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Sanes legais s violaes do

Cdigo de Defesa do Consumidor


Ahyrton Loureno Neto
Especialista em Administrao Tributria pela Universidade Castelo Branco. Graduado
em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica do Paran (PUCPR). Atua como advogado e
professor de Direito Civil, Direito do Consumidor e Direito Internacional Pblico, ministrando aulas presenciais e telepresenciais.

O Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), por ser uma lei bastante completa prev algumas sanes no caso de descumprimento das regras protetivas ali estabelecidas.
As sanes podero ser administrativas, penais e civis.

Sanes administrativas
Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal a competncia concorrente para normatizar a produo, industrializao, distribuio e consumo de produtos e servios.
A fiscalizao e controle da produo, industrializao e distribuio, a
publicidade de produtos e servios e o mercado de consumo, no interesse
da preservao da vida, da sade, da segurana, da informao e do bem-estar do consumidor incumbe Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, baixando as normas que se fizerem necessrias.
CDC,
Art. 55. A Unio, os Estados e o Distrito Federal, em carter concorrente e nas suas
respectivas reas de atuao administrativa, baixaro normas relativas produo,
industrializao, distribuio e consumo de produtos e servios.
1. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios fiscalizaro e controlaro a
produo, industrializao, distribuio, a publicidade de produtos e servios e o mercado
de consumo, no interesse da preservao da vida, da sade, da segurana, da informao
e do bem-estar do consumidor, baixando as normas que se fizerem necessrias.
2. (Vetado).
3. Os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais com atribuies
para fiscalizar e controlar o mercado de consumo mantero comisses permanentes
para elaborao, reviso e atualizao das normas referidas no 1, sendo obrigatria a
participao dos consumidores e fornecedores.
4. Os rgos oficiais podero expedir notificaes aos fornecedores para que, sob pena
de desobedincia, prestem informaes sobre questes de interesse do consumidor,
resguardado o segredo industrial.
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Quanto s sanes, estas sero aplicadas pela autoridade administrativa, no mbito de sua atribuio, podendo ser aplicadas cumulativamente,
inclusive por medida cautelar, antecedente ou incidente de procedimento
administrativo:
CDC,
Art. 56. As infraes das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o
caso, s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil, penal e das
definidas em normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
III - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do produto;
VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servio;
VII - suspenso temporria de atividade;
VIII - revogao de concesso ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropaganda.

Multa
De acordo com o artigo 57 do CDC:
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da infrao, a vantagem
auferida e a condio econmica do fornecedor, ser aplicada mediante procedimento
administrativo, revertendo para o Fundo de que trata a Lei n 7.347, de 24 de julho de
1985, os valores cabveis Unio, ou para os Fundos estaduais ou municipais de proteo
ao consumidor nos demais casos. (Redao dada pela Lei n 8.656, de 21.5.1993)

Ufir foi extinta pelo


artigo 29, 3. da Medida
Provisria 2095-76. Contudo, muitos Procons
ainda a utilizam como
ndice. O STJ no Agravo
de Instrumento 1.168.889
- SP (2009/0053519-7), em
casos sobre a previdncia,
entendeu que o ndice que
substitui a Ufir o IPCA-E
(ndice Nacional de Preos
ao Consumidor Amplo Especial do IBGE).

Essa multa ser em um montante no inferior a duzentas e no ultrapassar a trs milhes de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), ou
ndice equivalente que venha a substitu-la1.

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 Sanes em decorrncia de vcios de quantidade ou de qualidade


por inadequao ou insegurana do produto ou servio
CDC,
Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao de produtos, de proibio de fabricao
de produtos, de suspenso do fornecimento de produto ou servio, de cassao do
registro do produto e revogao da concesso ou permisso de uso sero aplicadas
pela administrao, mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa,
quando forem constatados vcios de quantidade ou de qualidade por inadequao ou
insegurana do produto ou servio.

 Penas no caso de reincidncia do fornecedor nas infraes de


maior gravidade
CDC,
Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso temporria
da atividade, bem como a de interveno administrativa, sero aplicadas mediante
procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando o fornecedor reincidir
na prtica das infraes de maior gravidade previstas neste cdigo e na legislao de
consumo.
1. A pena de cassao da concesso ser aplicada concessionria de servio pblico,
quando violar obrigao legal ou contratual.
2. A pena de interveno administrativa ser aplicada sempre que as circunstncias de
fato desaconselharem a cassao de licena, a interdio ou suspenso da atividade.
3. Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de penalidade administrativa,
no haver reincidncia at o trnsito em julgado da sentena.

 Pena de contrapropaganda
CDC,
Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o fornecedor incorrer
na prtica de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus pargrafos,
sempre s expensas do infrator.
1. A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da mesma forma, frequncia e
dimenso e, preferencialmente no mesmo veculo, local, espao e horrio, de forma capaz
de desfazer o malefcio da publicidade enganosa ou abusiva.
2. (Vetado).
3. (Vetado).

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Infraes penais
As infraes penais so uma grande reviso das infraes mais graves
previstas no CDC, constituindo crimes contra as relaes de consumo, sem
prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais.
 Omisso no dever de proteger o consumidor sobre os riscos
CDC,
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de
produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
1. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes
escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado.
2. Se o crime culposo:
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.

 No fazer o recall
CDC,
Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade
ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no
mercado:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado,
imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos
ou perigosos, na forma deste artigo.

 Execuo de servio de alto grau de periculosidade fora dos


parmetros legais
CDC,
Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de
autoridade competente:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes
leso corporal e morte.

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 Falta de informao na oferta


CDC,
Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a
natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade,
preo ou garantia de produtos ou servios:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
1. Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
2. Se o crime culposo;
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.

 Fazer ou promover publicidade enganosa ou abusiva


CDC,
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou
abusiva:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o
consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa:
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base
publicidade:
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.

 Reparao de produtos com peas usadas sem autorizao do


consumidor
CDC,
Art. 70. Empregar na reparao de produtos, pea ou componentes de reposio usados,
sem autorizao do consumidor:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.

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 Cobrana irregular
CDC,
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou
moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento
que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho,
descanso ou lazer:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.

 Problemas nos bancos de dados e cadastro de consumidores


CDC,
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele
constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena - Deteno de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de
cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.

 Falta do termo de garantia


CDC,
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido
e com especificao clara de seu contedo;
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.

Regras penais gerais e


processuais penais no CDC
CDC,
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste cdigo,
incide as penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor,
administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer
modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de
produtos ou a oferta e prestao de servios nas condies por ele proibidas.
Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste cdigo:
I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
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IV - quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja manifestamente
superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de sessenta anos
ou de pessoas portadoras de deficincia mental interditadas ou no;
V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer
outros produtos ou servios essenciais.
Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-multa, correspondente
ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da liberdade cominada
ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1 do
Cdigo Penal.
Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa
ou alternadamente, observado o disposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo Penal:
I - a interdio temporria de direitos;
II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s
expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao;
III - a prestao de servios comunidade.
Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este cdigo, ser fixado pelo juiz, ou
pela autoridade que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus
do Tesouro Nacional (BTN), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana
poder ser:
a) reduzida at a metade do seu valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste cdigo, bem como a outros
crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como
assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos
quais tambm facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida
no prazo legal.

Defesa do consumidor em juzo


(sanes civis)
CDC,
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser
exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:

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I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os


transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e
ligadas por circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os
transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de
pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de
origem comum.

Podem propor as aes coletivas:


 Ministrio Pblico;
 Unio, Estados, Municpios e o Distrito Federal;
 entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda
que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa
dos interesses e direitos protegidos por este cdigo;
 associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos
protegidos por este cdigo, dispensada a autorizao assemblear.

Regras Processuais Civis no CDC


TTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juzo
CAPTULO I
Disposies Gerais
[...]
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo so admissveis
todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no
fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que
assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento.
1. A converso da obrigao em perdas e danos somente ser admissvel se por elas
optar o autor ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico
correspondente.
2. A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa (art. 287, do Cdigo
de Processo Civil).

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3. Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia


do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao
prvia, citado o ru.
4. O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa diria ao ru,
independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao,
fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito.
5. Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente, poder
o juiz determinar as medidas necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas
e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva, alm de requisio
de fora policial.
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este cdigo no haver adiantamento de custas,
emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da
associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogados, custas e
despesas processuais.
Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis
pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e
ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico deste cdigo, a ao de regresso poder ser
ajuizada em processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos
autos, vedada a denunciao da lide.
Art. 89. (Vetado).
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as normas do Cdigo de Processo Civil e
da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inqurito civil, naquilo
que no contrariar suas disposies.
CAPTULO II
Das Aes Coletivas Para a Defesa de Interesses Individuais Homogneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor, em nome prprio e no
interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos
danos individualmente sofridos, de acordo com o disposto nos artigos seguintes. (Redao
dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre como fiscal da lei.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a causa a justia
local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de mbito nacional
ou regional, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil aos casos de competncia
concorrente.
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Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados
possam intervir no processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos
meios de comunicao social por parte dos rgos de defesa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser genrica, fixando a
responsabilidade do ru pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser promovidas pela vtima e seus
sucessores, assim como pelos legitimados de que trata o art. 82.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legitimados de que trata
o art. 82, abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiveram sido fixadas em sentena
de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento de outras execues. (Redao dada pela Lei
n 9.008, de 21.3.1995)
1. A execuo coletiva far-se- com base em certido das sentenas de liquidao, da
qual dever constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado.
2. competente para a execuo o juzo:
I - da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no caso de execuo individual;
II - da ao condenatria, quando coletiva a execuo.
Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao prevista na Lei
n. 7.347, de 24 de julho de 1985 e de indenizaes pelos prejuzos individuais resultantes
do mesmo evento danoso, estas tero preferncia no pagamento.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, a destinao da importncia
recolhida ao fundo criado pela Lei n 7.347 de 24 de julho de 1985, ficar sustada
enquanto pendentes de deciso de segundo grau as aes de indenizao pelos danos
individuais, salvo na hiptese de o patrimnio do devedor ser manifestamente suficiente
para responder pela integralidade das dvidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitao de interessados em nmero
compatvel com a gravidade do dano, podero os legitimados do art. 82 promover a
liquidao e execuo da indenizao devida.
Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter para o fundo criado pela Lei
n. 7.347, de 24 de julho de 1985.
CAPTULO III
Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios
Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios, sem
prejuzo do disposto nos Captulos I e II deste ttulo, sero observadas as seguintes
normas:
I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor;

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II - o ru que houver contratado seguro de responsabilidade poder chamar ao processo


o segurador, vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto de Resseguros do Brasil.
Nesta hiptese, a sentena que julgar procedente o pedido condenar o ru nos termos
do art. 80 do Cdigo de Processo Civil. Se o ru houver sido declarado falido, o sndico ser
intimado a informar a existncia de seguro de responsabilidade, facultando-se, em caso
afirmativo, o ajuizamento de ao de indenizao diretamente contra o segurador, vedada
a denunciao da lide ao Instituto de Resseguros do Brasil e dispensado o litisconsrcio
obrigatrio com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste cdigo podero propor ao visando
compelir o Poder Pblico competente a proibir, em todo o territrio nacional, a produo,
divulgao distribuio ou venda, ou a determinar a alterao na composio, estrutura,
frmula ou acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo regular se revele nocivo
ou perigoso sade pblica e incolumidade pessoal.
1. (Vetado).
2. (Vetado).
CAPTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo, a sentena far coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas,
hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento
valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I do pargrafo nico do art. 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedncia
por insuficincia de provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hiptese
prevista no inciso II do pargrafo nico do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar todas as
vtimas e seus sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo nico do art. 81.
1. Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no prejudicaro interesses e
direitos individuais dos integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
2. Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do pedido, os interessados
que no tiverem intervindo no processo como litisconsortes podero propor ao de
indenizao a ttulo individual.
3. Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16, combinado com o art. 13 da Lei
n 7.347, de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes de indenizao por danos
pessoalmente sofridos, propostas individualmente ou na forma prevista neste cdigo,
mas, se procedente o pedido, beneficiaro as vtimas e seus sucessores, que podero
proceder liquidao e execuo, nos termos dos arts. 96 a 99.
4. Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal condenatria.
Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II e do pargrafo nico do art. 81, no
induzem litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga
omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III do artigo anterior no beneficiaro os
autores das aes individuais, se no for requerida sua suspenso no prazo de trinta dias,
a contar da cincia nos autos do ajuizamento da ao coletiva.

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Sistema Nacional de Defesa do Consumidor


CDC,
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), os rgos
federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as entidades privadas de defesa do
consumidor.

Esse dispositivo enumera quais so os rgos que fazem parte do Sistema


Nacional de Defesa do Consumidor, compondo-se por rgos pblicos de
todos os entes da federao, tais como Procons, Ministrio Pblico, Delegacias do Consumidor, bem como as associaes privadas que tenham dentre
seus fins a defesa e a proteo dos interesses do consumidor.
Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor, da Secretaria Nacional
de Direito Econmico (MJ), ou rgo federal que venha substitu-lo, organismo de
coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo ao
consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou sugestes apresentadas
por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado;
III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de
comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para a apreciao de
delito contra os consumidores, nos termos da legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo de medidas
processuais no mbito de suas atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa
que violarem os interesses difusos, coletivos, ou individuais dos consumidores;
VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, Estados, do Distrito Federal e
Municpios, bem como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e
segurana de bens e servios;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a formao
de entidades de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos pblicos estaduais
e municipais;

Em atendimento a esse dispositivo, foi publicado o Decreto 2.181/97, em


20 de maro de 1997, criando o Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor (DPDC), vinculado Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da
Justia, o qual possui as mesmas competncias aqui estabelecidas.

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Sobre a funo do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, nos orienta o grande mestre Leonardo de Medeiros Garcia (2010, p. 460): A criao
desse Sistema almeja que os rgos pblicos e privados possam agir de
forma integrada e harmoniosa na busca dos objetivos especificados na legislao consumerista.

Convenes coletivas de consumo


CDC,
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associaes de fornecedores ou sindicatos
de categoria econmica podem regular, por conveno escrita, relaes de consumo que
tenham por objeto estabelecer condies relativas ao preo, qualidade, quantidade,
garantia e caractersticas de produtos e servios, bem como reclamao e composio
do conflito de consumo.

Depois de registrada no cartrio de ttulos e documentos a conveno


torna-se obrigatria para todos os filiados s entidades signatrias.
No se exime de cumprir a conveno o fornecedor que se desligar da
entidade em data posterior ao registro do instrumento.

Resoluo de questo
1. (Cespe) Em relao s provas, julgue o item subsequente como certo ou
errado.

O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ao civil pblica em


defesa do direito do consumidor, ainda que a hiptese no verse sobre
interesse difuso ou coletivo, mas individual homogneo.
Soluo
Certa

As aes coletivas podem ser de trs espcies: direito difuso; direito coletivo e individual homogneo. Podem propor as aes coletivas: Ministrio Pblico, Unio, Estados, Municpios e o Distrito Federal; entidades e
rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e
direitos protegidos por este cdigo; e associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a
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Sanes legais s violaes do Cdigo de Defesa do Consumidor

defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo, dispensada a


autorizao assemblear.

Artigo 81, pargrafo nico c/c art. 82, ambos do CDC.

Atividades de aplicao

Para responder s questes abaixo considere a Lei 8.078/90, Cdigo


de Proteo e Defesa do Consumidor.

1. (FCC) Constituem crimes contra as relaes de consumo fazer afirmao


falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios, atribuindo-se, alm de
multa, pena de deteno de:
a) 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
b) 3 (trs) meses a 2 (dois) anos.
c) 6 (seis) meses a 1 (um) ano.
d) 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
e) 9 (nove) meses a 1 (um) ano.
2. (FGV) Nas aes coletivas, o efeito da coisa julgada material ser:
a) tratando-se de direitos individuais homogneos, efeito erga omnes,
se procedente, mas s aproveita aquele que se habilitou at o trnsito
em julgado.
b) tratando-se de direitos individuais homogneos, julgados improcedentes, o consumidor, que no tiver conhecimento da ao, no poder intentar ao individual.
c) tratando-se de direitos difusos, no caso de improcedncia por insuficincia de provas, no faz coisa julgada material, podendo, qualquer
prejudicado, intentar nova ao com os mesmo fundamentos, valendo-se de novas provas.
d) tratando-se de direitos coletivos, no caso de improcedncia do pedido de nulidade de clusula contratual, o efeito ultra partes e impede
a propositura de ao individual.
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As questes abaixo se referem ao modelo de prova da Cespe.


(TJ/BA - adap.) Julgue os itens subsequentes como certo ou errado.

Nas aes coletivas de que trata o Cdigo de Defesa do Consumidor, a


sentena far coisa julgada:

1 ultra partes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento, valendo--se de nova prova, quando
se tratar de interesses individuais homogneos.
2 ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedncia por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento, valendo-se
de nova prova, quando se tratar de interesses ou direitos coletivos.
3 erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar
todas as vtimas e seus sucessores, quando se tratar de interesses ou direitos individuais homogneos.
4 ultra partes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar
todas as vtimas e seus sucessores, quando se tratar de interesses ou direitos coletivos.
5 erga omnes, mas limitadamente categoria ou classe, salvo improcedncia
por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder
intentar outra ao, com idntico fundamento, valendo-se de nova prova,
quando se tratar de interesses ou direitos individuais homogneos.
6 erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar
outra ao, com idntico fundamento, valendo-se de nova prova, quando
se tratar de interesses ou direitos difusos.

Dicas de estudo
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado e jurisprudncia. Niteri: Impetus, 2010.
<www.reclameaqui.com.br>.

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Referncias
BAPTISTA, Joaquim de Almeida. Cdigo de Defesa do Consumidor Interpretado. 3. ed. So Paulo: Iglu, 2000.
BITTAR, Carlos Alberto. Direito do Consumidor Cdigo de Defesa do Consumidor. 6. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003.
CASTILHO, Ricardo dos Santos. A Defesa dos Interesses do Consumidor da
legitimidade do Ministrio Pblico nos interesses difusos, coletivos e individuais
homogneos. So Paulo: Iglu, 2002.
EFING, Antnio Carlos. Fundamentos do Direito das Relaes de Consumo.
Curitiba: Juru, 2003.
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor cdigo comentado e
jurisprudncia. Niteri: Impetus, 2010.
GRINOVER, Ada Pellegrini. Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor comentados pelos autores do anteprojeto. Rio de Janeiro: Forense, 2007.
OLIVEIRA, Juarez de Oliveira (Coord.). Comentrios ao Cdigo de Proteo do
Consumidor. So Paulo: Saraiva, 1991.
SAAD, Eduardo Gabriel. Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor. So
Paulo: LTR, 1991.

Gabarito
1. A
2. C
As questes abaixo se referem ao modelo de prova da Cespe.

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1 C

2 C

3 C

4 C

5 C

6 C

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