Plan de Recuperacion Patrimonial

W W W. M I N V U .
C L
PLAN DE
RECONSTRUCCIN PATRIMONIAL
chile unido reconstruye mejor / vivienda, barrio, ciudad
ministerio de vivienda y urbanismo

Rodrigo Prez Mackenna
ministro
Juan Carlos Jobet Eluchans
subsecretario
Direccin de Reconstruccin
Programa de Reconstruccin de Vivienda
Programa de Aldeas, Barrios, y Condominios Sociales
Programa de Reconstruccin Territorial, Urbana, y Patrimonial
Divisin Administrativa
Divisin Finanzas
Divisin Jurdica
Divisin Informtica
Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional
Divisin de Desarrollo Urbano
Divisin de Poltica Habitacional
Oficina de Atencin al Ciudadano
Sistema Integrado de Atencin al Ciudadano (SIAC)
Departamento de Comunicaciones
Especial mencin a los SEREMIS y SERVIU de las regiones afectadas, as como los equipos regionales y de las distintas divisiones
del MINVU.
Edicin de contenidos / Diagramacin y Diseo
Equipos SEREMI y SERVIU de Reconstruccin Patrimonial de las
regiones afectadas.
Divisin de Desarrollo Urbano.
Direccin de Reconstruccin.
-Se autoriza la reproduccin total o parcial, con fines no comerciales,
por cualquier medio o procedimiento, siempre que se incluya la
cita bibliogrfica del documento.
Diciembre 2011
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Gobierno de Chile
segunda edicin
INDICE GENERAL
Carta del Ministro .......................................................
pg. 1
PLAN RECONSTRUCCIN PATRIMONIAL ...............................

1. INTRODUCCIN ................................................................
pg. 3
1.1 Sismo 27 F ..............................................................

2.2 Institucionalidad ...................................................
pg. 4
pg. 4
pg. 5
2. OBJETIVO .......................................................................
pg. 8
3. DEFINICIN DE PATRIMONIO URBANO EN EL MINVU ..............
pg. 10
4. IMPORTANCIA DE LOS CONJUNTOS PATRIMONIALES .............
pg. 12
5. METODOLOGA ................................................................
pg. 15
pg. 15
pg. 21
pg. 28
pg. 32
pg. 38
5.1 Diagnstico ............................................................

5.2 Anlisis ..................................................................
5.3 Estratega ...............................................................
5.4 Proyectos ...............................................................
5.5 Ejecucin ................................................................
6. ANEXOS .......................................................................
6.1 Zonas Patrimoniales ..............................................
6.2 Normativa legal ....................................................
6.3 Ficha digital del Catastro ......................................
6.4 Otras fuentes de financiamiento ..........................
6.5 Lineamientos Generales de Reconstruccin del
CMN para las Zonas Tpicas o Pintorescas ........
6.6 Paso a Paso Subsidio Patrimonial .........................
7. BIBLIOGRAFA ...............................................................
7.1 Citas .........................................................................
7.2 Textos .....................................................................
7.3 Arquitectura y Construccin en Tierra Cruda .....
pg. 43
pg. 44
pg. 53
pg. 58
pg. 59
pg. 61
pg. 64
pg. 69
pg. 70
pg. 72
pg. 74
Estimados y Estimadas
En sus manos se encuentra el Plan de Reconstruccin Patrimonial, documento que forma parte del
Plan de Reconstruccin Chile Unido Reconstruye
Mejor, y que tiene como objetivo orientar a las familiasdamnificadas por la catstrofe del 27/F cuyas
casas tienen alto valor patrimonial, para que reconstruyan sus hogares respetando la identidad cultural
de su localidad y salvaguardando sus costumbres.
Este es un texto de gran valor, que da cuenta del
enorme nivel de destruccin de las comunidades y
sus construcciones tradicionales e histricas, principalmente localizadas en la zona central de nuestro pas. Pero tambin es un material esperanzador
porque entrega soluciones especficas y las acciones
que se deben realizar para optar a los beneficios habitacionales.
Desde ya agradecemos la difusin de este trabajo
que, sin duda, aportar al enriquecimiento del proceso de reconstruccin en las localidades patrimoniales ofreciendo soluciones a la medida de las familias afectadas por la catstrofe.

Ministro de Vivienda y Urbanismo
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PLAN RECONSTRUCCIN
PATRIMONIAL
1. introduccin
1.1. Sismo 27 F
El sismo ocurrido el pasado 27 de Febrero del
2010, que alcanz los 8.8 grados en la escala de
Richter, dej un enorme nivel de destruccin fsica
y social, localizada principalmente en la zona central de nuestro pas. Esto, no slo produjo prdidas
humanas, fuentes de trabajo, y prdidas materiales
como infraestructura, si no tambin destruccin
fsica de las construcciones, tanto monumentales,
como domsticas, tradicionales, e histricas. Con
esto ltimo qued en evidencia la desproteccin y
fragilidad de nuestro patrimonio cultural inmueble
y la necesidad de contar, en el sector pblico, con
incentivos econmicos y a la vez criterios de conservacin, intervencin y ms an de reconstruccin en las edificaciones y conjuntos patrimoniales.
En esta materia es donde el Ministerio de Vivienda
y Urbanismo, en el marco del Plan Chile Unido Reconstruye Mejor desarrolla un Plan de Re-construccin Patrimonial, que permita reparar1 y reconstruir2 las viviendas en zonas patrimoniales de
las comunas gravemente afectadas, manteniendo
caractersticas y valores tradicionales que otorgan
la identidad e imagen urbana/rural en cada caso.
Ms all del patrimonio de carcter monumental,
tales como iglesias, conventos, museos, bibliotecas
u otros que resultaron seriamente daados, y cuya
reparacin puede ser abordada por ciertas vas actuales de financiamiento, como la Ley de Donaciones Culturales u otras, el nfasis de este Plan est
puesto sobre el tejido de la vivienda rural, pues se
la considera parte de un patrimonio modesto en
cuanto a caractersticas constructivas o materialidad, pero de gran contenido patrimonial por representar formas de vida, que permiten la lectura de
la historia y desarrollo de la vida y costumbres de
cada zona en particular. La vivienda acta como la
principal configuradora de estos pueblos, es decir,
como un elemento cuyo valor radica en la construccin de una sumatoria mayor, que est en di4 | plan reconstruccin patrimonial
recta relacin con el espacio pblico, conformando

as un conjunto patrimonial.
Luego de un suceso natural de tal magnitud, como
lo es un sismo y posterior maremoto, que modifica
radicalmente la estructura de los asentamientos,
suele darse una serie de respuestas inmediatas,
como efecto ante la emergencia de la catstrofe.
stas, dada su naturaleza, slo pueden hacerse cargo de los problemas prioritarios, resguardo seguro de la poblacin y sus necesidades bsicas, y en
general tienen un carcter temporal. Sin embargo,
el patrimonio arquitectnico requiere de un tratamiento especfico, que va ms all de los criterios
que se aplican, y respuestas que se entregan durante el perodo de emergencia.
Una forma de enfrentar este desafo es a travs
de las herramientas que otorgan los Programas de
subsidio habitacional del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo como es el de reconstruccin y reparacin patrimonial disponible actualmente para la
contingencia, incorporando un beneficio adicional
de 200 UF por sobre el monto base del subsidio.
No obstante cabe destacar la importancia de contar con una herramienta especfica de carcter ms
permanente para reas de inters histrico. En
este sentido, uno de los aspectos ms relevantes y
preocupantes a tener en cuenta, para mantener el
carcter patrimonial de los barrios, poblados, localidades o sectores con identidad, es evitar la asignacin de viviendas de diseo homogneo, o nico
replicable a todos los casos, ajenos a la situacin
puntual de arquitectura, forma y condicin territorial de cada zona, y que no son lo suficientemente
flexibles para adaptarse a las particularidades de
cada contexto histrico.
El inters por considerar, en acciones de reconstruccin, la re-conformacin del tejido preexistente
SNIT
MBIENES:
DIRAC
MREL:
DA
MOP:
MINVU
SERVIU
EGIS
PSAT
CMN
CNCA
MINEDUC Y CULTURA:
SERNATUR
ECONOMA:
ONG
PRIVADOS
UNIVERSIDADES
FUNDACIN
OTROS
GORE
SUBDERE
INTENDECNIA
MUNICIPIOS
COMUNIDAD
RECUPERACIN PATRIMONIAL
figura 1.1
1.2. Institucionalidad
figura 1.1. Instituciones y
actores relacionados a la
recuperacin patrimonial.
Fuente: MINVU.
de la vivienda daada o perdida y su forma volumtrica en relacin con el espacio pblico, permite
proponer una estrategia para la re-construccin de
los poblados tradicionales en su conjunto, posible
de ser replicada en otros pueblos de similares caractersticas, aunque sin perder de vista o descuidar los aspectos formales y sociales, especficos y
singulares de cada uno de ellos.
Desde esta perspectiva, el trabajo propuesto en el
Plan se basa en la hiptesis de que por medio de
la identificacin y anlisis de elementos y atributos
patrimoniales de un lugar, es posible proponer una
estrategia de intervencin que los re-construya e
incluso re-interprete, para mantener vivo y vigente su patrimonio social y cultural ms profundo,
ajustndose a sus condiciones especficas. Estos
aspectos patrimoniales se comprenden a travs de
una mirada sensible respecto de las preexistencias
de un lugar, trabajando con elementos sutiles, que
muchas veces suelen pasar inadvertidos, pero que
no por ello son menos importantes. Se busca as
reconstituir una estructura que no es slo fsica, o
material, sino cultural.
De esta forma, es necesario generar propuestas
atingentes y acotadas, descubriendo el inters de
proyectar sobre un tejido existente, para lograr un
justo calce y equilibrio entre lo nuevo y lo antiguo
o constante, siempre trabajando en conjunto con
la comunidad que son los actores locales, los que
junto a la edificacin donde se desarrolla su vida,
tambin desarrollan costumbres y tradiciones que
son el valor intangible agregado a estos poblados
con historia e identidad propia.
Entre las diversas instituciones que se ocupan del

patrimonio se destaca el Consejo de Monumentos
Nacionales (CMN), dependiente del Ministerio
de Educacin (MINEDUC), institucin especfica
a nivel nacional responsable de la proteccin del
patrimonio tangible tanto natural, como arqueolgico, arquitectnico, histrico; el Consejo Nacional
de la Cultura y las Artes (CNCA) con nfasis en el
patrimonio intangible, dependiente del Ministerio
de Cultura; la Direccin de Arquitectura (DA) del
Ministerio de Obras Pblicas (MOP); Direccin de
Asuntos Culturales (DIRAC) del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL) para canalizar ayuda
del extranjero; el equipo de patrimonio del Sistema
Nacional de Coordinacin de Informacin Territorial (SNIT), dependiente del Ministerio de Bienes
Nacionales (MBIENES); el Servicio Nacional de
Turismo (SERNATUR), dependiente del Ministerio
de Economa, Fomento y Turismo (ECONOMA);
actores locales y regionales, tales como el Gobierno Regional (GORE), la Subsecretaria de Desarrollo
Regional y Administrativo (SUBDERE), Intendencias, Municipios y Comunidad; la Entidad de Gestin Inmobiliaria Social (EGIS) y el Prestador de
Servicio de Asistencia Tcnica (PSAT), las cuales
tienen por objetivo asesorar a las familias en todos
los aspectos necesarios (tcnicos y sociales) que
les permitan acceder y aplicar un subsidio habitacional; Organizaciones Civiles, Privados, Universidades, Fundaciones, etc.; y desde luego el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y el Servicio
de Vivienda y Urbanismo (SERVIU) (ver Figura 1.1).
En el caso del MINVU, la recuperacin patrimonial
se incorpor en el Programa de Reconstruccin Nacional, el cual es coordinado por un grupo especfico
de trabajo, liderado por el Sr. Ministro y el Sr. Subsecretario, y compuesto por tres reas que estn
referidas a las tres escalas o mbitos de trabajo del
MINVU: Vivienda, Barrios y Ciudad (ver Figura 1.2).
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Diagramacin de organizacin Plan de Reconstruccin MINVU

Subsecretario
Ministro
Juan Carlos Jobet
COMIT DE RECONTRUCCIN
VIVIENDA
BARRIO
Coordinador Atencin de Aldeas
y Condominios Sociales
Coordinador
Reconstruccin Vivienda
Coordinador Reconstruccin
Territorial Urbana y Patrimonial
Divisin Jurdica (DIJUR)
Divisin Poltica
Habitacional (DPH)
Divisin Tcnica de Estudio y

Fomento Habitacional (DITEC)
Divisin Finanzas
(DIFIN)
Secretara Ejecutiva
Desarrollo de Barrios
Divisin
Administrativa
(DIVAD)
Divisin Desarrollo
Urbano (DDU)
Divisin
Informtica
(DINFO)
SERVIU
V a IX + RM
INTENDENCIAS
CIUDAD
Subsidios reconstruccin
y reparacin de viviendas
Atencin Aldeas y
Condominios Sociales
Planes maestros PRES / PRBC / PRU
MINVU
V a IX + RM
Reposicin vialidad urbana
GOB.REGIONAL Y
MUNICIPIOS
V a IX + RM
OTROS SERVICIOS
V a IX + RM
Recuperacin patrimonial
figura 1.2
6 | plan reconstruccin patrimonial
Actualizacin planes
reguladores
figura 1.2. Institucionalidad del MINVU para enfrentar la reconstruccin.

Fuente: MINVU.
La escala de Vivienda est asociada al equipo de

trabajo del Programa de Subsidios de reconstruccin y reparacin de construcciones destinadas a
vivienda, para que las familias afectadas por la catstrofe puedan acceder a viviendas definitivas sin
perder la historia que le es propia a cada pueblo.
La escala de Barrios est asociada al trabajo especifico del equipo Aldeas y Condominios Sociales,
cuyo objetivo es dar una solucin al dficit urbano
habitacional de forma sostenible en el tiempo.
La escala de Ciudad y Territorio est vinculada a
la actualizacin de los Planes Reguladores Comunales en funcin del riesgo, la reposicin de vialidad
urbana, el desarrollo de Planes Maestros y la recuperacin patrimonial que orienten el proceso de reconstruccin, contribuyan a potenciar la identidad
de las localidades y centros urbanos ms afectados
y generar una imagen urbana reconocible.
Este equipo de Coordinacin de Reconstruccin
trabaja en colaboracin directa con las distintas
divisiones del MINVU, quienes cuentan con los
profesionales, las atribuciones y tuicin legal para
disear, programar e implementar las distintas acciones de reconstruccin.
Dentro de la escala de ciudad, se ha dado especial
importancia a las viviendas ubicadas en zonas de
inters patrimonial que hayan sido severamente afectadas. Para esto se ha creado este Plan de
Re-construccin Patrimonial, en donde se reconoce que el patrimonio debe ser tratado desde una
perspectiva integral, tanto en lo que respecta al
conjunto patrimonial edificado, como a los actores
involucrados en el proceso y los usuarios o habitantes de estas edificaciones.
www.minvu.cl | 7
figura 2.1
figura 2.2
figura 2.3
2. objetivo
figura 2.1. Corredor en

Lolol, Regin del Libertador Gral. Bdo. OHiggins.
Fuente: Equipo Patrimonial
seremi minvu OHiggins..
figura 2.2. Corredor
en Sauzal, Cauquenes.
Regin del Maule. Fuente:
minvu.
figura 2.3. Reunin de
trabajo en Sauzal, Cauquenes. Regin del Maule.
Fuente: minvu.
El objetivo del Plan de Re-construccin Patrimonial

del MINVU es apoyar el proceso de reparacin y
reconstruccin de viviendas en zonas patrimoniales de modo que stas puedan responder especficamente a las necesidades bsicas de la comunidad y a los valores arquitectnicos preexistentes en
cada uno de los poblados a intervenir, rescatando
su significado social e identidad tradicional. De esta
forma, junto con que las familias recuperen una vivienda definitiva, se busca que las distintas localidades conserven su identidad patrimonial e imagen
urbana afectadas por el terremoto y maremoto del
27 de Febrero pasado.
puntos claves
Para ello, se debe considerar la sustentabilidad

en el tiempo, en el sentido de introducir la intervencin en el tejido social de la localidad y hacer
partcipe a la comunidad de su propio proceso de
reconstruccin. Para esto, se pretende trabajar a
partir de la utilizacin de materiales, y en el mejor
de los casos tcnicas propias de cada zona y sobre
la base de mantener los elementos formales y morfologas inherentes a la arquitectura rural preexistente, tales como fachada continua de un nivel en
la mayora de los casos, techo de tejas, a dos aguas
con su cumbrera paralela a la calle, corredor bajo
alero que es un espacio de prolongacin de la fachada y su encuentro con el espacio pblico, espesores de los muros, aspecto propio de los antiguos
muros de adobe, entre otros. De esta manera, se
busca no slo recuperar la imagen y homogeneidad representativa de cada pueblo, sino tambin
plantear que las directrices para las ampliaciones a
futuro, teniendo en cuenta el carcter progresivo de
crecimiento futuro que tendrn las viviendas, estn
alineadas con el proyecto preliminar y las maneras
constructivas propias de sus pobladores, salvaguardando as una imagen unitaria a futuro, configurada esta vez con tcnicas constructivas antissmicas, condiciones de habitabilidad y trmicas que
garanticen permanencia en el tiempo, seguridad,
confort y tranquilidad para sus habitantes.
4. Trabajo con la comunidad y actores locales: que

sean partcipes de su propia reconstruccin,
oportunidad de cohesin social.
1. Terremoto como oportunidad de desarrollo: apoyar el desarrollo local y el turismo patrimonial.

2. Gran desafo: abordar el tema patrimonial requiere de grandes cambios estructurales a nivel
de poltica pblica.
3. Trabajo con las herramientas y recursos existentes: regionales, ministeriales, locales, ya que la
puesta en valor del patrimonio genera desarrollo
econmico y local.
5. Cooperacin pblico-privada es fundamental:

ayuda de Corporaciones, Fundaciones, Empresas, etc.
6. Revisin de normativas tcnicas de construccin: ha sido necesario perfeccionar la normativa de manera de contemplar la incorporacin de
tcnicas constructivas en tierra para la reconstruccin.
EN CIFRAS A DICIEMBRE 2011

1. Asignar 5.000 subsidios para viviendas patrimoniales en 140 zonas.
2. Iniciar 25% de obras patrimoniales.
3. Instalar un equipo patrimonial en cada SEREMI
y SERVIU de las regiones afectadas con capacidad tcnica en patrimonio.
www.minvu.cl | 9
figura 3.1
figura 3.2
3. definicin de patrimonio
urbano en el minvu
figura 3.1. Casco Histrico de Vichuqun, Regin

del Maule. Fuente: MINVU.
figura 3.2. Corredor
en Paredones, Regin
del Libertador Gral. Bdo.
OHiggins. Fuente: Equipo
Patrimonial SEREMI
MINVU OHiggins.
El patrimonio urbano comprende las edificaciones y

los espacios pblicos cuya forma constitutiva es expresin de la memoria colectiva, arraigada y trasmitida, los que en forma individual o en conjunto, revelan
caractersticas culturales, ambientales y sociales que
expresan y fomentan la cultura y el arraigo social.
Considerando que refuerzan la identidad de las
ciudades y barrios, su proteccin y recuperacin
constituyen un imperativo para el fortalecimiento
de la identidad y del sentido de pertenencia e integracin social de la comunidad con su barrio, la
ciudad y el pas.
Las polticas de recuperacin y proteccin del Patrimonio Urbano apuntan a revalorizar nuestras urbes.
Creando ciudades atractivas, mediante planes urbanos que incorporen y recuperen espacios pblicos,
preserven el carcter e identidad de los barrios, apliquen medidas de diseo urbano que revaloricen la
ciudad y fomenten la proteccin y creacin de un
nuevo patrimonio urbano de calidad.
En Chile gradualmente ha existido mayor preocupacin por las zonas patrimoniales urbanas no
logrando la misma atencin para el patrimonio rural, ms modesto y muy tradicional, que es representativo de la vida de campo, donde los cambios
aparecen de forma ms lenta, lo que ha permitido
tener lecturas histricas importantes al da de hoy,
otorgando valores tursticos, paisajsticos que se
han cuidado o mantenido en el tiempo por la accin
de sus habitantes, escasos en algunas situaciones
pero que valorizan la tranquilidad y permanencia de
construcciones amplias y gratas, cmodas y homogneas, pero sin la debida mantencin fsica en el
tiempo que permita estar efectivamente preparadas para una catstrofe natural sin prdida total de
su memoria.
Chile tiene ms de 600 millones de metros cuadros construidos -un 60% es vivienda- lo que tiene
un valor aproximado de US$ 100.000 millones, ci-
fra considerablemente mayor que toda la capacidad de produccin del pas en dcadas. Cerca del
58% de ese patrimonio construido tiene ms de
30 aos, lo que lo enfrenta a procesos de cambio
y deterioro, lo anterior seala la alta necesidad de
polticas pblicas al respecto.3 Estas cifras son para
el patrimonio urbano, pero para el patrimonio rural
su edad fcilmente puede llegar a bordear los 100
aos y la urgencia de polticas pblicas para su conservacin son tambin necesarias.
lineamientos futuros
El trabajo sobre este tipo de patrimonio requiere de
una mirada integral, puesto que los conjuntos patrimoniales estn conformados no slo por viviendas,
sino tambin colegios, iglesias, edificios pblicos,
y edificios de comercio, todos inmuebles que conforman una unidad armnica y arquitectnica que
est en directa relacin con el espacio pblico. De
esta forma, es necesario integrar a este Plan una
perspectiva ms urbana, que permita un trabajo a
partir de las distintas escalas de intervencin: vivienda, barrio y ciudad. Hasta el momento, se ha
trabajado en base la escala de vivienda, a travs de
la herramienta del Programa de subsidios habitacionales, pero queda el desafo de la integracin a
nivel urbano. Para esto, se propone trabajar inicialmente a travs del Programa de Espacios Pblicos
del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que permitira la conformacin fsica y armnica de estos
espacios que congregan tanto a los volmenes edificados, como acogen a los habitantes y visitantes,
en su interrelacin diaria. Sin embargo, adems es
necesario un trabajo con la comunidad y los habitantes, para que ellos sean partcipes de su proceso
de reconstruccin y valoricen de manera ms culta
o cientfica el conjunto histrico que poseen. Para
esto, una propuesta complementaria sera trabajar
a travs del Programa de Recuperacin de Barrios,
cuya metodologa de intervencin social y urbana
es bastante atingente al objetivo que se est buscando hoy en el mbito patrimonial.
www.minvu.cl | 11
figura 4.1
figura 4.2
figura 4.3
4. importancia de los
conjuntos patrimoniales
figura 4.1. Pabellones

de Lota, Regin del Biobo.
SEREMI MINVU Biobo.
figura 4.2. Sector de
Carlos Manhs, Tom,
Regin del Biobo. Fuente:
Equipo Patrimonial SEREMI
MINVU Biobo.
figura 4.3. Puchoco
Schwager, Coronel,
Regin del Biobo. Fuente:
MINVU Biobo.
vivienda y patrimonio modesto4

Tal como se menciona en la definicin del patrimonio urbano, este se entiende tanto en su concepcin cultural como arquitectnica. En Chile, El
patrimonio cultural forma parte de la riqueza colectiva
de la nacin; est integrado por recursos culturales que
preceden tanto del pasado como del presente, con valor
en s mismos, cuya apreciacin e importancia no depende de limitaciones derivadas de su propiedad, uso,
antigedad o valor econmico, sino que se han convertido en patrimoniales por la accin cultural-social que
cumplen. 5
Asimismo, el patrimonio arquitectnico tambin
puede ser entendido desde una postura integradora. Precisamente, cuando se trata de zonas patrimoniales, es necesario destacar que stas pueden
poseer un gran valor cultural en su conjunto, no
slo por los monumentos histricos, arquitectnicos y a veces arqueolgicos que posean. El concepto de monumento histrico comprende, no slo el
trabajo de arquitectura, sino tambin el ambiente rural
y urbano en el que se encuentra la evidencia de una
civilizacin en particular, un desarrollo importante o un
evento histrico. 6
En este sentido, las comunidades han desarrollado
una identidad cultural propia de acuerdo a las formas de asociacin que presentan y a los vnculos y
redes entre los miembros que las componen. Estos
elementos constituyen un patrimonio histrico social bsico que es necesario tomar en cuenta para
desarrollar futuras intervenciones en esos asentamientos.7 Se trata de una construccin social e histrica que las personas explicitan sobre el paisaje o
lugar en el que habitan.
De esta forma, las personas van generando una
forma de habitar el territorio segn su conformacin geogrfica y paisaje del entorno, cercana a sus
fuentes de trabajo sean cultivos o artesanas, sea
comercio o turismo, donde el cuerpo construido se
carga con los contenidos sociales y culturales de

una sociedad y como tal, se constituye en una huella, en el registro de esa cultura. Esta construccin
puede ser entendida entonces, en trminos sociales, como parte de la memoria colectiva.
Es necesario comprender el rol social del patrimonio construido, ya que es uno de los puntos claves
para definir el modo de intervencin fsica en este
tipo de patrimonio. Para el caso en estudio, este
vnculo se expresa claramente en las viviendas que
conforman el poblado, ms an teniendo en cuenta
que ellas son producto de procesos de auto-construccin. De hecho, los mtodos constructivos
tambin forman parte del patrimonio social de los
habitantes de las localidades en las regiones afectadas por el sismo ocurrido el pasado 27 de Febrero
del 2010, ya que se han ido transmitiendo de generacin en generacin como respuesta eficiente y
econmica a las condiciones especficas del lugar.
Si bien dichos mtodos tradicionales de construccin no son utilizados plenamente en la actualidad,
representan un valor cultural e histrico para los
habitantes. Traspaso de culturas a otras generaciones futuras. Estos y otros aspectos fsicos materiales, como la fachada continua y los corredores,
permiten ir configurando lo que distingue morfolgicamente a estos poblados. Cuando estas condiciones del lenguaje construido forman un conjunto excepcional, es posible hacer la relacin con el
concepto de patrimonio modesto o vernacular. A
diferencia del patrimonio monumental, en el que el
valor radica en piezas nicas (que pueden incluir o
no parte de su entorno), el patrimonio modesto se
refiere a un conjunto de obras que adquieren valor
en la medida que se ponen en relacin con otras
obras en su entorno.
Si bien las primeras obras consideradas de valor patrimonial fueron monumentos aislados y obras o entornos de alto valor histrico, en la actualidad numerosos estudios detectan valor en edificios y paisajes de
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diversos tipos: industrial, rural, ferroviario. Entre ellos,

se considera patrimonio modesto a la ponderacin de
edificaciones de menor valor, construcciones corrientes, casi annimas, que fueron conformando el paisaje
de nuestras ciudades.8 Este tipo de patrimonio est
compuesto por construcciones que () silenciosamente hacen ciudad y que sirven para el ms humilde
e importante de los oficios: el de habitar. 9
El patrimonio modesto, se asocia a una condicin

de funcionalidad, puesto que, en general, se trata
de obras que se encuentran habitadas y cuyo escaso valor material obliga a reutilizarlas como una
forma de preservarlas. Por ello, en este tipo de
patrimonio predominan las estrategias de revaloracin, renovacin y rehabilitacin, esta ltima especialmente en contextos urbanos.
En las ltimas dcadas se ha ido consolidando una

visin de recomposicin o rehabilitacin urbana,
que va ms all de los edificios emblemticos de
gran simbolismo, e integra zonas de vida cotidiana,
(...) ya que la historia de los pueblos y de sus ciudades
puede ser contada, de forma inigualable, precisamente
a travs de la historia de muchas construcciones annimas que valen por su conjunto y por su integracin
urbana, ayudando a definir lo que podemos llamar el
espritu del lugar. 10
Es entonces este rol social del patrimonio construido lo que hace atingentes y necesarios los procesos para su re-construccin, lo cual se basa en su
importancia en tanto signo que rememora el significado social, haciendo que ste trascienda a las
generaciones venideras. Esto tiene que ver con dos
mbitos que caracterizan al patrimonio construido:
tangible o fsico y el intangible o inmaterial. El primero es expresin material, el segundo, la valorizacin social asociada a ella.

Estas viviendas no solo constituyen el lugar donde
se habita, es tambin el lugar que alberga o transmite costumbres, tradiciones, formas de expresin,
lugar donde se aprenden o transmiten oficios u objetos artesanales, donde se transmite la tradicin
oral, entre muchas otras otorgndole un valor agregado que las hace distintivas y singulares.
Este tipo de patrimonio se caracteriza por una doble dimensin: por una parte se trata de un concepto socio-cultural y, por otra, de un concepto
fsico-arquitectnico. As tambin lo expone Figueroa, de acuerdo a lo planteado por Garca Canclini,
que el patrimonio modesto tiene una doble condicin: Social y Arquitectnica. Social, en cuanto a la
dignificacin de la calidad de vida e identidad social
de los vecinos del barrio, refuerzo de redes sociales y
recuperacin de la autoestima colectiva. Arquitectnica referida a la reactivacin y reconocimiento del valor
patrimonial que contiene un barrio, concepto iniciado
en lo material, en lo arquitectnico y lo urbanstico, y
que contina con el patrimonio no tangible, esto es, las
historias, ancdotas, sucesos y acontecimientos, que
dan identidad al barrio y a la ciudad. 11
En sntesis, se hace evidente la condicin de estos

poblados de ser signos y expresin de una determinada condicin cultural, lo cual hace indispensable
mantener, conservar, reconstruir e intervenir su espacio fsico. El determinar cmo se realizan estas
operaciones implica analizar las condiciones particulares del lugar para generar una propuesta que
tenga relacin con l. As, la problemtica radica en
cmo insertar una nueva vivienda en la trama patrimonial del poblado, recogiendo su relacin con
el espacio pblico.
5. metodologa
5.1. Diagnstico
figura 5.1. Metodologa
de 5 etapas. Fuente: MINVU
Para el diagnstico resultaba necesario apoyarse,

como punto de partida, en la informacin y catastros existentes a la fecha del sismo del 27F, para
conocer tanto el universo de edificacin protegida
por la legislacin vigente, esto es la Ley de Monumentos Nacionales legislacin especial para la
proteccin del patrimonio a nivel nacional, como
la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, legislacin general para la proteccin
del patrimonio de nivel local y regional.
Del anlisis inicial, se detect que no existan registros muy precisos, actualizados y/o publicados a nivel comunal o nacional para el patrimonio protegido por los instrumentos de planificacin territorial,
no obstante existir una consulta regional peridica
para avanzar en un registro nacional. Esto oblig a
un trabajo previo de actualizacin y cruces de informacin base, a partir de consultas a las regiones y
a diversas plataformas informativas del Ministerio
como la que arroja informacin sobre el Programa
de actualizacin de Planos Reguladores Comunales
y archivos de la Mapoteca de la DDU, informacin
del Observatorio Urbano, entre otras. En cuanto a

los monumentos nacionales se cont con registros y publicaciones actualizadas, ms catastro
del CMN.
A partir del trabajo anterior, el proceso del diagnstico se desarrolla en cuatro partes. En primer
lugar, se realiza una sistematizacin de la informacin pre existente sobre las edificaciones y
conjuntos declarados por la Ley de Monumentos
Nacionales, en su condicin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas respectivamente, como tambin los inmuebles y conjuntos
declarados por el Plan Regulador Comunal segn
lo dispone el artculo 60 inciso segundo de la
Ley General de Urbanismo y Construcciones,
cono Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica, para tener un primer estimado del universo
de construcciones protegidas por su condicin
patrimonial. Esto lo realiza la Divisin de Desarrollo Urbano, quien presenta un primer resumen
sistematizado de la situacin al momento del sismo
27F, precedido por un catastro documentado en te-
1 2 3 4 5
DIAGNSTICO
ANLISIS
ESTRATEGIAS
PROYECTOS
EJECUCIN
- Catastro
- Antecedentes
- Zonas Patrimoniales
- Problemas / Soluciones
- Equipos Regionales / Comunidad

- Valores Patrimoniales
- Herramientas y Financiamiento
- Concepto intervencin
- Priorizacin de Casos
- Tipos de Intervencin
- Modelo de Gestin
- Elaboracin Proyectos Especficos

- Proyectos Destacados
-Hitos de trabajo
- Procesos
- Cronograma
figura 5.1
www.minvu.cl | 15
27%
26%
5%
17%
16%
8%
1%
rreno, de estas edificaciones en las 6 regiones afectadas por el sismo ocurrido el pasado 27 de Febrero y
otras edificaciones no documentadas o registradas a
nivel nacional. Catastro que requiere de coordinacin
institucional, ya que frente a la emergencia surgen iniciativas municipales, acadmicas, a veces paralelas y
particulares, entre otras, que requieren ser optimizadas para cubrir el territorio necesario sin duplicidad y
concentracin de acciones.
En segunda instancia, se recopilan los antecedentes de iniciativas de otras instituciones oficialmente involucradas en la proteccin del patrimonio
previo al sismo 27 F y luego en la Re-construccin
Patrimonial segn las caractersticas y condiciones
de proteccin de lo afectado, por ejemplo Consejo
de Monumentos Nacionales, Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas (MOP),
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA),
Centro Nacional de Conservacin y Restauracin
(CNCR) dependiente de la Direccin de Bibliotecas
Archivos y Museos (DIBAM).
Posteriormente, se identifican reas de inters patrimonial en las distintas regiones, sin distingo de
existencia de protecciones oficiales previas, abarcando por lo tanto el universo construido de lo que
considera cada comunidad local o sus municipios,
como viviendas y conjuntos de valor patrimonial en
las zonas afectadas.
Finalmente, se identifican los principales problemas administrativos, fsicos, logsticos y de recursos humanos y econmicos detectados, tanto
a nivel regional y local, como de la propia poltica
pblica existente, y se proponen vas de solucin
27% Adobe
26% Madera
5% Hormign Armado
17% Albanilera Confinada
16% Albanilera Armada
8% Otro
1% Prefabricado
figura 5.2
para enfrentarlos. Teniendo siempre presente

como principal sujeto, el bienestar del habitante y
usuario, su familia y su historia ms distintiva de un
carcter que le es propio a cada uno.
5.1.1. catastro de daos por

regin
El sismo ocurrido el pasado 27 de Febrero ha afectando gravemente el rea Metropolitana del Gran
Concepcin, en la Regin del Biobo, 5 ciudades de
ms de 100 mil habitantes, 45 sobre los 5 mil y ms
de 900 poblados y comunidades costeras y rurales
en otras regiones de la zona centro sur del pas.
A partir del catastro de daos realizado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo se observa que a nivel
nacional del total de viviendas daadas, las viviendas
de adobe corresponden al mayor porcentaje (27%)
respecto a viviendas de otros materiales tales como
la albailera, hormign, madera, etc. (ver Figura
5.2). A nivel regional se observa que las regiones de
OHiggins y del Maule poseen el mayor porcentaje
de daos de adobe (54 y 59%, respectivamente)
respecto a las otras regiones afectadas, Metropolitana, Valparaso, La Araucana (ver Figura 5.3).
Es importante destacar que, a nivel regional, para
efectos de conocer en detalle la situacin real de
daos en cada comunidad, se dise y desarroll
un trabajo en terreno que dio cuenta del estado de
la edificacin, mediante fichas de catastro que dan
cuenta de informacin grfica, tcnica y a veces social para cada vivienda, lo cual ha permitido identificar o confirmar para cada inmueble afectado su
valor o condicin patrimonial, su nivel de dao fsico
figura 5.2. Total a nivel

nacional (en regiones V,
VI, VII, VIII, IX y RM) de
viviendas daadas segn
materialidad.
Fuente: MINVU
10% RM
figura 5.3. Distribucin

de daos en construccin
en tierra adobe por
regin.
Fuente: MINVU
9% IX
9% VIII 59% VII 54% VI
11% V
o condicin de habitabilidad, y propuesta de accin

de intervencin segn cada situacin observada. La
ficha fue un apoyo a la labor municipal que deba
concluir en la situacin de habitabilidad de los inmuebles. Junto con esto, la Regin de OHiggins,
adems, consider necesario optimizar y dar a conocer amplia y pblicamente este catastro, participando en la elaboracin de un sistema de registro
digital que permitir poner a disposicin de la comunidad, toda esta completa informacin en el sitio
web de la Divisin de Desarrollo Urbano del MINVU: www.patrimoniourbano.cl (ver Anexo 6.3).
5.1.2. antecedentes de iniciativas

del minvu
Parte del Plan de Re-construccin Patrimonial del
MINVU, ha consistido en relacionarse con profesionales voluntarios, ONGs, Fundaciones, empresas privadas y Universidades e identificar y apoyar
sus distintos proyectos y propuestas de reconstruccin de vivienda, que buscan en conjunto, recuperar o mantener la identidad local, e imagen
urbana/rural de las comunidades afectadas por la
catstrofe sealada. Estos proyectos han sido liderados y guiados por autoridades y profesionales
del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
a nivel central, en conjunto con sus Secretarios Regionales Ministeriales (SEREMI) y sus equipos patrimoniales regionales. El objetivo que se persigue
es integrar a los distintos actores ministeriales, municipales y privados en el proceso de reconstruccin
y trabajar sobre ejercicios, propuestas y avances ya
realizados, en virtud de informar y retroalimentar la
mejor opcin de soluciones o propuestas de accin,
% DAO EN ADOBE
10% Regin Metropolitana
9% IX / La Araucana
9% VIII / Biobo
59% VI / Maule
54% VI / Libertador Gral. Bdo. OHiggins
11% V / Valparaso
figura 5.3
acordes a cada realidad local (ver seccin 5.4 de

Proyectos, en donde se muestran algunas propuestas destacadas).
Adems, dentro de esta etapa se ha detectado
la articulacin espontnea de decenas de localidades que se levantan gracias al liderazgo de sus
intendentes, alcaldes y vecinos, junto a la accin
y generosidad de empresas privadas, fundaciones,
organizaciones civiles y organismos internacionales. Estos esfuerzos poco a poco han derivado en
compromisos de ms largo plazo, enfocados al
desarrollo de Proyectos de Recuperacin Patrimonial que aporten una visin de desarrollo futuro de
dichas comunidades sin perder sus caractersticas
tradicionales originales. En estos casos, y entendiendo que la reconstruccin requerir de la participacin de todos los actores de la sociedad, el
MINVU ha definido un marco de accin de manera
de canalizar la ayuda de privados y organizaciones
civiles de manera de enriquecer el trabajo de reconstruccin en base a convenios de cooperacin
pblico-privado.
No se debe dejar de mencionar que el MINVU,
en virtud de la falta de recursos de organismos
creados especficamente para la identificacin y
conservacin del patrimonio nacional como es el
Consejo de Monumentos Nacionales, ha potenciado sus herramientas y Programas beneficiando
tambin a los Monumentos Nacionales que se rigen por la ley de monumentos nacionales, y que
se encuentran en las ciudades y pueblos afectados,
todo lo cual ha requerido de un trabajo de coordinacin institucional, que asegure la optimizacin
de esfuerzos humanos y recursos econmicos.
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ZONAS PATRIMONIALES
MONUMENTOS HISTRICOS Y ZONAS TPICAS O

PINTORESCAS
INMUEBLES Y ZONAS
DE CONSERVACIN
HISTRICA
MH-ZT / LEY 17.288
(ICH y ZCH) LGUC
REAS DE INTERS
PATRIMONIAL PROPUESTAS POR LOS PRU
REAS DE INTERS
PATRIMONIAL PROPUESTAS POR RESOLUCIN
SEREMI
figura 5.4
5.1.3. identificacin de zonas

patrimoniales
La metodologa para identificar las Zonas Patrimoniales (Polgonos) de cada regin ha sido
trabajar en base a las reas definidas en los instrumentos de planificacin territorial existente,
tales como las Zonas de Conservacin Histrica
de los Planes Reguladores Comunales, tanto vigentes es decir publicados en el Diario Oficial,
como propuestos y en trmite de aprobacin a
la fecha del sismo 27F. Se tomaron como base
tambin las Zonas Tpicas o Pintorescas vigentes como propuestas, definidas por el Consejo
de Monumentos Nacionales de Chile segn lo
dispone la Ley 17.288 (1970) sobre monumentos nacionales. Adems, se ha estado trabajando
en conjunto con los respectivos Municipios para
integrar otras zonas de inters patrimonial que
no contaban con declaratorias o estudios al momento del sismo, pero que la comunidad le otorga y reconoce valores y atributos patrimoniales.
gislacin vigente. El proyecto de intervencin debe

contar con autorizacin previa del CMN antes del
permiso de obra respectivo (ver Anexo 6.2.1). Esa
misma institucin define tambin inmuebles individuales de inters patrimonial de carcter o trascendencia nacional, llamados Monumentos Histricos (MH), mediante la dictacin de un Decreto
del Ministerio de Educacin, conforme lo establece
la legislacin vigente. Las intervenciones en Monumentos Histricos igualmente requieren de autorizacin previa el CMN para cada caso.
De esta forma, a nivel territorial el Plan de Re-construccin Patrimonial identifica 4 tipos de categoras
patrimoniales, considerando las categoras oficiales
y aquellas no declaradas por la legislacin vigente:
Las viviendas en Zonas de Conservacin Histrica

(ZCH) estn declaradas como tales, por el Plan Regulador Comunal que tiene cada comuna, segn lo
dispone la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) y su Ordenanza General (OGUC).
Para intervenir en ellas, se requiere autorizacin
previa de la SEREMI respectiva. En muchos casos
segn se establece en la OGUC, puede contarse
con un Plan Seccional u Ordenanza Local que define
la forma y criterio o condiciones a aplicar en esas
reas (ver anexo 6.2.2). Esos mismos instrumentos
definen tambin inmuebles de inters patrimonial
en forma individual, llamados Inmuebles de Conservacin Histrica (ICH), y quedan igualmente sujetos
a la autorizacin previa antes indicada.
Las viviendas en Zonas Tpicas (ZT) o Pintorescas

estn declaradas como tales por un Decreto del
Ministerio de Educacin en cada caso, a propuesta
y acuerdo del Consejo de Monumentos Nacionales
(CMN). Para intervenir en ellas, se aplica un documento llamado denominado Instructivo o Lineamientos de Intervencin, cuando existe, o segn
cada caso en particular, conforme lo establece la le-
Por otra parte, se propone integrar y reconocer, nuevas reas e inmuebles de inters patrimonial, que
no detentan algunas de las declaratorias antes indicadas, mediante dos vas. La primera es a travs de
lo que se defina mediante una nueva herramienta
de apoyo a la planificacin urbana, los PRU o Planes de Regeneracin Urbana (ver Seccin 5.2.3). La
segunda, a travs de la definicin por cada SEREMI
figura 5.4. Categoras

patrimoniales detectadas.
Fuente: MINVU.
figura 5.5. Ejemplo

de rea de inters
patrimonial identificada
en Pumanque, Regin del
Libertador Gral. Bernardo
OHiggins. En este caso,
se tom como base la
Zona de Conservacin
Histrica identificada y
propuesta en el estudio
de Pan Regulador de esa
comuna, el cual an no
se encuentra aprobado o
est vigente pero cont
con el estudio de identificacin respectivo. Fuente:
DDU SEREMI MINVU
OHiggins.
y equipos regionales, de conjuntos definidos como

reas de Inters Patrimonial, que si bien no son
Zona Tpica o Pintoresca, ni Zona de Conservacin
Histrica, tambin poseen caractersticas patrimoniales. stas ltimas debern ser identificadas a travs de una resolucin dictada a nivel regional por el
respectivo Secretario Regional Ministerial, en cada
caso (ver Figura 5.5 y Anexo 6.1).
5.1.4. principales problemas

detectados y soluciones implementadas en la reconstruccin
patrimonial
La reconstruccin de viviendas en Zonas Histricas
y Patrimoniales presenta dos grandes desafos:
1. Reconstruir viviendas patrimoniales en la modalidad Construccin en Sitio Propio.
2. Conservar la identidad e imagen urbana de estas localidades manteniendo las caractersticas
arquitectnicas que tenan las viviendas antes
del terremoto.
A partir de estos desafos la Tabla 5.1 muestra los
problemas que se han detectado y las acciones implementadas. Muchos de los problemas tcnicos y
administrativos detectados han sido solucionados
desde los equipos regionales del MINVU apoyados
por autoridades locales, universidades, fundaciones,
la comunidad y otro, o en conjunto con instituciones
a cargo de la proteccin del patrimonio. Estos problemas se pueden agrupar en 8 temticas principales:
figura 5.5
1. Institucionalidad.
2. Zonas Patrimoniales y Subsidios.
3. Construccin en sitio propio.
4. Legalidad.
5. EGIS, Oficinas de Arquitectura y Constructoras.
6. Comunicacin.
7. Consejo de Monumentos Nacionales (CMN).
8. Normativa y capacidad tcnica.
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TEMTICA
PROBLEMA DETECTADO
ACCIN IMPLEMENTADA
INSTITUCIONALIDAD
Necesidad de institucionalizar el patrimonio, mirada

integral, crear e implementar un Plan de Re-construccin Patrimonial.
Conformacin de los Equipos Patrimoniales en la

SEREMI y SERVIU de las regiones afectadas.
Consensuar criterios generales para identificar
Zonas Patrimoniales y su recuperacin.
Creacin del Comit de Patrimonio entre SUBDERE,
MOP y MINVU.
Creacin Plan de Re-construccin Patrimonial.
ZONAS PATRIMONIALES Y SUBSIDIOS
El monto de los subsidios no son suficientes para

recuperar o reconstruir viviendas ubicadas en zonas
patrimoniales.
Definir Zonas Patrimoniales (Zonas Tpicas, Zonas

de Conservacin Histrica y Zonas de Inters Patrimonial que no estn declaradas en los instrumentos
actuales).
Subsidio adicionaal de 200 UF en Zonas Patrimoniales Focalizar los Planes de Regeneracin Urbana
(PRU) al diseo de proyectos especficos de recuperacin donde coincidan con Zonas Patrimoniales
(Polgonos).
CONSTRUCCIN EN
SITIO PROPIO
Dispersin del dao y reconstruccin de viviendas

en sitio propio (zonas urbanas y rurales).
Gerentes tcnicos SEREMI MINVU divididos por

comuna y apoyo en terreno de profesionales Servicio
Pas y PGC MINVU.
Realizacin de un catastro de daos.
LEGALIDAD
Problemas de ttulo de dominio y sucesiones.
El damnificado puede realizar una postulacin con

regulacin de ttulo en BB.NN. en trmite, ahorrndose aproximadamente 14 meses.
En caso de sucesiones se permite la postulacin a los
subsidios con laposecin efectiva o en trmite.
EGIS, OFICINAS DE
ARQUITECTURA Y
CONSTRUCTORAS.
Ausencia de EGIS, Oficinas de Arquitectura y

Constructoras profesionales para enfrentar la reconstruccin patrimonial.
Gestionar fondos para el diseo de proyectos especficos (levantamiento, ingeniera, arquitectura, etc.):
fondo FRIL, subsidios, etc.
Realizar Convenios de cooperacin Pblico-Privado.
Utilizar los PRU para incorporar diseo y gestin
(EGIS).
Hacer participar a universidades en el levantamiento bsico de arquitectura y as facilitar el trabajo
de las EGIS.
COMUNICACIN
Desconocimiento del Plan de Re-construccin Patrimonial por parte de damnificados y municipios.
Plan de difusin patrimonial: trpticos, documentos,

pgina web, etc.
Comunicar a propietarios y municipios los Programas existentes para re-construccin patrimonial.
Comprar paos crticos para la recuperacin de la
imagen urbana de localidades menores con recursos
SERVIU.
CMN
Necesidad de crear lineamientos para reconstruir o

reparar Zonas Tpicas o Pintorescas.
Consolidar mecanismo de trabajo en conjunto con el

CMN.
Crear lineamientos generales y especficos de
reconstruccin patrimonial.
NORMATIVA
Ausencia de normativa y capacidad tcnica para

construccin en adobe.
Norma MINVU de Intervencin Estructural de

Construcciones Patrimoniales en Tierra.
Realizar cursos de capacitacin de sistemas constructivos como el uso de la tierra en general o adobe
(Capacitacin UC en la VI Regin a cambio de HH
profesional).
Capacitacin a maestros y contratistas locales
(Fundacin Altiplano, Regin de OHiggins).
tabla 5.1
5.2. Anlisis
tabla 5.1. Problemas y
soluciones en el proceso
de re-construccin patrimonial. Fuente: MINVU.
El anlisis realizado en el MINVU a nivel de regiones est dividido en tres partes. Primero, se describe el trabajo con la comunidad y descentralizacin
de iniciativas y gestin local. Segundo, se identifican
los valores patrimoniales ms destacados de las viviendas, tales como su condicin de agrupamiento
o de fachada continua con la presencia de un corredor hacia el espacio pblico, el uso de la teja de arcilla, en la techumbre o quinta fachada, proporciones
de llenos y vacos en las fachadas principales, verticalidad de vanos, etc. Por ltimo, se identifican las
herramientas de planificacin urbana y se describe
el subsidio de recuperacin patrimonial.
5.2.1. trabajo con equipos nacionales, regionales y la comunidad

El Plan de Re-construccin Patrimonial ha significado un trabajo en conjunto con organizaciones
civiles, juntas de vecinos, alcaldes, intendentes, seremis, comisiones regionales de Monumentos Nacionales, equipo de patrimonio del Servicio Nacional de Informacin Territorial (SNIT), etc., y entre
las distintas Divisiones del MINVU y sus SEREMIS.
Desde el punto de vista institucional, una de las
grandes innovaciones ha sido la creacin de equipos patrimoniales regionales liderados desde el
MINVU de cada regin (ver Tabla 5.2). Por ejemplo, la Oficina Regional de Reconstruccin Patrimonial de la Regin de OHiggins, instalada por iniciativa del Intendente y de la SEREMI MINVU de la
VI Regin, ha logrado avanzar en forma integrada y
focalizada en el rescate del legado cultural material
e inmaterial de la regin sealada.
En relacin al trabajo con la comunidad, se han

establecido instancias de capacitacin en recuperacin patrimonial, construccin antissmica y
otros temas afines, las cuales se han articulado con
universidades, fundaciones y ONGs para capacitar
profesionales y tcnicos y mano de obra especializada en recuperacin patrimonial y reconstruccin
segura en tierra (adobe). Esto se logra a travs de
Programas como las Escuela Taller, frmula que
cuenta con experiencias exitosas en el mundo y
particularmente donde ya las tradiciones en la formas de construir se van perdiendo paulatinamente
sin traspaso de una tcnica especfica, de generacin de generacin.
En cuanto al nivel nacional el equipo de la Divisin
de Desarrollo Urbano en conjunto con el equipo de
Reconstruccin del MINVU ha recogido distintas
iniciativas desde las comunidades, privados, ONGs,
Fundaciones, universidades, etc. y en coordinacin
con equipos regionales han elaborado convenios
de Asociacin Pblico-Privada para desarrollar
proyectos de recuperacin patrimonial. Estos convenios permiten orientar la reconstruccin armnica de localidades, cuyo carcter urbano e identidad
se vean amenazados por las dinmicas propias
de la reconstruccin y que ameriten contar con
instrumentos que reconozcan y protejan su valor
patrimonial como conjunto. Asimismo, en aquellas
localidades con mayores daos se han establecido
los PRU (Planes de Regeneracin Urbana) como
una nueva herramienta de apoyo a la planificacin
urbana (ver Seccin 5.2.3). Por lo tanto, frente a la
gran variedad de iniciativas el MINVU ha requerido mayor coordinacin y seguimiento de estas iniciativas entre el nivel central y las regiones, para
www.minvu.cl | 21
NOMBRE
REGIN
Pablo Ivelic
Sebastin Seriani
Loreto Torres
CONTACTO
pivelic@minvu.cl
minvu central
sseriani@minvu.cl
mltorres@minvu.cl
Felipe Torres
ftorresr@minvu.cl
Francisco Bustamante
fbustamante@minvu.cl
Claudia Goic
minvu valparaiso
Mara Graciela Ramirez

Claudia Trivio
Patricia Pasten
mramirezb@minvu.cl
minvu rm
Jorge Silva
Mara de los Angeles Muoz
Felipe Perez
cgoic@minvu.cl
ctrevino@minvu.cl
ppasten@minvu.cl
jsilvah@minvu.cl
minvu ohiggins
mdmunoz@minvu.cl
fperezl@minvu.cl
Mara Paz Quezada
mquezadav@minvu.cl
Nicol Muller
nmuller@minvu.cl
Silvia Busquets
minvu maule
sbusquets@minvu.cl
Isabel Vergara
ivergara@minvu.cl
Mauricio Arriagada
marriagadas@minvu.cl
Jaime Aguayo
lavaro Seplveda
minvu bobo
Felipe Araneda
Marcela Rivera
asepulveda@minvu.cl
raraneda@minvu.cl
minvu araucana
lo cual se ha realizado el primer Taller Patrimonial

en conjunto con equipos regionales, SEREMIS y
SERVIUS. El taller ha permitido intercambiar experiencias, proponer estrategias y en especial dar a
conocer los puntos crticos a resolver por parte de
cada equipo regional (ver Seccin 5.1.4).
En lo relativo a la coordinacin con el Consejo de
Monumentos Nacionales (CMN) el MINVU cuenta con participacin activa, en dicha institucin a
travs de un consejero representante del MINVU
que se desempea en la Divisin de Desarrollo Urbano. Este profesional est encargado de apoyar a
las regiones en actualizacin de informacin y catastro de los monumentos nacionales en sus distintas categoras, coordinacin institucional regional y central en lo relativo a la intervencin en los
Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas como, asimismo, en la oportuna definicin
de lineamientos de intervencin y reconstruccin y
agilizacin para los procesos de autorizacin previa
que exige la Ley de Monumentos Nacionales.
El CMN tuvo un rol importante en la definicin de
los primeros criterios de accin en zonas protegidas por la Ley 17.288, ya que debi establecer en
terreno acciones de desarme ante la necesidad de
resguardar la vida de los habitantes. La primera accin lgica de la comunidad es proceder a demoler
frente al temor de nuevos derrumbes, que no en
jaguayo@minvu.cl
mriverat@minvu.cl
tabla 5.2
todos los casos era necesario. El CMN estableci

procedimientos mediante oficios a las Intendencias y municipios, que en muchos casos implic
acciones de retiro y resguardo de tejas, ventanas,
puertas, rebajes de muros interiores o medianeros,
demoliciones controladas, etc., con lo cual hoy hay
lectura de la definicin interna de los espacios habitados pre existentes, situacin que no ocurri en
todos los casos, pero que hoy permite reconocer
atributos para ser considerados en los proyectos
de reconstruccin. El CMN se apoy igualmente
en Circulares de la Divisin de Desarrollo Urbano
que instruyeron sobre la demolicin controlada a
los municipios.
El CMN a su vez se coordina con la Direccin de
Arquitectura de Ministerio de Obras Pblicas
(MOP) quien ha colaborado en el proceso de reconstruccin a travs del Programa Puesta en Valor
del Patrimonio, que tena iniciado ya a la fecha del
sismo 27F. Y que implic reformular proyectos en
curso, todos los cuales benefician a Monumentos
Nacionales.
Finalmente el Consejo nacional de Cultura y las Artes (CNCA), tambin ha colaborado directamente
en el proceso de reconstruccin a travs de su Programa Fondo de Reconstruccin que beneficia
a numerosas edificaciones con y sin proteccin
oficial que fue concursado recientemente donde
tabla 5.2. Equipo

central y regional del Plan
de Re-construccin Patrimonial. Fuente: MINVU
figura 5.6
figura 5.8
figura 5.7
figura 5.9
figura 5.6. Volumetra
y expresin. Fuente: Equipo
Patrimonial SEREMI
MINVU OHiggins.
figura 5.7. Fachada
continua y corredor. Fuente: Equipo Patrimonial SEREMI MINVU OHiggins.
figura 5.8. Techumbres
continuas y corredor
vertical de vanos. Fuente:
MINVU OHiggins.
figura 5.9. Ritmo de
pilares. Fuente: Equipo
Patrimonial SEREMI
MINVU OHiggins.
la Divisin de Desarrollo Urbano tuvo su participacin en la definicin de beneficiados.
5.2.2. identificacin de valores

patrimoniales
La intervencin proyectual que aqu se plantea
busca recuperar o reinterpretar los valores tradicionales propios de la zona patrimonial a abordar.
Para esto, la primera etapa es el anlisis exhaustivo
de cada caso, para identificar sus preexistencias.
Se propone utilizar estos aspectos como ejes fundantes del proceso de re-construccin propuesto.12
El objetivo de esta identificacin es que, en los proyectos a disear y construir, los rasgos formales propios
de una obra arquitectnica puedan aparecer como
resultado de la valoracin de los aspectos patrimoniales que subyacen en ellos, tanto culturales como materiales. Como expone Sol-Morales, La intervencin
como operacin esttica es la propuesta imaginativa,
arbitraria y libre por la que se intenta no slo reconocer las estructuras significativas del material histrico
existente, sino tambin utilizarlas como pauta analgica del nuevo artefacto edificado. 13
A continuacin se presenta un listado de componentes arquitectnicos y constructivos caractersticos de algunas zonas patrimoniales del pas. Cabe
destacar que, si bien estos elementos se presentan

en la mayora de las regiones, de la zona central de
Chile, es necesario hacer un anlisis en cada una
de las localidades para identificar elementos y criterios especficos y propios.
No obstante lo anterior, es importante sealar que
la Divisin de Desarrollo Urbano emiti segn sus
facultades legales dos Circulares con instrucciones
sobre cmo proceder frente a situaciones en que
deban realizarse obras de emergencia para asegurar la vida humana. Esas son las Circulares DDU
231 y DDU 232 que se refieren a las facultades de
demolicin de las municipalidades, y a establecer
exigencias extraordinarias a que deben ajustarse la
demolicin, reconstruccin y reparacin de construcciones en las zonas afectadas por el terremoto
y maremoto de 27F 2010. Todo en virtud de los dispuesto en la Resolucin N 187 del 17.03.2010. En
ambos casos reconoce las declaratorias oficiales
de patrimonio y alerta sobre tomar los resguardos
para una posterior reparacin o reconstruccin a
fin que y se preserve y rescate la identidad cultural
e imagen urbana tradicional.
1. volumetra y expresin
Sus paramentos y muros, condicionados por la sismologa del pas, devienen en una arquitectura que
www.minvu.cl | 23
figura 5.11
figura 5.10
se expresa en edificaciones bajas de carcter fuerte y

pesado, de gran pureza y simpleza en su diseo, pero
que a la vez reflejan nobleza y consecuencia entre su
materialidad y su expresin morfolgica. 15
2. fachada contnua
Las zonas patrimoniales de las regiones afectadas
en la zona central poseen, en general, viviendas organizadas en manzanas regulares de fachada continua16 o a lo largo de una extensa calle. La destruccin producida por el terremoto produjo el quiebre
de la lnea de fachada, por grietas o derrumbes de
sus muros, la cual enmarcaba, otorgaba homogeneidad de conjunto y daba forma a la relacin constante, entre lo privado y lo pblico.
Las construcciones de los poblados tradicionales,
con sus formas irregulares que van adaptndose
al contexto por la diversidad de las extensiones
de los frentes de fachadas, son tambin un aspecto patrimonial a conservar. La morfologa de ellas
responde a una componente histrica, puesto que
es reflejo de las distintas etapas y culturas que han
ido habitando y conformando estas reas a travs
del tiempo.
3. corredores como parte del espacio pblico
Dentro de las tipologas de vivienda se encuentran
las continuas de un piso que poseen corredores
exteriores en el frente de ellas, constituidas principalmente por la prolongacin del alero de la techumbre. Esta cruja cubierta pero no cerrada, se
figura 5.12
convierte en un espacio intermedio entre el interior

y el exterior de la vivienda y acoge actividades y
procesos de socializacin de los habitantes.
figura 5.10. Zcalos:

articulacin de desniveles.
SEREMI MINVU OHiggins.
4. techumbres continuas
Otro aspecto que se presenta en la mayora de estas viviendas son cubiertas continuas y regulares,
con tejas de arcilla, que unifican el volumen edificado, an cuando constituyan varias viviendas, por
la regularidad en las alturas de muros. Este tipo de
techumbres se presenta generalmente en forma
paralela hacia la calle, y no acusan muros medianeros o cortafuegos lo cual favorece la continuidad.
figura 5.11. Espesor

de muros. Fuente: Equipo
Patrimonial SEREMI MINVU
OHiggins.
5. ritmo de pilares
La continuidad de los corredores, en la mayora de
los casos, refleja un cierto ritmo y distanciamiento
de los pilares, estos corredores, que en su conjunto
van conformando una esttica caracterstica. stos
son de madera con basas de piedra principalmente.
6. proporcin vertical de vanos
Los vanos de la fachada principal, son predominantemente verticales, tanto para puertas como
para ventanas, lo cual acenta la condicin masiva
(pesada) de las viviendas. Predomina el muro sobre el vaco. Las ventanas generalmente estn protegidas por rejas de fierro y/o postigos de madera,
de diseo simple.
7. zcalos: articulacin de desniveles
El orden en la fachada es un factor a considerar. Las
viviendas construidas sobre basamentos o zcalos,
figura 5.12. Lnea de

edificacin y altura de
fachadas. Fuente: Equipo
Patrimonial SEREMI MINVU.
figura 5.13
figura 5.13. Predominancia del lleno en muros.

los que toman mayores dimensiones al ir adaptndose a la pendiente del terreno. Estos constituyen
un rea habitable hacia la calle, entregando utilidad
al espacio pblico de las calles y constituyendo una
forma de socializacin de los habitantes.
8. espesor de muros
El uso de materiales masivos, como el adobe, genera una expresin caracterstica de las viviendas
hacia el espacio pblico y determina tambin una
cierta irregularidad en su textura. El espesor de los
muros permite un control de las vistas desde y hacia el interior de la vivienda, lo cual es clave para
mantener la privacidad en ellas.
9. lnea de edificacin y altura de fachadas
La misma lnea de edificacin y el uso de alturas de
edificacin similares, otorga continuidad al conjunto de volmenes construidos.
10. predominancia del lleno en muros
Los sistemas constructivos tradicionales utilizados
en el lugar, tales como la quincha y el adobe, no
permiten la generacin de grandes vanos en los
muros, bsicamente por una razn de estabilidad
estructural. Esto hace que los vanos en las fachadas sean, en general, pequeos y exista una predominancia del lleno por sobre el vaco.
11. uso del espacio pblico
Los poblados patrimoniales de cada regin, de la
zona central, conformados principalmente por vi-
viendas, poseen un valor tambin en su conjunto

por cuanto son soporte de actividades culturales,
que ocurren en el espacio pblico de las calles y
corredores, tales como las festividades religiosas.
12. volumen que se adapta al ancho del sitio
An cuando los frentes de los sitios posean dimensiones distintas, las edificaciones se adaptan a
ellos, conformando la continuidad de las fachadas
y corredores, aspecto de gran relevancia para mantener la unidad del conjunto.
13. sistemas constructivos
La mayora de las edificaciones estn construidas
usando tcnicas vernculas, como adobe17 o quincha18, que utilizan materiales econmicos y propios
del lugar, como la tierra y la madera, respondiendo
eficientemente a sus condiciones climticas e insercin en el paisaje.
5.2.3. identificacin de herramientas y subsidio de recuperacin patrimonial

A partir de las cuatro categoras patrimoniales (ver
Seccin 5.1.3) se pueden identificar herramientas y
subsidios: los PRU (Planes de Regeneracin Urbana) para localidades costeras e interiores (para las
seis regiones afectadas) y el subsidio adicional de
200UF para las Zonas Patrimoniales (ver Figura 5.17
y Anexo 6.6).
www.minvu.cl | 25
figura 5.14
figura 5.15
1.herramientas de apoyo a la planificacin urbana

Dada la magnitud de la catstrofe y el nivel de
daos en relacin a las viviendas de arquitectura
tradicional, el MINVU, a travs del Programa de
Reconstruccin Nacional, ha elaborado nuevas herramientas de apoyo a la Planificacin Urbana.
Una de ellas son los Planes de Regeneracin Urbana o PRU, los cuales se han elaborado en las localidades cuya imagen urbana se vea afectada por
el proceso de reconstruccin. Los PRU permiten
orientar la reconstruccin armnica de localidades,
barrios y ciudades cuyo carcter urbano e identidad se vean amenazados por las dinmicas propias
de la reconstruccin y que ameriten contar con
instrumentos que reconozcan y protejan su valor
patrimonial como conjunto.
Estos planes tendrn cuatro fases. La primera fase
ser de diagnstico, partiendo por propuesta urbana/rural, identificacin de potencialidades y valores patrimoniales, y generacin de propuestas de
proyecto de espacio pblico. Segundo, se validar
la propuesta mediante participacin ciudadana, se
desarrollarn las guas de diseo y proyectos de
arquitectura y especialidades. Finalmente en una
tercera y cuarta fase se realizar la ejecucin de los
proyectos mediante un plan de gestin y estudio
territorial (incorporacin del estudio a normativas).
figura 5.16
Para llevar a cabo los PRU, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) ha puesto en marcha un
proceso de licitacin en etapas:
figura 5.14. Uso del

espacio pblico. Fuente:
MINVU OHiggins.
La primera etapa en el mes de Julio del 2010, el

MINVU y PNUD (Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo) llevaron a cabo el proceso de licitacin para presentar propuestas de 20 PRU Piloto.
En esta etapa, los Equipos Regionales terminaron
los diagnsticos de la Fase 1 para las 20 localidades
y se llam a licitacin para el desarrollo de la Fase
2 de estos proyectos. El proceso de licitacin ya
se encuentra cerrado y se puede ingresar a www.
pnud.cl para conocer los trminos de referencia
utilizados.
figura 5.15. Volumen

que se adapta al ancho
del sitio. Fuente: Equipo
OHiggins.
La segunda etapa a fines de Noviembre de 2010,

el MINVU a travs de sus Secretarias Regionales
Ministeriales llamaron a licitacin para presentar
propuestas de 90 nuevos PRU, para igual nmero de localidades distribuidas entre las regiones de
Valparaso y de La Araucana. El proceso de licitacin ya se encuentra cerrado y se puede ingresar a
www.mercadopublico.cl para conocer los trminos
de referencia utilizados.
figura 5.16. Sistemas

constructivos. Fuente:
MINVU OHiggins.
INSTRUMENTO DE APOYO
A LA PLANIFICACIN
URBANA
PRU (Planes de Regeneracin Urbana) para localidades costeras e
SUBSIDIO ADICIONAL
PARA ZONAS PATRIMONIALES
200 UF Adicionales para damnificados ubicados en ZT, ZCH, ICH,

MH y reas de Inters Patrimonial, definidos por los SEREMI de
cada regin.
interiores.
figura 5.17
figura 5.17. Herramientas y subsidios. Fuente:

MINVU.
2. subsidio de reconstruccin fsv i

Se aplica a viviendas con Certificado de Inhabitabilidad que ingresan va Programa del Fondo Solidario de Vivienda (FSV Tipo I) en Construccin en Sitio Propio y cuentan con una EGIS (Ver Figura 5.18).
Si el certificado emitido por el Director de Obras
Municipales (DOM) considera la vivienda como
inhabitable (Certificado de Inhabitabilidad), los
inmuebles elegibles disponen de los montos de reconstruccin en base al Programa Fondo Solidario
de Vivienda Tipo I (base UF 380 + UF 200) para
la reconstruccin de sus viviendas, hasta completar un metraje total de 50 m2, entendiendo que se
prioriza recuperar la imagen urbana de la localidad y que el propietario o terceros aportarn para
los metrajes adicionales. Por lo tanto, el Ministerio
de Vivienda y Urbanismo aporta HASTA UF 580
(ms adicionales) para re-construir los primeros
50 m2 con el compromiso que propietarios o terceros aseguren que el resto de la edificacin tambin se reconstruir respetando los valores patrimoniales del conjunto.
3. subsidio de reparacin pppf
Se aplica a viviendas con Certificado de Daos
(con posibilidad de reparacin) que ingresan va
Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar
(PPPF) y cuentan con una EGIS (ver Figura 5.19).
Municipales (DOM) considera la vivienda como habitable (Certificado de Daos), entonces los inmuebles elegibles disponen de los montos de reparacin
en base al Programa de Proteccin del Patrimonio
Familiar (base UF 55 + UF 200) para la reparacin
de sus viviendas, entendiendo que se prioriza recuperar la imagen urbana de la localidad. Por lo tanto,
el Ministerio de Vivienda y Urbanismo aporta HASTA UF 255 para reparar las viviendas respetando los
valores patrimoniales del conjunto.
En casos especiales donde el dao sea mayor

producto de las rplicas, lluvias u otros factores,
se podr solicitar una reevaluacin por parte de la
DOM, pudiendo acceder HASTA UF 580 nicamente para reparar la estructura sismoresistente
de sus viviendas, reforzando elementos estructurales tales como muros, vigas u otros.
4. subsidio de reconstruccin d.s. 40
Se aplica a viviendas con Certificado de Inhabitabilidad o Dao que ingresan va Programa de Subsidio Habitacional D.S. 40 (ver Figura 5.20).
Municipales (DOM) considera la vivienda como
inhabitable o con daos (Certificado de Inhabitabilidad o de Daos), entonces los inmuebles elegibles disponen de los montos de reconstruccin en
base al Programa de Subsidio Habitacional D.S. 40
(base hasta UF 350 + UF 200) para la reconstruccin de sus viviendas, entendiendo que se prioriza
recuperar la imagen urbana de la localidad. Por lo
tanto, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo aporta HASTA UF 550 para reconstruir las viviendas
respetando los valores patrimoniales del conjunto.
Para este subsidio no se requiere tener una EGIS
y evita que contratistas deban cumplir con DS 63
registro nacional de constructores de viviendas
modalidad privada.
No se requieren boletas de garanta, no existen
lmites de contratacin y estos son individuales entre propietario y constructoras.
Deja las responsabilidades del proyecto a los proyectistas y constructoras. Sin embargo, es posible
postular viviendas realizadas por autoconstruccin, lgicamente regularizadas y recepcionadas.
www.minvu.cl | 27
SUBSIDIO FSV I
UF 380
Subsidio para la Reconstruccin
HASTA UF 200
Subsidio Extraordinario Zonas Patrimoniales
HASTA UF 60/80 (URBANO / RURAL)
Adicional Demolicin Retiro y Escombros

Reconexin a Servicios Bsicos
Adicional Habilitacin Terreno
TOTAL
SUBSIDIOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO

HASTA UF 640 (27.500 US$) / Zonas Rurales o
localidades con menos de 2.000 habitantes
HASTA UF 660 (28.400 US$) / Zonas Urbanas

de ms de 2.000 habitantes
UF= $21.500 / 1 US$= $500
figura 5.18
SUBSIDIO PPPF
UF 55
Subsidio para la Reparacin
HASTA UF 200
TOTAL
SUBSIDIOS PARA LA REPARACIN

HASTA UF 255 (11.000 US$)
UF=$21.500 / 1 US$= $500
figura 5.19
5.3. Estrategia
La estrategia est dividida en tres partes. Primero,
es necesario definir el concepto de intervencin
patrimonial a utilizar. Segundo, se identifican las
localidades priorizadas que requieren de una urgente intervencin. Tercero, se determinan tipos de
intervencin, en relacin a si la vivienda requiere
re-construirse o slo repararse. Por ltimo, se define un modelo de gestin que permitir estructurar
en cuatro etapas el Plan.
5.3.1. concepto de intervencin 19

En trminos de estrategias, existen muchas posturas
sobre cmo debe intervenirse una obra o zona patrimonial, las cuales van desde la rplica arqueolgica
hasta la interpretacin artstica. A lo largo del tiempo,
sta problemtica ha sido campo de debate para diversos tericos y arquitectos, como Viollet Le Duc, John
Ruskin, Alois Riegl, entre otros. Revisiones sobre estas
discusiones tambin han sido parte de los escritos de
autores, entre los que se destaca Ignas de Sol-Morales y Antn Capitel.
Asimismo, algunos aspectos en torno a la intervencin
patrimonial que fueron tema de debate, actualmente
forman parte de un cierto consenso internacional. Ello
se verifica en las cartas de restauro editadas a lo largo
del siglo XX, como la Carta de Atenas (1931), la Carta de Venecia (1964) o la Carta de Burra (1979). Las
ltimas dos mencionadas proponen una visin ms
amplia, que incluye a sitios y conjuntos patrimoniales.
Estos documentos han sido la base para la elaboracin

de normativas que tienen relacin con la intervencin
patrimonial, como las que existen en Chile, que establecen lneas generales para la intervencin.
En el contexto arquitectnico actual, la temtica de
la intervencin patrimonial se encuentra tensionada
principalmente por dos polos, aparentemente opuestos. Por una parte, existe una visin tradicional, que
busca que los procesos de conservacin y restauracin
correspondan literalmente con lo que el elemento o
zona patrimonial fue en su momento. Por otra parte,
una perspectiva innovativa o interpretativa, incluye estrategias de intervencin que, si bien buscan mantener
la identidad de una obra o lugar, se manejan dentro
de las tecnologas y modos de hacer contemporneos,
estableciendo relaciones analgicas con el sustrato
previo, ms que literales.20
As, un punto clave que cruza toda estrategia aplicada
a una obra o lugar patrimonial, es el concepto mismo
de la intervencin. Se piensa que an cuando las modificaciones a las que someta una obra sean pequeas,
el hecho mismo de realizarlas ya estn formando parte
de una intromisin a ella. De la misma forma en que
actualmente se le atribuyen a las obras patrimoniales
nuevos significados, el modo de intervenirlas tambin
ser siempre desde una nueva perspectiva, tanto por
los materiales y tcnicas utilizados, como por el cambio
que se produce respecto de su situacin inicial. De hecho, de acuerdo a Rafael Moneo, una obra arquitect-
figura 5.18. Subsidio de

Reconstruccin Patrimonial FSV I. Fuente: MINVU.
Reparacin Patrimonial
PPPF. Fuente: MINVU.
SUBSIDIO DS N 40
HASTA UF 350
Subsidio para la Reconstruccin
TOTAL
SUBSIDIOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO

HASTA UF 550 (23.650 US$)
HASTA UF 200
UF= $21.500 / 1 US$= 500

figura 5.20

Re-Construccin Patrimonial D.S. N 40.
Fuente: MINVU.
nica es parte de un proceso, durante el cual el paso del

tiempo expresa cambios y huellas en ella: El cambio,
la continua intervencin, es el sino, se quiera o no, de
la arquitectura.21
rescatar su significado cultural. Innovar respetando la

tradicin, pero no desde lo literal sino desde lo interpretativo, manteniendo espacialidades, configuraciones y
rasgos que identifican al lugar.
La mirada propuesta se acerca ms a esta ltima tendencia, puesto que se piensa que toda intervencin en
un contexto preexistente se lleva a cabo a travs de
una interpretacin. As lo seala Sol-Morales: (...) En
realidad, todo problema de intervencin es siempre un
problema de interpretacin de una obra de arquitectura
ya existente, porque las posibles formas de intervencin
que se plantean siempre son formas de interpretar el
nuevo discurso que el edificio puede producir.22
De esta forma, la innovacin tiene que ver con expresar

la concepcin de lo nuevo, incluir elementos que entren
en relacin con las preexistencias. Lo relevante es presentar la intervencin como tal, Intervenir equivale a
actuar conscientemente en el proceso dinmico de la
ciudad: debiendo aadirse que, en todo caso, habra de
garantizarse la mnima estabilidad necesaria para que
la forma urbana, en sus partes y en el todo, prolongue
una identidad que ha sido conseguida lenta y trabajosamente. (...) la ciudad es un patrimonio del pasado a
transferir hacia el futuro y, si es posible, mejorado por
el presente. 24
En lo relativo a la reconstruccin, es necesario hacer

una salvedad respecto del sentido que se le puede dar a
ese concepto. Segn varios autores que tratan el tema
de la intervencin patrimonial, reconstruir es restaurar
el estado original o previo de una obra o lugar patrimonial, basndose en documentacin fidedigna, de modo
de no producir falsos histricos. As se entiende en la
normativa para zonas tpicas o pintorescas del Consejo
de Monumentos Nacionales de Chile. 23
Sin embargo, para este Plan, dada la inexistencia de
suficiente documentacin de cada vivienda en cada
localidad de inters patrimonial, se utiliza el concepto
de reconstruccin desde la etimologa de esa palabra,
es decir, volver a construir (re= volver a), sin necesariamente replicar una condicin formal determinada.
Esta interpretacin proviene de las acepciones del verbo reconstruir en el Diccionario de la Real Academia
Espaola: reconstruir (Del lat. reconstruere).
1. tr. Volver a construir.
2. tr. Unir, allegar, evocar recuerdos o ideas para completar el conocimiento de un hecho o el concepto de algo.
Con todo lo anterior, la forma de intervencin que se
propone tiene que ver con un equilibro entre los dos extremos antes planteados y se basa en que ante la destruccin de la expresin formal de un signo, es posible
segn la ordenanza general de urbanismo y

construcciones, artculo 1.1.2:
alteracin: Cualquier supresin o adicin que
afecte a un elemento de la estructura o de las fachadas de un edificio y las obras de restauracin,
rehabilitacin o remodelacin de edificaciones.
reconstruccin de un inmueble: Volver a construir total o parcialmente un edificio o reproducir
una construccin preexistente o parte de ella que
formalmente retoma las caractersticas de la versin original.
reparacin: Renovacin de cualquier parte de
una obra que comprenda un elemento importante
para dejarla en condiciones iguales o mejores que
las primitivas, como la sustitucin de cimientos,
de un muro soportante, de un pilar, cambio de la
techumbre.
restauracin de un inmueble: Trabajo destinado a restituir o devolver una edificacin, generalmente de carcter patrimonial cultural, a su estado
original, o a la conformacin que tena en una poca determinada.
www.minvu.cl | 29
5.3.2. tipos de intervencin y

priorizacin de casos
Entendiendo que el nivel y el tipo de dao en cada
una de las viviendas componentes de estos conjuntos patrimoniales son distintos, no es posible
aplicar una solucin de diseo nica y estandarizada, ya que atentara contra la diversidad morfolgica y tipolgica existente. Se propone entonces
una visin integral de los poblados, reconociendo
que no es posible una accin o proyecto tipo nico y homogneo para todos los casos. Por esto, se
propone una definicin de acciones de intervencin: alteracin que puede ser tender a reparar, a
re-construir, a restaurar, etc., de acuerdo al estado
del inmueble, partes de ste y materialidades que
existe en cada uno de los predios (ver Figura 5.21).
A partir de estas lneas de accin, la estrategia del
MINVU ha sido priorizar aquellas localidades que
requieren de una urgente intervencin, mediante
el trabajo descentralizado en regiones, en especial
con las SEREMIS y Equipos Patrimoniales de las regiones OHiggins, Maule y Biobo (ver Tabla 5.3). El
criterio para la priorizacin ha sido tambin el trabajar en aquellas zonas cuya comunidad est ms
organizada y/o donde hay equipos profesionales
que ya estn realizando propuestas luego de sismo.
5.3.3. modelo de gestin

En el Plan de Re-construccin Patrimonial se ha definido un modelo de gestin estructurado en cinco
etapas principales, dentro de las cuales se definen
distintos hitos de trabajo (ver Tabla 5.3).
La primera etapa corresponde al proceso de inscripcin y registro de damnificados, el cual fue rea-
lizado en cada uno de los 239 Municipios de las comunas afectadas entre las regiones de Valparaso
y La Araucana, junto con el apoyo de las SEREMI.
Luego, en una segunda etapa, se lleva a cabo la organizacin de la demanda por parte de la Entidad
de Gestin Inmobiliaria Social (EGIS) en conjunto
con universidades, fundaciones, oficinas de arquitectura, etc.
La tercera etapa consiste en el desarrollo de proyectos de vivienda tanto en re-construccin como
reparacin, para lo cual se requiere el trabajo en
conjunto con la comunidad y los equipos de profesionales que los desarrollarn.
En una cuarta etapa, el SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanizacin), encargado de la asignacin de
los subsidios habitacionales, realiza la revisin y
aprobacin de los proyectos de las viviendas. Para
asegurar la calidad de los proyectos y hacer ms
expedito el proceso, se propone tambin la realizacin de mesas tcnicas MINVU - SERVIU, para
revisar y complementar previamente los proyectos.
Tratndose de reas declaradas Zonas Tpicas o
Pintorescas, se propone el trabajo en conjunto con
el CMN y sus comisiones regionales.
Finalmente, se obtiene la solucin definitiva, para lo
cual se debe considerar que el subsidio de reconstruccin o reparacin que aporta el MINVU tiene
por objeto re-construir o reparar los primeros 50
m2 con el compromiso que propietarios o terceros
aseguren que el resto de la edificacin tambin se
reconstruir (con aportes privados o por medio de
subsidios regulares de ampliacin) respetando los
valores patrimoniales del conjunto.
figura 5.21. Lneas de

accin de zonas patrimoniales. Fuente: MINVU.
tabla 5.22. Priorizacin
de localidades ms afectadas. Fuente: MINVU.
RECUPERACIN DE ZONAS TPICAS O PINTORESCAS
Poblados que requieren proyectos especficos de recuperacin

sea reconstruccin o reparacin caso a caso, que deben ser
aporbadas por el CMN.
REPARACIONES
Poblados que requieren proyectos especficos de reparacin.
PROYECTOS ADAPTABLES Y REPARACIONES
Poblados con dao medio y menor reparables, y con casos puntuales demolidos que requieren de propuesta adaptable.
PROYECTOS ADAPTABLES
Poblados con dao mayor que requieren de la adaptacin de un proyecto tipo de re-construccin y la reparacin de casos puntuales.
figura 5.21
PLANES
VI
VII
VIII
IX
RM
TOTAL
recuperacin
de zonas tpicas o pintorescas
Lolol
San Pedro de
Alcntara (Paredones)
Zuiga (San
Vicente)
Vichuqun
Huerta del
Maule (San
Javier)
Chanco
Puchaco
Schawer
(Coronel)
Cobquecura
reparaciones
Poblacin
(Peralillo)
Lota Alto
Bellavista y
Carlos Mahns
(Tom)
Rere (Yumbel)
proyecto
adaptable y
reparaciones
Chpica
Paredones
Guacarhue
(Quinta de
Tilcoco)
Curepto
proyecto
adaptable
Pumanque
Peralillo
Sauzal
(Cauquenes)
Talca
total
21
tabla 5.3
www.minvu.cl | 31
ETAPA 2
ETAPA 1
Inscripcin de
damnificados
Organizacin
de la demanda
Municipalidad
EGIS
ETAPA 3
ETAPA 4
ETAPA 5
Desarrollo de proyectos
Revisin de proyectos
Solucin definitiva
Trabajo con la comunidad
SERVIU
Levantamientos arquitectura
Registro de damnificados
MINVU (SEREMI)
Proyectos de arquitectura
Universidades, fundaciones,
oficinas arquitectura, etc.
Empresa constructora
Aprobacin
Ejecucin
figura 5.22
5.4. Proyectos
El objetivo de esta etapa es que los proyectos se
realicen a partir de las condiciones preexistentes en el lugar, cuya lectura es posible por datos
o documentos histricos o porque la construccin
fue desmontada y no demolida totalmente. De
esta forma, la intervencin proyectual que aqu se
plantea busca reinterpretar los valores propios de
la zona de inters histrico a abordar, de acuerdo
a los valores patrimoniales identificados anteriormente25. En cada proyecto se deber respetar la
morfologa que posea la vivienda antes del terremoto, en base a los registros y testimonios recopilados en el lugar.
Esta seccin est dividida en dos partes. En primer
lugar, se describe la elaboracin de dos tipos de
proyectos, como son los proyectos de reparacin y
los de re-construccin. En segundo lugar, se ejemplifican dichos tipos de proyectos en base a algunos casos destacados de cada regin: Paredones,
Sauzal y Cobquecura, en las regiones OHiggins,
Maule y Biobo, respectivamente.
5.4.1. desarrollo de proyectos

Dado que estos proyectos requieren de una especificidad mayor que aquellos para la aplicacin de los
subsidios regulares, hay regiones que han logrado
conseguir financiamiento adicional para dicha tarea, como por ejemplo, la Regin del Libertador
Gral. Bernardo OHiggins y la Regin del Maule,

resolvieron el tema de abordar los proyectos casa
a casa, con el financiamiento de 25 y 30 UF por
proyecto, respectivamente, ubicado en zonas patrimoniales con cargo a Fondos del Gobierno Regional gracias al apoyo y gestin de cada intendente y
del gobierno Regional (ver Figura 5.23). Adems,
para convocar expertos en la materia, se ha realizado tambin una convocatoria nacional de equipos
profesionales, lo cual ha despertado gran inters de
los profesionales en participar en el proceso de reconstruccin patrimonial.
En el caso de la Regin del Maule, el MINVU Central en conjunto con la SEREMI y equipo regional
han recogido las distintas iniciativas desde las comunidades, privados, ONGs, Fundaciones, universidades, etc. han elaborado convenios de Asociacin
Pblico-Privada para desarrollar proyectos de recuperacin patrimonial. Estos convenios permiten
orientar la reconstruccin armnica de localidades,
cuyo carcter urbano e identidad se vean amenazados por las dinmicas propias de la reconstruccin y que ameriten contar con instrumentos que
reconozcan y protejan su valor patrimonial como
conjunto (ver ej. de Sauzal en Tabla 5.5).
En cambio para la Regin del Biobo la prioridad
ha estado en el trabajo de proyectos para las zonas tpicas o pintorescas. Por ejemplo, en el caso
figura 5.22. Modelo de

gestin del Plan de Reconstruccin Patrimonial.
Fuente: MINVU.
EGIS
TERCEROS
CONSTRUCTORA
PROYECTO
Habitacin Social,
Postulacin y Supervisin Obras
Adicional Proyectos Tcnicos

(FRIL)
Construccin del Proyecto Patrimonial
Reconstruccin
Patrimonial
UF 28
UF 25
MINVU
GOBIERNO REGIONAL
UF 380
UF 200 (Zona
Patrimonial)
UF 60/80 (Urbano/Rural)
UF 693 / 713
(Urbano/Rural)
MINVU
figura 5.23
figura 5.23. Esquema

de financiamiento en zonas y reas patrimoniales,
en el que se muestra que
ste debiera ser compartido entre el propietario,
el Estado (mediante
subsidios habitacionales)
y posibles aportes de
terceros. Fuente: Equipo
Patrimonial SEREMI MINVU OHiggins.
de Cobquecura se desarrollaron los lineamientos

de reconstruccin por parte del Consejo de Monumentos Nacionales (ver Anexo 6.5) y se han realizado capacitaciones a maestros de adobe para la
ejecucin de obras en ese material.
accin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Sin

embargo, desde esta entidad se est tratando de
coordinar las distintas intervenciones que se estn
realizando, con el fin de lograr una unidad integral
del conjunto patrimonial.
Es importante mencionar el intercambio de conocimiento que ha tenido el MINVU y Equipos Patrimoniales Regionales con una serie de delegaciones
extranjeras en relacin a la recuperacin patrimonial. Por ejemplo, en Noviembre de 2010 se recibi
la visita del equipo del Fondo de Salvamento del
Patrimonio Cultural de Quito, Ecuador (FONSAL),
quienes realizaron talleres, visitas a terreno y propusieron un modelo de gestin para desarrollar el
Plan. Asimismo, a principio de Diciembre de 2010
se recibi la visita del Experto Japons en construccin en tierra, especficamente Adobe, Tatsuo
Narafu, en el marco de acuerdo de cooperacin
tcnica suscrita por ambos gobiernos.
1. proyectos de reparacin
Existen distintos tipos de reparaciones segn el
nivel de daos que haya sufrido la vivienda tradicional. Por ejemplo, en el caso de la regin de
OHiggins, el equipo regional junto a arquitectos
particulares (Sras. Mirta Nez y Loreta Lancellotti) han propuesto intervenciones de reparacin en
los distintos elementos estructurales tales como
muros, vigas, etc. (ver Figura 5.24).
De esta manera, a partir de los tipos de intervencin (ver Seccin 5.3.2) los proyectos especficos
se pueden clasificar bsicamente en dos tipos: Reparacin y Reconstruccin. Cabe destacar que para
cada rea es necesario establecer el tipo de intervencin de cada una de los inmuebles que la componen, lo cual incluye edificios pblicos e iglesias,
los que requieren de procesos de restauracin especficos, que se escapan del mbito de accin de
Para la consolidacin estructural de las viviendas

existen diversas opciones de acuerdo a los requerimientos especficos de cada caso, tales como la
utilizacin de geomallas o mallas fabricadas en
base a polmeros, mallas electrosoldadas, uso de
refuerzos de madera, reemplazo de material daado, etc26.
2. proyectos de reconstruccin
En relacin a los proyectos de re-construccin, de
modo de lograr soluciones ms rpidas, pero a la
vez atingentes, se han desarrollado algunas propuestas adaptables a cada sitio. Un ejemplo de ellos
es la propuesta elaborada por Colectivo Muro27 ,
www.minvu.cl | 33
figura 5.25
figura 5.24
que proponen al menos dos tipos: vivienda con corredor y vivienda de fachada continua, para la zona
de inters patrimonial de Pumanque, en la regin
de OHiggins pero que puede ser aplicada en otras
zonas de inters patrimonial. (Figura 5.25 y 5.26).
5.4.2. proyectos destacados

De las localidades que se ha priorizado la intervencin (ver Seccin 5.3.2) existen tres casos exitosos, uno en cada regin, los que responden a cada
condicin y realidad local.
1. paredones, vi regin del libertador general
bernardo ohiggins
Esta propuesta ha sido desarrollada en conjunto
con el equipo profesional de la Seremi de Vivienda y
Urbanismo de la VI Regin en conjunto con Proyecto Tarapac28. Esta propuesta ha sido reconocida a
nivel internacional, puesto que obtuvo una Mencin
Honrosa en el Premio Santiago de Compostela de
Cooperacin Urbana 2010, en la que la propuesta
fue una de las 3 seleccionadas entre 33 proyectos.
En ella, se propone una estrategia de proyecto que
nace desde el anlisis e identificacin de los valores patrimoniales del lugar. En este proceso, es muy
importante incorporar el trabajo con la comunidad,
lo cual ya se ha venido haciendo desde ocurrido el
sismo (ver Figura 5.27 y Tabla 5.4).
figura 5.26
2. sauzal (cauquenes), vii regin del maule

La propuesta en esta localidad, ha sido desarrollada gracias a un convenio de cooperacin pblicoprivado firmado por el MINVU, la Junta de Vecinos
de Sauzal, el Municipio de Cauquenes, la Universidad Mayor y la EGIS Gesta Consultores. Esto con
el apoyo de Grupos de Amigos de Sauzal (Miguel
Angel Lara y Alejandro De Giorgis) y de Grupo de
Arquitectos por la Reconstruccin (Jorge Hoehmann, Vicente Joannon, Pablo Saric y Cristian
Winkler) en conjunto con la comunidad quienes se
han organizado y participado en todo el proceso de
re-construccin y reparacin de sus viviendas (ver
Figura 5.28 y Tabla 5.5).
3. cobquecura, viii regin del biobo
La propuesta en este pueblo ha sido desarrollada
desde la SEREMI y equipo regional en conjunto con
el CMN, ya que el casco histrico del Pueblo de
Cobquecura es Zona Tpica o Pintoresca, declarado por Decreto de Educacin Exento N 715 de
fecha 07/06/2005. Por constituir una categora de
Monumento Nacional debe tener un tratamiento
especial coordinado con el organismo responsable de su declaratoria y supervisin el CMN. Este
CMN ha desarrollado el documento sobre lineamientos especficos de reconstruccin, para esta
localidad, lo cual determina, en funcin de los
valores y atributos patrimoniales, los tipos de intervencin o alteracin que pueden ocurrir en sus
viviendas (ver Figura 5.29, Tabla 5.6 y Anexo 6.5).
figura 5.24. Proyecto

de reparacin en Pumanque, Regin del Libertador
Gral. Bdo. OHiggins.
Fuente: Arquitectos particulares (Mirta Nuez y Loreta
Lancellotti) y Equipo Patrimonial SEREMI MINVU
OHiggins.
adaptable de reconstruccin de viviendas con
corredor Pumanque, Regin del Libertador Gral.
Bdo. OHiggins. Fuente:
Colectivo Muro (www.
colectivomuro.com) y
MINVU OHiggins.
adaptable de reconstruccin de viviendas
con fachada continua
en Pumanque, Regin
del Libertador Gral.
Bdo. OHiggins. Fuente:
Colectivo Muro (www.
colectivomuro.com) y
MINVU OHiggins.
PLAN DE RECUPERACIN PATRIMONIAL DE PAREDONES

figura 5.27. Plan de
Recuperacin Patrimonial
de Paredones, que obtuvo
mencin honrosa en el
Premio Santiago de Compostela de Cooperacin
Urbana 2010. Fuente:
Proyecto Tarapac (www.
proyectotarapaca.org) y
MINVU OHiggins.
tabla 5.4. Plan de Recuperacin de Paredones.
Fuente: MINVU.
figura 5.27
RECUPERACIN PATRIMONIAL DE PAREDONES

RESPONSABLE
Equipo profesional: Proyecto Tarapac y otros arquitectos particulares.

Contraparte: Oficina Patrimonial VI Regin / Municipalidad Paredones /
Intendencia y SEREMI MINVU VI Regin.
ZONAS Y VIVIENDAS
Definicin Zona Patrimonial: ZCH propuesta en PRC + Zona Ptrimonial

propuesta por DOM. rea patrimonial definida en Res. Ex. 1093, plano
cdigo PAR-PAR.
Viviendas en Zona de Inters Patrimonial (30.10.2010): 55
Regin: VI
Comuna: Paredones
Localidad: Paredones
Poblacin (Censo 2002): 6.736
LUGAR DE EJECUCIN
OBSERVACIONES
Se ha desarrollado el diagnstico, recopilacin de antecedentes de damnificados y el catastro de las viviendas daadas, las cuales en su mayora
estaban construidas en adobe. Arquitectos independientes estn desarrollando la tipologa de viviendas en base a dos tcnicas constructivas:
estructura de madera reforzada con elementos horizontales y verticales.
Muros de albailera de adobes reciclados en terreno y revoque de tierra.
tabla 5.4
www.minvu.cl | 35
figura 5.28
figura 5.28
figura 5.28
figura 5.28
figura 5.28
RECUPERACIN PATRIMONIAL DE SAUZAL

RESPONSABLE
Organizacin: Grupo de Amigos de Sauzal.

Consultora-Institucin: Universidad Mayor y arquitectos particulares.
Contraparte: Junta de Vecinos de Sauzal / Mun. de Cauquenes /
Intendencia, SEREMI MINVU y Oficina Patrimonial VII Regin.
ZONAS Y VIVIENDAS
Definicin Zona Patrimonial: Zona propuesta por Seremi VII.

Viviendas aledaas a Zona de Inters Patrimonial (28.02.2011): 23
Viviendas Cerro Name (prximas al pueblo de Sauzal): 40
LUGAR DE EJECUCIN
Regin: VII
Comuna: Cauquenes
Localidad: Sauzal
Poblacin (Censo 2002): 521
OBSERVACIONES
La EGIS GESTA Consultores ha desarrollado el diagnstico, recopilacin de

antecedentes de damnificados y el catastro de las viviendas daadas, las
cuales en su mayora son de material adobe. La Facultad de Arquitectura de la
Universidad Mayor junto a Grupos de Arquitectos por la Reconstruccin han
desarrollado la tipologa de viviendas (tipo esquina, entre medianeros y aislada) y el diseo de proyectos detonantes (plaza y zona de deportes). Grupos
de Amigos de Sauzal ha canalizado aportes privados y coordinado en conjunto
con autoridades regionales y locales (Junta de Vecinos) el avance del plan y la
participacin ciudadana.
tabla 5.5

de Sauzal. Fuente: Grupo
de Amigos Sauzal, Grupo
de Arquitectos por la
Reconstruccin y Equipo
Patrimonial SEREMI MINVU Maule.
tabla 5.5. Plan de Recuperacin Patrimonial de
Sauzal. Fuente: MINVU.
figura 5.29
figura 5.29
figura 5.29
RECUPERACIN PATRIMONIAL DE COBQUECURA

de Cobquecura. Fuente:
MINVU Biobo.
tabla 5.6. Plan de
de Cobquecura. Fuente:
MINVU.
RESPONSABLE
Consultora-Institucin: Cooperacin Alemana GTZ / Municipalidad de

Cobquecura / Contratistas locales.
Contraparte: Consejo de Monumentos Nacionales / SERVIU y SEREMI
MINVU VIII Regin.
ZONAS Y VIVIENDAS
Definicin Zona de Inters Patrimonial: Zona Tpica o Pintoresca

LUGAR DE EJECUCIN
Regin: del Biobo (VIII)

Comuna: Cobquecura.
Localidad: Cobquecura.
Poblacin (Censo 2002): 5.702
OBSERVACIONES
A partir del diagnstico, de la recopilacin de antecedentes de

damnificados, del catastro de las viviendas daadas (las cuales en
su mayora son en tierra, de material adobe) y de la exitosa capacitacin de maestros de adobe por parte de GTZ, se ha gestionado
un convenio entre el Serviu del Biobo, la Municipalidad de Cobquecura, para desarrollar el Plan de Recuperacin de Cobquecura.
tabla 5.6
www.minvu.cl | 37
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Catastro, registro de damnificados y formacin equipos regionales

Definicin de Zona de Inters Patrimonial en conjunto con Municipios
Identificar fuentes de Financiamiento para proyectos especficos
Mesas de trabajo con Municipios
Definicin de EGIS para Plan de Re-Construccin Patrimonial
Validacin de Zonas de Inters Patrimonial por cada SEREMI y formalizacin va resolucin
Taller Patrimonial y reuniones con comunidades para exponer el Plan
Definicin de estrategias de intervencin
Asignacin de recursos para proyectos tcnicos de arquitectura y especialidades
Articulacin entre Municipio, EGIS y Constructoras
Elaboracin de proyectos y preparacin de la demanda
Mesas tcnicas de reparacin de proyectos
Ingreso de poryectos a Serviu
Revisin de proyectos
Asignacin de subsidios
Inicio de obras
figura 5.30
5.5. Ejecucin
Esta seccin est dividida en tres partes. En primer
lugar, se describe los hitos de trabajo segn las distintas etapas de la metodologa. En segundo lugar,
se describe el proceso de re-construccin patrimonial indicando los tiempos que demora a modo de
diagrama de flujo. Por ltimo, se describe el cronograma de trabajo para las localidades priorizadas a
modo de ruta crtica para continuar con el Plan en
trminos de seguimiento y control.
5.5.1. hitos de trabajo

El Plan de Reconstruccin Patrimonial contempla
una serie de hitos que permitirn identificar metas
de trabajo (ver Figura 5.30).
5.5.2. procesos (diagrama de

flujo) para el caso de la regin
de ohiggins
A partir del Modelo de Gestin y de los Hitos de
Trabajo (ver Seccin 5.3.3 y 5.5.1, respectivamente) el Plan de Re-construccin Patrimonial se basa
en el trabajo realizado por la Oficina Regional de
Reconstruccin Patrimonial de la Regin del Libertador General Bernardo OHiggins y define el proceso de re-construccin o reparacin que debern
llevar a cabo los damnificados para levantar sus

viviendas tradicionales (ver Figura 5.31).
5.5.3. cronograma propuesto

A partir del Proceso (ver Seccin 5.5.2) el Plan de
Reconstruccin Patrimonial describe el cronograma de trabajo para las localidades priorizadas que
permitir continuar con el seguimiento y control
(ver Tabla 5.7).
figura 5.30. Hitos de

trabajo en el Plan de Reconstruccin Patrimonial.
tabla 5.7. Cronograma
propuesta para Zonas
Patrimoniales priorizadas
del Plan de Re-construccin Patrimonial. Fuente:
MINVU
figura 5.31. Diagrama
de flujo del proceso para
re-construir o reparar una
vivienda tradicional en el
Plan de Re-construccin
Patrimonial. Fuente: Equipo
OHiggins.
MAR.-JUN. 2010 JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. 2011
1. Catastro, registro de damnificados y formacin equipos regionales.
2. Definicin de Zona de Inters Patrimonial en
conjunto con Municipios.
3. Identificacin de fuentes de Financiamiento
para proyectos especficos.
4. Mesas de trabajo con Municipios.
5. Definicin de EGIS para Plan de
Re-Construccin Patrimonial.
6. Validacin Zona de Inters Patrimonial por
cada Seremi y formalizacin va resolucin.
7. Taller Patrimonial y reuniones con
comunidades para exponer el Plan.
8. Definicin de estrategias de intervencin.
9. Asignacin de recursos para proyectos tcnicos de arquitectura y especialidades.
10. Articulacin entre Municipio, EGIS y
Constructoras.
11. Elaboracin de proyectos y preparacin de la
demanda.
12. Mesas tcnicas de reparacin de proyectos.
13. Ingreso de proyectos a Serviu.
14. Revisin proyectos.
15. Asignacin subsidios.
16. Inicio de obras.
tabla 5.7
www.minvu.cl | 39
TIEMPOS ESTIMADOS
PROGRAMA DE RECONSTRUCCIN PATRIMONIAL
Entrada - Salida
SEREMI-MINVU
Patrimonio
Depto. Tcnico
SERVIU
Municipios
(DOM)
Asistencia Tcnica EGIS / SEREMI
14 das
Familias
Resolucin
SEREMI nuevos
polgonos
Vivienda
est en rea
Patrimonial,
ZCH o ZT
rea Patrimonial: Nuevos

Polgonos. /
ZCH: Zona
Conservacin
Histrica. / ZT:
Zona Tpica
Postulacin
Fondos FRIL
Postulacin
Fondos FRIL
15 das
Registro de
damnificados
Certificado de
damnificado
RUKAN
Cumple con
requisitos
NO
Unidad de
postulacin
Nmina de
preseleccionado
Fin de proceso
Evaluacin Ficha
Ident. Vivienda
de Inters Patrimonial
7 das
Aprueba F.V.I.P
Solicitar subsidios innominados para estos
polgonos
Cetificado de
daos / Inhabitabilidad
Fondo Solidario
de Vivienda Programa (SCP)
Ingreso proyecto
EGIS / SEREMI
Ingreso Ant.
Tcnicos, Jurdicos y Sociales
Total tiempo optimo:

36 das
21 das
Estudio
Antecedentes
(CTE)
Informe Tcnico Informe
Jurdico Informe Social
Carta Gantt
Proyecto
Resolucin de
Preseleccin
Condicionada
P. Demolicin
P. Edificacin
Aprueba
figura 5.31
Resolucin de
Seleccin
Tiempo
determinado
por el tipo
de solucin
Habitacional
NO
S
Cuenta con
permiso de
edificacin
Derivacin a
otro Subsidio
Emisin de
cerificados
Inicio de Obras
Inspeccin Tc. Pago 2 AT
Fin Obras
Recepcin Obra
Inscripcin CBR Pago 3 AT
Pago q AT
www.minvu.cl | 41
ANEXOS
6. anexos
6.1. Zonas patrimoniales y metas

El Plan de Reconstruccin Patrimonial cuenta con
140 Zonas Patrimoniales en 97 comunas de las
regiones de Valparaiso, Metropolitana, OHiggins,
Maule y Biobo. De ese total, 21 zonas se encuentran vigente por el Consejo de Monumentos Nacionales para Zonas Tpicas (ZT) o Pintorescas,
25 zonas por Planes Reguladores para el caso de
las Zonas de Conservacin Histrica (ZCH) y 94
zonas por Resolucin de la SEREMI para los casos
donde la Zona Patrimonial est propuesta por el
CMN o PRC o simplemente no est declarada (ver
Tabla 6.1 y 6.2).
En las 140 Zonas Patrimoniales existen 5.661 viviendas patrimoniales, las cuales deben cumplir
con los requisitos para poder postular a los subsidios disponibles. de estas 1.511 (26%) corresponden a vivinedas en ZT o Pintorescas, 1.198
(21%) corresponden a viviendas en ZCH y 2.952
(53%) corresponden a viviendas declaradas por la
SEREMI.
Como meta para el 2011 se espera tener vigente
todas las Zonas Patrimoniales. Adems, se espera intervenir 50 Zonas Patrimoniales, donde exista
una EGIS junto con una Oficina de Arquitectura y
una Constructora en el diseo y desarrollo de proyectos. Para as poder contar con la asignacin del
100% de los subsidios e iniciar el 25% de obras.
Para ello, se han priorizado 21 localidades que requieren de mayor intervencin y cuya Zona Patrimonial se encuentra vigente. La Tabla 6.3 muestra
la priorizacin de Zonas Patrimoniales, mientras
que la Tabla 6.4 muestra el detalle de las Zonas Patrimoniales por regin para el ao 2011.
tabla 6.1. Total de Zonas Patrimoniales en cada

regin a un ao del sismo.
Fuente: MINVU.
tabla 6.2. Zonas
Patrimoniales Vigentes en
cada regin a un ao del
sismo. Fuente: MINVU.
tabla 6.3. Priorizacin
de localidades intervenidas en cada regin.
Fuente: MINVU.
tabla 6.4. Zonas Patrimoniales en las regiones
afectadas. Fuente: Equipos
Patrimoniales SEREMI y
SERVIU.
REGIN
ZONAS PATRIMONIALES
COMUNAS
VIVIENDAS*
VALPARASO
669
METROPOLITANA
247
OHIGGINS
56
32
1.348
MAULE
33
23
1.016
BIOBO
36
27
2.381
TOTAL
140
97
5.661
tabla 6.1
*Nota: La cantidad de viviendas es referencial y deber ser

evaluada segn requisitos para postular a un subsidio.
REGIN
ZONAS TPICA O PINTORESCA VIGENTE POR EL CMN
ZONA CONSERVACIN HISTRICA VIGENTE POR EL PRC
ZONA PATRIMONIAL VIGENTE

POR RESOLUCIN DE SEREMI
TOTAL ZONAS PATRIMONIALES
VALPARASO
METROPOLITANA
OHIGGINS
13
36
56
MAULE
25
33
BIOBO
10
24
36
TOTAL
21
25
94
140
tabla 6.2
PLANES
RECUPERACIN DE
ZONAS TPICAS
VI
VII
VIII
IX
RM
TOTAL
Lolol
Vichuqun
San Pedro de
Alcantara (Paredones)
Huerta del Maule (San Javier)
Puchoco
Schawer
(Coronel)
Ziga (San
Vicente)
REPARACIONES
Poblacin
(Peralillo)
Nirivilo (San
Javier)
Cobquecura
Chanco
-
Lota Alto
Bellavista y
Carlos Mahns
(Tom)
Rere (Yumbel)
PROYECTO ADAPTABLE
Y REPARACIONES
Chpica
Curepto
Sauzal
Talca
Peralillo
9
21
Paredones
Guacarhue
(Quinta de Tilcoco)
PROYECTO ADAPTABLE
TOTAL
Pumanque
*Nota: Informacin detallada en Tabla 6.1 y 6.2 corresponde al balance

realizado a un ao del terremoto.
tabla 6.3
www.minvu.cl | 45
TIPO ZONA PATRIMONIAL

EGIS
OFICINA DE ARQUITECTURA
....................
....................
Calle Larga
....................
....................
Putaendo
Putaendo
21
Carlos Carrillo
Carlos Carrillo
Limache
Limache
....................
....................
Cartagena
Cartagena
15
Rukapewma
....................
Villa Alemana
Villa Alemana
Rukapewma
....................
Quilpu
Quilpu
....................
....................
Valparaso
Valparaso fuera
ZCH y ZT
217
Asacha, Jos
Valds
....................
Valparaso
Valparaso ZCH y ZT
391
ZCH Vigente PRC + zona

Borde Urbano,
patrimonial propuesta DOM
Legatura, Hernn
Quezada, Victor Sereo, Rukapewma,
Pro Hogar, Territorio
Abierto, Marcelo
Oliva, Asachap
RM
Alhu
Entorno ZT Alhu
71
STRAUB
RM
Santiago
Santiago
77
IM de Santiago
RM
Bun
Bun
18
VERDE AZUL
....................
....................
RM
Paine
Paine
43
VERDE AZUL
....................
RM
San Jos de Maipo
San Jos de Maipo
23
VERDE AZUL
....................
RM
Lo Espejo
ZT Lo Espejo
15
VERDE AZUL
ICH propuestos PRC
Chpica
Chpica
29
Planing
Larrain & Rodway
Auquinco
21
Planing
Larrain & Rodway
Chimbarongo
96
IMA Chimbarongo
Miguel Galvez
Codegua
12
IMA Chimbarongo
Isabel Bowser
San Jos de Lo Toro y 3

Puentes
11
IMA Chimbarongo
Isabel Bowser
Tinguiririca
23
IMA Chimbarongo
Isabel Bowser
LOCALIDADES
VIVIENDAS
PATRIMONIALES
A POSTULAR
Los Andes
Los Andes
Calle Larga
REGION
COMUNA
tabla 6.4
Chimbarongo
ZT
ZCH
ZIP
....................
Codegua
Codegua
11
IMA Chimbarongo
Ceraq
Coinco
Coinco
45
IMA Coinco
Atelier Consultores
Cruz de Chillehue
IMA Coinco
Atelier Consultores
Copequen
15
IMA Coinco
Atelier Consultores
IMA Doihue
IMA Doihue
Coltauco
Coltauco El Almendro
Doihue
Doihue
REGION
IMA Graneros
Atelier Consultores
28
IMA Graneros
Atelier Consultores
LOCALIDADES
VIVIENDAS
PATRIMONIALES
A POSTULAR
Graneros
La Compaia
Graneros
ZT
ZCH
ZIP
La Estrella
La Estrella
22
IMA La Estrella
USACH
Las Cabras
Las Cabras
12
IMA Las Cabras
German Aravena
Litueche
Litueche
15
IMA Litueche
Colectivo Culturas
Constructivas
Lolol
Lolol
41
Planing
Larrain & Rodway
Machal
15
Habitacional
ARQ vision
Coya
Habitacional
Malloa
27
Sal si puedes
Marchige
40
IMA Marchige
Aetcorp
Alcones y Rdo Alcones
IMA Marchige
Aetcorp
San Francisco de
Mostazal
La Punta - El Rincn
18
tabla 6.4
EGIS
COMUNA
Malloa
Marchige
Mostazal
ARQ vision
Patrimonio en Tierra
Hugo Iribarren
Nancagua
Nancagua
29
Olivar
Olivar
41
Palmilla
Palmilla
IMA Palmilla
Pacific Architecture
28
IMA Palmilla
Pacific Architecture
Paredones
San Jos del Carmen

(El Huique)
Paredones y Lo Valdivia
24
Planing
FAUCH /Colectivo Culturas

Constructivas / P. Tarapaca
Perailillo
Perailillo
88
IMA Perailillo
USACH / Fundacin
Altiplano
Poblacin
54
IMA Perailillo
Mirta Nez /
Fundacin Altiplano
Planing
Mirta Nuez
Arquitectura Andica
Peumo
Peumo
13
Peralillo
Peralillo
88
IMA Peralillo
USACH / Fundacin
Altiplano
Pichidegua
Pichidegua
14
IMA Pichidegua
Arquitectura Andica
Pichilemu
Pichilemu - Cahuil
EGIS Serviu
Colectivo Culturas
Constructivas
Ciruelos
11
EGIS Serviu
Colectivo Culturas
Constructivas
Placilla
32
IMA Placilla
Arquiclave
Placilla
*Nota: La cantidad de viviendas es referencial y deber ser evaluada segn

requisitos para postular a un subsidio.
www.minvu.cl | 47
REGION
EGIS
33
IMA Pumanque
Colectivo MURO
Nilahue Cornejo
IMA Pumanque
Colectivo MURO
Quinta de Tilcoco
20
IMA Quinta de
Tilcoco
USACH
Guacarhue
22
IMA Quinta de
Tilcoco
ZT Entorno la Merced
38
Beatriz Valenzuela
Estudio 360
Poblacin Centenario
58
Beatriz Valenzuela
Estudio 360
Rengo
78
EGIS SERVIU
Alinco
Rosario
32
EGIS SERVIU
Alinco
Esmeralda
EGIS SERVIU
NO
COMUNA
LOCALIDADES
VIVIENDAS
PATRIMONIALES
A POSTULAR
Pumanque
Pumanque
Quinta de Tilcoco
Rancagua
Rengo
ZCH ZIP
ZIP
Requinoa
Requinoa
50
IMA Requinoa
Gonzalo Valenzuela
San Fernando
San Fernando
35
Planing
Larran & Rodway
San Vicente
San Vicente de Tagua

Tagua- Pueblo de Indios
NO
NO
Ziga
31
Beatriz Valenzuela
Estudio 360
Requegua
NO
NO
El Tambo
NO
NO
Toquihua
NO
NO
Atelier
Santa Cruz
Santa Cruz-Panihaue
47
IMA Santa Cruz
Sagrada Familia
Villa Prat
PROCAS/CURIPR Sergio Reyes
Sagrada Familia
CURIPR
S/I
Curepto
81
Habimaule
Parktur
Procas
AOA
Habimaule
Geoestructuras
Procas
Geoestructuras
Habimaule
S/I
SERVIU
S/I
CARITAS
ARQUICLAVE
Curepto
Gualleco
tabla 6.4
ZT
81
Yerbas Buenas
Teno
Teno
12
EGIS Municipal
S/I
Licantn
Lora
Municipal Licantn
S/I
Yerbas Buenas
30
REGION
EGIS
S/I
S/I
Cauquenes (Barrio Yungay,

Santa Sofa y Barrio
Estacin)
30
A&G
S/I
U. Mayor Arquitectos por
la Reconstruccin
COMUNA
LOCALIDADES
VIVIENDAS
PATRIMONIALES
A POSTULAR
Cauquenes
Cauquenes
ZT
ZCH ZIP
ZIP
Sauzal
Sauzal
82
GESTA
Chanco
Chanco
180
S/I
Mediterraneo
Serviu-Egis Municipal AERCOP
Vichuqun
Vichuqun
84
EGIS Municipal
Patrimonio Cultural de Chile

ARQUICLAVE
tabla 6.4
EGIS Municipal
San Javier
San Javier
EGIS Municipal
S/I
Nirivilo
Nirivilo
29
Caritas
S/I
Huerta del Maule
Huerta del Maule
25
Caritas
S/I
Parral
Parral
EGIS Municipal
S/I
Villa Alegre
Villa Alegre
65
EGIS Municipal
PUCV
Mediterraneo
Estacin Villa Alegre
17
EGIS Municipal
PUCV
Mediterraneo
Putagan
10
EGIS Municipal
PUCV
Mediterraneo
Constitucin
Constitucin
EGIS Municipal
S/I
Talca
Talca
170
Planitec
S/I
Gestin Vivienda
Nuestra Extrem.
La Provincia
S/I
S/I
La Provincia
Curic
Curic
10
Delegacin Serviu
S/I
Molina
Molina
S/I
S/I
Linares
Linares
Delegacin Serviu
S/I
Huala
Huala
32
Procas
Sergio Reyes
La Huerta
Procas
Sergio Reyes
Pelarco
Pelarco
S/I
S/I
San Rafael
San Rafael
S/I
Jaime Navarro
Pencahue
Pencahue
14
Procas
Sergio Reyes
Retiro
Retiro
28
GESTA

la Reconstruccin
Copihue
14
GESTA

la Reconstruccin

www.minvu.cl | 49

EGIS
14
EGIS Municipal
S/I
Empedrado
41
Municipal
Empedrado
S/I
Concepcin
Concepcin
Municipal
EGIS
Chiguayante
Chiguayante
30
Serviu-Municipio
EGIS
Coronel
Puchoco-Schwager
140
7
18
Municipal
CAL
CAL
EGIS
EGIS
EGIS
Maule
99
CAL
EGIS
Crav
82
CAL
EGIS
Vipla
102
Sta. Francisca
EGIS
Casco Histrico
163
Urbano
EGIS
Beltrn Mathew
15
Municipal
EGIS
Castelln
S/I
S/I
Bellavista
44
130
72
Municipal
Urbano
Sta. Francisca
EGIS
EGIS
EGIS
Carlos Manhs
62
166
17
Municipal
Urbano
Sta. Francisca
EGIS
EGIS
EGIS
Rafael
S/I
NO
Lota Bajo
55
CAL
NO
Lota Alto
120
Urbano
EGIS
385
CAL
EGIS
238
Municipio
EGIS
LOCALIDADES
VIVIENDAS
PATRIMONIALES
A POSTULAR
Ro Claro
Cumpeo
Empedrado
REGION
COMUNA
tabla 6.4
Penco
Talcahuano
Tom
Lota
ZT
ZCH ZIP
ZIP
Lebu
Lebu
S/I
NO
Arauco
Arauco
12
Serviu
Seremi
Caete
Caete
19
S/I
NO
Contulmo
Contulmo
52
Municipal
NO
Los ngeles
Los ngeles
26
Municipal
NO
Cabrero
Colicheu
Municipal
NO
Mulchn
Mulchn
Municipal
NO
Yumbel
Rere
16
S/I
NO

45
Municipal
EGIS
Cobquecura ZT
89
Serviu-Municipio
Seremi
Cobquecura fuera ZT
11
S/I
NO
LOCALIDADES
VIVIENDAS
PATRIMONIALES
A POSTULAR
Chilln
Chilln
Cobquecura
REGION
tabla 6.4
EGIS
COMUNA
ZT
ZCH ZIP
ZIP
El Carmen
El Carmen
Municipal
EGIS
Ninhue
Ninhue
Alquimia
EGIS
Ninhue ZCH
Alquimia
EGIS
Pemuco
Pemuco
46
Biosec
EGIS
Portezuelo
Portezuelo
Municipal
EGIS
Quirihue
Quirihue
21
Municipal
EGIS
Rnquil
Rnquil
18
Casas del Sur
EGIS
San Carlos
San Carlos
S/I
S/I
San Fabin
San Fabin
Cumbres
EGIS
San Ignacio
San Ignacio
S/I
S/I
Bulnes
Bulnes
14
Municipal
EGIS

www.minvu.cl | 51
6.2. Normativa legal

6.2.1. ley 17.288 de 1970 sobre
monumentos nacionales
La normativa chilena de carcter nacional sobre la
proteccin del patrimonio busca identificar regular
las intervenciones en Monumentos Nacionales en
todas sus categoras, entre las cuales se distinguen
aquellas que protegen bienes inmuebles aislados en
la condicin e Monumentos Histricos, y conjuntos
como Zonas Tpicas o Pintorescas. Esta labor se lleva a cabo a travs del organismo colegiado llamado Consejo de Monumentos Nacionales, que es el
encargado de velar por el cumplimiento de la Ley
17.288 y entre sus funciones se encuentra otorgar
las autorizaciones previas para cualquier intervencin que tenga relacin con el patrimonio nacional
por dicha ley protegido. El CMN depende del Ministerio de Educacin, su presidente es el Sr. (a) Ministro de Educacin, su vice presidente (a) Ejecutivo el
Director (a) de Bibliotecas Archivos y Museos y se
compone de 22 instituciones y 8 asesores. El MINVU es parte de este Consejo.
Los artculos 29 y 30 de la Ley 17.288 sobre Monumentos Nacionales se definen las Zonas Tpicas
y las atribuciones del Consejo de Monumentos Nacionales en ellas.
En la normativa que rige a los Zonas Tpicas y al
Consejo de Monumentos Nacionales de Chile, se
establece Que las Zonas Tpicas o Pintorescas,
segn se desprende de las disposiciones de la Ley
N 17.288, constituyen agrupaciones de bienes inmuebles urbanos o rurales, que forman una unidad
de asentamiento representativo de la evolucin
de una comunidad humana y que destacan por
su unidad estilstica, su materialidad o tcnicas
constructivas; que tienen inters artstico, arquitectnico, urbanstico y social, constituyendo reas
vinculadas por las edificaciones y el paisaje que las

enmarca, destaca y relaciona, conformando una
unidad paisajstica, con caractersticas ambientales propias, que definen y otorgan identidad,
referencia histrica y urbana en una localidad, poblado o ciudad.29
En cuanto a los modos de intervencin u obras de
alteracin, frente a los monumentos nacionales,
distinguidos como Monumento Histrico, existe
una visin relativamente clara sobre las posibilidades de actuacin a que pueden ser objeto, ya
que deben tender a la restauracin de los atributos patrimoniales que llevaron a reconocerlo como
patrimonio del pas, los que se basan en las cartas
internacionales sobre la materia, sin embargo, no
ocurre lo mismo en relacin a las Zonas Tpicas
o Pintorescas. El nico tipo de monumento reglamentado en la Ley 17.288 es sobre los Sitios y
Excavaciones Arqueolgicas, no se ha reglamentado dicha ley en materias relativas a Monumentos
Histricos y Zonas Tpicas. De hecho, existe una
normativa especial para estas ltimas zonas, que
define la necesidad de la existencia de un instructivo o documento sobre criterios y lineamientos que
gue las intervenciones que en las edificaciones y
espacio pblico insertos en ellas sea necesario
aplicar. Sin embargo, dicha herramienta, llamada
Instructivo o lineamiento de Intervencin slo existe para algunas Zonas Tpicas del pas. Esto normalmente no constituye un problema de relativa
complejidad, puesto que los proyectos a realizarse
tienen un carcter puntual con respecto al total de
los poblados. No obstante, frente a un hecho de
tal magnitud, como el sismo de Febrero de 2010,
el instrumento que permite regular una estrategia
de reconstruccin se vuelve de gran relevancia. Por
Dictamen de Contralora General de la lo que estos
documentos Repblica, el CMN debe abstenerse
de establecer instrucciones por lo que estos documentos con pautas se han pasado a llamar Lineamientos de Intervencin.
Asimismo, la inexistencia de esta herramienta
obliga a que cada proyecto de reconstruccin sea
revisado por el Consejo de Monumentos Nacionales, sin tener conocimiento previo del criterio con
que se revisar cada proyecto especfico, lo cual
aumenta los tiempos de gestin propuesta y revisin - y no logra establecer, hacia la comunidad una
visin general de las condicionantes arquitectnicas que sern exigidas a cumplir en ellos en relacin al conjunto total del pueblo. En algunos casos
la inexistencia de la norma para las alteraciones en
zonas patrimoniales en el Plan Regulador Comunal
del rea a tratar, ha hecho necesario atenerse slo
a los documentos elaborados por dicho Consejo
siendo la nica pauta de edificacin para estos poblados tradicionales junto a la OGUC.
6.2.2. zonas de conservacin

histrica
La Ley General de Urbanismo y Construcciones
(LGUC) en su artculo 60 inciso segundo seala
que los Planes Reguladores podrn identificar los
Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica. En
la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, se define Zona de Conservacin Histrica
como un (...) rea o sector identificado como tal
en un Instrumento de Planificacin Territorial, conformado por uno o ms conjuntos de inmuebles de
valor urbanstico o cultural cuya asociacin genera
condiciones que se quieren preservar.30
En la misma normativa se definen las caractersticas que se deben cumplir para declarar una zona
como de conservacin histrica:
a. Que se trate de sectores cuya expresin urbanstica represente valores culturales de una localidad
y cuyas construcciones puedan ser objeto de acciones de rehabilitacin o conservacin.
b. Que se trate de sectores urbansticamente relevantes en que la eventual demolicin de una o ms
de sus edificaciones genere un grave menoscabo a
la zona o conjunto.
c. Que se trate de sectores relacionados con uno
o ms Monumentos Nacionales en la categora de
Monumento Histrico o Zona Tpica.(...)
Estas zonas se definen durante la elaboracin y
estudio de los respectivos instrumentos de planificacin territorial. Adems, El propietario de una
edificacin que la considere de inters urbanstico
para la Comuna donde sta se emplaza, podr solicitar al Concejo Municipal, mediante carta dirigida
al Alcalde, la declaracin de construccin de inters patrimonial cultural mediante su incorporacin,
como inmueble de conservacin histrica, al Plan
Regulador Comunal o Seccional correspondiente.
Para tal efecto, el interesado deber acompaar el
informe de un arquitecto especificando las caractersticas de la edificacin y las cualidades urbansticas que respaldan la solicitud.32
Algunos Planes Reguladores Comunales han
complementado la identificacin y declaratoria
mediante la elaboracin de Planos Seccionales que
definen lineamientos de intervencin en estas zonas, con el objetivo de preservar sus caractersticas
arquitectnicas y urbanas. Las Municipalidades,
a travs de Planos Seccionales, podrn establecer
caractersticas arquitectnicas determinadas para
los proyectos que se realicen en sectores ligados
a Monumentos Nacionales, o cuando se trate de
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inmuebles o zonas de conservacin histrica, de

manera que las nuevas construcciones, o la modificacin de las existentes, constituyan un aporte
urbanstico relevante. Tales caractersticas arquitectnicas debern situarse dentro de las normas
urbansticas establecidas para la respectiva zona o
subzona en el Plan Regulador Comunal o Seccional 32. No obstante muchas ZCH solo se rigen por
la norma general de la zona donde se insertan.
Adems, Tratndose de alteraciones consistentes
en obras de restauracin, rehabilitacin o remodelacin de edificios ligados a Monumentos Nacionales, inmuebles o zonas de conservacin histrica,
tal circunstancia deber declararse en la solicitud,
debiendo en estos casos, presentarse la autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales o de
la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, segn corresponda.
subsidios y adicionales a aplicar a los proyectos.

Resolucin N 2968 (17.05.10). Llama a concurso en
condiciones especiales para construccin de viviendas en sitio propio con proyecto tipo, para el
Programa Fondo Solidario de Vivienda.
Resolucin N 2965 (17.05.10). Llama a concurso
en condiciones especiales para proyectos de construccin del Fondo solidario de Vivienda en su captulo II.
Resolucin N 3208 (27.05.10). Aclara postulacin a
los subsidios con regularizacin en BB.NN. en trmite.
Resolucin N 4170 (14.07.10). Aclara postulacin a
los subsidios para el caso de sucesiones hereditarias con autorizacin de los comuneros.
programa fondo solidario de vivienda (fsv):

en condiciones especiales ao 2011 para proyectos
de reconstruccin del Programa Fondo Solidario de
Vivienda en su captulo I.
Resolucin N 4722 (05.08.10). Modifica las resoluciones N2186, N2965, N2966 y N2968 que
llaman a concurso en condiciones especiales para
construccin y para operaciones de adquisicin de
viviendas construidas del Programa Fondo Solidario
de Vivienda. Se incorpora que los proyectos emplazados en zonas de conservacin histrica o zonas
tpicas o pintorescas o se trate de inmuebles de
conservacin histrica o monumento histrico, podrn obtener un subsidio adicional de hasta 200UF.
Adems, se otorga la facultad a las SEREMIS de
Vivienda y Urbanismo para definir zonas patrimoniales a conservar, donde sea aplicable el subsidio
adicional de 200UF, cuando estas no hayan sido
declaradas por el Consejo de Monumentos Nacionales o en los Planos Reguladores o Seccionales.

en condiciones especiales ao 2010 para proyectos de reconstruccin del Programa Fondo Solidario de Vivienda en su captulo I.
Resolucin N 6064 (24.9.10). Establece nuevo

Checklist para proyectos que ingresen va el Fondo
Solidaria de la Vivienda I, modalidad Construccin
en Sitio Propio.
Resolucin N 2964 (17.05.10). Aclara montos de
Resolucin N 7937 (29.11.10). Modifica las reso-
6.2.3. resoluciones
En relacin al Plan de Re-construccin Patrimonial
el Minvu ha emitido distintas resoluciones referentes a los llamados a postulacin y modificaciones
para los distintos subsidios habitacionales en zonas patrimoniales, estas son:
luciones N2.186 y 2965 que llaman a concurso en condiciones especiales para proyectos de
construccin para el Programa Fondo Solidario
de Vivienda. Permite eximir del cumplimiento del
Itemizado Tcnico de Construccin aprobado por
Resolucin Exenta N 2.070 (V. y U.) de 2009, y
de la aplicacin del Cuadro Normativo inserto en
el artculo 19 del D.S. N 174 (V. y U.) de 2005, a
los proyectos ubicados en zonas protegidas por los
Planes Reguladores y aquellas reas patrimoniales
validadas por la SEREMI de Vivienda a travs de
Resoluciones fundadas. Asimismo, se abre la posibilidad a que proyectos de reparacin y reconstruccin en reas no protegidas por los Planes Reguladores o no identificadas en las Resoluciones
fundadas de la SEREMI MINVU, que consulten
como elemento constructivo tierra cruda o similares, quedarn eximidos de cumplir tambin con
el Itemizado Tcnico de Construccin y se permite
explcitamente reutilizar los elementos an en pie
de la vivienda, no siendo necesaria su demolicin
para la ejecucin de los proyectos.
cin extraordinaria para el desarrollo de proyectos

del Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar en su Ttulo II, Mejoramiento de la Vivienda. Se
incorpora que los proyectos emplazados en zonas
de conservacin histrica o zonas tpicas o pintorescas o se trate de inmuebles de conservacin
histrica o monumento histrico, podrn obtener
un subsidio adicional de hasta 200UF mediante
resoluciones fundadas de la SEREMI de Vivienda
y Urbanismo.
programa habitacional d.s.40:

Resolucin N 0438 (20.01.11). Llama a postulacin
extraordinario para el desarrollo de proyectos del
Programa Habitacional Regulado por D.S. 40.
6.2.4. circulares dph
programa proteccin patrimonio familiar (pppf):

extraordinario ao 2011 para el desarrollo de proyectos del Programa de Proteccin del Patrimonio
Familiar en su Ttulo II, Mejoramiento de la Vivienda.
extraordinario ao 2010 para el desarrollo de proyectos del Programa de Proteccin del Patrimonio
Familiar en su Ttulo II, Mejoramiento de la Vivienda.
Resolucin N 2734 (07.05.10). Llama a postula-

extraordinaria para el desarrollo de proyectos del
Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar
en su Ttulo II, Mejoramiento de la Vivienda. Se
incorpora que los proyectos emplazados en zonas
no declaradas de conservacin histrica o zonas tpicas o pintorescas o se trate de inmuebles no declarados de conservacin histrica o monumento
histrico, podrn obtener un subsidio adicional de
hasta 200UF mediante resoluciones fundadas de
la SEREMI de Vivienda y Urbanismo.
En relacin al Plan de Re-construccin Patrimonial

el MINVU ha elaborado distintas circulares de la
Divisin de Poltica Habitacional (DPH), estas son:
Circular N 0569 (15.10.10). Modifica los llamados especiales. Remite declaracin jurada de arrendamiento.
Circular N 056 (04.10.10). Modificacin al segundo llamado extraordinario 2010 regulado por el
D.S. N40, (V. y U.), de 2004, para damnificados
por el terremoto del 27 de febrero, de 2010.
Circular N 054 (24.09.10). Instruye documentos
a presentar ante comisin tcnica evaluadora del
Serviu, en postulaciones a construccin en sitio
propio, llamado especial.
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6.2.5. circulares ddu

La Divisin de Desarrollo Urbano a travs de sus
instrucciones mediante las Circulares Generales y
Especficas, ha establecido una metodologa para
la identificacin y declaracin de Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica y reconoce la situacin especial de los Monumentos Nacionales.
Circular N 0768 (04.03.10). Que modific recientemente la Circular DDU 186 (2007) sobre reas
de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural, destinados a Zonas y/o Inmuebles de Conservacin Histrica, Zonas Tpicas y Monumentos
Histricos. Establece la necesidad de contar con
una Ficha de Valoracin Patrimonial y seala las
condiciones que se deben normar en las intervenciones a estas edificaciones. Aporta un diseo de
ficha a ser utilizado en la elaboracin de los PRC.
En cuanto a la Reconstruccin Patrimonial, el MINVU a travs de la Divisin de Desarrollo Urbano
DDU ha dictado distintas Circulares:
Circulares N 0178 (04.03.10) y N 0208 (22.03.10).
Sobre instrucciones frente a demoliciones y particularmente aquellas relativas a inmuebles y zonas
de carcter patrimonial.
Circular N 0338 (26.0510). Clasificacin de las
construcciones y material de construccin adobe,
contemplado en las Clases de Construccin E y F.
6.2.6. norma minvu de intervencin estructural de construcciones patrimoniales en tierra

Esta Norma Tcnica MINVU se estudi a travs
del Comit Tcnico constituido en el Instituto de la
Construccin a solicitud de la Divisin Tcnica de
Estudio y Fomento Habitacional DITEC del Ministerio de Vivienda y Urbanismo para establecer
los requisitos mnimos que debe cumplir un proyecto estructural para la renovacin, recuperacin,
reforzamiento o restauracin de las construcciones
con valor patrimonial.
Los criterios y las disposiciones propuestos para
regular las intervenciones en estas construcciones,
tienen como propsito:
a. Estandarizar los mtodos de evaluacin de los
daos y deterioros en la estructura resistente de las
construcciones.
b. Orientar las intervenciones a las construcciones
de valor patrimonial anteriores a las normas y ordenanzas vigentes.
c. Mejorar las condiciones de seguridad estructural
de las construcciones con valor patrimonial.
De esta manera, es el proyecto que permitir llevar a cabo las intervenciones en una construccin
patrimonial de tierra de manera que se cumplan
todos los requerimientos necesarios para garantizar su seguridad estructural, la integridad del valor
patrimonial y la seguridad de sus ocupantes.
Las construcciones consideradas en el alcance de
esta norma son aquellas cuya estructura principal
est basada en:
Albailera de adobe / Tapial / Quincha / Mampostera de piedra asentada en barro.
Se consideran como elementos y sistemas estructurales en las construcciones de tierra existentes a
intervenir, los siguientes:
RESUMEN REGIONAL
ICH
ZCH
Valparaso
1.009
57
OHiggins
141
14
Maule
Biobo
157
26
La Araucana
20
Metropolitana
893
59
tabla 6.5
6.3. Ficha digital del

catastro
Fundaciones / Muros y contrafuertes / Tabiques
de adobillo / Sistema de techumbre Entrepiso /
Conexiones / Otros elementos, los cuales deben
ser identificados en el proyecto.
Los proyectos regulados por esta norma deben estar orientados a lograr estructuras que:
a. Resistan con daos menores los movimientos
ssmicos de intensidad leve;
b. Limiten los daos en elementos no estructurales
durante sismos de mediana intensidad; y
c. Aunque presenten daos, eviten el colapso durante sismos de intensidad severa.
Las intervenciones estarn destinadas a evitar el
colapso en estado ltimo, a travs del control de
los desplazamientos, para lo cual se debe especificar los refuerzos necesarios.
Adems, se debe considerar una planificacin del
mantenimiento de la construccin intervenida.
Como referencia normativa se utiliz la Norma
Tcnica E-080 Construccin con Adobe, Per.
NZS 4297 1998 Engineering Design of Earth Buildings; Guas de planeamiento e ingeniera para
la estabilizacin sismorresistente de estructuras
histricas de adobe. Getty Conservation Institute,
USA; Linee Guida per la valuazione e riduzione del
rischio sismico del patrimonio culturale con riferimento alle norme tecniche per la costruzioni. Gua
italiana para construcciones patrimoniales.
El Consejo de Monumentos Nacionales en conjunto con el Departamento de Patrimonio de la Direccin de Arquitectura del MOP tambin ha realizado catastro de los pueblos con declaratoria de
Zona Tpica o Pintoresca, lo que permite una complementacin de la informacin, particularmente
cuando una localidad adems fue reconocida en
el PRC como Zona de Conservacin Histrica (ver
tabla 6.5).
tabla 6.5. Resumen

del Catastro de daos
realizado por el CMN en
conjunto con MOP. Fuente: Consejo de Monumentos
Nacionales.
Del catastro se ha identificado:

El nmero de ICH y ZCH por Comuna y Regin,
con la DOM de cada PRC.
Listado de ICH y ZCH estudiados y propuestos
en PRC en trmite, que estn siendo actualmente
evaluados por las DOM.
Registros de daos de los inmuebles protegidos
por ambas legislaciones, en diferentes comunas de
las Regiones ms afectadas.
Nmero de MH y ZT por comuna y Regin y algunos registros de daos.
Es importante destacar que esta es una visin de
parte de los datos recopilados luego del terremoto, que podr ir actualizndose en el tiempo. En
el caso de la Regin de Ohiggins la informacin
se ha recopilado y se encuentra catastrada en un
sistema digital, que permite luego definir las estrategias de intervencin y apoyar en el proceso de
identificacin de la demanda.
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6.4. Otras fuentes de

financiamiento
El Plan de Re-construccin Patrimonial debe estar
acompaado por distintas fuentes de financiamiento. Una de ellas son los incentivos y donaciones de privados.
Los incentivos tributarios a las donaciones consisten en rebajas o exenciones de impuestos, que
la ley otorga a personas y empresas que realicen
donaciones (donantes) a ciertas instituciones sin
fines de lucro (donatarios), siempre que se cumpla
con determinados requisitos.
Para entender un incentivo tributario a las donaciones, es necesario conocer los elementos que lo
componen:
donacin: Una donacin es una transferencia gratuita e irrevocable de dinero o bienes que el donante
hace al donatario. Si existe algn precio o prestacin
por dicha transferencia, sta deja de ser gratuita.
impuesto y franquicia: Un incentivo tributario es
una rebaja o exencin (llamada franquicia) respecto de un determinado impuesto que afecte al
donante y/o al donatario. En el caso de los incentivos tributarios a las donaciones, los impuestos ms
relevantes.
impuesto a la renta (decreto ley n 824): Este impuesto se aplica como un porcentaje de la renta
lquida del contribuyente (tanto donante como
donatario), la cual se determina segn las normas
tributarias vigentes. Una franquicia a este impuesto por realizar donaciones consiste en disminuir el
monto del Impuesto a la Renta que debe pagar el
donante, sujeto a ciertos lmites y requisitos, mediante el otorgamiento de un crdito fiscal por un
porcentaje del monto donado y/o permitiendo que

ste se deduzca como gasto de la renta imponible.
Dicha franquicia constituye un incentivo econmico para hacer donaciones, ya que las hace ms
baratas para el donante.
Tipo de franquicia al impuesto a la renta: Para calcular la rebaja en el costo de la donacin para el
donante la ley establece dos mecanismos (que
pueden actuar conjunta o separadamente):
1. Rebaja como crdito fiscal: Consiste en rebajar el
monto de la donacin directamente del Impuesto
a la Renta que el donante deba pagar en un determinado ao. Por ejemplo, si en un ao el donante
tiene que pagar $170.000 en Impuesto a la Renta,
hizo una donacin de $100.000 y el crdito fiscal
que puede aplicar es el 50% de la donacin, rebaja
$50.000 del Impuesto a la Renta de ese ao. Por lo
tanto, los $170.000 que deba pagar de impuesto
se reducen a $120.000.
2. Rebaja como gasto: Consiste en rebajar el monto
de la donacin de la renta imponible sobre la cual
se calcula el impuesto. Por ejemplo, si el donante
tuvo rentas imponibles por $4.000.000 y gastos deducibles de $3.000.000, su renta lquida
fue de $1.000.000. Si est afecto a una tasa de
Impuesto a la Renta de un 17% (que es la que se
aplica a las empresas), el impuesto a pagar va a
ser de $170.000. Si la donacin que realiz es de
$100.000 y el 50% de este monto lo puede rebajar
como gasto de la renta imponible, puede entonces
deducir $50.000 adems de los $3.000.000 de
gastos deducibles. De este modo, la renta lquida
de $1.000.000 se reduce a $950.000 y el impuesto a pagar de $170.000 a $161.500, resultando una
rebaja neta del Impuesto a la Renta de $8.500.
impuesto a las donaciones (ley n 16.271): Cuando

alguien recibe una donacin, no est obligado a pagar Impuesto a la Renta por los ingresos recibidos.
Sin embargo, se le aplica un impuesto especial a
las donaciones que consiste en un porcentaje del
monto donado, y que debe ser pagado por el donante o el donatario. En todos los casos en que hay
franquicias especiales al Impuesto a la Renta por
donaciones, la ley aplica una exencin total del Impuesto a las Donaciones.
Finalidad: El destino de la donacin (Ej.: educacin,
cultura, deporte, fines sociales) es determinante
bajo la ley chilena para saber si hay o no franquicia,
cunto va a ser la rebaja que se va a aplicar y los
requisitos que deben cumplirse.
Requisitos: En caso que un donante tenga derecho
a una franquicia por hacer una donacin, se deben
cumplir con ciertos requisitos (Ej.: aprobacin de
proyecto, registros especiales) para poder acceder
a sus beneficios. La ley contempla tanto requisitos
comunes como especiales para cada una de las finalidades de las donaciones.
Obligaciones y Responsabilidades: Una vez obtenidos los beneficios de la franquicia (rebaja y exencin de impuestos), la ley impone obligaciones (Ej.:
seguir destinando bienes adquiridos a los fines de
la donacin) y responsabilidades (Ej.: castigo por
entregar una contraprestacin a la donacin) a donantes y donatarios.
fines culturales ley valds (art. 8 de la ley n
18.985):
Tipo de Franquicia: Deduccin del 50% del monto
donado como gasto y el otro 50% como crdito
fiscal. El monto a recuperar como crdito fiscal en
un ao no puede superar el 2% a la renta lqui-
da imponible que el donante tenga el ao en que

efecte la donacin, ni tampoco el equivalente a
14.000 UTM.
Requisitos: La donacin puede ser en dinero o en
especies:
El donante puede ser un contribuyente del Impuesto de Primera Categora que declare renta
efectiva en base a contabilidad completa (Ej.: una
empresa) o un contribuyente del Impuesto Global
Complementario que declare en base renta efectiva (Ej.: un profesional independiente).
Las empresas en que el Estado participe en ms
de un 50% del capital, no pueden acogerse a esta
franquicia como donantes.
Los donatarios tienen que ser: universidades e
institutos profesionales estatales o reconocidos
por el Estado; bibliotecas abiertas al pblico en general o entidades que las administren; corporaciones y fundaciones cuyo objeto sea la investigacin,
desarrollo y difusin de la cultura y el arte; organizaciones comunitarias constituidas bajo la Ley N
19.418 cuyo objeto sea la investigacin, desarrollo
y difusin de la cultura y el arte; Museos estatales y
municipales, y los privados abiertos al pblico y sin
fines de lucro; y Consejo de Monumentos Nacionales para la conservacin y reparacin de ciertos
monumentos nacionales.
Obtener la aprobacin de un proyecto por parte
del Comit Calificador de Donaciones Privadas. Dicho proyecto debe describir el programa de actividades y gastos, el cual no puede durar ms de dos
aos desde su aprobacin.
En caso de contemplarse espectculos pblicos,
deben ser gratuitos, a menos que el comit antes
sealado apruebe algn tipo de cobro.
Acreditar detalles de la donacin y su monto con
un certificado timbrado por el SII.
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6.5. Lineamientos
Generales de Reconstruccin del CMN
para las Zonas Tpicas
o Pintorescas
Obligaciones y Responsabilidades:
Llevar registro timbrado por el SII, denominado
Libro de Donaciones de la Ley con Fines Culturales, en el cual se deben anotar los detalles de la
donacin y de los gastos efectuados.
Usar los fondos donados slo para: adquirir bienes corporales destinados permanentemente a
cumplir con las actividades de la institucin donataria; pagar gastos necesarios para realizar las
actividades del proyecto; funcionamiento de la institucin donataria.
Los bienes adquiridos slo pueden venderse despus de 5 aos (inmuebles) y 2 aos (bienes muebles), y los fondos (o bienes) obtenidos a cambio
de su venta slo pueden destinarse a las actividades de la institucin donataria.
En toda publicacin, propaganda o difusin en
que se mencione al donante, debe especificarse
que se encuentra acogido a los beneficios tributarios de la
Ley de Donaciones Culturales.
Caractersticas Comunes: Lmite global del 4.5%,
exencin Impuesto a las Donaciones y trmite de
insinuacin, registro e informacin, prohibiciones y
sanciones es aplicable.
A modo indicativo se adjunta el trabajo realizado

por el Consejo de Monumentos Nacionales para
guiar el proceso de reconstruccin en las Zonas Tpicas protegidas por la Ley 17.288 (1970).
A continuacin se presentan los criterios y lineamientos generales para las obras de re-construccin, y reparacin en las Zonas Tpicas de las
regiones afectadas. Los cuales deben ser complementados con los lineamientos especficos para
cada localidad.
Los valores o atributos patrimoniales que este
Consejo establece como necesarios a preservar
son los siguientes:
La singularidad fsica, geogrfica o de conectividad histrica de los asentamientos, lo que condiciona para cada caso un trazado lineal, libre o en
damero a respetar como respuesta que ha dado el
hombre a determinantes del medio que debe habitar. El valor urbano paisajstico, o el equilibrio entre
la arquitectura y paisaje, otorga a los volmenes
construidos, un sentido de ocupacin consecuente
con las condiciones que le impone la topografa.
En esta adaptacin a la topografa se logra mantener una homogeneidad a travs de la calle como origen y eje ordenador de la agrupacin, conformada
normalmente en una serie de fachadas continuas.
Las casas se adosan unas a las otras siguiendo una
lnea continua que otorga un lenguaje uniforme,
tanto en su forma arquitectnica como constructiva, confirindole individualidad solo en los detalles,
revoques y el color de sus fachadas. Condicin de
agrupamiento de las edificaciones, que debe mantenerse en la formulacin de proyectos.
Los sistemas constructivos presentes en estas

zonas corresponden a la tcnica del uso de la tierra
cruda, el adobe, heredada como oficio tradicional
de muchas zonas de Chile pero que presenta variaciones en las zonas en que se desarrolla. Esta
tcnica, otorga a la imagen de la ruralidad con terminaciones irregulares, gruesos muros y la proporcin de llenos y vacos predominando los primeros- propios que esta tcnica permite. Adems es
otro factor de adaptacin al territorio por las propiedades de aislamiento trmico del material.
En trminos generales el sistema constructivo, uno
de los atributos patrimoniales de estas Zonas, es
el siguiente:
Estructura de muros de tierra cruda -adobe- de
gran espesor. La tabiquera divisoria es en general
estructurada en madera con relleno en fibra vegetal, leosas, o tierra cruda, revocada en tierra y cal
(quincha, envarillado, adobillo, etc).
Los cimientos, que cumplen una doble funcin;
aislar los muros de adobe de la humedad y generar
el nivel horizontal para erigir el inmueble; son elaborados en mampostera tipo pirca con argamasa
de barro.
La estructura de techumbre corresponde a una
estructura tipo cercha, en maderas nativas, cubierto por entablado de madera o envarillado de leosas o coligues.
Predominio de la cubierta conformada por tejas de
arcilla cocida.
Pilares de madera que descansan sobre una basa
de piedra y en algunos casos son coronados por una
sopanda. Arman los corredores de las viviendas tanto hacia el exterior como al interior de las mismas.
Puertas y ventanas de madera, donde predomina la verticalidad y otorga un ritmo a las fachadas
donde predomina el lleno.
Al momento actual, mientras no se norme o reglamente en las ordenanzas de nuestro pas sobre
el uso de la tierra cruda, para afrontar una construccin nueva que utilice este valioso material, se
debe tener en cuenta que:
NO estn recomendados como material soportante estructural:
1. Adobe.
2. Albailera de adobe (adobe tradicional).
3. Tapial o adobn (adobe construido con tierra
cruda, compactada o apisonada).
4. Albailera de adobe reforzado.
5. Albailera de piedra.
SI est recomendado con el uso de tecnologas
mixtas o incorporado como material de relleno o
como elemento de revestimiento de sus caras:
1. Confiando as la estabilidad estructural a la madera o estructura metlica.
2. Quincha (tierra cruda entrelazada o proyectada
sobre materiales vegetales, tales como caa, colige u otros).
3. Adobe reforzado interiormente (con alambre
pas post tensados).
Por todo lo anterior, la reconstruccin deber dirigirse a la mantencin y recuperacin de los valores
antes sealados y en consecuencia los proyectos
debern considerar al menos los siguientes criterios:
respecto a los sistemas constructivos: Las obras
de reconstruccin, reparacin y/o aquellas obras
nuevas en sitios eriazos podrn ser ejecutadas
con tcnicas tradicionales tales como: tierra cruda
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estructurada en madera, quincha, etc. ambas revocadas con barro y enlucidas con cal. Se deber
promover, en general el uso de otros sistemas estructurales que refuercen el adobe, utilizando ste
como relleno y tabiquera. Actualmente tambin
existen variadas nuevas tecnologas que reinterpretan la tcnica tradicional quitndole al adobe su
rol estructural, que pueden ser consideradas.
respecto a la volumetra y morfologa o expresin exterior: Todo proyecto de conservacin, restauracin, o reparacin, deber respetar y conservar
la volumetra y morfologa propia del inmueble pre
existente y exponente de alguno de los valores anteriormente descritos, no debern alterar la armona
en continuidad y homogeneidad del conjunto.
Los proyectos de reconstruccin y/u obra nueva en
sitios eriazos debern privilegiar consolidar la continuidad e imagen del conjunto, ello implica respetar
todas las condiciones morfolgicas del entorno, entre ello y en el caso de la mayora de estos asentamientos, la continuidad de fachada. Siembre teniendo como referencia lo que constituye valor descrito
en cada expediente de declaratoria de ZT, como
atributos formales de las edificaciones protegidas.
respecto a la composicin de fachada: En general
no podrn modificarse las fachadas, de ser necesarios la restauracin, reconstruccin parcial, etc., se
deber realizar manteniendo el estilo y proporciones propias del inmueble. Adems debern reutilizarse los elementos que debieron resguardarse en
los casos de desarme autorizados por este CMN.
Las obras de reconstruccin y/u obras nuevas
debern integrarse de manera armnica a la edificacin existente, las mismas debern considerar
un ritmo, proporciones y expresin arquitectnica
acorde al inmueble preexistente y su entorno, y teniendo como referencia lo sealado en los decretos
de declaratoria de cada Zona Tpica.
En el caso de reconstruccin, se deber conservar
la altura del inmueble preexistente.
En el caso de obra nueva, se considerar la altura
existente de uno de los predios vecinos. En caso
de no existir edificacin en ninguno de los predios
vecinos, se considerar como referencia la altura
predominante del entorno.
En aquellos casos de reconstrucciones emplazadas
en sectores con pendiente, se permitir generar
escalonamientos o el sistema de adaptacin a la
geografa predominante.
respecto a la cubierta y su estructura: En el caso
de reconstruccin, se deber conservar la estructura formal y material del inmueble preexistente.
Las nuevas construcciones debern recoger la estructura formal y material predominante en el contexto, esto es una techumbre conformada por una
estructura de madera a dos aguas, con la lnea de
cumbrera paralela a la calle (cruja principal), y cubierta de teja de arcilla artesanal.
En relacin a las pendientes, como criterio general
debe continuar con el de las propiedades vecinas
(para el caso de edificaciones continuas), para
otros casos como regla general se ha de conservar
una lectura armnica del inmueble respecto a su
contexto inmediato.
respecto al uso de corredores: En el caso de obra
nueva se exigir el uso de corredores en aquellos
espacios donde resulte caracterstico su uso, de
manera de consolidar la lectura de conjunto. Los
mismos debern guardar relacin y proporcin de
6.6. Paso a Paso Subsidio Patrimonial

acuerdo a las tipologas existentes. En general se
establece que no podrn cerrarse u ocluirse con rejas u otros elementos.
Para las reconstrucciones se debern respetar y
conservar las caractersticas generales de los corredores del inmueble.
respecto a los zcalos: Como criterio general se
debern conservar los zcalos preexistentes en los
proyectos de reconstruccin y reparacin, los cuales debern ser siempre horizontales y continuos.
Las alturas dependern de las caractersticas de
los inmuebles vecinos y lo preexistente antes del
terremoto.
Subsidio Fondo Solidario de Vivienda I, Habitacional D.S. N 40 y Proteccin al Patrimonio Familiar
en qu consiste?
Estos subsidios tienen por objeto financiar proyectos de construccin, rehabilitacin o reparacin de
viviendas de valor histrico ubicadas en Zonas Patrimoniales, tales como Zonas Tpicas o Pintorescas, Zonas de Conservacin Histrica, Inmuebles
de Conservacin Histrico, Monumentos Histricos o incluso Zonas de Inters Patrimonial.
Las Zonas Tpicas o Pintorescas y los Monumentos Histricos estn declaradas como tales por un
Decreto del Ministerio de Educacin en cada caso,
a propuesta y acuerdo del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN). Las Zonas de Conservacin
Histrica y los Inmuebles de Conservacin Histrica estn declaradas como tales, por el Plan Regulador Comunal que tiene cada comuna, segn lo
dispone la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) y su Ordenanza General (OGUC).
Por ltimo, las Zonas de Inters Patrimonial estn
declaradas a travs de una resolucin dictada a nivel regional por el respectivo Secretario Regional
Ministerial (SEREMI) de Vivienda y Urbanismo,
con el fin de respetar el carcter y la identidad
patrimonial de las ciudades.
Independiente del tipo de subsidio, si el inmueble
est ubicado en alguna de las Zonas Patrimoniales
antes mencionadas, el beneficiario podr obtener
hasta 200 UF adicionales, siempre que el proyecto
contribuya a la recuperacin del patrimonio arquitectnico y urbano del entorno, segn las respectivas normas, ordenanzas y/o instructivos de intervencin vigentes.
a quin est dirigido?
A familias vulnerables que hayan sido damnificadas por el terremoto y tsunami del 27 de febrero
de 2010.
www.minvu.cl | 63
qu requisitos se deben cumplir para postular?

Se deben cumplir los mismos requisitos estipulados en los subsidios Fondo Solidario de Vivienda
I, Habitacional D.S. N 40 y Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar, estipulados en la Gua
de Alternativas de solucin y Pasos a Seguir para
Obtener un subsidio Habitacional, del Programa
de Reconstruccin de Vivienda (http://reconstruccion.minvu.cl).
A esto se agrega el requisito de que el postulante
debe estar ubicado en una Zona Patrimonial de las
regiones Valparaso, OHiggins, Maule, Biobo, La
Araucana y Metropolitana.
dnde y cmo se postula?
Lo primero que debe hacer el damnificado es verificar en la municipalidad que le corresponde, que su
propiedad est ubicada dentro de una Zona Patrimonial. Una vez que realice este trmite debe postular a los subsidios Fondo Solidario de Vivienda I,
Habitacional D.S. N 40 o Programa de Proteccin
del Patrimonio Familiar.
Los proyectos pueden postularse de forma individual o como comit de vivienda.

Los trabajos sern realizados por empresas constructoras inscritas en el registro de contratistas del
SERVIU.
La Zona Tpica o Pintoresca mantendr las condiciones materiales actuales, utilizando tcnicas que
se adecuen a la construccin en tierra.
En el caso del subsidio Habitacional D.S. N 40,
para postular se debe acordar lo siguiente:
Postulacin individual: aquella que se realiza personalmente o por mandato del postulante, en los
formularios individuales de postulacin que el SERVIU disponga.
Postulacin colectiva: aquella que se realiza en
forma grupal, con proyecto habitacional, a travs de
una Entidad de Gestin Inmobiliaria Social (EGIS).
En el caso del subsidio Fondo Solidario de Vivienda

I y Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar,
para postular se debe acordar lo siguiente:
NOTA: Es importante considerar que si se opta por la

postulacin colectiva, se debe contar con una EGIS y no
existe un pago de asistencia tcnica. Mientras que en la
postulacin individual es el mismo damnificado que postula personalmente o por mandato de este en el SEVIU.
El subsidio reconstruye o repara un mnimo de

50 m2 para viviendas existentes o nuevas. En este
ltimo caso, se reconstruir con las mismas caractersticas que la casa destruida privilegiando la
recuperacin de los volmenes que dan forma a la
fachada principal como parte del conjunto urbano.
Se puede postular una vez que la comunidad y
el municipio hayan acordado una EGIS, municipal
o privada, la que estar encargada de tramitar los
subsidios.
monto del subsidio

Si el inmueble est ubicado en alguna de las Zonas
Patrimoniales antes mencionadas, el beneficiario
podr obtener hasta 200 UF adicionales, siempre
que el proyecto contribuya a la recuperacin del
patrimonio arquitectnico y urbano del entorno,
segn las respectivas normas, ordenanzas y/o instructivos de intervencin vigentes.
Por lo tanto, los montos de subsidio seran los

siguientes:
En el Fondo Solidario de Vivienda I es de 580 UF
(380 UF + 200 UF). Adems, se dispone de un
monto adicional de 60/80 UF (urbano/rural) para
reconexin a servicios bsicos, habilitacin terreno,
demolicin, retiro y escombros.
En el subsidio Habitacional D.S. N40 es de hasta
550 UF (hasta 350 UF + 200 UF).
En el Programa Proteccin Patrimonio Familiar es
de 255 UF (55 UF + 200 UF).
paso a paso
Se debe cumplir los mismos pasos que exigen los
subsidios Fondo Solidario de Vivienda I, Habitacional D.S. N 40 y Programa Proteccin Patrimonio
Familiar, estipulados en la Gua de Alternativas de
solucin y Pasos a Seguir para Obtener un subsidio Habitacional, del Programa de Reconstruccin
de Vivienda. Sin embargo, se debe agregar que la
vivienda debe estar ubicada en una Zona Patrimonial. Por lo tanto, en estos casos, para obtener un
Permiso de Edificacin en la Direccin de Obras
Municipales (DOM), debe considerarse primero
una aprobacin del proyecto segn cada caso:
Si el proyecto se emplaza en una Zona Tpica o
Pintoresca, o es un Monumento Histrico, el Consejo de Monumentos Nacionales debe entregar el
VB de que el proyecto cumple los Lineamientos
de Reconstruccin de dicha Zona Patrimonial.
Si el proyecto se emplaza en una Zona de Conservacin Histrica, o es un Inmueble de Conservacin
Histrica, la SEREMI de Vivienda y Urbanismo respectiva debe entregar un VB respecto a que el proyecto
cumple lo indicado en el Plan Regulador segn la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin (OGUC).
Si el proyecto se emplaza en una Zona de Inters

Patrimonial definida resolucin de la SEREMI de
Vivienda y Urbanismo respectiva, esta institucin
debe entregar un VB respecto a que el proyecto
se emplaza en dicha zona y respeta los valores patrimoniales del lugar.
informacin adicional
Sucesiones y herencias:
El residente del terreno debe tramitar la posesin
efectiva en el Registro Civil. Si esta en tramite igual
podra postular
Si el residente postula al beneficio, quedar marcado en el sistema como beneficiario de subsidio.
Casos Especiales:
En casos donde existan edificaciones comerciales
o el damnificado tenga doble propiedad y comprometan la continuidad de la fachada, los valores patrimoniales o la estructura colectiva del inmueble,
cada Seremi de Vivienda y Urbanismo analizar
especialmente estos casos para la obtencin del
subsidio.
En casos donde el dao al inmueble (por rplicas,
lluvias u otros factores) sea mayor al mencionado
en el Certificado de Daos, el postulante podr
solicitar una reevaluacin ala DOM, con el fin de
modificar su Certificado de Daos y poder obtener
hasta 580UF de subsidio, para reforzar elementos
estructurales de la vivienda en un proyecto de rehabilitacin.
www.minvu.cl | 65
BIBLIOGRAFA
7. bibliografa
7.1. Citas
1. Artculo 1.1.2. de la OGUC: Reparacin: renovacin de cualquier parte de una obra que comprenda un elemento importante para dejarla en condiciones iguales o mejores que las primitivas, como
la sustitucin de cimientos, de un muro soportante,
de un pilar, cambio de la techumbre.
2.Artculo 1.1.2. de la OGUC: Reconstruccin de un
inmueble: volver a construir total o parcialmente
un edificio o reproducir una construccin preexistente o parte de ella que formalmente retoma las
caractersticas de la versin original.
3.Texto extrado de www.patrimoniourbano.cl [Fecha de consulta: 29 de Noviembre de 2010]
4.Texto extrado de: DEVILAT, Bernardita. Vivienda y patrimonio modesto En: Estrategias Proyectuales para la reconstruccin de la vivienda en
poblados patrimoniales. Anlisis y propuesta para
San Lorenzo de Tarapac, Chile. Tesis para obtener
el Ttulo de Arquitecto y el Grado de Magster en
Arquitectura. Escuela de Arquitectura. Facultad de
Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos. Pontificia
Universidad Catlica de Chile. Santiago, Chile. Agosto,
2008. Profesor Gua: Margarita Greene. pp. 43-62.
5.VIUALES, 1990, citado en MARTNEZ, P; TORREJN, F.; MUOZ, D., Conceptualizacin y
aspectos legales en la clasificacin del patrimonio
cultural e histrico en Chile, en Revista de Geografa Norte Grande. N 26. Chile, 1999. Pgs. 135-139.
6.Extracto del Artculo 1 de la Carta Internacional
para la Conservacin y Restauracin de Monumentos y Sitios Carta de Venecia 1964, en CABEZA,
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Consejo de Monumentos Nacionales. Cartas Internacionales sobre Patrimonio Cultural. Consejo de
Monumentos Nacionales DE Chile. 1997. Pg. 7
7.Idea contenida en: MARGARIT, Daisy. El campamento y la villa: una mirada desde los pobladores.
Tesis (Magster en Desarrollo Urbano) Santiago,
Chile. Pontificia Universidad Catlica de Chile. Instituto de Estudios Urbanos. Agosto, 2002. Pg. 61
8.BESSONE, Miriam [et al.] La casa de la abuela. Un testimonio olvidado Revista conCIENCIA
(en lnea) N 15. (fecha de consulta: 5 de Junio de
2007). Disponible en: http://www.unl.edu.ar/eje.
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9.BESSONE, M. y BOURNISSET, S. Patrimonio
Cultural, lo que hay que resguardar. Citado en: FIGUEROA, Claudia. Renovacin Urbana en Zonas
de Patrimonio Modesto. Densificacin media con
vivienda en Recoleta. Tesis (Arquitecto) Pontificia
Universidad Catlica de Chile. Santiago, Chile. Enero, 2007. Pg. 18
10.APPLETON, Joo. Rehabilitacin urbana y tecnologas de intervencin. En: Revista Arquitectura
Ibrica. Rehabilitacin. N 19. Marzo, 2007. Casal
de Cambra, Portugal. Pg. 005.
11.BESSONE, M. y BOURNISSET, S. Op. Cit. Pg. 19.
12.Texto extrado de: DEVILAT, Bernardita. Estrategias proyectuales: anlisis En: Estrategias Proyectuales para la reconstruccin de la vivienda en
Universidad Catlica de Chile. Santiago, Chile. Agosto, 2008. Profesor Gua: Margarita Greene. pp. 88.
13.SOL-MORALES, Ignasi. Intervenciones. Ed.
Gustavo Gili. Barcelona. Pg. 50
14.Las imgenes corresponden al poblado de Paredones, en la Provincia de Cardenal Caro, Regin del
Libertador General Bernardo OHiggins.
15.Plan Regulador de San Vicente de Tagua Tagua,
Captulo V, Normas patrimoniales. Vigente, 2006.
16.Por fachada continua se entiende la conformacin de viviendas adosadas entre s. El valor de
esta organizacin espacial no radica solamente en
la fachada, sino en la relacin que establece cada
unidad con la calle, conformando un espacio p-
blico que se alimenta directamente de la actividad

interna de las viviendas.
17.Compuesto por ladrillos de adobe que se pegan
entre s con un mortero de barro y paja. Cada ladrillo de adobe posee dimensiones aproximadas de
40 cm. de ancho por 70 cm. de largo y 7 cm. de
alto y est compuesto de tierra (con gran componente de arcilla) y paja. Estas caractersticas pueden variar en cada caso, sin embrago, estas son las
que presentan los ladrillos de adobe utilizados en
San Lorenzo de Tarapac.
18.Sistema constructivo propio de la zona sobre la
base de un entramado de caa, refuerzos de madera y estuco de barro, que tiene una muy buena
resistencia ssmica cuando se estructura con maderas y tambin presenta un buen comportamiento trmico.
19.Texto extrado de: DEVILAT, Bernardita. Estrategias de intervencin: tradicin o innovacin?
En: Estrategias Proyectuales para la reconstruccin
de la vivienda en poblados patrimoniales. Anlisis
y propuesta para San Lorenzo de Tarapac, Chile. Tesis para obtener el Ttulo de Arquitecto y el
Grado de Magster en Arquitectura. Escuela de
Arquitectura. Facultad de Arquitectura, Diseo y
Estudios Urbanos. Pontificia Universidad Catlica
de Chile. Santiago, Chile. Agosto, 2008. Profesor
Gua: Margarita Greene. pp. 63-84.
20.Los dos extremos de intervencin patrimonial
presentados pueden ser ejemplificados mediante
obras existentes. Para la visin conservadora, la
restauracin de tipo arqueolgica en la cual el objetivo es lograr que la obra retorne a su estado original, es posible hacer referencia al Teatro romano de
Sagunto, pueblo cercano a Valencia, Espaa. Para
una visin interpretativa, que implica la intervencin en un sentido ms amplio y no necesariamente de la forma, se puede tomar el caso de la ciudad
de Gibellina, ubicada en Sicilia, Italia.
21.MONEO, Rafael. La vida de los edificios. Las
ampliaciones de la Mezquita de Crdoba, en Revista Arquitectura. N 256. 1985. Pgs. 26-36.
22.SOL- MORALES, Ignas. Teoras de la intervencin arquitectnica. En: Intervenciones. Gustavo Gili. Barcelona. 2006. Pg. 15.
23.Reconstruccin: El proceso de restablecer o
recrear el estado original o previo de un inmueble,
sitio o ambiente, mediante la incorporacin preferente de nuevos materiales. Esta reproduccin
autntica total o parcial- estar fundamentada en
documentacin comprobada por evidencia cientfica a travs de un estudio de tipologa (documentos
grficos, fotogrficos o de archivo). CONSEJO DE
MONUMENTOS NACIONALES. Normas sobre
Zonas Tpicas o Pintorescas. [en lnea] Cuadernos
del Consejo de Monumentos Nacionales. Segunda
Serie, N 37. Marzo, 2001 [fecha de consulta: 3 de
junio de 2007] Disponible en: http://www.monumentos.cl/pdf/normas.pdf Pg. 6.
24.DE GARCA, Francisco. Cp. 7: Construir en
lo Construido, en Construir en lo construido. La
arquitectura como modificacin. Editorial Nerea.
Madrid, Espaa. 1992. Pg. 179
25.Texto extrado de: DEVILAT, Bernardita. Estrategias proyectuales. Anlisis En: Estrategias Proyectuales para la reconstruccin de la vivienda en
Universidad Catlica de Chile. Santiago, Chile. Agosto, 2008. Profesor Gua: Margarita Greene. pp. 88.
26.Revisar seccin de Bibliografa, en la que se
mencionan diversos estudios al respecto.
27.Para mayor informacin revisar www.colectivomuro.com
28.Proyecto Tarapac es una iniciativa para la reconstruccin del patrimonio arquitectnico, llevada adelante por profesionales de la Pontificia Universidad Catlica de Chile. Nace como respuesta
a la destruccin generada por el terremoto del 13
de Junio de 2005, ocurrido en el Norte de Chile,
www.minvu.cl | 69
7.2. Texto
enfocndose en el caso de San Lorenzo de Tarapac. Actualmente se encuentra colaborando con el
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, realizando
propuestas de viviendas adaptables, partiendo por
el caso de Paredones, en la VI Regin. www.proyectotarapaca.org
29.CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES.
Normas sobre Zonas Tpicas o Pintorescas. [en lnea] Consejera MINVU arquitecta M. Loreto Torres
y profesionales de la Secretara Ejecutiva del CMN.
Cuadernos del Consejo de Monumentos Nacionales. Segunda Edicin, N 107. Octubre, 2006 (fecha
de consulta: 14 de Septiembre de 2010). Disponible
en: http://www.monumentos.cl/pdf/normas.pdf
30.Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones de Chile, artculo 1.1.2.
32.Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones de Chile, artculo 2.7.8
33.Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones de Chile, Artculo 5.1.4. Punto 3. Permiso de
Alteracin, Reparacin o Reconstruccin.
34.Texto extrado de: www.minvu.cl seccin Normas Legales.
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el Consejo de Monumentos Nacionales en sesin
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PHILIPPI, YRARRZAVAL, PULIDO & BRUNNER,

Abogados Gua bsica sobre Incentivos Tributarios
a las donaciones en beneficio de Instituciones sin
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7.3. Arquitectura y Construccin en Tierra Cruda

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Arquitetura de terra ou o futuro de uma tradicao

milenaria Centre Georges Pompidou, Centre de
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2010, 14pgs., Santiago, Chile.
Manual de construccin en tierra, Minke, Gernot, Edit. Norman comunidad, 222 pgs. Espaol,
1994, Montevideo, Uruguay.
Manual de construccin en adobe, Barrios L.,
Gastn, Edit. Universitaria ,1986 ,72 pgs. Espaol,
Santiago, Chile.
Modernit de la construction en terre 1984, Actes de colloques Plan construction / ENTPE / EPIDA, Edit. Ministre delurbanisme et du logement,
1986, Francs ,520 pgs. Paris, Francia.
www.minvu.cl | 73
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Plan de Recuperacion Patrimonial

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ministerio de vivienda y urbanismo

Juan Carlos Jobet Eluchans

PLAN RECONSTRUCCIN PATRIMONIAL ...............................

1.1 Sismo 27 F ..............................................................

3. DEFINICIN DE PATRIMONIO URBANO EN EL MINVU ..............

4. IMPORTANCIA DE LOS CONJUNTOS PATRIMONIALES .............

5.1 Diagnstico ............................................................

Rodrigo Prez Mackenna

recta relacin con el espacio pblico, conformando

Entre las diversas instituciones que se ocupan del

Diagramacin de organizacin Plan de Reconstruccin MINVU

Juan Carlos Jobet

Rodrigo Prez Mackenna

Divisin Jurdica (DIJUR)

Divisin Tcnica de Estudio y

Planes maestros PRES / PRBC / PRU

Reposicin vialidad urbana

6 | plan reconstruccin patrimonial

figura 1.2. Institucionalidad del MINVU para enfrentar la reconstruccin.

La escala de Vivienda est asociada al equipo de

8 | plan reconstruccin patrimonial

figura 2.1. Corredor en

El objetivo del Plan de Re-construccin Patrimonial

Para ello, se debe considerar la sustentabilidad

4. Trabajo con la comunidad y actores locales: que

1. Terremoto como oportunidad de desarrollo: apoyar el desarrollo local y el turismo patrimonial.

5. Cooperacin pblico-privada es fundamental:

EN CIFRAS A DICIEMBRE 2011

10 | plan reconstruccin patrimonial

figura 3.1. Casco Histrico de Vichuqun, Regin

El patrimonio urbano comprende las edificaciones y

12 | plan reconstruccin patrimonial

figura 4.1. Pabellones

vivienda y patrimonio modesto4

carga con los contenidos sociales y culturales de

diversos tipos: industrial, rural, ferroviario. Entre ellos,

El patrimonio modesto, se asocia a una condicin

En las ltimas dcadas se ha ido consolidando una

14 | plan reconstruccin patrimonial

En sntesis, se hace evidente la condicin de estos

Para el diagnstico resultaba necesario apoyarse,

del Observatorio Urbano, entre otras. En cuanto a

- Equipos Regionales / Comunidad

- Elaboracin Proyectos Especficos

para enfrentarlos. Teniendo siempre presente

5.1.1. catastro de daos por

figura 5.2. Total a nivel

figura 5.3. Distribucin

9% VIII 59% VII 54% VI

o condicin de habitabilidad, y propuesta de accin

5.1.2. antecedentes de iniciativas

acordes a cada realidad local (ver seccin 5.4 de

MONUMENTOS HISTRICOS Y ZONAS TPICAS O

MH-ZT / LEY 17.288

(ICH y ZCH) LGUC

5.1.3. identificacin de zonas

gislacin vigente. El proyecto de intervencin debe

Las viviendas en Zonas de Conservacin Histrica

Las viviendas en Zonas Tpicas (ZT) o Pintorescas

18 | plan reconstruccin patrimonial

figura 5.4. Categoras

figura 5.5. Ejemplo

y equipos regionales, de conjuntos definidos como