Perfil de los Servicios o Programas Terapeuticos que prestan las instituciones registradas en el directorio de organizaciones de discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali, secretaria de desarrollo territorial y bienestar social, en el primer periodo de 2009.

PERFIL DE LOS SERVICIOS O PROGRAMAS TERAPEUTICOS QUE
PRESTAN LAS INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE

ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE
CALI, SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL,
EN EL PRIMER PERIODO DE 2009
CESAR HUMBERTO BUENO CASTILLO

BETSSY VANNESSA FERREROSA PARRA
PAULA ALEJANDRA GOMEZ CORTES
MIGUEL ANGEL MORENO DELGADO
ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE

PROGRAMA DE FISIOTERAPIA
SANTIAGO DE CALI
2009
CALI, SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL,
EN EL PRIMER PERIODO DE 2009

TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUERIMIENTO PARA OPTAR

POR EL TITULO DE FISIOTERAPEUTA
ASESORA:
ISABEL CRISTINA CASAS QUIROGA
ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE

PROGRAMA DE FISIOTERAPIA
SANTIAGO DE CALI
2009
Nota de aceptación
Aprobado por el Comité de Grado en
cumplimiento de los requisitos exigidos por
La Escuela Nacional del Deporte para
optar por el titulo de Fisioterapeutas.
_______________________________
Jurado
Santiago de Cali, Septiembre de 2009

AGRADECIMIENTOS
Sentimos el despliegue de Dios ante nosotros cuando hemos logrado culminar una
etapa más en nuestro propósito de formación profesional, con la ayuda de Él,
nuestra familia, nuestros profesores, comprendimos que el éxito es un camino, no
un destino.
Sabemos que en nuestro plan de vida, este gran escalón nos acerca a nuestro
propósito.
Gracias a todos los que tuvimos a nuestro lado, indicándonos la dirección del
camino correcto.

Primero gracias a Dios por ser mi guía en todo momento, por regalarme el
privilegio de adquirir conocimiento y por este proyecto de vida que hoy da un gran
paso.
A mis padres por el amor, el apoyo incondicional, los consejos y el tiempo

dedicado, son lo mejor, que Dios los bendiga siempre.
A mi esposa por el amor, su entrega, compañerismo, conocimiento y paciencia

para lograr este proyecto.
A mis asesores Isabel Cristina Casas, Carlos Andrés Quiroz Mora por
compartirnos su sabiduría, experiencia y amistad para lograr que este proyecto
sea una realidad.
A mis amigos gracias por siempre estar conmigo, por sus consejos y esos
momentos que nunca se olvidan.
Gracias a la Escuela Nacional Del Deporte y a sus docentes por compartir su

sabiduría, paciencia, experiencia y amistad a lo largo de todo este proceso de
formación personal y profesional.
A mis compañeros de estudio, por todos esos momentos inolvidables durante todo
este largo proceso de formación.

Doy gracias a Dios, ese ser supremo que siempre ha estado a mi lado en todo
momento y porque ha sido Él quien ha puesto las cosas y las personas indicadas
en mi camino para ayudarme a salir adelante.
A mi madre gracias por haberme dado la oportunidad de estudiar, por su apoyo,

por sus consejos, por su ayuda incondicional, sin ella nada de esto sería realidad
que Dios la bendiga siempre.
A mis abuelos por su apoyo y por siempre estar pendientes de mí.
A mi novio por sus consejos, por compartir conmigo su sabiduría, conocimientos y

profesionalismo, por brindarme su apoyo incondicional, por su dulce y amorosa
compañía, por darme su motivación en los momentos que lo he necesitado, sin él
y todo ese ser maravilloso, grande y especial que es, este proyecto no sería
realidad Te Amo.
A mis profesores por la sabiduría, experiencia y conocimiento que me brindaron en

especial a nuestra asesora Isabel Cristina Casas Q.
A mis compañeros gracias por esos momentos compartidos y por su amistad a lo

largo de estos años.
Por último gracias a la Escuela Nacional del Deporte por ser una institución que
vela por el bienestar de sus alumnos y por preocuparse siempre por nuestra
formación como personas y profesionales íntegros.

Hoy debo dar gracias a Dios por haberme dado vida y protección durante todo
este proceso.
A mi madre, por ser quien me brindo la oportunidad de hacer todo posible y

haberme apoyado en cada momento, por su lucha incansable a mi lado.
A mi familia, por ser una parte tan importante de mi vida y una compañía.
A mis compañeros y amigos, por ser mis cómplices y aliados en este camino lleno
de buenos y malos instantes.
A mis profesores, por ser quienes me enseñaron a amar la Fisioterapia.
A la Escuela Nacional del Deporte, por haberse convertido en hogar para mí.
GRACIAS Y MIL GRACIAS A TODOS.

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION .............................................................................................. 15
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................... 16
1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA ..............................................................................16
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA ............................................................................17
2. OBJETIVOS .............................................................................................. 18
2.1 OBJETIVO GENERAL ...............................................................................................18
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.......................................................................................18
3. JUSTIFICACION ....................................................................................... 20
4. MARCO REFERENCIAL ........................................................................... 21
4.1 MARCO CONTEXTUAL .............................................................................................21
4.2 MARCO LEGAL .........................................................................................................21
4.3 MARCO TEORICO .....................................................................................................25

4.3.1 Estado del Arte. ..................................................................................................25
4.3.2 Bases Teóricas ..................................................................................................26
4.3.2.1DISCAPACIDAD. ............................................................................... 26
4.3.2.2 Evolución del concepto de Discapacidad. ........................................................29
4.3.2.3 Directorio de Discapacidad de Cali. .................................................................31
4.3.2.4 Aspectos generales sobre la política pública de discapacidad. ........................32
4.3.2.5 Perfil de las instituciones registradas en el directorio de organizaciones de
discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali............................................................35
4.4 GLOSARIO ...................................................................................................................38
5. MARCO METODOLOGICO ...................................................................... 40

5.1 TIPO DE INVESTIGACION .........................................................................................40
5.2 METODO ...................................................................................................................40
5.3 POBLACION ..............................................................................................................41
5.4 VARIABLES...............................................................................................................41
5.5 DISEÑO METODOLOGICO ........................................................................................41
6. CUADRO ................................................................................................... 44
7. PRESENTACION DE RESULTADOS ....................................................... 54
7.1 DETERMINAR ALGUNAS DE LAS CARACTERÍSTICAS SOCIO – DEMOGRÁFICAS DE LAS

INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE LA
CIUDAD DE SANTIAGO DE CALI, SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL, EN
EL PRIMER PERIODO DE 2009. ................................................................................................55
7.2 DESCRIPCIÓN LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, LEGALES Y DE CONTRATACIÓN QUE TIENEN LAS
INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE LA
CIUDAD DE SANTIAGO DE CALI, SECRETARIA DE DESARROLLO T ERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL, EN
EL PRIMER PERIODO DE 2009. ................................................................................................59
7.2.1 Nivel y complejidad de atención. ............................................................................59
7.2.2 Procedencia de los recursos económicos institucionales ........................................60
7.2.3. Denominación de los servicios o programas prestados por la institución. ...............61
7.2.4 Certificación de alta calidad. ...................................................................................63
7.2.5 Naturaleza jurídica de la institución. .......................................................................64
7.2.6 Naturaleza jurídica si la institución es privada. ........................................................64
7.2.7 Numero de profesionales de salud contratados. .....................................................66
7.2.8 Tipos de convenios. ...............................................................................................67
7.3 DETERMINACIÓN DEL RÉGIMEN DE ATENCIÓN Y LAS PRINCIPALES CAUSAS DE CONSULTA QUE
PRESENTAN LAS INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE
DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE CALI, SECRETARIA DE DESARROLLO T ERRITORIAL Y
BIENESTAR SOCIAL, EN EL PRIMER PERIODO DE 2009. ..............................................................69
7.3.1 Régimen al que pertenecen los grupos poblacionales atendidos por las instituciones.69
7.3.2 10 Causas mas frecuentes de consultas de patologías. ..........................................70
7.4 DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS MÉDICOS, TERAPÉUTICOS, DE APOYO Y DIAGNÓSTICOS DE APOYO

PRESTADOS POR LAS INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE
7.4.1 Numero de profesionales por especialidad de servicios médicos. ...........................73
7.4.1.1 Servicios médicos que brinda la institución. .....................................................74
7.4.2 Numero de profesionales por especialidad de servicios terapéuticos. .....................76
7.5 DESCRIBIR EL PERFIL Y FORMACIÓN DE LOS PROFESIONALES DE LA SALUD QUE PRESTAN SUS
SERVICIOS EN LAS INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE
7.5.1 Cantidad de profesionales de la salud por nivel de formacion. ................................84
7.5.1.1 Nivel de formación de los profesionales de salud. ...........................................85
7.5.2 Realizacion de capacitaciones, cursos o entrenamientos a los profesionales de la salud
en la institucion. ..............................................................................................................86
7.6 DETERMINAR EL ESTADO ACTUAL EN EL QUE SE ENCUENTRAN LAS INSTITUCIONES QUE

PERTENECEN AL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE
CALI, SECRETARIA DE DESARROLLO T ERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL, EN EL PRIMER PERIODO DE
2009. ..................................................................................................................................88
7.6.1 Razones por las que la mayoría de las instituciones no entraron en el presente
estudio. …………………………………………………………………………………………….88
8. DISCUSIÓN Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS .................................. 90
9. CONCLUSIONES ...................................................................................... 93
10. RECOMENDACIONES .............................................................................. 95
ANEXOS ........................................................................................................... 96
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 108

TABLA DE CUADROS
CUADRO 1. Definición operacional de las variables ........................................ 44
CUADRO 2 1Nivel y complejidad si la institución es una IPS ........................... 59
CUADRO 3 1Recursos económicos institucionales .......................................... 61
CUADRO 4 1Denominación de los servicios o programas prestados por la

institución .......................................................................................................... 62
CUADRO 5 1Certificación de alta calidad ......................................................... 63
CUADRO 6 1Naturaleza jurídica de la institución ............................................. 64
CUADRO 7 1Naturaleza jurídica si la institución es privada ............................. 65
CUADRO 8 1Número de profesionales de salud contratados .......................... 66
CUADRO 9 1Tipo de contratación .................................................................... 67
CUADRO 10 1Tipos de convenios.................................................................... 68
CUADRO 11 1Régimen al que pertenecen los grupos poblacionales atendidos por

las instituciones................................................................................................. 69
CUADRO 12 1Diez causas mas frecuentes de consultas de patologías .......... 71
CUADRO 13 1Número de profesionales por especialidad de servicios médicos

.......................................................................................................................... 73
CUADRO 14 1Servicios médicos que brinda la institución ............................... 75
CUADRO 15 1Número de profesionales por especialidad de servicios terapéuticos

.......................................................................................................................... 76
CUADRO 16 1Servicios terapéuticos que brinda la institución ......................... 78
CUADRO 17 1Servicios de apoyo o programas prestados por la institución.... 80
CUADRO 18 1Servicios de diagnóstico brindados por la institución ................ 82

CUADRO 19 1Cantidad de profesionales de la salud por nivel de formación... 84
CUADRO 20 1Nivel de formación de los profesionales de la salud ................. 85
CUADRO 21 1Realización de capacitaciones, cursos o entrenamientos a los

profesionales de la salud en la institución ........................................................ 87
CUADRO 22 1Razones por las que la mayoría de las instituciones no entraron en

el presente estudio ............................................................................................ 88
TABLA DE GRAFICOS
GRAFICA 1 1 Distribución según el nivel y complejidad de la institución si es

una IPS ............................................................................................................. 60
GRAFICA 2 1 Distribución según los recursos económicos institucionales ...... 61
GRAFICA 3 1 Distribución según la denominación de los servicios o programas

prestados por la institución ............................................................................... 62
GRAFICA 4 1 Distribución según la certificación de alta calidad ...................... 63
GRAFICO 5 1 Distribución según naturaleza jurídica de la institución ............. 64
GRAFICA 6 1 Distribución según naturaleza jurídica si la institución es privada

.......................................................................................................................... 65
GRAFICA 7 1 Distribución según el número de profesionales contratados ...... 66
GRAFICA 8 1 Distribución según el tipo de contratación .................................. 67
GRAFICA 9 1 Distribución según los tipos de convenios.................................. 68
GRAFICA 10 1 Distribución según el régimen al que pertenecen los grupos

poblacionales atendidos por las instituciones ................................................... 70
GRAFICA 11 1 Distribución según las 10 causas de consultas de patologías . 72
GRAFICA 12 1 Distribución según el número de profesionales por

especialidad de servicios médicos .................................................................... 74
GRAFICA 13 1 Distribución según los servicios médicos que brinda

la institución ...................................................................................................... 75
GRAFICA 14 1 Distribución según el número de profesionales por

especialidad de servicios terapéuticos .............................................................. 77
GRAFICA 15 1 Distribución según los servicios terapéuticos que brinda

la institución ...................................................................................................... 79
GRAFICA 16 1 Distribución según los servicios de apoyo o programas

prestados por la institución ............................................................................... 81
GRAFICA 17 1 Distribución según los servicios de diagnostico brindados por

la institución ...................................................................................................... 83
GRAFICA 18 1 Distribución según la cantidad de profesionales de la salud

por nivel de formación ....................................................................................... 84
GRAFICA 19 1 Distribución según el nivel de formación de los profesionales

de la salud......................................................................................................... 86
GRAFICA 20 1 Distribución según la realización de capacitaciones, cursos

o entrenamientos a los profesionales ............................................................... 87
GRAFICA 21 1 Distribución según las razones por las que la mayoría de las
Instituciones no entraron en el presente estudio ............................................... 89
INTRODUCCION
A través del Directorio de organizaciones de discapacidad de la ciudad de

Santiago de Cali, Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social1 publicado
en el año 2005, nació el interés de hacer un estudio descriptivo de los servicios
terapéuticos que brindan las instituciones pertenecientes a este, contemplando la
calidad del servicio, la formación del profesional en salud, incidencia y principales
causas de consulta, régimen de atención y aspectos administrativos, legales y de
contratación con el fin de determinar si la información que proporciona el directorio
da certeza y logra cumplir con una total cobertura frente a las necesidades
demandadas por la población en situación de discapacidad de la ciudad de
Santiago de Cali, y como desde la intervención fisioterapéutica se puede mejorar
el abordaje de esta.
1
En: http://www.cali.gov.co/corporativo.php?id=834
15
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Cual es el perfil de los servicios o programas terapéuticos que prestan las

instituciones registradas en el directorio de organizaciones de discapacidad de la
ciudad de Santiago de Cali, Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social,
en el primer periodo de 2009.
1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
La situación actual de Colombia en torno a la discapacidad hace necesaria una

intervención terapéutica dirigida a una rehabilitación integral de las personas en
situación de discapacidad pues según el Censo general de 2005, por cada 100
colombianos, el 6.4% tiene una limitación permanente. 2
La discapacidad en el municipio de Santiago de Cali no es ajena a la que se

presenta a nivel nacional, pues según la caracterización DANE de Santiago de
Cali 2007 hay cerca de 220.000 personas en situación de discapacidad, cuyo
origen se encuentra principalmente por enfermedad general 33.18%, por accidente
12%, complicaciones en el parto 9.61% entre otros3, por lo que se hace necesario
para las instituciones que prestan un servicio terapéutico contar con los
adecuados recursos económicos que garantizen su sostenibilidad y solidez, contar
además con profesionales en salud que estén lo suficientemente capacitados para
atender a este tipo de población, que se preocupen por hacer capacitaciones al
personal de salud garantizando así que estos constantemente se estén
actualizando, que ofrezcan servicios que se encuentre habilitados, que los
servicios de apoyo estén encaminados a contribuir con la participación social,
familiar, educativa, recreativa, laboral y que también tengan convenios de tipo
docente asistencial, interinstitucional, intermunicipal, interdepartamental e
internacional, todo esto con el fin de prestar una rehabilitación integral a las
personas en situación de discapacidad. La intención de la Alcaldía de Santiago de
Cali fue hacer un aporte mediante la creación del Directorio para que la población
en situación de discapacidad contara con una herramienta de orientación sobre los
servicios de rehabilitación públicos y privados con los que cuenta el municipio.
De acuerdo a lo anterior se hace necesaria una revisión exhaustiva de la

información que está siendo suministrada por parte de la Alcaldía de Santiago de
2
Situación de discapacidad en Colombia en:
http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/library/documents/DocNewsNo16168Document
No4204.PDF
3
Documentos sobre discapacidad en: http://www.cali.gov.co/corporativo.php?id=834
16
Cali mediante su Directorio de organizaciones de discapacidad puesto que
después de su publicación no se ha hecho ningún tipo de actualización o
modificación.
Muchas de las instituciones que pertenecen al directorio ofrecen servicios
terapéuticos dentro de los cuales está incluida la fisioterapia razón por la que es
importante verificar cual es el papel que está representando y si esta es suficiente
para cubrir las necesidades de la población hacia la que está enfocada la
prestación de los servicios.
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA
¿Cuál es el perfil de los servicios o programas terapéuticos que prestan las

instituciones registradas en el Directorio de Organizaciones de Discapacidad de la
ciudad de Santiago de Cali, Secretaria de desarrollo territorial y bienestar social,
en el primer periodo de 2009?
17
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar el perfil de los servicios o programas que prestan las instituciones

registradas en el Directorio de Organizaciones de Discapacidad de la ciudad de
Santiago de Cali, Secretaria de desarrollo territorial y Bienestar Social, en el primer
periodo de 2009.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Determinar algunas de las características socio – demográficas de las

instituciones registradas en el Directorio de Organizaciones de
Discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali, Secretaria de Desarrollo
Territorial y Bienestar Social, en el primer periodo de 2009.
 Describir los aspectos administrativos, legales y de contratación que tienen

las instituciones registradas en el Directorio de Organizaciones de
Discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali, Secretaria de Desarrollo
 Determinar el régimen de atención y las principales causas de consulta que

presentan las instituciones registradas en el Directorio de Organizaciones
de Discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali, Secretaria de Desarrollo
 Describir los servicios médicos, terapéuticos, de apoyo y diagnósticos de

apoyo prestados por las instituciones registradas en el Directorio de
Organizaciones de Discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali,
Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, en el primer periodo
de 2009.
 Describir el perfil y formación de los profesionales de la salud que prestan

sus servicios en las instituciones registradas en el Directorio de
18
Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, en el primer periodo
de 2009.
 Determinar el estado actual en el que se encuentran las instituciones que

pertenecen al Directorio de Organizaciones de Discapacidad de la ciudad
de Santiago de Cali, Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social,
en el primer periodo de 2009.
19
3. JUSTIFICACION
Actualmente no se ha hecho un estudio sobre el perfil de los servicios o

programas terapéuticos que prestan las instituciones pertenecientes al Directorio
de Organizaciones de Discapacidad del municipio de Santiago de Cali a la
población en situación de discapacidad, ya que desde su creación en el año 2005
este no ha sido modificado. La intención de la Alcaldía de Santiago de Cali fue
hacer un aporte mediante la creación del Directorio para que la población en
situación de discapacidad contara con una herramienta de orientación sobre los
servicios de rehabilitación públicos y privados con los que cuenta el municipio.
Con este proyecto de grado se buscó conocer cuales son los aspectos socio
demográficos, administrativos, legales y de contratación, los regímenes de
atención y las principales causas de consulta, los servicios médicos, terapéuticos,
de apoyo y diagnósticos de apoyo prestados, el perfil y formación de los
profesionales de la salud, con el fin de conocer la realidad del servicio de
rehabilitación y si este está cumpliendo con el objetivo trazado por la Alcaldía de
Cali.
Se consideró que los resultados que arrojara este estudio podrían ser la base para
que desde el gobierno municipal y departamental se tracen nuevas estrategias
que permitan un servicio integral y una mejor cobertura. Además seria
información muy útil para que las instituciones de educación superior o aquellas
que brindan formación técnica o tecnológica, identifiquen nuevas rutas y
estrategias en la formación de los profesionales y futuros profesionales, de modo
que exista una retroalimentación entre estas.
Además, este trabajo se realizó con la intención de que los resultados que se
obtuvieran, sean información muy útil para la Escuela Nacional del Deporte lo cual
a futuro permita crear nuevos convenios docente asistenciales de mutuo
beneficio.
20
4. MARCO REFERENCIAL
En el siguiente marco referencial están ubicadas todas las relaciones teóricas que
sustentan y basan nuestro proyecto de investigación.
Se hace reseña de todo aquello que está en función de dar un a explicación desde
la teoría y las exploraciones antes hechas a la situación actual de la discapacidad
así como del desenvolvimiento del fisioterapeuta en esta población.
4.1 MARCO CONTEXTUAL
Este trabajo se realizó con las instituciones y los miembros que pertenecen a
estas las cuales se encuentran registradas en el Directorio de Organizaciones de
Discapacidad de la Ciudad de Santiago de Cali, Secretaria de Desarrollo Territorial
y Bienestar Social, en el primer periodo de 2009.
4.2 MARCO LEGAL
Las siguientes normas jurídicas sobre la discapacidad en Colombia 4 fueron

tenidas en cuenta por su relevancia dentro del proyecto, ya que nos aporta los
elementos necesarios para conocer como se encuentra apoyada la discapacidad
en Colombia desde la parte legal y así mismo saber si estas leyes son respetadas
o no.
Ley 100 de 1993. "Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral
y se dictan otras disposiciones". El Congreso de la República de Colombia,
DECRETA: Preámbulo. El sistema de seguridad social integral es el conjunto de
instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la persona y la
comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento
progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para
proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que
menoscaban la salud y la capacidad económica, de los habitantes del territorio
nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integración de la
comunidad. TÍTULO PRELIMINAR Sistema de seguridad social integral.
CAPÍTULO I. Principios generales. ARTICULO. 1º-Sistema de seguridad
social integral. El sistema de seguridad social integral tiene por objeto garantizar
4
Normas jurídicas sobre la Discapacidad en Colombia en:
http://www.cali.gov.co/publico2/documentos/Bienestar/discapacidad/normas_juridicas.pdf
21
los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad
de vida acorde con la dignidad humana, mediante la protección de las
contingencias que la afecten. El sistema comprende las obligaciones del Estado y
la sociedad, las instituciones y los recursos destinados a garantizar la cobertura de
las prestaciones de carácter económico, de salud y servicios complementarios,
materia de esta ley, u otras que se incorporen normativamente en el futuro.
CAPÍTULO II. De las instituciones prestadoras de servicios de salud
ARTICULO. 185.-Instituciones prestadoras de servicios de salud. Son
funciones de las instituciones prestadoras de servicios de salud prestar los
servicios en su nivel de atención correspondiente a los afiliados y beneficiarios
dentro de los parámetros y principios señalados en la presente ley. Las
instituciones prestadoras de servicios deben tener como principios básicos la
calidad y la eficiencia, y tendrán autonomía administrativa, técnica y financiera.
Además propenderán por la libre concurrencia en sus acciones, proveyendo
información oportuna, suficiente y veraz a los usuarios, y evitando el abuso de
posición dominante en el sistema. Están prohibidos todos los acuerdos o
convenios entre instituciones prestadoras de servicios de salud, entre
asociaciones o sociedades científicas, y de profesionales o auxiliares del sector
salud, o al interior de cualquiera de los anteriores, que tengan por objeto o efecto
impedir, restringir o falsear el juego de la libre competencia dentro del mercado de
servicios de salud, o impedir, restringir o interrumpir la prestación de los servicios
de salud. Para que una entidad pueda constituirse como institución prestadora de
servicios de salud deberá cumplir con los requisitos contemplados en las normas
expedidas por el Ministerio de Salud. CAPÍTULO II Del régimen subsidiado.
ARTICULO. 211.-Definición. El régimen subsidiado es un conjunto de normas
que rigen la vinculación de los individuos al sistema general de seguridad social en
salud, cuando tal vinculación se hace a través del pago de una cotización
subsidiada, total o parcialmente, con recursos fiscales o de solidaridad de que
trata la presente ley. Ver el Decreto Nacional 3023 de 2002. ARTICULO. 212.-
Creación del régimen. Créase el régimen subsidiado que tendrá como propósito
financiar la atención en salud a las personas pobres y vulnerables y sus grupos
familiares que no tienen capacidad de cotizar. La forma y las condiciones de
operación de este régimen serán determinadas por el consejo nacional de
seguridad social en salud. Este régimen de subsidios será complementario del
sistema de salud definido por la Ley 10 de 1990. ARTICULO. 213.-Beneficiarios
del régimen. Será beneficiaria del régimen subsidiado toda la población pobre y
vulnerable, en los términos del artículo 157 de la presente ley. El Gobierno
Nacional, previa recomendación del consejo nacional de seguridad social en salud
definirá los criterios generales que deben ser aplicados por las entidades
territoriales para definir los beneficiarios del sistema, según las normas del
régimen subsidiado. En todo caso, el carácter del subsidio, que podrá ser una
proporción variable de la unidad de pago por capitación, se establecerá según la
capacidad económica de las personas, medida en función de sus ingresos, nivel
educativo, tamaño de la familia y la situación sanitaria y geográfica de su vivienda.
Las personas que cumplan con los criterios establecidos por el consejo nacional
22
de seguridad social en salud como posibles beneficiarios del régimen de subsidios
se inscribirán ante la dirección de salud correspondiente, la cual calificará su
condición de beneficiario del subsidio, de acuerdo con la reglamentación que se
expida para el efecto. ARTICULO. 214.-Recursos del régimen. Modificado por el
art. 11, Ley 1122 de 2007, Adicionado por el art. 17, Ley 1151 de 2007. El régimen
subsidiado se financiará con los siguientes recursos: a) 15 puntos como mínimo
de las transferencias de inversión social destinadas a salud de que trata el
numeral 2 del artículo 22 de la Ley 60 de 1993 (7). Los 10 puntos restantes
deberán invertirse de conformidad con el numeral 2 del artículo 21 de la Ley 60 de
1993, exceptuando el pago de subsidios. Adicionalmente, durante el período 1994-
1997 10 puntos de la transferencia de libre asignación de que trata el parágrafo
del artículo 22 de dicha ley deberán destinarse a dotación, mantenimiento y
construcción de infraestructura de prestación de servicios; b) Los recursos propios
y aquellos provenientes de Ecosalud que los departamentos y municipios destinen
al régimen de subsidios en salud; c) Los recursos del situado fiscal y de las rentas
cedidas a los departamentos que se requieran para financiar al menos las
intervenciones de segundo y tercer nivel del plan de salud de los afiliados al
régimen subsidiado, conforme a la gradualidad de que tratan los artículos 161 y
240 del presente libro; d) Los recursos para subsidios del fondo de solidaridad y
garantía que se describen en el artículo 221 de la presente ley, y e) El 15% de los
recursos adicionales que a partir de 1997 reciban los municipios, distritos y
departamentos como participaciones y transferencias por concepto del impuesto
de renta sobre la producción de las empresas de la industria petrolera causada en
la zona de Cupiagua y Cusiana. PARAGRAFO. 1º-Los recursos que, conforme a
este artículo, destinen las direcciones seccionales, distritales y locales de salud al
régimen de subsidios en salud, se manejarán como una cuenta especial aparte del
resto de recursos dentro del respectivo fondo seccional, distrital y local de salud.
PARAGRAFO. 2º-A partir del primero de enero de 1995, el presupuesto de
inversión de los recursos de libre asignación destinados a salud por el literal a) de
este artículo deberá ser aprobado por la autoridad departamental de salud. Si la
autoridad departamental de salud certifica que la infraestructura de prestación de
servicios del respectivo municipio está debidamente dotada, podrá autorizar la
destinación de los recursos para inversión a las otras finalidades de que trata la
Ley 60 de 1993. ARTICULO. 215.-Administración del régimen subsidiado. Las
direcciones locales, distritales o departamentales de salud suscribirán contratos de
administración del subsidio con las entidades promotoras de salud que afilien a los
beneficiarios del subsidio. Estos contratos se financiarán con los recursos del
fondo de solidaridad y garantía y los recursos del subsector oficial de salud que se
destinen para el efecto. Las entidades promotoras de salud que afilien a los
beneficiarios del régimen subsidiado prestarán, directa o indirectamente, los
servicios contenidos en el plan de salud obligatorio. PARAGRAFO.-El Gobierno
Nacional establecerá los requisitos que deberán cumplir las entidades promotoras
de salud para administrar los subsidios.
23
LEY NÚMERO 1122 DE 2007 (Enero 9) CAPITULO I. DISPOSICIONES
GENERALES Artículo 1º: Objeto. La presente ley tiene como objeto realizar
ajustes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, teniendo como prioridad
el mejoramiento en la prestación de los servicios a los usuarios. Con este fin se
hacen reformas en los aspectos de dirección, universalización, financiación,
equilibrio entre los actores del sistema, racionalización, y mejoramiento en la
prestación de servicios de salud, fortalecimiento en los programas de salud pública
y de las funciones de, inspección, vigilancia y control y la organización y
funcionamiento de redes para la prestación de servicios de salud.
RESOLUCIÓN NÚMERO 1043 DEL 3 DE ABRIL. “Por la cual se establecen las

condiciones que deben cumplir los Prestadores de Servicios de Salud para
habilitar sus servicios e implementar el componente de auditoria para el
mejoramiento de la calidad de la atención y se dictan otras disposiciones”.
DECRETO NÚMERO 0404 DE 1985. DEPARTAMENTO DEL VALLE

GOBERNACIÓN. Este decreto se basa en las normas urbanísticas,
arquitectónicas y de construcción de acuerdo con los principios internacionales,
los cuales van a facilitar el correcto desplazamiento de las personas con movilidad
reducida para que puedan tener una mejor accesibilidad a la educación, la salud,
la cultura, la recreación, el deporte, el trabajo, la vida social y las actividades
comerciales.
RESOLUCIÓN No. 14861 DE 4 DE OCTUBRE DE 1985. MINISTERIO DE

SALUD. Esta resolución dicta normas para la protección, seguridad, salud y
bienestar de las personas en el ambiente y en especial de los minusválidos.
DECRETO NÚMERO 2381 DE 1993. 30 NOV. 1993. Este decreto declara el 3 de

diciembre de cada año como el Día Nacional de las personas con discapacidad,
recordándonos que estas personas tiene el derecho de lograr el pleno e igual
disfrute de los derechos humanos y participación en la sociedad.
LEY 115 DE 1994. DECRETO 2082 DE 1996. Este decreto reglamenta la atención
educativa para personas con limitaciones, ya sea de orden físico, sensorial,
psíquico, cognoscitivo o emocional y para las personas con capacidades o
talentos excepcionales.
LEY No. 361. 7 DE FEBRERO 1997. Esta ley nos habla de los mecanismos de
integración de las personas con limitación para que no haya discriminación sobre
los habitantes en Colombia por circunstancias personales, económicas, físicas,
fisiológicas, psíquicas, sensoriales y sociales.
ACUERDO No. 0133 DE 2004. Este acuerdo nos hablas de las normas para la
atención a personas con discapacidad, mujeres en estado de embarazo y a los
adultos mayores en las entidades municipales y empresas prestadoras de
24
servicios públicos, las cuales deberán tener ventanillas u oficinas especiales para
atender exclusivamente a estas personas.
LEY 30 DE DICIEMBRE 28 DE 1992. Por el cual se organiza el servicio público de
la Educación Superior. El Congreso de Colombia, DECRETA: TITULO PRIMERO.
Fundamentos de la Educación Superior. CAPITULO I. Principios
Artículo 1° La Educación Superior es un proceso permanente que posibilita el
desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral, se
realiza con posterioridad a la educación media o secundaria y tiene por objeto el
pleno desarrollo de los alumnos y su formación académica o profesional.
Artículo 2° La Educación Superior es un servicio público cultural, inherente a la
finalidad social del Estado. Artículo 3° El Estado, de conformidad con la
Constitución Política de Colombia y con la presente Ley, garantiza la autonomía
universitaria y vela por la calidad del servicio educativo a través del ejercicio de la
suprema inspección y vigilancia de la Educación Superior. Articulo 4° La
Educación Superior, sin perjuicio de los fines específicos de cada campo del
saber, despertará en los educandos un espíritu reflexivo, orientado al logro de la
autonomía personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo
ideológico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad
de las formas culturales existentes en el país. Por ello, la Educación Superior se
desarrollará en un marco de libertades de enseñanza, de aprendizaje, de
investigación y de cátedra. Artículo 5° La Educación Superior será accesible a
quienes demuestren poseer las capacidades requeridas y cumplan con las
condiciones académicas exigidas en cada caso.
4.3 MARCO TEORICO
Los puntos siguientes que se desarrollan son la ubicación que hemos querido dar
dentro de toda la teoría que se ha realizado acerca de nuestro eje central de
investigación, hemos tomado referencias de otros trabajos que ya se han
ejecutado y que nos ratifican la importancia de una nueva revisión en cuanto a la
discapacidad y su situación se refiere, de la misma manera involucramos desde la
bibliografía lo que se ha descrito y sustentan una explicación teórica de los
diferentes conceptos aplicados dentro de nuestra investigación.
4.3.1 Estado del Arte. Consideramos los siguientes aportes que se han
realizados sobre la discapacidad y su situación actual.
 Estudio sobre discapacidad en Sudamérica la pobreza y la corrupción

agravan la situación de los discapacitados en Sudamérica. El estudio
realizado por Pilar Samaniego de García, experta ecuatoriana en
cuestiones de discapacidad y sociedad inclusiva. “El verdadero talón de
Aquiles de las personas latinoamericanas con discapacidad se centra en el
triángulo de pobreza, desigualdad y corrupción. La pobreza afecta al 82%
de personas con discapacidad, por lo que urge una inversión social
25
destinada a reducir las disparidades entre los países de la región, así como
las desigualdades socioeconómicas, territoriales, étnicas y de género que
en mayor o menor grado están presentes en cada país. Lo cual es factible
únicamente si se logra erradicar la corrupción amparada en la impunidad.”
Consideramos de vital importancia tomar esta referencia pues, nos muestra
como es la situación de la discapacidad a nivel latinoamericano, la cual no
es muy ajena a la que se vive en nuestro país.
 “Estudio de necesidades, oferta y demanda de servicios de rehabilitación,

Colombia 2003”. FUNDACIÓN SALDARRIAGA CONCHA.
“A nivel nacional, el análisis de las necesidades, oferta y demanda de los
servicios de rehabilitación, pone en evidencia serias dificultades en los
diferentes niveles del proceso: en el concepto mismo de la rehabilitación
integral cuyo fin debe ser la inclusión social total del individuo; en la gestión
y administración de los recursos existentes en las instituciones; en la
calidad de los servicios prestados y en la pobre articulación de las redes
asistenciales y sociales.” En este estudio nos dan la referencia de cual es la
real oferta y demanda a los servicios de rehabilitación en nuestro país, lo
que nos refleja que hay serias dificultades en la prestación de este
servicio.
4.3.2 Bases Teóricas

Las siguientes bases teóricas fueron tenidas en cuenta por su estrecha
relación con el estudio que estamos planteando y que son de suma
importancia para el desarrollo del mismo ya que nos dan una noción de
que se ha hecho en este campo y que no ha sido explorado aún.
4.3.2.1Discapacidad En 2001, la Asamblea Mundial de la Salud aprobó la

Clasificación Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud –CIF,
que remplazó la anterior Clasificación Internacional de Deficiencias,
Discapacidades y minusvalías (CIDDM). Los términos de “deficiencia,
discapacidad y minusvalía” utilizados por la anterior clasificación, fueron
remplazados para dar paso a una conceptualización que tiene en cuenta ya no la
enfermedad (como lo hace la Clasificación Internacional de Enfermedades, CIE-
10), sino la salud y los estados relacionados con ella. Acorde con el enfoque
propuesto por la OMS, Colombia, en los “Lineamientos de Política de la
Habilitación y Rehabilitación Integral para el desarrollo familiar, ocupacional y
social de las personas con discapacidad” del Ministerio de la Protección Social
(2003), adopta los conceptos de la CIF y está elaborando un proyecto de Decreto
para remplazar el Manual Único para la Calificación de la Invalidez (Decreto 692
de 1995), que utiliza las definiciones de invalidez, deficiencia, discapacidad y
minusvalía, según la concepción de la antigua CIDDM.
26
A continuación se exponen las definiciones relacionadas con la discapacidad y la
rehabilitación que enmarcarán el trabajo que pretendemos realizar, pues es con
esta población y con su abordaje con los que estaremos involucrados.
Se presentan textualmente según las presenta la CIF, además de algunos
conceptos pertinentes.
Funciones y estructuras corporales y deficiencias:
Funcionamiento:
“El funcionamiento se puede considerar como un término global, que hace
referencia a todas las Funciones Corporales, Actividades y Participación”(CIF).
Funciones Corporales
“Son las funciones fisiológicas de los sistemas corporales (incluyendo las
funciones psicológicas) (CIF).
Estructuras corporales
“Son las partes anatómicas del cuerpo, tales como los órganos, las extremidades y
sus componentes.” (CIF)
Deficiencias
“Son problemas en las funciones o estructuras corporales, tales como una
desviación significativa o una pérdida” (CIF).
Tipos de deficiencias
Desde el punto de vista de la discapacidad, la clasificación del tipo de deficiencias
no tiene utilidad, ya que la discapacidad es el resultado de la interacción dinámica
de varios factores; sin embargo, es útil desde el punto de vista de la rehabilitación
y de la identificación del tipo de apoyos que puede necesitar el individuo. Las
deficiencias pueden presentarse a nivel mental, cognitivo, sensorial (visual y
auditivo) y motor, pero también pueden ser múltiples o afectar cualquier órgano o
función, interfiriendo en el funcionamiento normal del individuo.
Actividades y participación / limitaciones en la actividad y restricciones en la

participación
Actividad
“Es la realización de una tarea o acción por parte de un individuo” (CIF)
Participación
“Es el acto de involucrarse en una situación vital.” (CIF)
27
Limitaciones en la Actividad
“Son dificultades que una persona puede tener en el desempeño / realización de
las actividades” (CIF).
Restricciones en la participación
“Son problemas que una persona puede experimentar al involucrarse en
situaciones vitales”. (CIF)
Discapacidad:
“Término genérico que incluye déficits, limitación en la actividad y restricciones en

la participación. Indica los aspectos negativos de la interacción del individuo (con
una “condición de salud”) y sus factores contextuales (factores ambientales y
factores personales).” (CIF)
Las áreas en las que puede manifestarse la discapacidad fueron clasificadas por
la OMS en:
 Aprendizaje y aplicación de conocimientos
 Tareas y demandas generales
 Comunicación
 Movilidad
 Auto cuidado
 Vida doméstica
 Interacciones y relaciones interpersonales
 Áreas principales de la vida
 Vida comunitaria, cívica y social.
28
Tabla 1. Visión de conjunto de los componentes de la CIF (OMS, 2001)
4.3.2.2 Evolución del concepto de Discapacidad. El concepto de discapacidad

ha evolucionado en historia humana paralelo a ideas como
normalidad/anormalidad, salud/enfermedad, y más recientemente
persona/ambiente. Salazar distingue cinco tipos (tabla 2) que han caracterizado la
visión y la actitud de las sociedades hacia las personas discapacitadas.
El curso seguido entre el más antiguo y el más moderno no ha sido estrictamente

escalonado, y no se puede decir que hayan desaparecido, sino que las prácticas
cotidianas derivadas de los mismos subyacen y coexisten, al punto de resultar,
según Aguilar, incluso contradictorios.
Aguilar identifica una secuencia similar, y los agrupa en tres grandes modelos que
engloban los diferentes tipos: el modelo tradicional que ha significado eliminación
física, caridad y posteriormente, asistencialismo por confinamiento en asilos,
hospitales especializados o centros de educación para inválidos; el modelo
rehabilitador surgido después de la segunda guerra mundial que admite la
discapacidad como problema asistencial médico y social, que impulsa la
rehabilitación profesional, la educación especial y posteriormente la integración
educativa; y el modelo de autonomía personal que aboga por la vida
29
independiente de la persona discapacitada, donde son estas y sus familiares
quienes asumen el liderazgo en defensa de sus derechos sociales, y buscan la
equidad en su atención y la autonomía en el manejo de sus vidas. 5
El movimiento de autonomía aboga por una educación inclusiva que abarque todo
el sistema educativo, contemple las particularidades del entorno de tipo
económicas, culturales, políticas, religiosas y laborales; donde el discapacitado es
tan solo una persona como los demás que requiere un reconocimiento y manejo
apropiado de sus condiciones. De aquí que para Aguilar este modelo se haya
constituido en un verdadero movimiento educativo fundamentado en el principio de
educación para todos, que reconoce la educación como un derecho inalienable de
todas las personas y consecuentemente se opone a cualquier forma de
segregación en la educación por razones personales, sociales, étnicas o
culturales.
Tabla 2. Evolución del Concepto de Discapacidad (modificado de Salazar,

2005)
Para Salazar, la discapacidad no puede seguir siendo vista como una situación
estática, sino que debe comprenderse como un proceso dinámico, resultado de la
interacción entre la persona y el ambiente en que vive; visión que genera un nuevo
paradigma: el del apoyo, que cree en la capacidad de la persona y promueve su
autonomía; un apoyo que conciba a la persona como gestora de su propia vida y
5
Aguilar G. (2004) Del exterminio a la educación inclusiva: una visión desde la
discapacidad. V Congreso Educativo Internacional: De la educación tradicional a la
educación inclusiva. Universidad Interamericana, Puerto Rico, Julio-2004
30
no como simple espectador y en el que no se perpetúen actitudes tradicionales de
sobreprotección y dependencia.6
Uno de los autores que más ha impulsado este nuevo paradigma ha sido Robert
Schalock, quien ha promovido una nueva visión de la discapacidad partiendo de la
reconceptualización lograda con la discapacidad mental. Schalock ha denominado
a esta nueva concepción el modelo ecológico, considerando que la discapacidad
de una persona resulta de la interacción entre esta y el ambiente en el que vive.
Este autor plantea que tal paradigma supone hacer énfasis en la autonomía, la
integración, la igualdad, y en las capacidades. El paradigma basado en el apoyo
se orienta a encauzar la prestación de servicios a las personas con
discapacidades centrándose en las circunstancias vitales (salud y rehabilitación,
afectivas, cognitivas y familiares) así como en el empleo y la educación integrada.
Por tanto este modelo apunta hacia la valoración, gestión, mejora y mantenimiento
de la calidad de vida; realizando una aproximación no-categórica de la
discapacidad, que enfoca las conductas funcionales y las necesidades de apoyo
de las personas, restando importancia al diagnóstico clínico. 7
Como vemos, en lo anteriormente expuesto la concepción de la situación de

discapacidad esta siendo reestructurada, por lo tanto las personas que se
encuentran clasificadas dentro de este amplio grupo, piden ser tenidas en cuenta,
para que se puedan tomar los correctivos no solo frente a su atención si no
también a los ambiente en que cada uno de ellos se desarrolla.
8
4.3.2.3 Directorio de Discapacidad de Cali . Como parte de la administración del
Dr. Apolinar Salcedo y como parte de su programa de Gobierno se concreto
dentro del Plan de Desarrollo, la Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar
Social, se ha empeñado en construir un Plan Indicativo de Atención a la
Discapacidad por primera vez, inspirado en los principios fundamentales de
respeto a la dignidad, la igualdad de oportunidades, el acceso a los recursos
sociales y a los bienes y servicios que ofrece la ciudad.
Este plan es el producto del esfuerzo de sectores, instituciones, sociedad civil y

gobierno Municipal unidos por el propósito común de concertar las necesidades a
6
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Educación. (2004) Integración de escolares
con Deficiencia Cognitiva y autismo. Integración al Aula Regular. Diseño e impresión
Giro publicidad. ISBN: 958-96921-5-x 1a. Edición noviembre de 2004, Bogotá,
Colombia.
7
. Schalock R.L. (1999) Hacia una nueva concepción de discapacidad. III Jornadas
Científicas de Investigación sobre Personas con Discapacidad Universidad de Salamanca,
España. 18-20 de Marzo de 1999.
8
Documentos sobre discapacidad en: http://www.cali.gov.co/corporativo.php?id=834
31
través de las intervenciones eficientes y coordinadas, donde la cultura de
responsabilidad permite a la comunidad desarrollar lazos de solidaridad y aportar
en los procesos de construcción social.
En cumplimiento entonces del Plan de Desarrollo del Municipio Santiago de Cali

2004-2007 y de la Política Pública Municipal de Discapacidad 2003-2008 y del
Plan Indicativo de Atención a la Discapacidad como parte de los planes y
programas nace el Directorio de Discapacidad de Cali, el cual pretende ser una
guía útil para orientar a quien lo requiera sobre los servicios de rehabilitación
públicos y privados para la población con Discapacidad con los que cuenta el
Municipio de Santiago de Cali.
La información aquí consignada fue suministrada directamente por las

instituciones que figuran en la guía, al finalizar el primer semestre del 2005.
Además de permitir la socialización de ésta información, se da a conocer el Perfil

institucional que a nivel municipal presta servicios a la población en situación de
Discapacidad.
Este directorio cuenta con 73 instituciones las cuales aportaron datos tales como:
nombre, direccion, barrio, teléfono, email, servicio y representante legal.
9
4.3.2.4 Aspectos generales sobre la política pública de discapacidad . En
Cali, al igual que en los otros municipios de nuestro país, el número de personas
con discapacidad va en aumento. Es la consecuencia lógica de las distintas
formas de violencia que estamos viviendo, de la prevalencia de los accidentes de
tráfico, laborales, etc., de las condiciones socio ambientales adversas que se
manifiestan en situaciones sociales o culturales desfavorables, carencia afectiva o
pobreza extrema, de las enfermedades crónicas que cursan con secuelas
invalidantes, entre otros.
Cualquiera de estas situaciones producen secuelas en las personas, las cuales

pueden ser de tres ordenes: Pueden afectar a la estructura o función de cualquier
sistema del cuerpo, pueden limitar la realización de una o más actividades de la
vida diaria en sus ámbitos cotidianos o pueden también restringir la participación
en la sociedad de la persona, maximizada por un déficit en igualdad de
condiciones al resto de sus conciudadanos por los diferentes factores
contextuales.
Las demandas de la población con discapacidad son diversas y no se concentran

ni en el tiempo ni ante un único sistema de servicios. Algunas de ellas demandan
9
Política pública municipal sobre la discapacidad en Santiago de Cali en:
http://www.cali.gov.co/publico2/bienestarsocial/politica_publica_Municipal_sobre_discapacidad.pdf
32
pensión de invalidez, mientras otras demandan una fórmula inteligente de
compatibilidad salario/pensión que los retenga en el mercado laboral; otras
personas demandan procesos de rehabilitación de corta duración, mientras para
otras el proceso es de larga duración. Lo que se observa, es que cualquiera de
estas situaciones pone en aprietos a las políticas activas de nuestro Sistema de
Seguridad Social. Igual sucede cuando las demandas se le hacen al sector
educativo, donde la política de inclusión escolar le impone a los centros educativos
una transformación de su devenir cotidiano para facilitar el acceso y la
permanencia a los alumnos con necesidades educativas especiales. Situaciones
similares ocurren en cada uno de los sectores a los que se les demanda servicios
por parte del colectivo con discapacidad.
Sería bastante denso y dispendioso dar ejemplos para cada uno de ellos, por eso
esperamos que con los presentados se logre comprender la complejidad atribuible
a la atención integral para esta población.
En definitiva, nos encontramos ante una población en aumento y ante unas

demandas mucho más complejas. A pesar de las transformaciones conceptuales y
normativas, y de los esfuerzos de las diferentes entidades, la atención a la
discapacidad sigue siendo un reto para la sociedad y el Estado, pues los procesos
de gestión son marcadamente sectorial e institucional y sólo parcialmente
descentralizados, lo que dificulta abordar de manera integral las demandas de
estos grupos en desventaja.
No se puede negar que el Estado ha avanzado en la descentralización de la

política social, y su ejecución local bajo criterios de equidad, eficiencia y calidad
que garanticen el ejercicio de los derechos ciudadanos. Es así como los últimos
Planes Nacionales de Atención a las Personas con discapacidad le han dado
especial relevancia a la formación de política pública, como un elemento de
gestión en este campo para fortalecer la intervención multisectorial y
multidisciplinaria de esta problemática, precisar las competencias institucionales y
territoriales, compartir responsabilidades y hacer partícipes a las personas con
discapacidad en los procesos de planeación social, movilización y toma de
decisiones.
En este contexto, la Consejería Presidencial para la Política Social desarrolló en el

2002, un proyecto piloto para la formación de política pública para la discapacidad
en cinco departamentos de Colombia, donde se incluyó el Valle del Cauca. El
objetivo del proyecto fue desarrollar una metodología de planificación intersectorial
con instrumentos de coordinación y programación, que permita al nivel nacional, a
través de los Grupos de Enlace Sectorial, y al nivel territorial, mediante las Redes
Territoriales de atención a las personas con discapacidad, avanzar en el proceso
de formación de Política Pública, y organizar la atención integral a las personas
con discapacidad. Como producto de este proyecto se avanzó en la formulación
de un plan de acción departamental y en el reconocimiento de los mecanismos de
33
coordinación entre las instancias del nivel nacional y territorial (departamental y
municipal), así como al interior de las mismas instancias.
Del mismo modo, el plan de desarrollo de Santiago de Cali 2001 – 2011. Proyecto
de vida para todos se propuso privilegiar el desarrollo humano como núcleo en la
reconstrucción del tejido social para la generación de oportunidades vitales para
todos los ciudadanos. Sus planteamientos están orientados a una
conceptualización del desarrollo como cambio social, lo cual implica la articulación
de políticas y estrategias que incluyan la atención de las necesidades básicas
tradicionales de las personas, y la potenciación de ellas a través de sus
necesidades axiológicas y existenciales.
La perspectiva socio humanista desde la cual se ubica el Proyecto de vida para

todos, da sentido a la intervención de un asunto tan complejo como la
discapacidad, toda vez que esta requiere como fin común el mejoramiento de la
calidad de vida de las personas con discapacidad y de sus familias. En particular,
estas son el conducto privilegiado para construir el tejido social que garantice el
pleno desarrollo de las personas con discapacidad.
Si es responsabilidad de la sociedad contribuir a que todos las personas que la

conforman ocupen el lugar que les corresponde, asuman sus deberes y hagan
pleno uso de sus derechos, la inclusión social del individuo con discapacidad no
es un fenómeno puntual. Es un proceso que requiere la acción interrelacionada de
la persona con discapacidad y la sociedad: Para el primero se busca su
realización integral a través de su proyecto de vida, y en la sociedad, una real
apertura, a través de, entre otras cosas, la supresión de barreras estructurales y
físicas, del reconocimiento del nivel de competencia de la persona con
discapacidad, para posibilitar la implementación de canales de comunicación y
realización para su plena participación social.
La sociedad debe prevenir los obstáculos a las personas con discapacidad y

eliminar los que ya hubiere construido bajo el principio de discriminación positiva,
para cimentar de esta forma la accesibilidad social de esta población a través de la
equiparación de oportunidades. Por tanto, es pertinente considerar todos aquellos
obstáculos que impiden que una personas con discapacidad satisfaga las
necesidades fundamentales del ser, hacer, tener y estar en la sociedad. Entonces,
hasta que la persona con discapacidad no encuentre su nicho en su entorno, y la
sociedad no le de un trato con equidad, no se podrá hablar de que estamos
construyendo tejido social y actuando en equidad.
Como lo plantea el Proyecto de Vida para Todos, el abordaje de núcleos

problemáticos sentidos por la comunidad es un proceso de construcción
participativa que implica, en este caso, fortalecer los procesos de coordinación y
concertación entre el Estado, las personas con discapacidad y sus familias como
protagonistas, la sociedad civil y los diferentes sectores, tradicionales y no
34
tradicionales relacionados con la atención a la discapacidad, para unir esfuerzos,
conducentes a la planificación y evaluación de una política pública que propenda
por el mejoramiento de la atención a la discapacidad en el Municipio de Cali.
4.3.2.5 Perfil de las instituciones registradas en el directorio de

organizaciones de discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali.
Características socio-demográficas. Se consideran como los datos básicos que
aportan las instituciones, tenemos dentro de esta categoría: nombre, años de
constitución, sigla, teléfono, ubicación, dirección, barrio, comuna, estrato, y pagina
web.
Aspectos legales, administrativos y de contratación
Se consideran como las leyes específicas para cada institución que se cumplen
independientemente para su legal y correcto funcionamiento, dentro de ellas
tenemos: la naturaleza jurídica, el modo de asociación, el nivel de prestación de
servicios, la proveniencia de sus recursos, el numero de profesionales contratados
y bajo que tipo de contratación, la denominación de los servicios o programas que
se prestan, los procesos de certificación y los convenios.
Clasificación de las empresas
- Según la actividad económica que desarrolla:
Del sector primario, es decir, que crea la utilidad de los bienes al obtener los
recursos de la naturaleza (agrícolas, ganaderas, pesqueras, mineras, etc.).
Del sector secundario, que centra su actividad productiva al transformar

físicamente unos bienes en otros más útiles para su uso. En este grupo se
encuentran las empresas industriales y de construcción.
Del sector terciario (servicios), con actividades de diversa naturaleza, como

comerciales, transporte, turismo, asesoría, etc.
- Según la forma jurídica, es decir, atendiendo a la titularidad de la

empresa y la responsabilidad legal de sus propietarios. Podemos
distinguir:
Empresas unipersonales: Si solo pertenece a una persona. Esta responde frente a

terceros con todos sus bienes, tiene responsabilidad ilimitada. Es la forma más
sencilla de establecer un negocio y suelen ser empresas pequeñas o de carácter
familiar.
35
Empresas societarias o sociedades: Generalmente constituidas por varias
personas. Dentro de esta clasificación están: la sociedad anónima, la sociedad
colectiva, la sociedad comanditaria y la sociedad de responsabilidad limitada y las
sociedades de economía social, como la cooperativa.
- Según la función social:
Con Ánimo de Lucro: Se constituye la empresa con el propósito de explotar y

ganar más dinero.
Trabajo Asociado: Grupo organizado como empresa para beneficio de los

integrantes E.A.T.
Sin Ánimo de Lucro: Aparentemente son empresas que lo más importante para
ellas es el factor social de ayuda y apoyo a la comunidad.
Economía Solidaria: En este grupo pertenecen todas las cooperativas sin

importar a que actividad se dedican lo más importante es el bienestar de los
asociados y su familia.
- Según su dimensión: En Colombia la ley 905 y 504 de Mipymes hacen

referencia a la clasificación de las empresas en el país según su dimensión.
Los principales indicadores son: el capital propio, número de trabajadores. El más

utilizado suele ser según el número de trabajadores. Este criterio delimita la
magnitud de las empresas de esta forma:
Microempresa si posee menos de 10 trabajadores.

Pequeña empresa: si tiene menos de 50 trabajadores.
Mediana empresa: si tiene un número entre 50 y 250 trabajadores.
Gran empresa: si posee más de 250 trabajadores.
Según su ámbito de actuación. En función al aspecto geográfico en el que las

empresas realizan su actividad, se pueden distinguir empresas locales, regionales,
nacionales y multinacionales.
- Según el origen del capital
Público: Su capital proviene del Estado o Gobierno. Ejemplo: Alcaldía de Pereira,

Gobernación de Risaralda.
36
Privado: Son aquellas en que el capital proviene de particulares. Ejemplo:
Sociedades comerciales.
- Según la titularidad del capital, pueden ser:
 Empresa privada: si el capital está en manos de particulares.

 Empresa pública: si el capital y el control está en manos del Estado.
 Empresa mixta: si la propiedad es compartida.
TIPOS DE CONTRATACION
Las modalidades de contratación son diversas y se clasifican según la manera

como se suscribe el mismo o el tiempo de duración que vaya a tener la prestación
del servicio personal al empleador.
El contrato de trabajo es consensual, lo cual significa que para su

perfeccionamiento tan solo requiere del consentimiento de las partes. Para que
este sea válido no se requiere forma especial alguna. Predomina el principio de la
primacía de la realidad sobre la forma; de esta manera, cuando hay prestación
personal del servicio, subordinación o dependencia y remuneración, existe un
contrato de trabajo.
Regímenes de atención y las principales causa de consulta
Se consideran a los regímenes de atención son los principales sistemas en salud

que se encuentran actualmente vigentes en nuestro país, dentro de estas
tenemos: régimen contributivo, régimen subsidiado, población vinculada y
población vinculada no identificada. Las causas de atención serán entonces
aquellas patologías (enfermedades) que se presentan en mayor y menor
frecuencia en las instituciones, estas serán determinadas por cada institución
según la CIE-10 o la especificación del diagnostico. Este se encuentra amparado
bajo la Ley de 100 de 1993 y sus posteriores modificaciones.
Servicios prestados por la Institución
Son todas aquellas especialidades que se ofrecen dentro de las instituciones,

estas abarcan los servicios médicos, terapéuticos, de apoyo y diagnósticos de
apoyo.
Perfil y formación del Profesional
Son las características de los profesionales que ejercen su labor dentro de las
instituciones, básicamente el nivel de formación y la cantidad de profesionales que
37
prestan sus servicios. De igual manera se toma en cuenta la frecuencia de las
capacitaciones dentro de las instituciones. Este se encuentra determinado bajo la
ley de educación Superior en Colombia.
4.4 Glosario
- Discapacidad: es una condición o función que se considera deteriorada respecto

del estándar general de un individuo o de su grupo.
- Discapacidad Sensorial: La discapacidad sensorial corresponde a las personas

con deficiencias visuales, a los sordos y a quienes presentan problemas en la
comunicación y el lenguaje.
- Discapacidad Motriz: La discapacidad motriz se puede definir como una

desventaja, resultante de una imposibilidad que limita o impide el desempeño
motor de la persona afectada. Esto significa que las partes afectadas son los
brazos y/o las piernas.
- Discapacidad Neurológica: Las discapacidades neurológicas son aquellas que

afectan zonas cerebrales que coordinan actividades mentales importantes como la
memoria, el aprendizaje, el habla y otras y también afectan actividades motoras y
sensoriales.
- Síndrome de Down: es un trastorno genético causado por la presencia de una

copia extra del cromosoma 21 (o una parte del mismo), en vez de los dos
habituales (trisomía del par 21), caracterizado por la presencia de un grado
variable de retraso mental y unos rasgos físicos peculiares que le dan un aspecto
reconocible.
- Parálisis Cerebral: es un trastorno permanente que afecta a la psicomotricidad

del paciente. En un nuevo consenso internacional, se propone como definición:
“La parálisis cerebral describe un grupo de trastornos del desarrollo psicomotriz,
que causan una limitación de la actividad del enfermo, atribuida a problemas en el
desarrollo cerebral del feto o del niño.
- IMOC (Insuficiencia Motora de Origen Cerebral): Enfermedad psico-

neuromuscular, causada por una lesión motora cerebral y ocurrida antes, durante
o inmediatamente después del parto. Incluye aislada o conjuntamente
espasticidad, debilidad, incoordinación, atetosis o temblor, con frecuencia
asociado con retraso mental, trastornos sensoriales, crisis convulsivas y trastornos
visuales, auditivos y del lenguaje.
38
- Angiografía: es un examen de diagnóstico por imagen cuya función es el estudio
de los vasos circulatorios que no son visibles mediante la radiología convencional.
Su nombre procede de las palabras griegas angeion, "vaso", y graphien, "grabar".
Podemos distinguir entre arteriografía cuando el objeto de estudio son las arterias
y flebografía cuando se refiere a las venas.
- Biometría: es el estudio de métodos automáticos para el reconocimiento único de

humanos basados en uno o más rasgos conductuales o físicos intrínsecos
- Campimetría: Es la exploración psicométrica del campo visual, o sea del universo

luminoso que es capaz de abarcar un ojo permaneciendo inmóvil [11]. El campo
visual se divide en central (abarcado por la mirada foveal) y el espacio restante o
campo periférico.
- Electronigmografia: Es un examen para evaluar los movimientos oculares

involuntarios y voluntarios. Este examen evalúa el nervio auditivo, que ayuda con
la audición y el equilibrio.
- Electromiografía: Es una prueba médica, realizada por un médico especialista

neurofisiólogo, que permite el estudio del sistema nervioso periférico y muscular, y
así saber si el paciente tiene alguna enfermedad a ese nivel, localización y
gravedad. Por tanto, se utiliza para conocer el diagnóstico y la localización de la
enfermedad, y en muchos casos la intensidad de la lesión. De esta forma, se
puede orientar al médico especialista sobre el diagnóstico y tratamiento a seguir.
- Electroretinografía - examen que evalúa la parte funcional de la retina, evalúa la

función de las diversas camadas retinianas, a través de emisión de impulsos
eléctricos. Es indicada en la sospecha de: ceguera parcial o total de los colores.
Auxilio en el diagnóstico de las patologías de origen hereditaria, tóxico
medicamentosa.
- Electrooculograma: (EOG) es un examen que consiste en colocar pequeños

electrodos cerca de los músculos de los ojos para medir el movimiento de éstos.
- Impedancia: Examen médico cuyo objetivo es evaluar la “impedancia” acústica, o

sea la resistencia que el oído medio opone a la propagación del sonido.
- Potencial evocado auditivo: estudiar la respuesta del nervio colear (VIII PC),
tronco cerebral y corteza auditiva, sin necesidad de la colaboración del
paciente.
- Topografía corneal: es una prueba que simula el relieve corneal anterior en
varios formatos de estudio con sus radios de curvatura sectoriales, mediante
un dispositivo denominado topógrafo corneal computarizado
39
5. MARCO METODOLOGICO
5.1 TIPO DE INVESTIGACION
Esta investigación fue de tipo Descriptivo porque el estudio pretendió describir el

perfil de los servicios o programas terapéuticos que prestan las instituciones que
tengan como eje central la discapacidad. Cuantitativo porque se utilizo el método
de la estadística para saber cual era el perfil de los servicios o programas
terapéuticos de las instituciones. Cualitativo porque se baso en las características
arrojadas por la población y se analizo para saber cual era la situación actual en
que se encuentran.
5.2 METODO
5.1.1 Método Inductivo. Se utilizó porque ya se sabía que es lo que se tenía que
indagar acerca del perfil de los servicios o programas terapéuticos que
prestan las instituciones registradas en el directorio de organizaciones de
discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali y así dar un concepto
general de estos.
5.1.2 Método Deductivo. Se utilizó porque se partió de los conceptos

relacionados con la discapacidad, la prestación de servicios o programas
terapéuticos ofrecidos por las instituciones registradas en el directorio de
discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali y todo lo concerniente a su
estado actual y de ahí se tomó los principios básicos y se aplicó a las
instituciones.
Dentro del estudio se utilizó la estadística para concluir cual era el perfil de los
servicios o programas terapéuticos que prestan las instituciones registradas en el
Directorio de discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali, mediante tablas de
distribución de frecuencia y gráficos. También se utilizó la observación lo que
ayudó a realizar los análisis.
40
5.3 POBLACION
En esta investigación se trabajó con una población universo en donde el objeto de

estudio fueron las 73 instituciones y los miembros que pertenecen al directorio de
organizaciones de discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali, secretaría de
desarrollo territorial y bienestar social, en el primer periodo de 2009. Se tomó una
muestra no probabilística intencional por criterio de inclusión y por conveniencia.
La muestra correspondió a 27 instituciones que actualmente se encuentran en
funcionamiento.
5.4 VARIABLES
Las variables del estudio de acuerdo a los objetivos se presentan y definen

operacionalmente en el Cuadro 1.
5.5 DISEÑO METODOLOGICO
FASE I Revisión Bibliográfica
La revisión bibliográfica se hizo en base a la información que se necesitó para

sustentar desde lo teórico el estudio y los objetivos específicos. Se recurrió a
bibliotecas, estudios anteriormente realizados, internet.
FASE II Selección, diseño, prueba y ajustes de Instrumentos
Se diseñó el formato de encuesta para las instituciones que sirvió de guía para
saber cual era el perfil de los servicios o programas terapéuticos que prestan las
instituciones registradas en el directorio de organizaciones de discapacidad de la
ciudad de Santiago de Cali, secretaria de desarrollo territorial y bienestar social, en
el primer periodo de 2009. En este formato se contempló aspectos como
características socio – demográficas de las instituciones, aspectos administrativos,
legales y de contratación, regímenes de atención y las principales causas de
consulta y perfil y formación del profesional de la salud que presta sus servicios en
dichas instituciones. (ANEXO B).
Se puso a prueba en donde se concluyó de que los datos que se solicitaron

estaban encaminados a dar la información que se necesitaba para hacer el
estudio por lo que procedió a enviarlo a cada una de las instituciones registradas
en el directorio de organizaciones de discapacidad de la ciudad de Santiago de
Cali.
41
FASE III Vinculación de la Población y solicitud de consentimiento informado
La población que se vinculó fueron las instituciones y el personal de salud que se

encontraban registradas en el directorio de organizaciones de discapacidad de la
ciudad de Santiago de Cali, a quienes se les informó de lo que se iba a hacer,
como se iba a hacer y cuando se iba a hacer por medio de una carta que fue
entregada en cada una de las instituciones, no fue necesario la utilización de un
consentimiento informado, obteniendo de ellos una respuesta positiva en su
colaboración aunque en algunas instituciones no quisieron vincularse al estudio
(ANEXO A). Cabe anotar que la información que se suministró se manejó con el
debido sigilo y responsabilidad.
FASE IV Recolección de la Información
1. Se diseñó 1 formato de encuesta en donde se contemplan los aspectos

socio demográficos, legales, administrativos y de contratación, regímenes y
causas de atención, servicios prestados por la institución y perfil y
formación del personal de salud.
2. Se envió por correspondencia las cartas anexando el formato de encuesta a
cada una de las instituciones.
3. Luego se procedió a recoger el formato diligenciado en cada una de las
instituciones por parte de los investigadores los cuales visitaron cada uno
de los barrios en donde se encuentran ubicadas muchas veces
exponiéndose al peligro.
4. Se llevó un tiempo de 3 meses la recolección de datos.
FASE V Procesamiento de la Información
Se tomaron las encuesta realizadas en cada institución, a estas se les aplicaron

métodos estadísticos para hallar promedios y prevalencia en cada uno de los
ítems a evaluar y así establecer cual es el perfil de los servicios o programas
terapéuticos que prestan las instituciones registradas en el directorio de
discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali. Para la realización de la estadística
se utilizó el programa Excel incluido en el paquete de Microsoft Office 2007.
FASE VI Análisis de los Resultados
Los resultados se presentaron por medio de cuadros estadísticos y gráficas

describiendo la realidad encontrada. El análisis de los datos se hizo luego de
haber hecho una observación detenida y rigurosa de los diferentes ítems
encuestados así como en los resultados estadísticos que nos arrojó al final toda la
parte de procesamiento de la información con lo cual se obtuvieron las
características de las instituciones y del personal de salud que pertenecen a ellas.
42
FASE VII Discusión de Resultados
Una vez interpretados los resultados obtenidos, se realizo el informe final que incluye
las conclusiones a las que se llegó a lo largo de la investigación.
FASE VIII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
FASE IX ELABORACION DEL PRESENTE INFORME
43
6. CUADRO 1. DEFINICION OPERACIONAL DE LAS VARIABLES DEL ESTUDIO: PERFIL DE LOS SERVICIOS O
PROGRAMAS TERAPEUTICOS QUE PRESTAN LAS INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE
ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE CALI.
CATEGORIA VARIABLES DEFINICION OPERACIONAL INDICADOR INSTRUMENTO
6.1 Aspectos Socio Institución responsable a la que - Pregunta con respuesta abierta FORMATO DE
demográficos 6.1.1 Nombre de la se le realiza el perfil de ENCUESTA PARA
institución discapacidad. INSTITUCIONES
REGISTRADAS EN
Duración de inicio de la institución - Años
EL DIRECTORIO DE
6.1.2 Años de constitución hasta donde ha cursado sus
ORGANIZACIONES
servicios.
DE DISCAPACIDAD
Abreviatura del nombre de la - Pregunta con respuesta abierta DE CALI
6.1.3 Sigla institución.
Numero de ubicación de la - Pregunta con respuesta abierta
6.1.4 Teléfono institución.
Numero de ubicación para - Pregunta con respuesta
6.1.5 Fax comunicarse con la institución a
distancia.
Localización geográfica de la - Urbana, rural
6.1.6 Ubicación institución.
Localización exacta de la - Pregunta con respuesta abierta
6.1.7 Dirección dirección.
Localización especifica de la - Pregunta con respuesta abierta
6.1.8 Barrio institución.
Localización global de la - 1,2….21
6.1.9 Comuna institución.
Localización por medio del - 1, 2, 3, 4, 5, 6
6.1.10 Estrato escalafón social.
Información de la institución por - Pregunta con respuesta abierta
6.1.11 Página web página web.
Localización vía electrónica con la - Pregunta con respuesta abierta
6.1.12 E – mail institución.
44
CONTINUACION TITULO DEL PROYECTO: PERFIL DE LOS SERVICIOS O PROGRAMAS TERAPEUTICOS QUE PRESTAN LAS
INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE
CALI
6.2 Administrativas, 6.2.1 Naturaleza juridica. * Empresa Pública Formato de encuesta
legales y de *Empresa Privada
contratación * Asociación Descripción de la denominación
6.2.2 Denominación jurídica. * Corporación jurídica
* Fundación
* Centro
* Grupo
* Club
* Liga
* Oficina
* Programa
* Sala
6.2.3 Nivel de atención y La definición de niveles de atención * Nivel 1 Descripción del nivel de
complejidad de la IPS en la teoría clásica de Organización * Nivel 2 atención y complejidad
de la Salud Pública, se ha * Nivel 3
justificado como una necesidad * Nivel 4
para la racionalización de los
recursos partiendo del supuesto de
que la mayoría de las necesidades
de la población se satisfacen en el
nivel de menor complejidad. A partir
de esto se han definido cuatro
niveles, el primero de los cuales
según su definición da solución al
80 % o más de los problemas de
salud de la población, con las
especialidades básicas, mediante la
ejecución de los programas
aprobados. En este nivel ocurre el
llamado primer contacto de la
población con los servicios de
salud.
45
CONTINUACION. TITULO DEL PROYECTO: PERFIL DE LOS SERVICIOS O PROGRAMAS TERAPEUTICOS QUE PRESTAN LAS
CALI
Un recurso económico es toda * Prestación de servicios Descripción de los recursos
cosa, material o inmaterial, tangible relacionados con la atención al económicos
6.2.4 o intangible, que tiene la capacidad usuario. *
de satisfacer una necesidad de una Prestación de servicios
persona o de una comunidad. relacionados con la oferta y
Recursos
venta de productos.
economicos
* Recursos a través de
asociaciones o entidades de
cooperación internacional.
asociaciones o entidades de
cooperación nacional.
entidades gubernamentales.
Es formalizar con apego a la ley, la * Planta organizacional * # de profesionales de la salud

Contratación de futura relación de trabajo para contratados en planta
6.2.5 garantizar los intereses, derechos y organizacional
profesionales la de salud
deberes tanto del trabajador como * Adscrito o prestación de * # de profesionales contratados
de la empresa. servicios por prestación de servicios.
El Aseguramiento de Calidad está * SI Descripción de servicios

Certificación (ISO) constituido por un conjunto de * Cual habilitados, en auditoría,
6.2.6 actividades planificadas y * NO acreditados y certificados.
sistemáticas, evaluaciones, * Esta en proceso de
auditorías, etc., que se desarrollan certificación
para dar confianza de que una * Servicios habilitados
entidad cumple los requisitos para * Servicios en Auditoría
la Calidad. Se entiende por * Servicios Acreditados
Certificación el documento emitido
por un organismo acreditado que da
fe de que el Sistema de Calidad de
una organización cumple con los
requisitos de la ISO 9001, ISO 9002
ó ISO 9003.
Son las alianzas estrategicas que Pregunta con respuesta abierta Descripción de los convenios
Convenios hacen las instituciones con otras
6.2.7 instituciones para beneficio de
ambas partes
46
CONTINUACIÓN. TITULO DEL PROYECTO: PERFIL DE LOS SERVICIOS O PROGRAMAS TERAPEUTICOS QUE PRESTAN LAS
INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE SANTIAGO
DE CALI
CATEGORIA VARIABLESa DEFINICION OPERACIONAL INDICADOR INSTRUMENTO

y causas
6.3 Régimen 6.3.1 Regímenes * Régimen Contributivo. Descripción de los regímenes
que pertenecen los * Régimen Subsidiado.
de atención los El régimen de seguridad social en
grupo salud hace alusión al conjunto de * Población vinculada.
poblacionales atendidos
s * Población vinculada no
normas y procedimientos
destinados a garantizar a toda la identificada.
población el servicio de salud en
todos los niveles de atención y
comprende el plan de beneficios al
que se tiene derecho al ingresar
como afiliado en el SGSSS
(Sistema de Seguridad Social en
Salud).
6.3.2 Patologías de Es la ciencia que estudia la causa y Pregunta con respuesta Descripción de las 10
el desarrollo de los cambios abierta patologías de consulta más
consulta más frecuentes estructurales y funcionales que frecuentes.
ocurren en los organismos
enfermos” (Casaubon)
47
CONTINUACION. TITULO DEL PROYECTO: PERFIL DE LOS SERVICIOS O PROGRAMAS TERAPEUTICOS QUE PRESTAN
LAS INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE
SANTIAGO DE CALI
6.4 ServiciosInstitucionales 6.4.1 Servicios médicos Es el servicio que brinda el * Medicina general. # de Médicos generales.
profesional ttitulado de la salud en * Neurología. # de Neurólogos
una IPS a favor de la comunidad.
y número de profesionales * Fisiatría # de Fisiatras
* Otorrinolaringología # de Otorrinolaringólogos
* Cardiología # de Cardiólogos
* Pediatría # de Pediatras
* Ortopedia y traumatología # de Ortopedistas y
traumatólogos
* Odontología # de Odontólogos
* Psiquiatría # de Psiquiatras
* Medicina Alternativa # de Médicos Alternativos
* Oftalmología # de Oftalmólogos
* Audiología # de Audiólogos
* Ginecología # de Ginecólogos
* Obstetricia # de Obstetras
6.4.2 Servicios Organización y personal dedicado a * Fisioterapia # de Fisioterapeutas
las necesidades del publico, con la
terapéuticos y número de * Terapia Ocupacional # de terapeutas ocupacionales
finalidad de rehabilitar al usuario,
profesionales de enfermedades somáticas o * Terapia de Lenguaje # de terapeutas de lenguaje
psiquiátricas haciéndole realizar las
acciones y movimientos de la vida * Psicología # de Psicólogos
diaria. * Sociología # de Sociólogos
* Trabajo Social # de Trabajadores Sociales
* Educación Especial # de Educadores Especiales
* Pedagogía # de Pedagogos
* Neuropsicología # de Neuropsicólogos
* Neuropsicopedagogía # de Neuropsicopedagogos
* Hidroterapia # de terapeutas con formación
en hidroterapia
* Hipoterapia # de terapeutas con formación
en hipoterapia
* Neurorehabilitación # de Neurorehabilitadores
* Neurodesarrollo # de Neurodesarrollistas
48
CALI
CATEGORIA 6.4.3 Servicios
VARIABLESde apoyo DEFINICION OPERACIONAL INDICADOR INSTRUMENTO
son servicios anexos que prestan * Asesoría jurídica y/o Descripción de los servicios de
las instituciones para tener una financiera para la persona en apoyo que presta la institución
cobertura integral de las situación de discapacidad
necesidades de sus usuarios en pro
de un beneficio de sus * Capacitación en
tratamientos. tiflotecnología y herramienta
informática.
* Capacitación para perfil
prevocacional
* Capacitación para perfil
vocacional
* Capacitación para la inclusión
laboral y social
* Capacitación para la
producción y venta de
productos.
* Clínica de aparatos protésicos
y ortésicos.
* Clínica de espasticidad
* Educación preescolar
* Educación básica primaria.
* Educación básica secundaria.
* Elaboración, venta, alquiler de

ayudas externas
* Entrenamiento deportivo para
personas en situación de
discapacidad.
* Escuela para padres
* Estimulación infantil
* Entrenamiento orto –
protésico
* Evaluación interdisciplinaria
* Integración escolar
* Musicoterapia
49
CALI

* Orientación familiar Descripción de los servicios de
* Programa para adultos con apoyo que presta la institución
trastornos emocionales,
conducta y retardo mental
* Programa para niñ@s con

trastornos emocionales,
conducta y retardo mental
* Promoción y prevención en
salud
* Programa de protección
* Recreación para personas en
situación de discapacidad
* Rehabilitación basada en al
comunidad RBC
* Taller de animación y
promoción a la lectura.
* Taller de idiomas
* Taller de danza
* Taller de pintura
* Taller de artes plásticas
* Taller de música
* Taller de teatro
* Taller de manualidades
* Taller de lengua de señas
50
CALI

6.4.4 Servicios de Los servicios de diagnostico son * Audiometría Descripción de los servicios de
diagnóstico aquellos examenes utilizados por el * Impedanciometría diagnóstico que presta la
personal medico y terapeutico para institución
determinar de una manera ideonea * Adaptación de audífonos
la causa precisa por la cual el * Potencial evocado auditivo
usuario debe ser atendido * Elaboración de tapones
* Electronistagmografía
* Fibronasofaringoscopia
* Electronistagmografía
* Electromiografía
* Estroboscopia
* Campimetría
* Potencial evocado visual
* Ecografía
* Electroretinograma
* Electrooculograma
* Angiografía
* Biometría
* Topografía corneal
* Eficiencia visual
* videofluroscopia
51
CALI
6.5 Perfil y formación del 6.5,1 Nivel de formación es el nivel en el cual se encuentra * Diplomado # de Diplomados
profesional y cantidad de profesionales la formación educativa de una
* Pregrado # de Profesionales
de la salud persona despues de haber cursado
* Entrenamiento # de Entrenados
su educación básica primaria y
educación básica secundaria. * Especializado # de Especializados
* Maestría # de Magisters
* Doctorado # de Doctores
6.5, 2 Capacitaciones, Se entiende por capacitación el conjunto * No lo hace Descripción de las
cursos o entrenamientos a de procesos organizados, relativos tanto * Mensual capacitaciones cursos o
los profesionales de la a la educación no formal como a la * Trimestral entrenamientos a los
salud informal de acuerdo con lo establecido * Semestral profesionales de la salud
por la ley general de educación, dirigidos
* Anual
a prolongar y a complementar la
educación inicial mediante la generación
de conocimientos, el desarrollo de
habilidades y el cambio de actitudes,
con el fin de incrementar la capacidad
individual y colectiva para contribuir al
cumplimiento de la misión institucional,
a la mejor prestación de servicios a la
comunidad, al eficaz desempeño del
cargo y al desarrollo personal integral.
Esta definición comprende los procesos
de formación, entendidos como aquellos
que tienen por objeto específico
desarrollar y fortalecer una ética del
servicio público basada en los principios
que rigen la función administrativa.
52
CALI

6.6 Estado actual de las Razón por la que la * No existe Observación
instituciones del mayoria de las *No colaboró
Directorio de instituciones no entran al * Extravió la carta y el formato
Organizaciones de estudio * En remodelación
discapacidad
53
7. PRESENTACION DE RESULTADOS
Para lograr los resultados que se presentan a continuación fue necesario

sistematizar los ítems, obtenidos por medio de la encuesta en el programa
Microsoft Excel que permitió hallar el perfil de los servicios o programas
terapéuticos que prestan las instituciones.
54
7.1 Determinar algunas de las características socio – demográficas de las
instituciones registradas en el Directorio de Organizaciones de
discapacidad de la Ciudad de Santiago de Cali, Secretaria de desarrollo
territorial y Bienestar Social, en el primer periodo de 2009.
En las tablas que se presentan a continuación se registran algunas de las

características socio – demográficas de las instituciones registradas en el
Directorio de Organizaciones de Discapacidad de Santiago de Cali. Estos datos
fueron obtenidos mediante el procesamiento de la información arrojada por el
formato de encuesta que posteriormente fueron ingresados al programa Excel
para calcular los resultados.
55
56
AÑOS
DE UBICACI COMU ESTRA
NOMBRE COMPLETO DE LA INSTITUCION SIGLA TELEFONO FAX DIRECCION BARRIO
CONSTI ÓN NA TO
TUCION
Asociaciones Altamira Tecnology 8 ALTAMIRA 3378784 3250177 Urbana Km 7 vía Jamundí Vía Cali - Jamundí 5
Carrera 41 F # 43- Union de vivienda
Asociacion de discapacitados 9 ASOUNION 3384735 3384738 Urbana 85 popular 16 2
ASODISVAL Diagonal 71 # 26 I -
Asociacion de Discapacitados del Valle 15 LE 6633385 6633385 Urbana 69 Ricardo Balcazar 13 2
Asociacion de limitados visuales del Valle 21 ALIVALLE 8854707 8839615 Urbana Calle 17 # 6 - 65 San Nicolas
Cra 3ra Calle 40
Asociacion de y para Limitados Visuales 13 ASOLIV 4452397 4452397 Urbana esquina Las Delicias 4 3
Transversal 25B #
Asociacion La Gran Alternativa 24 3364706 Urbana 25-06 Aguablanca 11 3
Asociacion para la atencion integral laboral al Calle 75 # 3BN-
discapacitado ASALDIS 4345444 Urbana 101 Floralia 6 2
Calle 5B2 # 37 A-
Instituto Tobias Emanuel 43 I.T.E 5140202 5570815 Urbana 75 San Fernando 19 5
Intitucion Educativa La Merced 28 CENDOE 4465988 4465988 Urbana Calle 44 A # 4B-00 Las Delicias 4 3
Centro “Sor Maria Luisa Courbin” Programa de
terapias Integradas 27 5571771 5571771 Urbana Cra 29 # 6 - 60 San Fernando 19 3
Club Deportivo Libertad de Discapacitados Carrera 30 # 5B -
Visuales 9 5562726 Urbana 80 San Fernando 19 3
CORINTEG Juanchito -
Corporación de Atención Integral RA 4359028 4359464 Rural KM 3 Via Cavasa Caucaseco 6
Corporación Regional de Rehabilitación del Valle 27 CRRVALLE 3351651 3342947 Urbana Calle 30 # 36-05 San Carlos 11 3
Corporacion Servicios de Rehabilitación Antonieta Carrera 41 E # 43- Union de vivienda
Fage CORFAGE 3274522 3274522 Urbana 28 popular 16 3
Fundacion Alejandria 4304884 4304884 Urbana Calle 68 # 5- 60 El Guabito
Fundacion Colombiana de Apoyo a los
Discapacitados 10 CADIS 3323444 Urbana Calle 38 # 80-85 El Caney 17 3
Carrera 12 # 22a-
Fundación de Talleres Especiales "Funtaes" 26 FUNTAES 8853536 8853536 Urbana 42 Obrero 9 2
Fundación Ideal para la Rehabilitación Integral
"Julio H. Calonje" 44 IDEAL 4415062 4416961 Urbana Calle 50 # 10A - 08 Villacolombia 8
Fundacion para limitacionees Multiples 24 FULIM 4374771 4374771 Urbana Calle 72Q # 28A-01 COMUNEROS II 13 2
Fundación Parkinson de Colombia 5 5542384 5582381 Urbana Carrera 36 # 4-56 San Fernando 19 4
Fundacion Prisma Para la atencion de la poblacion FUNDACIO

Autista 14 N PRISMA 3720037 5525509 Urbana Carrera 62 A # 9-72 Limonar 17 5
Fundacion una Esperanza para las Manos de el Carrera 3BN # 71- Oasis de
Futuro 5 UNESMAF 4326557 4014340 Urbana 71 Comfandi 6 2
Instituto del Deporte la educación física y la INDERVALL Carrera 36 # 5B3 -
recreación del valle del cauca 10 E 5560553 5570906 Urbana 65 San Fernando 19 4
LIGA
Liga Vallecaucana de Deportes para limitados VALLEDELI Carrera 30 # 5B -
visuales 5 V 5562726 Urbana 80 San Fernando 19 3
3340000
Comfandi Caja de Compensación Biblioteca 50 COMFANDI 3344000 EXT 1313 Urbana Calle 8 # 6-23 Santa Rosa 3 3
Sala para discapacitados Visuales Jorge Luis
Borges 10 8858855 8880822 Urbana Carrera 5 # 6 - 05 Centro 3 3
Centro para la ciencia la cultura y la educacion 55 6200435 5581233 Urbana Calle 5 # 24A - 91 San Fernando 19 5
57
NOMBRE COMPLETO DE LA INSTITUCION PAGINA WEB E-MAIL
Asociaciones Altamira Tecnology www.parquesoft.com cmonge@parquesoft.com
Asociacion de discapacitados asounion@hotmail.com
Asociacion de Discapacitados del Valle asodisvalle@hotmail.com
Asociacion de limitados visuales del Valle alivalle@emcali-net.co
Asociacion de y para Limitados Visuales pedropablop185@hotmail.com
Asociacion La Gran Alternativa clubalternativa@hotmail.com
Asociacion para la atencion integral laboral al
discapacitado tierrafirme822@hotmail.com
Instituto Tobias Emanuel tobiasemanuel-pedago@emcalinet.co
Intitucion Educativa La Merced alrule@hotmail.com
Centro “Sor Maria Luisa Courbin” Programa de terapias
Integradas terapiasintegradas_hc@hotmail.com
Club Deportivo Libertad de Discapacitados Visuales
Corporación de Atención Integral
Corporación Regional de Rehabilitación del Valle crrvalle@gmail.com

Corporacion Servicios de Rehabilitación Antonieta Fage corfage@emcali.net.co
Fundacion Alejandria www.fundacion-alejandria.blogspot.com fundacionalejandria@gmail.com
Fundacion Colombiana de Apoyo a los Discapacitados
Fundación de Talleres Especiales "Funtaes" funtaes@hotmail.com
Fundación Ideal para la Rehabilitación Integral "Julio H.

Calonje" www.direccionafundacionideal.org.co
Fundacion para limitacionees Multiples fmultiples@hotmail.com
Fundación Parkinson de Colombia www.parkinsoncolombia.org fparkinsoncolombia@hotmail.com
Fundacion Prisma Para la atencion de la poblacion Autista fundacionprima@telmex.net.co
Fundacion una Esperanza para las Manos de el Futuro unesmaf@hotmail.com

Instituto del Deporte la educación física y la recreación del
valle del cauca www.indervalle.gov.co
Liga Vallecaucana de Deportes para limitados visuales ligavalledeliv@hotmail.com

Comfandi Caja de Compensación Biblioteca www.comfandi.com.co biblioteca@comfandi.com.co
Sala para discapacitados Visuales Jorge Luis Borges www.cali.gov.co/cultura.php salaborges@gov.co
Centro para la ciencia la cultura y la educacion www.bibliovalle.gov.co
58
7.2 Descripción los aspectos administrativos, legales y de contratación que
tienen las instituciones registradas en el Directorio de Organizaciones
de Discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali, Secretaria de
Desarrollo Territorial y Bienestar Social, en el primer periodo de 2009.
En las tablas y gráficos que se presentan a continuación se registran los aspectos

administrativos, legales y de contratación que tienen las instituciones registradas
en el Directorio de Organizaciones de Discapacidad de Santiago de Cali. Estos
datos fueron obtenidos mediante el procesamiento de la información arrojada por
el formato de encuesta que posteriormente fueron ingresados al programa Excel
para calcular los resultados.
7.2.1 Nivel y complejidad de atención. En lo relacionado con el nivel y

complejidad de atención el mayor porcentaje de las instituciones del Directorio que
no son IPS y por lo tanto no respondieron (78%) para un total de 21 instituciones.
Las que son IPS el mayor porcentaje corresponde al Nivel 1 (15%) para un total de
4 instituciones, seguido del Nivel 3 (4%) con un total de 1 institución, le sigue el
nivel 2 (3%) con un total de 1 institución y del nivel 4 (0%). (Cuadro 2. Grafica 1).
CUADRO 2 1
.
NIVEL Y COMPLEJIDAD SI LA
INSTITUCION ES UNA IPS CANTIDAD
NIVEL 1 4
NIVEL 2 1
NIVEL 3 1
NIVEL 4 0
NO RESPONDIERON 21
59
GRAFICA 1 1
DISTRIBUCION SEGUN EL NIVEL Y

COMPLEJIDAD DE LA INSTITUCION SI ES
UNA IPS
NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NO RESPONDIERON
15% 3%
4%
0%
78%
7.2.2 Procedencia de los recursos económicos institucionales. En lo

relacionado con la procedencia de los recursos económicos institucionales, se
encontró que el mayor porcentaje de los recursos económicos proceden de la
prestación de servicios relacionados con la atención al usuario (13 instituciones),
recursos a través de asociaciones o entidades de cooperación internacional (13
instituciones) y recursos a través de entidades gubernamentales (13 instituciones)
que corresponde a un (23%) cada uno, seguido de los recursos a través de
asociaciones o entidades de cooperación nacional (10 instituciones) para un (18%)
y con un menor porcentaje la prestación de servicios relacionados con la oferta y
venta de productos (7 instituciones) con un (13%). (Cuadro 3. Gráfica 2).
60
CUADRO 3 1
RECURSOS ECONOMICOS INSTITUCIONALES CANTIDAD

PRESTACION DE SERVICIOS RELACIONADOS
CON LA ATENCION AL USUARIO 13
PRESTACION DE SERVICIOS RELACIONADOS
CON LA OFERTA Y VENTA DE PRODUCTOS 7
RECURSOS A TRAVES DE ASOCIACIONES O
ENTIDADES DE COOPERACION NACIONAL 10
RECURSOS A TRAVES DE ASOCIACIONES O
ENTIDADES DE COOPERACION INTERNACIONAL 13
RECURSOS A TRAVES DE ENTIDADES
GUBERNAMENTALES 13
GRAFICA 2 1
DISTRIBUCION SEGUN LOS RECURSOS

ECONOMICOS INSTITUCIONALES
PRESTACION DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA ATENCION AL USUARIO
PRESTACION DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OFERTA Y VENTA DE PRODUCTOS
RECURSOS A TRAVES DE ASOCIACIONES O ENTIDADES DE COOPERACION NACIONAL
RECURSOS A TRAVES DE ASOCIACIONES O ENTIDADES DE COOPERACION INTERNACIONAL
RECURSOS A TRAVES DE ENTIDADES GUBERNAMENTALES
23% 23%
13%
23%
18%
7.2.3. Denominación de los servicios o programas prestados por la

institución. Con respecto a la denominación de los servicios o programas
prestados por la institución se encontró que el mayor porcentaje de las
61
instituciones del Directorio tiene servicios habilitados (13 instituciones) con un
(44%), seguido de las instituciones que no respondieron a la pregunta porque no
se encuentran bajo ninguna de las denominaciones (12 instituciones) con un
(40%), le sigue las instituciones que tienen servicios en auditoría (4
instituciones) con un (13%) y por último las de menor porcentaje que
corresponden a los servicios acreditados ( 1 institución) con un (3%).
(Cuadro 4. Gráfica 3).
CUADRO 4 1
DENOMINACION DE LOS SERVICIOS O

PROGRAMAS PRESTADOS POR LA
INSTITUCION CANTIDAD
SERVICIOS HABILITADOS 13
SERVICIOS DE AUDITORIA 4
SERVICIOS ACREDITADOS 1
NO RESPONDIERON 12
GRAFICA 3 1
DISTRIBUCION SEGUN LA DENOMINACION DE LOS

SERVICIOS O PROGRAMAS PRESTADOS POR LA
INSTITUCION
SERVICIOS HABILITADOS SERVICIOS DE AUDITORIA
SERVICIOS ACREDITADOS NO RESPONDIERON
40% 44%
13%
3%
62
7.2.4 Certificación de alta calidad. En lo relacionado con la certificación de alta
calidad se encontró que el mayor porcentaje de las instituciones del Directorio no
cuentan con certificación de alta calidad (17 instituciones) con un (63%), las que si
tienen certificación de alta calidad (3 instituciones) corresponden al (11%) seguido
de las que están en proceso de certificación (5 instituciones) con un (19%) y las
que presentan un menor porcentaje son las que no respondieron a la pregunta (2
instituciones) con un (7%). (Cuadro 5. Gráfica 4).
CUADRO 5 1
CERTIFICACION DE ALTA
CALIDAD CANTIDAD
NO 17
SI 3
ESTA EN PROCESO 5
NO RESPONDIERON 2
GRAFICA 4 1
DISTRIBUCION SEGUN LA
CERTIFICACION DE ALTA CALIDAD
NO SI ESTA EN PROCESO NO RESPONDIERON
7%
19%
11% 63%
63
7.2.5 Naturaleza jurídica de la institución. En lo relacionado con la naturaleza
jurídica de la institución se encontró que el mayor porcentaje de las instituciones
del Directorio son Empresa Privada (21 instituciones) con un (78%) y las de menor
porcentaje son Empresa Publica (6 instituciones) que corresponde al (22%).
CUADRO 6 1
NATURALEZA JURIDICA D E LA
EMPRESA PUBLICA 6
EMPRESA PRIVADA 21
GRAFICO 5 1
DISTRIBUCION SEGUN NATURALEZA

JURIDICA DE LA INSTITUCION
EMPRESA PUBLICA EMPRESA PRIVADA
22%
78%
7.2.6 Naturaleza jurídica si la institución es privada. En lo relacionado con la

naturaleza jurídica de la institución si es privada se encontró que el mayor
porcentaje de las instituciones del Directorio son Asociaciones (8 instituciones) y
Fundaciones (8 instituciones) que corresponde al (30%) cada una, le sigue las
Corporaciones (3 instituciones) y Salas (3 instituciones) para un (11%) cada una y
en menores porcentajes los Centros (2 instituciones) y Ligas (2 instituciones) con
un (7%) cada una, Clubes (1 institución) con un (4%) y se registra que ninguna de
las instituciones se considera grupo, oficina o programa (0%). (Cuadro 7. Gráfica
6).
64
CUADRO 7 1
NATURALEZA JURIDICA SI
LA INSTITUCION ES PRIVADA CANTIDAD
ASOCIACION 8
CORPORACION 3
FUNDACION 8
CENTRO 2
GRUPO 0
CLUB 1
LIGA 2
OFICINA 0
PROGRAMA 0
SALA 3
GRAFICA 6 1
DISTRIBUCION SEGUN NATURALEZA JURIDICA SI LA

INSTITUCION ES PRIVADA
ASOCIACION CORPORACION FUNDACION CENTRO
GRUPO CLUB LIGA OFICINA
PROGRAMA SALA
0% 11%
0%
7% 30%
4%
0%
7%
11%
30%
65
7.2.7 Numero de profesionales de salud contratados. En lo relacionado con el
número de profesionales de la salud que se encuentran contratados por las
instituciones se encontró que la mayoría están por planta organizacional (117),
seguido de la minoría que se encuentran adscritos o por prestación de servicios
(112). (Cuadro 8. Gráfica 7).
CUADRO 8 1
NUMERO DE PROFESIONALES DE SALUD
CONTRATADOS CANTIDAD
PLANTA ORGANIZACIONAL 117
ADSCRITO O PRESTACION DE SERVICIOS 112
GRAFICA 7 1
DISTRIBUCION SEGUN EL NUMERO

DE PROFESIONALES CONTRATADOS
118
116
114
112 CANTIDAD
110
108
PLANTA ADSCRITO O
ORGANIZACIONAL PRESTACION DE
SERVICIOS
7.2.7.1 Tipo de contratación. En lo relacionado con el tipo de contratación se

encontró que el mayor porcentaje de las instituciones del Directorio contratan al
personal por ambos sistemas (12 instituciones) con un (44%), el menor porcentaje
corresponde a las instituciones que contratan por planta organizacional (4
instituciones) o por prestación de servicios (4 instituciones) para un (15%) cada
una. Se registra que hubo instituciones que no respondieron a esta pregunta (7
instituciones) y corresponde al (26%). (Cuadro 9. Gráfica 8).
66
CUADRO 9 1
TIPO DE CONTRATACION CANTIDAD
PLANTA ORGANIZACIONAL 4
ADSCRITO O PRESTACION DE SERVICIOS 4
AMBOS SISTEMAS DE CONTRATACION 12
NO RESPONDIERON 7
GRAFICA 8 1
DISTRIBUCION SEGUN EL TIPO DE

CONTRATACION
PLANTA ORGANIZACIONAL ADSCRITO O PRESTACION DE SERVICIOS
AMBOS SISTEMAS DE CONTRATACION NO RESPONDIERON
15%
26%
15%
44%
7.2.8 Tipos de convenios. En lo relacionado con el tipo de convenios de las

instituciones que respondieron a la pregunta se encontró que el mayor porcentaje
de las instituciones del Directorio tienen convenios de tipo interinstitucional (9
instituciones) con un (26%), le sigue las instituciones que tienen convenios tipo
docente asistencial (7 instituciones) con un (20%) y el menor porcentaje
corresponde a las instituciones que tienen convenios de tipo intermunicipal e
interdepartamental (3 instituciones) con un (8%) e internacional (3 instituciones)
67
con un (9%). Se registra que hubo instituciones que no respondieron a esta
pregunta (10 instituciones) y corresponde al (29%). (Cuadro 10. Gráfica 9).
CUADRO 10 1
TIPOS DE CONVENIOS CANTIDAD

DOCENTE ASISTENCIAL 7
INSTERINSTITUCIONAL 9
INTERMUNICIPAL 3
INTERDEPARTAMENTAL 3
INTERNACIONAL 3
NO RESPONDIERON 10
GRAFICA 9 1
DISTRIBUCION SEGUN LOS TIPOS DE

CONVENIOS
DOCENTE ASISTENCIAL INSTERINSTITUCIONAL INTERMUNICIPAL
INTERDEPARTAMENTAL INTERNACIONAL NO RESPONDIERON
20%
29%
9% 26%
8%
8%
68
7.3 Determinación del régimen de atención y las principales causas de
consulta que presentan las instituciones registradas en el Directorio de
Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, en el primer
periodo de 2009.
En las tablas y gráficos que se presentan a continuación se registran el régimen

de atención y las principales causas de consulta que presentan las instituciones
registradas en el Directorio de Organizaciones de Discapacidad de Santiago de
Cali. Estos datos fueron obtenidos mediante el procesamiento de la información
arrojada por el formato de encuesta que posteriormente fueron ingresados al
programa Excel para calcular los resultados.
7.3.1 Régimen al que pertenecen los grupos poblacionales atendidos por las
instituciones. En lo relacionado con el régimen al que pertenecen los grupos
poblacionales atendidos por las instituciones se encontró que el mayor porcentaje
de las instituciones del Directorio atienden a población del régimen subsidiado (15
instituciones) que corresponde al (31%) seguido de las que atienden a población
del régimen contributivo (14 instituciones) con un (29%) le sigue las instituciones
que atienden a población vinculada (12 instituciones) con un (24%). En menor
porcentaje se encuentran las instituciones que atienden población vinculada no
especificada (5 instituciones) que corresponde al (10%) y por ultimo se encuentran
las instituciones que no respondieron a la pregunta (3 instituciones) con un (6%).
CUADRO 11 1.
REGIMEN AL QUE PERTENECEN

LOS GRUPOS POBLACIONALES
ATENDIDOS POR LAS
INSTITUCIONES CANTIDAD
CONTRIBUTIVO 14
SUBSIDIADO 15
VINCULADO 12
VINCULADO NO IDENTIFICADO 5
NO RESPONDIERON 3
69
GRAFICA 10 1
DISTRIBUCION SEGUN EL REGIMEN AL QUE

PERTENECEN LOS GRUPOS POBLACIONALES
ATENDIDOS POR LAS INSTITUCIONES
CONTRIBUTIVO SUBSIDIADO
VINCULADO VINCULADO NO IDENTIFICADO
NO RESPONDIERON
6%
10%
29%
24%
31%
7.3.2 10 Causas mas frecuentes de consultas de patologías. En lo relacionado

con las 10 causas mas frecuentes de consulta de patologías en las instituciones
se encontró que el mayor porcentaje de las instituciones atienden población con
patologías que se denominan Otros dentro de las cuales se encuentran: Trastorno
mental, Lumbalgias, Parkinson, Síndromes Convulsivos, Retardo generalizado del
desarrollo, Cervicalgia, Hemiplejía - Cuadriplejía, Síndrome de Asperger,
Trastornos del comportamiento, ACV, Esguince de tobillo, Trastorno mixto de las
habilidades escolares, Hiperactividad y déficit atencional, Esquizofrenia, Déficit de
integración sensorial, Retrasos Psicomotores, Trastorno de lenguaje expresivo,
Imbalance muscular orofacial, Artrosis de Rodilla, Fractura de muñeca,
Hipoacusia, Encefalopatías, Trastorno emocional, Afasia, Trastorno Adaptativo,
Otros trastornos de lenguaje no especificado, Problemas respiratorios y Síndrome
del Túnel Carpiano lo que corresponde a un (35%) seguido de las instituciones
que atienden a población con Alteraciones Visuales (10 instituciones) con un
(11%), le siguen las instituciones que atienden población con Discapacidad motora
(8 instituciones), Discapacidad Cognitiva (8 instituciones) y Discapacidad Auditiva
70
(8 instituciones) para un (8 %) cada una. En menores porcentajes se encuentran
las instituciones que no respondieron a la pregunta (6 instituciones) con un (6%),
seguida de las instituciones que atienden población con Síndrome de Down (5
instituciones) con un (5%), le siguen las instituciones que atienden población con
Parálisis Cerebral (4 instituciones), IMOC (4 instituciones), Autismo (4
instituciones) y Retraso mental (4 instituciones) que corresponde al (4%) cada una
y por último se encuentran las instituciones que atienden población con Trastorno
del Aprendizaje (3 instituciones) con un (3%). Cuadro 12. Gráfica 11).
Se aclara que ninguna de las instituciones respondió por medio de códigos de

diagnóstico según la CIE 10 y que una misma instituciones puede atender varias
patologías al mismo tiempo.
CUADRO 12 1
1O CAUSAS MAS FRECUENTES

DE CONSULTAS DE PATOLOGIAS CANTIDAD
PARALISIS CEREBRAL 4
IMOC 4
ALTERACIONES VISUALES 10
DISCAPACIDAD MOTORA 8
DISCAPACIDAD COGNITIVA 8
TRASTORNO DEL APRENDIZAJE 3
SINDROME DE DOWN 5
AUTISMO 4
DISCAPACIDAD AUDITIVA 8
RETRASO MENTAL 4
OTROS 34
NO RESPONDIERON 6
71
GRAFICA 11 1
DISTRIBUCION SEGUN LAS 10 CAUSAS DE

CONSULTAS DE PATOLOGIAS
PARALISIS CEREBRAL IMOC
ALTERACIONES VISUALES DISCAPACIDAD MOTORA
DISCAPACIDAD COGNITIVA TRASTORNO DEL APRENDIZAJE
SINDROME DE DOWN AUTISMO
DISCAPACIDAD AUDITIVA RETRASO MENTAL
OTROS NO RESPONDIERON
4%
6% 4%
11%
35% 8%
8%
8% 3%
5%
4% 4%
7.4 Descripción de los servicios médicos, terapéuticos, de apoyo y

diagnósticos de apoyo prestados por las instituciones registradas en el
Directorio de Organizaciones de Discapacidad de la ciudad de Santiago
de Cali, Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, en el
primer periodo de 2009.
En las tablas y gráficos que se presentan a continuación se registran los servicios

médicos, terapéuticos, de apoyo y diagnostico de apoyo prestados por las
instituciones registradas en el Directorio de Organizaciones de Discapacidad de
Santiago de Cali. Estos datos fueron obtenidos mediante el procesamiento de la
información arrojada por el formato de encuesta que posteriormente fueron
ingresados al programa Excel para calcular los resultados.
72
7.4.1 Numero de profesionales por especialidad de servicios médicos. En lo
relacionado con el número de los profesionales que prestan los servicios médicos
especialistas se encontró que 7 profesionales son médicos generales, 7
profesionales son neurólogos, 2 profesionales son fisiatras, ningún profesional es
otorrinolaringólogo, ningún profesional es cardiólogo, ningún profesional es
pediatra, 3 profesionales son ortopedistas y traumatólogos, 2 profesionales son
odontólogos, 2 profesionales son psiquiatras, ningún profesional es médico
alternativo, ningún profesional es oftalmólogo, 1 profesional es audiólogo, ningún
profesional es ginecólogos y ningún profesional es obstetra. (Cuadro 13. Gráfica
12).
CUADRO 13 1
NUMERO DE PROFESIONALES POR
ESPECIALIDAD DE SERVICIOS
MEDICOS CANTIDAD
MEDICINA GENERAL 7
NEUROLOGIA 7
FISIATRIA 2
ORTORRINOLARINGOLOGIA 0
CARDIOLOGIA 0
PEDIATRIA 0
ORTOPEDIA Y TRAUMATOLOGIA 3
ODONTOLOGIA 2
PSIQUIATRIA 2
MEDICINA ALTERNATIVA 0
OFTALMOLOGIA 0
AUDIOLOGIA 1
GINECOLOGIA 0
OBSTETRICIA 0
73
GRAFICA 12 1
DISTRIBUCION SEGUN EL NUMERO DE

PROFESIONALES POR ESPECIALIDAD DE
SERVICIOS MEDICOS
8
6
4
2
0 CANTIDAD
MEDICINA…
ORTOPEDIA Y…
PSIQUIATRIA
OBSTETRICIA
CARDIOLOGIA
PEDIATRIA
ODONTOLOGIA
GINECOLOGIA
NEUROLOGIA
FISIATRIA
AUDIOLOGIA
MEDICINA GENERAL
OFTALMOLOGIA
7.4.1.1 Servicios médicos que brinda la institución. En lo relacionado a los

servicios médicos que brindan las instituciones del Directorio se encontró que el
mayor porcentaje de las instituciones no respondieron a la pregunta (16
instituciones) con un (41%). Dentro de las que si respondieron a la pregunta se
encontró que el mayor porcentaje de las instituciones brinda servicios médicos
como son Medicina General (7 instituciones) y Neurología (7 instituciones) lo que
corresponde a un (18%) respectivamente, seguido de las instituciones que brindan
servicio de Ortopedia y Traumatología (3 instituciones) con un (3%). En menor
porcentaje se encuentran las instituciones del Directorio que brindan servicios de
Odontología (2 instituciones) y Psiquiatría (2 instituciones) con un (5%) y por
último se encuentran las instituciones que brindan servicio de Fisiatría (1
institución) y Audiología (1 institución) que corresponde a un (2%) y (3%)
respectivamente. Dentro de lo que son Otros se encuentran los servicios de
Otorrinolaringología, Cardiología, Pediatría, Medicina Alternativa, Oftalmología,
Ginecología y Obstetricia los cuales no tuvieron ningún registro. (Cuadro 14.
Gráfica 13).
74
CUADRO 14 1
SERVICIOS MEDICOS QUE BRINDA LA
MEDICINA GENERAL 7
NEUROLOGIA 7
FISIATRIA 1
ORTOPEDIA Y TRAUMATOLOGIA 3
ODONTOLOGIA 2
PSIQUIATRIA 2
Audiología 1
OTROS 0
NO RESPONDIERON 16
GRAFICA 13 1
DISTRIBUCION SEGUN LOS SERVICIOS

MEDICOS QUE BRINDA LA INSTITUCION
MEDICINA GENERAL NEUROLOGIA
FISIATRIA ORTOPEDIA Y TRAUMATOLOGIA
ODONTOLOGIA PSIQUIATRIA
Audiología OTROS
NO RESPONDIERON
18%
41%
18%
8% 2%
5% 5%
0%
3%
75
7.4.2 Numero de profesionales por especialidad de servicios terapéuticos. En
lo relacionado con el número de profesionales por especialidad que prestan los
servicios terapéuticos se encontró que la mayoría de los profesionales son
educadores especiales con un total de 43, le sigue la terapia ocupacional con 29,
fisioterapia con 24, terapia de lenguaje con 22, psicología con 22, pedagogía con
20, Trabajo social con 16, Sociología con 2, Hidroterapia con 2, Hipoterapia con 2,
Neurorehabilitación con 2, Neurodesarrollo con 2, Neuropsicología con 1 y
Neuropsicopedagogía que no tuvo ningún registro. (Cuadro 15. Gráfica 14).
CUADRO 15 1
NUMERO DE PROFESIONALES POR
ESPECIALIDAD DE SERVICIOS
TERAPEUTICOS CANTIDAD
FISIOTERAPIA 24
TERAPIA OCUPACIONAL 29
TERAPIA DEL LENGUAJE 22
PSICOLOGIA 22
SOCIOLOGIA 2
TRABAJO SOCIAL 16
EDUCACION ESPECIAL 43
PEDAGOGIA 20
NEUROPSICOLOGIA 1
NEUROPSICOPEDAGOGIA 0
HIDROTERAPIA 2
HIPOTERAPIA 2
NEUROREHABILITACION 2
NEURODESARROLLO 2
76
GRAFICA 14 1
DISTRIBUCION SEGUN EL NUMERO DE

PROFESIONALES POR ESPECIALIDAD DE
50
45
SERVICIOS TERAPEUTICOS
40
35
30
25
20
15
10 CANTI…
5
0
7.4.2.1. Servicios terapéuticos que brinda la institución. En lo relacionado a los

servicios terapéuticos que brindan las instituciones del Directorio se encontró que
el mayor porcentaje está representado en trabajo social (13 instituciones) con un
(15%), seguido de Terapia Ocupacional (12 instituciones) con un (13%), le siguen
Educación especial (11 instituciones) y Psicología (11 instituciones) con un (12%)
respectivamente, Terapia del Lenguaje (10 instituciones) con un (11%),
Fisioterapia (9 instituciones) con un (10%), Pedagogía (4 instituciones) con un
(5%). En menores porcentajes encontramos Sociología (2 instituciones),
Hidroterapia (2 instituciones), Hipoterapia (2 instituciones), Neurorehabilitación (2
instituciones) y Neurodesarrollo (2 instituciones) que corresponden a un (2%) en
cada una. 10 de las instituciones no respondieron a la pregunta lo que
corresponde al (11%). (Cuadro 16. Gráfica 15).
77
CUADRO 16 1
SERVICIOS TERAPEUTICOS QUE BRINDA

LA INSTITUCION CANTIDAD
FISIOTERAPIA 9
TERAPIA OCUPACIONAL 12
TERAPIA DEL LENGUAJE 10
PSICOLOGIA 11
SOCIOLOGIA 2
TRABAJO SOCIAL 13
EDUCACION ESPECIAL 11
PEDAGOGIA 4
NEUROPSICOLOGIA 1
NEUROPSICOPEDAGOGIA 0
HIDROTERAPIA 2
HIPOTERAPIA 2
NEUROREHABILITACION 2
NEURODESARROLLO 2
NO RESPONDIERON 10
78
GRAFICA 15 1
DISTRIBUCION SEGUN LOS SERVICIOS

TERAPEUTICOS QUE BRINDA LA
INSTITUCION
FISIOTERAPIA TERAPIA OCUPACIONAL TERAPIA DEL LENGUAJE
PSICOLOGIA SOCIOLOGIA TRABAJO SOCIAL
EDUCACION ESPECIAL PEDAGOGIA NEUROPSICOLOGIA
NEUROPSICOPEDAGOGIA HIDROTERAPIA HIPOTERAPIA
NEUROREHABILITACION NEURODESARROLLO NO RESPONDIERON
11% 10%
2% 2%
2%
0% 2% 13%
1%
5%
11%
12%
12%
15%
2%
7.4.3 Servicios de apoyo o programas prestados por la institución. En lo

relacionado con el numero de servicios de apoyo o programas prestados por la
institución se encontró que el mayor porcentaje se encuentra en los servicios de
apoyo denominados como Otros entre los que se encuentran: asesoría jurídica y/o
financiera para la persona en situación de discapacidad, capacitación en
tiflotecnología y herramientas informáticas, capacitación para perfil pre vocacional,
capacitación para perfil vocacional, capacitación para la producción y venta de
productos, clínica de aparatos protésicos y ortésicos, clínica de espasticidad,
educación escolar, educación básica primaria, educación básica secundaria,
elaboración, venta, alquiler de ayudas externas, estimulación infantil,
entrenamiento orto – protésico, musicoterapia, programa para adultos con
trastornos emocionales, conducta y retardo mental, tiene promoción y prevención
79
en salud, programa de protección, rehabilitación basada en la comunidad RBC,
taller de animación y promoción a la lectura, taller de idiomas, talleres de pintura,
talleres de artes plásticas, talleres de teatro, taller de lengua de señas (59%), le
siguen los servicios de orientación familiar y recreación para personas en situación
de discapacidad con un (6%) respectivamente. Le sigue los servicios de
capacitación para la inclusión social, integración escolar y taller de manualidades
con un (5%) en cada uno. Siguen los servicios de evaluación interdisciplinaria y
programa para niñ@s con trastornos emocionales, conducta y retardo mental con
un (4%) en cada uno. En menores porcentajes se encuentran los servicios de
escuela para padres y talleres de danza con un (9%) en cada uno. Por ultimo se
encuentran los servicios de entrenamiento deportivo para persona en situación de
discapacidad y talleres de música con un (8%) en cada uno de ellos. (Cuadro 17.
Gráfica 16).
Otros es el ítem que mayor porcentaje representa porque fueron servicios que
registraban menor cantidad y se agruparon en uno solo.
CUADRO 17 1
SERVICIOS DE APOYO O PROGRAMAS
PRESTADOS POR LA INSTITUCION CANTIDAD
CAPACITACION PARA LA INCLUSION LABORAL Y
SOCIAL 11
ENTRENAMIENTO DEPORTIVO PARA PERSONAS
EN SITUACION DE DISCAPACIDAD 8
ESCUELA DE PADRES 9
EVALUACION INTERDISCIPLINARIA 10
INTREGRACION ESCOLAR 11
ORIENTACION FAMILIAR 13
PROGRAMA PARA NIÑ@S CON TRASTORNOS
EMOCIONALES, CONDUCTA Y RETARDO MENTAL 10
RECREACION PARA PERSONAS EN SITUACION DE
DISCAPACIDAD 13
TALLER DE DANZA 9
TALLERES DE MUSICA 8
TALLERES DE MANUALIDADES 11
OTROS 113
80
GRAFICA 16 1
DISTRIBUCION SEGUN LOS SERVICIOS DE APOYO

O PROGRAMAS PRESTADOS POR LA INSTITUCION
CAPACITACION PARA LA INCLUSION LABORAL Y SOCIAL
ENTRENAMIENTO DEPORTIVO PARA PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD
ESCUELA DE PADRES
EVALUACION INTERDISCIPLINARIA
INTREGRACION ESCOLAR
ORIENTACION FAMILIAR
PROGRAMA PARA NIÑ@S CON TRASTORNOS EMOCIONALES, CONDUCTA Y RETARDO

MENTAL
RECREACION PARA PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD
TALLER DE DANZA
TALLERES DE MUSICA
TALLERES DE MANUALIDADES
OTROS
4% 3%
5%
4%
5%
50% 6%
4%
6%
5%
4%
4%
81
7.4.4 Servicios de diagnostico brindados por la institución. En lo relacionado
con los servicios de diagnostico brindados por las instituciones del Directorio se
encontró que el mayor porcentaje esta en la instituciones que no respondieron a la
pregunta (22) lo que corresponde al (78%). Dentro de las que si respondieron el
mayor porcentaje se encuentra en las instituciones que brindan servicio de
audiometría (3 instituciones) con un (11%) y las de menor porcentaje están
representadas en las que brindan servicio de elaboración de tapones (1
institución) con un (4%), electromiografía (1 institución) con un (4%) y adaptación
de audífonos (1 institución) con un (3%). Dentro de Otros se encuentran los
servicios de impedanciometría, potencial evocado auditivo, electronistagmografía,
fibronasofaringoscopia, electronistagmografía, estroboscopia, campimetría,
potencial evocado visual, ecografía, electroretinograma, electrooculograma,
angiografía, biometría, topografía corneal, eficiencia visual, videofluroscopia que
no tuvieron registro. (Cuadro 18. Gráfica 17).
CUADRO 18 1
SERVICIOS DE DIAGNOSTICO BRINDADOS POR
LA INSTITUCION CANTIDAD
AUDIOMETRIA 3
ADAPTACION DE AUDIFONOS 1
ELABORACION DE TAPONES 1
ELECTROMIOGRAFIA 1
OTROS 0
NO RESPONDIERON 22
82
GRAFICA 17 1
DISTRIBUCION SEGUN LOS SERVICIOS DE

DIAGNOSTICO BRINDADOS POR LA
INSTITUCION
AUDIOMETRIA ADAPTACION DE AUDIFONOS
ELABORACION DE TAPONES ELECTROMIOGRAFIA
OTROS NO RESPONDIERON
3%
11% 4%
4%
0%
78%
7.5 Describir el perfil y formación de los profesionales de la salud que

prestan sus servicios en las instituciones registradas en el Directorio de
Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, en el primer
periodo de 2009.
En las tablas y gráficos que se presentan a continuación se registra el perfil y

formación de los profesionales de la salud que prestan sus servicios en las
instituciones registradas en el Directorio de Organizaciones de Discapacidad de
Santiago de Cali. Estos datos fueron obtenidos mediante el procesamiento de la
información arrojada por el formato de encuesta que posteriormente fueron
ingresados al programa Excel para calcular los resultados.
83
7.5.1 Cantidad de profesionales de la salud por nivel de formacion. En lo
relacionado a la cantidad de profesionales de la salud que prestan sus servicios en
la institucion, se encontró que la mayoría tiene un pregrado lo que corresponde a
156 profesionales. Le siguen los que tienen entrenamientos que corresponde a
138 profesionales, seguido de los que tienen diplomados 83 profesionales y en su
minoría se encuentran los profesionales con especialización que corresponde a 28
y con maestría que corresponden a 4 profesionales. Ningún profesional tiene
doctorado. (Cuadro 19. Gráfica 18).
CUADRO 19 1
CANTIDAD DE PROFESIONALES DE LA SALUD POR

NIVEL DE FORMACION CANTIDAD
DIPLOMADO 83
PREGRADO 156
ENTRENAMIENTO 138
ESPECIALIZADO 28
MAESTRIA 4
DOCTORADO 0
GRAFICA 18 1
DISTRIBUCION SEGUN LA CANTIDAD

DE PROFESIONALES DE LA SALUD POR
NIVEL DE FORMACION
180
160
140
120
100
80
60
40
CANTIDAD
20
0
84
7.5.1.1 Nivel de formación de los profesionales de salud. En lo relacionado al
nivel de formación de los profesionales de la salud que prestan sus servicios en la
institución, se encontró que el mayor porcentaje esta en las instituciones que tiene
profesionales con pregrado (13 instituciones) que corresponde a un (29%) le
siguen las instituciones que tiene profesionales con especialización (10
instituciones) con un (23%). En menor porcentaje se encuentran las instituciones
que tiene profesionales con diplomado (7 instituciones) con un (16%), seguido de
las que tienen profesioanles con entrenamiento (4 instituciones) con un (9%) y por
último las que tiene profesionales con maestría (3 instituciones) lo que
corresponde a un (7%). Ninguna institución tiene profesionales con doctorado. A la
pregunta no respondieron (7 instituciones) lo que corresponde a un (16%). Cuadro
20. Gráfica 19).
CUADRO 20 1
NIVEL DE FORMACION DE LOS PROFESIONALES
DE SALUD CANTIDAD
DIPLOMADO 7
PREGRADO 13
ENTRENAMIENTO 4
ESPECIALIZADO 10
MAESTRIA 3
DOCTORADO 0
NO RESPONDIERON 7
85
GRAFICA 19 1
DISTRIBUCION SEGUN EL NIVEL DE

FORMACION DE LOS PROFESIONALES
DE LA SALUD
DIPLOMADO PREGRADO ENTRENAMIENTO
ESPECIALIZADO MAESTRIA DOCTORADO
NO RESPONDIERON
0% 16% 16%
7%
29%
23%
9%
7.5.2 Realizacion de capacitaciones, cursos o entrenamientos a los

profesionales de la salud en la institucion. En lo relacionado a si la institución
realiza capacitaciones, cursos o entrenamientos a los profesionales de la salud, se
encontró que el mayor porcentaje de las instituciones del Directorio que si lo hace
lo hace mensual (12 instituciones) y corresponde a un (45%) y en el menor
porcentaje están las instituciones que lo hacen trimestral (3 instituciones) con un
(11%) le siguen las que lo hacen anual (2 instituciones) con un (7%) y las que lo
hacen semestral (1 institución) que corresponde al (4%). Las instituciones del
Directorio que no hacen capacitaciones, cursos o entrenamientos (6 instituciones)
corresponde al (22%). El (11%) corresponde a las instituciones que no
respondieron a la pregunta. (Cuadro 21. Gráfica 20).
86
CUADRO 21 1
REALIZACION DE
CAPACITACIONES,
CURSOS O
ENTRENAMIENTOS A LOS
PROFESIONALES DE LA
SALUD EN LA INSTITUCION CANTIDAD
NO LO HACE 6
MENSUAL 12
TRIMESTRAL 3
SEMESTRAL 1
ANUAL 2
NO RESPONDIERON 3
GRAFICA 20 1
DISTRIBUCION SEGUN LA REALIZACION DE

CAPACITACIONES, CURSOS O
ENTRENAMIENTOS A LOS PROFESIONALES
NO LO HACE MENSUAL TRIMESTRAL
SEMESTRAL ANUAL NO RESPONDIERON
11%
22%
7%
4%
11%
45%
87
7.6 Determinar el estado actual en el que se encuentran las instituciones
que pertenecen al Directorio de Organizaciones de Discapacidad de la
ciudad de Santiago de Cali, Secretaria de Desarrollo Territorial y
Bienestar Social, en el primer periodo de 2009.
En la tabla y gráfico que se presenta a continuación se registra el estado actual en

el que se encuentran las instituciones que pertenecen al Directorio de
Organizaciones de Discapacidad de Santiago de Cali. Aquí se encuentra
consignada la información de las instituciones que no entraron al estudio y las
razones por las que no ingresaron. Estos datos fueron obtenidos mediante el
procesamiento de la información arrojada por el formato de encuesta que
posteriormente fueron ingresados al programa Excel para calcular los resultados.
7.6.1 Razones por las que la mayoría de las instituciones no entraron en el

presente estudio. En lo relacionado a las razones por las que la mayoría de las
instituciones no entraron en el presente estudio se encontró que el mayor
porcentaje de las instituciones (21 en total) no colaboraron lo que corresponde a
un (49%), le sigue las instituciones que no existen (19 en total) para un (44%), en
menores porcentajes se encuentran las instituciones que extraviaron las cartas y
los formatos de encuesta (2 en total) para un (5%) y por último las instituciones
que se encuentran en remodelación (1 en total) para un (2%). (Cuadro 22. Gráfica
21).
CUADRO 22 1
RAZONES POR LAS QUE LA
MAYORIA DE LAS INSTITUCIONES
NO ENTRARON EN EL PRESENTE
ESTUDIO CANTIDAD
NO EXISTE 19
NO COLABORO 21
EXTRAVIO LA CARTA Y EL FORMATO 2
EN REMODELACION 1
88
GRAFICA 21 1
DISTRIBUCION SEGUN LAS RAZONES POR

LAS QUE LA MAYORIA DE LAS
INSTITUCIONES NO ENTRARON EN EL
PRESENTE ESTUDIO
NO EXISTE NO COLABORO
EXTRAVIO LA CARTA Y EL FORMATO EN REMODELACION
2%
5%
44%
49%
89
8. DISCUSIÓN Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS
El actual Directorio de Organizaciones de Discapacidad de Santiago de Cali,

Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, Municipio Santiago de Cali
tiene sus registros un total de 73 instituciones el cual luego de haber sido revisado
en este estudio se encuentra con que solo 27 instituciones están en
funcionamiento.
En lo relacionado al nivel y complejidad de atención se encontró que las

instituciones que son IPS el mayor porcentaje corresponden al nivel 1, lo que
significa para la fisioterapia unas herramientas básicas para prestación del servicio
de rehabilitación hacia la persona en situación de discapacidad desde el punto de
vista de la atención primaria, mientras que desde el punto de vista de la cobertura
del servicio es muy poco y deficiente.
Acerca de la procedencia de los recursos económicos institucionales, se encontró

que la mayoría provienen de la prestación de servicios relacionados con la
atención al usuario, recursos a través de asociaciones o entidades de cooperación
internacional y recursos a través entidades gubernamentales lo que es un buen
indicador, de que estas instituciones son sostenibles y enmarcan un cuadro de
confianza para continuar con sus programas de rehabilitación al usuario.
En cuanto a la denominación de los servicios o programas prestados por la

institución se encontró que la gran mayoría de las instituciones que respondieron a
la pregunta cuentan con servicios habilitados, lo que demuestra gran interés por
parte de estas para prestar un servicio de calidad y confiable al usuario.
Acerca de la certificación de alta calidad la mayoría de las instituciones no tienen

certificación de alta calidad, mas no significa que sus servicios sean deficientes,
pero esto si les impide tener un mejor desarrollo institucional y así poder
posicionarse mejor en el mercado.
En lo relacionado con la naturaleza jurídica de las instituciones la mayoría son de

naturaleza privada organizadas como asociaciones y fundaciones, lo que
desfavorece significativamente a la población en situación de discapacidad que en
su mayoría es pobre y vulnerable y no tienen los recursos suficientes para la
adquisición de un servicio de rehabilitación en una entidad privada, mientras que
las instituciones públicas son menoría, lo que indica que el estado o en este caso
el gobierno municipal no está ofreciendo soluciones suficientes para a la población
en situación de discapacidad.
Respecto al número de profesionales de salud contratados la mayoría son de

planta organizacional y una menoría adscrita a prestación de servicios, es bueno
90
que se encuentren más trabajadores de planta porque representa una estabilidad
laboral y salarial.
En cuanto a los regímenes de atención los cuales están siendo cubiertos por las
instituciones en su mayoría son los cobijados por el sistema subsidiado el cual
según la ley 100 del 93 es el que beneficia a la “población pobre y vulnerable”. Se
entiende entonces que los usuarios que están siendo atendidos por encontrarse
en situación de discapacidad en su mayoría están incluídos en esta categoría. Así
mismo son los que no cuentan con suficientes recursos económicos para costear
sus tratamientos.
Respecto a las causas más frecuentes de consulta la mayoría son alteraciones

visuales, discapacidad motora, cognitiva y auditiva, lo que implica que dentro del
accionar del fisioterapeuta tiene buena demanda para la prestación del servicio,
pero se debe tener en cuenta que este debe hacer un abordaje de manera
integral, ofreciendo una rehabilitación desde la integración sensorio motriz y contar
con la intervención de otros profesionales de la salud.
Según el número profesionales por especialidad de servicios médicos la mayoría

son médicos generales y neurólogos ayudando al fisioterapeuta en el equipo
interdisciplinario de estas instituciones. Aunque se considera que hay déficit de
profesionales de la salud en las instituciones.
Acerca de los servicios médicos prestados por las instituciones se encontró que en
su mayoría se brindan los de medicina general seguido de neurología. Así que se
considera que hay un déficit en los servicios ya que son muchas las
especialidades que se podrían incluir para la conformación de grupos
interdisciplinarios todos encaminados a un abordaje integral de la salud de los
usuarios y de las necesidades que provengan de su situación de discapacidad.
En lo relacionado al número de profesionales por especialidad de servicios

terapéuticos la mayoría esta representado por educadores especiales y la minoría
corresponde a hidroterapia, hipoterapia, sociología y pedagogía. En fisioterapia
hace falta personal en las instituciones y más que todo personal especializado en
los diferentes campos de acción de la fisioterapia.
Respecto a los servicios terapéuticos que brinda la institución la mayoría

corresponde a trabajo social y en su minoría hidroterapia, hipoterapia,
Neurorehabilitación, Neurodesarrollo, sociología. Esto demuestra que la
fisioterapia como servicio terapéutico aún hace falta en muchas instituciones
puesto que se encuentran aproximadamente en un cuarto lugar, por lo tanto se
considera que parte del tratamiento de los usuarios esta siendo repartido a otros
profesionales posiblemente dejando necesidades sin ser totalmente cubiertas.
91
En lo relacionado a los servicios o programas de apoyo prestados por la institución
se encontró que las mismas están haciendo una buena cobertura en estos
campos pues hay una amplia oferta la cual abarca numerosos aspectos como la
danza, la recreación, el deporte, la cultura entre otros, lo cual beneficia a los
usuarios pues no es solo la parte física la que está siendo tratada sino que
además se le está dando un especial cuidado a la parte emocional y de expresión
de los mismo como forma de tratamiento y motivación.
En cuanto a los servicios de diagnostico prestados dentro de las instituciones son

pocos y están básicamente centrados en unos cuantos. Se debe tener en cuenta
que para la prestación de estos servicios hay que contar con instrumentos que en
su mayoría son costosos y no todas las instituciones tienen la capacidad de
costear su adquisición lo que dificulta que muchos usuarios puedan acceder a
ellas. Además de que como IPS se encuentran en un nivel 1.
Con respecto a la cantidad de profesionales de la salud y nivel de formación la

mayoría tiene pregrado y una gran minoría maestría y especialización. Por lo tanto
los profesionales de la salud se tienen que especializar para que haya una mejor
cobertura de los servicios en las instituciones.
Al observar el nivel de formación de los profesionales de la salud se encontró que

la mayoría solo han obtenido su titulo de pregrado frente a un pequeño grupo que
ha realizado maestría, dejando a los profesionales especializados en un segundo
lugar. Lo que nos muestra que poco a poco se están incrementando los
profesionales que están mejorando su nivel de formación y que se centran en una
modalidad especifica de atención.
En lo relacionado a la capacitación y cursos la mayoría realiza cursos

mensualmente y una minoría no lo hace. Por lo tanto las instituciones se están
preocupando por capacitar a los profesionales de la salud que las conforman.
Para finalizar se muestran las razones por las cuales la mayoría de las
instituciones no entraron en este estudio, arrojando que en un mayor porcentaje
hay muchas instituciones que no quisieron colaborar con el estudio, seguida de
ellas las que extraviaron la documentación y finalmente las que no existen.
Basándose en esto se puede determinar que desde que se publicó por primera
vez el directorio de discapacidad han sido muchos los cambios que han tenido las
instituciones. De la misma manera al dejar de funcionar están disminuyendo la
cobertura de los servicios a la población en situación de discapacidad y finalmente
que el actual directorio se encuentra muy desactualizado.
92
9. CONCLUSIONES
 El directorio de discapacidad de Cali, se encuentra desactualizado pues se

encontró que muchas de las instituciones que este tiene ya no prestan sus
servicios a la población.
 La mayoría de estas instituciones son sostenibles y enmarcan un cuadro

de confianza para continuar con sus programas de rehabilitación al usuario
pero muchas de estas no cuentan con una infraestructura para satisfacer
las necesidades del usuario.
 Algunas de las instituciones no están claramente definidas en su

orientación y estructura financiera y desaparecen por falta de un
direccionamiento estratégico hacia una visión de la rehabilitación de la
persona en situación de discapacidad.
 El perfil y formación de los profesionales de la salud amerita estudios de

postgrado en las diferentes áreas para una mejor prestación y optimización
de los servicios.
 Las instituciones del directorio se están preocupando por realizar procesos

de habilitación en sus servicios.
 La población que más se está utilizando los servicios de estas instituciones

son aquellas que están amparadas bajo el sistema subsidiado, por lo tanto
se puede entender que en muchos casos son personas que no cuentan con
los suficientes recursos para sus tratamientos.
 La mayor causa de consulta son las alteraciones visuales, encontrando de

igual manera que son más las instituciones que cubre este tipo de
discapacidad.
 El servicio de fisioterapia no se presta en todas las instituciones y se está

dejando en manos de otros profesionales de la salud la rehabilitación
integral de los usuarios.
 Los profesionales que se encuentran laborando en las instituciones en su

mayoría solo han alcanzado una formación en pregrado falta que se hagan
mas especializaciones y maestrías y que los profesionales fisioterapeutas
hagan mas especializaciones en sus campos de acción.
93
 Los procesos de capacitación que se llevan a cabo en las instituciones tiene
una frecuencia buena para considerar que se mantienen actualizados, tanto
en conceptualizaciones como en intervención.
94
10. RECOMENDACIONES
 Realizar por parte del Gobierno Municipal un nuevo, actualizado y mucho

más detallado directorio de discapacidad para la ciudad.
 Integrar a la secretaria de bienestar social y desarrollo territorial con otras

instituciones para una coordinación los diferentes servicios que deben
prestar en base a tipo de discapacidad, infraestructura, tipo de profesional,
presupuesto de la institución prestadora del servicio, programas de
rehabilitación, programas de rehabilitación profesional, entre otros.
 Generar estrategias o convenios entre las diferentes instituciones y las

entidades educativas (universidades), que permitan alianzas de las cuales
haya un aprovechamiento de los espacios de cada una en el campo de
formación educativa.
 Invitar a los fisioterapeutas a perfilarse dentro de las instituciones como

parte necesaria de los procesos terapéuticos de los usuarios logrando una
especialización y mejoramiento de los servicios brindados por las
instituciones.
 Estimular a el gobierno municipal para que realicen inversiones de capital

en las instituciones públicas con lo que se espera ampliar la cobertura a los
usuarios así mismo como los servicios.
95
ANEXOS
96
ANEXO A.
Fecha
Señores
INSTITUCION A VISITAR
La Ciudad
Asunto: Ingreso estudiantes para Proyecto de Grado.
Cordial Saludo
La Escuela Nacional del Deporte, a través de un grupo de estudiantes del

Programa de Fisioterapia, han planteado la formulación del Anteproyecto de grado
titulado “PERFIL DE LAS INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL
DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE
SANTIAGO DE CALI, SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y
BIENESTAR SOCIAL, EN EL PRIMER PERIODO DE 2009”.
En atención a lo anterior expuesto y dado el requerimiento del anteproyecto para

su formulación y posterior desarrollo, de obtener información, como otros datos. (
encuestas ). Solicitamos muy comedidamente autorización para que los
estudiantes de X semestre BETSSY VANNESSA FERREROSA, PAULA
ALEJANDRA GOMEZ C., CESAR H. BUENO y MIGUEL ANGEL MORENO
DELGADO, accedan a la Institución los días acordados por usted.
No está por demás, indicar el compromiso que nuestra Institución asume

conjuntamente con los estudiantes y los docentes a cargo, con la información que
será suministrada la cual tendrá un manejo con el debido sigilo que las normas
Éticas Reglamentarias de la Investigación y la profesión nos demanda.
Agradezco su valiosa colaboración con la comunidad académica de la Escuela

Nacional del Deporte.
Cordialmente,
ROGER MICOLTA TRUQUE

Director Técnico Programa Fisioterapia
Janeth M.-
97
ANEXO B.
FORMATO DE ENCUESTA PARA INSTITUCIONES REGISTRADA
EN EL DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD DE CALI
I. CARACTERISTICAS SOCIO – DEMOGRAFICAS

a) NOMBRE COMPLETO DE LA INSTITUCION:
________________________________________________________________________
b) AÑOS DE CONSTITUCION: ____ AÑOS
c) SIGLA:
__________________________________________________________________________________
_________
d) TELEFONO: ________________ FAX:
____________________________________________________________
e) UBICACIÓN: URBANA ____ RURAL ____
f) DIRECCION:
__________________________________________________________________________________
_________
g) BARRIO:
__________________________________________________________________________________
_________________
h) COMUNA: # ____
i) ESTRATO: 1___ 2___ 3___ 4___ 5___ 6___
j) PAGINA WEB: __________________________________________ E – MAIL:
____________________________________
II. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, LEGALES Y DE CONTRATACION

k) Marque con una X la Naturaleza jurídica de la institución
1. ___ Empresa publica
2. ___ Empresa privada
l) Si la naturaleza jurídica de la institución es privada determine con una X si es:

1. ___ Asociación 6. ___ Club
2. ___ Corporación 7. ___ Liga
3. ___ Fundación 8. ___ Oficina
4. ___ Centro 9. ___ Programa
5. ___ Grupo 10. ___ Sala
m) Si es una institución prestadora de servicios de salud (IPS), determine el nivel y complejidad:

1. ___ Nivel 1 (Medico general y/o personal auxiliar y otros profesionales de la salud) – Complejidad baja (Atención ambulatoria,
servicios con internación o atención obstétrica).
2. ___ Nivel 2 (Medico general con interconsulta, remisión, y/o asesoría de personal o recursos especializados) – Complejidad
mediana (Atención ambulatoria especializada).
3. ___ Nivel 3 (Medico especialista con la participación del médico general) – Complejidad alta (Laboratorio Clínico, Imágenes
diagnosticas, exámenes especiales, otros procedimientos diagnósticos y/o terapéuticos).
4. ___ Nivel 4 (Medico especialista con la participación del médico general) – Complejidad alta (Imágenes diagnosticas, oncología,
otros procedimientos).
n) Si cuenta con recursos económicos institucionales, estos provienen de: (puede señalar uno o más ítems)
1. ___ Prestación de servicios relacionados con la atención al usuario
2. ___ Prestación de servicios relacionados con la oferta y venta de productos
3. ___ Recursos a través de asociaciones o entidades de cooperación internacional
4. ___ Recursos a través de asociaciones o entidades de cooperación nacional
5. ___ Recursos a través de entidades gubernamentales
98
o) Especifique el número de profesionales de la salud que se encuentran contratados como:
1. Planta Organizacional # ___
2. Adscrito o prestación de servicios # ___
p) Marque con X, la denominación bajo la que se encuentran

los servicios o programas prestados por la institución y
haga una descripción de los mismos:
1. ___ Servicios Habilitados:_____________________ q) Certificación de alta calidad (ISO):
2. ___ Servicios en Auditoria:____________________ 1. ___ NO
3. ___ Servicios Acreditados:_____________________ 2. ___ SI ¿Cuál?_________________________________________
3. ___ Está en proceso de Certificación
r) Describa los convenios de tipo: docente asistencial, interinstitucional, intermunicipal, interdepartamental e internacional con los que
cuenta la institución:
_____________________________________________ _______________________________________________________
_____________________________________________ _______________________________________________________
_____________________________________________ _______________________________________________________
_____________________________________________ _______________________________________________________
_____________________________________________ _______________________________________________________
III. REGIMEN E INCIDENCIA DE ATENCION

s) Maque con una X a que régimen pertenecen los grupos de poblaciones atendidos por la institución:
1. ___ Régimen Contributivo
2. ___ Régimen Subsidiado
3. ___ Población vinculada
4. ___ Población vinculada no identificada
t) Describa las 10 causas de consulta - atención más frecuentes o usuales en la institución según el diagnostico por la CIE 10 durante el
periodo Enero – Diciembre de 2008, en caso de no tener el código CIE 10 especifique el diagnostico a continuación:
1. ________________________________ 6. ________________________________
2. ________________________________ 7. ________________________________
3. ________________________________ 8. _______________________________
4. ________________________________ 9. _______________________________
5. ________________________________ 10. _______________________________
IV. SERVICIOS PRESTADOS POR LA INSTITUCION
u) Marque X en los servicios médicos los cuales brinda su institución y al frente de cada especialidad especifique el numero de
profesionales:
1. Medicina General ___ #___ 8. Odontología ___ #___
2. Neurología ___ #___ 9. Psiquiatría ___ #___
3. Fisiatría ___ #___ 10. Med. Alternativa ___ #___
4. Otorrinolaringología ___ #___ 11. Oftalmología ___ #___
5. Cardiología ___ #___ 12. Audiología ___ #___
6. Pediatría ___ #___ 13. Ginecología ___ #___
7. Ortopedia y traumatología ___ #___ 14. Obstetricia ___ #___
v) Marque X los servicios terapéuticos los cuales brinda su institución y al frente de cada uno especifique el numero de profesionales:
1. Fisioterapia ___ #___ 8. Pedagogía ___ #___
2. Terapia Ocupacional ___ #___ 9. Neuropsicología ___ #___
3. Terapia del Lenguaje ___ #___ 10. Neuropsicopedagogía ___ #___
4. Psicología ___ #___ 11. Hidroterapia ___ #___
5. Sociología ___ #___ 12. Hipoterapia ___ #___
6. Trabajo Social ___ #___ 13. Neurorehabilitacion ___ #___
7. Educación Especial ___ #___ 14. Neurodesarrollo ___ #___
w) Marque con X en el número correspondiente de los servicios de apoyo o programas prestados por la institución:
99
1. ___ Asesoría jurídica y/o financiera para la persona en situación de discapacidad
2. ___ Capacitación en tiflotecnologia y herramientas informática
3. ___ Capacitación para perfil pre vocacional
4. ___ Capacitación para el perfil vocacional
5. ___ Capacitación para la inclusión laboral y social
6. ___ Capacitación para la producción y venta de productos
7. ___ Clínica de aparatos protésicos y ortesicos
8. ___ Clínica de espasticidad
9. ___ Educación preescolar
10. ___ Educación básica primaria
11. ___ Educación básica secundaria
12. ___ Elaboración, venta, alquiler de ayudas externas
13. ___ Entrenamiento deportivo para persona en situación de discapacidad
14. ___ Escuela para padres
15. ___ Estimulación infantil
16. ___ Entrenamiento orto – protésico
17. ___ Evaluación interdisciplinaria
18. ___Integración escolar
19. ___ Musicoterapia
20. ___ Orientación familiar
21. ___ Programa para adultos con trastornos emocionales, conducta y retardo mental
22. ___ Programa para niñ@s con trastornos emocionales, conducta y retardo mental
23. ___ Promoción y prevención en salud
24. ___ Programa de protección
25. ___ Recreación para personas en situación de discapacidad
26. ___ Rehabilitación basada en la comunidad RBC
27. ___ Taller de animación y promoción a la lectura
28. ___ Taller de idiomas
29. ___ Talleres de danza
30. ___ Talleres de pintura
31. ___ Talleres de artes plásticas
32. ___ Talleres de música
33. ___ Talleres de teatro
34. ___ Talleres de manualidades
35. ___ Taller de lengua de señas
x) Marque con X los servicios de diagnostico brindados por la institución:

1. ___ Audiometría 11. ___ Campimetría
2. ___ Impedanciometria 12. ___ Potencial evocado visual
3. ___ Adaptación de audífonos 13. ___ Ecografía
4. ___ Potencial evocado auditivo 14. ___ Electroretinograma
5. ___ Elaboración de tapones 15. ___ Electrooculograma
6. ___ Electronistagmografia 16. ___ Angiografía
7. ___ Fibronasofaringoscopia 17. ___ Biometría
8. ___ Electronistagmografia 18. ___ Topografía Corneal
9. ___ Electromiografía 19. ___ Eficiencia visual
10. ___ Estroboscopia 20. ___ Videofluroscopia
V. PERFIL Y FORMACION DEL PROFESIONAL

y) Especifique cual es el nivel de formación y la cantidad de los profesionales de la salud que prestan sus servicios en la institución:
1. Diplomado ___ #___
2. Pregrado ___ #___
3. Entrenamiento ___ #___
4. Especializado ___ #___
5. Maestría ___ #___
6. Doctorado ___ #___
100
z) ¿La institución realiza capacitaciones, cursos o entrenamientos a los profesionales de la salud que laboran
dentro de la institución?
1. No lo hace___ 2. Mensual___ 3.Trimestral___ 4. Semestral___
101
ANEXO C.

CALI, SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR
SOCIAL EN EL PRIMER PERIODO DE 2009.
_______________________________________________________________
CESAR HUMBERTO BUENO, BETSSY VANNESA FERREROSA PARRA,
PAULA ALEJANDRA GOMEZ, MIGUEL ANGEL MORENO DELGADO.
RESUMEN
Actualmente no se ha hecho un estudio sobre el perfil de los servicios o
programas terapéuticos que prestan las instituciones pertenecientes al
Directorio de Organizaciones de Discapacidad del municipio de Santiago de
Cali a la población en situación de discapacidad, ya que desde su creación en
el año 2005 este no ha sido modificado. La intención de la Alcaldía de Santiago
de Cali fue hacer un aporte mediante la creación del Directorio para que la
población en situación de discapacidad contara con una herramienta de
orientación sobre los servicios de rehabilitación públicos y privados con los que
cuenta el municipio. Con este proyecto de grado se buscó conocer cuáles son
los aspectos socio demográficos, administrativos, legales y de contratación, los
regímenes de atención y las principales causas de consulta, los servicios
médicos, terapéuticos, de apoyo y diagnósticos de apoyo prestados, el perfil y
formación de los profesionales de la salud, con el fin de conocer la realidad del
servicio de rehabilitación y si este está cumpliendo con el objetivo trazado por
la Alcaldía de Cali. Se consideró que los resultados que arrojara este estudio
podrían ser la base para que desde el gobierno municipal y departamental se
tracen nuevas estrategias que permitan un servicio integral y una mejor
cobertura. Además seria información muy útil para que las instituciones de
educación superior o aquellas que brindan formación técnica o tecnológica,
identifiquen nuevas rutas y estrategias en la formación de los profesionales y
futuros profesionales, de modo que exista una retroalimentación entre estas.
Además, este trabajo se realizó con la intención de que los resultados que se
obtuvieran, sean información muy útil para la Escuela Nacional del Deporte lo
cual a futuro permita crear nuevos convenios docente asistenciales de mutuo
beneficio.
PALABRAS CLAVES 1.SERVICIOS DE SALUD PARA PERSONAS

DISCAPACITADAS / 2. TERAPIA FISICA / 3. SALUD PUBLICA / 4. SANTIAGO DE CALI
(VALLE DEL CAUCA) / 5. DISCAPACIDAD.
102
ABSTRACT
At this time nobody has made a study about the profile of therapeutic programs
or services that provided the institutions belonging to the directory of
organizations of disability on Santiago de Cali to the population of disability, due
to since its creation in 2005 this has not been modified. The mayor's office of
Santiago Cali intention was to make a contribution through creating the
directory so that the population with disabilities has a guidance tool about the
private and public rehabilitation services. With this bachelor degree project
sought to know what are social and demographic aspects, administrative, legal
and recruitment, care schemes and the main causes of consultation, medical,
therapeutic, support services and provided support diagnostics, profile and
professional training of the health of the reality of the rehabilitation service and if
This is fulfilling the objective set by the mayor's office of Cali. The results
considered of this study could be dock that since the local government and
departmental portray new strategies that a comprehensive service and better
coverage. Also it would be very useful information for higher education
institutions or those that provide technical or technological training identify new
routes and strategies in the training of professionals and future professionals of
way that exists among these feedback. In addition, this work is made with the
intention that the results obtained, are very useful information for the Escuela
National del Deporte which in future allow creating new welfare teacher
conventions of mutual benefit.
KEYWORDS 1.HEALTH CARE TO HANDICAP PEOPLE / 2. PHYSICAL THERAPY / 3.

PUBLIC HEALTH / 4. SANTIAGO DE CALI (VALLE DEL CAUCA) / 5. HANDICAP.
103
INTRODUCCION Contiene el objetivo general
planteado para la realización de la
A través del Directorio de investigación y los objetivos
organizaciones de discapacidad de la específicos que determinan el perfil
ciudad de Santiago de Cali, de las instituciones. CAPITULO 3.
Secretaria de Desarrollo Territorial y Justificación explica el porque de
Bienestar Social10 publicado en el realizar la investigación teniendo en
año 2005, nació el interés de hacer cuenta la necesidad de conocer la
un estudio descriptivo de los servicios situación de las instituciones y la
terapéuticos que brindan las posterior actualización del directorio.
instituciones pertenecientes a este, CAPITULO 4. Marco de referencia
contemplando la calidad del servicio, que contiene: el marco institucional
la formación del profesional en salud, donde se describe el lugar en el que
incidencia y principales causas de fue realizado el estudio y el marco
consulta, régimen de atención y teórico que muestra los aportes que
aspectos administrativos, legales y de para este estudio fueron necesarios
contratación con el fin de determinar como documentos, artículos e
si la información que proporciona el investigaciones sobre todo en el
directorio da certeza y logra cumplir campo de la discapacidad y los
con una total cobertura frente a las servicios. CAPITULO 5. Marco
necesidades demandadas por la metodológico indica el tipo de
población en situación de estudio, método, unidad de análisis y
discapacidad de la ciudad de los criterios tenidos en cuenta para la
Santiago de Cali, y como desde la selección de la unidad de análisis, las
intervención fisioterapéutica se puede fuentes para la recolección de la
mejorar el abordaje de esta. información, definición operacional de
CONTENIDO variables, diseño metodológico y
El informe final del estudio se consideraciones éticas. CAPITULO 6.
encuentra dividido en 10 capítulos Definición operacional de las
que muestran el proceso variables describe cada una de las
investigativo; CAPITULO 1. variables contempladas dentro de
Planteamiento del problema nuestro estudio. CAPITULO 7.
describe claramente la problemática Presentación de resultados los
estudiada y se formula la pregunta de resultados son presentados en
investigación ¿Cuál es el perfil de los cuadros y graficas descriptivas que
servicios o programas terapéuticos muestran las características de cada
que prestan las instituciones una de las instituciones que
registradas en el Directorio de participaron en el estudio. CAPITULO
Organizaciones de Discapacidad de 8. Análisis y discusión de
la ciudad de Santiago de Cali, resultados los resultados obtenidos
Secretaria de desarrollo territorial y fueron Interpretados y relacionados
bienestar social, en el primer periodo con los aspectos teóricos, logrando
de 2009?. CAPITULO 2. Objetivos. correlacionar los resultados
encontrados en esta investigación
con lo hallado en la bibliografía.
104
CAPITULO 9 Conclusiones encontrada. El análisis de los datos
aspectos relevantes encontrados a lo se hizo luego de haber hecho una
largo de la investigación relacionados observación detenida y rigurosa de
con los resultados. CAPITULO 10. los diferentes ítems encuestados así
Recomendaciones aspectos a tener como en los resultados estadísticos
en cuenta para el mejoramiento de que nos arrojó al final toda la parte de
los servicios terapéuticos y del procesamiento de la información con
directorio de discapacidad. lo cual se obtuvieron las
METODOLOGIA características de las instituciones y
Este trabajo investigativo se realizo del personal de salud que pertenecen
en ocho fases: FASE I. Revisión a ellas. FASE VII Discusión de
bibliográfica: búsqueda para la Resultados Una vez interpretados
elaboración de las bases teóricas y el los resultados obtenidos, se realizo el
estado del arte. FASE II. Diseño, informe final que incluye las
prueba y ajuste de instrumentos: conclusiones a las que se llegó a lo
se elaboro un formato para la largo de la investigación.
recolección de información. FASE III.
Vinculación de la unidad de CONCLUSIONES
análisis: se realizaron visitas a las
diferentes instituciones que  El directorio de discapacidad
participarían en el estudio. FASE IV. de Cali, se encuentra
Recolección de la información: se desactualizado pues se
realizaron las encuestas en las encontró que muchas de las
instituciones que cumplieron con los instituciones que este tiene ya
criterios de inclusión para el estudio. no prestan sus servicios a la
FASE V Procesamiento de la población.
Información: Se tomaron las  La mayoría de estas
encuesta realizadas en cada instituciones son sostenibles y
institución, a estas se les aplicaron enmarcan un cuadro de
métodos estadísticos para hallar confianza para continuar con
promedios y prevalencia en cada uno sus programas de
de los ítems a evaluar y así rehabilitación al usuario pero
establecer cual es el perfil de los muchas de estas no cuentan
servicios o programas terapéuticos con una infraestructura para
que prestan las instituciones satisfacer las necesidades del
registradas en el directorio de usuario.
discapacidad de la ciudad de  Algunas de las instituciones no
Santiago de Cali. Para la realización están claramente definidas en
de la estadística se utilizó el su orientación y estructura
programa Excel incluido en el financiera y desaparecen por
paquete de Microsoft Office 2007. falta de un direccionamiento
FASE VI Análisis de los Resultados estratégico de sus funciones.
Los resultados se presentaron por  El perfil y formación de los
medio de cuadros estadísticos y profesionales de la salud
gráficas describiendo la realidad
105
amerita estudios de postgrado instituciones tiene una
en las diferentes áreas para frecuencia buena para
una mejor prestación y considerar que se mantienen
optimización de los servicios. actualizados, tanto en
 Las instituciones del directorio conceptualizaciones como en
se están preocupando por intervención.
realizar procesos de
habilitación en sus servicios.
 La población que más está RECOMENDACIONES
utilizando los servicios de
estas instituciones son  Realizar por parte del
aquellas que están amparadas Gobierno Municipal un nuevo,
bajo el sistema subsidiado, por actualizado y mucho más
lo tanto se puede entender que detallado directorio de
en muchos casos son discapacidad para la ciudad.
personas que no cuentan con  Integrar a la secretaria de
los suficientes recursos para bienestar social y desarrollo
sus tratamientos. territorial con otras
 La mayor causa de consulta instituciones para una
son las alteraciones visuales, coordinación los diferentes
encontrando de igual manera servicios que deben prestar en
que son más las instituciones base a tipo de discapacidad,
que cubre este tipo de infraestructura, tipo de
discapacidad. profesional, presupuesto de la
 El servicio de fisioterapia no se institución prestadora del
presta en todas las servicio, programas de
instituciones y se está dejando rehabilitación, programas de
en manos de otros rehabilitación profesional, entre
profesionales de la salud la otros.
rehabilitación integral de los  Generar estrategias o
usuarios. convenios entre las diferentes
 Los profesionales que se instituciones y las entidades
encuentran laborando en las educativas (universidades),
instituciones en su mayoría que permitan alianzas de las
solo han alcanzado una cuales haya un
formación en pregrado falta aprovechamiento de los
que se hagan mas espacios de cada una en el
especializaciones y maestrías campo de formación educativa.
y que los profesionales  Invitar a los fisioterapeutas a
fisioterapeutas hagan mas perfilarse dentro de las
especializaciones en sus instituciones como parte
campos de acción. necesaria de los procesos
 Los procesos de capacitación terapéuticos de los usuarios
que se llevan a cabo en las logrando una especialización y
106
mejoramiento de los servicios En:indh.pnud.org.co/redir.plx?d
brindados por las instituciones. =www.pnud.org.co/2003/boleti
 Estimular a el gobierno nesDePrensa&f=boletinRGS15
municipal para que realicen _opt.pdf
inversiones de capital en las  GOMEZ, Luis Carlos.
instituciones públicas con lo Resumen del Estudio Nacional
que se espera ampliar la de Necesidades, Oferta y
cobertura a los usuarios así Demanda de Servicios de
mismo como los servicios. Rehabilitación en Colombia,
2003.
En:
BIBLIOGRAFIA www.discapacidad.gov.co/d_int
eres/estudiooferta.pdf
 BOHORQUEZ, Francisco, et  JALIL PAZ, Samir, et al.
al. Abordando la discapacidad Normas Jurídicas sobre la
desde la vivencia en: Discapacidad en Colombia en:
www.facultadsalud.unicauca.e http://www.cali.gov.co/publico2
du.co/fcs/2006/septiembre/Vive /documentos/Bienestar/discap
ncias%20discapacidad.pdf – acidad/normas_juridicas.pdf
 Cali, una ciudad  ROMERO, María Victoria, et
'discapacitada'. En: al. Estudio para el
www.elpais.com.co establecimiento de estándares
 DE GARCÍA, Pilar Samaniego. de acreditación de prestadores
Estudio sobre discapacidad en de servicios de salud de
Sudamérica. En: habilitación y rehabilitación
www.discapacidadcolombia.co para personas con
m discapacidad física, mental,
 Directorio de Organizaciones cognitiva o sensorial en el
de Discapacidad, Secretaria de territorio nacional.
Desarrollo Territorial y En:
Bienestar Social, Municipio www.discapacidad.gov.co/d_i
Santiago de Cali. nteres/mps.doc
 ECHEVERRY, Juan Felipe, et Censo 2005 DANE en:
al. Programa de Apoyo a la http://www.dane.gov.co/censo/
Discapacidad.
107
BIBLIOGRAFIA
 BOHORQUEZ, Francisco, et al. Abordando la discapacidad desde la

vivencia en:
www.facultadsalud.unicauca.edu.co/fcs/2006/septiembre/Vivencias%20disc
apacidad.pdf –
 Cali, una ciudad 'discapacitada'. En: www.elpais.com.co
 DE GARCÍA, Pilar Samaniego. Estudio sobre discapacidad en Sudamérica.

En: www.discapacidadcolombia.com
 Directorio de Organizaciones de Discapacidad, Secretaria de Desarrollo

Territorial y Bienestar Social, Municipio Santiago de Cali.
 ECHEVERRY, Juan Felipe, et al. Programa de Apoyo a la Discapacidad.

En:indh.pnud.org.co/redir.plx?d=www.pnud.org.co/2003/boletinesDePrensa
&f=boletinRGS15_opt.pdf
 GOMEZ, Luis Carlos. Resumen del Estudio Nacional de Necesidades,

Oferta y Demanda de Servicios de Rehabilitación en Colombia, 2003.
En: www.discapacidad.gov.co/d_interes/estudiooferta.pdf
 JALIL PAZ, Samir, et al. Normas Jurídicas sobre la Discapacidad en

Colombia en:
http://www.cali.gov.co/publico2/documentos/Bienestar/discapacidad/normas
_juridicas.pdf
 ROMERO, María Victoria, et al. Estudio para el establecimiento de

estándares de acreditación de prestadores de servicios de salud de
habilitación y rehabilitación para personas con discapacidad física, mental,
cognitiva o sensorial en el territorio nacional.
En: www.discapacidad.gov.co/d_interes/mps.doc
 Censo 2005 DANE en: http://www.dane.gov.co/censo/
108

Perfil de los Servicios o Programas Terapeuticos que prestan las instituciones registradas en el directorio de organizaciones de discapacidad de la ciudad de Santiago de Cali, secretaria de desarrollo territorial y bienestar social, en el primer periodo de 2009.

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PERFIL DE LOS SERVICIOS O PROGRAMAS TERAPEUTICOS QUE

PRESTAN LAS INSTITUCIONES REGISTRADAS EN EL DIRECTORIO DE

CESAR HUMBERTO BUENO CASTILLO

ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE

CESAR HUMBERTO BUENO CASTILLO

TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUERIMIENTO PARA OPTAR

ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE

Aprobado por el Comité de Grado en

cumplimiento de los requisitos exigidos por

La Escuela Nacional del Deporte para

optar por el titulo de Fisioterapeutas.

Santiago de Cali, Septiembre de 2009

CESAR HUMBERTO BUENO CASTILLO

A mis padres por el amor, el apoyo incondicional, los consejos y el tiempo

A mi esposa por el amor, su entrega, compañerismo, conocimiento y paciencia

Gracias a la Escuela Nacional Del Deporte y a sus docentes por compartir su

MIGUEL ANGEL MORENO DELGADO

A mi madre gracias por haberme dado la oportunidad de estudiar, por su apoyo,

A mis abuelos por su apoyo y por siempre estar pendientes de mí.

A mi novio por sus consejos, por compartir conmigo su sabiduría, conocimientos y

A mis profesores por la sabiduría, experiencia y conocimiento que me brindaron en

A mis compañeros gracias por esos momentos compartidos y por su amistad a lo

BETSSY VANNESSA FERREROSA PARRA

A mi madre, por ser quien me brindo la oportunidad de hacer todo posible y

A mis profesores, por ser quienes me enseñaron a amar la Fisioterapia.

GRACIAS Y MIL GRACIAS A TODOS.

PAULA ALEJANDRA GOMEZ CORTES

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................... 16

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA ..............................................................................16

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA ............................................................................17

2.1 OBJETIVO GENERAL ...............................................................................................18

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.......................................................................................18

4. MARCO REFERENCIAL ........................................................................... 21

4.1 MARCO CONTEXTUAL .............................................................................................21

4.2 MARCO LEGAL .........................................................................................................21

4.3 MARCO TEORICO .....................................................................................................25

5. MARCO METODOLOGICO ...................................................................... 40

5.2 METODO ...................................................................................................................40

5.3 POBLACION ..............................................................................................................41

5.5 DISEÑO METODOLOGICO ........................................................................................41

7. PRESENTACION DE RESULTADOS ....................................................... 54

7.1 DETERMINAR ALGUNAS DE LAS CARACTERÍSTICAS SOCIO – DEMOGRÁFICAS DE LAS

7.4 DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS MÉDICOS, TERAPÉUTICOS, DE APOYO Y DIAGNÓSTICOS DE APOYO

7.6 DETERMINAR EL ESTADO ACTUAL EN EL QUE SE ENCUENTRAN LAS INSTITUCIONES QUE

8. DISCUSIÓN Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS .................................. 90

10. RECOMENDACIONES .............................................................................. 95

BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 108

CUADRO 1. Definición operacional de las variables ........................................ 44

CUADRO 2 1Nivel y complejidad si la institución es una IPS ........................... 59

CUADRO 3 1Recursos económicos institucionales .......................................... 61

CUADRO 4 1Denominación de los servicios o programas prestados por la

CUADRO 5 1Certificación de alta calidad ......................................................... 63

CUADRO 6 1Naturaleza jurídica de la institución ............................................. 64

CUADRO 7 1Naturaleza jurídica si la institución es privada ............................. 65

CUADRO 8 1Número de profesionales de salud contratados .......................... 66

CUADRO 9 1Tipo de contratación .................................................................... 67

CUADRO 10 1Tipos de convenios.................................................................... 68

CUADRO 11 1Régimen al que pertenecen los grupos poblacionales atendidos por

CUADRO 12 1Diez causas mas frecuentes de consultas de patologías .......... 71

CUADRO 13 1Número de profesionales por especialidad de servicios médicos

CUADRO 14 1Servicios médicos que brinda la institución ............................... 75

CUADRO 15 1Número de profesionales por especialidad de servicios terapéuticos

CUADRO 16 1Servicios terapéuticos que brinda la institución ......................... 78

CUADRO 17 1Servicios de apoyo o programas prestados por la institución.... 80