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APOSENTADORIA ESPECIAL DAS VTIMAS DE CONTAMINAO POR

HEMODILISE EM CARUARU-PE
BREVE HISTRICO DO ACIDENTE
Em fevereiro de 1996 aconteceu o que a mdia viria a chamar de tragdia da
hemodilise em Caruaru, cidade do interior de Pernambuco. Nesse incidente, mais de
100 pacientes foram contaminados pela gua utilizada em sesses de filtragem de
sangue realizadas pelo Instituto de Doenas Renais (IDR), por efeito de uma substncia
denominada

microcistina,

emitida

por

certa

espcie

de

cianobactrias,

algas

microscpicas que se proliferam em reservatrios de gua de qualidade duvidosa. Sabese que muitas dessas pessoas chegaram a bito, muito embora o nmero exato de
vtimas fatais ainda seja ignorado, em virtude da apurao negligente pela qual o caso
passou poca.
A fim de entender o fato relatado, cabe contextuar o procedimento de
hemodilise na realidade brasileira. A hemodilise um tratamento que consiste na
remoo do lquido e substncias txicas do sangue, funcionando como terapia de
substituio renal realizada em pacientes portadores de insuficincia renal crnica ou
aguda, j que, nesses casos, o organismo no consegue eliminar tais substncias devido
falncia dos mecanismos excretores renais. Corresponde a um tratamento muito
dispendioso e que consome muitos recursos do Sistema nico de Sade. Diante disso, o
Poder Pblico procura evitar a necessidade desse procedimento, promovendo
campanhas de preveno dos males renais.
Isso posto, entre 13 e 17 de fevereiro de 1996, 126 pessoas foram intoxicadas
enquanto faziam hemodilise no Instituto de Doenas Renais (IDR) em Caruaru. Segundo
a Secretaria Estadual da Sade de Pernambuco, 47 pacientes tiveram hepatite txica em
decorrncia

da

intoxicao

cerca

de

60

pessoas

morreram.

A insuficincia heptica (falncia na atividade do fgado) provocada por cianobactrias


presentes na gua da hemodilise foi a causa da morte dos doentes renais em Caruaru.
Segundo o Ministrio de Sade, a gua utilizada nos procedimentos de hemodilise
estava contaminada por uma toxina chamada microcistina, oriunda das cianobactrias.
Desse modo, Brulio Coelho, um dos diretores do IDR, disse poca que o
que aconteceu foi um acidente impossvel de ser evitado. A gua utilizada pela clnica
para a hemodilise era retirada da barragem do rio Tabocas, em Caruaru, em carros-pipa,
e despejada sem tratamento nos tanques da instituio. Um ano aps a morte dos

pacientes, familiares conquistaram o direito de receber penso especial do INSS. O valor


fixado foi de um salrio mnimo por ms.

PENSO ESPECIAL. VTIMAS DA HEMODILISE EM CARUARU-PE. LEI 9.422/96


A Lei 9.422/96 instituiu penso especial, retroativa data do bito, no valor de
um salrio mnimo, ao cnjuge, companheiro ou companheira, descendente, ascendente
e colaterais at 2 grau das vtimas fatais de hepatite txica, por contaminao em
processo de hemodilise no Instituto de Doenas Renais, sediado em Caruaru-PE (art. 1
da Lei).
Havendo mais de um pensionista habilitado ao recebimento da penso, o rateio
obedece as regras do RGPS (art. 2).
Tal penso tem natureza indenizatria. A partir da, podem-se tirar duas
concluses. Primeiramente, de que pode essa penso ser cumulada com outros
benefcios previdencirios ou assistenciais. Nesse sentido expresso o art. 630 da IN
INSS/PRES n 20/2007, que autoriza a cumulao dessa penso especial com o
benefcio assistencial previsto no art. 20 da Lei 8.742/93 LOAS, como pode ser
observado a seguir:
Art. 630. O benefcio assistencial no poder ser acumulado com qualquer
benefcio da Previdncia Social ou de qualquer outro Regime Previdencirio,
exceto a penso especial devida aos dependentes das vtimas da hemodilise de
Caruaru/PE, prevista na Lei n 9.422, de dezembro de 1996.

Em segundo lugar, conclui-se que, no caso de a Justia sentenciar os


proprietrios do Instituto de Doenas Renais de Caruaru com o pagamento de
indenizao aos dependentes das vtimas, cessa imediatamente seus efeitos, por
expressa determinao da referida Lei 9.422/96, vide seu art. 5:
Art. 5 Os efeitos desta Lei sero sustados, imediatamente, no caso de a Justia
sentenciar os proprietrios do Instituto com o pagamento de penso ou
indenizao aos dependentes das vtimas.

Ademais, esse benefcio, deve ser pago pelo INSS pela Unio, como afirma o
art. 6 da supracitada Lei:
Art. 6 A despesa decorrente desta Lei ser atendida com recursos alocados ao
oramento do Instituto Nacional do Seguro Social, conta da subatividade
"Aposentadorias e Penses Especiais concedidas por legislao especfica e de
responsabilidade do Tesouro Nacional".

Mister se faz ressaltar que esse benefcio intransmissvel, cessando com a


morte do beneficirio. A Lei em questo entrou em vigor em vigor no dia 24 de dezembro
de 1996, data de sua publicao.