REFERENCIAS:

http://www.lapositiva.com.pe/generales/jerarquia/555/garantias-previas-para-despachosaduaneros/jer.555
http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=JUlo4NmZKNw=#.Ua5QsUDrxqU
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informca/TR01SADA.htm
http://taemperu.blogspot.com/2012/03/nuevo-proceso-de-despacho-aduanero.html

ESTO PUEDE IR EN LAS PPT

Garantas Previas para Despachos

Aduaneros
Qu es el Sistema de Garantas Previas?
El nuevo sistema de Garantas Previas para el Despacho Aduanero consiste en otorgar a favor
de la SUNAT, en forma anticipada a las operaciones de comercio exterior, garantas globales
y/o especficas, que aseguren el pago del integro de la deuda tributaria aduanera y recargos
vinculados a declaraciones o solicitudes que el usuario opte por garantizar durante su vigencia.
Cul es el beneficio en TIEMPO de usar Garanta Previa?
El LEVANTE se otorga antes de la llegada de la mercadera al puerto. Este Levante se otorga
en menos de 48 horas de presentados los documentos o copias de estos a la aduana.
Cul es el beneficio FINANCIERO de usar Garantas Previas?
Reduccin sustancial de los costos operativos y financieros, ya que este mecanismo permite:
El financiamiento de toda la deuda tributaria garantizada, sin intereses desde 20 hasta 50 das
despus de entregada la mercadera.
Se reducen costos de almacenaje y transporte dentro de terminal.
Como se controlan los saldos de garantas?
El garantizado mantiene una cuenta corriente de su deuda garantizada, la que ser actualizada
en lnea, permitiendo su reutilizacin. Deber contarse con un Registro Electrnico por
Internet.
Cul es el MONTO de la Garanta requerida?
Debe ser por lo menos el 5% de los tributos aduaneros + IGV, generados por importaciones en
los ltimos 12 meses.
Cmo obtengo informacin del MONTO MNIMO de Garanta?

Cada empresa debe entrar a la informacin de SUNAT con su clave SOL y encontrar este
monto.
Por cunto tiempo SUNAT puede reclamar?
El reclamo de SUNAT debe ser resuelto en los 3 meses de hecho el levante.
Qu plazo debe tener la Garanta?
Las garantas deben ser renovadas o ampliadas al 31 de diciembre de cada ao. Si hubiera
algn reclamo pendiente de aduana y el Garantizado no quisiera continuar con este sistema, se
renovar la fianza pendiente hasta mximo 90 das.
Que cubre la
Garanta?

Qu diferencia hay entre sistema de Garantas previas y el sistema actual?

Diferencia grfica entre los dos sistemas.

SISTEMA ANTICIPADO DE
DESPACHO ADUANERO DE
IMPORTACIN
DEFINITIVA
FINALIDAD
Facilitar el trmite de importacin definitiva, incorporando en un solo proceso de
aplicacin nacional, las medidas necesarias para que las mercancas puedan ser
despachadas dentro de las 48 horas a partir de su ingreso al Punto de Llegada, sin
el requisito de su ingreso previo a un terminal; asimismo, se regula el proceso a
seguir cuando las mercancas son descargadas directamente al local del importador.
BASE LEGAL

Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto

Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.
Ley N 28977, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior publicada el
09.02.2007.
Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 1053, publicada el
27.06.2008.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo
N 011-2005-EF publicado el 26.01.2005. y modificatorias.
Reglamento de la Ley de Facilitacin del Comercio Exterior, aprobado
por Decreto Supremo N 022-2008-EF publicado el 08.02.2008.

Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General

de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 013-2005-EF publicado el
28.01.2005.

Procedimiento INTA-PG.01
"Importacin
Definitiva",
aprobado
por
Resolucin Nacional Adjunta de Aduanas N 00241-2006/SUNAT/A publicada
el 12.05.2006 y normas modificatorias.

Procedimiento de Sistema Anticipado e Despacho Aduanero de Importacin

Definitiva INTA-PE.01.17, aprobado por Resolucin de Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas N 246-2008/SUNAT/A publicado el
07.05.2008 y modificatoria.

Se
recomienda
consultar
el
procedimiento
especfico
en www.sunat.gob.pe Legislacin/Destacados Servicios Aduaneros/ Procedimientos
de Despacho/ Importacin Definitiva/Procedimientos Especficos/ INTA-PE.01.17:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/definitivos/importac/procEspecif/inta-pe-01-17.htm

REQUISITOS

Declaracin nica de Aduanas numerada y cancelada antes del arribo del

medio de transporte.
Contar con la documentacin requerida para el despacho (factura,
documento de transporte, seguro, autorizacin del sector competente,
tratndose de mercanca restringida, de corresponder, etc); y
Certificado de origen, cuando corresponda.

CONSIDERACIONES GENERALES

1.

En el sistema anticipado de despacho aduanero, la numeracin de la DUA

debe efectuarse antes de la llegada de las mercancas al territorio aduanero,
no se permite esta modalidad dedestinacin cuando el medio de transporte

2.
3.

4.

haya arribado al lugar de ingreso al pas. Las mercancas solicitadas a

despacho
bajo
esta
modalidad
pueden
ser:
a) Descargadas
al
Punto
de
Llegada;
o
b) Descargadas al local del importador.
En los casos que las mercancas vayan a ser trasladadas a un terminal
(Punto de Llegada), la entrega se efecta segn lo sealado en el
procedimiento de Manifiesto de Carga, INTA-PG.09.
Las mercancas que se acogen al sistema anticipado de despacho aduanero
deben llegar al pas en un plazo no mayor a treinta (30) das, contados a
partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la DUA; vencido este
plazo no se acogen al sistema anticipado, debiendo ingresar
obligatoriamente a un terminal (Punto de Llegada), correspondiendo que se
sujeten a los requisitos y procedimientos previstos para el rgimen de
importacin definitiva, bajo la modalidad de despacho normal.
La modalidad del sistema anticipado, no exime al declarante de la obligacin
de cumplir con todas las formalidades y documentos exigidos para el
rgimen de Importacin Definitiva.

Descarga a Punto de Llegada

5.

Para acogerse al sistema anticipado de despacho aduanero con atencin

dentro de las 48 horas, las mercancas deben ser solicitadas a la modalidad
del SADA con descarga al Punto de Llegada. En este caso el importador no
requiere cumplir los requisitos previstos en el Anexo 1 del Procedimiento de
Sistema Anticipado e Despacho Aduanero de Importacin Definitiva INTAPE.01.17 (v3). Para que el despacho de las mercancas se produzca dentro
de las 48 horas se deben dar las condiciones siguientes:

a)

Se cuente con toda la documentacin requerida por la legislacin

aduanera para el despacho de la mercanca, incluyendo la referida a
mercancas restringidas;

b)

No se formulen solicitudes de rectificacin;

c)

No se detecte incidencias durante el despacho de la mercanca;

d)

No este comprendido dentro de los alcances del numeral 2 de la Seccin

VI literal B del procedimiento INTA-PE.00.03 Reconocimiento Fsico Extraccin y Anlisis de Muestras;

e) No exista notificacin, ni requerimiento al importador pendiente de

respuesta.

Descarga a local del importador

6.

7.

8.

9.

Para acogerse al sistema anticipado de despacho aduanero con descarga al

local de importador, el beneficiario debe cumplir con los requisitos
establecidos en el Anexo 1 del Procedimiento de Sistema Anticipado e
Despacho Aduanero de Importacin Definitiva INTA-PE.01.17 (v3).
Las mercancas llegadas al pas pueden ser transportadas directamente al
almacn del importador, siempre que se encuentre ubicado en la provincia
donde se encuentre ubicada la intendencia de aduana de despacho y sean
colocadas las medidas de seguridad que correspondan.
Para el caso de las mercancas que ingresen por el Puerto del Callao o el
aeropuerto internacional Jorge Chvez, el almacn del importador debe
estar ubicado en Lima Metropolitana o en la Provincia Constitucional del
Callao. Las mercancas que ingresan por puertos distintos al Callao, pero
dentro de la circunscripcin de la IAMC, podrn ser trasladadas al almacn
del importador ubicado dentro de dicha circunscripcin aduanera.
El traslado de las mercancas sujetas al Sistema Anticipado de Despacho
Aduanero a los almacenes del importador, se realiza previa colocacin del
precinto de seguridad aduanero y verificada la cancelacin de la DUA.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera al rgimen de

Importacin, va transmisin electrnica a la Aduana de Despacho, con la
informacin de la Declaracin nica de Aduanas (DUA), antes de la llegada
de la mercanca al lugar de ingreso al pas, transmitiendo tambin la
informacin complementaria, en caso la DUA no contenga la informacin del
manifiesto de carga, nmero del documento de transporte master y/o
nmero de contenedor.

El despachador de aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los

derechos antidumping o compensatorios de corresponder, consignada en el
formato C de la DUA y en la liquidacin de cobranza complementaria por
aplicacin del ISC o percepcin del IGV de corresponder, en efectivo y/o
cheque en las oficinas bancarias autorizadas o mediante pago electrnico,
desde el da que se numera la DUA hasta la fecha del trmino de la
descarga, en la forma descrita en el procedimiento IFGRA-PE.15 Pago
Extincin de Adeudos; a partir del da calendario siguiente de la fecha de
trmino de la descarga, se liquidan los intereses moratorios por da
calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepcin del
IGV. Asimismo, en el caso del Rgimen de Percepcin del IGV, la liquidacin
de cobranza debe ser cancelada en efectivo o mediante cheque certificado o
de gerencia.
Ver comunicado Exigibilidad de la obligacin tributaria en la importacin
SADA http://www.aduanet.gob.pe/operatividadAduana/index.html

Luego de la transmisin de la informacin complementaria y su respectiva

validacin y que la deuda tributaria aduanera y de los derechos antidumping

o compensatorios y la liquidacin de cobranza complementaria por aplicacin

de ISC o percepcin de IGV relacionados a la DUA hayan sido cancelados o
garantizados, se podr visualizar en el portal de la SUNAT en Internet o
mediante aviso electrnico el canal de control rojo (reconocimiento fsico) o
naranja (revisin documentaria) o canal verde al que ha sido asignada la
DUA.

Las mercancas seleccionadas a canal de control verde son de libre

disponibilidad, excepto la carga consolidada, la cual se traslada al Punto de
Llegada para su desconsolidacin y posterior retiro.

SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO CON DESCARGA AL

PUNTO DE LLEGADA.

Las DUAs seleccionadas a canal naranja son presentadas por el despachador

de aduana, dentro de las 8 horas siguientes al ingreso de la mercanca al
Punto de Llegada. Este horario se computa con el horario de atencin de
cada Intendencia de Aduana.

En el caso de las DUAs seleccionadas a canal rojo en las Intendencias de

Aduana Martima y Area del Callao, el despachador de aduana programa el
reconocimiento fsico previa transmisin de la confirmacin electrnica en el
plazo de 12 horas siguientes al ingreso de la mercanca al Punto de Llegada;
en las dems intendencias de aduana, se solicita el reconocimiento
fsico previa presentacin de la DUA y de la documentacin sustentatoria en
la ventanilla de la aduana de despacho y la emisin de la GED dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes al ingreso de la mercanca al Punto de
Llegada.

SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO CON DESCARGA A

LOCAL DEL IMPORTADOR

En el da o dentro del primer da til siguiente del retiro de la mercanca, el

despachador de aduana presenta ante la intendencia de aduana de despacho
la DUA seleccionada a canal naranja o canal rojo, para su revisin
documentaria o reconocimiento fsico, respectivamente.
El reconocimiento fsico se efecta en el almacn del importador bajo su
costo.

REGULARIZACION

La regularizacin del despacho anticipado se efecta, previa transmisin del

Documento nico de Informacin del Manifiesto (DUIM), procediendo el
despachador de aduana a la transmisin de la actualizacin de los pesos. La
regularizacin se realiza dentro del plazo de quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha del termino de la descarga. De ser conforme el SIGAD
data y regulariza automticamente la DUA, caso contrario enva los motivos
del rechazo.

Si estas condiciones se cumplen antes del levante, entonces el datado y la

regularizacin se deben llevar a cabo automticamente por el SIGAD con el
registro de la diligencia del servidor encargado.

Los dueos y consignatarios que no cumplan con la regularizacin

electrnica del sistema anticipado de despacho aduanero, dentro del plazo
incurren en la infraccin prevista en el artculo 103, inciso e), numeral 3,
del TUO de la Ley General de Aduanas.

En el caso de sistema anticipado con descarga a local del importador, a

travs de la Gua Entrega de Documentos (GED) se comunica
inmediatamente al despachador de aduana la obligacin de regularizar la
DUA de despacho anticipado dentro del plazo de quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha del trmino de la descarga.

NUEVO PROCESO DE DESPACHO

ADUANERO
DESPACHO ANTICIPADO y DUIM
Objetivos del nuevo proceso de despachos.

Simplificar los Procesos Aduaneros.

Buscar eficiencia en los Despachos.

Reducir los costos en el Comercio Exterior.

Ser competitivos a nivel Internacional.

Ingresar a la era de la aduana electrnica (sin papeles).

Normatividad.

Ley General de Aduanas. DEC LEG N 1053.

Procedimiento de Importacin Definitiva. INTA-PG.01.

Procedimiento de Sistema Anticipado e Despacho Aduanero de Importacin Definitiva

INTA-PE.01.17.

Reglamento DS 010-2009-EF.

Tabla de Sanciones DS 031-2009-EF.

DISPOSICIONES DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS.

De acuerdo a la NLGA existen 3 modalidades de despacho aduanero:
Despacho Anticipado: Despacho con declaracin anticipada, garantizado, con levante otorgado en
no mas de 48 horas.
Despacho urgente: Utilizado Para envos de socorro y urgencia se efectuar limitando el control
de la autoridad aduanera al mnimo necesario, de acuerdo a las condiciones, lmites y otros aspectos
que establecer el Reglamento.
Despacho excepcional: Este es el actual despacho normal. No hay declaracin anticipada ni
garanta. La Aduana no asegura en este caso otorgar el levante en 48 horas

En cualquiera de los tipos de despacho, el despacho culmina dentro de los tres meses de
numerada la declaracin, excepto en los casos que por razones debidamente justificadas, SUNAT
pueda extenderla hasta un ao.
Este nuevo proceso de despacho al que se ha denominado despacho en 48 horas (D-48 ) exige 3
acciones o pasos previos que son las siguientes :
Sistemas de Garantas Previas : Ser necesario la presentacin a aduanas, de una garanta previa, a
fin de garantizar los tributos de importacin y asegurar que el levante de despacho se de en 48 horas.
Numeracin de la DAM: Se debe numerar la DAM bajo la modalidad de despacho anticipado,
Transmitindolo electrnicamente dentro de los 15 das calendarios anteriores a la fecha de llegada
del medio de transporte, utilizando para el efecto el cdigo de la aceptacin de la garanta previa.
Transmisin de manifiesto de carga : El manifiesto de carga lo transmite la empresa de transporte a
aduanas, antes de 48 horas del arribo del medio de transporte ( 2 horas en la va area ) en dicho
manifiesto debe estar registrado el documento de transporte que corresponde a la DAM.

QU ES EL DESPACHO ANTICIPADO?
FINALIDAD DEL DESPACHO ANTICIPADO
Facilitar el trmite de importacin definitiva, incorporando en un solo proceso de aplicacin
nacional, las medidas necesarias para que las mercancas puedan ser despachadas dentro de las 48
horas a partir de su ingreso al Punto de Llegada, sin el requisito de su ingreso previo a un terminal;
asimismo, se regula el proceso a seguir cuando las mercancas son descargadas directamente al local
del importador.
BASE LEGAL.

Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas.

Ley N 28977, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior.

Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 1053.

Reglamento de la Ley General de Aduanas.

Reglamento de la Ley de Facilitacin del Comercio Exterior.

Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas

Procedimiento INTA-PG.01 "Importacin Definitiva.

REQUISITOS

Declaracin nica de Aduanas numerada y cancelada antes del arribo del medio de
transporte.

Contar con la documentacin requerida para el despacho (factura, documento de transporte,

seguro, autorizacin del sector competente, tratndose de mercanca restringida, de
corresponder, etc); y

Certificado de origen, cuando corresponda.

En Resumen:

Permite la numeracin de la declaracin antes de la llegada de la mercanca.

No procede cuando el medio de transporte haya arribado al lugar de ingreso al

pas
Las mercancas pueden ser trasladadas al almacn del dueo o consignatario
antes del levante
Previo pago u otorgamiento de la garanta por la deuda tributaria aduanera, as
como los derechos antidumping, derechos compensatorios y percepcin del
impuesto general a las ventas, cuando corresponda.
El dueo o consignatario debe contar con un almacn declarado como local
anexo en el registro nico de contribuyentes de la sunat, con infraestructura
adecuada y brindar el apoyo logstico necesario para el reconocimiento fsico de
las mercancas.

Consideraciones Generales:
La numeracin de la DUA debe hacerse antes de la llegada de las mercancas.
Existen dos modalidades: (a) descargas al punto de llegada y (b) descargas al local del importador.
En los casos que las mercancas se trasladen a un terminal (Punto de Llegada), la entrega se efecta
segn lo sealado en el procedimiento de Manifiesto de Carga, INTA-PG.09
Las mercaderas que se acogen al despacho anticipado deben llegar en un plazo mximo de 30 das.
Modalidad del sistema anticipado, no exime al declarante de la obligaciones.
Para que el despacho de las mercancas se produzca dentro de las 48 horas se deben dar las
condiciones siguientes:

DESCARGAS AL PUNTO DE LLEGADA(48 horas):

a) Se cuente con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera para el despacho de la
mercanca, incluyendo la referida a mercancas restringidas.
b) No se formulen solicitudes de rectificacin.
c) No se detecte incidencias durante el despacho de la mercanca;
d) No est comprendido dentro de los alcances del numeral 2 de la Seccin VI literal B del procedimiento
INTA-PE.00.03 Reconocimiento Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras;
e) No exista notificacin, ni requerimiento al importador pendiente de respuesta.
DESCARGAS A LOCAL DEL IMPORTADOR (+ 48 HORAS)
Las mercancas llegadas al pas pueden ser transportadas directamente al almacn del importador,
siempre que se encuentre ubicado en la provincia donde se encuentre ubicada la intendencia de
aduanas.
En el caso de las mercancas que ingresen por el Puerto del Callao o el aeropuerto internacional Jorge
Chvez, el almacn debe estar ubicado en Lima Metropolitana o el Callao.
El traslado de las mercancas realiza previa colocacin del precinto de seguridad aduanero y
verificada la cancelacin de la DUA.

PROCESO DEL DESPACHO ANTICIPADO

Sistema Anticipado de Despacho Aduanero con descarga al punto de llegada:

Las DUAs seleccionadas a canal naranja son presentadas por el despachador de aduana, dentro de las
8 horas siguientes al ingreso de la mercanca al Punto de Llegada. Este horario se computa con el
horario de atencin de cada Intendencia de Aduana.
En el caso de las DUAs seleccionadas a canal rojo en las Intendencias de Aduana Martima y Area
del Callao, el despachador de aduana programa el reconocimiento fsico previa transmisin de la
confirmacin electrnica en el plazo de 12 horas siguientes al ingreso de la mercanca al Punto de
Llegada.
Sistema Anticipado de Despacho Aduanero con descarga al local del importador:

En el da o dentro del primer da til siguiente del retiro de la mercanca, el despachador

de aduana presenta ante la intendencia de aduana de despacho la DUA seleccionada a
canal naranja o canal rojo, para su revisin documentaria o reconocimiento fsico,
respectivamente.
El reconocimiento fsico se efecta en el almacn del importador bajo su costo.

REGULARIZACIONES DEL DESPACHO ANTICIPADO

La regularizacin comprende la transmisin por va electrnica de la actualizacin de pesos de la
declaracin por el dueo o consignatario o su representante, y no requiere de presentacin de
documentos
1. Se encuentran sujetos a regularizacin los despachos anticipados de:
a) Mercancas a granel (incluido los fluidos).
b) Otras mercancas cuya actualizacin del peso declarado genere variacin en el monto de la deuda
tributaria aduanera o recargos, en la medida que la transaccin comercial se haya realizado en
funcin al peso o volumen de la mercanca.
El plazo para la regularizacin electrnica es de quince (15) das calendario al termino trmino de la
descarga.
3. Verifica que la declaracin se encuentre en el estado de LEVANTE AUTORIZADO-PENDIENTE DE
REGULARIZAR.
4. La transmisin de la actualizacin de pesos comprende de cierta informacin.
5. El SIGAD rectifica la data y regulariza automticamente el despacho anticipado.
6. El SIGAD rectifica la data y regulariza automticamente el despacho anticipado.
7.

En caso la transmisin de los datos se efecte fuera del plazo se puede transmitir tambin la
liquidacin de cobranza (tipo autoliquidacin) cancelada por concepto de multa; asimismo, de
existir suspensin de plazo transmitir el nmero de expediente presentado ante la intendencia de
aduana correspondiente.

DRAWBACK
REFERENCIAS
http://www.revistaadvocatus.com/blog/2012/derecho-administrativo/drawback-requisitospara-un-correcto-acogimiento
El Drawback es el mecanismo a travs del cual el Estado restituye a los exportadores los
derechos arancelarios pagados en la importacin de los insumos utilizados en la
produccin del bien exportado. Dicha restitucin, de conformidad con las normas
aduaneras vigentes, equivale al 5% del valor FOB del producto exportado deducida las
comisiones y cualquier otro gasto en el resultado final de la operacin , con un tope del
50% de su costo de produccin.
Tal porcentaje es razn suficiente para que el Drawback se haya convertido en el rgimen
de promocin a las exportaciones preferido por los exportadores.

Si bien este mecanismo se aplica en el Per desde hace 18 aos (desde la publicacin del
TUO de la Ley General de Aduanas, aprobado mediante Decreto Supremo No. 045-94EF), an los requisitos para su acogimiento no son del todo conocidos por los
exportadores.
Un indebido acogimiento puede generar que el exportador tenga que pagar por concepto
de multa, en algunos casos, hasta el 200% del monto restituido indebidamente, sin
perjuicio de devolver el Drawback ms los intereses correspondientes.
Los requisitos que deben cumplir los exportadores para un correcto acogimiento al
Drawback, son los siguientes:
a) En relacin con las mercancas exportadas

El bien exportado debe clasificarse en una subpartida nacional que no se encuentre en

la lista de subpartidas nacionales excluidas del Drawback, la cual ha sido aprobada
mediante Decreto Supremo No. 127-2002-EF y modificada por los Decretos Supremos
Nos. 056-2003-EF y 098-2006-EF.

b)

En relacin con los insumos que participan en el proceso productivo de las

mercancas exportadas
El valor CIF de los insumos importados no debe superar el 50% del valor FOB del producto
exportado.
Como se aprecia, existe un lmite mximo para la participacin de los insumos importados.
Sin embargo, es de notar que no existe un lmite mnimo para la utilizacin de insumos
importados, por lo que en la prctica el Drawback podra ser solicitado tras verificar,
inclusive, la presencia de mnimas cantidades de estos insumos.
Para el clculo de dicho lmite se debe considerar el valor CIF de todos los insumos
importados que han sido efectivamente incorporados o consumidos en el proceso
productivo del bien exportado.

Los insumos importados, que generan derecho al Drawback, deben incorporarse

materialmente al bien exportado o deben haber sido consumidos en el proceso
productivo de las mercancas a exportar.

El concepto de insumo a los efectos del Drawback incluye a las materias primas, los
productos intermedios y a las piezas o partes. No se consideran insumos al combustible
u otra fuente energtica utilizada en el proceso productivo.
Materias primas: toda sustancia, elemento o materia necesaria para obtener un producto,
incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de
produccin o manufactura o sirven para conservar el producto de exportacin. Se

considerarn como materia prima las etiquetas, envases y otros artculos necesarios para
el transporte del producto exportado.
Productos intermedios: aquellos elementos que requieren de procesos posteriores para
adquirir la forma final en que sern incorporados al producto exportado.
Pieza: aquella unidad previamente manufacturada, cuya ulterior divisin fsica produzca su
inutilizacin para la finalidad a que estaba destinada.
Parte: el conjunto o combinacin de piezas, unidad por cualquier procedimiento de
sujecin, destinado a constituir una unidad superior.

Los insumos importados, utilizados en la elaboracin de los bienes exportados, deben

ser: (i) importados directamente; (ii) adquiridos de importadores locales; o (iii) estar
comprendidos en productos intermedios.

Insumos importados directamente: corresponden a aquellos insumos importados por el

importador.
Insumos adquiridos de importadores locales: corresponden a aquellos insumos
adquiridos a importadores ubicados en el pas (proveedores locales).
Insumos comprendidos en insumos intermedios: corresponden a aquellas mercancas
elaboradas con insumos importados por terceros.

Los insumos que participan en el proceso productivo del bien exportado no deben
ingresar al pas mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o
exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras especiales.

Insumos importados a travs de mecanismos aduaneros suspensivos: Los insumos

que han ingresado al pas acogidos a cualquier rgimen suspensivo de derechos, por
ejemplo la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado antes importacin
temporal- o admisin temporal para perfeccionamiento activo, no podrn posteriormente
servir de sustento para solicitar el Drawback, salvo que dichos insumos sean
nacionalizados (pagando la totalidad de tributos suspendidos as como sus respectivos
intereses) con anterioridad a que estos insumos hayan sido utilizados en la produccin del
bien exportado.
Insumos importados con mecanismos aduaneros exonerativos: No podrn ser
considerados como insumos que participen en la produccin de bienes exportados que
sean sometidos a Drawback, aquellos que por ley gocen de exoneraciones o
inafectaciones a su importacin.
Insumos importados con franquicias aduaneras especiales: Se entiende como
franquicia aduanera especial a aquella que constituye una exencin total o parcial de
derechos arancelarios. En este sentido, el trmino exencin debe ser entendido como
cualquier tipo de beneficio o reduccin arancelaria en base al cual el importador termine
pagando menos (exencin parcial) o simplemente no pagando nada (exencin total) de los
derechos arancelarios que normalmente le corresponderan pagar. Bajo este concepto,
quedaran comprendidas las preferencias arancelarias otorgadas por Convenios
Internacionales y, asimismo, los insumos importados acogidos al rgimen aduanero de
Reposicin de Mercancas en Franquicia.

En principio, no puede ser sujeto de Drawback aquel producto exportado que durante su
produccin se haya incorporado o consumido algn insumo importado al amparo de
preferencias o beneficios arancelarios. Sin embargo, y slo en el caso de insumos
importados indirectamente, se permite que el solicitante, a fin de acceder al Drawback,
deduzca del valor FOB de exportacin el valor del insumo importado con tales preferencias
o beneficios arancelarios.
De otro lado, y con relacin a lo insumos, es importante sealar, en base a lo establecido
en el Informe No. 15-2009-SUNAT/2B4000 de la Gerencia Jurdico Aduanera, que en
aquellos casos en que el Drawback est sustentado en insumos importados directamente
o adquiridos de importadores locales, las mercancas elaboradas con insumos importados
por terceros (insumos intermedios) deben ser consideradas como un producto nacional,
por lo que, a los efectos del Drawback, no tienen que cumplir con los requisitos antes
indicados, ni tampoco ser objeto de una fiscalizacin posterior.
No obstante, en caso que el nico insumo importado sea aquel incluido en el producto
intermedio, ste deber cumplir con todos los requisitos previstos por la normativa del
Drawback.

Los insumos que participan en el proceso productivo del bien exportado no deben
haber sido nacionalizados con tasa arancelaria cero, siendo los nicos insumos
importados.

En relacin con ello, es importante mencionar que todos los insumos importados que
participan en el proceso productivo del bien objeto de exportacin, deben declararse en el
Cuadro Insumo Producto, incluyendo aquellos insumos importados con tasa arancelaria
cero.
Sin embargo, este insumo debe ser considerado a los efectos del clculo del lmite del
50% del valor FOB del producto exportado requisito mencionado anteriormente ,
independientemente de que haya sido importado de manera directa o adquirido de
importadores locales.
c)

En relacin con los beneficiarios del rgimen

El beneficiario del rgimen debe ser una empresa productora exportadora.

El artculo 13 del Decreto Supremo No. 104-95-EF seala que deber entenderse por
empresas productoras-exportadoras a las empresas que importen o que hayan importado
a travs de terceros las mercancas incorporadas o consumidas en el proceso de
produccin del bien exportado.
Asimismo, es de tener en cuenta que se entender por empresa productora- exportadora
a cualquier persona natural o jurdica que elabore o produzca la mercanca a exportar,
cuyo costo de produccin se hubiere incrementado por los derechos de aduana que

gravan la importacin de los insumos incorporados o consumidos en la produccin de la

mercanca.
Tambin se entiende como empresa productora exportadora, aquella que encarga a
terceros la produccin o elaboracin, total o parcial, de los bienes que exporta, siendo
requisito que la produccin adquirida haya sido objeto de un acuerdo o contrato escrito
entre la empresa exportadora y la empresa productora, y que se genere la correspondiente
factura que acredite la prestacin del servicio.

El Drawback debe solicitarse hasta los primeros US$20000,000 (veinte millones de

dlares) anuales exportados, por subpartida arancelaria y por empresa exportadora no
vinculada.

De conformidad con el Memorndum Electrnico No. 00074-2010-3A1000, emitido por la

Administracin Aduanera, dicho lmite se contabiliza en base a la suma de los montos
reflejados en las solicitudes de restitucin debidamente atendidas (en el periodo enero a
diciembre de cada ao), por subpartida arancelaria y por empresa exportadora no
vinculada[1].
En funcin a ello, no se deber tener en consideracin aquellos embarques de
exportacin que aun no han sido materia de acogimiento al beneficio.

Los derechos arancelarios pagados con ocasin de la importacin del insumo deben
incrementar el costo de produccin del bien exportado.

Es necesario, para poder beneficiarse del Drawback, que la importacin de los insumos
represente efectivamente un incremento en el costo de produccin del bien exportado.
d)

En relacin con los plazos

Los insumos utilizados deben haber sido importados dentro de los 36 meses anteriores
a la fecha de exportacin.

El plazo indicado se computa desde la fecha de numeracin de la declaracin de

importacin, a travs de la cual se somete al rgimen de importacin para el consumo
(nacionalizacin) los insumos, hasta la fecha de exportacin del producto final, esto es la
fecha de control de embarque (fecha de embarque que se consigna en el rubro 14
TRANSPORTISTA en la declaracin de exportacin).

La solicitud de Drawback debe presentarse ante la Administracin Aduanera dentro

del plazo de 180 das tiles contados desde la fecha de embarque consignada en la
declaracin de exportacin (regularizada).

e)

En relacin con la declaracin de exportacin

El exportador debe manifestar en la declaracin de exportacin su intencin de

acogerse al Drawback.

Para ello, deber consignar a nivel de cada serie de la declaracin Formato DUA (casilla
7.28 Reg. Aplic.) o de la Declaracin Simplificada DS de exportacin definitiva (casilla
6.6 otros), el cdigo N 13.
Expuestos los requisitos para el acogimiento al Drawback, resta por mencionar las
infracciones y sanciones aplicables a este rgimen. Conforme a la Ley General de
Aduanas vigente (Decreto Legislativo No. 1053), se considera infraccin el hecho de
consignar datos incorrectos en la solicitud de restitucin (Drawback) o de no acreditar los
requisitos o condiciones establecidos para el acogimiento a dicho beneficio.
La sancin establecida para esta infraccin asciende al 50% del monto restituido
indebidamente cuando lo declarado tenga incidencia en la determinacin del monto a
restituir; 0.10 de la UIT cuando no tenga incidencia en su determinacin; y 200% del monto
restituido indebidamente cuando exista sobrevaloracin de mercancas o simulacin de
hechos para gozar del beneficio.
En adicin a ello, la Ley No.29326 haestablecido que el exportador tambin comete
infraccin sancionable con multa cuando las exportaciones de productos por los que se
obtuvo la restitucin indebida tengan incorporados insumos que hayan sido importados
directamente o hayan sido adquiridos de proveedores locales y que hubieran sido
ingresado al pas mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exonerados
de aranceles o franquicias aduaneras especiales o con el uso de cualquier otro rgimen
devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros.
En ste caso, la norma sealada establece que cuando se trate de insumos que hayan
sido importados directamente, la multa ser equivalente al 50% del monto restituido
indebidamente. En el supuesto que se trate de insumos que hayan sido adquiridos de
proveedores locales la multa ascender al 25% del monto restituido indebidamente.
Como se ha mencionado anteriormente, la aplicacin de las multas es independiente a la
obligacin del exportador de devolver el monto indebidamente restituido por concepto de
Drawback (ms intereses).

Esto puede ir en la ppt

Qu es el Drawback?
Es el Rgimen Aduanero que permite la restitucin(devolucin) de los derechos arancelarios pagados en
la importacin de materias primas o insumos o productos intermedios o partes y piezas, incorporados en
la produccin de bienes exportados. El monto de la restitucin es la suma que resulte de aplicar la tasa de
5% al valor FOB de exportacin, sin considerar las comisiones y cualquier otro gasto
deducible. Drawback.
ADUANAS pondr a disposicin de los exportadores la restitucin mediante Notas de Crdito o Cheque

dentro

del

dcimo

da

hbil

siguiente

la

presentacion

de

la

solicitud.

Excepcionalmente ADUANAS entregar la Nota de Crdito o Cheque dentro del segundo da hbil
siguiente a la presentacin de la solicitud, siempre que el exportador presente una garanta por el monto
objeto
de
restitucin.
COMO

SE

OBTIENE

LA DEVOLUCIN DEL

IGV?

El monto por I.G.V. consignado en los comprobantes de pago por adquisiciones de bienes, de servicios,
etc, relacionados con la exportacin, da derecho a un saldo a favor del exportador.Drawback.
El saldo a favor se deducir del impuesto bruto, si lo hubiere, de cargo del mismo sujeto. En caso de no
ser posible dicha deduccin en el periodo, por no existir operaciones gravadas o ser estas insuficientes
para absorver dicho saldo, el exportador podr compensarlo automticamente con la deuda tributaria por
pagos a cuenta y de regularizacin del Impuesto a la Renta. Si el exportador no tuviera impuesto a la
renta que pagar, podr compensarlo con la deuda tributaria correspondiente a cualquier otro tributo que
sea
ingreso
del Tesoro
Pblico (Impuesto
Extraordinario
de
Solidaridad).
En el caso de que no fuera posible lo sealado en el punto anterior, proceder la devolucin al exportador
del saldo a favor mediante las Notas de Crdito negociables o Cheques.

http://www.e-mypes.com/comercio-exterior/drawback.php