Manual de Capacitación DRVCS, ATM y JASS

Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Rural | 1
Sistema de
Informacin
en Agua y
Saneamiento
Rural
Sistema de
Informacin
en Agua y
Saneamiento
Rural
4 | Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Rural
Hoja de crditos
Contenidos
Presentacin
Siglas
ATM
reas Tcnicas Municipales
AOM
Administracin, Operacin y Mantenimiento
A&S
Agua y Saneamiento
BM
Bombas Manuales
CCPP
Centro Poblado
COSUDE
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin
DRVCS
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y

Saneamiento
EESS
Establecimiento de Salud
EPS
Empresa Prestadora de los Servicios de Saneamiento
FONCODES
Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social
FONIE
Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales
GL
Gobierno Local
GN
Gobierno Nacional
GR
Gobierno Regional
IIEE
Instituciones Educativas
JASS
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
MVCS
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
OCSAS
Organizacin Comunal Prestadora de los Servicios de

Saneamiento
ONG
Organizacin No Guberntamental
PTAR
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
PNSR
Programa Nacional de Saneamiento Rural
PRONASAR
Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural
SABA
Modelo Integral de Saneamiento Bsico Rural
SIAS
Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento
SIAS-Apurmac
Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento de

Apurmac
SIAS-Cusco
Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento de Cusco
SIRAS-Cajamarca
Sistema de Informacin Regional en Agua y Saneamiento

de Cajamarca
SIAS-Per
Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento del MVCS
SIAS-Puno
Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento de Puno
SIAS-Rural
Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Rural
Antecedentes
os primeros sistemas de informacin en agua y saneamiento rural se implementaron en las regiones de Cusco (el ao 2002) y Cajamarca (el ao 2003)
con el apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE)1. Estas iniciativas surgieron como respuesta a la falta de informacin para
la toma de decisiones a nivel regional; especficamente sobre la necesidad de planificar y realizar seguimiento a las inversiones en todo el territorio regional.
Posteriormente, el ao 2004 se llev a cabo el Taller Internacional sobre Sistemas de Informacin Sectorial en Agua y Saneamiento2; donde se difundieron
las experiencias y lecciones aprendidas de los casos de Bolivia, Brasil, Honduras,
Mxico y los sistemas de alcance regional de Per. Como resultado de este taller,
el ao 2006 el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) crea el
SIAS-Per3, el cual, en la actualidad se encuentra en rediseo. El ao 2009, el centro
de cmputo del SIAS Per se fortaleci con la entrega de computadoras en siete
regiones, para formar el sistema integrado de registro de informacin de inversiones
en agua y saneamiento. Las regiones a las que se dot de estos equipos son: Arequipa, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Lambayeque, Loreto y Ucayali.
Desde entonces, los sistemas regionales han tenido varios cambios en su desarrollo. En un inicio la gestin de los sistemas de Cajamarca y Cusco se encontraban a
cargo de los proyectos y con el tiempo, ambos han sido transferidos a las Direcciones Regionales de Vivienda, Construccin y Saneamiento (DRVCS) de cada regin;
asimismo, la forma de funcionamiento del propio sistema, la actualizacin de los
1
La COSUDE es un rgano que pertenece a la Embajada Suiza en Per. La cual, desde hace 17 aos
viene promoviendo la implementacin de proyectos integrales en agua y saneamiento rural.
Para ms informacin sobre este taller puede consultar la publicacin Sistemas de informacin en
agua y saneamiento: experiencias y lecciones aprendidas de Amrica Latina.
Se crea mediante Resolucin Ministerial N 154-2006-vivienda denominado Crean el sistema de

informacin sectorial en agua y saneamiento SIAS-Per.
datos, la forma de financiamiento y la gestin, han ido cambiando de acuerdo a los

intereses y a las funciones de los actores involucrados.
Luego, con el escalamiento del proyecto SABA Plus a 14 regiones del Per, el ao
2012 se ha promovido el desarrollo de dos sistemas de informacin en las regiones de Puno y Apurmac. Asimismo, la ONG Agualimpia tambin ha promovido el
desarrollo de sistemas de informacin a nivel provincial (Independencia y Taric)
en la regin Huaraz. Estas iniciativas regionales son la constancia de que se viene
haciendo esfuerzos por desarrollar los sistemas de informacin.
En la actualidad, el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos
Locales, la cooperacin internacional y varias organizaciones sin fines de lucro; vienen promoviendo inversiones en agua y saneamiento en todo el pas; sin embargo,
sobre ests se conoce poco aun teniendo la informacin disponible y tampoco, se
tiene un sistema centralizado que reporte informacin bsica sobre las mismas.
Por lo tanto; esta realidad ha generado la necesidad de desarrollar un sistema
de informacin adecuado a las necesidades de las ejecutivos que toman decisiones, sobre todo porque las inversiones en agua y saneamiento vienen creciendo y
ante la creacin de dos nuevos programas nacionales de gran capacidad como: el
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) y el Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE).
Cuadro 1 | Sistemas de informacin en agua y saneamiento
Sistema
Informtico
Fecha
de creacin
SIAS-Cusco
2002
Responsable
mbito de
intervencin
Objetivos
Proyecto SABA
Regional rural
Brindar informacin sobre cobertura,

operatividad y gestin de los servicios de
agua y saneamiento
SIRAS-Cajamarca
2003
Proyecto SABA
Regional rural
Contar con reportes estadsticos que

describen las condiciones de los SAP,
sobre gestin, O y M, y de la conducta
familiar en educacin sanitaria.
SIAS-Per
2006
DNS-MVCS
Nacional
Realizar seguimiento al Plan Nacional de

Saneamiento (PNS)
AgualimpiaDRVCS de
Huaraz
Provincial
Contar con informacin bsica sobre los

sistemas de agua y saneamiento
SIAS
SIAS-Apurmac
2012
Proyecto SABA
Regional rural

agua y saneamiento
SIAS-Puno
2012
Proyecto SABA
Regional rural

agua y saneamiento
Fuente: IEP. (2012). Sistema de Informacin Sectorial: una propuesta desde las regiones. Lima: mimeo
Qu es el SIAS Rural?
Es el Sistema de Informacin de Agua y Saneamiento Rural. Se trata de un sistema
que recoge y administra la informacin de los sistemas de agua, centros poblados,
organizaciones comunales y municipalidades, permitiendo su anlisis de manera
conjunta.
Este sistema se basa en una herramienta que contiene varias preguntas que
deben ser contestadas en varios niveles, segn se indica en el presente manual. Esta
herramienta es la base del sistema y debe ser aplicada de la mejor manera.
Para qu sirve el SIAS Rural?

El SIAS Rural es fundamental para la toma de decisiones por parte de los ejecutivos
involucrados en el saneamiento rural, ya sea a nivel local, regional o incluso nacional. Permite conocer el estado de la infraestructura de los sistemas, el nivel de gestin de las organizaciones comunales y los gobiernos locales, analizar el nivel de las
inversiones y evaluar los resultados. Adems, es til para la formulacin de polticas
y la medicin de su impacto.
Cules son los principios del SIAS Rural?

Accesibilidad: Permite el libre acceso a la informacin desde cualquier computador con conexin a internet.
Participacin: Involucra a los diferentes niveles de gobierno que tienen a su
cargo la gestin de los servicios de agua y saneamiento rural, y adems responde a las necesidades de informacin de todos ellos.
Fluidez: Promueve el intercambio de informacin de los involucrados,desde
las juntas directivas de las organizaciones comunales hasta las DRVCS,
pasando por las ATM.
Confiabilidad: Todos los actores involucrados garantizan la fidelidad de la
informacin estableciendo mecanismos de control de la calidad de los datos.
Eficiencia: El sistema se adecua de acuerdo a las necesidades y posibilidades
de las instituciones involucradas.
Evolucin: Recoge las lecciones aprendidas de otros SIAS, adems de los
nuevos cambios normativos e inclusin de nuevos temas.
Factibilidad: Su desarrollo se lleva a cabo con los recursos financieros, tecnolgicos y humanos disponibles.
Gestin concertada: Promueve el acuerdo entre los involucrados, optimiza los
recursos, establece criterios comunes y mantiene la informacin actualizada.
Liderazgo: Promueve el fortalecimiento institucional otorgando diferentes
responsabilidades a los involucrados.
Cmo funciona el SIAS Rural?

Cada nivel de gobierno tiene funciones especficas:
Direcciones Regionales de Vivienda, Construccin y Saneamiento (DRVCS): Se
encargan de capacitar a las ATM, supervisar la calidad de datos a nivel distrital
y el trabajo de campo. Adems administra y supervisa el SIAS a nivel regional.
reas Tcnicas Municipales (ATM): Capacitan a encuestadores o a las OCSAS

para el recojo de la informacin; verifican la calidad de la informacin y son
responsables de ingresar los datos de su distrito.
Organizaciones Comunales (OCSAS/JASS): Dan informacin y/o apoyan con
el recojo de la misma.
Grfico 1 | Funciones de los actores involucrados
Llenan fichas
Reportan datos
Capacitan JASS
Control de datos
Consolidan informacin
Alimentar el SIAS Rural
JASS / OCSAS
ATM
Gobierno Local
JASS / OCSAS
ATM
Gobierno Local
JASS / OCSAS
ATM
Gobierno Local
Capacitan a las ATM

Supervisan el trabajo de
campo y la calidad de los
datos a nivel distrital
Consolidan la informacin
Administran y supervisan el
SIAS en la regin
ATM
Gobierno Local
Se alimenta el SIAS Rural con datos del subsector
Se capacita y supervisa la calidad de los datos
Basado en los SIAS Regionales del proyecto SABA. Elaboracin IEP
Grfico 2 | Flujograma del funcionamiento del sistema

OCSAS/JASS
ATM
DRVCS
Inicio
Se realiza la convocatoria a
los responsables de las ATM
para la capacitacin
Se realiza la convoctoria
a las Juntas Directivas de
las OSCAS/JASS para la
capacitacin
Se capacita a las ATM para

el proceso de recoleccin
de datos
Se capacita a las OSCAS/

JASS para el proceso de
recoleccin de datos
Recolectan informacin
en campo
NO
Formato de recoleccin
de datos
Control de
calidad
SI
NO
Se digitan los datos
Se comunica al responsable
de la DRVCS la finalizacin
del proceso
Control de
calidad
SI
Se comunica al responsable
nacional sobre la
finalizacin del proceso
en la regin
Fin
Desde la Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento (DRVCS)

se realiza la capacitacin a los gobiernos locales (ATM), quienes a su vez son responsables por la recoleccin de los datos y capacitan a las OCSAS o JASS en el
recojo de la informacin; una vez terminado el recojo de la informacin, las organizaciones comunales son responsables de entregar el cuestionario a los gobiernos
locales (ATM).
Cuando se verifica la informacin y se tiene el visto bueno del responsable del
ATM se procede con la entrada de datos al sistema. Si en caso el cuestionario fuera
observado se solicita a la organizacin comunal que regrese por la informacin,
hasta que obtenga el visto bueno del responsable. Cuando todos los cuestionarios
han sido digitados se procede a informar a la DRVCS para que otorgue el visto bueno.
De igual forma, cuando el proceso de actualizacin de los datos a nivel regional se
haya culminado el responsable de la DRVCS avisa a la central.
Con qu frecuencia se recoge la informacin en campo?

La actualizacin del sistema de informacin se realiza cada ao, por lo tanto, la
informacin tambin se recoger cada ao. Para dar inicio a esta actividad La Municipalidad realiza una convocatoria a las juntas directivas de las JASS y las capacita en
la aplicacin del cuestionario. Para cumplir con esta tarea, la comunidad se organiza
con apoyo de la junta directiva de la JASS y cumplen con entregar el cuestionario
debidamente llenado.
Desarrollo del
cuestionario
FORMATO 1
FICHA A NIVEL DE LAS VIVIENDAS
A quin se aplica este formato?

Esta ficha se debe aplicar a todas las familias que habitan en el centro poblado, as
tengan o no tengan servicios de agua y saneamiento. El entrevistado tiene que ser
un integrante de la familia, asimismo, debe tener informacin y ser capaz de responder todas las preguntas.
a. Datos del Centro Poblado (CCPP)
Para llenar esta informacin se necesita usar un GPS o tambin un celular con aplicacin de de GPS que utilice el sistema WGS84, para obtener los siguientes datos:
X(N):
Y(E):
Altitud:
CCPP:
msnm
Coordenadas X (N): es el nmero expresado en horas, minutos y segundos, que se consideran coordenadas de latitud o el eje X (vertical) o norte (N).
Coordenadas Y (E): es el nmero expresado en horas, minutos y segundos, que se consideran coordenadas de longitud o el eje Y (horizontal) o este (E).
Altitud: es el nmero de metros sobre el nivel del mar (msnm) al que se ubica el centro
poblado.
En el espacio CCPP se debe anotar el nombre del centro poblado y en el cuadro

de a lado tipo de centro poblado se debe circular una de las opciones.
Tipo de Centro Poblado
CCPP:
1.Comunidad
2.Anexo
3.Asociacin de Vivienda 5.Cooperativa Agraria 7.Pueblo

4.Casero
6.Unidad Agropecuaria 8.Villa
9.Sector
10.Otros
b. Con relacin a la informacin demogrfica

Se debe colocar el nmero de personas que habitan en la vivienda, iniciando en la
familia 1 (de arriba hacia abajo) y continuando hasta terminar con todas las viviendas
que hay en el centro poblado. Si es necesario utilizar ms hojas hasta cumplir con el
registro de todas las viviendas.
Informacin de cada vivienda
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
1. Informacin demogrfica (El llenado se realiza de arriba para abajo, cada fila representa a una sola vivienda)
A.N de personas que viven en la casa
b. Sobre el abastecimiento de agua potable

Preguntar al entrevistado de cmo la familia se abastece de agua potable y escribir
1 de acuerdo al tipo que tenga en su vivienda. Si el entrevistado contesta una de las
opciones A o B, se continua con la pregunta 3 de la ficha. En caso conteste una de
las opciones C, D o E, se debe pasar a la pregunta 5 (>>5).
2.El abastecimiento de agua en su hogar procede de...?
A.Conexin domiciliaria de agua
B.Pileta pblica
C.Camin cisterna u otro similar >>5
D.Pozo >>5
Escribir 1
en el tipo
de sistema
que tiene
E.Ro, acequia, manantial u otro >>5
A. Conexin domiciliaria de agua potable: Se da cuando la familia tiene un grifo o una

batea multiusos o lavadero dentro de los linderos de su propiedad.
B. Pileta pblica: se considera cuando fuera de los linderos de la propiedad en zonas
pblicas como plazas, parques o en las calles existen piletas de donde la gente recoge
agua y luego traslada a la vivienda.
C. Camin cisterna u otro similar: se considera al camin-cisterna o a la carreta del
aguatero que transporta agua para su venta.
D. Pozo: Se considera cuando en la vivienda se abastecen de agua del subsuelo proveniente de un pozo, el cual puede estar ubicado dentro o fuera de la vivienda.
E. Ro, acequia, manantial u otro: Se considera cuando la vivienda se abastece de agua
proveniente directamente de un ro, acequia, manantial, puquial, lago, etc.
Luego en las siguientes preguntas se trata sobre la situacin de la conexin

domiciliaria o pileta pblica, opciones A o B.
Pregunta 3: Est en uso? Se debe pedir permiso al entrevistado para poder mirar
la conexin y por observacin determinar si se usa con normalidad, generalmente
el grifo tiene que estar en buenas condiciones, habr rastros de agua y utensilios de
limpieza alrededor.
Pregunta 4: A la pregunta Tiene lavadero o batea? se

anota 1 si en la vivienda hay un lavadero multiusos como
se ve en el grfico.
Pregunta 5: Si en caso la vivienda no tiene ninguna conexin intradomiciliaria entonces, se debe preguntar Trata el agua que consume? Esto se refiere a que si el agua
para beber tiene un previo tratamiento como: hacerla hervir, hecharle cloro o leja o
beber agua embotellada.
c. Sobre el tipo de conexin que tiene el servicio higinico
Preguntar al entrevistado qu tipo de conexin tiene su bao y escribir 1 de acuerdo
a la respuesta. Si el entrevistado contesta una de las opciones A, B, C, D y E se continua con la pregunta 7 de la ficha. En caso conteste la opcin F se debe pasar a la
pregunta 12 (>>12).
6.El servicio higinico est conectado a...?

A.Desage o alcantarillado
B.Pozo sptico/biodigestor
C.Compostera/Seco ecolgico
D.Letrina de hoyo seco ventilado
E.Pozo ciego o negro
Escribir 1
en el tipo
de sistema
que tiene
F.Al aire libre (ro, acequia) >>12
A. Desage o alcantarillado: Es cuando el servicio higinico se encuentra conectado a

un sistema que lleva las aguas grises a travs de una red de tuberas hasta una planta
de tratamiento (en la mayora de casos no la tienen o no funciona).
B. Pozo sptico/biodigestor: Tambin conocidas como letrinas de arrastre hidrulico,
este bao utiliza agua para llevar la carga fecal hacia un pozo sptico o biodigestor,
donde se separan los lodos y los lquidos, estos ltimos van al pozo de percolacin o
zanjas de infiltracin; como se ve en la figura.
C. Compostera/Seco ecolgico: Es una letrina que se diferencia por tener dos cmaras
debajo del bao, uno para cada inodoro, estas separan las heces de la orina; adems
tienen dos tubos de ventilacin y un tubo que lleva los lquidos a un pozo de percolacin o zanjas de infiltracin, como se ve en el grfico.
D. Letrina de hoyo seco ventilado: Es un bao que tiene un hueco debajo del piso del
bao y que puede estar recubierto por una losa (losa turca) o un inodoro donde se
utiliza para defecar; debe llevar una tubera de ventilacin.
E. Pozo ciego o negro: Es un bao similar a la letrina de hoyo seco ventilado, slo que
no tiene la ventilacin. De igual forma, tiene un hueco debajo del piso del bao recubiernto con algn tipo de material y cada 6 meses o ms se cierra el hueco y la letrina
se muda a otro lugar.
F. Al aire libre (ro, acequia): Esta situacin se da cuando la vivienda no cuenta con un
bao y las personas defecan a campo abierto o cerca al ro, manantial o acequa.
Componentes del sistema de alcantarillado

con red colectora y planta de tratamiento
de aguas residuales.
1. Red colectora, 2. Buzones, 3. Emisor,
4. Cmara de rejas, 5. Lagunas de
estabilizacin, 6. Efluente, 7. Cuerpo
receptor.
Caseta
Caseta
Tanque
sptico
Pozo de
percolacin
Biodigestor
Vlvula de
control de lodos
Zanjas de
infiltracin
C
6
5
4
2
Leyenda:
1. Caseta
2. Sanitario ecolgico
3. Cmara de compostaje
4. Urinario
5. Lavatorio
6. Tuberas de ventilacin.
Fuente & Elaboracin:

Gua de mitigacin en agua y saneamiento rural (2011)
D
3
1
2
Leyenda:
1. Caseta
2. Pozo seco
3. Tubera de ventilacin.
2
Leyenda:
1. Caseta
2. Pozo seco.
Adems se desea conocer el estado en el que se encuentra el bao.

7.Est en uso? (x observacin)
No (0), S (1)
8.Est limpia? (x observacin)
No (0), S (1)
9.Tiene inodoro?
No (0), S (1)
10.Tiene lavamanos?
No (0), S (1)
11.Tiene ducha?
No (0), S (1)
Pregunta 7: Est en uso? Se desea saber si el bao efectivamente se esta utilizando

y para ello se necesita verificar por observacin si es as; entonces, se pide al entrevistado que nos posibilite mirar su bao por dentro y verificar si tienen herramientas
para la limpieza, tacho para la basura y si al parecer este se encuentra en funcionamiento.
Pregunta 8: Est limpia? Se desea conocer si el bao se encuentra limpio. Para ello
se mira si el inodoro o losa turca tienen restos fecales, si hay moscas o insectos en
el interior del bao y si los papeles no estn en un depsito o tacho; si se cumple
alguno de estos criterios entonces el bao no esta limpio.
Pregunta 9: tiene inodoro? Preguntar o ver si el bao tiene inodoro y anotar 1 si es

as.
Pregunta 10: tiene lavamanos? Preguntar o ver si el bao tiene lavamanos y anotar
1 si es as.
Pregunta 11: tiene ducha? De igual forma preguntar o ver si el bao tiene ducha y
anotar 1 si es as.
d. Sobre la recoleccin de los residuos slidos
Pregunta 12: Qu hacen con la basura? En esta pregunta se desea conocer quin
recolecta la basura o los residuos slidos que genera el hogar, sobre todo los inorgnicos como: botellas, bolsas de plastico, papel, cartn, aluminio, fierro, llantas, etc.
12.Qu hacen con la basura...?
A.Lo recoge La Municipalidad
B.Lo recoge la comunidad/JASS
C.Microrrelleno domiciliario
D.Relleno comunal
Escribir 1
en el que
tiene
E.Nadie se hace cargo
C. El microrelleno domiciliario es un hueco un tanto alejado de la vivienda con tapa que

sirve para diferenciar la basura orgnica de la inorgnica; como se ve en la figura.
D. El relleno comunal es un espacio un tanto alejado de la comunidad donde se cava un
relleno sanitario para botar la basura y difrenciar los residuos orgnicos de los inorgnicos.
E. Y se anotar nadie se hace cargo cuando no haya un responsable de recoger la
basura y por lo tanto, esta se tire en el campo sin tener un lugar nico y apropiado para
ello.
FORMATO 1
A NIVEL DEL CENTRO POBLADO Y DE LA ORGANIZACIN COMUNAL
1. Sistema de abastecimiento de agua

Pregunta 1: Tienen sistemas de agua?
Si tiene sistema de agua anotar la respuesta a y continuar con la siguiente pregunta; en caso la respuesta sea negativa marcar la respuesta b y pasar a la primera
pregunta del captulo 3.
2. Construccin sistema
Tipo de
intervencin1
Institucin2
Ao
2. Construccin del sistema: Esta informacin se

refiere a la ltima intervencin en el sistema de agua
de la comunidad o centro poblado sobre el que se
est tratando.
El primer recuadro Tipo de intervencin debe ser llenado con

alguno de los siguientes nmeros:
2/ Institucin
1.FONCODES
2.PRONASAR
3.PNSR
4.Municipalidad
5.Gob. Reg.
6.ONG
7.Coop. Inter.
8.Otro
1/ Tipo de intervencin
1.Instalacin
2.Ampliacin
3.Mejoramiento
4.Ampliacin y mejoramiento
5.Rehabilitacin
El segundo recuadro institucin debe ser llenado

con alguno de los siguientes nmeros, segn la institucin que ejecut la obra.
En caso que la respuesta sea

8, indicar qu institucin fue la
que realiz la intervencin (en el
ecuadro de observaciones).
En el tercer recuadro se anota el ao en que se realiz la ltima intervencin en

el sistema de abastecimiento de agua.
3. Tipo de sistema de agua: En este cuadro anotar el tipo de sistema tomando el
nmero del recuadro 3.
1. Gravedad sin planta de tratamiento
3. Tipo de
sistema de
agua3
3/ Tipo Sistema de agua

1.Gravedad sin planta de tratamiento
2.Gravedad con planta de tratamiento
3.Bombeo sin planta de tratamiento
4.Bombeo con planta de tratamiento
5.Proteccin de manantial
6.Bombas manuales (BM)
7.BM multifamiliar con energa elica/solar
8.Captacin de aguas de lluvia.
Generalmente en estos casos no se utiliza planta de tratamiento porque la fuente

de agua es subterranea y no requiere tratamiento.
La captacin se encuentra ubicada ms alto que la comunidad, no necesita sistema de bombeo para que el agua llegue a los usuarios.
2. Gravedad con planta de tratamiento
Generalmente utiliza aguas superficiales (canales, ros, acequias, etc.), que requieren ser tratadas y desinfectadas antes de su distribucin.
La captacin se encuentra ubicada ms alto que la comunidad, no necesita sistema de bombeo para que el agua llegue a los usuarios.
3. Bombeo sin planta de tratamiento
La fuente de agua es de buena calidad y no requiere ningn tratamiento (en su
mayora porque utilizan aguas subterraneas).
Este tipo de sistemas necesitan elevar el agua hasta un punto alto (reservorio) a
travs de una bomba, ya que la fuente se encuentra en un nivel bajo.
4. Bombeo con planta de tratamiento
Utiliza fuentes superficiales de agua y por ese motivo necesita planta de tratamiento.
Este tipo de sistemas necesitan elevar el agua hasta un punto alto (reservorio) a travs de una bomba, para tener la presin necesaria para las lneas de distribucin.
5. Proteccin de manantial
Es una opcin tecnolgica para comunidades pequeas o dispersas.
Sirve para proteger la fuente y canalizarla a una pileta pblica.
6. Bombas manuales (BM)
Sirven para extraer el agua del subsuelo mediante una bomba accionada por una
persona de forma mecnica.
El agua es directamente empleada por la familia o un grupo de familias.
7. BM multifamiliar con energa elica/solar
Sirve para extraer el agua del subsuelo mediante una bomba accionada con energa elica (molino de viento) o solar.
8. Captacin de aguas de lluvia
En zonas donde hay lluvias esta es una forma de abastecerse de agua potable
Se capta el agua de lluvia en la extensin del techo de la vivienda y se almacena
para su uso.
1. Captacin superficial, 2. Desarenador, 3. Lnea de conduccin, 4. Planta

de tratamiento, 5. Reservorio, 6. Red de distribucin.
1. Captacin de manante, 2. Linea de conduccin, 3. Reservorio,
4. Red de distribucin.


1. Captacin de manante,
2. Tanque cisterna,
3. Caseta de bombeo,
4. Linea de impulsin,
5. Reservorio,
6 Red de distribucin.
Gua de mitigacin en
agua y saneamiento rural
(2011)
Pregunta 4: Se desea conocer si los hogares Tienen

servicio continuo? De agua potable
4. Tiene servicio continuo?

1. S
2. No
1.
Estiaje
2. Lluvia
3. Todo
el ao
Cuntos
das a la
semana?
Cuntas
horas
al da?
En el primer recuadro, apuntar 1 si

se cuenta con servicio continuo,
caso contrario anotar 2 y continuar
con los siguientes recuadros.
Servicio contnuo es
cuando en su casa usted
tiene agua las 24 horas al
da, los 7 das de la semana
por todo el ao.
1. Estiaje: Temporada cuando no hay

lluvia.
2. Lluvia: Temporada de lluvia.
5. Caudal
Lts/
Seg
1. Estiaje
2. Lluvia
Pregunta 5: Indicar el caudal en litros por segundo y

si este es medido en poca de lluvia (1) o en la temporada de estiaje o de menor caudal (2).
Pregunta 6: Para medir la calidad del agua se

toman en cuenta cinco criterios.
6. Calidad del agua
A.Turbiedad
1.Sin turb.
2.Media
3.Alta
A.Turbiedad
B.Dureza
C.Sabor
D.Contamin.
E.Fuente
1.Sin turb.
2.Media
3.Alta
1.Sin dureza
2.Dur. media
3.Dur. alta
1.Aceptable
2.Medio Ac.
3.Inaceptable
1.Sin contami.
2.Mnima
3.Probable
1.Subterrnea
2.Mixta
3.Superficial
A. Turbiedad: Llenar un recipiente transparente y tratar de ver a travs de este

una frase escrita en un papel.
2. Sin turbiedad: es posible ver al otro lado, se puede leer el texto escrito.
3. Media: se distingue apenas lo que hay al otro lado, dificultad para leer el texto
4. Alta: no es posible ver al otro lado.
B.Dureza
1.Sin dureza
2.Dur. media
3.Dur. alta
B. Dureza: utilizar un detergente o jaboncillo para hacer espuma

1. Sin dureza: se genera la espuma en condiciones normales
2. Dureza media: se tiene dificultad para la generacin de espuma
3. Dureza alta: no se puede generar espuma
C. Sabor: beber un poco de agua sin pasarla
C.Sabor
1. 1. Aceptable: no deja ningn sabor u olor

2. 2. Medio Aceptable: hay sabor que compromete la degustacin del agua (salinidad)
1.Aceptable
2.Medio Ac.
3.Inaceptable
3. 3. Inaceptable: sabor u olor inusual, desagradable
D.Contamin.
D. Contaminacin: usar un comparador de cloro

1. Sin contaminacin: lectura de cloro residual de 0.5 a 1 mg/lt o ppm
1.Sin contami.
2.Mnima
3.Probable
2. Mnima: no tiene cloro y el agua proviene de una fuente subterrnea

3. Probable: no tiene cloro y el agua proviene de una fuente superficial
E. Fuente: segn se observa o indica

1. 1. Subterrnea: el agua se extrae de algn pozo o manantial, o directamente del
suelo.
2. 2. Mixta: agua superficial y mixta en el mismo sistema
E.Fuente
1.Subterrnea
2.Mixta
3.Superficial
3. 3. Superficial: el agua se obtiene de un ro, canal o acequia.
2. Sistema de eliminacin de excretas

Pregunta 1: Las viviendas tienen algn tipo de sistema sanitario de eliminacin de
excretas? En caso afirmativo se contina con la pregunta 2 y en caso negativo se
pasa al captulo 4.
Pregunta 2: Construccin del sistema
2. Construccin sistema
Tipo de
intervencin1
Institucin
3. Tiene PTAR
Ao
El primer recuadro tipo de intervencin se refiere a

la ltima intrervencin que recibi el sistema de saneamiento y debe ser llenado con alguno de los nmeros.
2/ Institucin
1.FONCODES
2.PRONASAR
3.PNSR
4.Municipalidad
5.Gob. Reg.
6.ONG
7.Coop. Inter.
8.Otro
1. S

2. No
1/ Tipo de intervencin
1.Instalacin
2.Ampliacin
3.Mejoramiento
4.Ampliacin y mejoramiento
5.Rehabilitacin
El segundo recuadro debe ser llenado con

alguna de las siguientes instituciones. Si la
respuesta es 8, indicar qu institucin fue la
que realiz la intervencin (en el recuadro de
observaciones).
El tercer recuadro indica el ao en que se realiz la ltima intervencin en el sistema de eliminacin de excretas.
Pregunta 3: Tiene Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)? Anotar 1 si

tiene PTAR o 2 en caso contrario.
3. Tiene PTAR
1. S
2. No
La PTAR recolecta aguas negras por tuberas y se lleva a una laguna de oxidacin,
tanque sptico, tanque Inhoff o algn otro tipo de tecnologa de tratamiento.
Este captulo slo se aplica cuando en los captulos 1 y 2 el entrevistado respondi
No; lo cual, significa que este CCPP no tiene servicios de agua, ni de saneamiento.
Si en lso captulos 1 y 2 respondi NO
Significa que no tiene servicios
1. Qu servicios pblicos tiene en el Centro Poblado?
1. Energa elctrica
1. S, 2. No
2. Establecimiento de salud
1. S, 2. No
3. Centro educativo
1. S, 2. No
Qu niveles
tiene?
Pregunta 1: Qu servicios pblicos tiene el Centro Poblado? Se desea conocer si el CCPP adems de
no tener los servicios bsicos antes mencionados, no
tiene otros servicios como: energa elctrica, establecimientos de salud y centro educativo.
En este caso se anota en los espacios en blanco

la respuesta 1 o 2. En relacin al centro educativo se
2. Primaria
1. S, 2. No
desea saber si el CCPP tiene uno y si la respuesta es
3. Secundaria
1. S, 2. No
afirmativa, se contina preguntando Qu niveles
tiene? Y se anota segn corresponda.
1. Inicial
1. Tiene fuentes de
agua?
1. S
2. No >> captulo 3
Fuente 1
Fuente 2
Fuente 3
1. S, 2. No
Registro de las fuentes de agua

Tanto para los centros poblados que tienen servicios, como para los que no tienen.
Con este registro se desea tener mayor informacin acerca de las fuentes de agua
que abastecen al sistema de agua y tambin en los centros poblados donde no
existe el servicio.
Pregunta 1: Se indaga sobre las fuentes de agua que abastecen al sistema de
agua o de lo contrario, si el centro poblado no tiene servicio, si es que dispone de
estas Tiene fuentes de agua? Si la respuesta es afirmativa marcar 1, y si es de forma
negativa marcar 2 y pasar al captulo 3.
Fuente 4
Fuente 5
2. Cul es el
nombre de las
fuentes de agua?
Pregunta 2: Anotar el nombre de las fuentes, si no las denomirarn de alguna

forma, escribir fuente 1, fuente 2, etc.
Pregunta 3: Con ayuda del GPS anotar las coordendas donde se ubican las fuentes de agua.
3. Coordenadas de las fuentes de agua
GPS (WGS84)
X(N):
4.
Caudal
A. (Lit./
seg.)
Y(E):
Altura: (msnm)
B. poca
1. Estiaje
2. Lluvia
3. Todo
ao
Pregunta 4: Asimismo, se desea conocer el caudal de las fuentes

de agua medido en litros por segundo y en que poca del ao se
hizo la medicin.
3. Medicin del riesgo en los sistemas

En este captulo deseamos medir la vulnerabilidad de los sistemas, para esto se realizan varias preguntas que hay que responder de forma afirmativa o negativa.
Tema 1: Anlisis de la vulnerabilidad de los sistemas
Esta parte del cuestionario se realiza a los representantes de la junta directiva y
se necesita que respondan de forma afirmativa o negativa a las preguntas. Para una
mejor comprensin de las preguntas explicar los siguientes conceptos.
Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposicin de un componente del
sistema frente a un peligro.
Amenazas: Peligro que se dar en un futuro, de origen natural o generado por
el hombre.
Qu es vulnerabilidad?
Es la capacidad que tienen

los componentes del
sistema para resitir daos.
Si los componentes del sistema se encuentran ubicados en zonas de mucho

peligro, expuestos a sufrir daos; entonces, s hay vulnerabilidad
A. Vulnerabilidad fsica:
Los componentes del sistema estn en zonas propensas a amenazas y expuestas a daos o colapso?
Aos atrs hubo casos (amenazas) que afectarn el normal funcionamiento de algn componente del
proyecto?
No
Si las OCSAS o JASS tienen poca organizacin. Adems en el centro poblado hay
pocas viviendas conectadas a los sitemas de agua y saneamiento; y adems gozan
de pocas horas de agua al da; entonces, s existe vulnerabilidad fsica.
B. Vulnerabilidad operativa:
Hay poca organizacin para la gestin de los sistemas? Hay pocas viviendas que tienen servicios?
y la continuidad del agua es escasa?
No
Se refiere al hecho de que las organizaciones comunales reciben poco apoyo

de parte de La Municipalidad y tambin de los establecimientos de salud y centro
educativo.
C. Vulnerabilidad poltico-institucional:
Las OCSAS o JASS reciben poco apoyo de parte de La Municipalidad y los sectores salud y educacin.
No
Si la organizacin comunal desconoce de las amenazas existentes en su zona y

adems no conocen de la gestin de riesgos; entonces, s existe vulnerabilidad
D. Vulnerabilidad cultural-organizativa:
Saben cules son las principales amenazas a las que estn expuestos los sistemas?
Saben sobre gestin de riesgos?
No
Las familias del centro poblado tienen bajos ingresos y son pobres, adems sus
condiciones de salud los hacen frgiles a las enfermedades y los servicios son deficientes.
S
E. Vulnerabilidad Econmica:
Hay pobreza, pobreza extrema y baja calidad de vida con condiciones de salud frgiles y deficiente
acceso a servicios bsicos?
No
Se desea conocer si en la comunidad existen algunos problemas ambientales

que en el futuro puedan daar los componentes de los sistemas. Dentro de estos se
consideran: la erosin del suelo, deforestacin, mala gestin de los residuos slidos
y aguas residuales, y contaminacin de los ros, lagos y manatiales por qumicos.
F. Vulnerabilidad ambiental:
Hay problemas ambientales como: degradacin de suelos, deforestacin, mala gestin de los residuos
slidos y aguas residuales, y contaminacin por qumicos, etc.?
No
Si los habitantes de la comunidad no se baan, no se lavan las manos, no cuidan

el agua que almacenan y beben agua no tratada, tienen sus baos sucios y tiran la
basura alrededor de su chacra o vivienda; entonces, s hay vulnerabilidad.
G: Vulnerabilidad en hbitos de higiene:
La poblacin tiene buenos hbitos de higiene? Utilizan bien el agua? Mantienen los baos limpios?
Su vivienda est limpia?
No
Tema 2:
Los componentes de los sistemas estn expuestos a las siguientes amenazas
Qu son las amenazas?
Es el peligro de que haya

un derrumbe en
nuestra comunidad.
Se desea medir con que frecuencia se dan o cul es la problabilidad de que ocurra uno de los eventos que se describen acontinuacin:
Cul es la probabilidad de que ocurrn?
Alta
Media
Baja
D. Lluvias torrenciales y ventarrones?
E. Sequas?
F. Heladas y granizadas?
G. Huaycos?
A. Sismos y temblores?
B. Inundaciones?
C. Deslizamientos o derrumbes?
En este caso se desea medir con que frecuencia se dan o cul es la problabilidad
de que ocurra uno de los eventos que se describen acontinuacin:
La [] en su comunidad es alta, media o baja?
H. Contaminacin ambiental
Alta
Media
Baja
I. Contaminacin por agroqumicos

J. Incendios forestales
K. Deforestacin excesiva.
L. Erosin por actividades mineras o en canteras.
4. Estado de la infraestructura de agua y saneamiento
El sistema de agua cuenta

con obra de captacin?
S tiene.
En qu estado se
encuentra?
El mes pasado hubo un
sismo y la captacin se raj
Ah! Ya veo, entonces se
enceuntra en regular estado
Pasos para el llenado:

1. Preguntar: El sistema de agua o saneamiento cuenta con?
2. Si el sistema de agua o saneamiento no tiene ese componente, marcar la
opcin No tiene y pasar al siguiente componente.
3. Si el sistema s cuenta con ese componente, preguntar En qu estado se
encuentra?
4. Y clasificar tomando en cuenta los siguientes criterios:
Bueno: Si el componente funciona normalmente y no se han identificado problemas.
Regular: Si a pesar de haber identificado problemas en el componente, estos no
perjudican la prestacin del servicio.
Malo: cuando a raz del problema identificado en ese componente no se llega a
brindar el servicio.
1. El sistema cuenta con? Si responde S contine con En qu estado se encuentra?

S tiene
No tiene
Bueno
Regular
Malo
Sistema de agua potable

1
Obras de captacin (manantial, rio, pozo)
Lnea de conduccin o impulsin
Otras estructuras en lnea de conduccin

(distribuidoras de caudal, CRP-6)
Pases areos en lnea de conduccin
Planta de tratamiento de aguas
Reservorios
Lneas de Aduccin y red de distribucin
Otras estructuras en red de distribucin

(rompepresiones CRP 7, pases areos)
Conexiones domiciliarias
Sistema de eliminacin de excretas

10
Red colectora de desage
11
Buzones del desage
12
Planta de tratamiento de agua residual
13
Sistemas de saneamiento in situ

(letrinas, baos secos, de arrastre, etc.)
Conociendo un poco ms acerca de cada uno de los componentes de los sistemas
1. Captacin, 2. Cmara
distribuidora de caudales,
3. Reservorio parte alta,
4. Lnea de conduccin,
5. Reservorio parte baja,
6. Red de distribucin
parte alta, 7. Red de
distribucin parte baja.
Gua de mitigacin en
agua y saneamiento rural
(2011)
1. Obras de captacin (manantial, rio, pozo): Es una estructura de concreto que

permite la recepcin del agua de un manantial, ro, riachuelo, lago o laguna, que
luego ser distribuido a la poblacin.
2. Lnea de conduccin o impulsin: Es la tubera que conduce el agua desde la
captacin hasta el reservorio.
3. Otras estructuras en lnea de conduccin
distribuidoras de caudal: La funcin de una caja divisora de flujo por gravedad, es
dividir el flujo en dos o ms partes, destinados a diferentes usos o reservorios de
almacenamiento
CRP-6: cmara rompre presin en la lnea de conduccin
4. Pases areos en lnea de conduccin: Es la estructura que permitir salvar un obstculo como una quebrada, un ro o una va.
5. Planta de tratamiento de aguas: Es el lugar donde se realiza el tratamiento del
agua superficial hasta dejarla apta para el consumo humano, mediante procesos
fsicos y biolgicos.
6. Reservorios: Es la estructura donde se almacena el agua tratada en la planta de
tratamiento y adems sirve de regulacin del caudal, as como para el clorado del
agua.
7. Lneas de Aduccin y red de distribucin: Es la red compuesta por tuberas que
distribuyen el agua a las viviendas.
8. Otras estructuras en red de distribucin
rompepresiones CRP 7: cmara rompe presin tipo 7: cmara rompe presin en la
red de distribucin
pases areos: Es la estructura que permitir salvar un obstculo como una quebrada, un ro o una va.
9. Conexiones domiciliarias: Son instalaciones realizadas en las viviendas para el
consumo de agua.
10. Red colectora de desage: Recoge las aguas servidas desde las viviendas.
11. Buzones del desage: Son los pozos donde se renen las agua residuales que se
derivan de varias conexiones.
12. Planta de tratamiento de agua residual: Son plantas donde se tratan las aguas que
se ha utilizado en las viviendas antes de ser tiradas a los ros, lagos, manatiales, etc.
13. Sistemas de saneamiento in situ (letrinas, baos secos, de arrastre, etc.): sistemas
que se construyen para cada vivienda.
5. Gestin de los sistemas de agua y saneamiento

En esta parte, se anota en los recuadros inferiores slo los nmeros de la respuesta segn cada caso.
5. Gestin de los sistemas de agua y saneamiento (En los espacios en blanco anotar el nmero de la opcin seleccionado)
1. La organizacin
responsable de la
administracin de
los servicios de AyS
2. Si se trata
de OCSAS
Est inscrita
en?
1.Municipalidad
(>>6)
2.OCSAS/JASS
3.Ncleo ejecutor
4.La comunidad
5.EPS (>>6)
6.Privado (>>6)
7.Otro
1.La
Municipalidad
2.La SUNARP
3.El EESS
4.En la 1 y 2
5.En la 1 y 3
6.En la 2 y 3
7.Todas
3. Cuntos
miembros
hay en la
Junta
Directiva de
la JASS/
OCSAS?
4. Nmero
de usuarios
que
pertenecen a
la organizacin
5. Cuntas
mujeres hay
en la Junta
Directiva de la
organizacin?
(Segn padrn
de usuarios)
Sobre la cuota familiar (o tarifa)

6. Cada
cunto
tiempo la
pagan?
1.Mensual
2.Bimensual
3.Trimestral
4.Semestral
5.Anual
6.En
emergencia
7.No pagan
7. En este
periodo de
tiempo
Cunto
pagan por
los
servicios?
(En S/.)
8. Esta cuota
considera el
pago de...?
1.Administracin
2.Operacin
3.Mantenimiento
4.AOM
5.Reposicin
equipo
6.Rehabilitacin
7.AOM+5
8.AOM+5y6
9. La JASS u
OCSAS tienen
otros ingresos
para financiar
sus gastos?
10. Cuntos
usuarios
estn atrasados
en el pago
de sus
cuotas?
1. Si
2. No
Pregunta 1. La organizacin responsable de la administracin de los servicios de AyS

1. Municipalidad
2. OCSAS/JASS: Es la organizacin comunal que se encarga exclusivamente de la
administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas.
3. Ncleo ejecutor: representa una comunidad organizada que recibe dinero para la
ejecucin de una obra pblica (PIP) o mantenimiento de infraestructura.
4. La comunidad: Se refiere a la Comunidad Campesina o a la Comunidad Nativa
como tales.
1. La organizacin
responsable de la
administracin de
los servicios de AyS
1.Municipalidad
(>>6)
2.OCSAS/JASS
3.Ncleo ejecutor
4.La comunidad
5.EPS (>>6)
6.Privado (>>6)
7.Otro
5. EPS: Empresa Pblica de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.

6. Privado: una persona o empresa particular que provee los servicios.
7. Otro: indicar en observaciones.
Si se hubiera marcado las opciones 1, 5, o 6 pase a la pregunta 6.

Pregunta 2. Si se trata de OCSAS Est inscrita en?
1. La Municipalidad
2. La SUNARP (Registros pblicos)
3. El EESS (Establecimiento de salud)
4. En la 1 y 2: est inscrita en la Municipalidad y en Registros Pblicos
5. En la 1 y 3: est inscrita en la Municipalidad y en el Establecimiento de Salud
6. En la 2 y 3: est inscrita en Registros Pblicos y en el Establecimiento de Salud
7. Todas: est inscrito en las tres entidades.
De acuerdo con las normas que emite el MVCS, Las OCSAS/JASS deben inscribirse en La Municipalidad para recibir apoyo de esta.
Pregunta 3. Cuntos miembros hay en la Junta Directiva de la JASS/OCSAS?
Anotar el nmero de miembros que forman parte de la Junta directiva de la organizacin comunal.
2. Si se trata
de OCSAS
Est inscrita
en?
1.La Municipalidad
2.La SUNARP
3.El EESS
4.En la 1 y 2
5.En la 1 y 3
6.En la 2 y 3
7.Todas
Somos 8 miembros de la
junta directiva.
Tenemos 62 inscritos en
el padrn de usuarios.
Somos 3 mujeres miembros

de la junta directiva.
4. Nmero
de usuarios que
pertenecen a
la organizacin
(Segn padrn
de usuarios)
Pregunta 4. Nmero de usuarios que pertenecen a la organizacin

Anotar el nmero de usuarios inscritos en el padrn de usuarios vigente al
momento de llenar el cuestionario.
5. Cuntas
mujeres hay
en la Junta
Directiva de la
organizacin?
Pregunta 5. Cuntas mujeres hay en la Junta Directiva de la organizacin?

Anotar el nmero de mujeres que forman parte de la Junta Directiva.
Sobre la cuota familiar

6. Cada cunto
tiempo la pagan?
1.Mensual
2.Bimensual
3.Trimestral
4.Semestral
5.Anual
6.En emergencia
7.No pagan
Pregunta 6. Cada cunto tiempo la pagan?

1. Mensual: se paga una vez al mes
2. Bimensual: se paga una vez cada dos meses, o 6 veces al ao
3. Trimestral: se paga una vez cada tres meses, o 4 veces al ao
4. Semestral: se paga dos veces al ao
5. Anual: se paga una vez cada ao
6. En emergencia: slo pagan cuando se debe solventar algn gasto eventual, sin
ninguna periodicidad.
7. No pagan: nunca se realiza pago de cuota familiar
Cunto pagan por los

servicios?
Nosotros pagamos 18 soles

cada 6 meses. Eso al mes
sera 3 soles.
7. En este
periodo de
tiempo
Cunto
pagan por
los
servicios?
(En S/.)
Pregunta 7: En este periodo de tiempo Cunto pagan por los servicios?

Anotar cuanto se paga cada vez, considerando lo indicado en la pregunta anterior.
Pregunta 8: Esta cuota considera el pago de...?
1. Administracin
2. Operacin
3. Mantenimiento
4. AOM (Administracin, Operacin y Mantenimiento).
5. Reposicin de equipo
8. Esta cuota
considera el
pago de...?
1.Administracin
2.Operacin
3.Mantenimiento
4.AOM
5.Reposicin equipo
6.Rehabilitacin
7.AOM+5
8.AOM+5y6
6. Rehabilitacin
7. AOM + 5
8. AOM +5 y 6
Pregunta 9: Las JASS/OCSAS tienen otros ingresos para financiar sus gastos?
Indicar si la organizacin comunal dispone de otra fuente de ingresos para financiar sus gastos, adems de la cuota familiar.
Estas fuentes pueden ser como: las pasantas, actividades pro-fondos, multas por
inasistencias a reuniones, etc.
9. La JASS u
OCSAS tienen
otros ingresos
para financiar
sus gastos?
1. Si
2. No
10. Cuntos
usuarios
estn atrasados
en el pago de sus
cuotas?
Indicar el nmero de usuarios que no estn al da con sus pagos (segn el cronograma de pagos que ha dispuesto la organizacin comunal).
Cuntos usuarios estn

atrasados en el pago de
sus cuotas?
No s.
Por ejemplo: si el pago es
mensual Cuntos usuarios no
han pagado el mes anterior?
Ah! Cinco.
11. Cada cunto

tiempo cloran
el agua?
En qu tiempo?
1. Por da
2. Por semana
3. Por mes
4. Por ao
Cuntas veces?
Pregunta 11: Cada cunto tiempo cloran el agua? Anotar el nmero segn la frecuencia con la que realizan la cloracin del agua.
1. 2 veces por mes
2. 1 vez por mes
3. Cada 2 meses
4. Cada 3 meses
5. Cada 4 meses
6. Cada 6 meses
7. 1 vez al ao o menos.
12. Tipo de sistema

de cloracin que usa:
1. Hipoclorador
por difusin
2. Cloracin por goteo
o flujo constante
3. Clorinador (por
erosin
de tabletas)
4. A gas
5. Otro sistema
Pregunta 12. Tipo de sistema de cloracin que usa:

Indicar el nmero correspondiente al sistema de cloracin que se usa para tratar el agua. Si no es ninguno de los sealados (o no usa un sistema de cloracin),
escribir 5 y sealar en observaciones el tipo de sistema y describir brevemente su
funcionamiento.
1. Hipoclorador por difusin: Dispositivo de PVC provisto de orificios donde se

disuelve el cloro; usa cloro o hipoclorito de calcio en forma slida o en polvo.
2. Cloracin por goteo o flujo constante: consta de dos cmaras, una de almacenamiento para preparar la solucin madre (lquido) y otra de regulacin, ms
pequea. Se suele usar un tanque de agua como cmara de almacenamiento y un
regulador (manguerita de suero) al final de la manguera.
3. Clorinador: Tambin llamado por erosin de tabletas. Este dispositivo utiliza tabletas de cloro las cuales se disuelven mediante el contacto con el agua que ingresa
al tanque de almacenamiento.
4. A gas: Se utiliza cloro en gas (usualmente suministrado en pequeos balones) para
su aplicacin en la desinfeccin del agua.
5. Otro sistema: indicar en observaciones el tipo de sistema, si no es ninguno de los
anteriores. Por ejemplo: de desinfeccin solar o de filtrado, etc. De preferencia en
observaciones anotar una descripcin sobre el mismo.
Sobre el cloro residual

Preguntas 13: Cuentan con los instrumentos para medir el cloro
residual?
Indicar si las OCSAS/JASS cuenta con algn instrumento para medir
el cloro residual.
Prueba 14: Hacer 3 tomas y anotar en cada recuadro.
Una medicin en el reservorio,
Una medicin en otra vivienda, aproximadamente en el punto medio
de la red, y
Otra en la vivienda ms alejdad de la red.
13. Cuentan
con los
instrumentos
para medir el
cloro
residual?
14. Cloro residual

realizar prueba cloro
residual:
1. en el reservorio
2. punto medio
3. punto ms alejado
1. Si
2. No
Ahora te explicar cmo realizar la prueba de cloro residual:

1. Llenar el tubo con la muestra de agua
2. Agregar la pastilla DPD
3. Espere que el agua corra 15 segundos
4. Vea el color que toma y compare con la escala
5. Anote el resultado
Recuerda enjuagar el comparador cada vez que vas a realizar una
medicin.
6. Informacin de los Establecimientos de Salud (EESS)

Pregunta 1. Cul es el EESS ms cercano a la comunidad?
Responder esta seccin con la informacin referente al Establecimiento de Salud
ms cercano a la comunidad, a la que suele asistir la comunidad para realizar sus
chequeos o atendense.
a. Cdigo
b. Nombre
Preguntas a y b. Cdigo y nombre del establecimiento de salud.

Cdigo de 5 dgitos y nombre oficial del establecimiento, segn el Ministerio de
Salud (MINSA).
2. Vigilan la calidad
del agua en su mbito?
1. S
2. No
3.Con qu
frecuencia?
vigilan?
1.Mensual
2.Bimestral
3.Trimestral
4.Semestral
5.Anual
Pregunta 2: Vigilan la calidad del agua en su mbito?

Indicar si realizan la vigilancia (escribir 1) o no la realizan (escribir 2). Tener en
cuenta que estas mediciones se hacen tomando en cuenta los valores de la prueba
de cloro residual.
Pregunta 3: Con qu frecuencia?

Anotar la frecuencia con la que se realizan las mediciones.
1. Mensual: una vez al mes
2. Bimensual: una vez cada dos meses
3. Trimensual: una vez cada tres meses, 4 veces al ao
4. Semestral: 2 veces al ao
5. Anual: una vez al ao
Pregunta 4: Cuntos nios con diarrea atendieron el ao pasado?

Considerar tanto los casos con diarrea y diarrea con sangrado en el ltimo ao;
considerar a todos los menores de 5 aos (incluyendo recin nacidos y bebs). Considerar la totalidad de casos en el ao anterior, incluso si la misma persona ha tenido
varios episodios en el ao.
Pregunta 5: Cuntos nios con problemas de la piel atendieron el ao pasado?

Indicar el nmero de bebs o nios de hasta 5 aos han presentado algn problema en la piel como hongos, sarna, etc. Considerar la totalidad de casos en el ao
anterior, incluso si la misma persona ha sufrido varios episodios en el ao.
Pregunta 6. Hacen acciones de educacin sanitaria?Se considera talleres, cursos

de capacitacin, ferias informativas o volanteo que traten sobre los temas de aseo
e higiene personal, uso del bao, lavado de manos o cultura del beun uso del agua.
4.Cuntos nios con

diarrea atendieron el
ao pasado?
(Menores de 5 aos)
5.Cuntos nios con

problemas de la piel
atendieron el ao
pasado?
(Menores de 5 aos)
6.Hacen acciones de
educacin sanitaria?
1. S 2.No
7. Informacin sobre las Instituciones Educativas (IIEE)

Pregunta 1: Cul es la IIEE ms cercana a la comunidad?
Responder esta seccin con la informacin referente a la institucin educativa
ms cercana, a la que suele asistir la comunidad. En caso de existir ms de una,
indicar la de mayor nivel.
Anotar el nmero de institucin educativa.
1. Pronoei o equivalente: para nios hasta 3 aos.
2. Inicial: dirigido a nios de 3 a 5 aos.
3. Primaria: el colegio slo hasta primaria
4. Secundaria: colegio solo dicta nivel secundario
5. Primaria y secundaria: colegio tiene primaria

y secundaria.
6. Instituto superior: educacin tcnica o superior.
Pregunta 2: En general los nios estn aseados?

Anotar 1: si la mayor parte de nios se muestran limpios, es decir, si dan signos
de haber tenido prcticas de aseo como lavarse las manos o cara, dan muestras de
haberse duchado.
Tener en cuenta a la mayora, no es necesario que todos se encuentren limpios,
basta que lo estn ms de la mitad.
Esta pregunta debe ser respondida en base a observacin directa.
2.En general los nios

estn aseados?
(Observacin)
1. S 2.No
Pregunta 3: De dnde se abastecen de agua?
3.De dnde se
abastecen de agua?
Indicar el tipo de abastecimiento de agua con el que cuenta la institucin educativa.
1.Con. domiciliaria
2.Pileta pblica
3.Cisterna u otro
similar
4.Pozo
5.Ro, acequia, etc.
1. Conexin domiciliaria: el agua se obtiene de una conexin al interior de la institucin educativa

2. Pileta pblica: el agua se trae desde una pileta pblica fuera del local.
3. Cisterna: el agua es llevada a la institucin educativa mediante camiones cisterna
u otra forma de transporte de agua.
4. Pozo: el colegio cuenta con un pozo o se trae desde uno.
5. Ro, acequia, etc.: se trae agua desde un ro, acequia u otra fuente superficial.
Pregunta 4: En la IIEE Tienen?

4. En la IIEE Tienen?
Sucias
Limpias
Operat.
c.Baos / Letrinas
Total
Operat.
b.Duchas
Total
Operat.
Total
a. Caos
a.
Caos: Indicar el total de caos o grifos (funcionando o
no) y cuntas de estas se encuentran operativos (o que estn funcionando).
b.
Duchas: Indicar el total de duchas y cuntas de estas se
encuentran operativas (se pueden usar).
c.
Baos / Letrinas: Indicar el total de baos o letrinas de la
institucin educativa (asientos o loza turca), y luego indicar cuntas de estas se encuentran operativas. De este nmero, indicar cuntas estn limpias y cuantas estn sucias (mediante observacin directa).
Pregunta 6. Qu hacen con la basura de la IIEE?

1. Recoge la Municipalidad, mediante camiones o trabajadores de la municipalidad.
6.Qu hacen con la
basura de la IIEE?
1.Recoge La
Municipalidad
2.Recoge la
comunidad/JASS
3.Microrrelleno IIEE
4.Se bota al campo, ro
5.Otro
2. La comunidad se encarga del recojo de la basura.

3. La institucin Educativa cuenta con microrrelleno propio.
4. Se bota al campo o al ro al no contar con un lugar adecuado para la basura ni
ningn responsable.
5. Otro: indicar en observaciones.
FORMATO 3
A NIVEL DE LAS MUNICIPALIDADES
Nota: Por la naturaleza del formato, se debe llenar uno por cada Municipalidad.
Escribir el nombre de la Municipalidad

Nombre Municipalidad:
A continuacin, se debe responder las siguientes preguntas:

1. Marque la respuesta segn corresponda
A.
El ATM tiene un responsable de forma exclusiva?
1. S
2. No
B.
El ATM tiene presupuesto asignado? (aun si es de otras fuentes o actividades)
1. S
2. No
C.
El ATM tiene equipos y materiales para su funcionamiento?
1. S
2. No
D.
El ATM tiene instrumentos de gestin ROF, MOF?
1. S
2. No
E.
La Municipalidad financia intervenciones integrales en saneamiento con sus recursos?
1. S
2. No
F.
Cuntas OCSAS/JASS reciben seguimiento o acompaamiento desde La Municipalidad?
G.
Cuntas OCSAS/JASS se encuentran registradas?
H.
Cuntas OCSAS/JASS se encuentran supervisadas?
I.
Cuntos concursos entre OCSAS/JASS se llevaron a cabo?
J.
Cuntos intercambios de experiencias entre OCSAS/JASS se llevaron a cabo?
K.
La Municipalidad implementa y actualiza su SIAS SABA?
1. S
2. No
1. S
2. No
1. S
2. No
L.
La Municipalidad cuenta con un fondo rotatorio?
M.
Cuntas asistencias tcnicas se brindaron a las JASS?
N.
Coordina acciones con el sector salud o educacin?
En cada pregunta, marcar 1 si la respuesta es afirmativa (S), caso contrario, marcar

2 (No). En las dems preguntas se le pide anotar la cantidad que le indica el entrevistado.
A. El ATM tiene un responsable de forma exclusiva? Se desea conocer si el ATM
tiene una persona que se ocupa solamente del agua y saneamiento rural. Si es afirmativo o S, marque 1; caso contrario marque 2 No.
B. El ATM tiene presupuesto asignado? Se desea saber si el ATM tiene presupuesto asignado, an si se financia con recursos de otras reas o proyectos. En caso
afirmativo, es decir S marque 1 y coloque a lado de la pregunta De cunto? el
monto; caso contrario marque 2 No.
C. El ATM tiene equipos y materiales para su funcionamiento? Se desea saber
si el ATM tiene por lo menos una computadora conectada a internet y materiales
para sus capacitaciones. En caso afirmativo, es decir S marque 1; caso contrario
marque 2 No.
D. El ATM tiene instrumentos de gestin (ROF, MOF)? En este caso, se desea
conocer si el ATM tiene sus instrumentos de gestin como el reglamento de organizacin y funciones (ROF) y el manual de organizacin y funciones (MOF). Si el ATM
tiene al menos uno, entonces se debe considerar S y marque 1; caso contrario
marque 2 No.
E. La Municipalidad financia intervenciones integrales en saneamiento con

sus recursos? Si La Municipalidad viene financiando proyectos integrales de agua
y saneamiento, es decir que financia proyectos que consideran la obra o la infraestructura y la capacitacin a la junta directiva y los socios. De ser este el caso, entonces la respuesta es afirmativa (S) y marque 1; caso contrario marque 2 No.
F. Cuntas OCSAS/JASS reciben seguimiento y acompaamiento desde La
Municipalidad? Si el ATM el ao pasado realiz como mnimo un taller o charla
sobre algn tema relacionado con el agua y saneamiento rural; entonces se debe
considerar S y por lo tanto marque 1; caso contrario marque 2 No.
G. Cuntas OCSAS/JASS se encuentran registradas? Anotar el nmero de
OCSAS o JASS que aparecen inscritas en el libro de registro de La Municipalidad.
H. Cuntas OCSAS/JASS se encuentran supervisadas? Anotar el nmero de
OCSAS o JASS a las que se les hace supervisin desde la ATM.
I. Cuntos concursos entre OCSAS/JASS se llevaron a cabo? Si la ATM ha realizado por lo menos un concurso entre JASS u OCSAS para ver cul de estas tienen
un mejor rendimiento en relacin a la gestin de los servicios; entonces la respuesta
es afirmativa S y marque 1; caso contrario marque 2 No.
El ATM tiene
presupuesto asignado?
No.
Y de dnde sale tu sueldo?

Y Cmo cubres tus
actividades?
La Municipalidad me da para mis

pasajes y el fondo rotatorio. Y eso es
como: 2,000 soles mensuales.
J. Cuntos intercambios de experiencias entre OCSAS/JASS se llevaron a cabo?

Si la ATM durante el ltimo ao ha organizado pasantas o intercambios de experiencias entre OCSAS o JASS; entonces significa que S lo ha llevado a cabo y marque
1; caso contrario marque 2 No.
K. La Municipalidad implementa y actualiza su SIAS SABA? Si el ATM ha implementado el SIAS SABA y lo actualiza de forma anual; entonces S ha cumplido y
marque 1; caso contrario marque 2 No.
L. La Municipalidad cuenta con un fondo rotatorio? Se considera S o se debe
marcar 1, cuando el ATM cuenta con un fondo rotatorio; es decir, si cuenta con un
stock de insumos y herramientas para el uso de las organizaciones comunales; caso
contrario marque 2 No.
M. Cuntas asistencias tcnicas se brindaron a las JASS? Anotar el nmero de
asistencias tcnicas brindadas a las OCSAS o JASS desde la ATM.
N. Coordina acciones con el sector salud? Se considera S, si el representante
del ATM ha tenido al menos una reunin con algn representante del establecimiento de salud, llegando a definir compromisos concretos sobre la la vigilancia
de la calidad del agua o con algn profesor de la institucin educativa para realizar
actividades en la escuela promocionando el saneamiento bsico ambiental.
Bibliografa
Conza, A. & Pucar, J. (2013). Manual de Operacin y Mantenimiento de sistemas de

agua potable por gravedad sin planta de tratamiento en zonas rurales. Lima: Agualimpia & Fondo Multilateral de Inversiones.
COSUDE, Gobierno Regional de Cusco, CARE Per y Proyecto Sanbasur. (2011). Gua
de mitigacin en agua y saneamiento rural. Cusco: Lucero S.A.C.
COSUDE & Ministerio de Salud (s.f.). Manual de Capacitacin a JASS: Conozcamos las
partes de nuestro sistema de agua por gravedad y sin planta de tratamiento. Recuperado de http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/4619/1/
BVCI0004311.pdf
OPS & COSUDE (2007). Gua para la seleccin del sistema de desinfeccin.
Recuperado
de
http://www.bvsde.ops-oms.org/tecapro/documentos/agua/
guiaseleccsistdesinf.pdf
OPS & COSUDE (2005). Gua para el diseo de redes de distribucin en sistemas
rurales de abastecimiento de agua. Recuperado de http://www.bvsde.paho.org/
bvsacg/guialcalde/2sas/d23/043_diseo_de_redes_de_distribucin/diseo_de_
redes_de_distribucin.pdf
PAS-BM & MVCS. (2005). Sistemas de informacin en agua y saneamiento: experiencias y lecinoes aprendidas de Amrica Latina. Lima: Stampa Grfica.
Venero, H. & Pacheco, H. (2012). Opciones Tecnolgicas de Agua y Saneamiento
Para el Sector Rural. Lima: COSUDE & IEP. Mimeo
Instrumentos Revisados
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de Apurmac & Proyecto SABA Plus. SIAS Apurmac.
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de Cajamarca & Proyecto SABA Plus. SIRAS Cajamarca.
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de Cusco & Proyecto
SABA Plus. SIAS Cusco.
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de Puno & Proyecto
SABA Plus. SIAS Puno.

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8 | Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Rural

Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Rural | 9

reas Tcnicas Municipales

Administracin, Operacin y Mantenimiento

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

Direccin Regional de Vivienda, Construccin y

Empresa Prestadora de los Servicios de Saneamiento

Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social

Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales

Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Organizacin Comunal Prestadora de los Servicios de

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Programa Nacional de Saneamiento Rural

Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural

Modelo Integral de Saneamiento Bsico Rural

Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento

Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento de

Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento de Cusco

Sistema de Informacin Regional en Agua y Saneamiento

Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento del MVCS

Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento de Puno

Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Rural

Se crea mediante Resolucin Ministerial N 154-2006-vivienda denominado Crean el sistema de

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datos, la forma de financiamiento y la gestin, han ido cambiando de acuerdo a los

Cuadro 1 | Sistemas de informacin en agua y saneamiento

Brindar informacin sobre cobertura,

Contar con reportes estadsticos que

Realizar seguimiento al Plan Nacional de

Contar con informacin bsica sobre los

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Para qu sirve el SIAS Rural?

Cules son los principios del SIAS Rural?

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Grfico 1 | Funciones de los actores involucrados

Capacitan a las ATM

Se alimenta el SIAS Rural con datos del subsector

Se capacita y supervisa la calidad de los datos

Basado en los SIAS Regionales del proyecto SABA. Elaboracin IEP

Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Rural | 17

Grfico 2 | Flujograma del funcionamiento del sistema

Se capacita a las ATM para

Se capacita a las OSCAS/

18 | Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Rural

Desde la Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento (DRVCS)

Con qu frecuencia se recoge la informacin en campo?

A quin se aplica este formato?

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En el espacio CCPP se debe anotar el nombre del centro poblado y en el cuadro

3.Asociacin de Vivienda 5.Cooperativa Agraria 7.Pueblo

b. Con relacin a la informacin demogrfica

b. Sobre el abastecimiento de agua potable

E.Ro, acequia, manantial u otro >>5

A. Conexin domiciliaria de agua potable: Se da cuando la familia tiene un grifo o una