Alunos de baixa renda recebem menos contedo

Dados de avaliao de escolas pblicas mostram que s 1 em cada 6 unidades com estudantes mais
pobres do 80% da matria prevista
29.08.2011
SO PAULO - Apenas uma em cada seis escolas pblicas do Pas que recebem alunos de classes
sociais mais baixas consegue cumprir mais de 80% do contedo previsto para o ano letivo. J entre
as unidades escolares onde estudam as crianas de nvel social mais elevado, essa taxa sobe para
45,2% - ou seja, metade das escolas que tm as matrculas de alunos com melhores condies
socioeconmicas conseguem cumprir quase todo o currculo.
Os dados fazem parte de um tabelamento dos microdados da Prova Brasil 2007 feito pelo
pesquisador Ernesto Martins Faria, do site Estudando Educao (estudandoeducacao.com). Os
dados de 2009 ainda no foram divulgados e no h previso de publicao.
Faria levou em conta os questionrios socioeconmicos que compem a avaliao (mais
informaes nesta pgina). Foram consideradas todas as 47.976 escolas que fizeram a prova. Delas,
11.994 tm alunos com condies socioeconmicas precrias matriculados.
A maior parte dessas escolas se situa nas Regies Norte e Nordeste do Pas. Acre, Alagoas,
Amazonas, Amap, Bahia Cear, Esprito Santo, Gois, Mato Grosso, Minas Gerais, Par, Paraba,
Pernambuco, Piau, Paran, Rio Grande do Norte, Rondnia, Roraima, Sergipe e Tocantins tm pelo
menos uma escola pblica com esse perfil.
Para Faria, a situao preocupante porque os alunos que so atendidos nessas escolas so
justamente os que chegam mais defasados. So esses que mais necessitam de ateno porque,
normalmente, vm de famlias em que os pais tm escolaridade baixa, explica.
Para ele, o contexto se agrava porque essas escolas so aquelas que no apresentam uma
infraestrutura de qualidade - geralmente, no tm grandes bibliotecas, prdios em condies
adequadas e boas equipes pedaggicas. "O aluno precisa estudar numa escola onde ele sinta que h
incentivo. No o que acontece numa escola que no d todo o contedo programado."
Problemas. O no cumprimento do currculo escolar nesses colgios pode ter origem em diversas
fontes, segundo os especialistas. As faltas dos alunos so apontadas como um dos fatores e podem
ocorrer por diversos motivos, como a dificuldade de acesso ao colgio - em municpios do interior
do Pas, por exemplo - e as condies ruins de infraestrutura da escola - que no so suficientes para
garantir as aulas.
" claro que entre o que est programado e o que cumprido existe sempre uma diferena", afirma
Ocimar Alavarse, professor da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo (USP). "Mas
existem escolas onde faltam luz e cadeiras."
O absentesmo dos docentes tambm aparece entre as possveis causas. As escolas situadas nas
regies mais pobres tm mais dificuldades para atrair e manter professores, afirma Alavarse. Tudo
isso pesa no contedo a ser desenvolvido.

Antonio Batista, coordenador de desenvolvimento de pesquisas do Centro de Estudos e Pesquisas

em Educao, Cultura e Ao Comunitria (Cenpec), chama a ateno para o fato de que o Brasil
no tem um currculo nicoou seja, cada cidade e Estado tem suas prprias programaes de
contedos.
Em tese, o no cumprimento do currculo significa menos contedo e um cerceamento do direito
da criana a uma aprendizagem de qualidade, afirma.
Apesar disso, em certos casos, cumprir todo o currculo no implica necessariamente que a criana
aprenda tudo, porque, para alcanar a abordagem completa de currculos muito extensos, o ensino
pode se tornar muito superficial ou sobrecarregar a criana de informaes.
Para os pesquisadores, procurar solues para resolver o quadro passa por meios que fixem o
professor nessas escolas. Em vez de dar bnus, o melhor seria investir na melhoria da
infraestrutura e dar adicionais a esses docentes dentro de uma poltica de carreira, afirma Daniel
Cara, coordenador-geral da Campanha Nacional pelo Direito Educao.
PARA ENTENDER
So 4 faixas de renda
A pesquisa dividiu as escolas que participaram da Prova Brasil em quatro faixas de renda, de acordo
com a quantidade de bens que os alunos declararam possuir - como TV, rdio, carro e geladeira, por
exemplo. Entraram tambm nessa conta o servio de empregada mensalista e a quantidade de
banheiros de cada casa.
A somatria de todos os itens deu uma pontuao a cada aluno, que foram divididos em quartis de
acordo com a classe socioeconmica.
A Prova Brasil avalia, de dois em dois anos, os alunos de 5. e 9. anos do ensino fundamental da
rede pblica. Alm das questes de matemtica e lngua portuguesa, os estudantes respondem a
questionrios socioeconmicos que podem ser associados ao desempenho deles na avaliao.
Professores e diretores tambm respondem a questionrios.

Educao, trabalho e juventude: uma articulao necessria

Os jovens precisam conciliar estudo e trabalho. A formao profissional de nvel mdio insuficiente e pouco
sintonizada com o novo mundo do trabalho. Os currculos privilegiam a cultura acadmica. Os jovens esto cada
vez mais desinteressados pela escola. As culturas juvenis geram novas conflitividades no espao escolar. Estes
so alguns dos traos comuns da situao dos jovens em pases como Brasil, Chile e Argentina*.
No Brasil, a situao geral da educao de nvel mdio de altos ndices de abandono e reprovao e de
distoro idade-srie. Em 2006, apenas 47,7% dos jovens brasileiros que deveriam estar no Ensino Mdio
estavam cursando este nvel de ensino.
Um dos aspectos centrais para os pases, mas com especial relevncia no caso brasileiro, a condio
trabalhadora daqueles que cursam, ou deveriam cursar o Ensino Mdio. Dados da PNAD 2006 mostram que
66% dos jovens brasileiros entre 14 e 29 anos esto trabalhando ou procurando trabalho, e destes, a maior
parte no est estudando (41,3%). Cerca de 15,4% dos jovens conciliam estudo e trabalho.
Os que apenas estudam somam 21% e os que no estudam nem trabalham totalizam 13% desta populao.
A centralidade do trabalho na vida dos jovens brasileiros evidente.
A conciliao de escola e trabalho foi uma marca importante da ampliao do Ensino Mdio no Brasil, o que
atribuiu um lugar central ao ensino noturno na histria da democratizao da educao em nosso pas. Em
1995, 66% de todas as matrculas do Ensino Mdio concentravam-se nos cursos noturnos. Em 2005, dez
anos depois, eram apenas 49%.
Ao lado da brusca diminuio dos cursos noturnos, houve a migrao (voluntria ou induzida pelos sistemas
de ensino) dos jovens para a Educao de Jovens e Adultos de nvel mdio. Em 2006, os jovens entre 15 e 29
anos representavam 66% do total de matrculas na EJA Ensino Mdio, com uma concentrao significativa na
faixa etria entre 18 a 24 anos, ou seja, na faixa intermediria e no na faixa superior (25 a 29 anos), o que
revela um processo de rejuvenescimento da EJA de nvel mdio.
Ao mesmo tempo, nem no Ensino Mdio, nem na EJA, tampouco nos cursos noturnos, existem propostas
curriculares que articulem educao e trabalho apesar de, como vimos, este ltimo estar presente de forma
crucial na vida dos jovens brasileiros.
Atualmente, h polticas federais e estaduais de ampliao da educao profissional de nvel mdio, que so
bem-vindas diante da sua baixssima expressividade nos sistemas de ensino em termos de matrculas, mas
esta ampliao no necessariamente vem revestida de um esforo de articulao.
Diante da baixa atratividade que a escola parece ter entre os jovens, a articulao entre educao e trabalho
pode ser um dos ns mais importantes a serem desatados pelas polticas de educao.
Mais do que apenas formar jovens para o mercado, a educao tem muito a contribuir na construo de
estratgias de insero produtiva, na reflexo sobre o mundo do trabalho, no delineamento de projetos de
vida que incluem a projeo de uma carreira e tambm a continuidade dos estudos.
Uma educao que permita que os sujeitos jovens ampliem seu mundo simblico e vivencial e que contribua
para que enfrentem os desafios que a vida lhes coloca. E sem dvida, inserir-se no mundo do trabalho um
dos mais importantes nesta fase da vida.
* Em 2008, um seminrio sobre Ensino Mdio reuniu em Buenos Aires experincias do Brasil, Chile e
Argentina, que concluram: esto insatisfeitos com sua educao secundria.

A escolaridade e a relao com emprego e salrio

A sociedade brasileira finalmente despertou para a importncia da Educao. No mundo de hoje, a Educao
fundamental para que as pessoas votem melhor, cuidem do ambiente e para que as firmas inovem e
exportem mais. Sem trabalhadores educados, as polticas industriais e de subsdios inovao nunca tero
resultados significativos. Nesse sentido, os novos dados da Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios
(PNAD), divulgados pelo IBGE em outubro, so animadores. Eles mostram que a Escolaridade mdia do
jovem
brasileiro
continua
a
aumentar.
Analisar o perfil educacional dos mais jovens importante porque as mudanas na margem antecipam o que
acontecer com os trabalhadores do pas todo no futuro, quando esses jovens forem incorporados ao mercado
de trabalho, se o ritmo da evoluo educacional permanecer o mesmo. Os dados mostram que a porcentagem
de jovens que, aos 22 anos de idade, tinha concludo apenas alguma srie do ensino fundamental era de 60%
em 1998 e declinou para 30% em 2008, ou seja, reduziu-se pela metade em apenas 10 anos. Alm disso, a
parcela de jovens que atinge o ensino mdio passou de 30% para 50% nesse mesmo perodo. O mais
importante que, depois de praticamente duas dcadas de estagnao, a parcela de jovens que chega ao
ensino
superior
est
perto
de
20%,
ou
seja,
dobrou
nos
ltimos
10
anos.
Esse avano bastante significativo e merece ser celebrado conjuntamente pelos governos FHC e Lula.
Entretanto, devemos entender que ainda h muito a ser feito, mesmo em termos de acesso Educao. Como
est nossa posio educacional frente aos nossos competidores internacionais, especialmente os pases mais
desenvolvidos? Com relao aos EUA, por exemplo, ainda estamos muito atrasados. Somente 55% dos
nossos jovens entre 25 e 29 anos de idade completam pelo menos o ensino mdio. Nos EUA, essa
porcentagem atualmente de 90%. Ela era 55% em 1950, ou seja, estamos 58 anos atrasados. Na Coreia do
Sul, 95% dos jovens completam o ensino mdio, ainda mais que nos EUA. Com relao ao ensino superior,
hoje em dia, 30% da populao americana acima de 25 anos de idade tem ensino superior, enquanto no Brasil
esse ndice ainda de 10%. Ou seja, ainda h muito a ser feito em termos de acesso Educao no Brasil.
Quais os reflexos dessa evoluo educacional no mercado de trabalho brasileiro? Em termos salariais,
continua valendo a pena estudar, apesar da entrada macia de jovens mais educados no mercado de trabalho.
Os dados da PNAD 2008 revelam que, entre os empregados, o salrio mdio dos que pararam de estudar em
alguma srie do ensino fundamental dobrou nos ltimos 10 anos, passando de R$ 305 para R$ 605, como
resultado
dos
aumentos
reais
de
salrio
mnimo
ocorridos
nos
ltimos
anos.
Por outro lado, o salrio mdio das pessoas que concluram o ensino mdio aumentou 48% no mesmo
perodo, enquanto a remunerao dos formados no ensino superior aumentou s 35%. Mesmo assim, quem
completa o ensino superior hoje em dia no Brasil recebe, em mdia, R$ 2.500, cerca de 4 vezes mais do que
quem parou de estudar no ensino fundamental. Vale a pena ressaltar que essa a remunerao mdia, que
leva em conta os formados em todas as faculdades pblicas e privadas do Brasil. J a diferena salarial entre
quem completa o ensino mdio e quem tem somente o ensino fundamental de 59% hoje em dia.
Em termos de desemprego, a anlise comparativa por grupos educacionais tambm bastante interessante.
Os dados da Pesquisa Mensal de Emprego, que abrange as principais regies metropolitanas, mostram que a
taxa de desemprego para quem no concluiu o ensino fundamental est atualmente em 6,3%. No outro
extremo, entre os que concluram o ensino mdio ou superior, a taxa de 7,4%. O grupo em pior situao
composto pelas pessoas que concluram o ensino fundamental, mas no concluram o ensino mdio, cuja taxa
de
desemprego

de
10,6%
atualmente.
Assim, apesar das diferenas de salrio com relao ao ensino fundamental terem declinado

significativamente na ltima dcada, em funo do aumento de oferta e do crescimento real do salrio mnimo,
vale a pena concluir o ensino mdio, por trs motivos. Existe ainda um diferencial salarial de 59% com relao
aos que param de estudar no ensino fundamental. A taxa de desemprego substancialmente menor entre os
que concluem o ensino mdio. Finalmente, para cursar o ensino superior, que traz os maiores retornos
salariais e a menor taxa de desemprego, necessrio ter concludo o ensino mdio.
O que devemos fazer para chegarmos situao educacional dos Estados Unidos ou, melhor ainda, da Coreia
de Sul? Precisamos aumentar a atratividade dos cursos de ensino mdio no Brasil. Isso significa melhorar sua
qualidade, que est entre as piores do mundo, e aumentar a oferta de cursos que sejam menos formais e mais
voltados para o mercado de trabalho, para atrair o jovem que est saindo da Escola antes do tempo.
**Autor: Narcio Menezes Filho professor titular e coordenador do Centro de Polticas Pblicas do Insper
Instituto de Ensino e Pesquisa e da FEA/USP e escreve mensalmente s sextas-feiras.
Artigo publicado pelo Jornal Valor Econmico