INTRODUCCIN

Esta investigacin abordara el anlisis crtico y reflexivo sobre los

conocimientos y procedimientos para la evaluacin ambiental

y como el ser

humano legisla su uso y aprovechamiento, contribuyendo al nuevo enfoque de

desarrollo endgeno. Igualmente se hace referencia a la participacin comunitaria,
una reflexin sobre las influencias de las actividades del ser humano y la
participacin protagnica de las comunidades, es por ello que se desarrollan los
siguientes puntos:
Importancia de la participacin comunitaria en la evaluacin ambiental.
Consideraciones practicas para elaborar un programa ambiental de
participacin comunitaria a travs de la incorporacin de los principios de
ecologa social.
Incorporacin de los resultados en la toma de decisiones de los estudios de
evaluacin ambiental.
Plan de supervisin ambiental y programas de seguimientos.

IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LA EVALUACIN

AMBIENTAL
La solucin de los problemas ambientales no concierne solamente a los
rganos administrativos del Estado y a sus aparatos ideolgicos (escuela,
universidad, sistema jurdico, medios de comunicacin), sta trasciende hacia una
participacin amplia de la sociedad civil en la configuracin de nuevos estilos de
vida, relaciones de poder y modos de produccin. Por otro lado la crisis ambiental
no slo se manifiesta en la destruccin del medio fsico y biolgico, sino sobre
todo en la degradacin de la calidad de vida, tanto en el mbito rural como en el
urbano.
Frente a esta situacin, la participacin comunitaria es cada vez ms
importante para lograr una mejor calidad de vida y calidad ambiental. Es
imprescindible que la sociedad se movilice para exigir aquello que le corresponde,
instaurando en el sistema democrtico y representativo una democracia
participativa. El grado de bienestar individual y grupal al que se alude requiere de
la participacin comunitaria, ya que es la misma sociedad, quien debe priorizar y
mostrar cules son las reas que necesita mejorar, es decir las necesidades
deben surgir verdaderamente de la comunidad y no ser impuestas en forma
autoritaria por algn tcnico, cientfico o burcrata externo a la problemtica.
Teniendo en cuenta esto, "la participacin ciudadana adems de ser una
necesidad de la poblacin, es un medio efectivo de intervencin de la sociedad
civil en la solucin de problemas y en los procesos de cambio.
CONSIDERACIONES
AMBIENTAL

DE

PRCTICAS

PARTICIPACIN

PARA

ELABORAR

COMUNITARIA

UN

PROGRAMA

TRAVS

DE

LA

INCORPORACIN DE LOS PRINCIPIOS DE ECOLOGA SOCIAL

La participacin ambiental se refiere a diversos momentos y acciones a travs
de los cuales se concreta la gestin pblica. El diagnostico, planificacin,
ejecucin, control, supervisin, seguimiento y evaluacin se puede utilizar
diferentes tcnicas e instrumentos en un proceso de evaluacin ambiental por
2

parte de las comunidades: rbol de problemas, FODA, entrevistas participantes,

cuestionarios, reuniones, juego de simulacin observacin directa, bibliografas,
folletos, teatro, radio comunitaria, mesas tcnicas, jerarquizacin de problemas,
audiencias pblicas, talleres de capacitacin.
La realizacin de un programa de participacin pblica implica una serie de
consideraciones prcticas, la siguiente lista representa algunas de ellas en la
gestin ambiental:
Coordinar una gestin compartida entre los organismos municipales,
parroquiales y locales que tengan intereses y responsabilidades en las
mismas reas geogrficas o tcnicas del estudio para realizar una visin
estratgica que permita delinear un plan rector para la entidad. Para ello, se
debe elaborar una agenda de trabajo como resultado de una construccin
colectiva que involucra a todos los actores sociales del proyecto ambiental.
Realizar un diagnostico socio ambiental con la participacin de las
comunidades para obtener toda la informacin acerca del sistema
ambiental: natural, construido y humano.
Con el diagnostico participativo se apunta a la bsqueda viable de un
proyecto ambiental, ya caracterizado el sistema ambiental se puede
buscar relaciones y

posibles

impactos

ambientales del

proyecto. Es

importante que los proyectos participativos ambientales estn orientados a

los objetivos estratgicos del Plan del Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.
Difundir la informacin sobre el estudio ambiental a travs de los medios de
informacin nacional y comunitaria (peridicos, radio, televisin, Internet) y
otros medios que permitan sociabilizar el proyecto para as garantizar una
transparencia del mismo.
Evaluar el proyecto y llevar un seguimiento (contralora social) con las
comunidades a fin de garantizar su permanencia en el tiempo.
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INCORPORACIN DE LOS RESULTADOS DE LA TOMA DE DECISIONES DE

LOS ESTUDIOS DE EVALUACIN AMBIENTAL
Es importante trabajar participativamente en equipos interdisciplinarios y
transdisciplinario porque, conforme est estructurado el saber en el mundo
moderno, cada profesin est especializada en un campo especfico y por lo tanto
solo el trabajo interdisciplinario y Transdisciplinario permite recuperar la visin
sistmica e integral y aproximarse a la solucin de los problemas.
Hacer de la participacin comunitaria el eje central de los proyectos
ambientales para garantizar criterios de sostenibilidad que promuevan las
decisiones de las comunidades en esos proyectos y su contexto sociocultural
especfico, lo cual implica el reconocimiento y valoracin del saber. La estrategia
participativa con sus elementos: asambleas comunitarias, diagnsticos socio
ambientales, convenios regionales, planes estratgicos, proyectos productivos
diseados por la misma comunidad y el apoyo financiero garantiza la toma de
decisiones de manera directa de los ciudadanos en la planificacin, ejecucin,
evaluacin y control social de gestin pblica.
La toma de decisiones de los estudios ambientales incorporan las siguientes
resultados:
Fortalece el empoderamiento horizontal y vertical de los ciudadanos.
Promueve la cogestin y autogestin comunitaria.
Consolida el principio constitucional de corresponsabilidad.
Genera alianzas y espacios de integracin a travs de la construccin de la
red y su tejido socio ambiental.
Soluciona y resuelve conflictos socio ambiental para alcanzar un desarrollo
endgeno.

Los resultados de la participacin comunitaria son tiles en la definicin de las

necesidades del proyecto, en la descripcin los aspectos fundamentales de la
situacin del sistema ambiental y en la identificacin de los impactos ambientales,
de las posibles alternativas y de las medidas correctoras. No es suficiente analizar
el impacto ambiental, sino que tambin se debe considerar el impacto humano. Y
se debe contemplar no slo el impacto interno e inmediato de la actividad sino
tambin la manera en que afecta a la sociedad en su totalidad, as como el ciclo
de vida de los productos que afectan a las poblaciones humanas a travs de las
etapas de uso y deshecho de los mismos.
PLAN DE SUPERVISIN AMBIENTAL Y PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
El seguimiento de lo planificado es un proceso permanente que involucra a
todas las partes que intervienen en la gestin ambiental. Tanto las comunidades
organizadas como las propias instituciones pueden adoptar diversas maneras de
evaluar el desempeo de las acciones prefijadas. Las contraloras sociales son
espacios llanos para la evaluacin y el seguimiento de la gestin ambiental. En
este proceso la misma gente de la comunidad supervisa y lleva el control de las
obras que fueron propuestas y aprobadas por la propia comunidad. Por otro lado,
se puede designar inspectores de obras, que de ser funcionarios pblicos, posean
probada solvencia, compromiso social y tica profesional. As mismo se puede
organizar grupos de voluntarios que apoyen en esta tarea. La escogencia de estas
personas puede basarse en conocedores del rea a ser supervisada,
seleccionados por la propia comunidad.
El sistema de monitoreo y evaluacin deber proveer en forma continua
informacin, preparar un estudio base al inicio del proyecto, evaluaciones
peridicas, talleres de evaluacin participativa y una evaluacin final. Se realizan
reuniones informativas de los avances y resultados a diferentes niveles,
incluyendo el mbito local, regional y nacional. Se realizan informes de actividades
y resmenes de los productos de las diversas actividades; se elaboran informes
mensuales presentando la informacin generada en forma sistematizada, y con
una evaluacin de la situacin actual en base a la evaluacin de los indicadores.
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Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario parte de una visin integral,

entendindose al monitoreo como un proceso dinmico y de reflexin, el cual
incluye los siguientes programas:
Programa de organizacin para el monitoreo ambiental
Programa de capacitacin comunitaria.
Programa de monitoreo ambiental y vigilancia comunitaria
Programa de sistematizacin y comunicacin comunitaria.
La comunidad debe tener capacidad de convocatoria para incorporar a
diferentes actores y poder involucrar las distintas evaluaciones y necesidades
ambientales para luego elaborar el cronograma de actividades a desarrollar con
cada una de ellas. Se toman acuerdos para organizar y formar el grupo de
monitores ambientales.
Una de las principales capacidades que requieren los monitores ambientales es
tener una concepcin completa del sistema ambiental para informar y difundir.
Las actividades de monitoreo comunitario est definido como el seguimiento de
variables socio ambientales como contaminacin, salud, alimentacin, educacin,
migracin, servicios pblicos entre otras. Los monitores o voluntarios ambientales
redactan un informe e intercambian experiencias con otras comunidades del
proceso de contralora social para aprender de los procesos de capacitacin de
cada comunidad y del sistema ambiental evaluado, cumpliendo de esta forma con
el fortalecimiento comunitario.
Por otro lado, es importante que los monitores manejen estrategias de
comunicacin que permita asegurar el buen funcionamiento de las acciones de
difusin. En esta tarea la estrategia de comunicacin define los intereses, las
necesidades de informacin, el medio y forma de comunicacin apropiada para los
diversos grupos sociales. Asimismo, se involucra tener un espacio de
comunicacin va radio comunitaria, en el que en un da y hora determinada, los
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monitores ambientales hacen llegar un reporte detallado de los acontecimientos

relevantes para la comunidad y con otras comunidades.
La informacin procesada es analizada y sistematizada con las comunidades
para permitir el seguimiento de la situacin ambiental a travs del tiempo y as
permitir establecer diferencias significativas y poder contribuir al desarrollo
ecolgico y socialmente sostenible.

CONCLUSIN

Los procedimientos de evaluacin ambiental son instrumentos que sirve para

preservar los recursos naturales y defender el medio ambiente en los pases
industrializados. Su finalidad propia es facilitar a las autoridades competentes la
informacin adecuada que les permita decidir sobre un determinado proyecto con
pleno conocimiento de sus posibles impactos significativos en el medio ambiente.
Con esta se pretende integrar los aspectos ambientales desde una fase
temprana en la elaboracin y aprobacin de planes y programas, que deban
aprobar las administraciones pblicas, as como, evaluar el impacto ambiental de
determinados proyectos pblicos y privados, para alcanzar un elevado nivel de
proteccin del medio ambiente y promover el desarrollo sostenible en su triple
dimensin econmica, social y ambiental, a travs de un proceso continuo de
evaluacin en el que se garantice la transparencia, la informacin y
participacin comunitaria de la comunidad.

la

BIBLIOGRAFA

Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental (Trabajo Tcnico N. 139).

Volumen

I.

Polticas,

Procedimientos

Problemas

Intersectoriales.

Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial.

OSullivan M. 1999. Evaluacin de Impacto Ambiental. En: Kiely G.
Ingeniera Ambiental Ed. McGraw-Hill. Espaa. 1117 1150 pp.
Bologna M. 2003. Las actividades agrcolas y ganaderas: Su produccin en
Venezuela. Tomada En: http://www.hajek.cl/ecolyma/eia1.htm