Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
REFORMA AGRARIA
INTRODUCCION
En el presente ensayo se pretende analizar las consecuencias econmicas,
polticas y sociales de la reforma agraria en el Per, una de las mayores
transformaciones que se han hecho en la economa del Per durante toda su
vida republicana.
A pesar de que tanto el contexto de la sociedad peruana que empujo la reforma
como la imperiosa necesidad de resolver los problemas sociales y econmicos
que tenia el Per, en las dcadas del 50 y del 60 del siglo pasado, justificaron
en cierto sentido la implantacin de la reforma agraria, sin embargo la
evaluacin imparcial que se hace de la reforma agraria en el Per seala que
las consecuencias son mas negativas que positivas.
Se pretende demostrar que la reforma agria tuvo una influencia negativa en el
desarrollo del Per.
CEPES. Legislacin sobre la tierra agrcola. En: Informativo Legal Agrario. Segunda poca,
n. 25 Setiembre 2010. p. 12
denominadas
a empresas rurales de
se dieron medidas de
Con esta
Consecuencias
El anlisis de los resultados de la reforma agraria, demuestra que no se
cumpli con las pretensiones iniciales. As lo demuestra el estudio de CEPES
en referencia al Censo Nacional Agropecuario:
parecera que poco se avanz entre 1961 y 1994, a pesar del
proceso de reforma agraria, pues las unidades agropecuarias de
ms de 500 ha (el 0,3%) controlan el 62,5% de la superficie
agropecuaria, mientras que las unidades de menos de 5 ha
(70,3%) controlan el 5,8% de la superficie agropecuaria, situacin
similar a los resultados de los censos agropecuarios de 1961 y
19722.
2
CEPES. Legislacin sobre la tierra agrcola. En: Informativo Legal Agrario. Segunda poca, n.
25 Setiembre 2010. p. 13
Laureano del Castillo. Stima Conferencia Anual sobre Asuntos Legales y de Poltica en las
Amricas Derechos de propiedad rural y titulacin de tierras. 2004 disponible en:
http://www.law.ufl.edu/cgr/conference/06confmaterials/8_Panel/8_LaureanodelCastillo.pdf
Segn este mismo estudio, las personas a quienes el Estado debe pagar cerca
de S/.10.905 millones suman alrededor de 20.000 personas. Lo que hace casi impagable
semejante deuda agraria.
Estos resultados demuestran el fracaso de una concepcin estatista en la economa.
Puesto que solo se buscaron objetivos sociales y no tanto econmicos. En otros trminos,
la reforma agraria fue la medicina ms cara que el Per tiene que pagar por falta de una
estrategia ms econmica y menos social.
Aqu se puede asegurar que los levantamientos de campesinos en la dcada del 50 y 60
asustaron al Estado y tuvo que disear un plan de reforma agraria, sin siquiera prever el
riesgo econmico que significaba esta poltica econmica.
Alvaro Gasteagui. El Per perdi S/.19.000 millones por la reforma agraria y an tiene
Sin embargo los abusos de poder de los ex hacendados que existan y que fue uno de los
principales motivos de los levantamientos campesinos se hubiera solucionado si el estado
hubiese sido mas riguroso en la defensa de los derechos de los campesino y en sancionar
a los latifundistas que trataban a los campesinos como esclavos cometiendo incluso
crmenes que quedan impunes por la complicidad del Estado.
El fracaso estuvo en darle un carcter social a la propiedad de la tierra y manenter ni
permitir una estructura ms empresarial de la tierra. Al fracasar las grandes cooperativas y
las SAIS, se empobreci la poblacin puesto que no se produca con ganancias, por los
altos costos, la baja productividad y la calidad de los productos.
Socialmente la reforma agraria fue una tragedia demogrfica, por cuanto al fracasar la
reforma agraria, se empobreci la poblacin campesina, y si sumamos el crecimiento de
esta poblacin al empobrecimiento deducimos que no exista otra alternativa mas que la
migracin hacia las grande ciudades como Lima, Arequipa, Cusco, Chiclayo y Piura
generndose bolsones de pobreza en las zonas perifricas.
De hecho los campesinos recibieron la tierra pero no la asistencia para ingresar al
mercado nacional e internacional, tampoco recibieron tecnologa. La tecnologa se estanco
en la agricultura, a diferencia de lo que suceda en otros pases donde el agricultura se
tecnificaba constantemente.
En relacin a la productividad en la agricultura, no se avanz en lo mas mnimo, lo que fue
mucho mas grave en los pequeos propietarios que hasta el da de hoy emplean tcnicas
ancestrales.
A manera de ejemplo, lo que produce una hectrea de tierra en Holanda es 10 mas que lo
que produce una hectrea de tierra cultivada con papas y la calidad mucho mejor del
producto.
Desde una perspectiva poltica, la reforma agraria tambin fue un fracaso si tenemos en
cuenta que el objetivo poltico de la reforma agraria fue empoderar a las masas
campesinas, y constituir en una base social amplia que el gobierno necesitaba para hacer
crecer el pas.
Sin embargo, el descontento del campesinado se mantena y nunca constituy un apoyo
fuerte al gobierno militar. La razn es que el descontento venia del estancamiento de la
agricultura y del empobrecimiento de las zonas rurales.
REVOLUCIN SEMNTICA
Tras sealar que la reforma agraria no rindi frutos, porque el campesino sigui en la
pobreza, el ex presidente de la Sociedad Nacional Agraria Luis Gamarra asegur que ese
proceso no se inici con el gobierno de Velasco, sino con el de Fernando Belaunde. Sin
embargo, enfatiz que antes de su ejecucin se produjo en el pas una revolucin
semntica: Al robo de tierras se llam reestructuracin de la propiedad. Al trabajo
remunerado del campo se llam explotacin, etc., seal.
Sostuvo que la gran reforma agraria la est haciendo China, al permitir la asociatividad del
campesinado.