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Introduccin

En nuestro pas se percibi el efecto de un rgimen que no opuso trabas a la


libre disponibilidad de los bienes agrarios, y que tuvo que ser modificado con
la mayor urgencia, con la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria (1960),
actualmente derogada y posteriormente con la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario (2010). El rgimen imperante que existi, permiti el abuso de la
disponibilidad de las tierras, ya sea por la concentracin excesiva de las
mismas en un solo titular denominado latifundista, as como en la
dependencia de un considerable nmero de arrendatarios y aparceros segn
la tradicin de la voluntad del propietario de la tierra para poder continuar
trabajando los predios dados en arriendo o como figuras jurdicas agrarias
segn la tradicin, figuras hoy no permitidas en nuestra actual legislacin
agraria.

En tal sentido las distintas reformas agrarias trataron de eliminar estas


irregularidades llegando al caso de liquidar el dominio tradicional,
proponiendo otro ms justo, en el cual el inters colectivo deba privar sobre
el inters particular. Caso vigente en nuestro pas la promulgacin de la
actual Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010), que estableci en la
mayora de sus artculos como base del desarrollo agroalimentario del pas la
justa distribucin y redistribucin de la tierra. El rgimen de tenencia de la
tierra equivale a la relacin jurdica entre el titular del dominio y la
comunidad jurdica, en todo lo concerniente al poder del titular a disponer de
la cosa o de usarla solamente o de usufructuarla.

Por ello, la antigua Ley de Reforma Agraria del ao 1960 y la actual Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario (2010), introdujeron cambios importantes en esta
materia, tratando por todos los medios de fomentar la propiedad o el uso de
la tierra de forma individual o colectiva, y coartando la posibilidad de
concentrar el derecho de dominio en un solo titular.

Bien podemos comparar la existencia de tres tendencias doctrinarias muy


precisas en cuanto el rgimen de tenencia de la tierra: una que propicia la
propiedad sin limitaciones de ninguna clase, la segunda que la elimina de los
particulares, y la tercera que la admite; pero con ciertas limitaciones. A
nuestro parecer Venezuela estara dentro de la tercera tendencia doctrinaria
la cual admite la propiedad agraria como tal, pero con la limitacin legal

pertinente, es decir, el cumplimiento de la funcin social.

Como resultado de ello en el rgimen de tenencia de la tierra se pueden


distinguir las siguientes instituciones agrarias: La Propiedad agraria: es el
derecho que tienen las personas de usar, gozar, y percibir los frutos de las
tierras que estn bajo su cuidado, o ms precisamente el derecho de disfrute
del bien y el ejercicio del mismo derecho. La posesin agraria: es una forma
de tenencia de la tierra; constituye una relacin de hecho sobre la tierra que
se trabaja. La adjudicacin de tierras: es una forma de adquirir la posesin
agraria legtima a travs de las dotaciones y las regularizaciones de tenencia
ambas previstas en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

La ocupacin: son formas de tenencia de la tierra precaria, en la que no


media relacin alguna entre el tenedor y el propietario. La aparcera,
medianera y otros contratos agrarios son formas de tenencia precaria de la
tierra. En otro sentido, encontramos de suma importancia el derecho a la
tierra como fundamento a tener acceso a la tierra, el cual est ligado de
manera directa con la adjudicacin y el alcance de la propiedad. Desde la
perspectiva de los derechos humanos, la relacin entre el derecho a la tierra
y el derecho a la propiedad se ve redimensionada, pues la satisfaccin de
otros derechos humanos como los derechos a la alimentacin, de un
ambiente sano y de calidad, a la vivienda y al trabajo, remiten de manera
directa al acceso a la tierra y al uso que de sta se realice. El beneficiario del
ordenamiento jurdico agrario venezolano es el hombre que trabaja la tierra.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos93/derecho-agrario-historia-yley-tierras/derecho-agrario-historia-y-ley-tierras.shtml#ixzz3IcK84K00

Principio Anti-Latifundista.
En primer lugar, existe un principio general y orientador del derecho agrario venezolano,
que tiene rango constitucional, cual es el principio anti latifundista. En efecto, el artculo
307 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000) considera el
latifundio contrario al inters social y seala que el Estado debe perseguir su eliminacin.
Es decir, que ser la legislacin la encargada de erradicar el latifundismo y sus diferentes
manifestaciones. De all que habr que sustituir ese sistema por otro y si concordamos el
artculo 307 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000) con el

artculo 1 de la Ley de Reforma Agraria (2010), encontramos que ratifica tambin el


principio anti latifundista, pero como contra-partida o sustitutivo de ese sistema
latifundista que se pretende eliminar, se aspira a un sistema justo de propiedad, tenencia y
explotacin de la tierra. Con esto se pretende entonces, fundamentar, transformar la
estructura principal agraria, cual es la propiedad, tenencia y explotacin de la tierra para
crear una nueva organizacin econmica y social con base en esa nueva estructura.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos93/derecho-agrario-historia-y-leytierras/derecho-agrario-historia-y-ley-tierras.shtml#ixzz3IcLaPphO


La Integridad de la Reforma Agraria
Existe otro principio fundamental inspirador del derecho agrario venezolano moderno, el
cual es la integralidad de la reforma agraria, sino toda ella. Este principio tiene su base en
el mismo artculo 1 antes citado y donde seala que la reforma agraria consiste en la
afectacin y distribucin de la propiedad y, adems en la asistencia a los beneficiarios de
las nuevas formas de propiedad, en el otorgamiento de crditos oportunos a esos mismos
sujetos, en la proteccin social en general de esos mismos sujetos y en el reconocimiento
de precios justos a esos mismos sujetos. En ese sentido, pues, la integralidad de la
reforma agraria tambin, evidentemente, es otro principio que inspira al derecho agrario
moderno y que debe tenerse en cuenta al interpretar cualquier norma de la Ley.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos93/derecho-agrario-historia-y-leytierras/derecho-agrario-historia-y-ley-tierras.shtml#ixzz3IcLyguGj

Principios Especficos

El Derecho Agrario Venezolano tiene hoy principios, mtodos, instituciones y objetivos


especiales que permiten sostener vlidamente su autonoma cientfica, lo cual est
reconocido y respaldado por las universidades, Organizaciones y Eventos Cientficos.
En la actualidad, el contenido del Derecho Agrario Venezolano se encuentra
sistematizado por obra de la legislacin, doctrina y jurisprudencia nacionales, en una
parte reformista, en otra proteccionista y conservacionista, y en una procesal. Durante los
ltimos veinte aos, la orientacin dominante del Derecho Agrario Venezolano ha sido
exegtica, aunque en la ltima dcada tiende a ampliar su lnea sustantiva, hasta abarcar
el rgimen de los recursos naturales renovables. En Venezuela, el Derecho Agrario se
ubica en el Derecho Social, en razn de que tiende a llevar a las relaciones jurdicas
agrarias la Justicia Social.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos93/derecho-agrario-historia-y-leytierras/derecho-agrario-historia-y-ley-tierras.shtml#ixzz3IcMS60lI


Principio Anti-latifundista
Durante mucho tiempo, la ms destacada doctrina del derecho agrario ha sostenido que el
latifundismo consiste en el acaparamiento de las tierras en pocas manos, colocando a la

poblacin campesina al margen de la actividad agropecuaria, por lo tanto, tal forma de


tenencia de la tierra produce graves impactos sociales, econmicos y ambientales.
El derecho agrario, principalmente el venezolano y latinoamericano en general, tiene
como un principio orientador fundamental el anti-latifundismo, y as observamos que el
artculo 307 dela Constitucindela Repblica Bolivarianade Venezuela establece: El
rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente en
materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para
su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras
de vocacin agrcola.
La nueva Ley de Tierras desarrolla el principio constitucional regulando todo lo referente
a esta materia.
El nuevo instrumento agrario fija un criterio cuantitativo y de uso para definir el
latifundio. El artculo 7 dela Leyde Tierras y Desarrollo Agrario, seala taxativamente:
A los efectos del presente Decreto Ley, se entiende por latifundio, toda porcin de
terreno rural, ociosa o inculta, que exceda de cinco mil hectreas (5.000 ha) en tierras de
sexta y sptima clase o sus equivalencias, segn que al efecto se desarrolle en el
Reglamento de este Decreto Ley. Como se puede observar para que un fundo pueda ser
considerado como latifundio, debe tener una superficie mayor a las cinco mil hectreas, a
su vez, tiene que ser de sexta y sptima clase y que el propietario lo mantenga ocioso o
inculto.
El artculo 72 del Decreto Ley declara de utilidad pblica o inters social la eliminacin
del latifundio, conforme a lo previsto en el artculo 307 dela Constitucin Bolivarianade
Venezuela. En tal sentido, el INTI proceder a la expropiacin de las tierras privadas que
fueran necesarias para la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola. Para
asegurar su potencial agroalimentario, queda subrogado en todos los derechos y
obligaciones que de conformidad con el Decreto Ley puedan corresponder a la
Repblica.