ACUERDOS DE

PRODUCCI
N LIMPIA
PRODUCCIN
Rafael Lorenzini
Director Ejecutivo

C O N SEJO N A C IO N A L D E PR O D U C C IN LIM PIA

Qu busca?
! Resolver problemas ambientales aplicando
una estrategia productiva: produccin
limpia
" El camino es la eficiencia productiva
" Enfoque de minimizacin y prevencin de la
contaminacin antes que se produzca

! Trabajar entre privados y con pblicos para

facilitar la solucin

Consejo Nacional de Produccin Limpia

Caractersticas de los APL

ORGANOS

EMPRESAS

PBLICOS
COMPETENTES

CONVENIO
ESTABLECE METAS Y
ACCIONES
ESPECFICAS
EN PLAZOS
DETERMINADOS

REDUCCIN DE
EMISIONES
DISMINUCIN DE
RIESGOS
RECUPERACIN
O RECICLAJE
HIGIENE Y
SEGURIDAD

Qu son los APL?

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Acuerdos de Produccin Limpia

Caractersticas de los APL

NCH 2797.OF2003 "ACUERDOS DE
PRODUCCIN LIMPIA (APL)ESPECIFICACIONES.

PROCESO DE
ELABORACIN,
DESARROLLO,
EVALUACIN DE LOS
APL Y CERTIFICACIN
REGIDO POR SISTEMA DE
ESTNDARES

NCH 2807.OF2003 "DIAGNSTICO,

SEGUIMIENTO Y CONTROL,
EVALUACIN FINAL Y CERTIFICACIN
DE CUMPLIMIENTO
NCH 2825, "REQUISITOS PARA LOS
AUDITORES DE EVALUACIN FINAL.

NCH 2796, SOBRE "VOCABULARIO"

APLICADO A ESTE SISTEMA DE
CERTIFICACIN.

Sistema de Certificacin del Cumplimiento de los APL

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Acuerdos de Produccin Limpia

Acto de Suscripcin

EVALUACIN
DEL APL

Inicio

DIAGNSTICO
SECTORIAL Y
PROPUESTA DE APL

NEGOCIACION

ADHESIN

Trmino

IMPLEMENTACION

EVALUACIN

AUDITORIAS
INTERNAS Y EXTERNAS

FINAL DE
CUMPLIMIENTO

CERTIFICADO
DE CUMPLIMIENTO
SLO AL 100%
+75% PUEDEN MEJORAR NO
CONFORMIDADES

Duracin 3 aos

Fase de gestacin e implementacin de un APL

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Acuerdos de Produccin Limpia

CERTIFICADO
de Cumplimiento

100%

3 aos de duracin

Organismos Fiscalizadores informan si instalaciones cumplen

(materias de su competencia).
Otras que se definan en la etapa de negociacin
Consejo Nacional de Produccin Limpia

Fase de gestacin e implementacin de un APL

CERTIFICADO
de Cumplimiento

75~99%
Corregir No
conformidades

3 aos de duracin

Plazo definido por

auditor y validado
por CPL
Empresas con ms de 75%
Consejo Nacional de Produccin Limpia

Fase de gestacin e implementacin de un APL

APL suscritos y en
implementacin
" Fundiciones
" Aserraderos
" Qumico Envases
" Qumico Pinturas
" Productores de Cerdo
" Construccin
" Qumico -RILES
" Celulosa

!
!
!
!
!
!
!

Hortofrutcola
Salmonicultura
Productores de Ostiones
Sector Vitivincola
Ladrilleros Artesanales
Quesos
Construccin IX Regin

! Aserraderos
! Pisco

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Acuerdos de Produccin Limpia

N de empresas suscriptoras
APL

APL

Tamao de la empresa segn ventas anuales (*)

MICRO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE

Prod. de cerdos
Fundiciones
Qumico - Riles
Qumico - Envases
Construccin RM
Celulosa
Aserraderos I
Ostiones
Salmones
BPA*
Vitivincola
Ladrilleros RM
Quesos
Construccin IX
Total

98
39

144

21%

32%

11
4
8%

11

377
310

39%

1
714

19
18
8
12
4

13
9
4
415
65

1
5
573

12
23
20
30
47
micro
3
pequea
43

mediana
44
grande
92
49

11
4
378

Cantidad de
de
Cantidad
empresas
firmantes
empresas
firmantes
42
46
28
42
51
3
56
26
48
884
522
39
12
10

1809

Desde 1998, los APL han convocado a 1.809 empresas.

Mayor parte se concentra en sectores ligados a la exportacin
80% del total corresponde a medianas, pequeas y microempresas.
Consejo Nacional de Produccin Limpia

Beneficios de los APL

Simplificacin de
trmites (SEIA)
Nuevos Criterios
de Fiscalizacin

Herramientas
complementarias

Reconocimiento
Fomento

Consejo Nacional de Produccin Limpia

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Acuerdos de Produccin Limpia

Vinculacin APL-SEIA
(ANTECEDENTES)

! Instructivo del Presidente de la Repblica (29 de

noviembre de 2001)
! Instructivo del Consejo de Ministros de CONAMA
(12 de diciembre de 2002)
! Instructivo de la Direccin Ejecutiva de CONAMA,
que complementa instructivo (30 enero 2004)
Simplificacin de trmites
Consejo Nacional de Produccin Limpia

11

Caractersticas de los APL: Simplificacin de Trmites

Vinculacin APL-SEIA
(INTERSECCIN)

! Se aplica en el caso que una empresa suscriptora de APL

deba presentarse al SEIA para:
Desarrollar un
proyecto nuevo que a la
vez es parte de las
materias del apl

Modificar un proyecto
existente que es parte
de la materias del APL
Desarrollar una
actividad que est
contemplada como
medida para cumplir
con el APL

Consejo Nacional de Produccin Limpia

12

Caractersticas de los APL: Simplificacin de Trmites

Vinculacin APL-SEIA
(CLAVES)

COMPATIBILIZACIN EN CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA AMBIENTAL
RECONOCIMIENTO DE COMPROMISOS
VOLUNTARIOS
DIAGNSTICOS AMBIENTALES
COMPARTIDOS

Consejo Nacional de Produccin Limpia

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Caractersticas de los APL: Simplificacin de Trmites

Vinculacin APL-SEIA
(CLAVES)

COMPATIBILIZACIN EN CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA AMBIENTAL
APL tiene como base el cumplimiento de
la norma, lo que permitir omitir en el
SEIA la revisin de cumplimiento de
normas en aspectos estandarizables e
independientes de la localizacin.

Consejo Nacional de Produccin Limpia

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Caractersticas de los APL: Simplificacin de Trmites

Vinculacin APL-SEIA
(CLAVES)

RECONOCIMIENTO DE COMPROMISOS
VOLUNTARIOS
Si las medidas acordadas en un APL
coinciden con los aspectos y forma en que se
evalan los compromisos voluntarios en el
SEIA, se puede omitir en ste su evaluacin
pormenorizada

Consejo Nacional de Produccin Limpia

15

Caractersticas de los APL: Simplificacin de Trmites

Vinculacin APL-SEIA
(CLAVES)

DIAGNSTICOS AMBIENTALES
COMPARTIDOS
El diagnstico por empresa sobre el cual
toma conocimiento la autoridad, es
incorporado en el SEIA y as agiliza su
revisin.

Consejo Nacional de Produccin Limpia

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Caractersticas de los APL: Simplificacin de Trmites

Caractersticas de los APL

Simplificacin de
trmites (SEIA)
Criterios de
Fiscalizacin

Herramientas
complementarias

Reconocimiento
Fomento

Consejo Nacional de Produccin Limpia

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Acuerdos de Produccin Limpia

Criterios de Fiscalizacin
Documento de Poltica Suscrito en septiembre de
2003 por:
M IN ISTER IO D E EC O N O M IA
M IN ISTER IO D E SA LU D
CO NAM A
SU PER IN TEN D EN C IA D E SER VIC IO S SA N ITA R IO S
SER VIC IO A G R C O LA Y G A N A D ER O
SER N A PESC A
SER N A G EO M IN
SESM A
C O N SEJO N A C IO N A L D E PR O D U C C IO N LIM PIA
Consejo Nacional de Produccin Limpia

18

Criterios de Fiscalizacin
EMPRESA NO SUSCRIPTORA
DE APL

EMPRESA SUSCRIPTORA
DE APL

Consejo Nacional de Produccin Limpia

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Criterios de Fiscalizacin
! Organismo fiscalizador
priorizar sus programas de
fiscalizacin en aquellas
empresas que, por no
participar en un APL, no estn
sujetas a un mecanismo
pblico-privado de
seguimiento y control

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EMPRESA NO SUSCRIPTORA
DE APL

Criterios de Fiscalizacin
EMPRESA SUSCRIPTORA
DE APL

! Fiscalizador valida informe de auditora

de evaluacin final del APL.
! Considera el menor riesgo de la empresa
suscriptora y discrimina a favor de ella
! Enfasis en auditoras y no en fiscalizcin.
! Incompatibilidades entre auditora y
fiscalizacin: se informa a Comit
Coordinador del APL.

Consejo Nacional de Produccin Limpia

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Caractersticas de los APL

Simplificacin de
trmites (SEIA)
Criterios de
Fiscalizacin

Herramientas
complementarias

Reconocimiento
Fomento

Consejo Nacional de Produccin Limpia

22

Acuerdos de Produccin Limpia

Certificacin
! Sistema de evaluacin de conformidad definido en las
normas chilenas oficiales
! Incluye Registro de Auditores y certificacin aplicable a
los APL
! Sistema incorporado en los textos de los APL desde
2003
! Prximo llamado a inscripcin en el Registro
! Posibilidad de extender criterios de fiscalizacin
RECONOCIMIENTO
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Certificacin
! Nmina pblica que incorpora a los Auditores
habilitados para realizar las actividades de
auditora de los APL
! Procedimiento pblico y abierto, conforme a
Bases de Postulacin.
! Estructurado segn Materia de Produccin
Limpia y Sectores Industriales (cdigo NACE)
REGISTRO DE AUDITORES
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24

Caractersticas de los APL

Simplificacin de
trmites (SEIA)
Criterios de
Fiscalizacin

Herramientas
complementarias

Reconocimiento
Fomento

Consejo Nacional de Produccin Limpia

25

Acuerdos de Produccin Limpia

Instrumentos de Fomento
! Colocacin de fondos de fomento CORFO
por MM$ 4.000, ms MM$ 2.900 de
contraparte privada (a septiembre 2003)
EMPRESAS
44%
CORFO
56%

Consejo Nacional de Produccin Limpia

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Fomento a la Innovacin
! Convocatoria especial 2003: MM$ 3.135 para
innovacin tecnolgica en PL, con aporte de
FONTEC de MM$ 1.231
! 46% de los proyectos aprobados corresponden a
empresas con APL firmados o en proceso.
Proyectos Presentados:
Proyectos a Evaluacin:
Proyectos Aprobados:

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74
40
26

Aporte Fontec
Aporte Empresas

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Fondo de Promocin de APL

! Cofinanciar diagnsticos sectoriales y
propuestas para aplicacin de tecnologas
limpias, a travs de APL
! Orientado a apoyar asociaciones
empresariales y organizaciones territoriales
(Comitsprivado-pblicos de produccin
limpia en regiones)
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Novedades
! Convocatoria de Registro de Auditores
! Convocatoria especial para la innovacin en PL
(FONTEC)
" Misiones tecnolgicas
" Tradas de expertos

! Fondo de Promocin de APL (UE)

! Consolidacin de la Institucionalidad (Proyecto de
Ley de APL)
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