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GUARARAPES
RELAO JURDICA DO TRABALHO
PROF. RODRIGO COSTA
1. A HISTRIA DO TRABALHO HUMANO
1.1. Origem
Trabalho vem de tripalium (latim), que era um instrumento de tortura usado
pelos romanos, para obrigar os escravos a trabalhar. A idia de sofrimento deu lugar
ao termo esforar-se, lutar, para chegar, enfim, palavra trabalhar.
A histria do trabalho teve sua origem na busca humana de formas de
satisfazer suas necessidades biolgicas de sobrevivncia. medida que essas
necessidades foram sendo satisfeitas, outras foram surgindo, fazendo com que
nascessem novas relaes que determinaram a condio histrica do trabalho.
Com o passar do tempo, a produo, antes limitada sobrevivncia, comeou
a ser maior que o necessrio, gerando excesso de produo. Quando isto
acontecia, o excedente era estocado para ser usado, por exemplo, em uma
catstrofe natural, ou ento em festas coletivas.
Infelizmente, esse excedente acabou fazendo com que fosse despertada em
alguns indivduos, a possibilidade da deteno do poder. A produo comeou a ser
disputada. Alm disso, a terra, que era de todos, foi sendo repartida, tornando-se
propriedade privada, terminando assim a igualdade entre eles, uma vez que
apenas uma minoria foi beneficiada.
A desigualdade comea quando se estabelece a diviso entre as famlias
proprietrias e as no-proprietrias. Assim, surgem as classes sociais; e tambm
(...) a luta de classes, na medida em que a classe proprietria procura aumentar
suas posses, impedindo que os demais se tornem proprietrios; e na medida em
que os no proprietrios querem se tornar proprietrios, ameaando as
propriedades dos primeiros (Frei BETTO, Introduo poltica brasileira. 2 ed. So
Paulo: tica, 1986).
A diviso do trabalho, que no incio era feita principalmente por sexo, passou a
ser feita tambm por profisses: vrios tipos de artesos, agricultores, comerciantes.
Com as novas tcnicas, e nos lugares frteis, a produo era maior do que a
necessidade local, aumentando ento as disputas sobre quem ficaria com o
excedente.
possuir por direito particular e propriedade sua (...) com o mesmo ttulo que a
remunerao do seu trabalho" (n 4).
O sculo XIX marcou o surgimento de idias socialistas contrrias ao
liberalismo dos economistas do sculo XVIII, e, dentre seus representantes,
destacou-se Karl Marx, advogado alemo de origem judaica.
2. O TRABALHO E A DEMOCRACIA
2.1. A Funo social do trabalho
Dentro do contexto da evoluo histrica do Direito do Trabalho, a expresso
trabalho nem sempre foi sinnimo de mecanismo de dignidade e de valorizao
social do cidado. A prpria etimologia da palavra, oriunda do latim vulgar tripaliare,
nos remete idia de tortura, assim como a valores negativos como cansao, dor e
sofrimento. Tanto verdade que, durante longo perodo da histria das formas de
explorao do trabalho humano, o vocbulo trabalho encontrava-se associado
queles servios ditos braais, que no alcanavam os legtimos cidados livres.
Na Grcia, Aristteles j preconizava que o homem, para adquirir cultura,
precisava ser rico e ocioso, o que servia de fundamento filosfico prpria
explorao do trabalho escravo, tpico das sociedades grega, romana e egpcia da
Antigidade. A partir do advento da Revoluo Industrial, e a configurao da
chamada questo social, caracterizada pelo conflito de interesses entre as classes
do capital (burguesia) e do trabalho (proletariado), assim como do posterior
surgimento das doutrinas sociais, destacando-se a Encclica Rerum Novarum,
editada pelo papa Leo XIII (1891), que se iniciou o processo de valorizao do
trabalho enquanto instrumento de dignidade da pessoa humana do trabalhador.
No final da Primeira Grande Guerra, o Tratado de Versalhes, alm de criar a
Organizao Internacional do Trabalho (1919), como parte das Sociedades das
Naes, consagrou, em nvel internacional, o Direito do Trabalho como novo ramo
autnomo da cincia jurdica, enunciando, em seu artigo 427, como princpio diretivo
informador deste novo Direito o de que o trabalho no h de ser considerado como
mercadoria ou artigo de comrcio. Atualmente, entre os fundamentos da Repblica
Federativa do Brasil, enquanto Estado Democrtico de Direito, encontramos a
dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho (CF/88, art. 1, III e
IV).
O trabalho foi alado a direito social (CF/88, art. 6) e a valorizao do trabalho
humano erigida a fundamento da prpria ordem econmica, a qual tem por fim
assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social,
observados, dentre outros princpios, os da funo social da propriedade e da busca
do pleno emprego (CF/88, art. 170, caput, III e VIII). No obstante todos estes
fundamentos e princpios previstos na nova ordem constitucional, sempre restou
assegurado o direito potestativo de resilio unilateral do contrato de trabalho por
parte do empregador. Em suma, salvo a existncia de estabilidade e/ou garantia
provisria de emprego, ou ainda nos casos de suspenso e interrupo contratuais,
perfeitamente lcito ao empregador dispensar imotivadamente o empregado,
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inspirao ocidental. Cada um destes termos possui sua prpria definio tcnica,
mas, neste contexto, referem-se especificamente a parmetros de funcionamento do
Estado ocidental moderno.
Para que o Estado garanta o cumprimento das normas, na preservao das
suas instituies, na garantia dos direitos fundamentais, a exemplo do direito vida
e ao patrimnio, enfim, a uma convivncia harmoniosa dos homens na sociedade,
vale-se do uso de processos, dispositivos e medidas de precauo a fim de colocar
toda a sociedade a salvo dos riscos de leso ao direito vida com dignidade e ao
patrimnio. Este conjunto de medidas a serem adotadas chama-se segurana
pblica.
A Segurana Pblica no pode ser tratada apenas como medidas de vigilncia
e repressiva, mas como um sistema integrado e otimizado envolvendo instrumento
de coao, justia, defesa dos direitos, sade e social. O processo de segurana
pblica se inicia pela preveno e finda na reparao do dano, no tratamento das
causas e na reincluso na sociedade do autor do ilcito.
Assim, segurana pblica um processo (ou seja, uma seqncia contnua de
fatos ou operaes que apresentam certa unidade ou que se reproduzem com certa
regularidade), que compartilha uma viso focada em componentes preventivos,
repressivos, judiciais, sade e sociais. um processo sistmico, pela necessidade
da integrao de um conjunto de conhecimentos e ferramentas estatais que devem
interagir a mesma viso, compromissos e objetivos. Deve ser tambm otimizado,
pois depende de decises rpidas, medidas saneadoras e resultados imediatos.
Sendo a ordem pblica um estado de serenidade, apaziguamento e
tranqilidade pblica, em consonncia com as leis, os preceitos e os costumes que
regulam a convivncia em sociedade, a preservao deste direito do cidado s
ser amplo se o conceito de segurana pblica for aplicado.
A Constituio Federal de 1988, no trato da questo assim disps:
CAPTULO III
DA SEGURANA PBLICA
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da
ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio,
atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
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