CAPITULO 5: INGENIERIA DEL PROYECTO

OBJETIVO: explicar los procedimientos o procesos tcnicos a travs de los cuales se podran obtener los
objetivos del proyecto, es decir, busca establecer los aspectos tcnicos que condicionan el desarrollo de un
proyecto y las obras necesarias para su funcionamiento.
El estudio de Ingeniera del proyecto aporta los datos tcnicos y econmicos que faciliten establecer sus costos
de construccin y explotacin. Deben identificarse problemas de carcter tcnico en la ejecucin o aquellos
que limiten la concrecin del proyecto. En este estudio deben definirse los requerimientos de mano de obra,
insumos, obras civiles, maquinaria, equipos para construccin y funcionamiento del proyecto.
El estudio de mercado proporciona la informacin necesaria para efectuar la ingeniera del proyecto.
Hemos querido presentar el resumen del estudio de ingeniera del manual de la ONU, en tanto, en una forma
sencilla explica los pasos que se deben tener en cuenta para su elaboracin, siendo vlidos para cualquier tipo de
proyecto. Se ha incorporado grficos y cuadros que se deben tenerse en consideracin para la elaboracin del
estudio.
5.1. MATERIA DE QUE TRATA EL CAPITULO
La ingeniera del proyecto se refiere a aquella parte del estudio que se relaciona con su fase tcnica, es decir,
con la participacin de los ingenieros en las etapas de estudio, instalacin, puesta en marcha y funcionamiento
del proyecto 1/. Dentro de esta participacin puede ser til establecer una separacin necesariamente
convencional entre los servicios de ingeniera prestados dentro de la empresa (ya sea para estudios o
realizacin) y los de consultores que se contraten fuera de la empresa para ayudar en estos mismos trabajos,
para cuestiones especializadas o para verificacin y control.
Es importante reconocer la necesidad de contratar fuera servicios especializados de ingeniera para
resolver determinados problemas y no buscar por este concepto ahorros mal entendidos. Por muy buenos
que sean los tcnicos propios en cuanto a estudios o realizaciones concretas, no se puede pretender que
dominen todas las especialidades o que se improvisen como expertos de nuevos ramos sin el asesoramiento de
otros ingenieros especializados. Esta observacin es de gran importancia prctica cuando se trata de proyectos
respecto a los cuales no hay experiencia local anterior, siendo recomendable tener criterio amplio para buscar
los mejores asesores disponibles; el posible ahorro aparente que se obtendra no procediendo as se traducir
luego en desembolsos mucho ms altos en otros aspectos o en defectos que no es posible subsanar y que
gravarn a la empresa toda su vida. En la fase de estudio, estos asesoramientos pueden referirse a informaciones
preliminares sobre patentes y literatura tcnica pertinente, a investigaciones sobre proceso de produccin, a
otros aspectos parciales del estudio o al estudio tcnico integral en una o ms alternativas.
En la fase de montaje y puesta en marcha, los asesoramientos pueden abarcar cuestiones como la contratacin
general de las obras de construccin o instalacin, el montaje de los equipos, el control de contratistas y la
autorizacin de documentos de pago, la puesta en marcha, la verificacin de garantas de eficiencia en los
contratos de compra de equipos y otros similares. De especial importancia son los estudios tcnicos relacionados
con la preparacin y seleccin de propuestas. La preparacin de las especificaciones y el anlisis de las
licitaciones requieren generalmente personal muy especializado, y si no se cuenta directamente con l, lo ms
aconsejable es contratar asesores.
Operar con personal propio o con asesores influye tambin en la organizacin de la empresa para la ejecucin
del proyecto. Es evidente que la estructura administrativa durante la realizacin de ste ser distinta segn se
proceda por administracin directa o por contrata.
5.2.- ASPECTOS BASICOS DE INGENIERIA DEL PROYECTO
En lo que sigue se har referencia a la fase tcnica del estudio ms bien que a la realizacin, comentando
brevemente los aspectos bsicos que hay que considerar en cuanto a ingeniera. Los puntos que se citan slo
tienen por objeto sealar en trminos generales el tipo de problemas que plantea la fase tcnica del proyecto y
proporcionar algunas indicaciones en cuanto a presentacin, advirtiendo que su importancia relativa variar
segn el tipo de proyectos. Son los siguientes:
1. Ensayos e investigaciones preliminares
2. Seleccin del proceso de produccin

3. Especificacin de los equipos de funcionamiento y montaje

4. Edificaciones y su distribucin en el terreno
5. Distribucin de los equipos en los edificios
6. Proyectos complementarios de ingeniera
7. Rendimientos
8. Flexibilidad en la capacidad de produccin
9. Programas de trabajo.
1.- Ensayos e Investigaciones Preliminares
Todo proyecto de ingeniera requiere, en mayor o menor grado, una cantidad de ensayos e investigaciones
preliminares que determinan muchas de las decisiones adoptadas en el curso del estudio. Estos ensayos abarcan
cuestiones de muy variable naturaleza:
Pruebas de resistencia del terreno para la construccin de edificios;
Experiencias de laboratorio o en plantas de ensayo para demostrar la posibilidad de utilizar
materias o procedimientos determinados y las condiciones en que est utilizacin seran
posibles;
Experimentacin con nuevos cultivos, fertilizantes y semillas;
El proyecto mismo deber contener slo una informacin resumida y explcita acerca de estos ensayos e
investigaciones; el texto completo de los informes respectivos puede ir en forma de anexos.
El estudio de ingeniera debe incluir una descripcin de las caractersticas agronmicas, en el caso de las
variedades que se pretende utilizar para la instalacin de cultivos, del mismo modo para las especies
arbreas en un proceso de forestacin.
Los cultivos o crianzas tienen caractersticas particulares que los diferencian de otros recursos naturales,
siendo stos:

Cultivos: Alta sensibilidad a los fenmenos climticos: Sequas, precipitacin pluvial, tipo de
suelos, Altitud, temperatura, luminosidad, humedad relativa, vientos, disponibilidad de agua
(superficial, subterrnea), variedades, susceptibilidad a plagas y enfermedades.

Crianzas: Razas (gentica), temperatura, disponibilidad de pastos.

Otros factores adquiridos, que no son resultado de las fuerzas naturales y que inciden directamente en la
produccin de cultivos y crianzas, son la utilizacin de la biotecnologa para la obtencin de semilla mejorada y
la aplicacin de tcnicas de cultivo como riego tecnificado o labores culturales en las cuales se aplica tecnologa
de punta. Para el caso de las crianzas, la pureza racial o el manejo gentico, as como las tcnicas de
estabulacin, alimentacin y manejo.
Asimismo, los productos agropecuarios presentan caractersticas inherentes que los distinguen de otros recursos
naturales:
Estacionalidad: Los recursos estn disponibles al final de la cosecha, en el caso de los cultivos, o del
ciclo reproductivo en el caso de las crianzas.
Perecibilidad: Los productos agrcolas tienen generalmente un perodo de vida corto, lo que afecta la

disponibilidad de los mismos.

Variabilidad: Debido a las caractersticas propias de la propiedad de la tierra en el pas (minifundio),
los productos de origen agrcola no presentan en la mayora de los casos caractersticas similares, que
dificultan a veces los procesos de industrializacin o comercializacin por la no uniformidad de la
oferta.

2.- Seleccin y descripcin del proceso de produccin

En muchos casos el proyecto no plantea problemas especiales en cuanto al proceso o sistema de produccin,
pero en otros encierra complejidades y alternativas que convendra explicar conjuntamente con las soluciones
ofrecidas, relacionndolas con las investigaciones previas.
La descripcin del proceso se facilitar con ayuda de esquemas simples o diagramas de flujo o flujograma de
operaciones, contribuyendo as a una mejor presentacin y claridad.
Es evidente, que debido a la enorme variedad de proyectos productivos (agroindustriales, irrigaciones, etc.) y de
servicios (hidroelctricas, caminos rurales, etc.) es imposible establecer normas sobre la seleccin de los
procesos. De aqu que sea importante trabajar con mtodos experimentados en otros pases y que hayan
demostrado eficacia. Es importante incorporar procesos que han sido validados, aun cuando ello signifique no
trabajar con elementos modernos y que no han sido probados de los cuales no existe experiencia.
Del mismo modo, es preferible el uso de procesos que utilicen materia prima nacional y maquinarias y equipos
fabricados en el pas, ello permitir abastecimiento de repuestos y servicios.
Se puede construir un flujograma de las etapas por las que atraviesa el proceso de produccin: Por ejemplo,
tomemos el caso de la produccin de papa seca. Sus etapas sern las siguientes:
Luego de realizar el flujograma se deber describir cada una de las etapas, cuales son sus principales
caractersticas tcnicas, el tipo de maquinaria que se pretende usar. Por ejemplo, en el caso de la etapa de
molienda de papa seca, se puede decir lo siguiente:
Molienda: se realiza con miras a reducir el tamao de la partcula del producto y obtener la presentacin
caracterstica, facilitando su empleo culinario final. La molienda se realizar en un molino de martillos,
motriz, que dispone de un juego de mallas con orificios diversos calibres, que posibilitar un producto
de tamao apropiado y uniforme (de unos 3 a 6 mm): las fracciones de menor tamao constituyen el
subproducto y se destinarn a otro uso (elaboracin de harina, smola o alimento para el ganado). Se
podr emplear como alternativa un molino de piedra (del tipo utilizado para trigo o arroz).
3.- Seleccin y especificacin de equipos
En cuanto a equipos, hay que distinguir las dos etapas que implica el proceso de seleccin:
a. Eleccin del tipo de equipo, para especificar las propuestas
b. Seleccin entre los distintos equipos dentro del tipo elegido, a fin de decidir entre las propuestas.
En el estudio del proyecto interesa especialmente la seleccin del tipo de equipo, en la que influirn mucho la
naturaleza del proceso, la escala de produccin y el grado de mecanizacin, factores estrechamente relacionados
entre s. Suele ocurrir que un determinado grado de mecanizacin es aplicable slo por encima de un
cierto volumen mnimo de produccin. De modo similar ciertos procesos se prestan a una mayor
mecanizacin que otros. (Por ejemplo, determinados cultivos agrcolas admiten un margen limitado de
mecanizacin, en tanto que otros ofrecen una mayor gama de posibilidades en este sentido). El tipo de proceso
de produccin se relaciona tambin as con el grado de mecanizacin.
En los grandes centros industriales se tiende a sustituir la mano de obra por equipo (automatizacin), lo que
implica la presencia de factores como produccin en masa, ptima organizacin, disponibilidad y eficiencia de

los servicios complementarios para asegurar la circulacin sistemtica y oportuna de los insumos al centro de
elaboracin, disciplina y eficiencia de la mano de obra y buenos sistemas de distribucin 2/.
El tamao del mercado y la disponibilidad de recursos de inversin, amn de los problemas relacionados con el
nivel tcnico general, son factores que en los pases menos desarrollados limitan el automatismo y el mayor
rendimiento por hombre que de l resulta. Cabe hacer presente que en cualquier proceso y escala de produccin
hay algn grado de libertad en cuanto a mayor o menor mecanizacin. Esta posibilidad se relaciona muchas
veces con problemas de transporte ya sea dentro o fuera del centro mismo de produccin (carga y descarga de
material), movilizacin hacia los almacenes y desde ellos, suministro de materias primas a las mquinas y otros.
El problema de decidir entre los equipos que cumplen con las especificaciones estipuladas, despus del anlisis
de seleccin de los tipos, slo se plantea una vez decidida la realizacin del proyecto. Ya se ha dicho que este
anlisis de propuestas suele ser complejo, pues no se trata de escoger slo lo ms barato en trminos directos,
sino lo ms econmico en el balance final. Adems, es necesario un cuidadoso anlisis tcnico del diseo de los
equipos y de las garantas de los proveedores en cuanto a eficiencia. El problema suele complicarse en virtud de
consideraciones financieras o de nacionalidad de la fuente proveedora. As, facilidades crediticias, tipos de
inters, tipo de moneda extranjera convertible o no requerida, y otras consideraciones pueden desempear un
papel importante en la decisin.
Finalmente, cabe recordar que los proyectos requieren en general dos clases de equipos, cuya importancia
relativa vara segn la naturaleza del proyecto: uno es el necesario para el montaje y el otro, para el
funcionamiento. En el caso de los proyectos de caminos, por ejemplo, el equipo que interesa ms es el de
montaje o construccin. Este tipo de equipo adquiere tambin bastante importancia en proyectos
hidroelctricos, en los de regado y, en general, en aquellos que exigen muchos movimientos de tierra. En
la agroindustria tendr mucha mayor importancia el equipo de funcionamiento. Ambos tipos de equipos se
deben especificar con un grado de detalle proporcional a su importancia relativa.
Las maquinarias de iguales caractersticas deben ser del mismo tipo y marca, a fin de minimizar el stock de
repuestos.
La informacin que se solicite a los fabricantes de maquinaria y equipos depender de las caractersticas propias
de cada proyecto; sin embargo la propuesta del ofertante debera incluir lo siguiente:

Especificaciones de precios, indicando si el precio es FOB o CIF, en local del fabricante, o instalado
y probado en el lugar que funcionar la empresa

Condiciones de pago: cunto hay que pagar a la firma del contrato y en que forma el monto
restante?

Financiamiento en el caso de que exista tal posibilidad

Plazo de entrega

Asistencia tcnica

Descripcin y caractersticas del equipo ofertado

Requerimientos de reas para instalacin y montaje

Requerimientos de energa elctrica, combustible, vapor, agua, etc., segn sea el caso

Es pues importante, especificar la inversin en equipamiento, determinando el tipo de maquinaria y equipo

agrcola a adquirir, as como la cantidad, que sea compatible con la produccin y los costos.
MAQUINARIA
MAQUINA

CANTIDAD

COSTO

COSTO

VIDA UTIL

Tractor
Cosechadora

2
1

TOTAL

UNITARIO
20000
25000

TOTAL
40000
25000

10
15

65000

Tambin es importante considerar un calendario de las reinversiones de maquinaria y equipo por obsolescencia
o al concluir su vida til durante el proceso de operacin, as como un cronograma de ingresos por venta de la
maquinaria de reemplazo.
4.- Las edificaciones y su distribucin en el terreno
El proyecto de ingeniera deber incluir las estimaciones relativas al tamao y caractersticas de los edificios
necesarios para la produccin y a la forma en que se distribuirn en el terreno. En el caso de proyectos
agropecuarios el punto se referir a los establos, bodegas, galpones, centros de acopio, y otros, etc. Pero donde
el problema adquiere especial inters es en el caso de la produccin agroindustrial, porque la distribucin de los
edificios en el terreno tendr una relacin muy importante con los problemas de manejo y circulacin de
materias primas, materiales en proceso de elaboracin y productos. Los lugares de recepcin, almacenes, talleres
centrales y otras instalaciones debern estar emplazados en buena disposicin funcional respecto a los cuerpos
del edificio de la fbrica propiamente tal y a los servicios de transporte.
Es muy importante prever desde el comienzo las posibles ampliaciones, a fin de mantener la relacin armnica
inicial. Es til destacar la conveniencia de enfocar el problema con amplia perspectiva y prever los grados de
libertad necesarios en la disposicin general de los edificios y espacios libres, a fin de que, llegado el caso de
tener que ampliar las instalaciones o adoptar innovaciones tcnicas sea posible hacerlo sin graves
complicaciones.
La primera aplicacin directa de este punto de vista se relaciona con la compra de terreno y con la localizacin
del proyecto en general.
Es frecuente ver como en los pases que estn en proceso de rpido desarrollo, las industrias parecen ahogarse
en los terrenos adquiridos inicialmente, traducindose en menor rendimiento. Aunque no se prevean
ampliaciones en el futuro inmediato, siempre convendra considerar esta posibilidad cuando se trata de la
adquisicin del terreno.
De especial inters ser el estudio del flujo de circulacin de materias primas, combustibles y otros materiales,
sealando los empalmes ferroviarios o caminos de llegada y salida al recinto industrial, a la vez que la
disposicin interna de estas vas de transportes entre los edificios industriales. Se procura buscar solucin que en
lo posible permitan el trnsito siempre en un solo sentido, que tengan el mnimo de cruces y que sean adaptables
a las eventuales ampliaciones. Un diagrama de circulacin ayudar a explicar, justificar y presentar la solucin a
que se llegue.

Para determinar los costos que significarn las construcciones se puede construir un cuadro que permita
valorizarlas.

OBRA FISICA

Area de molienda
Almacn
Oficina
Cerco
TOTAL

OBRAS FISICAS
UNIDAD DE CANTIDAD COSTO
MEDIDA
UNITARIO
US$
M2
120
150
M2
25
100
M2
16
100
ML
200
50

TOTAL
US$

VIDA
UTIL

6000
2500
1600
10000
20100

25
20
20
10

5.- Distribucin de los equipos en los edificios o en otros puntos de la fbrica

La distribucin de los equipos dentro de los Planta o en otros puntos de la misma, representa la consideracin de
problemas similares a los ya descritos, tanto en cuanto a rendimiento y posibilidad de ampliacin de la
produccin como a circulacin de los materiales. Habr que contar, pues, con espacios para la ampliacin de la
fbrica, para la adopcin de eventuales innovaciones tcnicas. Esta cuestin se considerar con mayor o menor
detalle segn el tipo de proyectos de que se trate. Por ejemplo, tendr menor significacin relativa en los
proyectos agropecuarios; su importancia, en cambio, ser extraordinaria en los proyectos
agroindustriales.
La eficiencia de la operacin manufacturera depende en gran medida de la disposicin de los equipos, pues sta
redunda en economas de movimiento, tiempo y materiales, y en general en la facilidad dinmica del proceso.
La misma cantidad y calidad de factores productivos puede rendir ms o menos fruto segn sea la forma en que
se organice la combinacin y la circulacin de ellos en funcin de la disposicin de los equipos de produccin.
6.- Proyectos complementarios de ingeniera
Es muy frecuente que en los proyectos tengan que preverse instalaciones adicionales destinadas a proporcionar
servicios necesarios para la produccin misma o para la poblacin ocupada en el proyecto. Los ejemplos ms
claros seran las obras complementarias de agua potable e industrial o destinadas a la evacuacin de aguas
residuales; a establecer conexiones o plantas de energa elctrica, gasoductos o empalmes de transportes, a la
construccin de campamentos y viviendas, oficinas de administracin, escuelas y edificios para el bienestar de
la poblacin.
La consideracin de obras complementarias derivadas de necesidades tcnicas inherentes al proyecto agua
industrial, energa elctrica y similares plantear exigencias ms rgidas que las requeridas para el servicio de la
poblacin. La cantidad y calidad de las construcciones para viviendas, campamentos y servicios de bienestar,
tendrn, en realidad un grado mayor de elasticidad. En este ltimo caso el criterio no slo ser el econmico
sino tambin el social, y variar segn las circunstancias. Se comprende que habr que buscar una solucin
razonable de costos que proporcione a la vez un mnimo de comodidades a la poblacin obrera y a los
empleados.
En muchas ocasiones los requisitos tcnicos de cantidad y de calidad de ciertos bienes o servicios bsicos o de
ambos por ejemplo, de energa elctrica o agua inciden en forma muy importante sobre el emplazamiento y
sobre otros aspectos del proyecto. Por lo tanto, pueden exigir estudios e investigaciones previas de carcter
decisivo en cuanto a especificacin de equipos o de mtodos de acuerdo con lo antes expuesto.
Esta integracin de varios proyectos complementarios alrededor de otro principal o central puede resultar
indispensable en el caso de proyectos agropecuarios, mineros o industriales, que por su naturaleza corresponde a
realizaciones que deben estar cerca de la fuente de materia prima o de los recursos naturales y alejados de
centros urbanos.
7.- Rendimientos
Decididos el mtodo de fabricacin, el tamao de la planta y la disposicin de equipos y edificios, ser
posible estimar la cuanta de cada uno de los insumos que demandar el proyecto, tanto en el montaje
como en el funcionamiento.
La fijacin de una cuanta en trminos fsicos es la hiptesis bsica para estimar los costos de operacin y el de
estos insumos, y tambin servir como elemento de comparacin para juzgar la eficacia administrativa y tcnica
estimada para la empresa ya en funcionamiento. 3
La investigacin tcnica preliminar ayudar a estimar la cuanta de los insumos de acuerdo con los procesos
utilizados, la calidad de las materias primas disponibles y la experiencia de otras plantas. Adems de los factores
tcnicos propiamente dichos, estas estimaciones debern tener tambin en cuenta las tcnicas de organizacin y
de administracin general de la industria y la calidad de la mano de obra disponible. De esta consideracin
pueden resultar algunas recomendaciones concretas respecto a organizacin y estructura administrativa de la

empresa, formacin de personal, contratacin de asesoras especiales, etc.

Es prctica corriente que las empresas cuenten con laboratorios de control tcnico de las materias primas, del
proceso mismo de produccin, de los semiproductos en varias etapas y de los productos finales. La obtencin de
determinados rendimientos fsicos en el proceso y cumplimiento de las especificaciones estarn estrechamente
ligados a estas labores de control tcnico, razn por la cual el proyecto deber prestar atencin a estos
laboratorios y a la forma en que operarn.
Para determinar el valor que asumir el proyecto en la obtencin de materia prima para el caso de los procesos
de industrializacin, as como otros insumos como semillas, fertilizantes, pesticidas cuando intervienen en
proyectos orientados a actividades agrcolas (instalacin y desarrollo de cultivos), etc. se puede utilizar el
cuadro que se muestra a continuacin
INSUMOS

MATERIA
UNIDAD DE VOLUMEN
PRIMA/INSUMOS MEDIDA
Semilla
Fertilizantes UREA
Pesticidas
TOTAL

KG
TM
LT

1000
200
10

COSTO
UNITARIO
US$
0.30
250
20

TOTAL US$

300
50000
200
50500

En la industria el abastecimiento de la materia prima constituye un aspecto de suma importancia, as como su

calidad y oportunidad. El precio de la materia prima deber permitir operar a la empresa en trminos de
rentabilidad, que no influya en su economa.
8.- Personal
El estudio de ingeniera debe prever la especializacin y cantidad de personal que intervendr en todo el
proyecto.
PERSONAL
PUESTOS
NUMERO MES/HOMBRE SUELDO
TOTAL
PUESTOS
US$
Ing. Agrnomo 1
36
1500
54000
Ing. Zootecnista 1
12
1500
18000
Economista
1
6
1000
6000
Asist. Contador 1
36
800
28800
TOTAL
4
106800
Para conocer la cantidad de personal es necesario realizar un estudio de cada puesto de trabajo, modalidad del
mismo, tipo de maquinaria utilizada, entre otros. Habr que determinar la mano de obra calificada
(especializacin) y la mano de obra no calificada, por tanto los salarios sern diferenciales.
9.- Flexibilidad en la capacidad de produccin
Este punto ha sido abordado en relacin con la distribucin de los edificios en el terreno y de los equipos en los
edificios. La necesidad de dar flexibilidad a la capacidad de produccin se deriva a veces de la naturaleza de la
demanda; en otras ocasiones surge de la previsin de limitaciones temporales en la disponibilidad de materias
primas o de una situacin de estrechez financiera, que obliga a iniciar la produccin a una escala ms reducida
en una primera etapa.
Hay limitaciones para abordar en forma ptima estos problemas; pero si existen condiciones como las antes
sealadas, el estudio tcnico del proyecto deber buscar soluciones a fin de facilitar el crecimiento armnico y
permitir la flexibilidad del funcionamiento con el mnimo de inconvenientes, interferencias y costos.
La adaptacin a las variaciones estacionales de la demanda plantea la necesidad de una flexibilidad desde el

punto de vista de lograr producir con eficacia a los distintos ritmos de produccin, dada una cierta capacidad.
10.- Programa de Trabajo
El programa de trabajo establece la ordenacin con que se proceder a la instalacin y puesta en marcha de la
empresa.
Su objetivo puede resumirse esencialmente en los siguientes puntos:
a. Prever una seria de problemas que se presentarn en la etapa de montaje y anticipar posibles
soluciones
b. Establecer una secuencia de inversiones sobre cuya base se estudiar el financiamiento del
proyecto
c. Establecer el plan preliminar de funcionamiento hasta llegar a la capacidad normal.
A fin de abordar el tema en trminos ms concretos, se exponen aqu algunas ideas relativas a programas de
trabajo inspiradas principalmente en proyectos manufactureros, pero esos criterios sern vlidos en esencia
para todo tipo de proyecto.
El programa de trabajo en un proyecto agroindustrial debe prestar atencin al problema de la puesta en marcha y
de la sincronizacin con la llegada o la disponibilidad oportuna de las materias primas. Este ltimo factor puede
no ser importante si dichas materias primas se estn produciendo en el pas o no son perecederas. Si algunas
materias primas deben importarse, en el programa de trabajo habr que consultar la oportuna colocacin de las
rdenes en el exterior, a fin de sincronizar la puesta en marcha con la llegada de los materiales necesarios. Es
indudable que ste ser un problema permanente de la industria; pero desde el punto de vista del programa de
trabajo para la instalacin, deben preverse todas las contingencias hasta dejar la industria funcionando
normalmente.
Es conveniente que la transicin entre la etapa de construccin y la de operacin normal sea lo ms suave
posible. El problema adquiere especial carcter cuando las materias primas son de naturaleza perecedera o
dependan de una cosecha; el programa de trabajo tiene entonces una importancia decisiva en cuanto a
sincronizar el fin de la instalacin con el comienzo de la cosecha, pues la flexibilidad que hay en este caso
puede ser slo de semanas. Lo conveniente es dejar amplios mrgenes de seguridad, a fin de que siempre sea la
fbrica la que espere a la materia prima y no a la inversa. Sin embargo, en ocasiones no ser posible
proceder as, por factores que escapan a la intervencin de los proyectistas. Por ello hay que tener presente el
peligro que se corre contratando una cosecha en el supuesto de que la industria est instalada, cuando despus
no se est en condiciones de elaborarla. Por otra parte, mantener ociosa una inversin durante un tiempo
largo significa elevar el costo por intereses durante el montaje hasta la puesta en marcha; esta
consideracin establece un lmite en cuanto a la anticipacin del montaje e ilustra acerca de la importancia que
hay que prestar a la elaboracin del programa de trabajo.
El problema puede plantearse tambin a la inversa, en caso de que el proyecto est relacionado con otras
iniciativas en marcha, que dependan de l, como sucede con algunos proyectos mineros que han de proveer
materias primas o combustibles a industrias que se estn instalando a base de esa produccin. Asimismo puede
tratarse de carreteras o centrales elctricas para otros proyectos paralelos. O tambin en el caso de proyectos
agrcolas, la oportuna entrega de las semillas permitir una siembra que no afectar el proceso de
cosecha, de acuerdo al periodo vegetativo de las variedades. La buena sincronizacin de fechas y obras
puede desempear un papel muy importante y los calendarios de avance bien estudiados sern decisivos para
lograrla.
Debido a que la decisin sobre la ejecucin de un proyecto se puede adoptar aunque no estn terminados todos
los estudios de ingeniera necesarios para el montaje, ocurrir muchas veces que algunos detalles se irn
obteniendo simultneamente con las obras de montaje. As, por ejemplo, se suele empezar con detalles
completos acerca de edificios industriales y maquinarias, pero sin tener an los planos detallados de las
viviendas de personal o de la captacin de agua industrial. Los estudios de ingeniera que queden por realizar
coincidirn, en el tiempo, con la fase de montaje y por lo tanto conviene incluirlos en el programa de trabajo. De
ah que muchas veces sea til dividir el programa en dos partes, a fin de que puedan apreciarse ambas fases del

proceso de avance del proyecto.

Finalmente, es muy importante considerar en el programa la prueba y puesta en marcha de la instalacin. La
industria no empieza a funcionar tan pronto como termina el montaje; es preciso realizar ajustes,
revisiones y correcciones antes de tener una operacin normal, lo que significa tiempo y dinero. Es
prudente por ello considerar especialmente estos puntos en el proyecto. Adems, los equipos y maquinarias se
adquieren generalmente con garantas de rendimiento por parte de los vendedores y estas garantas se deben
comprobar en el perodo de prueba, dando tiempo para hacer los ajustes que producen en caso de que no
cumplan tales rendimientos. As pues, la fase de puesta en marcha hasta alcanzar la produccin normal debe
incluirse tambin en el programa de trabajo.
PALABRAS CLAVE
Tecnologa: se debe definir la tecnologa que se emplear, para ello es indispensable evaluar las alternativas
tecnolgicas y seleccionar la ms apropiada, que permita optimizar los componentes del proyecto. Por ejemplo:
si se requiere solucionar el problema de la sobre produccin de papa, habr que evaluar alternativas tcnicas de
almacenamiento, pueden ser estas utilizando cmaras refrigeradas o almacenes rsticos ubicados las alturas
(Puna), habr que evaluar cual de estas alternativas es la ms ptima para el proyecto, es decir de menor costo
para el proyecto.
Mercado:
El mercado de tecnologa suele ser imperfecto y cada da los equipos y maquinaria se vuelven ms complejos.
Obras civiles: se deben preparar estimaciones de costos de las obras de ingeniera civil que demandar el
proyecto, ya se trate de una obra de irrigacin o de una planta agroindustrial o de almacenes para granos.
Deber estudiarse la preparacin y acondicionamiento del emplazamiento, edificios y las obras exteriores.
Organizacin y Gastos Generales: es necesario estimar los gastos que demandara la implementacin del
proyecto, considerando la mano de obra, los insumos principales, maquinaria y equipo a utilizarse. Tienen una
relacin muy estrecha con la organizacin del proyecto, tanto en su fase de ejecucin como de operacin.
Proceso de produccin
Materia prima