permanente, sin que por esta circunstancia los contratos
por tiempo indefinido se transformen en contratos a plazo,
debiendo considerarse a tales trabajadores para los efectos
de esta Ley como estables o permanentes. Se exceptan
de lo dispuesto en el inciso anterior:
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a) Los contratos por obra cierta, que no sean habituales en

la actividad de la empresa o empleador
b) Los contratos eventuales, ocasionales y de temporada;
c) Los de servicio domstico
d) Los de aprendizaje
e) Los celebrados entre los artesanos y sus operarios
f) Los contratos a prueba;
g) Los que se pacten por horas; y,
h) Los dems que determine la ley.
Captulo III
Capacidad para Contratar
Art. 35. Quienes pueden contratar. Son Hbiles para

Celebrar Contratos de trabajo todos los que la ley reconoce
con capacidad civil para obligarse.
Captulo IV
De los Representantes de los Empleadores
Art. 36. Representantes de los empleadores. Son

representantes de los empleadores los directores,
gerentes, administradores, capitanes de barco, y en
general, las personas que a nombre de sus principales
ejercen funciones de direccin y administracin, an sin
tener poder escrito y suficiente segn el derecho comn.
El empleador y sus representantes sern solidariamente
responsables en sus relaciones con el Trabajador.
Captulo V
Riesgos Provenientes del Trabajo a cargo del Empleador
Art. 38. Riesgos provenientes del trabajo. Los riesgos

provenientes del trabajo son de cargo del empleador y
cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre dao
personal, estar en la obligacin de indemnizarle de
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acuerdo con las disposiciones de este Cdigo, siempre que

tal beneficio no le sea concedido por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
Captulo VI
De los Derechos Exclusivos del trabajador
Art. 40. Derechos exclusivos del trabajador. El empleador

no podr hacer efectivas las obligaciones contradas por el
trabajador en los contratos que, debiendo haber sido
celebrados por escrito, no lo hubieren sido, pero el
trabajador s podr hacer valer los derechos emanados de
tales contratos.
En general, todo motivo de nulidad que afecte a un contrato
de trabajo slo podr ser alegado por el trabajador.
Captulo VII
De las Obligaciones, Derechos, Prohibiciones, de los
Empleadores y Trabajadores
Art. 42. Obligaciones del Empleador, Son obligaciones del

empleador:
1. Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en
los trminos del contrato y de acuerdo con las
disposiciones de este Cdigo;
2. Instalar las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares de
trabajo, sujetndose a las disposiciones legales y a las
rdenes de las autoridades sanitarias.
3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que
sufrieren en el trabajo y por las enfermedades
profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 de este
Cdigo
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4. Establecer comedores para los trabajadores cuando

stos laboren en nmero de cincuenta o ms en la fbrica o
empresa, y los locales de trabajo estuvieren situados a ms
de dos kilmetros de la poblacin ms cercana.
5. Establecer escuelas elementales en beneficio de los
hijos de los trabajadores, cuando se trate de centros
permanentes de trabajo ubicados a ms de dos kilmetros
de distancia de las poblaciones y siempre que la poblacin
escolar sea por lo menos de veinte nios, sin perjuicio de
las obligaciones empresariales con relacin a los
trabajadores analfabetos.
6. Si se trata de fbricas u otras empresas que tuvieren
diez o ms trabajadores, establecer almacenes de artculos
de primera necesidad para suministrarlos a precios de
costo a ellos y a sus familias, en la cantidad necesaria para
su subsistencia. Las empresas cumplirn. Esta obligacin
directamente mediante el establecimiento de su propio
comisariato o mediante la contratacin de este servicio
conjuntamente con otras empresas o con terceros. El valor
de dichos artculos le ser descontado al trabajador al
tiempo de pagrsele su remuneracin. Los empresarios
que no dieren cumplimiento a esta obligacin sern
sancionados con multa de 4 a 20 dlares de los Estados
Unidos de Amrica diarios, tomando en consideracin la
capacidad econmica de la empresa y el nmero de
trabajadores afectados, sancin que subsistir hasta que
se cumpla la obligacin
7. Llevar un registro de trabajadores en el que conste el
nombre, edad, procedencia, estado civil, clase de trabajo,
remuneraciones, fecha de ingreso y de salida; el mismo
que se lo actualizar con los cambios que se produzcan.
8. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles,
instrumentos y materiales necesarios para la ejecucin del
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trabajo, en condiciones adecuadas para que ste sea

realizado.
9. Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el
ejercicio del sufragio en las elecciones populares
establecidas por la ley, siempre que dicho tiempo no
exceda de cuatro horas, as como el necesario para ser
atendidos por los facultativos de la Direccin del Seguro
General de Salud Individual y Familiar del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, o para satisfacer
requerimientos o notificaciones judiciales. Tales permisos
se concedern sin reduccin de las remuneraciones.
10. Respetar las asociaciones de trabajadores.
11. Permitir a los trabajadores faltar o ausentarse del
trabajo para desempear comisiones de la asociacin a
que pertenezcan, siempre que sta d aviso al empleador
con la oportunidad debida. Los trabajadores comisionados
gozarn de licencia por el tiempo necesario y volvern al
puesto que ocupaban conservando todos los derechos
derivados de su respectivo contrato, pero no ganarn la
remuneracin correspondiente al tiempo perdido.
12. Sujetarse al reglamento interno legalmente aprobado.
13. Tratar a los trabajadores con la debida consideracin,
no infirindoles maltratos de palabra o de obra
14. Conferir gratuitamente al trabajador, cuantas veces lo
solicite, certificados relativos a su trabajo, Cuando el
trabajador se separare definitivamente, el empleador estar
obligado a conferirle un certificado que acredite:
a) El tiempo de servicio;
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b) La clase o clases de trabajo; y,

c) Los salarios o sueldos percibidos;
15. Atender las reclamaciones de los trabajadores.
16. Proporcionar lugar seguro para guardar los
instrumentos y tiles de trabajo pertenecientes al
trabajador, sin que le sea lcito retener esos tiles e
instrumentos a ttulo de indemnizacin, garanta o cualquier
otro motivo.
17. Facilitar la inspeccin y vigilancia que las autoridades
practiquen en los locales de trabajo, para cerciorarse del
cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y darles
los informes que para ese efecto sean indispensables. Los
empleadores podrn exigir que presenten credenciales.
18. Pagar al trabajador la remuneracin correspondiente al
tiempo perdido cuando se vea imposibilitado de trabajar por
culpa del empleador,
19. Pagar al trabajador, cuando no tenga derecho a la
prestacin por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, el cincuenta por ciento de su remuneracin en caso
de enfermedad no profesional, hasta por dos meses en
cada ao, previo certificado mdico que acredite la
imposibilidad para el trabajo o la necesidad de descanso.
20. Proporcionar a las asociaciones de trabajadores, si lo
solicitaren, un local para que instalen sus oficinas en los
centros de trabajo situados fuera de las poblaciones. Si no
existiere uno adecuado, la asociacin podr emplear para
este fin cualquiera de los locales asignados para
alojamiento de los trabajadores
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21. Descontar de las remuneraciones las cuotas que,

segn los estatutos de la asociacin, tengan que abonar los
trabajadores, siempre que la asociacin lo solicite.
22. Pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta,
alojamiento y alimentacin cuando, por razones del
servicio, tenga que trasladarse a un lugar distinto del de su
residencia.
23. Entregar a la asociacin a la cual pertenezca el
trabajador multado, el cincuenta por ciento de las multas,
que le imponga por incumplimiento del contrato de trabajo;
24. La empresa que cuente con cien o ms trabajadores
est obligada a contratar los Servicios de un trabajador
social titular Las que tuvieren trescientos o ms,
Contratarn otro trabajador social por cada trescientos de
excedente. Las atribuciones y deberes de tales
trabajadores sociales sern los inherentes a su funcin y a
los que se determinen en el ttulo pertinente a la
"Organizacin, Competencia y Procedimiento.
25. Pagar al trabajador reemplazante una remuneracin no
inferior a la bsica que corresponda al reemplazado.
26. Acordar con los trabajadores o con los representantes
de la asociacin mayoritaria de ellos, el procedimiento de
quejas y la constitucin del comit obrero patronal
27. Conceder permiso o declarar en comisin de servicio
hasta por un ao y con derecho a remuneracin hasta por
seis meses al trabajador que, teniendo ms de cinco aos
de actividad laboral y no menos de dos aos de trabajo en
la misma empresa, obtuviere beca para estudios en el
extranjero, en materia relacionada con la actividad laboral
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que ejercita, o para especializarse en establecimientos

oficiales del pas, siempre que la empresa cuente con
quince o ms trabajadores y el nmero de becarios no
exceda del dos por ciento del total de ellos. El becario, al
regresar al pas, deber prestar sus servicios por lo menos
durante dos aos. En la misma empresa.
28. Facilitar, sin menoscabo de las labores de la empresa,
la propaganda interna en pro de la asociacin en los sitios
de trabajo, la misma que ser de estricto carcter
sindicalista;
29. Suministrar cada ao, en forma completamente
gratuita, por lo menos un vestido adecuado para el trabajo
a quienes presten sus servicios.
30. Conceder tres das de licencia con remuneracin
completa al trabajador, en caso de fallecimiento de su
cnyuge o de su conviviente en unin de hecho o de sus
parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o
afinidad.
31. Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, desde el primer da de labores, dando
aviso de entrada dentro de los primeros quince das, y dar
avisos de salida, de las modificaciones de sueldos y
salarios, de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales, y cumplir con las dems
obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social.
32. Las empresas empleadoras registradas en el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social estn obligadas a exhibir,
en lugar visible y al alcance de todos sus trabajadores, las
planillas mensuales de remisin de aportes individuales y
patronales y de descuentos, y las Correspondientes al pago
de fondo de reserva, debidamente selladas por el
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respectivo Departamento del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social. Los inspectores del trabajo y los
inspectores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
tienen la obligacin de controlar el cumplimiento de esta
obligacin, se concede, adems, accin popular para
denunciar el incumplimiento.
Las empresas empleadoras que no cumplieren con la
obligacin que establece este numeral sern sancionadas
por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social con la
multa de un salario mnimo vital, cada vez, concedindoles
el plazo mximo de diez das para Este pago, vencido el
cual proceder al cobro por la coactiva.
33. Contratar personas Discapacitadas segn sus aptitudes
y de acuerdo a las posibilidades y necesidades de la
empresa, y,
34. Contratar un porcentaje mnimo de trabajadoras,
porcentaje que ser establecido por las Comisiones
Sectoriales del Ministerio de Trabajo y Empleo,
establecidas en el artculo 122 de este Cdigo.
35. las empresas e instituciones pblicas o privadas, para
facilitar la inclusin de las personas con discapacidad al
empleo, harn las adaptaciones a los puestos de trabajo de
conformidad con las disposiciones de la Ley de
discapacidades, normas INEN sobre accesibilidad al medio
fsico y los convenios, acuerdos, declaraciones
internacionales legalmente suscritos por el Pas
Art. 43. Derechos de los trabajadores llamados al servicio
militar obligatorio, Cuando los trabajadores ecuatorianos
fueren llamados al servicio en filas, por las causales
determinadas en la Ley de Servicio Militar Obligatorio en
las Fuerzas Armadas Nacionales, las personas jurdicas de
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derecho pblico, las de derecho privado con finalidad social

o pblica y los empleadores en general, estn obligados:
1. A conservar los cargos orgnicos y puestos de trabajo en
favor de sus trabajadores que fueren llamados al servicio
2. A recibir al trabajador en el mismo cargo u ocupacin
que tena al momento de ser llamado al servicio, siempre
que se presentare dentro de los treinta das siguientes al de
su licenciamiento;
3. A pagarle el sueldo o salario, en la siguiente proporcin:
Durante el primer mes de ausencia al trabajo, el ciento por
ciento.
Durante el segundo mes de ausencia al trabajo, el
cincuenta por ciento.
Durante el tercer mes de ausencia al trabajo, el veinticinco
por ciento.
Quienes les reemplazaren interinamente no tendrn
derecho a reclamar indemnizaciones por despido
intempestivo.
Iguales derechos tendrn los ciudadanos que, en situacin
de "licencia temporal", fueren llamados al servicio en filas
por causas determinadas en las letras a) y b) del artculo 57
de la Ley de Servicio Militar Obligatorio en las Fuerzas
Armadas Nacionales. Los empleadores que no dieren
cumplimiento a lo prescrito en este artculo, sern
sancionados con prisin de treinta a noventa das o multa
que se impondr de conformidad con lo previsto en la Ley
de Servicio Militar Obligatorio, sin perjuicio de los derechos
de los perjudicados a reclamar las indemnizaciones que por
la ley les corresponda.

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CONCORDANCIA CON LAS DISPOSICIONES DEL

CODIGO PENAL
Delitos contra el derecho al trabajo y la Seguridad Social
Artculo 241.- Impedimento o limitacin del derecho a
huelga.- La persona que, mediante engaos o abuso de
situacin de necesidad, impida o limite el ejercicio del
derecho a tomar parte en una huelga, ser sancionada con
pena privativa de libertad de dos a seis meses.
Si la conducta descrita se realiza con fuerza, violencia o
intimidacin, la pena ser de seis meses a un ao.
Artculo 242.- Retencin ilegal de aportacin a la seguridad
social.- La persona que retenga los aportes patronales o
personales o efecte los descuentos por rehabilitacin de
tiempos de servicio o de dividendos de prstamos
hipotecarios y quirografarios de sus trabajadores y no los
deposite en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
dentro del plazo mximo de noventa das, contados a partir
de la fecha de la respectiva retencin, ser sancionada con
pena privativa de libertad de uno a tres aos.
Para el efecto, la o el afectado, el Director General o el
Director Provincial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, en su caso, se dirigir a la Fiscala para que inicie la
investigacin respectiva.
Si se determina responsabilidad penal de la persona jurdica,
ser sancionada con la clausura de sus locales o
establecimientos, hasta que cancele los valores adeudados.
Artculo 243.- Falta de afiliacin al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social por parte de una persona jurdica.- En el
caso de personas jurdicas que no cumplan con la obligacin
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de afiliar a uno o ms de sus trabajadores al Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, se impondr la
intervencin de la entidad de control competente por el
tiempo necesario para precautelar los derechos de las y los
trabajadores y sern sancionadas con multa de tres a cinco
salarios bsicos unificados del trabajador en general, por
cada empleado no afiliado, siempre que estas no abonen el
valor respectivo dentro del trmino de cuarenta y ocho horas
despus de haber sido notificado.
Contravencin contra el derecho al trabajo
Artculo 244.- Falta de afiliacin al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social. La o el empleador que no afilie a sus
trabajadores al seguro social obligatorio dentro de treinta
das, contados a partir del primer da de labores, ser
sancionado con pena privativa de libertad de tres a siete
das.
Las penas previstas se impondrn siempre que la persona
no abone el valor respectivo, dentro del trmino de cuarenta
y ocho horas despus de haber sido notificada.
Art. 44. Prohibiciones
Empleador:
al
Empleador,
Prohbase
al
a) Imponer multas que no se hallaren previstas en el

respectivo reglamento interno, legalmente aprobado;
b) Retener ms del diez por ciento (10%) de la
remuneracin por concepto de multas;
c) Exigir al trabajador que compre sus artculos de

consumo en tiendas o lugares determinados.
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d) Exigir o aceptar del trabajador dinero o especies como

gratificacin para que se le admita en el trabajo, o por
cualquier otro motivo,
e) Cobrar al trabajador inters, sea cual fuere, por las
cantidades que le anticipe por cuenta de remuneracin;
f) Obligar al trabajador, por cualquier medio, a retirarse de
la asociacin a que pertenezca o a que vote por
determinada candidatura.
g) Imponer colectas o suscripciones entre los trabajadores.
h) Hacer propaganda poltica o religiosa entre los
trabajadores.
i) Sancionar al trabajador con la suspensin del trabajo.
j) Inferir o conculcar el derecho al libre desenvolvimiento de
las actividades estrictamente sindicales de la respectiva
organizacin de trabajadores.
k) Obstaculizar, por cualquier medio, las visitas o
inspecciones de las autoridades del trabajo a los
establecimientos o centros de trabajo, y la revisin de la
documentacin referente a los trabajadores que dichas
autoridades practicaren, y,
l) Recibir en trabajos o empleos a ciudadanos remisos que
no hayan arreglado su situacin Militar. El empleador que
violare esta prohibicin, ser sancionado con multa. Que se
Impondr de conformidad con lo previsto en la Ley de
Servicio Militar Obligatorio, en cada Caso. En caso de
reincidencia, se duplicarn dichas multas.
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Art. 45. Obligaciones del Trabajador Son obligaciones del

Trabajador
a) Ejecutar el trabajo en los trminos del contrato, con la
intensidad, cuidado y esmero apropiados, en la forma,
tiempo y lugar convenidos.
b) Restituir al empleador los materiales no usados y
conservar en buen estado los instrumentos y tiles de
trabajo, no siendo responsable por el deterioro que origine.
El uso normal de esos objetos, ni del ocasionado por caso
fortuito o fuerza mayor, ni del proveniente de mala calidad o
defectuosa construccin.
c) Trabajar, en casos de peligro o siniestro inminentes, por
un tiempo mayor que el sealado para la jornada mxima y
an en los das de descanso, cuando peligren los intereses
de sus compaeros o del empleador, En estos casos
tendr derecho al aumento de remuneracin de acuerdo
con la ley.
d) Observar buena conducta durante el trabajo.
e) Cumplir las disposiciones del reglamento interno
expedido en forma legal;
f) Dar aviso al empleador cuando por causa justa faltare al
trabajo.
g) Comunicar al empleador o a su representante los
peligros de daos materiales que amenacen la vida o los
intereses de empleadores o trabajadores.
h) Guardar escrupulosamente los secretos tcnicos,
comerciales o de fabricacin de los productos a cuya
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elaboracin concurra, directa o indirectamente, o de los que

l tenga conocimiento por razn del trabajo que ejecuta.
i) Sujetarse a las medidas preventivas e higinicas que
impongan las autoridades, y,
j) Las dems establecidas en este Cdigo.
Art. 46. Prohibiciones al Trabajador, Es Prohibido al
Trabajador.
a) Poner en peligro su propia seguridad, la de sus
compaeros de trabajo o la de otras personas, as como de
la de los establecimientos, talleres y lugares de trabajo.
b) Tomar de la fbrica, taller, empresa o establecimiento,
sin permiso del empleador, tiles de trabajo, materia prima
o artculos elaborados
c) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
accin de estupefacientes;
d) Portar armas durante las horas de trabajo, a no ser con
permiso de la autoridad respectiva.
e) Hacer colectas en el lugar de trabajo durante las horas
de labor, salvo permiso del empleador.
f) Usar los tiles y herramientas suministrados por el
empleador en objetos distintos del trabajo a que estn
destinados.
g) Hacer competencia al empleador en la elaboracin o
fabricacin de los artculos de la empresa.
h) Suspender el trabajo, salvo el caso de huelga.
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I) Abandonar el trabajo sin causa legal.

Captulo VIII
De la duracin mxima de la Jornada de Trabajo, Descanso
Art. 47. De la Jornada Mxima. La jornada mxima de
trabajo ser de ocho horas diarias, de manera que no
exceda de cuarenta (40) horas semanales, salvo
disposicin de la ley en contrario. El tiempo mximo de
Trabajo efectivo en el subsuelo ser de seis horas diarias y
solamente por concepto de horas suplementarias,
extraordinarias o de recuperacin, podr prolongarse por
una hora ms, con la remuneracin y los recargos
correspondientes.
Art. 50. Lmite de jornada y descanso forzosos, Las
jornadas de trabajo obligatorio no pueden exceder de cinco
en la semana, o sea de cuarenta horas hebdomadarias.
(SEMANALES)
Los das sbados y Domingos sern de descanso forzoso
y, si en razn de las circunstancias, no pudiere
interrumpirse el trabajo en tales das, se designar otro
Tiempo igual de la semana para el descanso, mediante
acuerdo entre empleador y trabajadores.
Art. 51. Duracin del Descanso, El descanso de que trata el
artculo anterior lo gozarn a la vez todos los trabajadores,
o por turnos si as lo exigiere la ndole de las labores que
realicen. Comprender un mnimo de cuarenta y ocho
horas consecutivas.
Captulo IX
De las Horas Suplementarias y Extraordinarias

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Art. 55. Remuneracin por Horas Suplementarias y

Extraordinarias Por convenio escrito entre las partes, la
jornada de trabajo podr exceder del lmite fijado en los
artculos 47 y 49 de este Cdigo, siempre que se proceda
con autorizacin del inspector de trabajo y se observen las
siguientes prescripciones:
1. Las Horas Suplementarias NO podrn exceder de Cuatro
(4) en un da, ni de Doce (12) en la Semana.
2. Si tuvieren lugar durante el da o hasta las 24H00, el
empleador pagar la remuneracin correspondiente a cada
una de las horas suplementarias con MS UN
CINCUENTA PORCIENTO DE RECARGO. Si dichas horas
estuvieren comprendidas entre las 24H00 y las 06H00, el
trabajador tendr derecho a un CIENTO POR CIENTO DE
RECARGO. Para calcularlo se tomar como base la
remuneracin que corresponda a la hora de trabajo diurno.
3. En el trabajo a destajo se tomarn en cuenta para el
recargo de la remuneracin las unidades de obra
ejecutadas durante las horas excedentes de las ocho
obligatorias; en tal caso, se aumentar la remuneracin
Correspondiente a cada unidad en un cincuenta por ciento
o en un ciento por ciento, respectivamente, de acuerdo con
la regla anterior. Para calcular este recargo, se tomar
como base el valor de la unidad de la obra realizada
durante el trabajo diurno y,
4. EL TRABAJO QUE SE EJECUTARE EL SBADO O EL
DOMINGO DEBER SER PAGADO CON EL CIENTO
POR CIENTO DE RECARGO.

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Capitulo X
De las Fiestas Cvicas y Vacaciones
Art. 65. Das de descanso obligatorio. Adems de los

sbados y domingos, son das de descanso obligatorio los
siguientes: 1 de enero, viernes santo, 1 y 24 de mayo, 10
de agosto, 9 de octubre, 2 y 3 de noviembre y 25 de
diciembre. Lo son tambin para las respectivas
circunscripciones territoriales y ramas de trabajo, los
sealados en las correspondientes leyes especiales.
Art. 69. Vacaciones anuales, Todo trabajador tendr
derecho a gozar anualmente de un perodo ininterrumpido
de quince das de descanso, incluidos los das no
laborables. Los trabajadores que hubieren prestado
servicios por ms de cinco aos en la misma empresa o al
mismo empleador, tendrn derecho a gozar adicionalmente
de un da de vacaciones por cada uno de los aos
excedentes o recibirn en dinero la remuneracin
correspondiente a los das excedentes. El trabajador
recibir por adelantado la remuneracin correspondiente al
perodo de vacaciones.
Los Trabajadores Menores de diecisis aos tendrn
derecho a veinte das de vacaciones y los mayores de
diecisis y menores de dieciocho, lo tendrn a dieciocho
das de vacaciones anuales. Los das de vacaciones
adicionales por antigedad no excedern de quince, salvo
que las partes, mediante contrato individual o colectivo,
convinieren en ampliar tal beneficio.
Art. 70. Facultad del Empleador. La eleccin entre los das
adicionales por antigedad o el pago en dinero,
corresponder al empleador.

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El derecho al goce del beneficio por antigedad de

servicios rige desde el 2 de noviembre de mil novecientos
sesenta y cuatro.
Art. 75. Acumulacin de Vacaciones, El trabajador podr
No hacer uso de las vacaciones hasta por Tres aos
consecutivos, a fin de acumularlas en el cuarto ao.
Art. 76. Compensacin por vacaciones. Si el trabajador no
hubiere gozado de las vacaciones tendr derecho al
equivalente de las remuneraciones que correspondan al
tiempo de las no gozadas, sin recargo. La liquidacin se
efectuar en la forma prevista en el artculo 71 de este
Cdigo.
TITULO II
DE LAS REMUNERACIONES Y CONDENA EMPLEADOR
MOROSO
Captulo I
De las Remuneraciones y sus Garantas
Art. 79. Igualdad de Remuneracin. A trabajo igual

corresponde igual remuneracin, sin discriminacin en
razn de nacimiento, edad, sexo, etnia, color, origen social,
idioma, religin, filiacin poltica, posicin econmica,
orientacin sexual, estado de salud, discapacidad, o
diferencia de cualquier otra ndole; ms, la especializacin
y prctica en la ejecucin del trabajo se tendrn en cuenta
para los efectos de la remuneracin.
Art. 80. Salario y Sueldo. Salario es el estipendio que paga
el empleador al obrero en virtud del contrato de trabajo. Y
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Sueldo, la remuneracin que por igual concepto

corresponde al Empleado. El salario se paga por jornadas
de labor y en tal caso se llama jornal; por unidades de obra
o por tareas. El sueldo, por meses, sin suprimir los das no
laborables.
Art. 83. Plazo para pagos. El plazo para el pago de Salarios
no podr ser mayor de una semana, y el pago de Sueldos,
no mayor de un mes.
Art. 86. A quin y dnde debe pagarse, Los sueldos y
salarios debern ser pagados directamente al trabajador o
a la persona por l designada, en el lugar donde preste sus
servicios, salvo convenio escrito en contrario.
Art. 88. Crdito privilegiado de primera clase.-Lo que el
empleador adeude al trabajador por salarios, sueldos,
indemnizaciones y pensiones jubilares, constituye crdito
privilegiado de primera clase, con preferencia aun a los
hipotecarios.
Art. 90.- Retencin limitada de la remuneracin por el
empleador.- El empleador podr retener el salario o sueldo
por cuenta de anticipos o por compra de artculos
producidos por la empresa pero tan slo hasta el diez por
ciento del importe de la remuneracin mensual; y, en ningn
caso, por deudas contradas por asociados, familiares o
dependientes del trabajador, a menos que se hubiere
constituido responsable en forma legal, salvo lo dispuesto en
el numero 6 del artculo 42 de este Cdigo.

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Art. 91.- Inembargabilidad de la remuneracin. La

remuneracin del trabajo ser inembargable, salvo para el
pago de pensiones alimenticias.
Art. 92.- Garanta para parturientas.- No cabe retencin ni
embargo de la remuneracin que perciban las mujeres
durante el perodo de dos semanas anteriores al parto y seis
semanas posteriores al mismo.
Art. 93.- Derecho a remuneracin ntegra.- En los das de
descanso obligatorio sealados en el artculo 65 de este
Cdigo, los trabajadores tendrn derecho a su remuneracin
ntegra. Cuando el pago de la remuneracin se haga por
unidades de obra, se promediar la correspondiente a los
cinco das anteriores al da de descanso de que se trate,
para fijar la correspondiente a ste.
Art. 94.- Condena al empleador moroso.- El empleador que
no hubiere cubierto las remuneraciones que correspondan al
trabajador durante la vigencia de las relaciones de trabajo, y
cuando por este motivo, para su entrega, hubiere sido
menester la accin judicial pertinente ser, adems,
condenado al pago del triple del equivalente al monto total
de las remuneraciones no pagadas del ltimo trimestre
adeudado, en beneficio del trabajador. De determinarse por
cualquier medio, que un empleador no est pagando las
remuneraciones mnimas vigentes en los trminos legales
establecidos, el Ministro de Trabajo y Empleo, conceder un
trmino de hasta cinco das para que durante este lapso el
empleador desvirte, pague o suscriba un convenio de pago
de las diferencias determinadas. Si dentro del trmino
concedido no desvirta, paga o suscribe el convenio de
pago, segn el caso, el empleador moroso ser sancionado
con el ciento por ciento de recargo de la obligacin
determinada, pago que deber cumplirse mediante depsito
ante la inspectora del trabajo de la correspondiente
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jurisdiccin, dentro del trmino de tres das posteriores a la

fecha del mandamiento de pago.
Art. 95.- Sueldo o salario y retribucin accesoria.- Para el
pago de indemnizaciones a que tiene derecho el trabajador,
se entiende como remuneracin todo lo que el trabajador
reciba en dinero, en servicios o en especies, inclusive lo que
percibiere por trabajos extraordinarios y suplementarios, a
destajo, comisiones, participacin en beneficios, el aporte
individual al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
cuando lo asume el empleador, o cualquier otra retribucin
que tenga carcter normal en la industria o servicio. Se
exceptan el porcentaje legal de utilidades, los viticos o
subsidios ocasionales, la decimotercera, decimocuarta
remuneraciones, decimoquinto y decimosexto sueldos,
componentes salariales en proceso de incorporacin a las
remuneraciones, y el beneficio que representan los servicios
de orden social. CC. 328-CRE
Art. 96.- Pago en das hbiles.- El salario o el sueldo
debern abonarse en das hbiles, durante las horas de
trabajo y en el sitio del mismo, quedando prohibido
efectuarlo en lugares donde se expendan bebidas
alcohlicas, o en tiendas, a no ser que se trate de
trabajadores de tales establecimientos.
Captulo II
De las Remuneraciones Adicionales
Art. 111. Derecho a la Decimotercera Remuneracin o

Bono Navideo. Los trabajadores tienen derecho a que sus
empleadores les paguen, hasta el veinticuatro (24) de
diciembre de cada ao, una remuneracin equivalente a la
doceava parte de las remuneraciones que hubieren
percibido durante el ao calendario. La remuneracin a que
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se refiere el inciso anterior se calcular de acuerdo a lo

dispuesto en el artculo 95 de este Cdigo.
Art. 112. Exclusin de la decimotercera remuneracin. El
goce de la remuneracin prevista en el artculo anterior no
se considerar como parte de la remuneracin anual para
el efecto del pago de aportes al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, ni para la Determinacin del fondo de
reserva y jubilacin, ni para el pago de las indemnizaciones
y vacaciones prescritas en este Cdigo. Tampoco se
tomar en cuenta para el clculo del impuesto a la renta del
trabajo.
Art. 113. Derecho a la Decimocuarta Remuneracin. Los
trabajadores percibirn, adems, sin perjuicio de todas las
remuneraciones a las que actualmente tienen derecho, una
bonificacin
adicional
anual
equivalente
a
una
remuneracin bsica mnima unificada para los
trabajadores en general y una remuneracin bsica mnima
unificada de los trabajadores del servicio domstico,
respectivamente, vigentes a la fecha de pago, que ser
pagada hasta el 15 de Marzo en las regiones de la Costa e
Insular; y, hasta el 15 de Agosto en las regiones de la
Sierra y Oriente. Para el pago de esta bonificacin se
observar el rgimen escolar adoptado en cada una de las
circunscripciones territoriales. La bonificacin a la que se
refiere el inciso anterior se pagar tambin a los jubilados
por sus empleadores, a los jubilados del IESS, pensionistas
del Seguro Militar y de la Polica Nacional. Si un trabajador,
por cualquier causa, saliere o fuese separado de su trabajo
antes de las fechas mencionadas, recibir la parte
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proporcional de la decimocuarta remuneracin al momento

del retiro o separacin.
Art. 114. Garanta de la Decimocuarta remuneracin. La
remuneracin establecida en el artculo precedente gozar
de las mismas garantas sealadas en el artculo 112 de
este Cdigo.
TITULO III
TEMINACION DEL CONTRATO DE TRABAJO
Captulo I
Causas de Terminacin del Contrato de Trabajo
Art. 169. Causas para la terminacin del contrato individual.

El contrato individual de trabajo termina:
1. Por las causas legalmente previstas en el contrato
2. Por acuerdo de las partes
3. Por la conclusin de la obra, perodo de labor o servicios
objeto del contrato;
4. Por muerte o incapacidad del empleador o extincin de
la persona jurdica contratante, si no hubiere representante
legal o sucesor que contine la empresa o negocio.
5. Por muerte del trabajador o incapacidad permanente y
total para el trabajo.
6. Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibiliten el
trabajo, como incendio, terremoto, tempestad, explosin,
plagas del campo, guerra y, en general, cualquier otro
acontecimiento extraordinario que los contratantes no
pudieron prever o que previsto, no lo pudieron evitar.
7. Por voluntad del empleador en los casos del artculo 172
de este Cdigo;
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8. Por voluntad del trabajador segn el artculo 173 de este

Cdigo; y,
9. Por desahucio.
Art. 170.Terminacin sin desahucio. En los casos previstos
en el artculo 169, numeral 3 de este Cdigo, la terminacin
de la relacin laboral operar sin necesidad de desahucio
ni otra formalidad; bastar que se produzca la conclusin
efectiva de la obra, del perodo de labor o servicios objeto
del contrato, que as lo hayan estipulado las partes por
escrito, y que se Otorgue el respectivo finiquito ante la
autoridad del trabajo.
Capitulo II
Obligacin en caso de Cesin o Enajenacin de Empresa o
Negocios
Art. 171. Obligacin del Cesionario y Derecho del

Trabajador. En caso de Cesin o de Enajenacin de la
Empresa o Negocio o cualquier otra modalidad por la cual
la Responsabilidad Patronal sea Asumida por Otro
Empleador, ste estar Obligado a Cumplir los Contratos
de Trabajo del Antecesor. En el caso de que el trabajador
opte por continuar con la relacin laboral, no habr lugar al
pago de indemnizaciones.
Capitulo III
Causa por las que el Empleador y el Trabajador podrn dar por
Terminado el Contrato
Art. 172. Causas por las que el Empleador puede dar por
terminado el contrato. El Empleador podr dar por
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terminado el contrato de trabajo, previo VISTO BUENO, en

los siguientes casos:
1. Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de
asistencia al trabajo o por abandono de ste por un tiempo
mayor de tres das consecutivos, sin causa justa y siempre
que dichas causales se hayan producido dentro de un
perodo mensual de labor.
2. Por indisciplina o desobediencia graves
reglamentos internos legalmente aprobados;
los
3. Por falta de probidad o por conducta inmoral del

trabajador.
4. Por injurias graves irrogadas al empleador, su cnyuge o
conviviente en unin de hecho. Ascendientes o
descendientes o a su representante
5. Por ineptitud manifiesta del trabajador, respecto de la
ocupacin o labor para la cual se comprometi.
6. Por denuncia injustificada contra el empleador respecto
de sus obligaciones en el Seguro Social. Mas, si fuere
justificada la denuncia, quedar asegurada la estabilidad
del trabajador, por dos aos, en trabajos permanentes, y,
7. Por no acatar las medidas de seguridad, prevencin e
higiene exigidas por la ley, por sus reglamentos o por la
Autoridad competente; o por contrariar, sin debida
justificacin, las prescripciones y dictmenes mdicos.
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Art. 173. Causas para que el Trabajador pueda dar por

terminado el contrato. El Trabajador podr dar por
terminado el contrato de trabajo, y previo visto bueno, en
los casos siguientes:
1. Por injurias graves inferidas por el empleador, sus
familiares o representantes al trabajador, su cnyuge o
conviviente en unin de hecho, ascendientes o
descendientes.
2. Por disminucin o por falta de pago o de puntualidad en
el abono de la remuneracin pactada, y.
3. Por exigir el empleador que el trabajador ejecute una
labor distinta de la convenida, salvo en los casos de
urgencia previstos en el artculo 52 de este Cdigo, pero
siempre dentro de lo convenido en el contrato o convenio.
CC. ATR.191, 192-CT
Capitulo IV
Causa por las que el Empleador No podr dar por Terminado el
Contrato de trabajo
Art. 174. Casos en los que el Empleador no puede dar por

terminado el contrato. No podr dar por terminado el
contrato de trabajo:
1. Por incapacidad temporal para el trabajo proveniente de
enfermedad no profesional del trabajador, mientras no
exceda de un ao. Lo dispuesto en el inciso anterior no

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Comprende a las excepciones puntualizadas en el artculo

14 de este Cdigo ni al accidente que sufriera el trabajador
a consecuencia de encontrarse en estado de embriaguez
debidamente comprobado, o a consecuencia de reyertas
provocadas por l.
2. En caso de ausencia motivada por el servicio militar o el
ejercicio de cargos pblicos obligatorios, quedando
facultado el empleador para prescindir de los servicios del
trabajador que haya ocupado el puesto del ausente. Si la
ausencia se prolongare por un mes o ms, contado desde
la fecha en que se haya obtenido su licencia militar o
cesado en el cargo pblico, se entender terminado el
contrato, salvo el caso de enfermedad prevista en el
numeral anterior. En este caso, se descontar el tiempo de
la enfermedad del plazo estipulado para la duracin del
contrato. Si el trabajador llamado a prestar servicio militar
fuere afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
por ms de un ao, el Estado depositar en la caja de esta
institucin, al trmino de la conscripcin, el equivalente al
fondo de reserva y aportes del empleador y del trabajador,
quedando as habilitado dicho tiempo; y,
3. Por ausencia de la trabajadora fundada en el descanso
que, con motivo del parto, seala el artculo 153 de este
Cdigo, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1
Art. 175. Caso de enfermedad no profesional del
trabajador. El empleador no podr desahuciar ni despedir
intempestivamente al trabajador durante el tiempo que ste
padeciere de enfermedad no profesional que lo inhabilite
para el trabajo, mientras aqulla no exceda de un ao.
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Captulo V
Obligatoriedad del Trabajador que recupero su Salud
Art. 176. Obligacin del trabajador que hubiere recuperado

su salud. El trabajador est obligado a regresar al trabajo
dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que
recuper su salud y qued en situacin de realizar las
labores propias de su cargo. Si no volviere dentro de este
plazo, caducar su derecho para exigir al empleador su
reintegracin al trabajo y al pago de la indemnizacin
establecida por el artculo 179 de este Cdigo. Tampoco
tendr derecho para reintegrarse al trabajo ni a reclamar el
pago de dicha indemnizacin si ha estado prestando
servicios no ocasionales a otro empleador, durante el
tiempo considerado de enfermedad no profesional.
Captulo VI
Obligatoriedad del Trabajador de Comunicar su Enfermedad
Art. 177. Obligacin del Trabajador de comunicar su

enfermedad. El trabajador que adoleciere de enfermedad
No profesional deber comunicar este particular, por
escrito, al empleador y a la inspeccin del trabajo
respectiva, dentro de los PRIMEROS TRES DIAS de la
enfermedad. Si no cumpliere esta obligacin se presumir
que no existe la enfermedad.
Art. 178. Comprobacin de la enfermedad no profesional
del trabajador. El trabajador que adoleciere de enfermedad
no profesional la comprobar con un certificado mdico, de
preferencia de un facultativo de la Direccin del Seguro
General de Salud Individual y Familiar del IESS.
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El empleador tendr derecho, en cualquier tiempo, a

comprobar la enfermedad no profesional del trabajador,
mediante un facultativo por l designado.
Si hubiere discrepancia, el inspector del trabajo decidir, el
caso, debiendo nombrar un tercer facultativo, a costa del
empleador.
179. Indemnizacin por no recibir al trabajador. Si el
empleador se negare a recibir al trabajador en las mismas
condiciones que antes de su enfermedad, estar obligado a
pagarle la indemnizacin de seis meses de remuneracin,
aparte de los dems derechos que le correspondan. Ser,
adems, de cargo del empleador, el pago de los honorarios
y gastos judiciales del juicio que se entable.
Art. 181. Indemnizacin por Terminacin del Contrato Antes
del Plazo Convenido.
Tanto el trabajador como el
empleador podrn dar por terminado el contrato antes del
plazo convenido, Cuando lo hiciere el empleador, sin causa
legal, pagar al trabajador una indemnizacin equivalente
al cincuenta (50) por ciento de la remuneracin total, por
todo el tiempo que faltare para la terminacin del plazo
pactado.
Igualmente, cuando lo hiciere el trabajador, abonar al
empleador, como indemnizacin, el veinticinco (25) por
ciento de la remuneracin computada en igual forma.
TITULO IV
DEL VISTO BUENO, DESAHUCIO, DESPIDO INTEMPESTIVO
Captulo I
Del Visto Bueno
Art. 183. Calificacin del Visto Bueno. En los casos

contemplados en los artculos 172 y 173 de este Cdigo,
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las causas aducidas para la terminacin del contrato,

debern ser calificadas por el inspector del trabajo, quien
conceder o negar su Visto Bueno a la causa alegada por
el peticionario, cindose a lo prescrito en el captulo "Del
Procedimiento. La resolucin del inspector no quita el
derecho de acudir ante el Juez del Trabajo, pues, slo
tendr valor de informe que se lo apreciar con criterio
judicial, en relacin con las pruebas rendidas en el juicio.
C.C.Art.621 y 622-C.T
Captulo II
Del Desahucio
Aviso con el que una de las partes hace saber a la otra que
su voluntad es la de dar por terminado el contrato. En los
contratos a plazo fijo, cuya duracin no podr exceder de
dos aos no renovables, su terminacin deber notificarse
cuando menos con Treinta das (30) de anticipacin, y de
no hacerlo as, se convertir en Contrato por tiempo
Indefinido. El Desahucio se notificar en la forma prevista
en el captulo "De la Competencia y del Procedimiento. C.C
Art. 624 C.T
Art. 185. Bonificaciones por desahucio. En los casos de
terminacin de la relacin laboral por desahucio solicitado
por el empleador o por el trabajador, el empleador
bonificar al trabajador con el veinticinco por ciento del
equivalente a la ltima remuneracin mensual por cada uno
de los aos de servicio prestados a la misma empresa o
empleador. Mientras transcurra el plazo de (30) treinta das
en el caso de la notificacin de terminacin del contrato de
que se habla en el artculo anterior pedido por el
empleador, y de quince das en el caso del desahucio
solicitado por el trabajador, el inspector de trabajo
proceder a liquidar el valor que representan las
bonificaciones y la notificacin del empleador No tendr
efecto alguno si al trmino del plazo no consignare el valor
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de la liquidacin que se hubiere realizado. Lo dicho no

obsta el derecho de percibir las indemnizaciones que por
otras disposiciones correspondan al trabajador.
Art. 186 Prohibicin de Desahucio Prohbase el Desahucio
dentro del lapso de treinta (30) das, a ms de dos (2)
trabajadores en los establecimientos en que hubiere Veinte
(20) o menos, y a ms de cinco (5) en los que hubiere
mayor nmero.
Captulo III
De las Garantas Sindicales
Art. 187. Garantas para Dirigentes Sindicales. El

empleador NO puede Despedir Intempestivamente ni
Desahuciar al Trabajador miembro de la Directiva, de la
organizacin de trabajadores. Si lo hiciera, le Indemnizar
con una cantidad equivalente a la remuneracin de (1) un
ao. Sin perjuicio de que siga perteneciendo a la directiva
hasta la finalizacin del perodo para el cual fue elegido.
Esta garanta se extender durante el tiempo en que el
dirigente ejerza sus funciones y un ao ms y proteger,
por igual, a los dirigentes de las organizaciones
constituidas por trabajadores de una misma empresa, como
a los de las constituidas por trabajadores de diferentes
empresas, siempre que en este ltimo caso el empleador
sea notificado, por medio del inspector del trabajo, de la
eleccin del dirigente, que trabaje bajo su dependencia.
El monto de la indemnizacin mencionada se dividir y
entregar por iguales partes a la asociacin a que
pertenezca el trabajador y a ste. En caso de que el
Empleador Incurriera en Mora de hasta treinta das en el
pago, el trabajador podr exigir Judicialmente, y si la
sentencia fuere condenatoria al empleador, ste deber
pagar, adems de la indemnizacin, el recargo del

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cincuenta (50) por ciento del valor de ella, en beneficio

exclusivo del trabajador.
El Juez Retendr, de Oficio, y entregar los fondos a sus
destinatarios en las proporciones y formas indicadas, as no
hubiere intervenido la asociacin en el litigio, pero sta
puede disponer que el saldo recaudado se invierta, en todo
o en parte, en asistir al dirigente despedido. Sin embargo,
el empleador podr dar por terminado el contrato de trabajo
por las causas determinadas en el artculo 172 de este
Cdigo.
Captulo IV
Del Despido Intempestivo e Indemnizacin
Art. 188. Indemnizacin por Despido Intempestivo. El

Empleador que despidiere intempestivamente al trabajador,
ser condenado a indemnizarlo, de conformidad con el
tiempo de servicio y segn la siguiente escala:
Hasta tres (3) aos de servicio, con el valor
correspondiente a Tres meses de remuneracin, y, De ms
de tres aos, con el valor equivalente a un (1) mes de
remuneracin por cada ao de servicio, sin que en ningn
caso ese valor Exceda de veinte y cinco (25) meses de
remuneracin.
La Fraccin de un Ao se considerar como Ao Completo.
El clculo de estas indemnizaciones se har en base de la
Remuneracin que hubiere estado percibiendo el
trabajador al momento del despido, sin perjuicio de pagar
las bonificaciones a las que se alude en el caso del artculo
185 de este Cdigo.

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Si el trabajo fuere a destajo, se fijar la remuneracin

mensual a base del promedio percibido por el trabajador en
el ao anterior al despido, o durante el tiempo que haya
servido si no llegare a un ao.
En el caso del trabajador que hubiere cumplido veinte (20)
aos y menos de veinticinco (25) aos de trabajo,
continuada o interrumpidamente, adicionalmente tendr
derecho a la parte proporcional de la jubilacin patronal, de
acuerdo con las normas de este Cdigo.
Las Indemnizaciones por Despido, Previstas en este
artculo, podrn ser Mejoradas por Mutuo Acuerdo entre las
Partes, mas no por los Tribunales de Conciliacin y
Arbitraje.
Cuando el Empleador deje Constancia Escrita de su
Voluntad de dar por Terminado Unilateralmente un contrato
individual de trabajo, esto es, sin justa causa, la Autoridad
del Trabajo que conozca del despido, dispondr que el
empleador comparezca, y de Ratificarse ste en el hecho,
en las siguientes cuarenta y ocho (48) horas deber
depositar el valor total que le corresponda percibir al
trabajador despedido por concepto de indemnizaciones.
Si el Empleador en la indicada comparecencia No se
Ratifica en el despido constante en el escrito pertinente,
alegando para el efecto que el escrito donde consta el
despido no es de su autora o de representantes de la
empresa con capacidad para dar por terminadas las
relaciones laborales, se dispondr el reintegro inmediato
del trabajador a sus labores.
Art. 189. Indemnizacin por despido en contrato a plazo
fijo. En caso de contrato a plazo Fijo, el trabajador
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Despedido intempestivamente, podr escoger entre las

indemnizaciones determinadas en el artculo precedente o
las fijadas en el artculo 181 de este Cdigo.
Captulo V
Indemnizacin por Abandono de Trabajo por el Trabajador
Art. 190. Indemnizacin al empleador por falta de

desahucio. El trabajador que sin causa justificada y sin
dejar reemplazo aceptado por el empleador, abandonare
intempestivamente el trabajo, es decir sin previo
Desahucio, pagar al empleador una suma equivalente a
quince das de la remuneracin.
Captulo VI
Indemnizacin y Bonificacin al trabajador
Art. 191 Indemnizaciones y bonificaciones al trabajador

Tendr derecho a las indemnizaciones fijadas en los
artculos 187 y 188 de este Cdigo y a las bonificaciones
establecidas en este captulo, el trabajador que se separe a
consecuencia de una de las causas determinadas en el
artculo 173 de este Cdigo.
Captulo VII
Efectos del Cambio de Ocupacin Despido Intempestivo
Art. 192. Efectos del cambio de ocupacin. Si por orden del

empleador un trabajador fuere cambiado de ocupacin
actual sin su consentimiento, se tendr esta orden como
despido intempestivo, aun cuando el cambio no implique
mengua de remuneracin o categora. Siempre que lo
reclamare el trabajador dentro de los sesenta das
siguientes a la orden del empleador. CC-ART.173-CT
Los obreros que presten servicios en los cuerpos de
bomberos de la Repblica, estn obligados a laborar en
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cualquiera de sus dependencias, de acuerdo con sus

profesiones especficas.
Captulo VIII
De la Liquidacin de Negocios
Art. 193. Caso de Liquidacin del Negocio- Los

empleadores que fueren a liquidar definitivamente sus
negocios darn aviso a los trabajadores con anticipacin de
un (1) mes, y este anuncio surtir los mismos efectos que
el desahucio. Si por efecto de la liquidacin de negocios, el
empleador da por terminadas las relaciones laborales,
deber pagar a los trabajadores cesantes la bonificacin e
indemnizacin previstas en los artculos 185 y 188 de este
Cdigo, respectivamente, sin perjuicio de lo que las partes
hubieren pactado en negociacin colectiva. Si el empleador
reabriere la misma empresa o negocio dentro del plazo de
un ao, sea directamente o por interpuesta persona, est
obligado a admitir a los trabajadores que le servan, en las
mismas condiciones que antes o en otras mejores.
Captulo IX
Del Incumplimiento del Empleador y Trabajador en contrato a
Destajo y Obras
Art. 194. De incumplimiento del empleador en el contrato

por Obra o a Destajo- En el trabajo por obra o a destajo, si
El empleador no cumpliere el contrato o lo interrumpiere,
pagar al trabajador el valor de la parte ejecutada con ms
un tanto por ciento que, discrecionalmente, fijar la
autoridad que conozca del asunto, sin perjuicio de lo
dispuesto a este respecto en el captulo relativo al
artesano.
Art. 195. Caso de incumplimiento del contrato por el
trabajador- Cuando el trabajador rehuyere la ejecucin o la
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conclusin de la Obra, podr ser compelido por la

respectiva autoridad del trabajo a llevarla a cabo o a
indemnizar al empleador mediante la rebaja del uno por
ciento sobre el precio pactado, por cada da de retardo,
hasta la fecha de la entrega.
TITULO V
FONDO DE RESERVA
Captulo I
Del Fondo de Reserva
Art. 196. Derecho al fondo de reserva Todo trabajador que

preste servicios por ms de un ao tiene derecho a que el
empleador le abone una suma equivalente a un mes de
sueldo o salario por cada ao completo posterior al primero
de sus servicios. Estas sumas constituirn su fondo de
reserva o trabajo capitalizado.
El trabajador no perder este derecho por ningn motivo.
La determinacin de la cantidad que corresponda por cada
ao de servicio se har de acuerdo con lo dispuesto en el
Art. 197. Caso de separacin y de retorno del trabajador. Si
el trabajador se separa o es separado antes de completar
el primer ao de servicio, no tendr derecho a
Este fondo de reserva, ms, si regresa a servir al mismo
empleador, se sumar el tiempo de servicio anterior al
posterior, para el cmputo de que habla el artculo
precedente.
Captulo II
Responsabilidad Solidaria del Pago del Fondo de Reserva

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Art. 198. Responsabilidad Solidaria en el pago del Fondo

de Reserva. Si el Negocio o Industria Cambiare de Dueo o
tenedor como arrendatario, usufructuario, etc. el sucesor
ser Solidariamente responsable con su antecesor por el
pago del fondo de reserva a que ste estuvo obligado para
con el trabajador por el tiempo que le sirvi. El cambio de
Persona del empleador NO interrumpe el tiempo para el
cmputo de los aos de servicio del trabajador.
Captulo III
Efectos del Pago Indebido del Fondo de Reserva
Art. 199. Efectos del pago indebido de fondo de reserva. El

trabajador no podr disponer del fondo de reserva sino en
los casos expresamente determinados en este Cdigo.
Toda transaccin, pago o entrega que quebrantare este
precepto ser nulo y no dar al empleador derecho alguno
para reclamar la devolucin de lo pagado o entregado.
Captulo IV
Garantas del Fondo de Reserva
Art. 200. Garantas para el fondo de reserva. El fondo de

reserva NO podr ser Embargado, cedido o renunciado en
todo o en parte, ni se admitir compensacin ni limitacin
alguna, salvo los casos siguientes:
1. El empleador tendr derecho a retener la suma
equivalente a las indemnizaciones que le deba el trabajador
por abandono del trabajo o por sentencia judicial en caso
de delito del trabajador; y,
2. El fondo de reserva ser compensable, en la cuanta que
fije el reglamento respectivo, con los prstamos concedidos
de conformidad con el pargrafo segundo de este captulo.

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Art. 201. Depsito del Fondo de Reserva. Las cantidades

que el empleador deba por concepto del fondo de reserva
sern depositadas mensual o anualmente en el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, para los efectos
determinados en la ley y en sus estatutos, siempre que el
trabajador se hallare afiliado a dicho Instituto
Captulo V
Pago Directo al Trabajador del Fondo de Reserva
Art. 202. Pago Directo al Trabajador del Fondo de Reserva

Al trabajador que no se hallare afiliado al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social ni en los casos previstos
en el artculo 200, el empleador le entregar directamente
al separarse del servicio el trabajador reclamante, por
cualquier motivo que tal separacin se produzca, el valor
total de su fondo de reserva, Adems de los intereses del
seis (6%) por ciento anual sobre cada uno de los fondos
devengados a partir de la fecha en que fueron causados,
siempre que el trabajador no hubiere hecho uso anticipado
de ellos en la forma que la ley lo permite. No obstante lo
dispuesto en el inciso anterior, mientras se establezca el
sistema obligatorio de seguridad social para los
trabajadores agrcolas, los empleadores continuarn
depositando en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
el fondo de reserva que, de conformidad con este Cdigo,
corresponde a dichos trabajadores.
Si para Recaudar los Fondos de Reserva el Trabajador
tuviese que proponer accin judicial y la sentencia la
aceptare en todo o en parte, el empleador pagar el monto
correspondiente, ms el cincuenta (50) por ciento de
recargo en beneficio del trabajador.
Captulo VI
Derecho de Deudos al Fondo de Reserva
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Art. 203. Derecho de los deudos del trabajador al fondo de

reserva. Por el Fallecimiento del trabajador tendrn
derecho al fondo de reserva sus deudos, debiendo
observarse lo dispuesto en el pargrafo que habla de las
disposiciones comunes relativas a las indemnizaciones
correspondientes al Ttulo "De los riesgos del trabajo"
TITULO VI
DE LA JUBILACION
Captulo I
Del Derecho de Jubilacin
Art. 216. Jubilacin a cargo de empleadores Los

trabajadores que por veinticinco (25) aos o ms hubieren
prestado servicios, continuada o interrumpidamente,
tendrn derecho a ser jubilados por sus empleadores de
acuerdo con las siguientes reglas:
Captulo II
Del Fallecimiento de un Trabajador en goce Pensin Jubilar
Art. 217. Caso de fallecimiento de un trabajador en goce de

pensin jubilar. Si falleciere un trabajador que se halle en
goce de pensin jubilar, sus herederos tendrn derecho a
recibir durante un ao, una pensin igual a la que perciba
el causante, de acuerdo con las "Disposiciones Comunes"
relativas a las indemnizaciones por "Riesgos del Trabajo
TITULO VII
DEL CONTRATO COLECTIVO
Captulo I
Contrato Colectivo de Trabajo

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Art. 220. Contrato colectivo. Contrato o pacto colectivo es el

convenio celebrado entre uno o ms empleadores o
asociaciones empleadoras y una o ms asociaciones de
trabajadores legalmente constituidas, con el objeto de
establecer las condiciones o bases conforme a las cuales
han de celebrarse en lo sucesivo, entre el mismo
empleador y los trabajadores representados por la
asociacin contratante, los contratos individuales de trabajo
determinados en el pacto.
Captulo II
Obligatoriedad Contrato Colectivo
Art. 252. Obligatoriedad del contrato colectivo. Cuando el

contrato colectivo haya sido celebrado por las dos terceras
partes tanto de empleadores como de trabajadores
organizados dentro de una misma rama de la industria y en
determinada provincia, ser obligatorio para todos los
empleadores y trabajadores de la industria y provincia de
que se trate, si as se resolviere por Decreto Ejecutivo,
expedido de acuerdo con los artculos que siguen.
TITULO VIII
DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO
Captulo I
Riesgos del Trabajo
Determinacin de los riesgos y de la responsabilidad del

empleador
Art. 347. Riesgos del Trabajo-Riesgos del trabajo son las
eventualidades daosas a que est sujeto el trabajador con
ocasin o por consecuencia de su actividad.

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Para los efectos de la responsabilidad del empleador se

consideran Riesgos del trabajo las enfermedades
profesionales y los Accidentes.
Captulo II
Accidentes de Trabajo
Art. 348. Accidente de trabajo-Accidente de trabajo es todo

suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador
una lesin corporal o perturbacin funcional, con ocasin o
por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Captulo III
Enfermedades Profesionales
Art. 349. Enfermedades profesionales-Enfermedades

profesionales son las afecciones agudas o crnicas
causadas de una manera directa por el ejercicio de la
profesin o labor que realiza el trabajador y que producen
incapacidad.
Captulo IV
De la Indemnizacin
Art. 350. Derecho a indemnizacin-El derecho a la

indemnizacin comprende a toda clase de trabajadores
salvo lo dispuesto en el artculo 353 de este Cdigo.
Art. 353. Indemnizaciones a cargo del empleador. El
empleador est obligado a cubrir las indemnizaciones y
prestaciones establecidas en este Ttulo, en todo caso de
accidente o enfermedad profesional, siempre que el
trabajador no se hallare comprendido dentro del rgimen
del Seguro Social y protegido por ste, salvo los casos
contemplados en el artculo siguiente.

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Captulo V
De la Excepcin de Responsabilidad
Art. 354. Exencin de responsabilidad. El empleador

quedar exento de toda responsabilidad por los accidentes
del trabajo:
1. Cuando hubiere sido provocado intencionalmente por la
vctima o se produjere exclusivamente por culpa grave de
la misma.
2. Cuando se debiere a fuerza mayor extraa al trabajo,
entendindose por tal la que no guarda ninguna relacin
con el ejercicio de la profesin o trabajo de que se trate y,
3. Respecto de los derechohabientes de la vctima que
hayan provocado voluntariamente el accidente u
ocasionndolo por su culpa grave, nicamente en lo que a
esto se refiere y sin perjuicio de la responsabilidad penal a
que hubiere lugar. La prueba de las excepciones sealadas
en este artculo corresponde al empleador.
Captulo VI
Del Seguro Facultativo
Art. 356.Seguro facultativo. El empleador en el caso de

trabajadores no sujetos al rgimen del Seguro Social
Obligatorio de Riesgos, podr contratar un seguro
facultativo a su cargo, constituido a favor de sus
trabajadores, en la propia institucin o en una compaa o
cualquier institucin similar legalmente establecida, siempre
que las indemnizaciones no sean inferiores a las que
prescribe este Cdigo. Si no surtiere efecto tal seguro,
subsistir el derecho de los trabajadores o de sus
derechohabientes contra el empleador. CONCORDANCIA.
LSS. RES-390 DEL CONSEJO DE SEGURIDAD SOCIAL

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TITULO IX
LIBERTAD DE ASOCIACION Y CONFLICTOS COLECTIVOS,
HUELGAS, PAROS
Captulo I
De la Libertad de Asociacin
Art. 440. Libertad de asociacin. Los trabajadores y los

empleadores, sin ninguna distincin y sin necesidad de
autorizacin previa, tienen derecho a constituir las
asociaciones profesionales o sindicatos que estimen
conveniente, de afiliarse a ellos o de retirarse de los
mismos, con observancia de la ley y de los estatutos de las
respectivas asociaciones. Las Asociaciones Profesionales
o Sindicatos tienen derecho de constituirse en
federaciones, confederaciones o cualesquiera otras
agrupaciones sindicales, as como afiliarse o retirarse de
las mismas o de las organizaciones internacionales de
trabajadores o de empleadores.
Todo trabajador mayor de catorce (14) aos puede
pertenecer a una asociacin profesional o a un sindicato.
Las organizaciones de trabajadores NO podrn ser
suspendidas o disueltas, sino mediante procedimiento oral
establecido en este Cdigo. Si la suspensin o disolucin
fuere propuesta por los trabajadores stos debern
acreditar su personera.
Cuando un Empleador o Empresa Tuviere Varias Agencias
o Sucursales en diferentes Provincias, los trabajadores en
cada una de ellas pueden constituir sindicato o asociacin
profesional. Los requisitos de nmero y los dems que exija
la ley se establecern en relacin con cada una de tales
agencias o sucursales.

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Captulo II
Prohibicin de Desahucio y Despido con Notificacin al Inspector
del Trabajo
Art. 452 Prohibicin de desahucio y de despido. Salvo los

casos del artculo 172, el empleador No podr desahuciar a
ninguno de sus trabajadores, desde el momento en que.
stos notifiquen al respectivo inspector del trabajo que se
han reunido en asamblea general para constituir un
sindicato o comit de empresa, o cualquier otra asociacin
de trabajadores, hasta que se integre la primera directiva.
Esta prohibicin ampara a todos los trabajadores que haya
o no concurrido a la asamblea constitutiva. De producirse el
despido o el desahucio, no se interrumpir el trmite de
registro o aprobacin de la organizacin laboral. Para
Organizar un (1) Comit de Empresa, la asamblea deber
estar constituida por ms del cincuenta (50) por ciento de
los trabajadores, pero en ningn caso podr constituirse
con un nmero inferior a treinta (30) trabajadores.
Las asambleas generales para la organizacin de las
restantes asociaciones de trabajadores, no estn sujetas al
requisito del cincuenta por ciento, a que se refiere el inciso
anterior.
Captulo III
Indemnizacin por Desahucio y Despido Ilegal del Trabajador por
Constituir Organizacin Sindical
Art. 455. Indemnizacin por desahucio y despido ilegal. El

empleador que contraviniere la prohibicin del artculo 452
de este Cdigo, indemnizar al trabajador desahuciado o
despedido con una suma equivalente al sueldo o salario de
un (1) ao.
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Captulo IV
Derecho de Huelgas
Art. 467. Derecho de Huelga. La ley reconoce a los

trabajadores el derecho de huelga, con sujecin a las
prescripciones de este pargrafo. Huelga es la suspensin
colectiva del trabajo por los trabajadores coligados.
Captulo V
Casos en que puede Declararse la Huelga
Art. 497 Casos en que puede declararse la huelga-Los

trabajadores podrn declarar la huelga en los siguientes
casos:
1. Si notificado el empleador con el pliego de peticiones no
contestare en el trmino legal, o si la contestacin fuere
negativa;
2. Si despus de notificado el empleador, despidiere o
desahuciare a uno o ms trabajadores. Exceptuase el caso
de despido del trabajador que haya cometido actos
violentos contra los bienes de la empresa o fbrica o contra
la persona del empleador o su representante;
3.Si no se organizare el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje
en el trmino fijado en el artculo 472 de este Cdigo, o si
organizado no funcionare por cualquier motivo dentro de
los tres das posteriores a su organizacin, siempre que, en
uno y otro caso, no sea por falta de los vocales designados
por los trabajadores;
4. Si no se produjere la conciliacin, salvo que las bases
dictadas por unanimidad sean aceptadas en su totalidad
por el empleador. La inasistencia del empleador a la
audiencia se considerar como negativa, para este efecto.
5. Si no se pronuncia el fallo en el trmino previsto en el
6. Si dentro de la etapa de conciliacin obligatoria, prevista
en el artculo 488 de este Cdigo, el empleador o su
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representante faltare en forma injustificada, a dos

reuniones consecutivas convocadas por el funcionario de la
Direccin de Mediacin Laboral, siempre que se
interpongan entre ellas dos das hbiles, y que hubieren
concurrido los representantes de los trabajadores. Para los
efectos de esta causa, la declaratoria de huelga deber
acompaarse con la certificacin de inasistencia del
empleador o su representante, y de asistencia de los
trabajadores, conferida por el funcionario que convoc a
dicha reunin; y,
7. Si el empleador sacare maquinaria con el claro objetivo
de desmantelar su industria o negocio. En este caso los
trabajadores podrn ejecutar la huelga IPSO FACTO.
Inmediatamente notificarn al inspector del trabajo de su
jurisdiccin, quien verificar tal hecho y, si no fuere ese el
caso, dicha autoridad ordenar el reinicio inmediato de las
actividades productivas. Para los efectos de este artculo se
asimilar la reclamacin prevista en el captulo de la
negociacin del contrato colectivo, a la demanda del pliego
de peticiones.
Captulo VI
Casos en que puede Declararse el Paro
Art. 525. Concepto de Paro. Paro es la Suspensin del

trabajo acordada por un empleador o empleadores
coligados.
Art. 534 Paro Ilegal- El paro producido sin autorizacin
legal o el autorizado que se prolongue por ms tiempo que
el fijado por el tribunal, dar derecho a los trabajadores
para cobrar sus remuneraciones y las respectivas
indemnizaciones, considerndose el caso como despido
intempestivo.

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Captulo VII
De las Autoridades Competentes
Art. 538. Autoridades y organismos- Para el cumplimiento

de las normas de este Cdigo funcionarn en la Repblica:
1. El Ministerio de Trabajo y Empleo
2. Las Direcciones Regionales del Trabajo de Quito,
Guayaquil, Cuenca y Ambato;
3. La Direccin y las Subdirecciones de Mediacin Laboral
4. Los Juzgados del Trabajo, los tribunales de segunda
instancia, el Tribunal de Casacin y los Tribunales de
Conciliacin y Arbitraje;
5. La Direccin y Subdirecciones de Empleo y Recursos
Humanos; y,
6. Los dems organismos previstos en este Cdigo y los
que posteriormente se establecidos
(Congreso, 2011)

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Anlisis
De los derechos de los trabajadores determinados en el
Cdigo del Trabajo
Esta Investigacin Jurdica Laboral relacionada con los
Derechos, Prohibiciones y obligaciones, en el trabajo,
realizada en los artculos antes citados del Cdigo del
Trabajo, es un aporte de suma Importancia para optimizar
el desarrollo del conocimiento de los Trabajadores
(obreros) y el fortalecimiento de sus competencias para que
puedan defender con fundamentos legal sus Derechos
Laborales.
CONCLUCION
Con el actual cdigo de trabajo los procesos laborales son
obsoletos y muy lentos, de las sentencias en los Juicios,
con la presentacin de recursos o apelaciones en todas sus
instancias terminan entre tres y cinco aos para obtener
resolucin en firme, esta es una de las causa, motivo y
razn por la que los Trabajadores desisten de presentar
demandas en contra de sus Empleadores.
RECOMENDACION
Adems la Facultad de Jurisprudencia Ciencias Sociales y
Polticas, debera ser la pionera en presentar una nueva
propuesta de un cuerpo Jurdico que se debera denominar
Ley Orgnica de Trabajo, aplicando el principio de
celeridad y agilidad procesal. Que se deber realizar en
Dos Fases Primera instancia Audiencia nica y por
Apelacin Segunda Instancia Corte Provincial de Justicia
del Guayas, cuando el valor a recibir por el trabajador sea
mayor a 100 salarios bsicos unificados del trabajador
privado.
Lo subrayado, parentisis, comilas, negrilla, analisis,
cuncluciones y recomendaciones es mio.
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DE LA ADMINISTRACION PBLICA
(CONSTITUYENTE 2008)

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TITULO I
DE LA ADMINISTRACION PBLICA
Captulo I
Principios de la Administracin Pblica
Art. 227. La Administracin Pblica Constituye un Servicio

a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia,
calidad,
jerarqua,
desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin,
transparencia y evaluacin.
Captulo II
Del Ingreso al Servicio Publico
Art. 228. El ingreso al servicio pblico, el ascenso y la

promocin en la carrera administrativa se realizarn
mediante concurso de mritos y oposicin, en la forma que
determine la ley, con excepcin de las servidoras y
servidores pblicos de eleccin popular o de libre
nombramiento y remocin. Su inobservancia provocar la
destitucin de la Autoridad nominadora.
Capitulo III
Derechos Servidoras y Servidores Pblicos
Art 229. Sern servidoras o servidores pblicos todas las

personas que en cualquier forma o a cualquier ttulo
trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o
dignidad dentro del sector pblico, Los derechos de las
servidoras y servidores pblicos son irrenunciables, La ley
definir el organismo rector en materia de recursos
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humanos y remuneraciones para todo el sector pblico y

regular el ingreso, ascenso, promocin, incentivos,
Rgimen
disciplinario,
estabilidad,
sistema
de
remuneracin y cesacin de funciones de sus servidores.
LAS OBRERAS Y OBREROS DEL SECTOR PBLICO
ESTARN SUJETOS AL CDIGO DE TRABAJO.
La remuneracin de las servidoras y servidores pblicos
ser justa y equitativa, con relacin a sus funciones, y
valorar
la
profesionalizacin,
Capacitacin,
responsabilidad y experiencia.
Captulo IV
Del Ejercicio y Prohibicin del Servidor Pblico
Art. 230. En el Ejercicio del Servicio Pblico se Prohbe,

adems de lo que Determine la ley: CC. ATR.12 LOSEP
1. Desempear ms de un cargo pblico simultneamente
a excepcin de la Docencia universitaria siempre que su
horario lo permita.
2. El nepotismo.
3. Las acciones de Discriminacin de cualquier tipo.
Captulo V
De la Declaracin de Patrimonio
Art. 231. Las servidoras y servidores pblicos sin excepcin

presentarn, al iniciar y al finalizar su gestin y con la
periodicidad que determine la ley,
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Una declaracin patrimonial jurada que incluir activos y

pasivos, as como la autorizacin para que, de ser
necesario, se levante el sigilo de sus cuentas bancarias;
Quienes incumplan este deber no podrn posesionarse en
sus cargos. Los miembros de las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional harn una declaracin patrimonial
adicional, de forma previa a la obtencin de ascensos y a
su retiro.
La Contralora General del Estado examinar y confrontar
las declaraciones e investigar los casos en que se
presuma enriquecimiento Ilcito. La falta de presentacin de
la declaracin al trmino de las funciones o la
inconsistencia no justificada entre las declaraciones har
presumir enriquecimiento ilcito
Cuando existan graves indicios de testaferrismo, la
Contralora podr solicitar declaraciones similares a
terceras personas vinculadas con quien ejerza o haya
ejercido una funcin pblica.
Captulo VI
No podrn ser Funcionaras ni Funcionarios
Art. 232. NO podrn ser funcionarias ni funcionarios ni

miembros de organismos directivos de entidades que
ejerzan la potestad estatal de control y regulacin, quienes
tengan intereses en las reas que vayan a ser controladas
o reguladas o representen a terceros que los tengan. Las
servidoras y servidores pblicos se abstendrn de actuar
en los casos en que sus intereses entren en conflicto con
los del organismo o entidad en los que presten sus
servicios.

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Capitulo VII
Responsabilidad Administrativa, Civil, Penal
Art. 233. Ninguna servidora ni servidor pblico estar

exento de responsabilidades por los actos realizados en el
ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y sern
responsables administrativa, civil y penalmente por el
manejo y administracin de fondos, bienes o recursos
pblicos. Las servidoras o servidores pblicos y los
delegados o representantes a los cuerpos colegiados de
las instituciones del Estado, estarn sujetos a las sanciones
establecidas por delitos de peculado, cohecho, concusin y
enriquecimiento ilcito. La accin para perseguirlos y las
penas correspondientes sern imprescriptibles y, en estos
casos, los juicios se iniciarn y continuarn incluso en
ausencia de las personas acusadas. Estas normas tambin
se aplicarn a quienes participen en estos delitos, aun
cuando no tengan las calidades antes sealadas.
Captulo VIII
De la Formacin y Capacitacin contina
Art. 234. Estado El garantizar la formacin y capacitacin

continua de las servidoras y servidores pblicos a travs de
las escuelas, institutos, academias y programas de
formacin o capacitacin del sector pblico; y la
coordinacin con instituciones nacionales e internacionales
que operen bajo acuerdos con el Estado.

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Anlisis
De los Derechos Constitucionales de los Servidores y
Servidoras Pblicos
Las disposiciones Constitucionales sealadas en el artculo
227 al 234, guardan relacin con la administracin pblica y
Servicio Pblico que prestan o realizan los Funcionario,
Servidores Administrativos y de Servicio de las
Instituciones del Estado Ecuatoriano, el mismo que deber
realizrselo con Eficiencia, Eficacia y Efectividad con
atencin inmediata a las Personas Usuarias en las
diferentes
Instituciones
pblicas
del
Pas.
Consecuentemente los beneficios que obtendrn las y los
servidores pblicos, sern gozaran de estabilidad laboral
ascensos, remuneracin digna e incentivos por
responsabilidad y eficiencia en el desempeo de sus
funciones.
CONCLUSINES
Es relevante resaltar que las disposiciones constitucionales
antes citadas, no existan en el cuerpo constitucional
anterior, en la actual Constitucin aprobada 20 de Octubre
del 2008, en Ciudad Alfaro Montecristi Manab, existen
varias disposiciones que mejoran las relaciones laborales
entre Trabajadores y Emperadores.
RECOMENDACIONES
Las Autoridades nominadoras, relaciones laborales, los
departamentos de talento humano de cada Institucin
pblica deberan revisar anualmente sus decisiones
salariales para que los servidores pblicos del Ecuador
tengan mejores remuneraciones, incentivos econmicos
por eficiencia. Adems se deberan realizar cursos de
capacitacin continuos, Para optimizar la atencin, el
servicio, el respeto, la solidaridad, la agilidad para todos los
usuarios y usuarias del sector pblico Ecuatoriano.
conclucion y recomendacin es mio
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LEY ORGANICA DEL SERVICIO PBLICO

(ASAMBLEA NACIONAL 2010)

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LEY ORGANICA DEL SERVICIO PBLICO

(Nacional A. , Ley Organica de servicio Publico, 2010)
TITULO I
LEY ORGANICA DE SERVICIO PBLICO
Captulo I
Del Servicio Pblico, principios, mbito y disposiciones
fundamentales
Art. 1. Principios. La presente Ley se sustenta en los

principios de: calidad, calidez, competitividad, continuidad,
descentralizacin, desconcentracin, eficacia, eficiencia,
equidad, igualdad, jerarqua, lealtad, oportunidad,
participacin, racionalidad, responsabilidad, solidaridad,
transparencia, unicidad y universalidad que promuevan la
interculturalidad, igualdad y la no discriminacin.
Art 2. Objetivo. El servicio pblico y la carrera
administrativa tienen por objetivo propender al desarrollo
profesional, tcnico y personal de las y los servidores
pblicos, para lograr el permanente mejoramiento,
eficiencia, eficacia, calidad, productividad del Estado y de
sus instituciones, mediante la conformacin, el
funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestin del
talento humano sustentado en la igualdad de derechos,
oportunidades y la no discriminacin.
Art. 3. mbito. Las disposiciones de la presente ley son de
aplicacin obligatoria, en materia de recursos

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Humanos y remuneraciones, en toda la administracin

pblica, que comprende:
1. organismos Los y dependencias de las funciones
Ejecutiva, Legislativa, Judicial y Justicia Indgena, Electoral,
Transparencia y Control Social, Procuradura General del
Estado y la Corte Constitucional;
Captulo II
De las servidoras y servidores pblicos
Art 4. Servidoras y servidores pblicos. Sern servidoras o

servidores pblicos todas las personas que en cualquier
forma o a cualquier ttulo trabajen, presten servicios o
ejerzan un cargo, funcin o dignidad dentro del sector
pblico.
LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DEL SECTOR
PBLICO ESTARN SUJETOS AL CDIGO DEL
TRABAJO.CC. ART.229 C.R.E
Captulo III
Del Nepotismo Inhabilidades, Pluriempleo y Prohibiciones
Art 6. Del Nepotismo. Se prohbe a toda autoridad

nominadora, designar, nombrar, posesionar y/o contratar
en la misma entidad, institucin, organismo o persona
jurdica, de las sealadas en el artculo 3 de esta Ley, a sus
parientes comprendidos hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, a su cnyuge o con
quien mantenga unin de hecho.
La prohibicin sealada se extiende a los parientes de los
miembros de cuerpos colegiados o directorios de la
respectiva institucin. Tambin se extiende a los parientes

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de las autoridades de las superintendencias respecto de las

instituciones pblicas que son reguladas por ellos.
Si al momento de la posesin de la autoridad nominadora,
su cnyuge, conviviente en unin de hecho, parientes
comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, estuvieren laborando bajo la modalidad
de contratos de servicios ocasionales o contratos civiles de
servicios profesionales sujetos a esta ley, en la misma
institucin o en una institucin que est bajo el control de
esta autoridad, o para el caso de las superintendencias, de
las instituciones del Estado que estn vigiladas, auditadas o
controladas por stas, los contratos seguirn vigentes hasta
la culminacin de su plazo y la autoridad nominadora estar
impedida de renovarlos.
Los cargos de libre nombramiento y remocin se darn por
concluidos al momento de la posesin de cualquiera de las
autoridades nominadoras. Tampoco se podr contratar o
nombrar personas que se encuentren dentro de los grados
de consanguinidad establecidos en este artculo mientras la
autoridad a la que hace referencia este inciso, se encuentre
en funciones.
En el caso de delegacin de funciones, la delegada o
delegado no podr nombrar en un puesto pblico, ni celebrar
contratos laborales, contratos de servicios ocasionales o
contratos civiles de servicios profesionales, con quienes
mantengan los vnculos sealados en el presente artculo,
con la autoridad nominadora titular, con la autoridad
delegada, con miembros de cuerpos colegiados o delegados
de donde emana el acto o contrato.
Se excepta a las servidoras y servidores de carrera que
mantengan una relacin de parentesco con las autoridades,
siempre y cuando stas hayan sido nombradas con
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anterioridad a la eleccin y posesin de la autoridad

nominadora.
En caso de que exista conflicto de intereses, entre
servidores pblicos de una misma institucin, que tengan
entre si algn grado de parentesco de los establecidos en
esta Ley y deban tomar decisiones en relacin al citado
conflicto de inters, informarn a su inmediato superior
sobre el caso y se excusarn inmediatamente de seguir
conociendo el procedimiento controvertido, mientras sus
superiores resuelven lo pertinente.
En ningn caso se podr contratar asesoras o asesores que
tengan parentesco, dentro de cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, con la servidora o el
servidor pblico al cual deban prestar sus servicios de
asesora.
No podrn ser nombrados jefes de misiones diplomticas ni
consulares, el cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente de la
Repblica o Vicepresidente de la Repblica, salvo que se
trate de diplomticos de carrera que hayan sido nombrados
con anterioridad a la posesin de las mencionadas
autoridades con quien tenga relacin de parentesco.
En caso de incumplimiento de lo sealado en el presente
artculo, se notificar sobre el particular a la Contralora
General del Estado, para que proceda a ejercer las acciones
que correspondan para recuperar lo indebidamente pagado,
as como para el establecimiento de las presuntas
responsabilidades administrativas, civiles y/o penales
correspondientes.
No se admitir a ningn ttulo o calidad, la herencia de
cargos o puestos de trabajo.
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Artculo 7.- Responsabilidades y sanciones por Nepotismo.Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o
penal a que hubiere lugar, carecern de validez jurdica, no
causarn egreso econmico alguno y sern considerados
nulos, los nombramientos o contratos incursos en los casos
sealados en el artculo 6 de esta Ley.
Ser sancionada con la destitucin de su puesto previo el
debido proceso la autoridad nominadora que designe o
contrate personal contraviniendo la prohibicin de nepotismo
establecida en esta Ley, conjuntamente con la persona
ilegalmente nombrada o contratada, adems, ser
solidariamente responsable por el pago de las
remuneraciones erogadas por la Institucin.
El responsable de la Unidad de Administracin del Talento
Humano, as como la servidora o servidor encargado que a
sabiendas de la existencia de alguna causal de nepotismo,
hubiere permitido el registro del nombramiento o contrato,
ser responsable solidariamente del pago indebido sealado
en este artculo. Se excluye de esta sancin a los servidores
que previo al registro y posesin del nombramiento o
contrato notificaron por escrito a la autoridad nominadora,
sobre la inobservancia de esta norma.
En los Gobiernos Autnomos Descentralizados sus
entidades y regmenes especiales, tal advertencia se
realizar a la mxima autoridad administrativa y a la
Contralora General del Estado.
Artculo 8.- Prohibicin de inscripcin.- No se inscribirn los
nombramientos de administradores de fondos, ordenadores de
gastos, ni de funcionarios que presenten estados financieros a la
Contralora General del Estado, en entidades del sector pblico ni
del sector privado, con participacin mayoritaria de recursos
pblicos, que estuvieren comprendidos hasta el cuarto grado de
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consanguinidad o segundo de afinidad con el Contralor,

Subcontralor y Directores Regionales de la Contralora General
del Estado.
Artculo 9. Inhabilidad Especial por Mora. No se registrarn

los nombramientos expedidos o contratos celebrados a
favor de las personas que se encontraren en Mora con el
Gobierno
Nacional,
Gobiernos
Autnomos
Descentralizados, Servicio de Rentas Internas, Banco
Central del Ecuador, instituciones financieras abiertas o
cerradas pertenecientes al Estado, entidades de derecho
privado financiadas con el cincuenta por ciento o ms con
recursos pblicos, empresas pblicas o, en general, con
cualquier entidad u organismo del Estado; o, que sean
deudores del Estado por contribucin o servicio que tenga
un ao de ser exigible; o, que se encuentren en estado de
incapacidad civil judicialmente declarada. Se exceptan los
nombramientos expedidos o contratos celebrados a favor
de personas que se encuentran en mora si, previo a la
obtencin del nombramiento o contrato, se hace constar en
la declaracin patrimonial juramentada el detalle de la
deuda con el convenio de pago suscrito que se ejecuta o se
ejecutar una vez que se ingrese al Sector Pblico. En
caso de incumplimiento del convenio de pago, se
proceder a la separacin de la servidora o servidor y a la
terminacin inmediata del contrato o nombramiento sin
derecho a indemnizacin alguna.
Ser destituido del cargo o se dar por terminado el
contrato, sin lugar al pago de indemnizacin alguna, si se
comprueba la falsedad de la declaracin juramentada
presentada al momento del registro o posesin. Sin
Perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que
corresponda

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Artculo 10.- Prohibiciones especiales para el desempeo de

un puesto, cargo, funcin o dignidad en el sector pblico.Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia
condenatoria ejecutoriada por delitos de: peculado, cohecho,
concusin o enriquecimiento ilcito; y, en general, quienes
hayan sido sentenciados por defraudaciones a las
instituciones del Estado estn prohibidos para el
desempeo, bajo cualquier modalidad, de un puesto, cargo,
funcin o dignidad pblica.
La misma incapacidad recaer sobre quienes hayan sido
condenados por los siguientes delitos: delitos aduaneros,
trfico de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, lavado
de activos, acoso sexual, explotacin sexual, trata de
personas, trfico ilcito o violacin.
Esta prohibicin se extiende a aquellas personas que,
directa o indirectamente, hubieren recibido crditos
vinculados contraviniendo el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 11.- Remocin de las y los servidores impedidos de
serlo.- El Contralor General del Estado o el Ministro de
Relaciones Laborales, por iniciativa propia o a pedido de la
ciudadana, solicitarn por escrito, en forma motivada, la
remocin inmediata de la servidora o servidor pblico que
estuviere impedido de serlo, previo el sumario administrativo
correspondiente, de ser el caso, respetando los derechos a
la defensa y al debido proceso. Esta solicitud ser atendida
por la autoridad nominadora, a quien corresponder nombrar
al reemplazante.
Si el infractor no fuere separado en el plazo mximo de
cuarenta y cinco das, contados a partir de la solicitud de
remocin, lo har el Contralor General del Estado.

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El no dar trmite a la solicitud de remocin, sealada en el

presente artculo, ser causal de destitucin de la autoridad
nominadora.
En el caso de gobiernos autnomos descentralizados sus
entidades y regmenes especiales, el requerimiento para la
remocin de las y los servidores pblicos corresponde a la
autoridad nominadora.
Artculo. 12. Prohibicin de pluriempleo. Ninguna persona
desempear, al mismo tiempo, ms de un puesto o cargo
pblico, ya sea que se encuentre ejerciendo una
representacin de eleccin popular o cualquier otra funcin
pblica. Se excepta de esta prohibicin a las y los
Docentes de Universidades y Escuelas Politcnicas
Pblicas y Privadas, legalmente reconocidas, siempre que
el ejercicio de la Docencia lo permita y no interfiera con el
desempeo de la funcin pblica. Igual excepcin se
aplicar a los msicos profesionales de las orquestas
sinfnicas del pas, quienes tambin podrn desempear la
Docencia en los conservatorios de msica. CC.ART. 230
C.R.E
Adicionalmente, se exceptan de la disposicin establecida
en el presente artculo las autoridades o sus delegados
que, por el ejercicio de sus cargos, deban integrar
directorios y organismos similares del sector pblico. Para
estos casos excepcionales, la citada delegacin no ser
remunerada.
El ejercicio del cargo de quienes sean elegidos para
integrar, en calidad de vocales, las Juntas Parroquiales, no
ser incompatible con el desempeo de sus funciones
como servidoras o servidores pblicos, o docentes, siempre
y cuando su horario de trabajo lo permita.
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A la servidora o servidor pblico de carrera que resultare

electo para (una dignidad de eleccin popular,) se le
otorgar de manera obligatoria licencia sin remuneracin
por el periodo de tiempo para el cual fue electo, bastando al
efecto la notificacin pblica que efecte el organismo
electoral respectivo con los resultados correspondientes y
la resolucin de las impugnaciones que hubieren de ser el
caso.
Artculo 13. Prdida de puestos. Quien desempeare dos o
ms puestos cuya simultaneidad prohbe esta ley, ser
removido de aquellos y perder de hecho todos los
puestos.
Captulo IV
De los Deberes, Derechos y Prohibiciones
Art 22. Deberes de las o los servidores pblicos. Son

deberes de las y los servidores pblicos:
a) Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la
Repblica, leyes, reglamentos y ms disposiciones
expedidas de acuerdo con la Ley.
b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su
puesto, con solicitud, eficiencia, calidez, solidaridad y en
funcin del bien colectivo, con la diligencia que emplean
generalmente en la administracin de sus propias
actividades;
c) Cumplir de manera obligatoria con su jornada de trabajo
legalmente establecida, de conformidad con las
disposiciones de esta Ley;
d) Cumplir y respetar las rdenes legtimas de los
superiores jerrquicos. El servidor pblico podr negarse,
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por escrito, a acatar las rdenes superiores que sean

contrarias a la Constitucin de la Repblica y la Ley.
e) Velar por la economa y recursos del Estado y por la
conservacin de los documentos, tiles, equipos, muebles
y bienes en general confiados a su guarda, administracin
o utilizacin de conformidad con la ley y las normas
secundarias;
f) Cumplir en forma permanente, en el ejercicio de sus
funciones, con atencin debida al pblico y asistirlo con la
informacin oportuna y pertinente, garantizando el derecho
de la poblacin a servicios pblicos de ptima calidad;
g) Elevar a conocimiento de su inmediato superior los
hechos que puedan causar dao a la administracin.
h) Ejercer sus funciones con lealtad institucional, rectitud y
buena fe. Sus actos debern ajustarse a los objetivos
propios de la institucin en la que se desempee y
administrar los recursos pblicos con apego a los principios
de legalidad, eficacia, economa y eficiencia, rindiendo
cuentas de su gestin;
i) Cumplir con los requerimientos en materia de desarrollo
institucional, recursos humanos y remuneraciones
implementados por el ordenamiento jurdico vigente.
j) Someterse a evaluaciones peridicas durante el ejercicio
de sus funciones; y, Custodiar y cuidar la documentacin e
informacin que, por razn de su empleo, cargo o comisin
tenga bajo su responsabilidad e impedir o evitar su uso
indebido, sustraccin, ocultamiento o inutilizacin.
Artculo 23. Derechos de las Servidoras y los Servidores
Pblicos. Son derechos irrenunciables de las servidoras y
servidores pblicos:
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a) Gozar de estabilidad en su puesto

b) Percibir una remuneracin justa, que ser proporcional a
su funcin, eficiencia, profesionalizacin y responsabilidad.
Los derechos y las acciones que por este concepto
correspondan a la servidora o servidor, son irrenunciables;
c) Gozar de prestaciones legales y de jubilacin de
conformidad con la Ley;
d) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio
cvico militar; este derecho podr ejercitarse hasta treinta
das despus de haber sido licenciados de las Fuerzas
Armadas;
e) Recibir indemnizacin por supresin de puestos o
partidas, o por retiro voluntario para acogerse a la
jubilacin, por el monto fijado en esta Ley.
f) Asociarse y designar a sus directivas en forma libre y
voluntaria;
g) Gozar de vacaciones, licencias, comisiones y permisos
de acuerdo con lo prescrito en esta Ley.
h) Ser restituidos en forma obligatoria, a sus cargos dentro
del trmino de cinco das posteriores a la ejecutoria de la
sentencia o resolucin, en caso de que la autoridad
competente haya fallado a favor del servidor suspendido o
destituido; y, recibir de haber sido declarado nulo el acto
administrativo impugnado, las remuneraciones que dej de
percibir, ms los respectivos intereses durante el tiempo
que dur el proceso judicial respectivo si el juez hubiere
dispuesto el pago de remuneraciones, en el respectivo auto
o sentencia se establecer que debern computarse y
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descontarse los valores percibidos durante el tiempo que

hubiere prestado servicios en otra institucin de la
administracin pblica durante dicho periodo;
i) Demandar ante los organismos y tribunales competentes
el reconocimiento o la reparacin de los derechos que
consagra esta Ley.
j) Recibir un trato preferente para reingresar en las mismas
condiciones de empleo a la institucin pblica, a la que
hubiere renunciado, para emigrar al exterior en busca de
trabajo, en forma debidamente comprobada;
k) Gozar de las protecciones y garantas en los casos en
que la servidora o el servidor denuncie, en forma motivada,
el incumplimiento de la ley, as como la comisin de actos
de corrupcin;
l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad,
higiene y bienestar;
m) Reintegrarse a sus funciones despus de un accidente
de trabajo o enfermedad, contemplando el perodo de
recuperacin necesaria, segn prescripcin mdica
debidamente certificada.
n) No ser discriminada o discriminado, ni sufrir menoscabo
ni anulacin del reconocimiento o goce en el ejercicio de
sus derechos;
) Ejercer el derecho de la potencializacion integral de sus

capacidades humanas e intelectuales.

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o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere

disminuido
sus
capacidades
por
enfermedades
catastrficas y/o mientras dure su tratamiento y en caso de
verse imposibilitado para seguir ejerciendo
Efectivamente su cargo podr pasar a desempear otro sin
que sea disminuida su remuneracin salvo el caso de que
se acogiera a los mecanismos de la seguridad social
previstos para el efecto. En caso de que se produjere tal
evento se acoger al procedimiento de la jubilacin por
invalidez y a los beneficios establecidos en esta ley y en las
de seguridad social.
p) Mantener a sus hijos e hijas, hasta los cuatro aos de
edad, en un centro de cuidado infantil pagado y elegido por
la entidad pblica.
q) Recibir formacin y capacitacin continua por parte del
Estado, para lo cual las instituciones prestarn las
facilidades. Y.
r) Los dems que establezca la Constitucin y la ley.
Artculo 24. Prohibiciones a las servidoras y los servidores
pblicos. Prohbase a las servidoras y los servidores
pblicos lo siguiente:
a) Abandonar injustificadamente su trabajo.
b) Ejercer otro cargo o desempear actividades extraas a
sus funciones durante el tiempo fijado como horario de
trabajo para el desempeo de sus labores, Excepto
quienes sean autorizados para realizar sus Estudios o
Ejercer la Docencia en las Universidades e instituciones
politcnicas del pas, siempre y cuando esto no interrumpa
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el cumplimiento de la totalidad de la jornada de trabajo o en

los casos establecidos en la presente Ley;
c) Retardar o negar en forma injustificada el oportuno
despacho de los asuntos o la prestacin del servicio a que
est obligado de acuerdo a las funciones de su cargo.
d) Privilegiar en la prestacin de servicios a familiares y
personas recomendadas por superiores, salvo los casos de
personas inmersas en grupos de atencin prioritaria,
debidamente justificadas.
e) Ordenar la asistencia a actos pblicos de respaldo
poltico de cualquier naturaleza o utilizar, con este y otros
fines, bienes del Estado;
f) Abusar de la autoridad que le confiere el puesto para
coartar la libertad de sufragio, asociacin u otras garantas
constitucionales.
g) Ejercer actividades electorales, en uso de sus funciones
o aprovecharse de ellas para esos fines;
h) Paralizar a cualquier ttulo los servicios pblicos, en
especial los de salud, educacin, justicia y seguridad social;
energa elctrica, agua potable y alcantarillado,
procesamiento, transporte y distribucin de hidrocarburos y
sus derivados; transportacin pblica, saneamiento
ambiental, bomberos, correos y telecomunicaciones.
i) Mantener relaciones comerciales, societarias o
financieras, directa o indirectamente, con contribuyentes o
contratistas de cualquier institucin del Estado, en los
casos en que el servidor pblico, en razn de sus
funciones, deba atender personalmente dichos asuntos;
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j) Resolver asuntos, intervenir , emitir informes, gestionar,

tramitar o suscribir convenios o contratos con el Estado, por
si o por interpuesta persona u obtener cualquier beneficio
que implique privilegios para el servidor o servidora, su
cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente
reconocida, sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad. Esta prohibicin se
aplicar tambin para empresas, sociedades o personas
jurdicas en las que el servidor o servidora, su cnyuge o
conviviente en unin de hecho legalmente reconocida, sus
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad tengan inters.
k) Solicitar, Aceptar o Recibir de cualquier manera Ddivas,
Recompensas, Regalos o Contribuciones en Especies,
Bienes o Dinero, Privilegios y Ventajas en razn de sus
funciones, para s, sus superiores o de sus subalternos; sin
perjuicio de que estos actos constituyan delitos tales como:
peculado, cohecho, concusin, extorsin o enriquecimiento
ilcito.
l) Percibir remuneracin o ingresos complementarios, ya
sea con nombramiento o contrato, sin prestar servicios
efectivos o desempear labor especfica alguna, conforme
a la normativa de la respectiva institucin;
m) Negar las vacaciones injustificadamente a las servidoras
y servidores pblicos; y,
) Las dems establecidas por la Constitucin de la
Repblica, las leyes y los reglamentos.
Captulo V
De las Jornadas de Trabajo

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Art 25. De las jornadas legales de trabajo. Las jornadas de

trabajo para las entidades, instituciones, organismos y
personas jurdicas sealadas en el artculo 3 de esta Ley
podrn tener las siguientes modalidades.
a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por ocho
horas diarias efectivas y continuas, de lunes a viernes y
durante los cinco das de cada semana, con cuarenta horas
semanales, con perodos de descanso desde treinta
minutos hasta dos horas diarias para el almuerzo, que no
estarn incluidos en la jornada de trabajo; y,
b) Jornada Especial: Es aquella que por la misin que
cumple la institucin o sus servidores, no puede sujetarse a
la jornada nica y requiere de jornadas, horarios o turnos
especiales; debiendo ser fijada para cada caso,
observando el principio de continuidad, equidad y
optimizacin del servicio, acorde a la norma que para el
efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales. Las
servidoras y servidores que ejecuten trabajos peligrosos,
realicen sus actividades en ambientes insalubres o en
horarios nocturnos, tendrn derecho a jornadas especiales
de menor duracin, sin que su remuneracin sea menor a
la generalidad de servidoras o servidores. Las instituciones
que en forma justificada, requieran que sus servidoras o
sus servidores laboren en diferentes horarios a los
establecidos en la jornada ordinaria, deben obtener la
aprobacin del Ministerio de Relaciones Laborales. En el
caso de los Gobiernos Autnomos descentralizados, sus
entidades y regmenes especiales, esta facultad ser
competencia de la mxima autoridad.
Captulo VI
De las Licencias, Comisiones de Servicio y Permisos

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Art 26. Rgimen de licencias y permisos. Se conceder

licencia o permiso para ausentarse o dejar de concurrir
ocasionalmente a su lugar de trabajo, a las servidoras o los
servidores que perciban remuneracin, de conformidad con
las disposiciones de esta Ley.
Art 27. Licencias con remuneracin. Toda servidora o
servidor pblico tendr derecho a gozar de licencia con
remuneracin en los siguientes casos:
a) Por enfermedad que determine imposibilidad fsica o
psicolgica, debidamente comprobada, para la realizacin
de sus labores, hasta por tres meses; e, igual perodo
podr aplicarse para su rehabilitacin;
b) Por enfermedad catastrfica o accidente grave
debidamente certificado, hasta por seis meses; as como el
uso de dos horas diarias para su rehabilitacin en caso de
prescripcin mdica.
c) Por maternidad, toda servidora pblica tiene derecho a
una licencia con remuneracin de doce (12) semanas por el
nacimiento de su hija o hijo; en caso de nacimiento mltiple
el plazo se extender por diez das adicionales. La
ausencia se justificar mediante la presentacin del
certificado mdico otorgado por un facultativo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social; y, a falta de este, por otro
profesional de los centros de salud pblica. En dicho
certificado se har constar la fecha probable del parto o en
la que tal hecho se produjo.
d) Por Paternidad, el servidor pblico tiene derecho a
licencia con remuneracin por el plazo de diez das
contados desde el nacimiento de su hija o hijo cuando el
parto es normal; en los casos de nacimiento mltiple o por
cesrea se ampliar por cinco das ms;
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e) En los casos de nacimientos prematuros o en

condiciones de cuidado especial, se prolongar la licencia
por paternidad con remuneracin por ocho das ms; y,
cuando hayan nacido con una enfermedad degenerativa,
terminal o irreversible o con un grado de discapacidad
severa, el padre podr tener licencia con remuneracin por
veinte y cinco das, hecho que se justificar con la
presentacin de un certificado mdico, otorgado por un
facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y a
falta de ste, por otro profesional mdico debidamente
avalado por los centros de salud pblica
f) En caso de fallecimiento de la madre, durante el parto o
mientras goza de la licencia por maternidad, el padre podr
hacer uso de la totalidad, o en su caso de la parte que reste
del perodo de licencia que le hubiere correspondido a la
madre
g) La madre y el padre adoptivos tendrn derecho a
licencia con remuneracin por quince das, los mismos que
corrern a partir de la fecha en que la hija o hijo le fuere
legalmente entregado.
h) La servidora o servidor pblico tendr derecho a veinte y
cinco das de licencia con remuneracin para atender
Los casos de hija(s) o hijo(s) hospitalizados o con
patologas degenerativas, licencia que podr ser tomada en
forma conjunta, continua o alternada. La ausencia al trabajo
se justificar mediante la presentacin de certificado
mdico otorgado por el especialista tratante y el
correspondiente certificado de hospitalizacin.
i) Por calamidad domstica, entendida como tal, al
fallecimiento, accidente o enfermedad grave del cnyuge o
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conviviente en unin de hecho legalmente reconocida o de

los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o
segundo de afinidad de las servidoras o servidores
pblicos. Para el caso del cnyuge o conviviente en unin
de hecho legalmente reconocida, del padre, madre o hijos,
la mxima autoridad, su delegado o las Unidades de
Administracin del Talento Humano debern conceder
licencia hasta por ocho das, al igual que para el caso de
siniestros que afecten gravemente la propiedad o los
bienes de la servidora o servidor. Para el resto de parientes
contemplados en este literal, se conceder la licencia hasta
por tres das y, en caso de requerir tiempo adicional, se lo
contabilizar con cargo a vacaciones; y,
j) Por matrimonio, tres das en total
Artculo 28. Licencias sin remuneracin. Se podr conceder
licencia sin remuneracin a las o los servidores pblicos, en
los siguientes casos:
a) Con sujecin a las necesidades de la o el servidor, la
Jefa o el Jefe de una oficina, podr conceder licencia sin
remuneracin hasta por quince das (15) calendario; y, con
aprobacin de la autoridad nominadora respectiva o su
delegada o delegado, hasta por sesenta das, durante cada
ao de servicio, a travs de la Unidad de Administracin del
Talento Humano.
b) Con sujecin a las necesidades e intereses
institucionales, previa autorizacin de la autoridad
nominadora, para efectuar estudios regulares de posgrado
en instituciones de educacin superior, hasta por un
periodo de dos aos, siempre que la servidora o servidor
hubiere cumplido al menos dos aos de servicio en la
institucin donde trabaja
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c) Para cumplir con el servicio militar.

d) Para actuar en reemplazo temporal u ocasional de una
dignataria o dignatario electo por votacin popular; y,
e) Para participar como candidata o candidato de eleccin
popular, desde la fecha de inscripcin de su candidatura.
Hasta el da siguiente de las elecciones, en caso de ser
servidor de carrera de servicio pblico.
Artculo 29. Vacaciones y Permisos. Toda servidora o
servidor pblico tendr derecho a disfrutar de treinta (30)
das de vacaciones anuales pagadas despus de once (11)
meses de servicio continuo.
Este derecho no podr ser compensado en dinero, salvo
en el caso de cesacin de funciones en que se liquidarn
las vacaciones no gozadas de acuerdo al valor percibido o
que debi percibir por su ltima vacacin. Las vacaciones
podrn ser acumuladas hasta por sesenta (60) das.
Artculo 30. De las comisiones de servicio con
remuneracin.- Las o los servidores pblicos de carrera.
Podrn prestar servicios en otra entidad del Estado, con su
aceptacin por escrito, previo el dictamen favorable de la
unidad de administracin del talento humano, hasta por dos
aos, mediante la concesin de comisin de servicios con
remuneracin, siempre que la servidora o servidor hubiere
cumplido un ao de servicio en la institucin donde trabaja
y cumpla con los requisitos del puesto a ocupar. La
servidora o servidor pblico en goce de esta comisin
tendr derecho a percibir la remuneracin mayor, o al pago
de la diferencia entre lo que percibe en la entidad de origen
y lo presupuestado en la que prestar sus servicios. La
servidora o servidor conservar todos sus derechos
adquiridos en la institucin de origen, en la cual se
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encontraba originalmente sirviendo; y, una vez que

concluya su comisin de servicios, tendr derecho a ser
reintegrada o reintegrado a su cargo original o a uno
equivalente si el anterior hubiere sido suprimido por
conveniencia institucional. Para efectuar estudios regulares
de posgrados, reuniones, conferencias, pasantas y visitas
de observacin en el exterior o en el pas, que beneficien a
la Administracin Pblica, se conceder comisin de
servicios hasta por dos aos, previo dictamen favorable de
la unidad de administracin del talento humano, siempre
que la servidora o servidor hubiere cumplido un ao de
servicio en la institucin donde trabaja.
Artculo 31. De las Comisiones de Servicio sin
remuneracin.- Las y los servidores pblicos de carrera
podrn prestar servicios en otra institucin del Estado,
mediante comisin de servicios sin remuneracin, previa su
aceptacin por escrito y hasta por seis (6) aos, durante su
carrera administrativa, previo dictamen favorable de la
Unidad de Administracin del Talento Humano, siempre
que la servidora o servidor hubiere cumplido al menos un
ao de servicios en la institucin. Concluida la comisin la
servidora servidor ser reintegrada o reintegrado a su
puesto original. Se exceptan de esta disposicin los
perodos para el ejercicio de puestos de eleccin popular.
La entidad que otorg comisin de servicios no podr
suprimir el cargo de la servidora o servidor que se
encuentre en comisin de servicios sin sueldo.
No se conceder esta clase de comisin de servicios a
servidoras o servidores que ocupen puestos de nivel
jerrquico
superior,
periodo
fijo,
nombramientos
provisionales o tengan contratos de servicios ocasionales.
Ninguna entidad pblica se rehusar a conceder comisin
de servicios para sus servidores.
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Artculo 32. Obligacin de Reintegro. Una vez culminado el

perodo de licencia o comisin de servicios previstos en
esta Ley, la servidora o servidor deber reintegrarse de
forma inmediata y obligatoria a la institucin. El
incumplimiento de esta disposicin ser comunicado por la
Unidad de Administracin del Talento Humano, a la.
Autoridad nominadora respectiva, para los fines
disciplinarios previstos en esta Ley.
Las licencias con o sin remuneracin no son acumulables,
con excepcin de las vacaciones que podrn acumularse
hasta por dos perodos.
Art 33. De los Permisos. La autoridad Nominadora
conceder permisos hasta por (2) dos horas diarias para
Estudios regulares, siempre y cuando se acredite matrcula
y regular asistencia a clases. Para el caso de los
estudiantes, se certificar expresamente la aprobacin del
curso correspondiente. No se concedern estos permisos,
a las o los servidores que laboren en jornada especial. Las
y los servidores tendrn derecho a permiso para atencin
mdica hasta por dos horas, siempre que se justifique con
certificado mdico correspondiente otorgado por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social o abalizado por los
centros de salud pblica. Las servidoras pblicas tendrn
permiso para el cuidado del recin nacido por dos horas
diarias, durante doce meses contados a partir de que haya
concluido su licencia de maternidad. La autoridad
nominadora deber conceder permisos con remuneracin a
los directivos de las asociaciones de servidores pblicos,
legalmente constituidas, de conformidad al plan de trabajo
presentado a la autoridad institucional. Previo informe de la
unidad de administracin del talento humano, las o los
servidores pblicos tendrn derecho a permiso de dos
horas diarias para el cuidado de familiares, dentro del
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, que
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estn bajo su proteccin y tengan discapacidades severas

o enfermedades catastrficas debidamente certificadas.
Se otorgarn adems este tipo de permisos en forma
previa a su utilizacin en casos tales como de matriculacin
de sus hijos e hijas en establecimientos educativos y otros
que fueren debidamente justificados.
Artculo 34. Permisos Imputables a vacaciones. Podrn
concederse permisos imputables a vacaciones, siempre
que stos no excedan los das de vacacin a los que la
servidora o servidor tenga derecho al momento de la
solicitud.
Captulo VII
Rgimen Disciplinario
Artculo 41. Responsabilidad administrativa. La servidora o

servidor pblico que incumpliere sus obligaciones o
contraviniere las disposiciones de esta Ley, sus
reglamentos, as como las leyes y normativa conexa,
incurrir en responsabilidad administrativa que ser
sancionada disciplinariamente, sin perjuicio de la accin
civil o penal que pudiere originar el mismo hecho. La
sancin administrativa se aplicar conforme a las garantas
bsicas del derecho a la defensa y el debido proceso.
Art 42. De las faltas disciplinarias. Se considera faltas
disciplinarias aquellas acciones u omisiones de las
servidoras o servidores pblicos que contravengan las
disposiciones del ordenamiento jurdico vigente en la
Repblica y esta ley, en lo atinente a derechos y
prohibiciones
constitucionales
o
legales.
Sern
sancionadas por la autoridad nominadora o su delegado.
Para efectos de la aplicacin de esta ley, las faltas se
clasifican en leves y graves.
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a. Faltas leves. Son aquellas acciones u omisiones

realizadas por descuidos o desconocimientos leves,
siempre que no alteren o perjudiquen gravemente el normal
desarrollo y desenvolvimiento del servicio pblico. Se
considerarn faltas leves, salvo que estuvieren
sancionadas de otra manera, las acciones u omisiones que
afecten o se contrapongan a las disposiciones
administrativas establecidas por una institucin para velar
por el orden interno, tales como incumplimiento de horarios
de trabajo durante una jornada laboral, desarrollo
inadecuado de actividades dentro de la jornada Laboral,
salidas cortas no autorizadas de la institucin, uso indebido
o no uso de uniformes, desobediencia a instrucciones
legtimas verbales o escritas, atencin indebida al pblico y
a sus compaeras o compaeros de trabajo, uso
inadecuado de bienes, equipos o materiales, uso indebido
de medios de comunicacin y las dems de similar
naturaleza. Las faltas leves darn lugar a la imposicin de
sanciones de amonestacin verbal, amonestacin escrita o
sancin pecuniaria administrativa o multa.
b. Faltas graves. Son aquellas acciones u omisiones que
contraren de manera grave el ordenamiento jurdico o
alteraren gravemente el orden institucional. La sancin de
estas faltas est encaminada a preservar la probidad,
competencia, lealtad, honestidad y moralidad de los actos
realizados por las servidoras y servidores pblicos y se
encuentran previstas en el artculo 48 de esta ley. La
Reincidencia del cometimiento de faltas leves se
considerar falta grave. Las faltas graves darn lugar a la
imposicin de sanciones de suspensin o destitucin,
previo el correspondiente sumario administrativo.

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En todos los casos, se dejar constancia por escrito de la

sancin impuesta en el expediente personal de la servidora
o servidor.
Artculo 43. Sanciones disciplinarias. Las sanciones
disciplinarias por orden de gravedad son las siguientes:
a) Amonestacin verbal
b) Amonestacin escrita
c) Sancin pecuniaria administrativa
d) Suspensin temporal sin goce de remuneracin, y,
e) Destitucin.
La amonestacin escrita se impondr cuando la servidora o
servidor haya recibido, durante un mismo mes calendario,
dos (2) o ms amonestaciones verbales.
La sancin pecuniaria administrativa o multa no exceder
el monto del (10%) diez por ciento de la remuneracin, y se
impondr por reincidencia en faltas leves en el
cumplimiento de sus deberes. En caso de reincidencia, la
servidora o servidor ser destituido con sujecin a la ley.
Las sanciones se impondrn de acuerdo a la gravedad de
las faltas.
Captulo VIII del Sumario Administrativo
Artculo 44. Del sumario administrativo. Es el proceso
administrativo, oral y motivado por el cual la administracin
pblica determinar o no el cometimiento, de las faltas
administrativas establecidas en la presente Ley, por parte
de una servidora o servidor pblico. Su procedimiento se
normar en el Reglamento General de esta Ley.
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El sumario administrativo se ejecutar en aplicacin de las

garantas al debido proceso, respeto al derecho a la
Defensa y aplicacin del principio de que en caso de duda
prevalecer lo ms favorable a la servidora o servidor. De
determinarse
responsabilidades
administrativas,
se
impondrn las sanciones sealadas en la presente Ley. De
establecerse responsabilidades civiles o penales, la
autoridad nominadora correr traslado a los rganos de
justicia competentes.
Art 45. Renuncia en sumario administrativo. De haberse
iniciado un proceso de sumario administrativo en contra de
una servidora o servidor, que durante el proceso presentare
su renuncia, no se suspender y continuar an en
ausencia de la servidora o servidor.
Art 46. Accin contencioso administrativa.- La servidora o
servidor suspendido o destituido, podr demandar o recurrir
ante la Sala de lo Contencioso Administrativo o ante los
jueces o tribunales competentes del lugar donde se origina
el acto impugnado o donde este haya producido sus
efectos, demandando el reconocimiento de sus
derechos. Si el fallo de la Sala o juez competente fuere
favorable, declarndose nulo o ilegal el acto y que el
servidor o servidora destituido sea restituido a su puesto de
trabajo, se proceder de tal manera y de forma inmediata
una vez ejecutoriada la respectiva providencia. Si adems
en la sentencia o auto se dispusiere que el servidor o
servidora tiene derecho al pago de remuneraciones, en el
respectivo auto o sentencia se establecer los valores que
dej de recibir con los correspondientes intereses, valores
a los cuales deber imputarse y descontarse los valores
percibidos durante el tiempo que hubiere prestado servicios
en otra institucin de la administracin pblica durante
dicho periodo.
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El pago se efectuar dentro de un trmino no mayor de

sesenta (60) das contado a partir de la fecha en que se
ejecutori el correspondiente auto de pago. En caso de
fallo favorable para la servidora o servidor suspendido y
declarado nulo o ilegal el acto, se le restituirn los valores
no pagados. Si la sentencia determina que la suspensin o
destitucin fue ilegal o nula, la autoridad, funcionario o
servidor causante ser pecuniariamente responsable de los
valores a erogar y En consecuencia, el Estado ejercer en
su contra el derecho de Repeticin de los valores pagados,
siempre que judicialmente se haya declarado que la
servidora o el servidor haya causado el perjuicio por dolo o
culpa grave. La sentencia se notificar a la Contralora
General de Estado para efectos de control. En caso de que
la Autoridad nominadora se Negare a la Restitucin ser
sancionada con la destitucin del cargo.
Capitulo IX
Cesacin, Destitucin, Inhabilidades
Artculo 47. Casos de cesacin definitiva. La servidora o

Servidor pblico cesar definitivamente en sus funciones
en los siguientes casos:
a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada
b) Por incapacidad absoluta o permanente declarada
judicialmente
c) Por supresin del puesto
d) Por prdida de los derechos de ciudadana declarada
mediante sentencia ejecutoriada;
e) Por remocin, tratndose de los servidores de libre
nombramiento y remocin, de perodo fijo, en caso de
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cesacin del nombramiento provisional y por falta de

requisitos o trmite adecuado para ocupar el puesto. La
remocin no constituye sancin
f) Por destitucin;
g) Por revocatoria del mandato
h) Por ingresar al sector pblico sin ganar el concurso de

mritos y oposicin
i) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con
indemnizacin
j) Por acogerse al retiro por jubilacin
k) Por compra de renuncias con indemnizacin
l) Por muerte, y,
m) En los dems casos previstos en esta ley.
Artculo 48. Causales de Destitucin. Son causales de destitucin

de Servidores Pblicos
a) Incapacidad probada en el desempeo de sus funciones,

previa evaluacin de desempeo e informes del jefe
inmediato y la Unidad de Administracin del Talento
Humano.
b) Abandono injustificado del trabajo por tres o ms das
laborables consecutivos.

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c) Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por

los delitos de: cohecho, peculado, concusin, prevaricato,
soborno, enriquecimiento lcito y en general por los delitos
sealados en el Artculo 10 de esta Ley.
d) Recibir cualquier clase de ddiva, regalo o dinero ajenos
a su remuneracin
e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas en los lugares de trabajo
f) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o

proferir insultos a compaeras o compaeros de trabajo,
cuando stas no sean el resultado de provocacin previa o
abuso de autoridad.
g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas
alcohlicas
o
de
sustancias
estupefacientes
o
psicotrpicas.
h) Incurrir durante el lapso de un ao, en ms de dos
infracciones que impliquen sancin disciplinaria de
suspensin, sin goce de remuneracin.
i) Suscribir, otorgar, obtener o registrar un nombramiento o
contrato de servicios ocasionales, contraviniendo
disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento.
j) Incumplir los deberes impuestos en el literal f) del Artculo
22 de esta Ley o quebrantar las prohibiciones previstas en
el literal d) a la n) del Artculo 24 de esta Ley;
k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios
profesionales contraviniendo disposiciones expresas de
esta Ley y su reglamento.
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l) Realizar actos de acoso o abuso sexual, trata,

discriminacin o violencia de cualquier ndole en contra de
servidoras o servidores pblicos o de cualquier otra
persona en el ejercicio de sus funciones, actos que sern
debidamente comprobados.
m) Haber obtenido la calificacin de insuficiente en el
proceso de evaluacin del desempeo, por segunda vez
consecutiva.
n) Ejercer presiones e influencias, aprovechndose del
puesto que ocupe, a fin de obtener favores en la
designacin de puestos de libre nombramiento y remocin
para su cnyuge, conviviente en unin de hecho, parientes
comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.
) Atentar contra los derechos humanos de alguna
servidora o servidor de la institucin, mediante cualquier
tipo de coaccin, acoso o agresin; y, o) Las dems que
establezca la Ley.
Artculo 49. Inhabilidad especial para el ejercicio de puestos
pblicos por sanciones disciplinarias. Sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar, quien
hubiere sido destituido luego del correspondiente sumario
administrativo por asuntos relacionados con una indebida
administracin, manejo, custodia o depsito de recursos
pblicos, bienes pblicos o por delitos relacionados con
estos asuntos, quedar inhabilitado para el desempeo de
un puesto pblico. En estos casos, la institucin notificar
con la resolucin expedida dentro de correspondiente
sumario administrativo al Ministerio de Relaciones
Laborales y a los organismos de control.
Dd
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Capitulo X
De la Evaluacin para Servidoras y Servidores Pblicos
80. Efectos de la Evaluacin. La servidora o servidor que

obtuviere la calificacin de Insuficiente, ser destituido de
su puesto, previo el respectivo sumario administrativo que
se efectuar de manera inmediata. La servidora o servidor
pblico que obtuviere la calificacin de regular, ser
nuevamente evaluado en el plazo de tres meses y si
nuevamente mereciere la calificacin de regular, dar lugar
a que sea destituido de su puesto, previo el respectivo
sumario administrativo que se efectuar de manera
inmediata. Posteriores evaluaciones debern observar el
mismo procedimiento. La evaluacin la efectuar el jefe
inmediato y ser revisada y aprobada por el inmediato
superior institucional o la autoridad nominadora. La
servidora o servidor calificado como excelente, muy bueno
o satisfactorio, ser considerado para los ascensos,
promociones o reconocimientos, priorizando al mejor
calificado en la evaluacin del desempeo. Estas
calificaciones constituirn antecedente para la concesin
de estmulos que establece la ley y sugerir
recomendaciones relacionadas con el mejoramiento y
desarrollo de los recursos humanos. CC.R.G.L.O.S.E.PART. 215-227
Capitulo XI
De la Carrera, Estabilidad, Jubilacin Voluntaria y
Obligatoria
Artculo 81. Estabilidad de las y los servidores pblicos. Se
establece dentro del sector pblico, la carrera del servicio
pblico, con el fin de obtener eficiencia en la funcin
pblica, mediante la implantacin del sistema de mritos y
oposicin que garantice la estabilidad de los servidores
idneos. Conforme lo dispuesto en la Constitucin de la
Dd
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Repblica, el rgimen de libre nombramiento y remocin

tendr carcter de excepcional. Las servidoras y servidores
de las instituciones sealadas en el artculo 3 de esta ley,
cumplidos los sesenta y cinco (65) aos de edad, habrn
llegado al tope mximo de su carrera en el servicio pblico,
independientemente del grado en el cual se encuentren
ubicados, sin que puedan ascender. a las servidoras y
servidores que, a partir de dicha edad, cumplan los
requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social
para la jubilacin y requieran retirarse voluntariamente del
servicio pblico, se les podr aceptar su peticin y se les
reconocer un estmulo y compensacin econmica, de
conformidad con lo determinado en la Disposicin General
Primera. Las servidoras y servidores, a los setenta (70)
aos de edad, que cumplan los requisitos establecidos en
las leyes de la seguridad social para la jubilacin,
obligatoriamente tendrn que retirarse del servicio pblico y
cesarn en su puesto. Percibirn una compensacin
conforme a la Disposicin General Primera.
Captulo XII
De las Remuneraciones, Fondo de Reserva, Remuneracin por
Eficiencia
Art 96. Remuneracin mensual unificada. En las entidades,

instituciones, organismos y personas jurdicas establecidas
en el Artculo 3 de esta Ley, se establece la remuneracin
mensual unificada, la misma que resulta de dividir para
doce la suma de todos los ingresos anuales que las
dignatarias, dignatarios, autoridad, funcionaria, funcionario,
servidora y servidor a que tenga derecho y que se
encuentren presupuestados. En esta remuneracin
mensual unificada no se sumarn aquellos ingresos que
correspondan a los siguientes conceptos:
a) Dcimo tercer sueldo
b) Dcimo cuarto sueldo
Dd
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c) Viticos, subsistencias, dietas, horas suplementarias y

extraordinarias
d) El fondo de reserva
e) Subrogaciones o encargos
f) Honorarios por capacitacin
g) Remuneracin variable por eficiencia
h) Gastos de residencia, e,
i) Bonificacin geogrfica.
Art 97. Dcima tercera remuneracin. Las y los servidores
de las entidades, instituciones, organismos o personas
jurdicas sealadas en el Artculo 3 de esta Ley, tienen
derecho a percibir hasta el veinte de diciembre de cada
ao, una remuneracin equivalente a la doceava parte de
todas las remuneraciones que hubieren percibido durante
el ao calendario. Si la o el servidor, por cualquier causa,
saliere o fuese separado de su trabajo antes de las fechas
mencionadas, recibir la parte proporcional de la dcima
tercera remuneracin al momento del retiro o separacin.
Art 98. Dcima cuarta remuneracin. Las y los servidores
de las entidades, instituciones, organismos o personas
jurdicas sealadas en el Artculo 3 de esta Ley, sin
perjuicio de todas las remuneraciones a las que
actualmente tienen derecho, recibirn una bonificacin
adicional anual equivalente a una remuneracin bsica
unificada vigente a la fecha de pago, que ser cancelada
hasta el 15 de abril de cada ao en las regiones de la costa
e insular; y, hasta el 15 de agosto en las regiones de la
Sierra y Amazona, de conformidad con el Artculo 113 del
Cdigo de Trabajo. Para el caso de las servidoras y
servidores pblicos del Rgimen Especial de Galpagos se
pagar dos remuneraciones bsicas unificadas. Si la o el
servidor, por cualquier causa, saliere o fuese separado de
su trabajo antes de las fechas mencionadas, recibir la
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Pgina 111
parte proporcional de la dcima cuarta remuneracin al

momento del retiro o separacin.
Art 99. Fondos de Reserva. Los servidores y servidoras de
las entidades, instituciones, organismos o personas
jurdicas sealadas en el artculo 3 de esta ley, tienen
derecho a recibir anualmente y a partir del segundo ao por
concepto de fondos de reserva una remuneracin mensual
unificada del servidor equivalente a la que perciba,
conforme a las normas pertinentes que regulan la
seguridad social.
Artculo 112. De la Remuneracin Variable por Eficiencia.
Son mecanismos retributivos variables y complementarios
a la remuneracin mensual unificada, derivados de la
productividad y del rendimiento en el desempeo del
puesto, para el cumplimiento de objetivos y metas
cuantificables en la consecucin de productos, calidad del
servicio, ventas o niveles de control, la cual constituye un
ingreso complementario y no forma parte de la
remuneracin mensual unificada.
Captulo XIII
De las Horas Suplementarias y Extraordinarias
Artculo 114. Pago por horas extraordinarias o

suplementarias. Cuando las necesidades institucionales lo
requieran, y existan las disponibilidades presupuestarias
correspondientes, la autoridad nominadora podr disponer
y autorizar a la servidora o servidor de las entidades y
organismos contemplados en el Artculo 3 de esta Ley, a
laborar hasta un mximo de sesenta (60) horas
extraordinarias y sesenta (60) suplementarias al mes.

Dd
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No se Obligar a la servidora o servidor pblico a trabajar

Horas Extraordinarias o Suplementarias sin el pago
correspondiente.
Por necesidad de la administracin pblica debidamente
justificada, la jornada de trabajo podr exceder el lmite de
la jornada ordinaria prevista en el artculo 25 de esta ley,
siempre que se cuente con la autorizacin de la mxima
autoridad de la institucin o su delegado.
Se considerarn horas suplementarias a aquellas en que el
servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal
de trabajo, hasta por cuatro horas posteriores a la misma,
hasta por un total mximo de (60) sesenta horas al mes.
Se considerarn horas extraordinarias a aquellas en que el
servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal
de trabajo, a partir de las 24h00 hasta las 06h00 durante
los das hbiles y durante los das feriados y de descanso
obligatorio, hasta por un total mximo de sesenta (60)
horas al mes.
Las horas suplementarias y extraordinarias no podrn
exceder, cada una, de (60) horas en el mes) y sern
pagadas, respectivamente, con un recargo equivalente al
25 y 60 por ciento de la remuneracin mensual unificada de
la servidora o servidor. Para el clculo de dichas horas se
tomar como base la remuneracin que perciba la
servidora o servidor pblico que corresponda a la hora de
trabajo diurno.
El trabajo que se desarrollare en Sbados, Domingos o
das de descanso obligatorio, ser pagado con el 100% de
recargo y el trabajo en estos das forman parte de la
jornada ordinaria de trabajo de cinco das semanales ser
pagado con un recargo del 25%.
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Exceptuase de los pagos de dichas horas suplementarias o

extraordinarias o trabajo desarrollado en das sbados,
domingos o das de descanso obligatorio, a las servidoras y
servidores pblicos que ocupen puestos comprendidos
dentro de la escala remunerativa del Nivel Jerrquico
Superior.
En caso que una servidora o servidor sea Obligado a
laborar sobre los lmites establecidos en este artculo se le
reconocer el pago de las horas adicionales laboradas, sin
perjuicio de las sanciones administrativas, civiles o penales
a que hubiere lugar respecto de la autoridad que dispuso la
medida.
Artculo 115. Del pago a las Fuerzas Armadas, Polica
Nacional y cuerpos de bomberos. Las servidoras y
servidores pblicos de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional en servicio activo y de los cuerpos de bomberos
que, por sus peculiaridades y particularidades en el
ejercicio de la profesin militar, policial y de bomberos NO
perciban
horas
extraordinarias
o
suplementarias
subrogacin, encargo u otros beneficios econmicos por
los conceptos previstos en esta ley para las servidoras y
Servidores pblicos, percibirn por compensacin los
valores a que hubiere lugar, en base a la resolucin que
emita el Ministerio de Relaciones Laborales para tal efecto.
Captulo XIV
De las Prohibiciones
Artculo 116. Prohibicin.- A ms de su remuneracin

presupuestariamente establecida, ningn servidor o
servidora de las entidades y organismos contemplados en el
Artculo 3 de esta Ley, podr pedir al Estado o a los
particulares, ni aceptar de stos, pago alguno en dinero,
Dd
Pgina 114
especie u otros valores, ventajas o ddivas, por el

cumplimiento de sus deberes oficiales. En caso de que el
servidor reciba de los particulares algn pago en dinero,
especie u otros valores por el cumplimiento de sus deberes
oficiales, o acepte de ellos obsequios, a cualquier pretexto,
beneficios o ventajas para s o para su cnyuge o
conviviente en unin de hecho, o pariente hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ser
destituido con apego a la ley, previo el sumario
administrativo correspondiente, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales que correspondan. El
funcionario competente, impulsar inmediatamente el
procedimiento que conduzca a la destitucin del puesto de
ese servidor y dar cuenta del hecho, en su caso, a la
autoridad que expidi el nombramiento o suscribi el
contrato.
Captulo XV
Del Pluriempleo
Artculo 117. Prohibicin de pluriempleo y de percibir dos o

ms remuneraciones.- Sin perjuicio de lo prescrito por la
Constitucin de la Repblica, a ningn ttulo, ni an el de
contrato de servicios ocasionales, comisin u honorarios;
una autoridad, servidora o servidor percibir dos o ms
remuneraciones provenientes de funciones, puestos o
empleos desempeados en las entidades y organismos
contemplados en el artculo 3 de esta ley, lo cual incluye a
los servidores pblicos que por designacin o delegacin
formen parte de cuerpos colegiados por lo que no se
proceder al pago de dietas por su participacin en los
mismos ni al otorgamiento de ningn otro beneficio
adicional. Exceptense de la regla del primer inciso, los
honorarios y otros emolumentos que perciban los servidores
que por sus conocimientos o experiencias, sean requeridos
a colaborar en programas de formacin o capacitacin en
calidad
de
organizadores,
profesores,
docentes
Dd
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universitarios, msicos profesionales, instructores o

facilitadores, si tales programas son desarrollados o
auspiciados por una entidad u organismo de los
contemplados en el Artculo 3 de esta Ley, siempre que
existan disponibilidades presupuestarias y las labores se
realicen fuera de la jornada ordinaria de trabajo.
Captulo XVI
De la Remuneracin Inembargable
Artculo 118. Transferibilidad e inembargabilidad de

remuneraciones
y
pensiones.
Los
valores
de
remuneraciones y pensiones de las servidoras, servidores y
trabajadores sujetos a esta Ley, son intransferibles e
inembargables, excepto para el pago de alimentos debidos
por ley. Se prohbe toda clase de descuentos de las
remuneraciones de la servidora o servidor pblico, que no
sean expresamente autorizados por ste o por la ley.
Captulo XVII
De la Indemnizacin por Accidentes de Trabajo o Enfermedades
Artculo 119. Indemnizacin por accidente de trabajo o

enfermedad. En caso de accidente de trabajo por
enfermedad profesional, ocasionada como consecuencia del
desempeo de su funcin, que causare disminucin en sus
capacidades para el desempeo de su trabajo, se
considerar lo establecido en el artculo 438 del Cdigo del
Trabajo y la legislacin de seguridad social.
De suscitarse el fallecimiento o incapacidad total
permanente, la servidora o servidor o sus herederos en su
caso, sern indemnizados de acuerdo con los lmites y
clculos establecidos para el caso de la supresin de
puestos.

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Para lo establecido en el presente artculo se aplicar la

Presuncin del lugar de trabajo, desde el momento en que la
servidora o el servidor pblico salen de su domicilio con
direccin a su lugar de trabajo y viceversa.
Captulo XVIII de la Jubilacin y sus Beneficios
Art 128. De la jubilacin. Las servidoras y servidores de las
instituciones sealadas en el Artculo 3 de esta Ley, podrn
acogerse a la jubilacin definitiva cuando hayan cumplido
los requisitos de jubilacin que establezcan las Leyes de
Seguridad Social.
Artculo 129. BENEFICIO POR JUBILACIN. Las y los
servidoras o servidores, de las entidades y organismos
comprendidos en el artculo 3 de esta ley, que se acojan a
los beneficios de la jubilacin, tendrn derecho a recibir por
una sola vez cinco salarios bsicos unificados del
trabajador privado por cada ao de servicio contados a
partir del quinto ao y hasta un monto mximo de ciento
cincuenta salarios bsicos unificados del trabajador privado
en total, para cuyo efecto, se efectuarn las reformas
presupuestarias correspondientes en funcin de la
disponibilidad fiscal existente. Se podr pagar este
Beneficio con bonos del Estado.
Se exceptan de esta disposicin los miembros de las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. Los jubilados y
quienes reciban pensiones de retiro solamente ((podrn
reingresar al sector pblico en caso de ocupar puestos de
libre nombramiento y remocin y aquellos comprendidos
dentro de la escala del nivel jerrquico superior, as como
puestos de Docencia Universitaria e investigacin
cientfica.)) CC. Disposicin Decima Novena del R-G-L-OE-S En caso de reingreso al sector pblico, el jubilado que

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ya recibi este beneficio, NO tendr derecho a recibirlo

nuevamente. CC. ART.14-LOSEP
Capitulo XV
Disposiciones Generales
CUARTA. Para las y los servidores pblicos son das de

descanso obligatorio exclusivamente los siguientes: 1 de
enero, viernes santo, 1 de mayo, 24 de mayo, 10 de
agosto, 9 de octubre, 2 y 3 de noviembre y 25 de
diciembre. Sern das de descanso obligatorio las fechas
de recordacin Cvica de Independencia o Creacin para
cada una de las provincias y de la creacin de cada uno de
los Cantones. Cuando los das feriados de descanso
obligatorio establecidos en esta Ley, correspondan a los
das martes, mircoles o jueves, el descanso se trasladar
al da viernes de la misma semana. Igual criterio se aplicar
para los das feriados de carcter local, salvo que los
representantes del ejecutivo de las respectivas provincias o
el Ministro del Interior dispongan el traslado de otra forma.
Se exceptan de esta disposicin los das 1 de enero, 1 de
mayo, 2 y 3 de noviembre y 25 de diciembre.
DCIMA SEGUNDA. Las servidoras y servidores que
cesen en funciones por RENUNCIA VOLUNTARIA
legalmente presentada y aceptada, a partir del quinto ao
de servicio prestado en la misma institucin, percibirn a
ms de la liquidacin de haberes, una compensacin
econmica, de acuerdo a las regulaciones y los montos que
para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales,
previo al cumplimiento de lo dispuesto en el literal c) del
Artculo 132 de esta Ley. Las servidoras y servidores que
se retiren en cumplimiento de lo previsto en la disposicin
general Primera, percibirn una sola compensacin que
ser la correspondiente a la de mayor valor, entre las
previstas en esta disposicin y la establecida en el artculo
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129 De esta ley y que se podr pagar con bonos del

Estado. Las servidoras o servidores en contra de los cuales
se encuentre sustancindose un sumario administrativo y
que presentaren su renuncia, No podrn acogerse a esta
compensacin, salvo que fuere exento de responsabilidad
al concluir el trmite del mismo.
DCIMA SEXTA. En aplicacin de lo establecido en el
Mandato Constituyente No. 8, se prohbe toda forma de
precarizacin, como la intermediacin laboral y la
tercerizacin en las actividades propias y habituales de las
instituciones, organismos y empresas del Estado, o
cualquiera otra que afecte los derechos de las servidoras y
servidores.
El incumplimiento de esta disposicin
constituir una causal de destitucin.
DCIMA SPTIMA. La servidora o servidor, que permita el
ingreso o ascenso de personas en el servicio pblico, sin
que se haya efectuado el respectivo concurso de mritos y
oposicin o que habiendo sido advertido por autoridad
competente, los ubique remunerativamente en un grado
que no corresponda, omitiendo las normas tcnicas que
para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales,
as como la autoridad competente de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados, sus entidades y regmenes
especiales que en conocimiento de uno de estos hechos,
no adopte las acciones correctivas pertinentes, incurrirn
en responsabilidades administrativas, civiles y penales, sin
perjuicio de otras acciones que el organismo contralor
determine.
La responsabilidad civil por el dao patrimonial que se
cause a la institucin implica tambin la devolucin de lo
indebidamente pagado en forma solidaria entre la autoridad
nominadora y el beneficiario.
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DCIMA OCTAVA. Para la aplicacin de la presente Ley y

su Reglamento tngase como tal los siguientes conceptos:
Dignataria/o. Es la persona elegida por votacin popular,
por un perodo fijo para ejercer las funciones y atribuciones
establecidas en la Constitucin y en la Ley.
Docente. Toda servidora o servidor legalmente nombrado o
contratado para prestar servicios exclusivamente de
docencia en centros educativos, Universidades y Escuelas
Politcnicas Pblicas, y, las del Sistema Nacional de
Educacin Pblica.
Funcionaria/o. Es la servidora o servidor que ejerce un
puesto, excluido de la carrera del servicio pblico, de libre
nombramiento y remocin por parte de la autoridad
nominadora o de perodo fijo, y su puesto se encuentra
dentro de los grupos ocupacionales de la escala de
remuneraciones mensuales unificadas del nivel jerrquico
superior.
Miembro en servicio activo. Es la servidora o servidor que
efecta una carrera militar o policial dentro de las Fuerzas
Armadas, Polica Nacional o Comisin de Trnsito del
Guayas.
Obrera/o. Todas las personas que en cualquier forma o a
cualquier ttulo trabajen, bajo el rgimen del Cdigo de
Trabajo.
Servidora/o. Todas las personas que en cualquier forma o
a cualquier ttulo trabajen, presten servicios o ejerzan un
puesto o cargo, funcin o dignidad dentro del sector pblico
sea o no de libre nombramiento y remocin.

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DECIMA NOVENA. Cualquier servidor o servidora, que se

encuentre dentro de un proceso de esclarecimiento sobre
los delitos de acoso o agresin, deber recibir
acompaamiento psicolgico proporcionado por la entidad
correspondiente, durante la resolucin del mismo.
VIGSIMA. Ante el inicio de una indagacin previa o de
una accin judicial o constitucional que tenga como causa
el ejercicio de sus funciones, la mxima autoridad de la
entidad correspondiente podr disponer que sta asuma el
patrocinio del servidor pblico procesado o enjuiciado, a
travs de los abogados de la institucin, siempre y cuando
la accin no haya sido iniciada por la propia institucin o
por delito flagrante. De ser el caso podrn contratarse
abogados externos para tal fin.
Sin embargo, dicho patrocinio deber cesar cuando se
dicte prisin preventiva o auto de llamamiento a juicio en
contra del servidor pblico
(Nacional A. Ley Organica de servicio Publico, 2010)

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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGANICA DE

SERVICIO PBLICO (PALACIO NACIONAL 2011)

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Ttulo I
Del Rgimen Interno de Administracin Del Talento Humano
(Ejecutivo, 2011)
Captulo I de los Deberes, Derechos y Prohibiciones

Artculo 23. De su cumplimiento. De conformidad con lo
que determina el artculo 50 de la LOSEP, el Ministerio de
Relaciones Laborales y la UATH o la que hiciere sus veces,
vigilar el cumplimiento de los deberes, derechos y
prohibiciones de las y los servidores establecidos en la
Citada ley y este Reglamento General. Los derechos de las
o los servidores pblicos previstos en el artculo 23 de la
LOSEP son irrenunciables de conformidad con el
ordenamiento jurdico vigente.
Captulo II
De la Jornada y Horario de Trabajo
Artculo 24. Duracin de la jornada de trabajo, La jornada

de trabajo en las instituciones sealadas en el artculo 3 de
la LOSEP ser de ocho horas (8) diarias durante los cinco
das de cada semana con cuarenta horas semanales.
Si por la misin que cumpla la institucin o sus servidores
no pudieren sujetarse a la jornada ordinaria, y se requiera
de jornadas, horarios o turnos diferentes o especiales, de
conformidad con el literal b) del artculo 25 de la LOSEP, se
establecern Jornadas Especiales.
Artculo 25. De la jornada de trabajo. Las jornadas de
Trabajo podr ser:

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a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por ocho

Horas diarias continuas, de lunes a viernes y durante los
Cinco das de cada semana, con cuarenta horas
semanales, con perodos de treinta (30) minutos hasta dos
(2) horas diarias para el almuerzo, segn el caso, que no
Sern considerados como parte de la jornada de trabajo.
Para las instituciones determinadas en el artculo 3 de la
LOSEP, que justificadamente requieran que las o los
servidores laboren en horarios diferentes al establecido en
este literal, debern obtener la autorizacin del Ministerio
de Relaciones Laborales. Se exceptan de esta
autorizacin a los gobiernos autnomos descentralizados,
sus entidades y regmenes especiales, facultad que ser
competencia de la mxima autoridad.
Los horarios diferenciados
continuidad en el servicio.
debern
mantener
una
b) Jornada Especial: Para la fijacin de jornadas especiales

de trabajo, las autoridades institucionales remitirn al
Ministerio de Relaciones Laborales, para su aprobacin,
una solicitud que incluya un estudio tcnico elaborado por
la UATH con la descripcin y anlisis de las condiciones
especiales del servicio que presta la institucin y el o los
puestos correspondientes.
En la Jornada Especial se Garantizar la Atencin
Permanente y Continua a la Ciudadana. Las labores que
se desarrollaren en das sbados y domingos como parte
de la jornada especial de trabajo NO tendrn recargo
alguno.
Bajo ningn concepto, la utilizacin de los perodos para
almuerzo o refrigerio dependiendo de la jornada, podr
generar la paralizacin del servicio pblico, para lo cual la
Dd
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UATH velar por la organizacin adecuada del uso del

tiempo, implementando un sistema de turnos que garantice
la continuidad del servicio y atencin al ciudadano.
La Autoridad Nominadora o su Delegado, NO podr
disponer la suspensin parcial o total de la jornada diaria
de trabajo, en casos que no estn contemplados en la
LOSEP, este Reglamento General y las normas
respectivas, y sern responsables de estas decisiones,
para lo cual el Ministerio de Relaciones Laborales efectuar
las verificaciones sobre el cumplimiento de jornadas y
horarios de trabajo.
De determinarse el incumplimiento se comunicar a la
autoridad superior de ellas para la aplicacin del rgimen
disciplinario y a la Contralora General del Estado.
El Ministerio de Relaciones Laborales expedir la norma
tcnica que determine los trabajos considerados peligrosos,
en ambientes insalubres o nocturnos en los cuales pueda
establecerse jornadas especiales de menor duracin, sin
que su remuneracin sea menor a la generalidad de
servidoras o servidores.
Artculo 26. Suspensin de la jornada de trabajo, El
Presidente de la Repblica, mediante decreto ejecutivo,
podr suspender la jornada de trabajo en das que no son
de descanso obligatorio, conforme a la Disposicin General
Cuarta de la LOSEP y en la Disposicin General Cuarta de
ste Reglamento General, la que podr ser compensada de
conformidad con lo que disponga en el decreto ejecutivo,
sin que por ningn concepto sea su aplicacin discrecional
por parte de las autoridades nominadoras o sus delegados.
Captulo III
De las Vacaciones
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Artculo 27. De la programacin Para la concesin de las

vacaciones se considerar bsicamente la fecha de
ingreso, y el cronograma del plan de vacaciones
establecido por la UATH, a fin de que en el perodo al cual
correspondan las mismas se Garantice Continuidad en la
Atencin de los Servicios que presta la Institucin y el Goce
del Derecho de la o el Servidor.
Establecida la programacin de las vacaciones, se remitir
a los jefes inmediatos de cada unidad, para que
conjuntamente con las o los servidores se establezcan los
perodos y las fechas en que se concedern las mismas,
observaciones que sern remitidas a la UATH para su
Reprogramacin y ejecucin el prximo ao, hasta el 30 de
noviembre de cada ao.
No se considerarn como parte de las vacaciones el uso de
licencias sin remuneracin o en el caso de suspensin de
conformidad con el rgimen disciplinario, contemplados en
la LOSEP.
Artculo 28. Concesin de vacaciones. Las vacaciones se
concedern en la fecha prevista en el calendario, y
nicamente el jefe inmediato, la mxima autoridad, o su
delegado, por razones de servicio debidamente
fundamentadas y de comn acuerdo con la o el servidor,
podr suspenderlas o diferirlas dentro del perodo
Correspondiente a los doce meses siguientes en que la o el
servidor tiene derecho a vacaciones, debiendo dejarse
constancia en documento escrito, y la modificatoria del
calendario ser comunicada a la UATH.

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En todo caso se deber considerar que las y los servidores

NO pueden acumular las vacaciones por ms de Sesenta
(60) das.
Para el caso de las servidoras y servidores que se
encuentran laborando en otras instituciones del Estado,
mediante comisiones de servicios con o sin remuneracin,
sus vacaciones sern concedidas por la autoridad
nominadora donde se encuentre prestando sus servicios.
Las UATH velarn por el uso efectivo de este derecho
previo a la reincorporacin de la o el servidor a su
institucin original. La UATH de la institucin de origen
requerir de los documentos de respaldo que sirvieron para
la concesin de las vacaciones a la institucin que solicit
la comisin de servicios.
Artculo 29. Ejercicio del Derecho de Vacaciones, La
autoridad nominadora y la UATH velar por el fiel
cumplimiento de lo dispuesto en el literal g) del artculo 23
de la LOSEP.
De conformidad con lo establecido en el literal m) del
artculo 24 de la LOSEP, (NO se negar) el uso de las
vacaciones injustificadamente y que por este hecho se
ocasione el acumulamiento de las mismas por ms de 60
Das, de producirse este hecho la o el servidor a travs de
la UATH, comunicar a la mxima autoridad y al Ministerio
de Relaciones Laborales para los fines establecidos en la
letra j) del artculo 51 de la LOSEP.
Artculo 30. Anticipo de Vacaciones, Se podr conceder
adelanto y permisos imputables a vacaciones para las y los
servidores que laboran bajo la modalidad de contrato de
servicios ocasionales como con nombramiento, en la parte
Dd
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proporcional derivada del tiempo trabajado y conforme a la

duracin del contrato o nombramiento.
En el evento de que se anticipe vacaciones y se produjere
el cese en funciones sin haberse laborado la parte
proporcional concedida, en la liquidacin de haberes se
Descontar el tiempo de las vacaciones NO devengadas.
Artculo 31. Liquidacin de Vacaciones por cesacin de
funciones, nicamente quienes cesaren en funciones sin
haber hecho uso, parcial o total de sus vacaciones, tendrn
derecho a la liquidacin correspondiente se pague en
dinero el tiempo de las vacaciones no gozadas, calculado
el mismo en base a la ltima remuneracin mensual
unificada percibida, con una acumulacin mxima de hasta
60 das.
Cuando el servidor que cesa en funciones, NO hubiere
cumplido once (11) meses de servicio, percibir por tal
concepto la parte proporcional al tiempo efectivamente
laborado, considerndose al efecto tambin los casos de
cambios de puestos, Salvo el caso de Encargo o
Subrogacin.
La UATH remitir la informacin que respalde la liquidacin
de haberes, a la unidad financiera, siendo responsable del
cabal cumplimiento de esta disposicin.
Artculo 32. De los Permisos Imputables a Vacaciones,
Cuando una o un servidor, previa la autorizacin
correspondiente, haga uso de permisos por horas,
Fracciones de horas o das, se imputar los mismos a la
parte proporcional de sus vacaciones.

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No se podr afectar los derechos de las y los servidores

imputando horas, fracciones de horas, o das que no sean
los legalmente determinados, para lo cual la UATH se
responsabilizar de su correcta aplicacin, para lo cual
Esta unidad aplicar el sistema informtico que desarrolle
el Ministerio de Relaciones Laborales.
Captulo IV
De las Licencias, Comisiones De Servicios y Permisos
Artculo 33. Licencia por enfermedad. La o el servidor

tendr derecho a licencia con remuneracin por
enfermedad, de conformidad con lo que establece el
artculo 27, literales a) y b) de la LOSEP, con la
correspondiendo la determinacin de la imposibilidad fsica
o psicolgica al facultativo que atendi el caso, lo que
constituir respaldo para justificar la ausencia del trabajo.
Reintegrado al trabajo podr hacer uso de hasta 2 horas
diarias de permiso para rehabilitacin, tiempo que no se
imputar a las licencias por enfermedad sealadas en el
inciso anterior, y para la consideracin del tiempo y su
autorizacin se estar a lo que prescriba el mdico que
atendi o que atiende el caso. Estos permisos no sern
acumulables y se har uso de ellos mientras dure la
rehabilitacin. De continuar la imposibilidad fsica o
psicolgica, y se hubiere agotado el tiempo de la licencia
con remuneracin por enfermedad se conceder Licencia
sin Remuneracin de conformidad con las regulaciones de
los Institutos de Seguridad Social de acuerdo con el
rgimen y la ley correspondiente, y de Superar dicho
perodo se observar la legislacin general de seguridad
social.

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Artculo 34. Justificacin. La licencia por Enfermedad que

determine imposibilidad fsica o psicolgica o enfermedad
catastrfica o accidente grave, se conceder siempre y
cuando la o el servidor, sus familiares o terceras personas
justifiquen dentro del trmino de tres (3) das de haberse
producido el hecho, mediante la certificacin conferida por
el profesional que atendi el caso, lo cual podr ser
verificado por la UATH.
Artculo 35. Licencia por Maternidad y Paternidad. La
servidora podr hacer uso del derecho a la licencia por
maternidad desde dos semanas anteriores al parto, las que
se imputar a las 12 semanas establecidas en la letra c) del
artculo 27 de la LOSEP, que podrn ser acumulables. La
licencia se justificar con la presentacin del respectivo
informe mdico, y en caso de acumularse a ms tardar
dentro del trmino de tres das hbiles de haberse
producido el parto mediante la presentacin del certificado
de nacido vivo otorgado por la autoridad competente; y, a
falta de este, por otro profesional de la salud, y ser
validado en el IESS en el trmino de 15 das.
De producirse el Fallecimiento de la o el Nio, dentro del
perodo de la licencia por maternidad concedida, la
Servidora continuar haciendo uso de esta licencia por el
tiempo que le reste a excepcin del tiempo por lactancia.
En el caso de los padres, la certificacin de maternidad
servir de sustento para justificar la concesin de la licencia
por el tiempo establecido para estos casos en la LOSEP.
Dichas licencias podrn ampliarse de conformidad con lo
establecido en el artculo 27 de la LOSEP.
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Artculo 36. Licencia para la Madre y el Padre Adoptivos. La

madre y/o el padre adoptivos debern presentar ante la
UATH la documentacin de respaldo de la adopcin, y la
Entrega del hijo o hija. La licencia ser Concedida de
manera inmediata una vez que se produzca la entrega legal
de la hija o del hijo. Este derecho se conceder
individualmente.
Artculo 37. Licencia para la atencin de casos de
hospitalizacin o patologas degenerativas de las hija(s) o
hijo(s) Esta licencia no ser restringida cuando se
produzcan eventos de enfermedades de hija(s) e hijo(s) en
tiempos secuenciales.
La ausencia al trabajo se justificar mediante la
presentacin del certificado mdico otorgado por el
especialista tratante y el correspondiente certificado de
hospitalizacin, en el trmino de tres (3) das posteriores al
percance producido.
Artculo 38. Calamidad Domstica. La o el servidor tendr
derecho a licencia con remuneracin por calamidad
Domstica, definida en los trminos del literal i) del artculo
27 de la LOSEP, y observando lo siguiente:
a) Ante el Fallecimiento, accidente o enfermedad grave del
cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente
reconocida, del padre, madre o hijos o sus parientes as
como por los siniestros que afecten gravemente la
integridad, propiedad o bienes de la o el servidor, hasta por
ocho das en total, que sern conocidos y registrados por la
UATH, de acuerdo a lo que se enuncia en el presente
artculo:
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A.1- Por Fallecimiento de los Padres, Hijos, Hermanos,

Cnyuge o la o el Conviviente en unin de hecho
legalmente reconocida de la o el servidor, se conceder (3)
das, que se justificar con la presentacin de la
correspondiente partida de defuncin, dentro de los (3) das
posteriores del reintegro a su puesto.
A.2. Por fallecimiento de los suegros, cuados o nietos de
la o el servidor, se conceder (2) das, que se justificar
con la presentacin de la correspondiente partida de
defuncin, dentro de los (3) das posteriores del reintegro a
su puesto.
A.3. Por accidente grave que provoque imposibilidad fsica
o por enfermedad grave, de los hijos, cnyuge o de la o el
conviviente en unin de hecho legalmente reconocida de la
o el servidor se conceder (8 das) que se justificar con la
presentacin del correspondiente certificado mdico, dentro
de los( 3) das posteriores del reintegro a su puesto.
Los accidentes que se produzcan son independientes en su
valorizacin y para efectos del registro se deber justificar
ante la UATH.
A.4. Por accidente grave que provoque imposibilidad fsica
o por enfermedad grave, de los padres o hermanos de la o
el servidor se conceder hasta (2) das, que se justificar
con la presentacin del correspondiente certificado mdico,
dentro de los 3 das posteriores del Reintegro a su puesto.
Los accidentes que se produzcan son independientes en su
valorizacin y para efectos del registro se deber Justificar
ante la UATH.
A.5. Por los siniestros que afecten gravemente la propiedad
o bienes de la o el servidor, entendindose como tales:
robo de bienes y enseres del hogar, incendio, catstrofes
Dd
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naturales y delitos contra los integrantes del Ncleo familiar

de la o el servidor, se conceder (8 das) La o el servidor
deber presentar a la UATH, la respectiva denuncia dentro
de los (3 das) posteriores del reintegro a su puesto, y los
documentos que justifiquen los hechos, segn el caso.
b) Ante el fallecimiento de los dems parientes que no se
encuentran sealados en el literal anterior y que se hallen
contemplados hasta el segundo grado de consanguinidad o
segundo de afinidad de la o el servidor dos das, si tiene
que trasladarse a otra provincia fuera de su lugar habitual
de trabajo (3 das) que se justificar con la presentacin del
correspondiente certificado mdico dentro de los (3 das)
posteriores del reintegro a su puesto, y, en caso de requerir
tiempo adicional, se lo contabilizar con cargo a
vacaciones.
La documentacin podr ser presentada por el servidor o
servidora, sus familiares o terceros.
Artculo 39. Licencia por Matrimonio o Unin de Hecho. La
o el servidor que contraiga matrimonio o unin de hecho,
tendr derecho a una licencia con remuneracin de tres (3)
das hbiles continuos en total, pudiendo solicitarla antes o
despus de la celebracin del matrimonio. Una vez
concedida esta licencia se deber justificar con el
documento habilitante ante la UATH con mximo 3 das
despus de su reintegro al puesto.
Captulo V
De las Licencias
Artculo 40. Licencia para asuntos particulares. Previo

informe favorable de la UATH, en el cual se determinen las
circunstancias que lo ameriten, se podr conceder licencia
sin remuneracin para asuntos particulares durante cada
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ao de servicio, hasta por 15 das calendario durante cada

ao de servicio, previa autorizacin de la jefa o jefe
responsable de una unidad, autorizacin que se pondr en
conocimiento de la mxima autoridad con por lo menos 3
das de anticipacin.
Se podrn conceder licencias de hasta sesenta (60) das,
durante cada ao de servicio, previa autorizacin de la
autoridad nominadora o su delegado, conforme lo
dispuesto en el artculo 28 literal a) de la LO SEP, para lo
cual se considerar la fecha de ingreso a la institucin.
Dichas licencias no son acumulables de un perodo a otro.
Artculo 41. Licencia para Estudios Regulares
Postgrado. Para la concesin de esta licencia la UATH
de
Emitir el dictamen favorable que se fundamentar

bsicamente lo siguiente:
a. El requerimiento de la o el servidor de la licencia sin
remuneracin.
b. Que el centro de educacin superior est legalmente
reconocido por la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Senescyt
c- Duracin de la formacin hasta la obtencin del ttulo
d. Que los estudios de postgrado no constituyan egreso
econmico para el presupuesto del Estado, salvo los
crditos otorgados por el Instituto Ecuatoriano de Crdito
Educativo o lo previsto respecto en el Plan Nacional de
Capacitacin y Desarrollo Profesional.
e. Inters de beneficio para la administracin pblica, la
institucin, la unidad rea o proceso, relacionada con los
estudios a desarrollar por parte de la o el servidor.
Dd
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f. La formacin a adquirirse sea de utilidad para el puesto

que ocupa. Y
g. Contenido curricular del postgrado. Quienes sean
beneficiarios de esta licencia, a su retorno tendrn la
obligacin de mantenerse laborando en la institucin por un
tiempo igual al de la realizacin de los estudios de
postgrado, transmitiendo y poniendo en prctica los nuevos
conocimientos de conformidad con lo previsto en el captulo
de formacin y capacitacin del presente Reglamento
General. De no reintegrarse a la institucin, o presentare la
renuncia sin ser aceptada legalmente, se considerar como
abandono del trabajo y se aplicar el rgimen disciplinario
establecido en la LOSEP y en este Reglamento General.
En caso de que el
Estado haya financiado parte o la totalidad de los estudios,
la autoridad nominadora dispondr la adopcin de las
medidas administrativas o judiciales a que hubiere lugar.
No se efectuarn estudios de supresin de puestos de las o
los servidores pblicos que se encuentren en goce de
licencia para estudios regulares de postgrado.
En caso de suprimirse la institucin en la cual presta sus
servicios la o el servidor pblico, se deber proceder a
traspasarlo a otra institucin, previo diagnstico y
evaluacin de la necesidad del puesto en otra institucin.
Artculo 42. Licencia para el cumplimiento con el servicio
militar La o el servidor que se incorporare al servicio militar,
en forma previa deber presentar la respectiva certificacin,
y una vez concluido el mismo tendr la obligacin de
reintegrarse a la institucin de origen en el plazo de 8 das,
debiendo entregar el certificado correspondiente a la
UATH.
Dd
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En caso de que no cumpliere la totalidad del servicio militar

se reincorporar en el mismo plazo. De no reintegrarse a la
institucin de manera justificada, se considerar como
abandono del trabajo y se aplicar el rgimen disciplinario
establecido en la LOSEP y en este Reglamento General.
Artculo 43. Licencia para actuar en Reemplazo Temporal u
Ocasional de una Dignataria o Dignatario Electo por
Votacin Popular.
La o el servidor de carrera tendr derecho a licencia sin
remuneracin para actuar en reemplazo temporal u
ocasional de una o un dignatario electo por votacin
popular, siempre y cuando conste como alterna o alterno
De la o el dignatario electo por votacin popular. El
documento habilitante que justifique su ausencia ser el
acta de posesin ante el organismo correspondiente.
Concluida
la
licencia
deber
inmediatamente a su puesto de origen.
reincorporarse
Artculo 44. Licencia para Participar como Candidata o

Candidato de Eleccin Popular. A la o el servidor pblico de
carrera que vaya a participar como candidata o candidato
de eleccin popular se le otorgar licencia sin
remuneracin por el tiempo que dure el proceso electoral a
partir de la fecha de la inscripcin de la candidatura, y de
ser elegido se extender la licencia por todo el tiempo que
dure en el ejercicio del puesto de eleccin popular.
De no ser elegida o elegido se reincorporar
inmediatamente a su puesto de origen. En caso de que no
se tramite la licencia sin remuneracin en los casos antes
sealados y se siga ejerciendo el puesto en la institucin de
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origen o cobrando remuneraciones, ser considerado como

pluriempleo, debiendo la autoridad nominadora o su
delegado disponer la aplicacin del rgimen disciplinario y
comunicar de manera inmediata a la Contralora General
del Estado y al Ministerio de Relaciones Laborales para los
fines legales correspondientes.
Se exceptan los casos sealados el artculo 113, numeral
6, de la Constitucin de la Repblica.
Previa la concesin de esta licencia, la o el servidor en el
trmino de tres (3) das presentar a la UATH, la
certificacin de su participacin como candidata o
candidato. Igualmente si es electa o electo el
nombramiento expedido por el Consejo Nacional Electoral.
Captulo VI
De los Permisos
Artculo 58. Del permiso. Permiso es la autorizacin que

otorga la autoridad nominadora o su delegado o jefe
inmediato a la o el servidor, para ausentarse legalmente del
lugar habitual de trabajo, de conformidad con lo establecido
en los artculos 33 y 34 de la LOSEP.
Artculo 59. Permiso para Estudios regulares. La autoridad
nominadora conceder permisos de hasta dos (2) horas
diarias para estudios regulares siempre que la o el servidor
de carrera acredite matrcula para el nivel correspondiente
y el registro de asistencia peridica a clases, debiendo al
final de cada ao, nivel o semestre presentar la certificacin
de la aprobacin correspondiente.
Para Estudios regulares de Postgrado se conceder
licencia sin remuneracin o comisin de servicios con
remuneracin siempre que la o el servidor demuestre que
Dd
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Realiza sus estudios dentro de la jornada laboral, de

conformidad con lo que establece la LOSEP y este
Reglamento General.
En el caso de contratos de Servicios Ocasionales se podr
otorgar este permiso de conformidad con las necesidades
institucionales siempre que la o el servidor recupere el
tiempo solicitado.
No se conceder estos permisos a las o los servidores que
laboren en jornada especial.
Si la o el servidor compensare dicho permiso fuera del
horario de jornada ordinaria de labores, no se generar el
derecho a pago de horas suplementarias o extraordinarias.
Artculo 60. Permisos para atencin mdica. La o el Jefe o
responsable de la unidad podr conceder permiso para
atencin mdica debidamente programada, hasta por dos
(2) horas en un mismo da, siempre y cuando se haya
solicitado con al menos 24 horas de anticipacin.
El permiso se justificar con la presentacin del
correspondiente certificado mdico otorgado o validado
POR UN FACULTATIVO DEL INSTITUTO ECUATORIANO
DE SEGURIDAD SOCIAL. Y, A FALTA DE ESTE, POR
OTRO PROFESIONAL DE LOS CENTROS DE SALUD
PBLICA, EN EL TRMINO DE 15 DAS.
En caso de emergencia la ausencia se justificar con el
correspondiente certificado mdico otorgado por el
profesional que atendi la emergencia.
Artculo 61. Permiso para el cuidado del recin nacido. La
autoridad
nominadora
conceder
permiso
con
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remuneracin a las servidoras para el cuidado del recin

nacido por dos horas diarias durante doce meses efectivos
contados a partir de la terminacin de la licencia por
maternidad.
El lapso en el cual se otorguen dichos permisos se
conceder en forma continua para garantizar un horario
adecuado de atencin al ciudadano y ser establecido por
la servidora sin que se pueda fraccionar la autorizacin.
Cuando se produzca el fallecimiento de la madre de la o el
nio en el perodo posterior a la licencia por maternidad, el
padre har uso de la totalidad o de la parte de tiempo que
reste de este permiso.
Artculo 62. Permiso para representacin de una asociacin
laboral. La autoridad nominadora podr conceder permisos
con remuneracin conforme lo sealado en el inciso cuarto
del artculo 33 de la LOSEP. Este permiso se otorgar de
conformidad con el plan de trabajo que deber ser
obligatoriamente presentado a la autoridad institucional y
no podr superar las 10 horas mensuales y no ser
acumulable.
Artculo 63. Permiso para cuidado de familiares con
discapacidades severas o enfermedades catastrficas. La
autoridad nominadora, previo informe de la UATH,
conceder a las y los servidores permisos para el cuidado
de familiares con discapacidades severas o enfermedades
catastrficas, que se encuentren dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, debidamente
certificadas y abalizadas por facultativos del IESS, y a falta
de estos, por facultativos de los centros de salud pblica.
En el caso que la atencin fuere brindada por mdicos
particulares estos certificados debern ser avalados por el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o por un centro
de salud pblico. Adems se requerir de la presentacin
Dd
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del certificado emitido del Consejo

Discapacidades CONADIS, de ser el caso.
Nacional
de
El informe de la UATH analizar la situacin familiar,

determinando si el familiar se encuentra o debe
Permanecer bajo la proteccin de la o el servidor
solicitante, el grado de discapacidad, el tipo de enfermedad
y el tiempo del tratamiento mdico previsto.
Artculo 64. Permiso para matriculacin de hijos o hijas El
jefe inmediato conceder a la o el servidor permisos para
matriculacin de sus hijos e hijas en planteles de educacin
bsica y bachillerato, de hasta dos horas en un da por
cada hija o hijo, mismos que sern solicitados con un da
de anticipacin al hecho.
Artculo 65. Permisos imputables a vacaciones. Si fuera de
los casos previstos con anterioridad en este captulo, sera
necesario otorgar permisos a las y los servidores pblicos,
el jefe inmediato podr otorgar los mismos, los cuales
sern imputables a vacaciones, y sern considerados en la
correspondiente liquidacin de los mismos que efectuar la
UATH.
Todos estos permisos sean estos en das, horas o
fracciones de hora, sern imputados a vacaciones. La
UATH registrar y contabilizar estos permisos.
Para las y los servidores cuya relacin de prestacin de
servicios sea bajo la modalidad de contratos de servicios
ocasionales, se podr conceder en la parte proporcional de
su tiempo de servicio, hasta por un tiempo que no supere el
tiempo proporcional de vacaciones a la cual la o el servidor
hubiere tenido derecho de acuerdo a la duracin del
contrato de servicios ocasionales, sin que por ningn
Dd
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Concepto generen estabilidad laboral o prolongacin de

derechos posteriores a la terminacin del vnculo
contractual.
Artculo 66. De los permisos solicitados antes de cumplir el
ao de servicio. Para el caso de permisos solicitados por la
o el servidor, antes de que cumpla un ao de servicio,
estos podrn ser otorgados, previo el estudio
correspondiente y la autorizacin de la autoridad
nominadora, su delegado o jefe inmediato el que no podr
superar el porcentaje correspondiente a los das que la o el
servidor tenga acumulados para su correspondiente
perodo de vacaciones, del cual ser descontado el
permiso solicitado.
Artculo 67. De los Permisos NO Imputables a Vacaciones.
Por ningn concepto se imputarn a las vacaciones de la o
el servidor, los permisos sealados en los artculos 60 al 66
de esta Seccin. En caso que la servidora o servidor no
tenga acumulado el proporcional de vacaciones que le
corresponde y requiera de un permiso particular, podr
concedrsele el mismo siempre que la o el servidor
compense ese tiempo en otros das.
Captulo VII Rgimen Disciplinario
Artculo 78. Responsabilidad administrativa disciplinaria. En
el ejercicio de la potestad administrativa disciplinaria y sin
perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles, o
indicios de responsabilidad penal en las que pudiere incurrir
la o el servidor pblico que incumpliere sus obligaciones o
contraviniere las disposiciones previstas en la LOSEP, este
Reglamento General, normas conexas y los reglamentos
internos de cada institucin que regulan sus actuaciones, la
o el servidor ser sancionado disciplinariamente conforme
Dd
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a las disposiciones establecidas en el Captulo 4 del Ttulo

III de la LOSEP y en el presente Reglamento General.
Las sanciones se impondrn de conformidad con la
gravedad de la falta.
Artculo 79. Del reglamento interno de administracin del
talento humano.- Las UATH elaborarn obligatoriamente,
en consideracin de la naturaleza de la gestin institucional
los reglamentos internos de administracin del talento
humano, en los que se establecern las particularidades de
la gestin institucional que sern objeto de sanciones
derivadas de las faltas leves y graves establecidas en la
Ley. Las Sanciones
Artculo 80. SANCIONES DISCIPLINARIAS. Todas las
sanciones disciplinarias determinadas en el artculo 43 de
la LOSEP, sern impuestas por la autoridad nominadora o
su delegado, y ejecutadas por la UATH, previo el
cumplimiento del procedimiento establecido en este
Reglamento General.
Todas sanciones administrativas que se impongan a las o
los servidores sern incorporadas a su expediente personal
y se registrarn en el sistema informtico integrado del
talento humano y remuneraciones, administrado por el
Ministerio de Relaciones Laborales.
Si la o el servidor en el ejercicio de sus funciones cometiere
dos o ms faltas simultneas, se aplicar la sancin que
corresponda a la ms grave.
Artculo 81. DE FALTAS LEVES. Son aquellas acciones u
omisiones
realizadas
por
error,
descuido
o
desconocimiento menor sin intencin de causar dao y que
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Pgina 142
no perjudiquen gravemente el normal

desenvolvimiento del servicio pblico.
desarrollo
Las faltas leves son las determinadas en el artculo 42 de la

LOSEP y en los reglamentos internos, por afectar o
contraponerse al orden interno de la institucin,
considerando la especificidad de su misin y de las
actividades que desarrolla.
Los reglamentos internos en cumplimento con lo dispuesto
en el inciso anterior, conforme a la valoracin que hagan de
cada una de las faltas leves, determinarn la sancin que
corresponda,
pudiendo ser amonestacin verbal,
amonestacin escrita y sancin pecuniaria administrativa.
Artculo 82. DE LA AMONESTACIN VERBAL. Las
amonestaciones verbales se impondrn a la o el servidor,
cuando desacate sus deberes, obligaciones y/o las
disposiciones de las autoridades institucionales.
Artculo 83. DE LA AMONESTACIN ESCRITA. Sin
perjuicio de que las faltas leves segn su valoracin sean
sancionadas con amonestacin escrita, la o el servidor que
en el perodo de un (1) ao calendario haya sido
sancionado por dos (2) ocasiones con amonestacin
verbal, ser sancionado por escrito por el cometimiento de
faltas leves.
Artculo
84.
DE
LA
SANCIN
PECUNIARIA
ADMINISTRATIVA. Sin perjuicio de que las faltas leves
segn su valoracin sean sancionadas directamente con
sancin pecuniaria administrativa, a la o el servidor que
Reincida en el cometimiento de faltas que hayan provocado
amonestacin escrita por dos (2) ocasiones, dentro de un
ao calendario, se impondr la sancin Pecuniaria
Dd
Pgina 143
administrativa, la que no exceder del diez (10%) por ciento

de la remuneracin mensual unificada.
Artculo 85. DE LA REINCIDENCIA EN FALTAS LEVES. La
reincidencia en el cometimiento de faltas leves que hayan
recibido sancin pecuniaria administrativa dentro del
perodo de un ao calendario, ser considerada Falta
Grave y constituirn causal para sancin de suspensin
temporal sin goce de remuneracin o destitucin, previa la
instauracin del sumario administrativo correspondiente.
Artculo 86. DE LAS FALTAS GRAVES. Son aquellas
acciones u omisiones que contraran gravemente el orden
jurdico o que alteran gravemente el orden institucional, su
cometimiento ser sancionado con suspensin temporal sin
goce de remuneracin o destitucin y se impondr previa la
realizacin de un sumario administrativo.
Artculo 87. DE LA SUSPENSIN TEMPORAL SIN GOCE
DE REMUNERACIN. A ms de las causales sealadas
en los dos artculos precedentes de este Reglamento
General, la o el servidor podr ser sancionado con
suspensin temporal sin goce de remuneracin, que no
exceda de treinta (30) das, cuando incumpliere con los
deberes determinados en el artculo 22 o incurriere en las
prohibiciones sealadas en el artculo 24 de la LOSEP;
siempre y cuando el incumplimiento de tales deberes o
prohibiciones no sea causal de destitucin.
En caso de Reincidir en una falta que haya merecido
sancin de Suspensin Temporal sin goce de
remuneracin, dentro del perodo de un (1) ao
consecutivo, esta falta ser sancionada con la Destitucin,
previa la realizacin del sumario administrativo
correspondiente.
Dd
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Artculo 88. EFECTOS DE LA SUSPENSIN. La sancin

de suspensin temporal sin goce de remuneracin, tendr
los siguientes efectos para las y los servidores
sancionados:
a) No asistirn a su lugar de trabajo, ni ejercern sus
funciones durante el tiempo de la suspensin;
b) No percibirn remuneracin mensual unificada, durante el
tiempo de la suspensin;
c) Habr lugar al pago de aportes patronales al IESS, sin
embargo, la o el servidor suspendido deber efectuar de su
propio peculio, el pago por concepto de aporte individual
d) El Estado no generar el pago de fondos de reserva por
el perodo de la suspensin
e) El perodo de la suspensin no ser considerado para el
pago de la dcima tercera remuneracin y dcima cuarta
remuneracin;
f) El perodo de la suspensin no ser considerado para la
concesin de vacaciones
g) El puesto podr ser llenado provisionalmente, por el
tiempo que dure la suspensin, si se presenta la necesidad
institucional;
h) No se considerar el perodo de la suspensin para
efectos de devengacin por formacin o capacitacin; e,
i) No se autorizar el intercambio de puestos cuando uno de
los servidores se encuentre suspendido.
Artculo 89. DE LA DESTITUCIN. La destitucin de la o el
servidor constituye la mxima sancin administrativa
disciplinaria, dentro del servicio pblico y ser impuesta
nicamente por la autoridad nominadora o su delegado, en
los casos sealados en el artculo 48 de la LOSEP, previo El
cumplimiento del procedimiento del sumario administrativo.
Captulo VI Disposiciones Transitorias

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SPTIMA: De los contratos de servicios ocasionales

vigentes por ms de cuatro aos en la misma institucin De
conformidad con lo establecido en la Disposicin Transitoria
Sptima de la LOSEP, las y los servidores que a la fecha de
publicacin de la Ley Orgnica del Servicio Pblico,
mantengan vigentes contratos de servicios ocasionales, por
ms de cuatro aos, en la misma institucin pblica, de
forma ininterrumpida, a travs de renovaciones o firma de
nuevos contratos ocasionales; ingresarn a la carrera del
servicio pblico, en el mismo nivel remunerativo que venan
percibiendo, previo un concurso interno de mritos y
oposicin, que se realizar al interior de cada institucin y en
las unidades en que laboran las y los servidores pblicos
sujetos a ste tipo de contratos, y su ejecucin estar bajo la
responsabilidad de las UATH. En este proceso de concurso
interno de mritos y oposicin, se valorar la experiencia en
el puesto, en la institucin con la que ha suscrito los
contratos de servicios ocasionales con una asignacin de 2
puntos adicionales por cada ao de servicio, o su
proporcional. Las instituciones, entidades y organismos del
Estado en forma posterior a la evaluacin, debern crear los
puestos que sern ocupados por las y los servidores de que
trata esta disposicin, para que obtengan su nombramiento
permanente, que debern ser cubiertas con la asignacin
presupuestaria de la institucin, sin que esto implique
incremento en la masa salarial. Las mximas autoridades
institucionales de la administracin pblica central e
Institucional, enviarn al Ministerio de Relaciones Laborales,
para su aprobacin, la solicitud de creacin de tales partidas
individuales, adjuntando el informe de las UATH en el que se
detallarn las fechas en que iniciaron.
cada uno de los contratos de servicios ocasionales, que
renan las condiciones sealadas en la Disposicin
TRANSITORIA SPTIMA de la LOSEP, y en esta
Disposicin Transitoria y, adjunto a stas, el clculo del
Dd
Pgina 146
nmero de aos de su vigencia contados hasta el 6 de

octubre del 2010. a partir de la publicacin del presente
Reglamento General. En el Registro Oficial, en un plazo
mximo de ciento ochenta das, debern haber concluido los
concursos de mritos y oposicin; y, posteriormente en el
plazo mximo de seis meses se deber proceder a la
creacin de los puestos correspondientes. Transcurridos
estos plazos el Ministerio de Relaciones Laborales realizar
la verificacin respectiva para constatar su estricto
cumplimiento. CC-con la SEPTIMA DISPOSICIN
TRANSITORIA DE LA LOSEP
(Ejecutiva, 2011)

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Anlisis Jurdico
De la Ley Orgnica de Servicio Pblico y Reglamento
General de la ley Orgnica de Servicio Publico
Ley Orgnica de Servicio Pblico y su reglamento determina
con exactitud los deberes derechos y prohibiciones, de los
servidores pblicos
De tal manera que podemos destacar lo ms relevante de
este cuerpo legal y reglamentario, que otorga algunos
beneficios para las y los servidores pblicos.
La responsabilidad, solidaridad, eficiencia, en cumplimiento
del servicio pblico, son los valores que debern ejecutar de
manera permanente en la accin de sus funciones, valores
humanos, amabilidad, responsabilidad, calidad Humana y
aplicando el principio de celeridad en los procesos
requeridos por los Usuarios
CUNCLUCIONES
Las disposiciones legales y reglamentarias tipificadas en los
cuerpos jurdicos citados, permiten que los servidores
pblicos puedan gozar del derecho a la estabilidad,
vacaciones, licencia por paternidad, remuneracin digna,
recibir indemnizaciones por supresin de partidas, renuncia
voluntaria, jubilacin, derecho a la defensa y al debido
proceso, a ser restituido con pago de haberes a su puesto
de trabajo des pues de finalizar con sentencia ejecutoriada a
su favor en procesos legales, derecho al empleo a personas
con discapacidad, incentivos econmicos remuneracin por
buen desempeo en sus actividades que realizan
diariamente.

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RECOMENDACIONES
En la Universidad de Guayaquil, su autoridad nominadora
deber disponer en la brevedad posible al departamento
talento humano, cumpla con la con el proceso de
Homologacin salarial con el escalafn correspondiente,
para que los servidores y servidoras tengan igualdad de
derechos, de deber organizar talleres, cursos, seminarios,
para que todos sus trabajadores conozcan sus derechos,
obligaciones y prohibiciones, con capacitacin permanente,
para que puedan brindar como objetivo fundamental optima
atencin a nuestros usuarios.

conclucion y recomendacin es mio
Registro IEPE
(Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual)
NORMA ISO 690
GUAYAQUIL ECUADOR
FEBRERO -2014

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FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
VISION
Generar del 2009 al 2014, un centro de produccin del saber
con pertinencia tcnica, tecnolgica, cientfica y humana.
Donde los profesionales sean lderes, eficientes, efectivos,
eficaces, y productivos, con capacidad de creatividad,
innovacin y emprendimiento, para el fin de contribuir al
desarrollo sostenible y sustentable en el pas.
MISION
Contribuir a la formacin de Ingenieros Industriales
competitivos con vocacin investigativa que orienten sus
conocimientos, habilidades y destrezas, hacia la gestin de
los sistemas integrados y de la produccin de bienes y
servicios, promoviendo el perfeccionamiento de los sectores
productivos del pas.

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
MISION
Es un centro del saber que genera, difunde y aplica el
conocimiento, habilidades y destrezas, con valores morales
ticos y cvicos, a travs de la docencia, investigacin y
vinculacin con la colectividad, promoviendo el progreso,
crecimiento y desarrollo sustentable sostenible del pas, para
mejorar la calidad de vida de la sociedad
VISION
Hasta el 2015, la UG ser un centro de formacin superior
con liderazgo y proyeccin nacional e internacional,
integrada al desarrollo acadmico, tecnolgico, cientfico,
cultural, social, ambiental y productivo, comprometida con la
innovacin, el emprendimiento y el cultivo de los valores
morales, ticos y cvicos

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BIBLIOGRAFIA
(Congreso, 2011)
(Constituyente, 2008)
(Nacional A. , Ley Organica de servicio Publico, 2010)
(Ejecutiva, 2011)
(Nacional A. , Ley de Seguridad Social, 2011)
(IESS, 2011)
(Mexico, 1995)
(Espaa, 1994)
(Peru, 1996)
(Codigo de Trabajo de Chile, 2013)
(Codigo Sustantivo de Trabajo de Colombia, 2011)

Dd
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TABLA DE CONTENIDOS
DEDICACIN ........................ Error! Marcador no definido.

.............................................. Error! Marcador no definido.
Derechos de los Trabajadores establecidos en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador .. Error! Marcador
no definido.
TITULO I DEL TRABAJO, DERECHOS Y GARANTIAS
CONSTITUCIONALES .............. Error! Marcador no definido.
Captulo 1: Trabajo y Seguridad SocialError! Marcador no
definido.
Captulo III de la Relacin Laboral Bilateral y Directa .... Error!
Marcador no definido.
Captulo IV de la Remuneracin e Indemnizaciones ... Error!
Captulo V de las Utilidades .... Error! Marcador no definido.
Captulo VI de las Jvenes y los JvenesError!
no definido.
Marcador
Captulo VII Igualdad de condiciones de las personas con

discapacidad ......................... Error! Marcador no definido.
Captulo VIII del Derecho de las MujeresError!
no definido.
Marcador
Captulo IX Trabajo No Remunerado de Auto Sustento . Error!

TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES DEL
CODIGO DEL TRABAJO....... Error! Marcador no definido.
Captulo I de los mbito y Preceptos que Regulan este
Cdigo ................................... Error! Marcador no definido.

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Captulo II del contrato Individual de Trabajo su Naturaleza y

Especies ................................ Error! Marcador no definido.
Captulo III Capacidad para ContratarError! Marcador no
definido.
Captulo IV de los Representantes de los Empleadores
Captulo V Riesgos Provenientes del Trabajo a cargo del
Empleador ............................. Error! Marcador no definido.
Captulo VI de los Derechos Exclusivos del trabajador Error!
Captulo VII de las Obligaciones, Derechos, Prohibiciones,
de los Empleadores y TrabajadoresError! Marcador no
definido.
Captulo VIII de la duracin mxima de la Jornada de
Trabajo, Descanso ................ Error! Marcador no definido.
Captulo IX de las Horas Suplementarias y Extraordinarias
Capitulo X de las Fiestas Cvicas y Vacaciones .......... Error!
TITULO II DE LAS REMUNERACIONES ... Error! Marcador
no definido.
Captulo I de las Remuneraciones y sus Garantas ... Error!
Captulo II de las Remuneraciones Adicionales ........... Error!
TITULO III DEL CONTRATO DE TRABAJO .............. Error!
Captulo I Causas de Terminacin del Contrato de Trabajo
Capitulo II Obligacin en caso de Cesin o Enajenacin de
Empresa o Negocios ............. Error! Marcador no definido.
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Capitulo III Causa por las que el Empleador y el Trabajador

podrn dar por Terminado el ContratoError! Marcador no
definido.
Capitulo IV Causa por las que el Empleador No podr dar
por Terminado el Contrato de trabajoError! Marcador no
definido.
Captulo V Obligatoriedad del Trabajador que recupero su
Salud ..................................... Error! Marcador no definido.
Captulo VI Obligatoriedad del Trabajador de Comunicar su
Enfermedad ........................... Error! Marcador no definido.
TITULO IV DEL VISTO BUENO, DESAHUCIO, DESPIDO
INTEMPESTIVO .................... Error! Marcador no definido.
Captulo I del Visto Bueno ..... Error! Marcador no definido.
Captulo II del Desahucio ....... Error! Marcador no definido.
Captulo III de las Garantas SindicalesError! Marcador no
definido.
Captulo IV del Despido Intempestivo e Indemnizacin
Captulo V Indemnizacin por Abandono de Trabajo por el
Trabajador ............................. Error! Marcador no definido.
Captulo VI Indemnizacin y Bonificacin al trabajadorError!
Captulo VII Efectos del Cambio de Ocupacin Despido
Intempestivo .......................... Error! Marcador no definido.
Captulo VIII de la Liquidacin de NegociosError! Marcador
no definido.
Captulo IX del Incumplimiento del Empleador y Trabajador
en contrato a Destajo y ObrasError!
Marcador
no
definido.
TITULO V FONDO DE RESERVA ....... Error! Marcador no
definido.
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Captulo I del Fondo de ReservaError!

definido.
Marcador
no
Captulo II Responsabilidad Solidaria del Pago del Fondo de

Reserva ................................. Error! Marcador no definido.
Captulo III Efectos del Pago Indebido del Fondo de Reserva
Captulo IV Garantas del Fondo de Reserva ............. Error!
Captulo V Pago Directo al Trabajador del Fondo de
Reserva ................................. Error! Marcador no definido.
Captulo VI Derecho de Deudos al Fondo de ReservaError!
TITULO VI DE LA JUBILACION ........... Error! Marcador no
definido.
Captulo I del Derecho de JubilacinError! Marcador no
definido.
Captulo II del Fallecimiento de un Trabajador en goce
Pensin Jubilar ...................... Error! Marcador no definido.
TITULO VII DEL CONTRATO COLECTIVO ................ Error!
Captulo I Contrato Colectivo de TrabajoError!
no definido.
Marcador
Captulo II Obligatoriedad Contrato Colectivo .............. Error!

TITULO VIII DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO ......... Error!
Captulo I Riesgos del TrabajoError!
definido.
Captulo II Accidentes de TrabajoError!
definido.
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Marcador
no
no
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Captulo III Enfermedades ProfesionalesError!

no definido.
Captulo IV de la IndemnizacinError!
definido.
Marcador
Marcador
no
Captulo V de la Excepcin de Responsabilidad .......... Error!

Captulo VI del Seguro FacultativoError!
definido.
Marcador
no
TITULO IX LIBERTAD DE ASOCIACION Y CONFLICTOS

COLECTIVOS, HUELGAS, PAROS ..... Error! Marcador no
definido.
Captulo I de la Libertad de AsociacinError! Marcador no
definido.
Captulo II Prohibicin de Desahucio y Despido con
Notificacin al Inspector del TrabajoError! Marcador no
definido.
Captulo III Indemnizacin por Desahucio y Despido Ilegal
del Trabajador por constituir Organizacin Sindical ..... Error!
Captulo IV Derecho de HuelgasError!
definido.
Marcador
no
Captulo V Casos en que puede Declararse la Huelga Error!

Captulo VI Casos en que puede Declararse el Paro ... Error!
Captulo VII de las Autoridades Competentes ............. Error!
TITULO I DE LA ADMINISTRACION PBLICA .......... Error!
(CONSTITUYENTE, 2008) .... Error! Marcador no definido.

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Pgina 157
Captulo I Principios de la Administracin Pblica ....... Error!

Captulo II del Ingreso al Servicio PublicoError!
no definido.
Marcador
Captulo IV del Ejercicio y Prohibicin del Servidor Pblico

Captulo V de la Declaracin de PatrimonioError! Marcador
no definido.
Captulo VI No podrn ser Funcionaras ni Funcionarios
Capitulo VII Responsabilidad Administrativa, Civil, Penal
Captulo VIII de la Formacin y Capacitacin contina Error!
TITULO I LEY ORGANICA DE SERVICIO PBLICO .. Error!
Captulo I Del Servicio Pblico, principios, mbito y
disposiciones fundamentales . Error! Marcador no definido.
Captulo II sern servidoras o servidoresError!
no definido.
Marcador
Captulo III del Nepotismo Inhabilidades, Pluriempleo y

Prohibiciones ......................... Error! Marcador no definido.
Captulo IV de los Deberes, Derechos y Prohibiciones Error!
Captulo V de las Jornadas de TrabajoError! Marcador no
definido.
Captulo VI de las Licencias, Comisiones de Servicio y
Permisos ............................... Error! Marcador no definido.
Captulo VII Rgimen DisciplinarioError!
definido.
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Marcador
no
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Captulo VIII del Sumario AdministrativoError! Marcador no

definido.
Capitulo IX Cesacin, Destitucin, Inhabilidades ......... Error!
Capitulo X de la Evaluacin para Servidoras y Servidores
Pblicos ................................. Error! Marcador no definido.
Captulo XII de las Remuneraciones, Fondo de Reserva,
Remuneracin por Eficiencia . Error! Marcador no definido.
Captulo XIII de las Horas Suplementarias y Extraordinarias
Captulo XIV De las ProhibicionesError!
definido.
Marcador
no
Captulo XV del Pluriempleo . Error! Marcador no definido.

Captulo XVIII de la Jubilacin y sus Beneficios .......... Error!
Capitulo XV Disposiciones GeneralesError! Marcador no
definido.
(Ejecutivo, 2011).................... Error! Marcador no definido.
Captulo I de los Deberes, Derechos y Prohibiciones .. Error!
Captulo II De la Jornada y Horario de Trabajo ............ Error!
Captulo III de las VacacionesError! Marcador no definido.
Captulo IV de las Licencias, Comisiones De Servicios y
Permisos ............................... Error! Marcador no definido.
Captulo VII Rgimen DisciplinarioError!
definido.
Marcador
no
Captulo VI Disposiciones TransitoriasError! Marcador no

definido.

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Pgina 159
Hhoooohhhhhhhhhhh
hoolalala

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Art. 38. Riesgos provenientes del trabajo. Los riesgos

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Art. 40. Derechos exclusivos del trabajador. El empleador

Art. 42. Obligaciones del Empleador, Son obligaciones del

4. Establecer comedores para los trabajadores cuando

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21. Descontar de las remuneraciones las cuotas que,

que ejercita, o para especializarse en establecimientos

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