1. EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD PROCESAL.

-MECANISMOS DE SELECCIN
DE CASOS. - SALIDAS ALTERNATIVAS.

2. Qu es el principio de legalidad procesal. El principio de legalidad procesal obliga a los rganos

de la persecucin penal a dar curso e investigar toda noticia que d cuenta de la perpetracin de un
hecho punible, sin que puedan, de manera alguna, detener el avance de la investigacin criminal y
de su juzgamiento por un motivo que no sea la sentencia definitiva.

3. En el antiguo sistema slo se poda poner termino o suspender el procedimiento mediante el

sobreseimiento definitivo o temporal fundado en las causales expresamente previstas en la ley
(Cdigo de Procedimiento penal, 1907). Por lo anterior, el ejercicio de la accin penal pblica
resultaba obligatorio, esencial, y necesario para el aparato estatal, lo que constitua un estado de
INEXCUSABILIDAD que exiga sustanciar conocer- todos los hechos ilcitos

4. Principio de legalidad: Situacin actual CPP 2000 El CPP consagra el principio de legalidad
procesal pero de una manera atenuada. Art. 166 inciso 2 Cuando el MP tomare conocimiento de
la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover
la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los
casos previstos en la ley.

5. Fundamentos excepciones Un sistema penal es costoso para el Estado por lo que se debe
propender a mecanismos alternativos de solucin de conflictos. La imposibilidad fctica de
investigar y perseguir todos los delitos que se denuncian. Se debe privilegiar la penalidad ms
relevante

6. Mecanismos de seleccin de casos El archivo provisional La facultad de no iniciar investigacin

El ejercicio del principio de oportunidad.

7. Archivo provisional Art. 167 CPP (2000) Concepto: Es un mecanismo de seleccin de casos, que
permite al MP no iniciar la persecucin penal respecto de un hecho denunciado, por estimar que los
antecedentes aportados no son suficientes para desarrollar actividades conducentes al
esclarecimiento de los hechos.

8. Texto Art. 167 En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el
procedimiento, el ministerio pblico podr archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las
que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al
esclarecimiento de los hechos .....

9. Caractersticas Constituye una excepcin al principio de legalidad procesal. Es una actividad que
corresponde ejercer al MP dentro de sus facultades de investigacin. Se permite su impugnacin
jurisdiccional indirecta por parte de la victima o del ofendido, a travs del ejercicio de la respectiva
querella criminal que permitir, slo por esta va, el control judicial de la decisin del MP.

10. Permite a la victima, en todo caso, solicitar al MP la reapertura del procedimiento y la realizacin
de diligencias de investigacin, siempre que stas contengan antecedentes que permitan
desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos. (Se debe estar a los plazos
de prescripcin de la accin penal, Art. 94 CP)

11. Requisitos de procedencia AP . Para el ejercicio de tal facultad por el MP, es necesario que en
el hecho denunciado no hubiere intervenido previamente el juez de garanta, en alguna cuestin de
su competencia, dentro de la etapa de investigacin. Que con respecto al hecho a investigar, no se
obtengan antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de
los hechos

12. Que el procedimiento no se hubiere iniciado por querella y sta hubiere sido admitida a
tramitacin por el juez de garanta . (Formas de inicio del proceso penal: De oficio por el MP,
denuncia, querella. El Art. 114 contempla casos en que la querella es inadmisible). (Una vez
formalizada la investigacin el MP pierde la facultad de archivar provisionalmente).

13. Derechos de la Victima para reclamar del AP Pedir directamente al MP la reapertura del
procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin, que aseguren una probabilidad de
xito en la persecucin penal; reclamando, en caso denegado, ante las autoridades superiores del
MP.

14. La vctima puede provocar la intervencin del Juez de Garanta deduciendo la querella
respectiva, y siendo sta, declarada adminisble por el Tribunal, el MP debe seguir adelante con la
investigacin.

15. Instrucciones del Fiscal Nacional En cuanto al fundamento de la institucin: Descongestionar el

sistema criminal, ya que existe una numerosa cantidad de delitos denunciados que no tienen
posibilidad de ser aclarados, por lo que es necesario archivarlos, sin perjuicio de procesar los datos
y antecedentes que contengan las respectivas denuncias, para acumularlos a otras de similares
caractersticas y, eventualmente de esta manera lograr el esclarecimiento futuro de alguno o
algunos de aquellos

16. Qu significa la expresin En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta
en el procedimiento. Cuando el MP formaliza. Cuando el JG interviene en los casos del Art. 9 CP.
Control judicial anterior a la formalizacin. Art. 186.

17. Audiencia de control de detencin en caso de delito flagrante. Cuando la victima presenta
querella y esta es declarada admisible por el JG.

18. Actuaciones Mnimas que debe realizar el MP Citacin de la victima o del denunciante para que
aporte nuevos antecedentes a la denuncia, de los cuales pudieren surgir otros indicios para
continuar con pesquisas tiles. Realizacin de pericias mediante organismos tcnico policiales.
Empadronamiento e interrogacin de testigos, segn la naturaleza y gravedad de los casos.

19. Requisitos solicitud de reapertura procedimiento. Que lo pida la victima (directa-indirecta) Que
solicite diligencias precisas y determinadas de investigacin. Que se haga dentro del plazo de
prescripcin de la accin penal.(15-10-5, aos 6, meses).

20. Criterio general de actuacin del MP Se aplica respecto faltas y simples delitos de comn
ocurrencia o de poca envergadura (aquellos que tiene asignada una pena no aflictiva y no privativa
o restrictiva de libertad). Tratndose de delitos que tengan asignada una pena de superior, ser
necesario intentar agotar la investigacin, por todos los medios posibles, para poder ejercer la
facultad, considerando los siguientes parametros:

21. Grado y naturaleza de la afectacin del bien jurdico protegido. Su relevancia. Inters jurdico
protegido. Circunstancias conocidas de la omisin del hecho delictual.

22. La facultad de no iniciar investigacin . Art. 168 En tanto no se hubiere producido la

intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el fiscal podr abstenerse de toda
investigacin, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delitos o
cuando los antecedentes o datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida
la responsabilidad penal del imputado . Esta decisin ser siempre fundada y se someter a la
aprobacin del juez de garanta.

23. Es un mtodo de seleccin de un caso que se denuncia como ilcito, que autoriza al fiscal de
abstenerse de toda investigacin, cuando los hechos relatados no fueren constitutivos de delito o
cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida
la responsabilidad penal.

24. Causales de extincin responsabilidad penal . Muerte del responsable del delito. Cumplimiento
de la condena. Por amnista. Indulto. Perdn del ofendido tratndose de delitos de accin privada.
Prescripcin de la accin penal. Prescripcin de la pena.

25. Que al momento de hacer uso de esta facultad no haya intervenido el juez de garanta. Que los
hechos denunciados no fueren constitutivos de delitos o de los mismos se concluya que se
encuentra extinguida la responsabilidad penal. Que esta determinacin del MP sea aporbada por el
juez de garanta.

26. Principio de oportunidad . Es un medio de seleccin de casos que permite al MP no iniciar la

persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando se trata de hechos delictivos que no
comprometen gravemente el inters pblico. Delitos de bagatela.

27. Finalidad Tiene como objetivo bsico evitar el colapso en el sistema de justicia penal, que nunca
ser suficiente para asumir la investigacin y juzgamiento de todos los hechos punibles y, por lo
tanto, como un medio de seleccin natural hay que dejar el sistema operativo para aquellos casos
de innegable significacin social y se integra, de este modo, la oportunidad dentro de una poltica
criminal destinada a ese fin.

28. Es, asimismo, una clara manifestacin de la tendencia a despenalizar ciertos delitos de escasa
relevancia social apartndoles del derecho penal y asentndolos en la esfera civil o administrativa.

29. Caractersticas PO Excepcin al principio de legalidad procesal. Facultad reglada del MP Art.
170. Aceptada o no reclamada la decisin del fiscal, produce la extincin de la accin penal,
respecto del hecho de que se trata.

30. Casos en que no procede aplicar el P.O Cuando la pena mnima asignada al delito excediere la
de presidio o reclusin menores en su grado mnimo. Se trate de un delito cometido por el
funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones.

31. No comprometer gravemente el inters pblico. No afectar de manera grave la seguridad

ciudadana. Requisito que caso a caso pondera cada fiscal

32. Procedimiento Reglado. Es una atribucin privativa del fiscal La puede ejercer en dos
oportunidades antes de iniciar la persecucin penal, o despus de iniciada. Debe emitir una
decisin motivada y comunicarla al juez de garanta quien se preocupar de notificarla a los dems
intervinientes si los hubiere

33. Actitud del juez de garanta. Comunicar la decisin fiscal a los dems intervinientes si los
hubiere. Estos tienen un plazo de 10 das para emitir opinin. Dentro de los diez das el juez puede
dejarla sin efecto, por no cumplir los requisitos legales o por que la victima manifest su deseo de
perseverar en la persecucin penal.

34. Trascurrido los 10 das el juez de garanta emite su opinin aceptando o rechazando la decisin
fiscal. Empiezan a correr otros 10 das para reclamar ante las autoridades del MP.

35. Efectos P.O SE EXTINGUE LA ACCIN PENAL, QUEDANDO A SALVO LAS ACCIONES
CIVILES QUE EMANDA DE TODO DELITO.

36. SALIDAS ALTERNATIVAS Suspensin condicional del procedimiento Acuerdos reparatorios

37. Caractersticas Las salidas alternativas provocan la solucin del conflicto penal evitando el juicio
y su consecuencia, la SENTENCIA DEFINTIVA. Proceden en cualquier momento desde la
audiencia de formalizacin de la investigacin y hasta la audiencia de preparacin de juicio oral.

38. Requiere para su perfeccionamiento el acuerdo, segn el caso, del imputado y el fiscal para la
suspensin condicional y del imputado y la victima para el acuerdo reparatorio, y siempre, la
aprobacin del juez de garanta. Ambas general la extincin de la responsabilidad penal y con ello
el sobreseimiento definitivo del procedimiento.

39. Suspensin condicional del procedimiento Es una salida alternativa de solucin del conflicto
penal por medio de la cual el juez de garanta, aceptando la peticin del fiscal con acuerdo del
imputado, resuelve la suspensin por cierto tiempo de la persecucin penal, permitiendo que luego
del cumplimiento de las condiciones impuestas a ste, en el plazo estipulado se extinga la accin
penal.

40. Objetivos Racionalizar la persecucin penal, para evitar la sobresaturacin del sistema de
enjuiciamiento criminal, de tal manera que es necesario excluir algunos casos que por su poca
penalidad y la calidad del imputado pueden tener otros tipos de solucin

41. Evitar que ingresen al sistema penitenciario imputados carentes de antecedentes penales,
respecto de los cuales es ms til buscar medidas de reinsercin social.

42. Impedir la estigmatizacin natural que provoca la pena, sustituyndola por otras medidas que
son menos gravosas en su cumplimiento, sin necesidad de exigir una declaracin de culpabilidad
del imputado.

43. Requisitos Acuerdo entre el fiscal y el imputado. Que la pena que pudiere imponrsele al
imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere de tres aos de privacin
de libertad. Que el imputado no haya sido condenado anteriormente por crimen o simple delito.

44. Que el imputado no tenga pendiente una suspensin condicional del procedimiento al momento
de verificarse los hechos del nuevo proceso. Aprobacin del Juez de Garanta.

45. Condiciones Residir o no residir en un lugar determinado. Abstenerse de frecuentar

determinados lugares o personas. Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra
naturaleza. Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn programa
educacional o de capacitacin.

46. Pagar una determinada suma de dinero, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a favor de la
vctima o garantizar debidamente su pago. (cuotas- plazo). Acudir peridicamente ante el Ministerio
pblico y, en su caso, acreditar el cumplimiento de las dems condiciones impuestas.

47. Fijar domicilio e informar al ministerio pblico y, en su defecto, acreditar el cumplimiento de las
dems condiciones impuestas. Otra condicin que resulte adecuada en consideracin con las
circunstancias del caso concreto de que se trate y fuere propuesta, fundadamente, por el Ministerio
Pblico.

48. Otros aspectos. Duracin de la suspensin: No menos de un ao y no ms de tres. En la

audiencia fijada debe comparecer el defensor del imputado lo que constituye un requisito de validez.
Se suspende el plazo de la investigacin. No se obsta al ejercicio de la accin civil que emana del
delito.

49. Se suspende el curso de la prescripcin de la accin penal. Las condiciones pueden ser
modificadas. Se puede revocar cuando el imputado incumple sin justificacin, grave o
reiteradamente las condiciones impuestas o fuere objeto de una nueva formalizacin.

50. Efectos cumplimiento de la condicin en tiempo y forma. Se extingue la responsabilidad penal.

El juez debe decretar el sobreseimiento definitivo del proceso.

51. Acuerdos reparatorios Concepto: Constituyen una salida alternativa al juicio penal por medio del
cual se conviene libremente entre la vctima de un delito y el imputado, tratndose de determinados
hechos que afectan bienes jurdicos disponibles de aquel, una reparacin econmica que, aprobada
por el juez de garanta, conduce a la extincin de la responsabilidad penal del hechor.

52. Requisitos de procedencia. Consentimiento libre e informado para lograr el acuerdo reparatorio
entre la victima y el imputado. Naturaleza de los hechos punibles materia de la investigacin.

53. Que se trate de bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial . Consistieren en lesiones
menos graves. Constituyen delitos culposos.

54. Bien jurdico disponible es aquel que se ve afectado por la comisin de un hecho delictivo y
cuya afeccin puede ser consentida o perdonada por su titular con efecto eximente o extintivo de la
responsabilidad penal

55. No aprobacin acuerdo reparatorio Cuando los hechos investigados son diversos de los que la
ley hace procedente llegar a un acuerdo. Cuando el consentimiento entre imputado y victima no fue
libre e informado. Cuando existe un inters pblico prevalente que hace necesario continuar la
persecucin penal. Existe tal inters cuando el imputado ha incurrido de manera reiterada en los
hechos materia del proceso en que se solicita aprobar el acuerdo.

56. Efectos Penales Una vez cumplidas las obligaciones contradas a la luz del acuerdo se
extinguir la responsabilidad penal y se deber dictar sobreseimiento definitico de la causa.

57. Civiles Ante cualquier incumplimiento se puede solicitar su cumplimiento ante el juez de
garanta. El acuerdo no podr ser dejado sin efecto por ninguna accin civil.

58. Efectos subjetivos Si en la causa existiere pluralidad de imputados o vctimas, el procedimiento

continuar respecto de quienes no hubieren concurrido al acuerdo.