Veritas Octubre 2014 Avances Estratégicos

Octubre 2014 Ao LVIII Nmero 1718
www.ccpm.org.mx
COLEGIO DE CONTADORES PBLICOS DE MXICO A.C.
AUDITORA
SUPERIOR DE LA
FEDERACIN
Un vnculo necesario
RIESGOS
DE TRABAJO
El reto de la
seguridad laboral
FISCAL
LEY DE INGRESOS
SOBRE HIDROCARBUROS
Implicaciones tributarias
SEMANA NACIONAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL
AVANCES
ESTRATGICOS
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CONTENIDO
Octubre 2014
28
Significado e
implicaciones
EL FIN DEL CICLO
REFORMISTA
SEMANA NACIONAL DE
AUDITORA GUBERNAMENTAL
Tips de implementacin
CMO ADMINISTRAR EL
CAMBIO CON XITO
EXTENSIN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
ADMINISTRACIN DE RIESGOS
2 MENSAJE DEL PRESIDENTE

El valor de la Membreca
Agenda
EJERCICIO PROFESIONAL

AUDITORA GUBERNAMENTAL
Auditora Superior de la Federacin.

Un vnculo necesario
FISCAL
Fiscomentarios
Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Implicaciones tributarias
Acuerdos y lineamientos.
Grandes contribuyentes
INFORMACIN FINANCIERA
NIF con IFRS. Libro de diferencias
Noticias del IASB
SEGURIDAD SOCIAL
Pago de impuestos y plazos
Inspeccin del trabajo.
Un parteaguas laboral
Riesgos de trabajo.
El reto de la seguridad laboral
Infonavit. Visin y misin social
15
16
20
23
24
25
26
Responsabilidad profesional
34
3 ACTUALIZACIN
ENTORNO
BURSTIL
Fortalece presencia.
Minera canadiense se lista
12
CONTROL INTERNO
AVANCES
ESTRATGICOS
10
ENTORNO
POLTICO Y SOCIAL
PUEDE LLEVARLA
A CUALQUIER PARTE
EXTENSIN DEL
TICA DE NEGOCIOS
Empresas no ticas.
Qu est mal?
OPININ
5 CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD
7 INVERSIN PATRIMONIAL
19 SEGUIMOS CONTANDO
45 PULSO UNIVERSITARIO
36
V IDA COLEGIADA
38
ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE

ACTIVIDADES DE
LAS VICEPRESIDENCIAS
Foros y conferencias.
Aprendizaje multidisciplinario
40
ROSTRO HUMANO
42 Ceremonia anual.
La unin y la labor social continan
MBITO UNIVERSITARIO

ASIGNATURA PENDIENTE
44 Normatividad jurdica.
Intervencin legal de la Contabilidad
30
ADEMS...
32
ESCAPARATE
Beneficios a la
Membreca
ARTE Y CULTURA
46 Coleccin pictrica.
Reencuentro con el pasado
44
EN CORTO
48 Notas breves
del Colegio
Veritas, Colegio de Contadores Pblicos de Mxico A.C., Ao LVIII No. 1718 1 de Octubre del 2014. rgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Pblicos de Mxico A.C. Tabachines no. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P.11700.Mxico, D.F Telfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artculo de publicacin peridica por el Servicio Postal Mexicano con el no. DGC 0230584, caractersticas: 218241415, y en la Direccin General de Derechos de Autor con la Reserva no. 04-2005010316334500-102. Autorizado por la Comisin Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados no. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435.
Impreso en Servicios Profesionales de Impresin, S.A. de C.V. Mimosas 31, Santa Mara Insurgentes, C.P. 06430. Mxico, D.F. Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de Mxico - Servicio
Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperacin. Suscripcin anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artculos firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinin del Colegio sobre el tema tratado.
Cuando se exprese la opinin del Colegio se especificar claramente. Se prohbe la reproduccin de los artculos sin la previa autorizacin de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.
Veritas es el rgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Pblicos de Mxico, A.C. Su misin es ser un vnculo de comunicacin entre el Colegio y sus Socios, as como entre
los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de inters general para la Profesin Colegiada, evitando asumir posturas en materia poltica y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Pblico y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.
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MENSAJE DEL PRESIDENTE
EL VALOR
DE LA MEMBRECA
A travs de la actualizacin profesional ofrecida por el

Colegio, contamos con la oportunidad de mejorar y complementar nuestra formacin universitaria, ya sea mediante
cursos, diplomados, publicaciones y distintas actividades
enfocadas al desarrollo de la competitividad profesional en
todos los campos o especialidades del ejercicio de la Con-
Ser socio,
prestigio que fortalece es

nuestro eslogan, que hace alusin a la pertenencia, a
la aportacin para contribuir a un bien comn, el bien
institucional.
A lo largo de estos 65 aos, nuestra institucin se
ha caracterizado por mantener su estructura funcional,
buscando la representacin de la profesin, as como para
otorgar beneficios a los Socios, procurando engrandecer las
fortalezas, resultado del aprendizaje que hemos adquirido
con el paso del tiempo.
El ser miembro de un organismo como el Colegio de Contadores Pblicos de Mxico, A.C., da prestigio profesional a
escala nacional e internacional, esto principalmente por la
representatividad que se tiene como Federada del Instituto
Mexicano de Contadores Pblicos (IMCP). La representacin
ante las autoridades gubernamentales nos ofrece estar al
tanto de acontecimientos de manera oportuna.
El fomento de las relaciones profesionales dentro del
Colegio, tambin se ha convertido en una fortaleza para los
Socios, propiciando redes profesionales productivas aplicables en la oferta de los servicios que ofrecemos a la sociedad.
tadura Pblica. En este caso, las sedes alternas nos han

permitido acercarnos en forma importante con nuestra
actual Membreca.
La participacin activa dentro de las Comisiones de Trabajo y de Apoyo Institucional, integran nuestro desarrollo
profesional, permitindonos aportar conocimientos, establecer y fortalecer vnculos con profesionistas como t, en
beneficio personal y de la institucin.
El pertenecer al Colegio, siendo este afiliado al IMCP, te
acerca a la calidad profesional, con mayor competitividad
en el mbito profesional en que desarrollas tus actividades, bajo un Cdigo de tica Profesional; tal es el caso de
la Certificacin General, reconocida en los Estados Unidos
de Norteamrica por el Instituto Americano de Contadores
Pblicos Certificados (AICPA, por sus siglas en ingls) y por
el Instituto de Contadores Certificados de Canad (CICA, por
sus siglas en ingls).
Los beneficios financieros en capacitacin, la suscripcin
a las publicaciones del Colegio, Revista Veritas y boletines
de actualizacin; la Revista Contadura Pblica del IMCP, el
acceso a la primera bolsa de trabajo especializada en Contadura Pblica dentro de nuestro portal y descuentos con
empresas comerciales, entre otros, son beneficios directos.
Te invito a participar y continuar engrandeciendo a este,
nuestro querido Colegio, la casa de los Contadores Pblicos.
Por ltimo, te recuerdo que durante octubre y noviembre
continuaremos celebrando el 65 Aniversario del Colegio, por
lo que hemos organizado importantes eventos, como es la Semana de la Contadura Pblica y Primer Encuentro de Temas
Fiscales Selectos en el Sector Financiero, donde tendremos
la participacin de personalidades y lderes de opinin, tanto
del sector privado, como del sector gubernamental, por lo que
te invito a consultar nuestra pgina web.
C.P.C. Jorge Alberto Tllez Guilln
Presidente del Colegio de Contadores Pblicos de Mxico, A. C.

2
VERITAS OCTUBRE 2014
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ACTUALIZACIN
AGENDA
COMIT EJECUTIVO 2014-2016
Te presentamos algunos de los cursos que el Colegio tiene para ti.
Contabilidad Electrnica, aspectos prcticos

Colegio
14 de octubre
16:00 a 20:00 horas
4
horas
Panel de especialistas
en controversias fiscales
Colegio
15 de octubre
16:00 a 20:00 horas
4
horas
Empresas y proyectos de xito

Colegio
15 de octubre
16:00 a 20:00 horas
4
horas
Jornadas de los Accounting Standard

Codification ASC (USGAAP)
Colegio
15 y 16 de octubre
9:00 a 18:00 horas
16
horas
La revisin secuencial
Cmo atender las solicitudes de informacin
Colegio
16 de octubre
16:00 a 20:00 horas
4
horas
Dictamen sobre enajenacin de acciones

Colegio
16 de octubre
16:00 a 21:00 horas
5
horas
XXXIII Semana de la Contadura Pblica

Colegio
Transmisin simultnea a Sede Sur y Centro
20 al 24 de octubre
16:00 a 20:00 horas
20
horas
Jornadas de Consultora
Colegio
28 al 30 de octubre
16:00 a 20:00 horas
12
horas
Foro de la Procuradura de la
Defensa del Contribuyente
Colegio
4 de noviembre
16:00 a 20:00 horas
4
horas
Eventos para universitarios

16 de octubre
9:00 a 13:00 horas
Conferencia universitaria
Colegio
24 de octubre
Conferencia 9:00 a 10:00 horas
Rally intramuros 10:00 a 13:00 horas
ICU 2014
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PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE DE GOBIERNO
C.P.C. y P.C.CO. Miguel ngel Bouzas Saudo
VICEPRESIDENTE DE
COMUNICACIN E IMAGEN
C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Daz Ibarra
VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO
Y CAPACITACIN PROFESIONAL
C.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada Nevrez
VICEPRESIDENTA DE VINCULACIN
UNIVERSITARIA
C.P.C. y P.C.CA. Rosa Mara Cruz Lesbros
VICEPRESIDENTA DE EDUCACIN
PROFESIONAL CONTINUA
C.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la Cruz
VICEPRESIDENTE DE PROMOCIN
Y MEMBRECA
C.P.C. y P.C.FI. Ignacio Sosa Lpez
VICEPRESIDENTE DE FINANZAS
C.P.C. y P.C.FI. Luis Snchez Galguera
VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA,
ORGANIZACIN Y CONTROL
C.P.C. Francisco Jos Snchez Gonzlez
AUDITOR FINANCIERO
C.P.C. y P.C.CO. Mauricio Brizuela Arce
PRESIDENTE DEL COMIT DE AUDITORA
C.P.C. y P.C.F. Carlos Granados
Martn del Campo
DIRECTOR EJECUTIVO
L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa
Consejo Editorial
PRESIDENTE
C.P. Roberto Danel Daz
VICEPRESIDENTA
Mtra. Miriam Paniagua Pinto
SECRETARIO
C.P.C. Ramn Serrano Bjar
INTEGRANTES
C.P. Roberto Crdova Tamariz
C.P.C. Marcela Fonseca Garca
C.P. Federico Gertz Manero
C.P. y E.F. Renata Mena Barraza
L.C.P. Mara Caridad Mendoza Barrn
C.P. Joaqun Moreno Fernndez
C.P.C. Mara de Lourdes Nabor Cadena
C.P. Felipe Orozco Covarrubias
Lic. Isabel Rodrguez Nepote
C.P. Sergio Surez Licaga
C.P. Blanca Tapia Snchez
Dra. Noem Vsquez Quevedo
Control de Edicin
Mtro. Aldo Plazola Gonzlez
Lic. Asiria Olivera Calvo
Lic. Elizabeth L. Monroy Hernndez
Lic. Carolina Valdez Mondragn
Lic. Eduardo Vega Ocampo
PRESIDENTES
Pablo Creel
Miguel Ortiz Monasterio
DIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING
Carlos Coln
DIRECTOR DE CIRCULACIN Rodolfo Trillo
GERENTE DE PRODUCCIN
Elizabeth Ruvalcaba
Editorial
EDITORA Mariana Ledezma
CORRECTORA DE ESTILO Susana Vzquez
Arte
EDITOR GRFICO Antonio Lpez
COEDITORA GRFICA Carolina Davison
Imgenes: Getty Images, Shutterstock
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VERITAS 3
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OPININ
Calidad y
Productividad
Lic. Miguel ngel Cornejo
Presidente de la Fundacin Miguel ngel Cornejo
presidencia@cornejoonline.com
APOSTANDO
Anotaba
Konosuke Matsushita, quien fund una de las empresas de electrodomsticos ms grandes

del mundo: Hay momentos del ser humano en los cuales
su audacia es todo o nada, ingrediente fundamental para
triunfar en la vida. Por supuesto, hay seres humanos que
lo han logrado y otros que nunca han fracasado, cul es la
diferencia? Los segundos no han intentado nada, por eso
no han fracasado, pues les falta ese
impulso vital de lanzarse a hacer las
Si el temor hizo a los cosas, se la pasan criticando los xitos
dioses, la audacia hace a y fracasos de los dems y se han conlos reyes.
vertido en simples espectadores de la
Crbillon
apasionante aventura de vivir.
La ignorancia por supuesto nos
protege, cuando no hacemos algo porque lo desconocemos tenemos al menos una maravillosa excusa, pero si lo
sabemos y no lo hacemos se llama cobarda.
Cul es el mayor riesgo que corremos cuando intentamos algo? Simplemente fallar, es acaso un fracaso? Pues s
y no. S es un fracaso si no aprendemos nada, si no asimilamos la leccin, pero si la falla la convertimos en una forma
ms para incrementar nuestra experiencia, representa una
maravillosa leccin que nos habilita para acercarnos an
ms al xito en el prximo intento.
Las probabilidades se incrementan en cuanto ms
intentos realicemos. As los lderes de excelencia de tanto intentarlo finalmente lo logran, se caracterizan por su
constancia y tenacidad, y ante la crtica que les pronostica
un rotundo fracaso, saben que si solamente tienen 1% de
posibilidades de ganar apuestan, de lo contrario sienten que
dejaron escapar la nica oportunidad que tenan.
Los timoratos y cobardes nunca logran nada en la vida,
pues no los impulsa el deseo de ganar, sino el temor a no
perder y se imaginan por supuesto el sufrimiento que esto
les acarrear. El miedo los atenaza y los paraliza.
La vida es una aventura maravillosa reservada nicamente para aquellos que se atreven y, por supuesto, no
hay aventura sin riesgos, pero vale la pena, solamente
intentndolo lo sabremos, hasta entonces conoceremos
nuestras fortalezas y limitaciones. El riesgo nos templa,
nos da fuerza para vivir, el gozo de conquistar nuestros
objetivos, de cruzar la meta, de vivir el xtasis del triunfo.
Entre ms intentos realicemos ms probabilidades
tendremos de dar en el blanco; intentar e intentar hasta
lograr lo que deseamos debe ser la gua de nuestras acciones. Y qu hacer con la frustracin ante nuestros fracasos?
Alimentarnos de ellos, aprendiendo de nosotros mismos y
preguntarnos qu nos falta an por aprender, e inmediatamente capitalizar esa emocin negativa convirtindola
en una fuerza de esperanza que nos impulse a un nuevo
y diferente intento.
Estar vivo ya en s representa un riesgo, pues solamente lo vivo puede morir, pero qu diferente es vivir para no
morir que vivir para vivir.
Algunas personas estn discapacitadas emocionalmente pues se consideran fracasadas aun antes de intentar y
le dan vida a esa equivocada y despectiva afirmacin: Nac
para maceta y me qued en el corredor.
Atrvete!, lnzate a realizar tus sueos, la oportunidad la puedes crear si te decides a actuar, solamente hay
decisin cuando esta se convierte en accin. No lo pienses
ms, lnzate ahora mismo, hoy es el da.
Reflexiona: te molesta perder?, por qu?, has intentado aprender de tus fracasos? Si vale la pena, intntalo
tantas veces como sea necesario. Tanto el fracaso como
el xito son valiosas experiencias, si tienes solamente 1%
de posibilidades de ganar, atrvete. Te atreveras con solo
1% de posibilidades? Reflexiona nuevamente: cul fue tu
ltimo xito?, cmo fue que lo lograste? Recuerda: Solamente intentndolo lo sabremos.
OCTUBRE 2014
05 CalidadProductividad.indd 5
VERITAS 5
9/12/14 10:55 AM
ENTORNO
Burstil
Subdireccin de Comunicacin Grupo BMV

lchavez@bmv.com.mx
FORTALECE PRESENCIA
MINERA CANADIENSE
SE LISTA
First Majestic Silver es la sexta
empresa extranjera en la Bolsa
Mexicana de Valores con tres aos
de presencia en nuestro pas.
First
Majestic Silver Corp., clave

de pizarra AG, realiz el listado de la totalidad de sus acciones representativas
de su capital social sin Oferta Pblica en
la Bolsa Mexicana de Valores (BMV).
La compaa minera se lista en el
mercado local con el objetivo de transparentar sus operaciones, as como
reafirmar su presencia en el mercado
mexicano, donde las condiciones son
adecuadas para fortalecer su desarrollo.
El listado de las acciones de First
Majestic Silver Corp. constituye la sexta
empresa extranjera en la Bolsa Mexicana, traducindose en un reconocimiento
a la regulacin, capacidad tecnolgica,
solidez e importancia del mercado de
valores mexicano y un avance dentro
de los procesos de internacionalizacin
de la BMV.
First Majestic Silver Corp. es una sosus valores fueron listados en el Sisteciedad de origen canadiense que desde
ma Internacional de Cotizaciones (SIC)
2003 ha estado presente en el negocio
de la BMV, y dejarn de hacerlo, ya que
de la adquisicin, exploracin y desacotizan en el mercado local.
rrollo de propiedades de plata, as como
En los ltimos diez aos la compaa
la produccin de plata de sus minas y
minera ha creado un portafolio de minas
propiedades minerales
de plata y proyectos que
ubicadas en Mxico.
consisten en cinco minas
Sus operaciones se
en nuestro pas: la mina
dividen en tres princide plata La Encantada, en
pales etapas: la primera
First Majestic
el estado de Coahuila; la
consiste en ubicar, inveslogr convertirse
mina de plata La Parrilla,
tigar y compilar la inforen un productor
en Durango; la mina San
macin de las reas que
senior al superar la Martn, ubicada en Jalisse consideran favoraproduccin de 10
co, la mina de plata La
bles, es decir, donde puemillones de onzas
Guitarra, en el Estado de
de existir mineralizacin
de plata pura.
Mxico y la mina Del Toro,
de inters econmico. En
en Zacatecas.
la segunda etapa, se realizan estudios
First Majestic Silver Corp., es duea
geolgicos a detalle de las reas favorade dos desarrollos de proyectos de plata
bles. Finalmente, se hace una evaluacin
en etapa avanzada, el proyecto de plata
econmica con mtodos de exploracin
La Luz, en San Luis Potos, y el proyecto
directos de las reas de inters resultanPlomosas, en Sinaloa. Asimismo, de tres
tes de las etapas anteriores.
proyectos de plata en desarrollo en su
Las acciones de First Majestic Silver
primera fase: el proyecto La Frazada,
Corp. cotizan en las bolsas de valores
en Nayarit; y Peasco Quemado y Los
de Toronto y de Nueva York, en Mxico
Lobos, en Sonora.
En 2013,
06 BMV.indd 6
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ENTORNO Econmico y Financiero

OPININ
Inversin Patrimonial
Lic. Carlos Ponce Bustos

Director de Anlisis y Estrategia Burstil
del Grupo Financiero BX+
cponce@vepormas.com.mx
FACTOR
GEOPOLTICO
Violencia extrema.
El
trmino factor geopoltico es una manera elegante que
en ciertos mbitos (incluyendo el de inversiones), utilizamos para referirnos a factores de violencia extrema en el
mundo. A partir de su particular condicin puede tener
implicaciones econmicas de alto impacto. Tpicamente, el
surgimiento de un conflicto que pueda percibirse de alto impacto propicia estrategias de refugio entre inversionistas
en activos como metales (oro) y monedas fuertes (dlar).
En la medida en que los conflictos evolucionan, los inversionistas desarrollan teoras para identificar ganadores o
perdedores y actan en consecuencia.
Los 13 conflictos de hoy: Aunque
La guerra es una salida no existe formalmente una declaracobarde a los problemas cin oficial de guerra en el mundo, al
de la paz.
menos 13 pases sufren de conflictos
Thomas Mann
armados. Pero la cantidad de vctimas
es cada vez menor. Entre 1950 y 2007
la media anual fue de 148 mil muertos
en combates (sin contar las vctimas civiles); entre 2008
y 2012 esta cifra baj a 28 mil. En 2013, segn datos del
International Institute for Strategic Studies, los conflictos
armados causaron un total de 112 mil 900 muertes (civiles
incluidos), alrededor de tres mil 600 ms que el ao anterior.
[1] Ucrania. Es el pas ms poderoso,despus de Rusia,
surgido de la desintegracin de la Unin Sovitica, fue escenario desde noviembre de 2013 de protestas ciudadanas
por el rechazo de las autoridades a firmar un acuerdo de
asociacin con la Unin Europea.
[2] Gaza.
La crisis actual es el desenlace de una tensin

que fue en aumento desde que el 30 de junio se confirm
que haban sido asesinados tres jvenes israeles secuestrados semanas antes en Cisjordania, y cuya bsqueda deja
suvez seis palestinos muertos, 118 heridos y 471 detenidos.
[3] Irak. Desde mediados de junio, los yihadistas extremistas sunes del EIIL (Estado Islmico de Irak y el Levante,
ISIS) controlan Mosul, la tercera ciudad ms grande de Irak
y la ms importante de su zona norte, y, en una espectacular ofensiva, empezaron a avanzar hacia Bagdad y los
santuarios chies de Kerbala y Nayaf.
[4] Siria.
La guerra civil en Siria, que ha entrado en su

cuarto ao, tiene su origen en las protestas contra el rgimen del presidente Bachar al Asad que, con el trasfondo de
la llamada Primavera rabe, se iniciaron en marzo de 2011.
[5] Yemen.
Se combinan actualmente cuatro conflictos:

Entre ellos, el que enfrenta al gobierno con laguerrilla huthi
en el norte del pas.
[6] Afganistn. El final del rgimen comunista impuesto por la invasin sovitica de los aos 80 dej un pas en
guerra civil entre las diferentes facciones de muyahidines.
[7] Pakistn. Aparte de la disputa por el estado de Cachemira con India, sufre desde hace cerca de una dcada un
conflicto en el noroeste del pas, que enfrenta al ejrcito
gubernamental con grupos armados religiosos, movimientos locales y elementos de la delincuencia organizada.
[8] Repblica Centroafricana. Vive una gravsima crisis
desde finales de 2012, cuando cuatro facciones rebeldes musulmanas agrupadas en la formacin Slka se levantaron
en armas al considerar que el entonces presidente Franois
Boziz no haba respetado los acuerdos de paz de 2007.
[9] Sudn del Sur. En julio de 2011, poco despus de proclamarse su independencia, el lder del Movimiento Popular
de Liberacin de Sudn, Salva Kiir, jur como primer presidente de la nueva repblica.
[10] Mali. La inestabilidad de Mali, un pas con estratgicos yacimientos de uranio, se hizo cada vez ms patente a
partir de 2007, cuandoAmadou Tounami Tour revalid su
liderazgo en las elecciones presidenciales.
[11] Somalia.
Vive sin un gobierno estable central desde

que en 1991 fue derrocado el dictador Mohamed Barre (el
Ejecutivo actual tiene carcter transitorio), y en medio de luchas entre los clanes, liderados por los seores de la guerra".
[12] Repblica Democrtica del Congo. La permanencia en las provincias fronterizas de las milicias hutus de
Ruanda, huidas de su pas tras perpetrar el genocidio de
los tutsi en 1994, ha constituido el principal factor de desestabilizacin en la historia ms reciente.
[13] Nigeria. Desde octubre de 2010 es escenario de una
serie de brutales atentados, en su mayora perpetrados por
el grupo radical islamista Boko Haram.
OCTUBRE 2014
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ENTORNO
Poltico y Social
Seminario Poltico
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SIGNIFICADO E IMPLICACIONES
EL FIN
DEL CICLO REFORMISTA
Despus del proceso de transformacin,

la gestin del Ejecutivo tendr la misin
de mostrar los resultados en el campo
de la economa y la seguridad.
Con la firma
del
decreto promulgatorio de las leyes secundarias de la reforma energtica,
concluye la fase principal del proyecto
reformista impulsado por el Presidente
Enrique Pea Nieto. Se trata de un logro
de incuestionable relevancia, sobre todo
si se considera que desde 1997, cuando
por primera vez el Jefe del Ejecutivo
Federal dej de contar con mayoras
absolutas en el Congreso de la Unin, el
proceso reformista se vio entorpecido
por los intereses y clculos partidistas
que impidieron la conformacin de las
mayoras necesarias para sacar adelante los cambios legislativos.
Pero ms all del mrito poltico
que implic la construccin de acuerdos, debe resaltarse la trascendencia
de las transformaciones impulsadas. Al
8
amparo del Pacto por Mxico tuvieron

lugar importantes reformas estructurales (educativa, poltico-electoral, fiscal, financiera, competencia econmica,
telecomunicaciones y energtica) que,
desde una perspectiva de largo aliento,
pueden ser interpretadas como un radical cambio de paradigma del desarrollo
nacional. Al menos en los textos legales,
se dej atrs el contrato social basado en
el nacionalismo revolucionario (estatismo y corporativismo) y se adopt uno
ms a tono con los postulados del liberalismo econmico y poltico (mercado
y ciudadana).
Ahora la pregunta es qu sigue. Y la
respuesta ms inmediata se refiere a la
necesidad de convertir los nuevos referentes normativos en realidades concretas. El desafo es la instrumentacin
de las reformas, pues de ella depende
que el cambio formal de paradigma se
traduzca en cambios efectivos en la dinmica social.
En este sentido, ante el imperativo de la instrumentacin de las reformas, es probable que ocurran cambios
en el gabinete. Concluida la etapa ms
delicada de la negociacin con los principales partidos de oposicin, en el equipo

de gobierno se deber privilegiar el nombramiento de funcionarios con mayores
dotes operativos que negociadores.
Tambin ser crucial que el gobierno defina con claridad sus prioridades:
apostar al xito de las reformas o evitar
conflictos y sus eventuales costos polticos. Por ejemplo, ante las reticencias de
los poderosos actores preponderantes
en telecomunicaciones y radiodifusin,
ser fundamental tener presente que
el xito de la reforma debe prevalecer
frente a la necesidad de evitar confrontaciones que pudiesen afectar los resultados del proceso electoral en puerta. De
la misma manera, frente a las amenazas
de la Seccin 22 de Oaxaca, la aplicacin
cabal de la reforma educativa debe prevalecer sobre el objetivo de no atizar
conflictos sociales. Al reto de la eficaz
instrumentacin deber agregarse la
asuncin de los costos polticos ya no
de la aprobacin, sino de la aplicacin
de las reformas.
Para el gobierno del Presidente
quedan por delante ms de 50 meses
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y, durante este tiempo, su gestin no

Finalmente, si bien para la actual adser juzgada por los xitos negociadoministracin, el ciclo de las grandes reres que condujeron a las reformas, sino
formas estructurales ya culmin, ello no
por sus resultados, principalmente en el
significa que la agenda legislativa est
terreno de la economa y la seguridad.
agotada. Hay pendientes importantes,
Ciertamente, los efectos positivos de
que incluso son parte de la agenda del
las reformas no se evidenciarn en el
Pacto por Mxico. Cabe, a este respecto,
corto plazo.
citar los siguientes:
Sin embargo, los resultados urgen
La anunciada reforma al campo,
y, desde un punto de vista poltico, ya
cuya relevancia es incuestionable,
no hay pretextos: la pelota est en la
aunque hay sobradas razones para
cancha del gobierno. El Lic. Enrique Pesuponer que, en el marco del proceso
a Nieto y su equipo cuentan con los
electoral que se avecina, dicha reforma
recursos jurdicos y el
difcilmente modificar
andamiaje institucional
las premisas polticas e
para encarrilar al pas por
ideolgicas que, en buena
la senda del crecimiento
medida, son la causa del
es
econmico, el abatimienla instrumentacin desastre que hoy vive la
to de la pobreza y la reactividad agropecuaria.
de las reformas,
duccin de la violencia. Y
pues de ella
La reforma poltica
ello presupone una insdepende que el
del Distrito Federal y la
trumentacin eficaz de
cambio formal
consecuente promulgalas reformas y hacer vase traduzca en
cin de una Constitucin
ler el Estado de Derecho.
cambios efectivos. que, adems de definir
Uno de los factores
un modelo funcional de
clave del xito de la gestin gubernarelacin con la federacin, confiera a
mental ser el reforzamiento del capital
los habitantes de la capital los mismos
poltico del Presidente a travs de una
derechos polticos que disfrutan los hasuerte de ratificacin de su mandato. En
bitantes del resto de las entidades.
este sentido, un imperativo ser rever La reforma de la Seguridad Social
tir el deterioro de su imagen y entrar de
que, sin lugar a dudas, es la principal
lleno a la contienda electoral. El Partido
asignatura pendiente en materia de
de Accin Nacional (PAN) y el Partido
bienestar social, pero cuya viabilidad
de la Revolucin Democrtica (PRD)
se antoja cuestionable en virtud de las
dejarn de ser socios del proceso reforinsuficiencias de una reforma fiscal que
mista y se convertirn en adversarios
no logr ampliar la base de contribuyenpoltico-electorales.
tes ni la recaudacin.
En paralelo, los partidos de oposicin
La creacin de un rgano anticoperdern capacidad para presionar al gorrupcin autnomo que deber sustibierno y, en el caso del PAN, todo apuntuir a la Secretara de la Funcin Pblica
ta a que desplegar un discurso crtico
y que debera convertirse en el principal
dirigido a acentuar sus diferencias con
mecanismo institucional de una poltica
este. El PRD, por su parte, insistir en su
de Estado de combate a la corrupcin.
bandera de revertir la reforma energtica y, dependiendo de los resultados de su
Queda por ver si en el marco de una etaeleccin interna, quedar pendiente su
pa caracterizada por la reanudacin de la
definicin como oposicin con propuesta
contienda partidaria habr condiciones
o como obstculo sistemtico.
adecuadas para llevarlas a buen puerto.
El desafo
OCTUBRE 2014
08-09 Seminario.indd 9
VERITAS 9
9/12/14 10:54 AM
Auditora Gubernamental
C.P.C. Juan Manuel Portal Martnez

Auditor Superior de la Federacin
AUDITORA SUPERIOR DE LA FEDERACIN
UN
VNCULO
NECESARIO
La ASF, en los ltimos aos, se ha esforzado especficamente
en crear estrategias para estrechar lazos con la ciudadana
para que est al tanto de los alcances y resultados de la fiscalizacin.
Este artculo
es
producto de la participacin del autor en
la Semana Nacional de Auditora Gubernamental, realizada del 18 al 22 de agosto.
RETROALIMENTACIN
Hoy en da establecer un vnculo ms
estrecho con la ciudadana se ha convertido en una premisa fundamental
para las instituciones pblicas, a fin de
dar a conocer de manera gil y directa
sus objetivos, planes y resultados. Esto fortalece el proceso de rendicin de
cuentas y, a la vez, permite contar con
ciudadanos mejor informados.
Para una institucin como la Auditora Superior de la Federacin (ASF) es
necesario acercarse a la sociedad para
comunicar de manera efectiva los alcances y resultados de la fiscalizacin.
Por ello, ha desarrollado un conjunto de
acciones y estrategias que facilitan la
comprensin de las actividades que desarrolla y brindan informacin completa
10
a los ciudadanos sobre la fiscalizacin de

los recursos y el cumplimiento de las metas y objetivos de los programas y polticas gubernamentales.
De igual forma, para fortalecer la labor auditora, la ASF ha desarrollado un
conjunto de herramientas con el propsito de conocer las opiniones e inquietudes de diversos grupos sociales respecto
a su labor y al quehacer gubernamental.
A continuacin, algunas de las estrategias institucionales.
CIUDADANA
E INSTITUCIONES
La ASF ha instrumentado la Lnea tica
de Denuncia que consiste en un mecanismo de participacin ciudadana, confidencial y seguro, diseado para recibir
denuncias sobre irregularidades en el
ejercicio de los recursos pblicos federales que puedan implicar conductas
indebidas por parte de los funcionarios
pblicos en los tres rdenes de gobierno.
La institucin utiliza la informacin

recabada en la Lnea tica de Denuncia para programar futuras auditoras,
ampliar el objetivo y alcance de aquellas
que estn en curso, o turnar los asuntos
que se ubiquen fuera del mbito de sus
facultades y atribuciones a las instancias competentes.
Asimismo, para hacer las auditoras,
la ASF lleva a cabo actividades de acercamiento con los ciudadanos beneficiarios de programas gubernamentales,
con el propsito de levantar encuestas
y contar con mayores herramientas
para evaluar los programas y polticas.
Adicionalmente, en la ejecucin de auditoras al gasto federalizado, la ASF
establece contacto con redes ciudadanas, principalmente en los mbitos de
educacin y salud, para obtener informacin que le permita complementar los
hallazgos sobre el uso e impacto de los
recursos federales que son transferidos
a las entidades federativas para atender
necesidades especficas.
Otros canales de comunicacin que
le han permitido a la ASF establecer un
provechoso dilogo con los ciudadanos,
son las redes sociales. Para la ASF ha sido
10-11 ASF.indd 10
9/12/14 11:39 AM
fundamental estar presente en estos

medios de comunicacin, para establecer
un contacto permanente con la sociedad,
ofreciendo informacin relevante sobre
las auditoras practicadas a los entes que
ejercen recursos pblicos federales y sobre nuestros esfuerzos institucionales
para promover la cultura de la rendicin
de cuentas; asimismo, para recibir sus
comentarios, dudas e inquietudes.
Otra de las estrategias es el Sistema Pblico de Consultas de Auditora,
disponible desde el sitio web de la ASF
(www.asf.gob.mx); consiste en una
herramienta tecnolgica que permite
la consulta, utilizacin, reproduccin y
almacenamiento de datos correspondientes a todas las auditoras practicadas desde la fiscalizacin de la Cuenta
Pblica del ao 2000.
Con este sistema, es posible tener
acceso a informacin histrica, de acuerdo con distintas variables de bsqueda
como son: periodo fiscalizado, cantidad y
tipo de auditoras realizadas, entidades
fiscalizadas, observaciones/acciones
emitidas, estado de trmite de las observaciones y acciones, y recuperaciones.
Esta herramienta est tambin disponible en el sitio web de la ASF y cuenta
con un video tutorial para los usuarios.
En virtud de que la labor de fiscalizacin es poco conocida entre el pblico en general, o bien, no es cabalmente
comprendida, se elabor la Gua para el
ciudadano, Qu es y qu hace la Auditora Superior de la Federacin?, documento
ilustrado en el cual se dan a conocer de
manera breve y con lenguaje claro y
sencillo las atribuciones, mandato, metodologa, determinacin del universo
a fiscalizar, y resultados de la ASF. El
documento tiene un atractivo formato
y abarca todos aquellos aspectos que un
ciudadano debe conocer sobre la labor.
Este documento est disponible en el
sitio web institucional.
De igual forma, se han recibido
comentarios sobre lo difcil que es
comprender los informes de auditora,
ya que incluye diferentes aspectos
tcnicos, cifras y nomenclaturas. Con

televisin en colaboracin con el Canal
base en lo anterior, se han elaborado
del Congreso, denominado Pesos y Conresmenes de auditora, en los que de
trapesos, donde participan investigadomanera sucinta, en una sola hoja, se exres, legisladores, periodistas, acadmicos
plica de manera clara y completa a quin
y representantes de organizaciones de la
y qu se fiscaliza, las conclusiones de la
sociedad civil. Pesos y Contrapesos cuenauditora y un cuadro con datos relevanta con el formato de mesa redonda y es
tes. En estos resmenes se privilegia la
conducido por un especialista en el tema.
presentacin de los componentes bsiEste esfuerzo de comunicacin se inici
cos de una revisin para que sea fcil de
en septiembre de 2010, y desde entonces
entender; se busca despertar el inters
se han transmitido cerca de 200 progradel ciudadano para que consulte el domas de manera ininterrumpida.
cumento completo.
En las diferentes emisiones de PeLa ASF, adems de su labor tcnisos y Contrapesos se han tratado temas
ca especializada, tiene la misin funrelacionados con el ejercicio del gasto
damental de promover
pblico; la rendicin de
y difundir la cultura de
cuentas; la importancia
la rendicin de cuentas.
de la rendicin de cuentas
Por ello, a mediados de
en estados y municipios;
2011 puso en marcha el
las diferentes modalidaadems de su
programa denominado
des de auditora; el comlabor tcnica
ASF nios, que tiene cobate a la corrupcin; los
especializada,
mo objetivo propiciar el
rganos fiscalizadores
tiene la misin
aprendizaje significativo
en Mxico y en el mundo;
de promover y
de los nios sobre la nael papel de los medios de
difundir la cultura
turaleza y las funciones
comunicacin en la rendide la rendicin
de la ASF, para as contricin de cuentas; la transde cuentas.
buir a la creacin de una
parencia y el acceso a la
cultura de transparencia, fiscalizacin y
informacin, entre otros.
rendicin de cuentas, promoviendo vaFinalmente, desde el ao 2000, la
lores como la honestidad, la integridad,
ASF junto con la Comisin de Vigilancia
la responsabilidad y el compromiso con
de la H. Cmara de Diputados, la UNAM
la sociedad.
y otras instituciones, han organizado
Por medio de ASF nios se han
el Certamen Nacional de Ensayo sobre
efectuado visitas a escuelas oficiales
Fiscalizacin Superior y Rendicin de
de nivel primaria en el Distrito Federal
Cuentas, que tiene por objeto fomenpara transmitir una video-historia y
tar la participacin ciudadana en la
proporcionar a los alumnos un folleto
reflexin sobre temas de fiscalizacin
informativo, recursos con los cuales se
superior y el proceso de rendicin de
hacen dinmicas cognitivas. A la fecha
cuentas. A la fecha se han realizado 13
se han visitado ms de 750 escuelas, llecertmenes y se han recibido ms de
gando a ms de 90 mil nios de quinto
mil trabajos, los cuales se han publicado
y sexto grado de primaria. Esta estratetanto por la va impresa como en el sitio
gia de difusin, se complementa con una
web institucional.
aplicacin interactiva para nios que se
Como puede observarse, establecer
encuentra disponible en el sitio virtual
mecanismos de acercamiento con la
de la ASF.
sociedad constituye un esfuerzo perCon el propsito de debatir sobre los
manente que enriquece la fiscalizacin
aspectos fundamentales de la rendicin
superior. Y es que creemos firmemente
de cuentas y la fiscalizacin superior en
que los ciudadanos son los beneficiarios
Mxico, la ASF realiza un programa de
finales de nuestra labor.
La ASF,
OCTUBRE 2014
10-11 ASF.indd 11
VERITAS 11
9/17/14 12:06 PM
Control Interno
Redaccin Grupo Medios

veritas@colegiocpmexico.org.mx
TIPS DE IMPLEMENTACIN
CMO ADMINISTRAR EL
CAMBIO
CON XITO
Supere la resistencia mediante la estrategia, comunicaciones
y paciencia, el cambio no es un proceso fcil, pero hay
pasos que hacen ms eficiente la transicin.
A menudo
se dice
que lo nico consistente en la vida es el
cambio. En las empresas nunca haba sido
ms evidente, ya que los lderes navegan
a travs del acelerado cambio en estndares, tecnologa, movilidad, sucesin, consolidacin, la economa global, los valores
culturales y ms.
Para administrar el cambio exitosamente, los lderes de las empresas deben
disear, ejecutar y comunicar su estrategia de cambio con el mismo enfoque e
12
intencin que invierten en la concepcin

del mismo. Si no invierten esfuerzos ni
coordinan cuidadosamente la implementacin del cambio, corren el riesgo
de que fracase.
Para que el cambio haga efecto exitosamente, los lderes deben:
Desarrollar una estrategia de cambio y un plan de comunicaciones.
Ejecutar la comunicacin del cambio y llevar a cabo los elementos de implementacin del mismo.
Otorgar reconocimiento a quienes

hayan hecho la transicin y alentar a
quienes se hayan quedado rezagados.
Evaluar el avance hacia el cambio
pretendido e identificar los cambios que
requiere la estrategia para efectuar estos y los cambios futuros.
Este artculo se enfoca en los elementos
ms importantes, y a menudo pasados
por alto, que conducen efectivamente al
xito del cambio: estrategia de cambio
y comunicaciones.
PLANEACIN DEL CAMBIO

Los lderes deben trabajar juntos para
desarrollar una estrategia de cambio
12-14 AdministracionCambio.indd 12
9/12/14 11:01 AM
clara y unificada, un enfoque para la

implementacin, y un plan de comunicaciones puesto en marcha para manejar
el cambio pretendido. De manera ideal,
los lderes se reunirn para discutir y
documentar sus respuestas al qu, por
qu, quin y cmo del cambio mediante
las siguientes preguntas:
Qu cambio viene o se espera?
Qu comportamientos nuevos o acciones requiere el cambio?
Cules son los pasos que esperan tomar aquellos que son afectados por el
cambio (y cundo)?
Qu es lo que no se espera que
cambie?
Por qu est ocurriendo el cambio
y cules factores estn impulsando el
cambio? Qu beneficios producir?
El propsito o los motivos detrs del
cambio pueden en verdad crear o romper
la aceptabilidad del cambio. Para dirigirlo de manera efectiva, considere estos
cinco factores que afectan la aceptacin
segn lo identificado por Everett Rogers,
experto en gestin de tecnologa, quien
acu el trmino early adopter. Las personas son ms propensas a aceptar el
cambio cuando:
Creen que van a obtener una ventaja
o un beneficio personal del cambio. Para
ayudar a otros a aceptar el cambio, los
lderes deben responder su pregunta
tcita: Cuando yo cambio, qu voy
a ganar, o qu me ofrece a m?. Por
ejemplo, cuando una empresa mediana
se fusiona con una empresa ms grande, regional, la gente de la compaa
pequea debe creer que el cambio los
beneficiar. Los beneficios potenciales
podran incluir: competir de una manera ms efectiva en actividades mayores
debido a la marca ms reconocida de la
compaa ms grande, obtener el acceso a mayores beneficios o tener ms
confianza en la capacidad de la empresa ms grande de absorber las prximas
jubilaciones importantes previstas en la

empresa mediana.
Comparan el cambio con su situacin
actual. Para cambiar, las personas necesitan relacionar los nuevos comportamientos o acciones esperados con algo
que les sea familiar. Por ejemplo, cuando
un departamento de finanzas se muda a
otra parte de la ciudad, los lderes debern comparar los traslados del personal
se sienten menos seguros. Introducir un

cambio significativo con un programa piloto, permite que los afectados sientan
que an pueden hacer comentarios, sin
esperar que todo sea perfecto, lo que da
pie a la aceptacin de los pequeos contratiempos que ocurren en el camino.
Aprenden de otros que han tenido xito con el cambio. Observar y escuchar
sobre personas o empresas que ya han
al lugar de trabajo en la nueva oficina

realizado un cambio propuesto de macon los traslados en la anterior, y luego
nera exitosa, puede dar una seguridad
estar preparados para comunicar las dialtamente eficaz a aquellos que estn
ferencias y similitudes al personal y as
indecisos. Por ejemplo, cuando se le pide
manejar en forma proactiva cualquier
a un grupo de lderes de una empresa
descontento generado.
que se cambien a una nueva estructu Entienden el cambio a
ra departamental, compesar de su complejidad.
partir casos de estudio
Las personas aceptarn
o artculos, o referirse
el cambio cuando este
a otros grupos que han
sea comunicado en trmideben trabajar
completado este cambio
nos simples, o desglosado
para desarrollar
organizacional de maneen ideas o pasos cortos
una estrategia
ra exitosa puede ayudar
que puedan ser ms fde cambio clara
a que los afectados siencilmente comprendidos
y unificada, un
tan ms confianza con el
que una tarea grande o
enfoque de
cambio que se propone.
compleja. Por ejemplo,
implementacin
Qu in est siencuando una empresa se
y un plan de
do afectado y cmo?
mueve a un portal de
comunicaciones.
Quin est dirigiendo el
clientes de autoservicio,
cambio?
el cambio inmediato puede ser complejo
A qu grupos o individuos afecta el
de entender. Desglose las acciones escambio y de qu manera? Cuando se forperadas en pasos que los clientes puemulan las respuestas a esta pregunta,
den seguir, como establecer su perfil de
los lderes deben considerar a todas las
usuario, nombre y contrasea como su
partes interesadas en su organizacin,
primer llamado a la accin. Proporcione
estas incluyen:
los pasos de seguimiento solo despus
- Accionistas, socios y directivos
de que los clientes den el primer paso. De
- Ejecutivos o administradores que
esta manera los clientes no se sentirn
trabajan dentro de la entidad
abrumados con todas las instrucciones
- Departamentos, lneas de servicio
simultneamente.
o grupos
Ponen a prueba el cambio. Forme un
- Miembros individuales del equipo
grupo de prueba piloto para permitir
- Compradores o clientes
que un grupo ms reducido trabaje pre- Fuentes de referencia o socios
viamente con el cambio. Esto permite
estratgicos
identificar y resolver preguntas y obje- Proveedores
ciones, y facilite el camino para quienes
- Medios de comunicacin
Los lderes
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VERITAS 13
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Control Interno
Quin es responsable de llevar qu aspara formular preguntas y absorber el

pectos del cambio? A quin deben acucambio antes de esperar que manejen
dir los participantes con sus preguntas
el cambio con los otros integrantes.
o inquietudes y para qu elementos del
Cmo sern informados sobre el camcambio? Quin conducir determinados
bio los participantes? Entre ms impacaspectos una vez que el cambio haya sitante o significativo sea el cambio, ms
do implementado?
crucial es que las comunicaciones sean
Cundo y cmo ocuhechas en vivo y, cuando
rrir el cambio, y cunsea posible, en persona.
do y cmo se llevarn a
Por ejemplo, al anunciar
cabo las comunicaciones
el nombramiento de un
sobre el cambio?
al ejecutar lo
nuevo Director Ejecuti En cunto tiempo se
planeado puede
vo (CEO, por sus siglas
espera que ocurra el
ser interpretada
en ingls), lo ms aprocambio? Qu grupos escomo una falta
piado ser una reunin
tn siendo afectados y
de compromiso
de toda la compaa, una
de qu manera lo sern
al cambio y da
conferencia por internet
en ese periodo?
espacio para un
o incluso una llamada en
Cmo se implementar
retraso al ajuste.
conferencia telefnica.
el cambio? Qu personas, sistemas, procesos, procedimientos,
LA EJECUCIN
u otras estructuras de gestin cambiaDEL PLAN ES CLAVE
rn, cmo cambiarn, y cundo suceder
Cuando se desarrolla la estrategia del
el cambio para cada uno de ellos?
cambio y el plan de comunicaciones, los
Cundo se notificar a cada grupo
lderes de la empresa deben ejecutar el
sobre el cambio? Al planear el momenplan de comunicaciones y luego darle
to adecuado para las comunicaciones,
seguimiento a todos los elementos del
considere primero informar a las parproceso de implementacin del cambio.
tes interesadas ms importantes de la
Una falla al mantener sus compromisos
empresa y a aquellas personas respono ejecutar lo planeado puede ser intersables de responder las preguntas de los
pretada como una falta de compromiso
dems, dndoles el tiempo suficiente
con el cambio y puede dar un espacio a
Una falla
14
aquellos que se oponen al cambio para

retrasar su propio ajuste.
Los lderes de la empresa deben
recordar tambin que cada uno toma
el cambio de una manera diferente.
Algunos aman el cambio porque estn
motivados por la variedad, el reto o la
oportunidad. Otros se resisten porque
son ms cautos o temen perder algo. Es
fcil probar que aquellos que naturalmente rechazan el cambio estn equivocados. Algunos dirigentes incluso
prefieren excluir a los adoptadores retrasados y a los rezagados del proceso
del cambio, guardando silencio sobre el
cambio y no incluyndolos en las juntas
de planeacin.
Los dirigentes inteligentes se percatan, no obstante, de que aquellos que
se resisten al cambio, a menudo identifican huecos en la estrategia y elevan
objeciones que deben ser atendidas.
Cuando las personas que se resisten
naturalmente al cambio se convierten
en parte del grupo agente del cambio y
participan en su introduccin, su participacin incrementa la credibilidad en
el proceso.
Un cambio significativo y exitoso
empieza en el cuarto chico con un
grupo de lderes inteligentes. La prxima vez que se enfrente con el cambio,
identifique a las personas que estn ms
dispuestas a seguirlo e involcrelas en
su desarrollo, y despus en la ejecucin
de la estrategia y en el plan de comunicaciones. Como dijo la antroploga cultural Margaret Mead, Nunca dude de
que un grupo reducido de ciudadanos
inteligentes y comprometidos puede
cambiar el mundo. De hecho, es lo nico
que lo ha logrado".
>Este artculo es una resea del original

titulado Managing change succesfully,
publicado en Journal of Accountancy, abril
2014.
Traducido para Veritas, del Colegio de Contadores Pblicos de Mxico, por Pilar Vidal.
AU TO R O R I G I N A L : J e n n i f e r W i l s o n
(jen@convergencecoaching.com) es socia
en ConvergenceCoaching LLC en Omaha,
Neb.
9/12/14 11:02 AM
Fiscal
Fiscomentarios
C.P.C. y P.C.FI. Antonio Gonzlez Rodrguez

Miembro de la Comisin de Auditora Fiscal del Colegio
agonzalezrodriguez@deloittemx.com
REFORMA ENERGTICA
TERMINA
LA ESPERA
Despus de un periodo de debate fueron promulgadas

las leyes secundarias que establecen las reglas
para que particulares reciban contratos para explotar
y explorar petrleo, gas y condensados en Mxico.
El Pleno
del Senado aprob el 5 de agosto la nueva Ley de Ingresos

sobre Hidrocarburos y del Fondo Mexicano del Petrleo, y las reformas a la Ley
Federal de Derechos y a la Ley de Coordinacin Fiscal, en materia energtica.
La nueva Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos contiene, entre otros
puntos, los derechos y las contraprestaciones que respectivamente tendrn
que pagar al Estado Pemex y el particular que reciba un contrato para explorar
y explotar petrleo, gas y condensados.
En materia fiscal, las disposiciones
de la Ley de Ingresos de Hidrocarburos
establecen los fundamentos tributarios
para las actividades de exploracin y
produccin enmarcadas en los contratos
que establece la Constitucin Mexicana
vigente, as como la participacin del sector privado y el gobierno en la produccin
y en las ganancias derivadas de los hidrocarburos, una vez extrados del subsuelo.
En el proceso legislativo se incorpor
un artculo que establece la obligacin
a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico (SHCP) de publicar dentro de los
primeros 15 das los rangos de valores
que posiblemente utilice (dadas ciertas
condiciones vigentes y que estas no
cambien) para fijar los trminos econmicos que considera incluir en las bases
de la licitacin.
entrega de la contabilidad electrnica y el

catlogo de cuentas hasta enero de 2015.
A continuacin indicaremos algunos
de los cambios y adiciones contemplados
en la actualizacin antes mencionada.
Se adiciona que la balanza de comEn el proceso se modific la disposiprobacin se enviar al menos a nivel
cin normativa en el sentido de permide cuenta de mayor y de subcuenta a
tir pagos a los contratistas en licencias
primer nivel.
cuando se cumplan las condiciones con Se establece que los contribuyentes
tractuales y no necesariamente despus
proporcionarn su catlogo de cuentas,
de que se paguen las contraprestaciones
clasificando sus cuentas de conformidad
derivadas de la produccin, es decir, el
con el cdigo agrupador del catlogo
contratista es acreedor
establecido en el Anexo
siempre que se encuentre
24, asociando para estos
al corriente en el cumpliefectos, el cdigo que sea
miento de sus obligacioproceso
ms apropiado de acuernes fiscales.
se modific
do con la cuenta.
Las nuevas Leyes
la disposicin
Para efectos de la
de Ingresos sobre Hinormativa para
informacin de las plidrocarburos y del Fondo
permitir pagos a
zas generadas, en el suMexicano del Petrleo
los contratistas en
puesto de que no se logre
para la Especializacin y
licencias cuando
identificar el folio fiscal
Desarrollo, entraran en
se cumplan
asignado a los comprovigor al da siguiente de
las condiciones.
bantes fiscales digitales
su publicacin en el Diario
dentro de las plizas conOficial de la Federacin (DOF), salvo lo
tables, el contribuyente podr, a travs
dispuesto en el Captulo de los Ingresos
de un reporte auxiliar, relacionar todos
Derivados de Asignaciones (derechos
los folios fiscales, el Registro Federal de
para la utilidad compartida, de extracContribuyentes (RFC) y el monto contecin o exploracin de hidrocarburos),
nido en los comprobantes que amparen
que entraran en vigor el 1 de enero
dicha pliza.
de 2015.
Se ampla el plazo para la entrega de
Por otro lado, el pasado 19 de agosto
las balanzas de comprobacin mensuase public en el DOF La Tercera Resolules correspondientes de julio a diciembre
cin de Modificaciones a la Resolucin
de 2014 y el catlogo de cuentas adicioMiscelnea Fiscal para 2014 y sus Anenado con un campo del cdigo agrupaxos 3 y 25, entre lo que destaca de didor de cuentas del SAT, hasta el 31 de
cha actualizacin es la prrroga para la
enero de 2015.
En el
OCTUBRE 2014
15 Fiscomentarios.indd 15
VERITAS 15
9/12/14 10:53 AM
Fiscal
Lic. y C.P. Ricardo Rendn Pimentel

Socio Chevez, Ruiz, Zamarripa y Ca., S.C.
rendon@chevez.com.mx
C.P. Edgar Garca Wigueras Morales
Asociado Chevez, Ruiz, Zamarripa y Ca., S.C.
egarcia@chevez.com.mx
LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS
IMPLICACIONES
TRIBUTARIAS
La reforma energtica posibilita al sector privado, nacional y extranjero, invertir

en Pemex, y con ello se establecen las reglas para los contratistas.
16
16-18 ImplicacionesRE.indd 16
9/12/14 10:52 AM
La aprobacin
de la reforma energtica implica un

cambio significativo en el paradigma de
produccin de hidrocarburos en Mxico, finalizando con el monopolio estatal
de gas y petrleo a travs de Petrleos
Mexicanos (Pemex) y permitindose,
por primera vez en dcadas, la inversin
en la industria por parte del sector privado tanto mexicano como extranjero.
Si bien, tanto el petrleo como el
gas en el subsuelo continuarn siendo
propiedad del Estado, por medio de procesos de licitacin, las compaas privadas podrn celebrar distintos tipos
de contratos con el Estado, a travs de
los cuales se les permitir llevar a cabo
actividades de exploracin y extraccin
de hidrocarburos.
En vista de los cambios medulares al
sector energtico tambin fue necesario
ajustar el rgimen fiscal existente, que
hasta ahora solo haba sido aplicable a
Pemex.
En tales trminos, se aprob la Ley
de Ingresos sobre Hidrocarburos, la cual
establece el rgimen fiscal tributario y
contractual especfico al que se sometern los contratistas y las empresas
productivas del Estado dedicados a la
exploracin y extraccin de hidrocarburos, en adicin a las dems disposiciones
tributarias existentes.
Es necesario hacer una clara distincin entre el rgimen fiscal contractual o no tributario, referente a la
regulacin y los trminos que se establecen en los contratos que celebrarn
los particulares con el Estado; y el rgimen fiscal tributario, el cual se refiere
al mbito de las contribuciones que se
pagan al Estado.
En primer lugar, se establece que los
contratistas debern ser personas morales residentes fiscales en Mxico y que
podrn participar en las licitaciones de
forma individual, mediante asociacin
en participacin o en consorcio.
Se entender por consorcio, cuando

favor del Estado. La tasa de la contrados o ms empresas productivas del
prestacin y las reglas para ajustarla,
Estado y/o personas morales presenten
se establecern en los contratos y las
conjuntamente una proposicin para
bases de licitacin.
una licitacin, sin necesidad de constituir al momento una entidad de proEn materia tributaria, esto es, para efecpsito especfico, lo cual otorga mayor
tos del ISR, se sealan diversas tasas de
flexibilidad a los inversionistas.
depreciacin especficas para inversioResulta novedoso y benfico que a
nes para la exploracin y extraccin
esta figura del consorcio se le otorgue
de hidrocarburos, aplicables en sustiuna transparencia tributaria total, en
tucin a las contenidas en la Ley del
donde cada integrante se hace cargo del
Impuesto Sobre la Renta (LISR): i) 100%
pago de su Impuesto Sobre la Renta (ISR).
para inversiones para la exploracin,
La ley contiene diversas disposiciorecuperacin secundaria y mejorada,
nes destinadas a regular las bases sobre
y el mantenimiento no capitalizable;
las cuales se determinarn las contraii) 25% para inversiones para el desaprestaciones contractuales en favor del
rrollo y explotacin de yacimiento de
Estado, incluso limitando
hidrocarburos, y iii) 10%
la deduccin de algunos
para inversiones para
conceptos, lo cual no iminfraestructura de almaplica que esas mismas
cenamiento y transporte
reglas deban aplicarse
del consorcio
indispensable para la ejepara la determinacin de
se le otorga
cucin del contrato.
las contribuciones, como
transparencia
En atencin a los
el ISR.
tributaria total;
largos periodos de reLas contraprestaciocada integrante
cuperacin de invernes que se pagarn al
se hace cargo del
siones, tratndose de
Estado, dependiendo del
pago del Impuesto
contr ibuyentes que
tipo de contrato que se
Sobre la Renta.
realicen actividades en
celebre, son:
aguas profundas, podrn
Cuota contractual para la Fase Exdisminuir las prdidas fiscales en que inploratoria: Cuota mensual pagada por
curran, en un ejercicio en los siguientes
contratistas que an no han comenza15 ejercicios fiscales, en lugar del plazo
do la fase de produccin, con base en la
general de 10 ejercicios.
superficie del rea contractual.
Con el fin de separar los resultados
que se obtengan por las actividades de
Regalas: Pago equivalente a un porextraccin y exploracin de las dems
centaje bruto de los hidrocarburos proactividades de los contribuyentes, se
ducidos, que se ajustar en funcin del
crea un cerco fiscal, el cual consiste en
precio contractual del hidrocarburo.
establecer que los contratistas debern
Bono a la firma: Monto especfico
tener como objeto exclusivo la explopagado por el contratista en el momenracin y extraccin de hidrocarburos
to y en los trminos establecidos en las
y que adems no podrn tributar bajo
bases de licitacin.
A la figura
Contraprestacin sobre el valor

contractual de los hidrocarburos o la
aplicacin de un porcentaje a la utilidad operativa: Es el principal elemento
para capturar la renta econmica en
el rgimen opcional de integracin. No

obstante, a diferencia de lo sealado en
la iniciativa del Ejecutivo, se asienta que
los Contratistas s podrn ser titulares
de ms de un contrato.
OCTUBRE 2014
VERITAS 17
9/12/14 12:38 PM
Fiscal
Adicionalmente, se establece un
nuevo impuesto por la actividad de exploracin y extraccin de hidrocarburos,
destinado a resarcir afectaciones al entorno social y ecolgico. Dicho impuesto
se pagar con base en la superficie que
comprenda el rea del proyecto.
CONCLUSIN
Si bien se establece un rgimen tributario que busca alentar la inversin en el
ramo energtico, an quedan aspectos
pendientes de abordar, como la incertidumbre que se genera en este tipo de
proyectos de capital intensivo y de largo
proceso de maduracin debido al recoSe establece un nuevo supuesto panocimiento de los efectos inflacionarios
ra la creacin de Establecimiento Permay cambiarios en la determinacin de la
nente (EP) por parte de extranjeros que
base del ISR.
realicen actividades en territorio nacioPueden usarse contratos de cobernal o en la zona econmica exclusiva,
tura cambiaria para protegerse de algureguladas bajo la Ley de Hidrocarburos
nos riesgos derivados de la fluctuacin
en territorio nacional durante ms de 30
cambiaria; sin embargo, adems de los
das en un periodo de 12 meses.
costos que conlleva, en materia fiscal,
Tambin, se gravarn en Mxico
existen diversos efectos colaterales
los sueldos pagados a residentes en el
que dichas coberturas
extranjero por residentes
no protegen.
en el extranjero sin EP,
Por ello, se debera
por servicio subordinado
relacionado con las actianalizar la posibilidad
vidades de contratistas
de los cambios
de permitir a los contrio asignatarios realizados
medulares al
buyentes llevar su conen territorio nacional o
sector energtico
tabilidad para efectos
en la zona econmica
fue necesario
tributarios con base en
exclusiva, cuando se exajustar el rgimen
una moneda funcional,
ceda de 30 das dentro de
fiscal existente,
distinta del peso mexicaun periodo de 12 meses.
que hasta ahora
no. Esto permitira faciliPor supuesto, ser
solo haba sido
tar la inversin privada,
necesario revisar la poaplicable a Pemex.
atraer capital con menosible proteccin de tratares costos y generar un
dos fiscales internacionales, puesto que
marco de certeza. De igual manera, el
estos pueden contener supuestos de EP
fisco tambin tendra certidumbre en
y salarios distintos.
su recaudacin.
En materia de Impuesto al Valor
Este tipo de rgimen no es novedoAgregado (IVA), causarn dicho impuesso, sino que ya existe en la legislacin
to a la tasa de 0% las actividades por las
de pases como Australia, Canad, Chile,
que se deban cubrir las contraprestacioInglaterra, etc. Incluso, la normatividad
nes contenidas en los contratos. Esta tacontable, tanto nacional como internasa no aplicar respecto otros contratos
cional, contempla esta posibilidad para
u operaciones con terceros.
efectos financieros.
En vista
18
9/12/14 10:52 AM
OPININ
Seguimos
Contando
C.P.C. y P.C.C.A. Jos Carlos Cardoso Castellanos
Socio Director de MGI Bargall Cardoso y Asociados, S.C.
jcardoso@bargallo.com.mx
AVANCES
Y PERSPECTIVAS DE LA
ARMONIZACIN CONTABLE
Particularidades
del proceso.
Inicialmente podemos identificar a la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), al Fondo
Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial, entre
los principales impulsores de la Armonizacin Contable,
particularmente en Amrica Latina, a efecto de facilitar
el anlisis de la informacin financiera producida en los
distintos rdenes de gobierno, a nivel regin, pas, sector
e individualmente por cada entidad pblica.
Surge as el concepto de Armonizacin Contable como
un proceso inherente a la globalizacin e interdependencia
comercial a nivel mundial, en donde casi todos los pases
del orbe han realizado esfuerzos sistemticos para homologar sus sistemas de informacin financiera, de tal modo
que se ajusten progresivamente a las normas y criterios
involucrados en las mejores prcticas reconocidas para el
desarrollo de la disciplina contable a nivel internacional.
En Amrica Latina podemos identificar a Colombia, Chile,
Argentina, Uruguay y Ecuador como parte del Grupo precursor de la Armonizacin de sus sistemas contables, con
propsitos que apuntaban claramente a lograr una mayor
transparencia y rendicin de cuentas en la gestin pblica,
as como a facilitar las tareas de fiscalizacin de los recursos.
Es as como surge el imperativo de normar y regular un

proceso de Armonizacin Contable a nivel federal, estatal y
municipal en Mxico, mediante el diseo y definicin de bases y criterios uniformes para el registro, procesamiento y
expresin de la informacin financiera, adems de fortalecer los controles de los sistemas de contabilidad empleados
por las dependencias y entidades pblicas.
El aspecto central de la LGCG involucra elementos tcnicos confiables para estar en condiciones de fiscalizar, sobre
bases slidas, los activos, pasivos, ingresos y gastos y la
valuacin del patrimonio del Estado, incluida su expresin
en los estados financieros.
Un anlisis a detalle de la intencionalidad de los legisladores, apunta claramente a alcanzar varios objetivos, entre
los cuales est la consolidacin de la informacin financiera
como elemento rector, apuntalada por registros confiables y
uniformes aplicables a todos los entes pblicos, en los tres
rdenes de gobierno, que permitan identificar sus niveles
de endeudamiento y la ponderacin real de la deuda contrada, adems de la creacin e implementacin de nuevos
esquemas de coordinacin tcnica en materia de informacin financiera, entre la Federacin, con los estados, los
municipios y los Organismos Constitucionales Autnomos.
LGCG
PERSPECTIVAS
En Mxico, la Ley General de Contabilidad Gubernamental

(LGCG) que fue aprobada en el mes de diciembre de 2008,
pretendi dar respuesta a una antigua deficiencia observada en la gestin de los rganos de gobierno a nivel Federal,
estatal y municipal.
La autonoma constitucional de los tres rdenes de gobierno propici la instrumentacin de sistemas contables
propios, no estandarizados, que impact negativamente
en la generacin de informacin financiera y presupuestal
homognea, para ser comparada y consolidada, a efecto
de estar en condiciones de evaluar, sobre bases solidas, el
desempeo de los entes pblicos.
La Armonizacin Contable ha enfrentado, desde un principio, grandes obstculos para su eficiente instrumentacin,
generando retrasos en la ansiada meta de contar con informacin pblica confiable en materia financiera, presupuestal y patrimonial de los entes gubernamentales.
Los constantes retrasos en su instrumentacin son un
hecho preocupante; dejan en claro lo difcil de lograr un cambio cultural cuando se involucran nuevos compromisos del
personal en la base de la pirmide decisoria, adems de las
limitaciones econmicas y tcnicas en buena parte de nuestros municipios y la falta de adhesin de algunos actores con
los principios de transparencia y rendicin de cuentas.
OCTUBRE 2014
19 Seguimos contando.indd 19
VERITAS 19
9/12/14 11:02 AM
Finanzas
Redaccin Veritas
ACUERDOS Y LINEAMIENTOS
GRANDES
CONTRIBUYENTES
El Servicio de Administracin Tributaria tiene reas
especializadas para hacer una recaudacin eficaz y realizar
las devoluciones y compensaciones correspondientes.
Resea
de la ponencia
Administracin de Grandes Contribuyentes y la Estructura del SAT por el C.P.C.
Luis Antonio Gonzlez Flores, Administrador Central de Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos, durante el
Primer Foro de Fiscalizacin de Grandes
Contribuyentes.
GRANDES
CONTRIBUYENTES
La Administracin Central de Diversos
Contribuyentes tiene facultades concurrentes, independientemente de que
20
por temas de estructura estn asignados a cada una de las reas; cualquiera
de estas pertenecientes a la General de
Grandes Contribuyentes tiene facultades para realizar un proceso de fiscalizacin y, en su caso, determinar algn
crdito fiscal, sin embargo, en estructura se divide la atencin de Grandes
Contribuyentes.
En cuanto al tema de devoluciones
y compensaciones, el rea de Normatividad Internacional no tiene un departamento dedicado a devoluciones y, por
lo tanto, como rea de Diversos atienden
las devoluciones en materia de residentes en el extranjero. Tambin se tiene

asignado el trmite de devoluciones de
las embajadas y organismos internacionales. En su opinin, este trabajo representa una ardua labor en materia de
devolucin de impuestos y en materia
de tratados que se tienen por reciprocidad en los pases que tienen embajada
en Mxico.
En lo que se refiere a trmites administrativos, se reciben mensualmente
mil 800 trmites de devoluciones y ms
de mil 700 dictmenes de compensaciones al mes.
El tema de devoluciones es muy
sensible para el Servicio de Administracin Tributaria (SAT), ya que representa anlisis y detalle en la estructura
20-22 ForoFiscalizacion.indd 20
9/12/14 12:19 PM
como tal de las devoluciones y es tarea

primordial para atender en las reas
operativas. Al respecto, gran parte de
los contribuyentes tienen amplios sistemas de control y registro, sin embargo otro gran nmero no forma parte de
este grupo controlado, por lo que es ah
donde el SAT tiene que centrar su atencin, pues existen muchos contribuyentes que por rebasar los montos para ser
gran contribuyente califican como tales,
sin embargo, pueden ser compaas que
simulan operaciones.
Sobre las devoluciones, es importante llenar correctamente el formato
F3241, ya que los errores que deriven
retrasan el trmite y tener por desistido
al contribuyente. As, es importante no
reutilizar un formato anterior o de otro
contribuyente. Cabe destacar que se
espera eliminar este formato y alimentarlo directamente de la institucin.
Mensualmente se asigna un nmero de contribuyentes y actualmente el

padrn de Grandes Contribuyentes delegados es de 911 contribuyentes. No hay
forma de regresar al patrn de Grandes Contribuyentes, dado que se trata
de capacidad.
Acuerdo delegatorio con la AGACE.
Por la parte de compensaciones, en noviembre de 2013 se inici un programa
para realizar una revisin profunda sobre todos los avisos de compensaciones,
por lo que desde hace nueve meses se
encuentra un atraso, y se instrument
un programa especfico para atender
todos aquellos trmites de compensaciones que no se haban dictaminado;
derivado de ello, se han realizado alrededor de 190 auditoras. Por ello es
importante revisar con ms detalle el
llenado de los avisos y
coment que se estn
corriendo modelos de
riesgo, ya que muchas
de
compensaciones derivan
NUEVO
Contribuyentes
en un saldo a favor, por
PROYECTO
Diversos recibe
lo que es importante que
Est prximo a lanzarmensualmente
estn coordinados con el
se el tema de Empresas
mil 800 trmites
historial de devoluciones
Certificadas por la Adde devoluciones
ministracin Genera l
y ms de mil 700
y compensaciones.
de Auditora de Comerdictmenes de
En materia de fiscacio Exterior (AGACE). A
compensaciones.
lizacin, se est dando
partir de julio se estara
seguimiento constante al
operando lo que se refiere a empresas
tema del efecto carrusel en las cadenas
certificadas en materia de la validacin
de Impuesto al Valor Agregado (IVA), y
que realiz esta administracin a las
aunque es un nmero pequeo del uniempresas exportadoras. Se est trabaverso, s hay grandes contribuyentes
jando para que en los casos en que se
involucrados en estas operaciones, los
encuentren certificadas las empresas,
cuales estn fiscalizados en sus operaobtengan su devolucin de impuestos
ciones al 100% y en el tema de devoluen un mximo de 20 das.
ciones con requerimientos exhaustivos,
pues la mayora presentan sus solicitu Acuerdo Delegatorio con la AGAFF.
des automticamente. Parte de este caExiste un acuerdo delegatorio con la
rrusel lo forma el sector chatarra, donde
Administracin General de Auditora
se encontraron planeaciones agresivas
Fiscal Federal (AGAFF) y esto se debe a
de simulacin, tema relevante en matesu capacidad instalada, pues se encuenria de fiscalizacin.
tran limitados en personal para operar
El rea
estas devoluciones y compensaciones,

debiendo apoyarse de las administraciones locales.
Lneas navieras internacionales.

Al respecto, hay un programa que va de
la mano con la fiscalizacin y la parte de
MONTOS SOLICITADOS
mdp
200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
Montos solicitados
40,000
20,000
0
2009
2010
2011
2012
2013
DEVOLUCIONES (% de trmites resueltos)

%
100
90
24
80
70
76
21
79
17
83
20
80
23
23
77
77
60
50
40
30
Autorizados
20
Rechazados
10
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Servicio de Administracin Tributaria
devoluciones, as como que estn en el

estudio de la operacin de estas compaas navieras en Mxico y que no
involucran nada ms al sector, sino que
va ms all en materia de operaciones
internacionales, donde la asignacin
del pago del IVA se debe de quedar en
el pas donde se recibe el servicio.
El rea de Diversos est bajo la lnea
de la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmicos (OCDE), respecto al documento que emiti en materia
de IVA, identificando dnde se termina
pagando. En este sentido, es importante considerar dnde se termina aprovechando ese servicio y no limitarnos
justamente a lo que marca el Reglamento de la Ley del IVA, que est limitado,
entre otros casos, al tema del flujo.
OCTUBRE 2014
2014
Fuente: Servicio de Administracin Tributaria
VERITAS 21
9/17/14 12:06 PM
Finanzas
Empresas con esquema BEPS (Base Erosion and Profit Shifting). Esta
rea estaba enfocada a impuestos internos (IVA, IETU) y a aspectos internos,
por lo que se ha tratado de cambiar el
enfoque en las revisiones analizando
de manera integral a los contribuyentes. Aunque este tema no es de su competencia, ya que existe un rea que se
encarga de ello, en las revisiones que
realizan cuestionan la parte internacional, por lo que si llegan a detectar
algn tema de planeacin agresiva que
est erosionando la base y los lleve a un
tema de BEPS, ser materia de requerimientos y de cuestionamientos tambin
por parte del rea.
Suplementos y complementos
alimenticios. Bajo su perspectiva los
suplementos y complementos alimenticios no son alimentos, por lo que tanto
a nivel de fiscalizacin como a nivel de
devoluciones, los requerimientos han
sido exhaustivos.
Jugos y concentrados. Se est trabajando en identificar aquellas empresas que solicitan devoluciones de IVA,
derivadas de la enajenacin de este
tipo de productos, y en considerar si la
aplicacin que se hace a la enajenacin
de estos jugos o concentrados, nctares
y dems, va acorde con las disposiciones en materia fiscal y general de las
normas oficiales de considerar como
jugos a aquellos productos que estn
enajenando.
22
dividen la utilidad que generan por la

operacin que dan a Pemex o a la CFE
y diluyen todo el asunto de utilidades
asignando costos altos y llevndose
utilidades al extranjero en parasos fiscales primordialmente, convirtindose
en un tema de riesgo. Este es un tema
importante de la coyuntura que traen
de la reforma energtica y que al final
de cuentas lleva a una mayor fiscalizacin a este tipo de empresas y al sector
en general. Se necesitar contar con
especialistas y tcnicos para este tipo
de operaciones y que seguramente se
conformar un rea especfica.
La idea es poder tener condiciones
En empresas de telecomunicaciones,
ms parejas, tratar de acomodar el merque hay un tema importante del IVA y
cado en lo que se refiere a este sector,
conlleva otra vez al tema de servicios
pues actualmente existe un desorden
prestados en el extranjero. El tiempo
en la aplicacin de la tasa del IVA a este
aire que se enajena al extranjero se utitipo de productos: unos contribuyentes
liza en territorio nacional con toda las
los consideran gravados, otros no, y se
infraestructura del territorio que propiallega a un tema en el mercado de commente es la infraestructura de las empetencia desleal. Para tales efectos, se
presas que tienen las concesiones y que
estn apoyando por genpor virtud de la operacin
te interna de aduanas, los
y de la estructura, genelaboratorios de aduanas
ran o gravan a una tasa
y con la Comisin Federal
de 0% del IVA por servide detectar
para la Proteccin contra
cio al extranjero, siendo
una planeacin
Riesgos Sanitarios (Cofeque indudablemente el
agresiva que est
pris) y dems instancias,
aprovechamiento se da
erosionando la
por lo que pronto llegarn
en territorio nacional y
base en la parte
a una conclusin y segucomo consecuencia les
internacional,
ramente tendremos notisolicitan la devolucin
ser materia de
cias de los productores de
del impuesto.
requerimientos y
Programa de Cumeste tipo de bienes.
cuestionamientos. plimiento Cooperativo.
Prestadoras de serEn este programa, hay un
vicios a Pemex y Comiacercamiento a nivel del rea de Diversin Federal de Electricidad (CFE).
sos Contribuyentes con la ciudadana,
Respecto a este tema, es un sector que
en principio en un proceso de auditora,
consideran de alto riesgo por la opeacercndose con algunas de las comracin de este tipo de empresas y por
paas para entender su operacin inantecedentes que son pblicos, por lo
tegral, independiente y antes de abrir
que tienen auditoras en proceso que
una fiscalizacin formal, para entender
los llevan a identificar la operacin que
su operacin e identificar el margen de
terminan haciendo y la segregacin que
utilidad y el impuesto que terminan
se identifica claramente en lo que se repagando en Mxico, y detectar la razn
fiere a las actividades del grupo.
por la cual no pagan impuesto, pagan un
Para finalizar, es oportuno indicar
impuesto mnimo o no pagan nada en
que el esquema que constituye una
algn ejercicio.
serie de empresas en Mxico donde
En caso
9/12/14 12:20 PM
Informacin Financiera
C.P.C. Elsa Beatriz Garca Bojorges

Investigadora y Miembro del Consejo Emisor del CINIF
egarcia@cinif.org.mx
NIF CON IFRS
LIBRO
DE DIFERENCIAS
En el proceso de adopcin de las IFRS
se han observado diferencias
que el CINIF public en un libro para
hacerlas notar y hallar alternativas.
Los
esfuerzos del Consejo Mexicano de Normas de Informacin Financiera, A.C. (CINIF) estn encaminados
esencialmente a que las Normas de
Informacin Financiera (NIF) estn en
convergencia con las Normas Internacionales de Informacin Financiera
(IFRS, por sus siglas en ingls).
No obstante, an hay algunas diferencias entre las NIF y las IFRS en el
proceso de convergencia:
Las IFRS no se adaptan plenamente a
nuestro entorno econmico y legal.
Existen algunas diferencias de criterio entre los organismos emisores de
ambos esquemas normativos.
Hay NIF o parte de estas no incluidas
en las IFRS.
Las IFRS tienden a valuar el negocio
en su conjunto utilizando para ello el
valor razonable (valor de negociacin),
lo cual puede ser:
Vlido para empresas pblicas, pero...
Riesgoso para empresas no pblicas,
entidades utilizan las NIF en alto grado.
Actualmente, el CINIF tiene identificadas las principales diferencias entre los
mencionados esquemas normativos y,
sin duda, considera fundamental hacerlas del conocimiento de todos los interesados en la informacin financiera.
Esta publicacin tiene la virtud de

Por lo tanto, me parece importante
que adems de mostrar las diferencias de
dar a conocer la emisin de la tercera
las NIF con las IFRS, explica la razn por
edicin del libro Convergencia de las NIF
la que existen: algunas se deben simplecon las IFRS. Anlisis de las principales
mente al hecho que se refieren a NIF que
diferencias.
estn en proceso de cambio; otras surgen
Para la preparacin de esta tercera
por situaciones del entorno econmico y
edicin del libro, el CINIF solicit aportalegal de nuestro pas; otras ms, porque
ciones a empresas, despachos de auditodesde el punto de vista del CINIF, son las
res y usuarios que estn involucrados
IFRS las que tendran que ser modificaen la preparacin y revisin de estados
das; por estos ltimos casos, el CINIF ha
financieros conforme a las NIF y las
estado en contacto directo con el AccouIFRS, a quienes les agradece profundanting Standards Board (IASB), para hamente su colaboracin.
cerle saber nuestro punto de vista.
Las diferencias que se presentan
Las diferencias idenen esta edicin se detificadas en aos anterioterminaron mediante un
res no se han mantenido
comparativo de las NIF
la tercera
en su totalidad: algunas
contenidas en su libro
edicin del libro,
han sido eliminadas por
versin 2014 con las IFRS
el CINIF solicit
ajustes del CINIF; pero
contenidas en su libro
aportaciones
tambin, por otro lado,
azul versin 2014, sin
a empresas,
el IASB ha hecho reconsiderar las NIF emitidespachos
flexiones y ha actuado
das con fecha de entrada
de auditores
en consecuencia, sobre
en vigor posterior a 2014.
y usuarios
las propuestas del CINIF.
Esta obra no es norinvolucrados.
Por ejemplo, en este se
mativa y sus objetivos
modificaron las IFRS pams importantes son: a)
ra permitir el uso del mtodo de particoadyuvar a la convergencia de las NIF
cipacin en la valuacin de inversiones
con las IFRS; b) ayudar a que el CINIF
permanentes en los estados financieros
concluya si algunas diferencias deben
separados de una entidad controladora.
permanecer en atencin a los entornos
Cabe mencionar que el libro se maneconmico y legal mexicanos; c) proportiene en proceso de actualizacin y debe
cionar a los preparadores de estados
utilizarse solo como referencia. Si usted
financieros bajo las NIF una gua para
identifica diferencias adicionales, agrapoder adoptar IFRS en el futuro, y d)
deceremos comunicarlas al CINIF para su
permitir a los usuarios interesados en
consideracin. El libro ya est a la venta y
el tema, evaluar las diferencias entre
esperamos que sea de mucha utilidad.
ambas normativas.
Para
OCTUBRE 2014
23 CINIF.indd 23
VERITAS 23
9/12/14 11:03 AM
Informacin Financiera
Noticias del IASB
C.P.C. Juan Mauricio Gras

Investigador y Miembro del Consejo Emisor del CINIF
jgras@cinif.org.mx
El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad

(IASB) publica la norma sobre reconocimiento de prdidas
esperadas sobre instrumentos financieros por cobrar.
PRDIDAS ESPERADAS
EL 24 DE JULIO DE 2014 el IASB public

la versin final de la IFRS 9: Instrumentos
Financieros. La publicacin de esta norma
se hizo por fases, la primera se public en
2009, y trat principalmente sobre clasificacin y valuacin de instrumentos financieros, enfocada esencialmente a la
inversin en los mismos. En 2010 emiti
una segunda fase, que se enfoc a la valuacin de pasivos financieros. A fines de
2013 emiti la tercera fase, que incorpor
en la norma el tema de las coberturas y
finalmente en 2014 se incorporan dos temas, siendo el deterioro de instrumentos
financieros el ms importante.
La norma de deterioro de instrumentos financieros por cobrar fue una de las
principales razones por la cual se llev a
cabo el proyecto de reformular la norma
de instrumentos financieros, y fue la parte
que ms esfuerzo requiri por parte del
IASB para ser completada. El FASB, quien
emite las Normas de Informacin Financiera en los Estados Unidos de Amrica,
est terminando su norma relativa, la cual
24
tambin se basar en reconocer las prdidas esperadas.

El deterioro de instrumentos financieros se ha reconocido hasta la fecha sobre
la base de las prdidas constatadas; es decir, las prdidas que ya se conocen, sobre
los instrumentos financieros por cobrar.
Sin embargo, la nueva norma pide que
se determinen las prdidas con base en
el deterioro esperado en la vida del instrumento financiero por cobrar. Estimar
de cunto sern las prdidas no ser tarea fcil e incluso parece ser para muchos
una gran adivinanza.
En la actualidad se estn reconociendo
las prdidas esperadas en el sector bancario de Mxico. La Comisin Nacional
Bancaria y de Valores comenz a establecer normas para reconocer prdidas
esperadas en distintos tipos de carteras
a partir de 2009, terminando en 2013.
Esta reglamentacin sigue lineamientos
internacionales establecidos por el llamado Comit de Basilea, que es un comit
del Bank of International Settlements, que
funciona como un banco central mundial

de los bancos centrales de los pases afiliados al mismo.
Sin embargo, de acuerdo con las reglas
del Comit de Basilea, dada la inherente
dificultad de evaluar las prdidas en toda
la vida de prstamos que tienen una vida
de varios aos, se pide que se estimen
como mnimo las prdidas esperadas en
un ao, lo cual va ms acorde con los planes anuales de operacin de los bancos.
Dar el paso para determinar la prdida
esperada en toda la vida del instrumento financiero por cobrar, como lo pide el
IASB, ser complicado.
Para determinar las prdidas, las entidades debern basarse en su experiencia
histrica, condiciones actuales y eventos
futuros cuantificables. La experiencia
histrica debe abarcar varios aos y, aun
cuando se ha considerado que los ciclos
econmicos duran siete aos, ese paradigma se destruy con la persistencia de
la crisis financiera de 2007. En cuanto a
eventos futuros cuantificables, hay que
considerar cambios macroeconmicos
(como tasa de desempleo, precios de
bienes races, etc.) y cambios polticos,
inseguridad y otros factores. Tener las
bases de datos para manejar toda esa informacin no ser fcil.
Otro tema a considerar es que la IFRS
8 pide que los intereses de instrumentos
financieros que han mostrado deterioro,
se reconozcan con base en la proporcin
del monto que se espera cobrar. Esta decisin se considera inapropiada, pues se
estara, de hecho, reconociendo un activo
contingente de dudoso cobro.
La IFRS 9 ser vigente a partir del 1
de enero de 2018, pues el IASB deja un
plazo que considera razonable para que
la norma sea entendida e implementada.
Como se puede observar en los comentarios anteriores, su implementacin no
ser fcil y no es seguro que las entidades
que aplican las IFRS puedan estar listas
en tres aos y medio para aplicarla. Ser
todo un reto.
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Seguridad Social
C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena

Integrante del Consejo Editorial de la Revista Veritas
lncm@prodigy.net.mx
CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE
SEGURIDAD SOCIAL, INFONAVIT Y
CONTRIBUCIONES LOCALES
PAGO DE
IMPUESTOS
Y PLAZOS
Cumplimiento en materia de Seguridad Social, Infonavit y

Contribuciones Locales
Pago de impuestos y plazos
Pago de Cuotas Obrero Patronales al Instituto Mexicano del

Seguro Social (IMSS). Septiembre 2014.
El plazo para el cumplimiento y pago vence el 17 de octubre de

2014.
Pago del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones

al Trabajo Personal en el Estado de Mxico. Septiembre 2014.

2014.
Pago del Impuesto Sobre Nminas en el Distrito Federal.

Septiembre 2014.

2014.
Fecha lmite para la presentacin del Dictamen al Instituto del

Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit)
por el Ejercicio 2013.
Infonavit
Avisos
Dictamen
30 de abril de 2014
1 al 30 de octubre de 2014
Carta de
Presentacin
Formato DI-03
Opinin
Anexo I
Dictamen para efectos del Infonavit elaborado por un

Contador Pblico Autorizado.
Informe respecto de la situacin del Patrn

Dictaminado.
Conciliacin del Total de Precepciones de los
trabajadores contra la base de Aportacin
del Ejercicio.
Anexo I BIS
Anexos del Dictamen respecto del cumplimiento de las

Obligaciones que la Ley del Infonavit y sus Reglamentos
imponen a los Patrones y dems sujetos obligados.
Total de pagos normales, complementarios y/o

derivados por Dictamen, por registro patronal
y por Ejercicio.
Anexo II
Anlisis de Pagos a Personas Fsicas. Anlisis del

entero de descuentos para la Amortizacin de
crditos y determinacin de omisiones.
Balanza de Comprobacin Analtica.
Copia del Aviso para Dictaminar. Formato DI-01.
Tres tantos del cuaderno del Dictamen en
forma impresa.
Presentar el Dictamen en CD y en formato PDF.
OCTUBRE 2014
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Seguridad Social
Dr. Alfredo Hernndez Martnez

Director de Programas de Inspeccin
de la Secretara del Trabajo y Previsin Social
alfredohm@stps.gob.mx
INSPECCIN DEL TRABAJO
UN PARTEAGUAS
LABORAL
El Reglamento General de Inspeccin del Trabajo y Aplicacin
de Sanciones busca garantizar los derechos laborales
y es considerado un dilogo entre el gobierno, trabajadores
y empleadores, en el que se expresa el sentir de todas las partes.
La inspeccin
del trabajo es una actividad tan antigua

como el propio sistema capitalista, ya
que su primera normatividad la encontramos en el siglo XIX en Inglaterra en la
llamada Althorp Act de 1833, que permita a los inspectores la libre entrada a las
fbricas para investigar conflictos entre
empleadores y trabajadores y juzgar la
aplicacin de sanciones, de acuerdo con
Mara Luisa Vega en Programa sobre
Administracin e Inspeccin del Trabajo.
En el Mxico moderno, la historia
de la inspeccin del trabajo la podemos
fijar desde el Reglamento del Trabajo
derivado de las reformas a la Ley Federal del Trabajo de 1970, pasando por el
Reglamento de Inspeccin Federal del
26
Trabajo, publicado en noviembre de 1982

y el Reglamento que Establece el Procedimiento para la Aplicacin de Sanciones
Administrativas por Violaciones a la Ley
Federal del Trabajo, de junio de 1983,
hasta llegar al Reglamento General para
la Inspeccin y Aplicacin de Sanciones
por Violaciones a la Legislacin Laboral,
que entr en vigor en octubre de 1998 y
que a la fecha nos rige.
EL NUEVO REGLAMENTO
El pasado mes de junio se dio a conocer
el Reglamento General de Inspeccin del
Trabajo y Aplicacin de Sanciones (RGITAS), mismo que entr en vigor el 18 de
septiembre del presente ao. Este nuevo
ordenamiento es resultado de un dilogo
franco y transparente con los sectores
productivos del pas, ya que toma en

cuenta el sentir de los trabajadores, empleadores y representantes de los distintos niveles de gobierno involucrados en
las tareas inspectivas, por lo que puede
ser considerado como un autntico producto del dialogo tripartito laboral.
El RGITAS descansa en las siguientes tres estrategias: i) la promocin, ii)
la vigilancia, y iii) la sancin.
En materia de promocin, se establece la figura de las inspecciones de asesora y asistencia tcnica, que buscan
impulsar el cumplimiento de la normatividad de manera voluntaria antes que
la imposicin de sanciones. As, a partir
de la entrada en vigor del RGITAS toda
empresa con independencia de su giro,
grado de riesgo y nmero de trabajadores, podr solicitar este tipo de visitas
cuyo desahogo no derivar en un Procedimiento Administrativo Sancionador,
ya que las eventuales inconsistencias
normativas detectadas se subsanarn mediante el dictado de medidas
26-27 Reglamento Inspeccion.indd 26
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preventivas o correctivas y estarn supara recabar informacin, sin que de

jetas a visitas de seguimiento. Incluso,
stas se desprenda una sancin.
en apoyo a las MiPymes de 15 o menos
El RGITAS detalla el procedimiento
trabajadores, toda visita se inspeccin
de restriccin de acceso o limitacin de
se transformar automticamente en
operaciones, y posibilita que las Delede orientacin y asesora, salvo que se
gaciones Federales del Trabajo puedan
origine por una queja o accidente.
ampliar o levantar dichas medidas preEn el mbito de la vigilancia, el
via consulta con la autoridad central.
nuevo reglamento promueve las visiA la par, se fortalece la facultad para
tas de inspeccin interactivas, con lo
sancionar las conductas irregulares en
que ampla hasta en cinco ocasiones
que incurran los servidores pblicos
el cumplimiento normadentro del proceso de
tivo dentro del proceso
inspeccin y se fortalece
inspectivo-sancionador.
la supervisin de los insEn este contexto los empectores para que estos
plazamientos no solo sese conduzcan en apego
reglamento
rn de tipo tcnico, sino
a los principios de legade inspeccin
adems documentales, es
lidad, honradez, lealtad,
descansa en tres
decir prcticamente toimparcialidad, eficiencia
estrategias: la
das las medidas tendrn
y apropiada capacitacin.
promocin,
plazos y estos irn desde
Respecto a las sanla vigilancia y
la aplicacin inmediata
ciones, se reiteran los
la sancin.
hasta los 90 das hbiles,
criterios para su cuanprorrogables en una ocasin, hasta por
tificacin, entre las que destacan: la
un plazo igual al originalmente otorgagravedad, la intencionalidad o no del
do; con esto se darn ms oportunidaincumplimiento, la afectacin directa o
des al empresario para cumplir con la
indirecta y que puede establecerse por
norma antes de imponerle una sancin.
cada trabajador afectado, la capacidad
Asimismo, se podrn realizar notificaeconmica del infractor y la reincidenciones por medios electrnicos, previa
cia, entre otros.
solicitud por escrito de la parte patronal.
En suma, el nuevo Reglamento de
Se considera la elaboracin de protocoInspeccin constituye un parteaguas
los de inspeccin, para focalizar la vigien la orientacin de las tareas inspeclancia acorde a las caractersticas de la
tivas de la Secretara del Trabajo y Preindustria o sector involucrado.
visin Social (STPS), al reposicionar a la
Paralelamente impulsa la descentrainspeccin como una herramienta de
lizacin en las acciones de inspeccin al
orientacin gratuita y reubicar al insobligar a las autoridades laborales a desapector como un agente catalizador del
rrollar sus propios programas de inspeccumplimiento voluntario y aliado de los
cin con un corte regional y en estrecha
factores de la produccin, para alcanzar
consulta con los factores de la produccin
condiciones ptimas de seguridad e hilocales. Tambin se crean las inspecciogiene en el trabajo, bajo el principio de
nes de constatacin de datos y determisalvaguardar los derechos fundamennacin de competencia administrativa
tales de los trabajadores.
El nuevo
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ARTCULO DE PORTADA
C.P.C. Benjamn Reyes Torres

Presidente de la Comisin de Contabilidad
y Auditora Gubernamental del Colegio
SEMANA NACIONAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL
AVANCES
ESTRATGICOS
Durante una semana, expertos analizaron los resultados de los planes y estrategias para
combatir la corrupcin e incentivar la transparencia en la rendicin de cuentas pblicas.
El C.P.C. y P.C.CA.
Alfredo Cristalinas,
los C.P.C. Juan Manuel
Portal y Jorge Tllez,
y el Dr. David Vega
durante el primer da
de actividades.
28
Con el propsito
de comprender mediante un anlisis los avances de la profesin en el

campo de la Auditora Gubernamental, como instrumento
de rendicin de cuentas y de prevencin de la corrupcin, se
realiz del 18 al 22 de agosto en el Saln Fernando Diez, la
Semana Nacional de Auditora Gubernamental con transmisin simultnea a la Sede Sur y a los Colegios de Contadores
Pblicos de Guadalajara y Aguascalientes.
Fue un espacio de intercambio de experiencias, donde
el gremio contable se dio cita para conocer el impacto social
y econmico actual de la Auditora Gubernamental, a travs de autoridades y expertos en la materia. El C.P.C. Jorge
Tllez Guilln, Presidente del Colegio, indic en su mensaje
inaugural que es importante estar actualizados en materia
de Auditora Gubernamental, pues con ello se asegura la
transparencia en las operaciones de los organismos que
componen el gobierno a nivel municipal, estatal y federal.
Por su parte, el C.P.C. y P.C.CA. Alfredo Cristalinas Kaulitz, en su calidad de coordinador, present a cada uno de
los integrantes del presdium. El C.P.C. Juan Manuel Portal
Martnez, Auditor Superior de la Federacin, fue el primer
especialista y abord los avances que ha tenido la fiscalizacin en el pas, y resalt el programa que implement la
Auditora Superior de la Federacin (ASF) para el desarrollo
de capacidades de los auditores mediante la Certificacin
en Auditora Gubernamental.
Siguiendo esta lnea, el Dr. David Manuel Vega Vera,
Auditor Superior de la Ciudad de Mxico, fue el segundo
expositor, quien coment principalmente lo novedoso de
la Ley de Fiscalizacin Superior de la Ciudad de Mxico,
promulgada el pasado julio. Adems manifest que por
primera vez una ley incluye normas y procedimientos de
auditora, mismos que estn sustentados en las mejores
prcticas nacionales e internacionales para la fiscalizacin
de los recursos pblicos.
Por su parte, el L.C. y P.C.CA. Benjamn Reyes Torres,
Presidente de la Comisin de Contabilidad y Auditora Gubernamental del Colegio, abord la importancia del control
interno en la actividad gubernamental. Para cerrar el primer da de exposiciones, el Lic. Julin Alfonso Olivas Ugalde,
Titular del rea y Encargado del Despacho de la Secretara
de la Funcin Pblica, revel un panorama de fortalecimiento de la institucin a su cargo en el cumplimiento de
sus atribuciones, que contribuye a la rendicin de cuentas,
transparencia y combate a la corrupcin.
En el segundo da se cont con el panel de especialistas
integrado por el C.P. Alejandro Valencia Lpez, Titular de la
Unidad de Control de la Gestin Pblica de la Secretara de
la Funcin Pblica; el Mtro. Eleazar Pablo Moreno Moreno,
Titular del rgano de Control Interno de Nacional Financiera
(Nafin); el C.P. y Mtro. dgar Arturo Garca Prez, Titular del
rea de Auditora Interna del rgano Interno de Control del
ISSSTE; y la Lic. Mara Elena Rodrguez Uribe, Titular de la
Unidad de Control Interno del INCA Rural.
En el panel los especialistas pudieron debatir de manera
ms personal con sus interlocutores, sobre la funcin del
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Consulta la galera del evento en:

www.veritasonline.com.mx/galerias
El C.P.C. Arturo
Gonzlez de
Aragn durante
la exposicin.
rgano Interno de Control como promotor de la eficiencia y

Por su parte, el Contador Jess Manuel Esparza abord
la eficacia gubernamental. Dicho panel estuvo coordinado
el tema de la auditora a las Tecnologas de la Informacin
por la Maestra Rosa Mara Cruz Lesbros, Vicepresidenta de
que utiliza el gobierno, adems comparti los avances y reVinculacin Universitaria del Colegio.
sultados que se han logrado obtener con la implementacin
Los panelistas analizaron diversos temas: La Secretara
de estas.
de la Funcin Pblica ante la deteccin y seguimiento de
Para finalizar el cuarto da, el Dr. David Villanueva
irregularidades, el rgano Interno de Control como promotor
Lomel explic la estructura, los avances y los retos del
de Eficiencia y Eficacia Gubernamental y El Modelo Mxico,
Sistema Nacional de Fiscalizacin para unificar a nivel
del Control Interno en la Administranacional los procedimientos de audicin Pblica Federal.
tora gubernamental interna y exterDurante el tercer da de actividana, con base en las mejores prcticas
des se cont con la presencia del Lic.
los temas ms
internacionales.
Artemio Jess Cancino Snchez, Direcanalizados del 18 al 22
Para el cierre de la semana, se
tor General de Auditoras Externas de
de agosto estuvieron la
cont con un panel de especialistas,
la Secretara de la Funcin Pblica, y la
rendicin de cuentas y la
que abord el tema de la Reforma
M.A. Muna Dora Buchahin Abulhosn,
prevencin de la corrupcin.
Constitucional en materia de la proDirectora General de Auditora Forenteccin del derecho de acceso a la inse de la Auditora Superior de la Federacin (ASF).
formacin pblica, participaron el Diputado Gabriel Gmez
Esta tercera jornada finaliz con una mesa de trabajo
del Campo Gurza, Presidente de la Comisin de Transpacoordinada por el C.P.C. Gerardo Gonzlez de Aragn, Socio
rencia de la Gestin de la Asamblea Legislativa del DF, y los
Director de Gonzlez de Aragn y Asociados, en la que se
Comisionados Ciudadanos del InfoDF, los Lic. Luis Fernando
discutieron los Puntos Finos de la Auditora de Estados FiSnchez Nava, Alejandro Torres Rogelio y el Mtro. Mucio
nancieros, del Sector Pblico; participaron los C.P.C. y P.C.CA.
Israel Hernndez Guerrero.
Rodolfo Carlos Prez Garrido, Socio de Auditora en Mazars
Los panelistas refirieron varias propuestas vanguarAuditores; Germn Ganado Iturriaga, Socio Lder del Sector
distas para integrar las prximas leyes generales en
Gobierno en PwC Mxico, y Ernestina Hernndez Lpez,
transparencia, proteccin de datos personales y archivos,
Socia de Auditora en EY Mxico.
asimismo, se coincidi en la posibilidad de que en la legisEn el cuarto da de la semana estuvieron presentes los
lacin general se incluya la participacin de auditores para
C.P.C. Arturo Gonzlez de Aragn, Exauditor Superior de la
opinar sobre los sistemas de control de proteccin de datos
Federacin, y Jess Manuel Esparza Flores; el L.C. Ral Brito
personales en poder de empresas privadas y pblicas.
Bermen y el Dr. David Villanueva Lomel, Auditores SupeLa clausura de esta semana estuvo a cargo del Contariores de Chihuahua, Zacatecas y Puebla, respectivamente.
dor Benjamn Reyes Torres, Asesor Principal C. del Auditor
Gonzlez de Aragn explic el momento econmico que vive
Superior de la Ciudad de Mxico, quien entreg una consMxico e indic que el crecimiento promedio en los ltimos
tancia de participacin a quienes integraron esta semana
30 aos es de apenas 2.4% anual y de 1.6% en 2013.
de vanguardia profesional en materia gubernamental.
El C.P.C. Rodolfo I.
Prez, la M. A. Muna
D. Buchahin, el Lic.
Artemio J. Cancino y
el C.P.C. y P.C.CA.
Germn Ganado.
Entre
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Seguridad Social
Dr. Rafael Rodrguez Cabrera

Titular de la Coordinacin de Salud en el Trabajo del IMSS
rafael.rodriguezca@imss.gob.mx
RIESGOS DE TRABAJO
EL RETO
DE LA SEGURIDAD LABORAL
Hace 70 aos, las condiciones laborales eran muy distintas,

actualmente las demandas estn en concordancia con los
estilos de vida, y el IMSS tiene el desafo de atender a los 16.5
millones de trabajadores y 40 millones de derechohabientes.
El Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS), desde su

creacin en 1943, ha dirigido mltiples
esfuerzos para la deteccin, prevencin,
atencin y registro de los riesgos que sufren los trabajadores afiliados, durante
el desempeo de sus labores.
Estas actividades se realizan en concordancia con la evolucin de las nuevas
30
formas de organizacin del trabajo, para

afrontar el reto de mantener una planta
laboral productiva, sana y con espacios laborales saludables, que permitan un mejor
desarrollo humano personal y colectivo.
A lo largo de 70 aos, las condiciones
sociales, laborales, econmicas e industriales han cambiado mucho. Empezando por el nmero de derechohabientes,
trabajadores y beneficiarios, as como

la infraestructura con la que contamos
para atender las necesidades de la poblacin. Al mismo tiempo, ha cambiado
la epidemiologa, la demografa, las formas de organizacin laboral, y se han
establecido compromisos nacionales e
internacionales, que son una constante
motivacin para definir polticas institucionales para mantener los atributos
de calidad de nuestras prestaciones y su
viabilidad financiera.
Hace 70 aos la poblacin rural era
predominante, hoy lo es la urbana. Antes, los padecimientos infectocontagiosos limitaban la esperanza de vida al
30-31 Reto SS.indd 30
9/12/14 11:23 AM
nacer, al mantener elevada la tasa de

mortalidad infantil; hoy la constante
es el crecimiento de la poblacin adulta
mayor y la esperanza de vida al nacer
se ha duplicado al pasar de menos de 40
aos en la primera mitad del siglo XX a
ms de 75 aos, con padecimientos crnico degenerativos que nos aumentan
los aos perdidos de vida saludable, generando costos adicionales de atencin
y asistencia.
Los estilos de vida actuales son poco amigables con la salud: sedentarismo,
comidas rpidas, informalidad laboral,
hbitos dainos cuyos inicios son cada
vez ms tempranos (alcohol, tabaco, droga) y el personaje blanco es el trabajador, como centro econmico del mbito
familiar y social.
UNA INSTANCIA
DE SALUD GIGANTE
En el IMSS estn registradas 840 mil
empresas. En total, atendemos 16.5
millones de trabajadores y 40 millones
de derechohabientes, incluyendo beneficiarios de los trabajadores, diversos
grupos organizados y alrededor de 12
millones de poblacin abierta a travs de
IMSS Oportunidades. Nuestra tendencia
actual, desde hace poco ms de 10 aos,
es fortalecer las actividades de prevencin de enfermedades y promocin de
estilos de vida saludables, siendo un
elemento muy importante el Programa
PREVENIMSS.
El Instituto, adems, cuenta con
430 mil trabajadores, en ms de siete
mil centros de trabajo, cuya salud es vigilada por los Servicios de Prevencin y
Promocin de la Salud de los Trajabojes
del IMSS (SPPSTIMSS), mediante acciones coordinadas de chequeos peridicos, informacin preventiva, apoyo de
nuestro sindicato y una red de ms de
mil 500 Unidades Mdicas de los tres
niveles de atencin.
Lo anterior nos hace la instancia de
salud ms grande de Mxico y una de las
ms grandes del mundo. Esto, adems

de ser un orgullo, es una tarea impresionante en trminos de organizacin,
normatividad, necesidades de recursos
financieros, humanos y materiales, generador de datos estadsticos, experiencia y tambin, posibilidades de error.
Para lo anterior, el IMSS cuenta con
la Coordinacin de Salud en Trabajo, organizada para la atencin de los riesgos
de trabajo y enfermedades generales de
los trabajadores afiliados de manera in-
Nuestra normatividad para los procedimientos internos son revisados

continuamente para mantener concordancia con las nuevas tendencias
laborales como la inclusin de la mujer
en el mercado del trabajo; el teletrabajo; las disposiciones internacionales en
relacin a migrantes, menores de edad,
adultos mayores y discapacitados; entre otras. Tambin adecuamos nuestra
legislacin a los cambios en leyes y reglamentos, para atender las demandas
tegral, desde su prevencin, hasta activilaborales en las Junta Local y Federal de

dades de rehabilitacin y reincorporacin
Conciliacin y Arbitraje.
laboral, pasando por asesora empresaEl IMSS califica anualmente alrerial, investigacin de los
dedor de 540 mil riesgos
accidentes y enfermede trabajo, 21 mil dicdades de trabajo, elabotmenes de invalidez,
racin de normatividad,
esfuerzos
20 mil dictmenes de
registro, determinacin
del IMSS tienen
Incapacidad Permanende estados de invalidez e
el objetivo de
te y vigilamos la expeincapacidades permanenoptimizar los
dicin razonada de ms
tes por riesgos de trabajo,
recursos y otorgar
de 48 millones de das
se emiten Certificados de
una medicina
de incapacidad entre los
Discapacidad para benefide excelencia
trabajadores.
cios fiscales de las Empreal trabajador
Estas cifras, traducisas, as como formacin y
para que se
das en costos, significan
capacitacin de personal
reincorpore.
para el IMSS, para las
de la salud.
empresas y para el pas,
Adems, participamos en diversos
un reto en las finanzas, por lo que gran
mbitos de la administracin institucioparte de nuestros esfuerzos tienen por
nal y extrainstitucional, en la revisin
objetivo optimizar los recursos y otorgar
de la casustica con la Secretara del
medicina de excelencia para que el traTrabajo y Previsin Social (STPS), la Sebajador lesionado o enfermo, se reincorcretara de Hacienda y Crdito Pblico
pore lo ms pronto posible a su trabajo,
(SHCP), el Instituto Nacional de Estadso bien rehabilitar sus capacidades resitica y Geografa (INEGI), organizaciones
duales para mantenerse activo dentro
empresariales como la Confederacin
del mercado laboral. Tambin buscamos
Patronal de la Repblica Mexicana (Cogarantizar que el trabajador obtenga lo
parmex) y la Confederacin de Cmaras
que en derecho le corresponde cuando
Nacionales de Comercio, Servicios y Turequiere de una pensin, y en forma
rismo (Concanaco), y las obreras como la
conjunta, procuramos prevenir los acConfederacin de Trabajadores de Mxicidentes y enfermedades mediante
co (CTM) y la Confederacin Revolucioanlisis de los ambientes laborales,
naria de Obreros y Campesinos (CROC),
capacitacin a las comisiones mixtas
organizaciones no gubernamentales,
de seguridad e higiene y generacin de
oficinas internacionales, organismos
conocimientos en la materia para legisdedicados a la administracin de la Selar adecuadamente en beneficio de los
guridad Social y mucho ms.
trabajadores y la economa nacional.
Los
OCTUBRE 2014
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VERITAS 31
9/12/14 11:23 AM
Seguridad Social
Carolina Valdez
Asesora Editorial
cvaldez@colegiocpmexico.org.mx
INFONAVIT
VISIN
Y MISIN SOCIAL
La reestructuracin interna del Infonavit tiene por objetivo beneficiar
al trabajador. El Lic. Fernando Diarte Martnez, Subdirector General de Recaudacin
Fiscal, platica cmo ha ayudado el rea a su cargo, para reforzar la estrategia.
La historia
del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) comenz con su fundacin en 1972, cuando se promulg la ley
orgnica, con la finalidad de dar cumplimiento al derecho a tener vivienda para
todos los trabajadores, establecido en la
Constitucin Poltica.
Para el Infonavit, la visin primordial es acompaar al trabajador durante
su vida laboral ofrecindole alternativas
de financiamiento que logren satisfacer
sus diferentes necesidades de vivienda
y hogar, e impulsar a la vez el bienestar
y la calidad de vida de las comunidades
que habiten.
Una de las reas ms importantes es
la de Recaudacin Fiscal. En entrevista,
el Lic. Fernando Diarte Martnez, Subdirector General de Recaudacin Fiscal del
Infonavit, platic acerca de la labor que
se realiza en cuestiones recaudatorias.
32
El Lic. Diarte asegur que el Infonavit es una institucin con labor crediticia, financiera y social, posicionada
tambin como una autoridad fiscal en
Mxico, como el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) y el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS): Por
lo que recaudamos, somos la tercera ms
importante en el pas, ya que las aportaciones y amortizaciones que cobramos
tienen el carcter de contribucin fiscal.
RECAUDACIN FISCAL
Diarte Martnez afirm que la importancia de esta rea reside en la recaudacin
y la aportacin de 5% que por ley tienen
que dar los patrones. Las amortizaciones
se recaudan cuando un trabajador tiene
un crdito con el Infonavit. Gracias a ello,
tambin se cre el Fondo Nacional de la
Vivienda y la Subcuenta de Vivienda en
beneficio de cada trabajador.
Explic que hay convenios de colaboracin para el intercambio de informacin: Junto con el SAT y el IMSS
compartimos la informacin universal
de los patrones, queremos ser un frente unido para el correcto intercambio de
datos y lograr mayor eficiencia.
Indic que para esta nueva administracin, que lidera el Mtro. Alejandro
Murat Hinojosa, una efectiva autoridad
fiscal es aquella que genera equilibrio y
control para sus contribuyentes: "Una
caracterstica importante del Infonavit
es que cada aportacin o amortizacin
recaudada pertenece a un trabajador
y lo ahorrado se va a la subcuenta de
vivienda, y esta es la parte social de
nuestra institucin.
Diarte Martnez explic que si el Infonavit fuera visto como una Afore, se
posicionara como la primera ms grande del pas, ya que se administran ms
32-33 EntrevistaDiarte.indd 32
9/12/14 11:30 AM
de 17.5 millones de cuentas de trabajadores activos, y respecto al nmero de

cuentas que se administran, ms de 51
millones de cuentas entre trabajadores
activos y no activos.
Como institucin social no somos
como otras empresas que cobran por cobrar, nosotros brindamos diversos beneficios al trabajador que perdi su empleo,
y si se le complican los pagos, les damos
facilidades, plazos, donde se suspenden
cobros por seis o hasta 12 meses.
RECAUDACIN ANUAL
devolucin en menos de diez das con un

trmite sencillo.
Precis que aunque los trabajadores
no cuenten con ahorro personal aparte
del Infonavit, con el hecho de tener los
116 puntos ya es sujeto para obtener un
crdito para la vivienda. Adems, con
la recientemente aprobada reforma al
artculo 43 tercero, que habla de la portabilidad, se podrn transferir los saldos
de otras instituciones de vivienda al Infonavit. Esta disposicin entra en vigor
en noviembre de 2014.
Sobre el incremento de la recaudacin

PROGRAMAS
fiscal en lo que va de 2014, Diarte MartSobre el programa Cumplamos Juntos,
nez enfatiz que al 30 de
Diarte Martnez coment
junio, se recaudaron 81
que este aporta facilidamil millones de pesos, lo
des para la regularizaequivalente a 9.6% ms
cin de adeudos, explica
que el ao pasado y se
quiere coadyuvar
que consiste en algunos
pretende terminar con
a que la vivienda
beneficios que otorga el
una cifra que supere los
sea el hogar y
Infonavit para que un pa165 mil millones de pesos,
patrimonio ms
trn pueda regularizarse
que equivale a 10% ms
importante
en sus adeudos o atrasos
en comparacin con 2013.
de las familias
en el pago de aportacioAnteriormente no
mexicanas.
nes y amortizaciones.
exista un rea de subfisUno ms es el Programa
calizacin que atendiera las necesidades
de Productos de Facilidades de Pago pade los patrones; ahora adems cuentan
ra la Regularizacin de Adeudos Fiscales
con un portal exclusivo para ellos.
20142015, que ofrece un Convenio de
Respecto al tema de las DevolucioPago Flexible con Garanta, de Pago de
nes de Subcuenta de Vivienda, el Lic.
Montos Menores, Beneficios por Pago en
Fernando Diarte asever que al 10 de
una Sola Exhibicin, entre otros.
julio de 2014 se han atendido un milln
113 mil ocho personas por un monto de
EMPRESAS DE DIEZ
32 mil 600 millones de pesos.
Este programa reconoce a las empresas
Expres que cuando un trabajador
que por diez bimestres consecutivos han
comienza a laborar por primera vez, se
pagado de manera continua en tiempo y
le abre una cuenta donde empieza a acuforma las amortizaciones y aportaciones.
mular su saldo, percepcin que a la larga
A estas empresas se les da un recocrecer, lo cual le permitir obtener con
nocimiento y las colocamos en una cateel Infonavit un crdito para la vivienda.
gora especial, porque es vlido que una
Desde hace tres aos, estamos
autoridad no solamente salga a cobrar a
generando que se logre una derrama
los patrones omisos, sino que sepa recoeconmica, enfatiz Diarte Martnez.
nocer a las empresas y aquellos ciudaAgreg que si un trabajador se acerca al
danos que tienen buen comportamiento
Infonavit cuando se jubila, y este a su
fiscal, profesional y tico.
vez confirma que sus papeles e inforAfirm que una empresa que cummacin estn en orden, se realiza una
ple y es reconocida a travs de este
El Infonavit
programa, genera mayor confiablidad

y lealtad en sus empleados, y a su vez
ellos tienen la oportunidad de acceder a
solicitar crditos de una manera rpida
y sencilla, con ello se genera un crculo
virtuoso entre los trabajadores.
LA VISIN DEL
DICTAMEN FISCAL
Sobre los recientes cambios en el Dictamen Fiscal, el Lic. Diarte Martnez considera que el dictamen es una sana figura,
porque una empresa que se dictamina,
se considera como una empresa seria,
que se hace valer de Contadores Pblicos
Certificados, quienes estn cumpliendo
con una obligacin legal y profesional.
Junto con el SAT y el IMSS recibimos
una cantidad importante de dictmenes
de empresas que no estaban obligadas,
pero que optaban por dictaminarse; esto a un empresario le da confianza en la
manera en cmo se maneja su Contabilidad y a nosotros como autoridad nos
habla de la seriedad de la empresa que
opta por este recurso.
Diarte Martnez aseguro que el Contador Pblico juega un papel muy importante, cuando un C.P.C. hace un dictamen
y sabe que llegar a una autoridad Fiscal,
lo realizar de la mejor manera y con datos correctos porque su nombre est de
por medio junto con su profesionalismo,
esto coadyuva a que una empresa lleve
una sana contabilidad.
Finalmente el Lic. Diarte Martnez
indic que actualmente la faceta del
Infonavit en lo que se refiere a vivienda, presenta un cambio y una etapa
muy importantes porque el incentivo
es crear patrimonio a las familias y vivienda sustentable.
Nuestra misin era abatir el rezago
de vivienda numrico y dar crditos sin
importar las condiciones, lo que se busca
ahora es que la vivienda sea realmente
el hogar y patrimonio ms importante
de una familia, queremos coadyuvar con
la creacin de casas que tengan plusvala con el paso del tiempo, expres.
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Administracin de Riesgos

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
PUEDE
LLEVARLA
A CUALQUIER PARTE
Con la cantidad de datos que circula en los dispositivos

mviles y sus diferentes usos, el riesgo de seguridad de la
informacin es latente para cualquier compaa, pero hay
principios bsicos que le servirn para mitigar el peligro.
Se ha dicho
que con
un gran poder viene una gran responsabilidad. Los dispositivos mviles y la
computacin en la nube facultan a los
Contadores Pblicos Certificados (CPC)
a trabajar sobre una base de a cualquier
hora y lugar, pero esto demanda una mayor responsabilidad para la seguridad de
la informacin. La obligacin de un CPC
de proteger la informacin confidencial
de un cliente est regulada no slo por el
Cdigo de Conducta Profesional del Instituto Americano de Contadores Pblicos
Certificados (AICPA) y la Secc. 7216 del
Cdigo de Ingresos Internos, sino tambin por los estatutos y regulaciones
federales y estatales que gobiernan la
seguridad de la informacin. Esta obligacin es la misma, independientemente
de cmo o dnde se almacene o transmita la informacin.
34
La violacin de la informacin confidencial del cliente supone varios riesgos,

incluyendo una exposicin de responsabilidad profesional si esa informacin
se usa en forma maliciosa y se incurre
en daos. El riesgo tambin surge en relacin con el cumplimiento obligatorio de
los estatutos y regulaciones federales
y estatales aplicables a notificaciones
de incumplimiento. Ms an, los daos
a la reputacin o de otra naturaleza se
presentan por la falla en proteger la informacin del cliente.
El incremento en el uso de dispositivos mviles por parte de los CPC para
realizar negocios aumenta el nmero
de puntos potenciales de fuga de la
informacin. Adems, las apps se han
convertido en el camino por el que los
hackers obtienen el acceso a los dispositivos mviles.
Con ms informacin para proteger,

ms leyes de seguridad para acatar, y
ms formas en las que la informacin
puede ser liberada o comprometida
qu debe hacer una firma de CPC? Como la tecnologa avanza a la velocidad
del rayo, el reto de asegurar la informacin puede parecer desalentador. La prohibicin del uso de dispositivos mviles
no es una opcin prctica. Dado que ningn programa o software de seguridad
puede garantizar que la informacin
nunca se perder o ser robada, la aplicacin de unos cuantos principios bsicos puede ayudar a manejar los riesgos
de seguridad mvil y a mitigar la exposicin de la responsabilidad profesional.
Entienda el perfil de riesgo de
seguridad de la informacin de la
empresa. El uso de dispositivos mviles crea oportunidades adicionales para
que la informacin se pierda o sea robada. Revise la forma en que la empresa
recibe, usa y mantiene la informacin,
incluyendo cmo y dnde se almacena, el tipo de informacin transmitida
hacia y desde los dispositivos mviles,
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y las prcticas que pueden colocar a su

Tome en serio la seguridad de los
empresa en un riesgo mayor por fuga
mviles. No permita que los socios y emo prdida de informacin. Por ejemplo,
pleados usen el dispositivo que quieran,
permite la empresa el uso de memorias
con programas que ellos seleccionen, ni
USB sin encriptar?
crea que estos dispositivos son seguros
Reconsidere las necesidades de
si usan una contrasea. Las contraseas
informacin. Antes de aceptar inforno constituyen un programa de segurimacin confidencial de un cliente, dedad. Use a un proveedor de administratermine si existe una razn de negocios
cin de dispositivos mviles, que pueda
para recabarla. Podra usted desempeproporcionar una plataforma de softar los servicios profesionales de conware que asegure y soporte los diferenformidad con el acuerdo de compromiso
tes dispositivos de los empleados. Hay
sin recibir dicha informacin? Los CPC
diferentes plataformas disponibles para
deben estar conscientes de la responcontrolar la manera en que la informasabilidad que adquieren de proteger la
cin se mueve a y desde los dispositivos,
informacin del cliente al solicitarles
la nube y los servidores. Una plataforma
determinada informacin o el acceso a
de dispositivos mviles tambin tendr
sus sistemas. Tener accaractersticas de seguriceso a informacin que
dad como la encriptacin
no es realmente necesay la capacidad de localizar,
ria incrementa el riesgo
cerrar y limpiar los dispopara la responsabilidad
sitivos en forma remota.
de la informacin
profesional que asume el
Un programa as deber
confidencial del
CPC. Al limitar el tipo de
tambin manejar medios
cliente supone
informacin que se recibe
removibles, como las mevarios riesgos,
del cliente, la firma puede
morias USB.
incluyendo una
reducir tambin la neceexposicin de
Tenga una poltica de
sidad de proteger y aseresponsabilidad
la firma, o un acuerdo
gurar dicha informacin.
profesional.
de uso que establezca
Eduque a socios y empleados sobre

comportamientos riesgosos. Informe
al personal sobre la importancia de salvaguardar los dispositivos mviles. El
comportamiento riesgoso incluye bajar
aplicaciones y programas gr atis de tiendas en lnea no autorizadas que pueden
contener virus informticos, apagar la
configuracin de seguridad, no encriptar informacin en trnsito o inactiva, y
no reportar con prontitud los dispositivos
perdidos o robados que puedan contener
informacin confidencial y sensible.
Integre a profesionales de Tecnologas de la Informacin (TI), de
recursos humanos y de asuntos legales en el desarrollo del programa
de dispositivos mviles. Todo programa deber tener aspectos que emanan
de cada una de estas disciplinas. Por
ejemplo, un profesional de TI puede
atender problemas de software de seguridad, pero l o ella probablemente
no sabra si ciertas prcticas violan las
leyes de uso. Tenga una persona clave
para coordinar el esfuerzo, pero asegrese de obtener informacin de cada una
de estas reas de especializacin.
Decida qu tipo de
programa para mviles se ajusta
mejor a la firma. Se proporcionarn
dispositivos de propiedad de la firma a
sus socios y empleados, o ellos proporcionarn sus propios dispositivos como
parte de un programa traiga su propio
dispositivo (BYOD, por sus siglas en
ingls)? Cada programa tiene riesgos y
beneficios. Cuando la firma proporciona
los dispositivos tiene ms control sobre
su uso y seguridad. Un programa BYOD
podra ser menos costoso, pero es menos
seguro y puede resultar en situaciones
en que los empleados tengan dos dispositivos, uno para el trabajo y otro para
uso personal. Algunas caractersticas
sern iguales para ambos programas, pero otras sern diferentes. Las firmas debern decidir qu programas se ajustan
mejor a su presupuesto y atienden a sus
necesidades culturales y de seguridad.
Aunque hay muchos ms detalles que

acompaan todas estas consideraciones
para lograr un efectivo programa de
mviles, estos principios son un buen
comienzo para poner a las firmas de
Contadores Pblicos en el camino para
establecer un programa de mviles que
controle el riesgo de seguridad de la informacin y el riesgo de responsabilidad
profesional correspondientes.
La violacin
los trminos y condiciones del programa de mviles y

las expectativas de los socios y empleados. Cree una poltica comprensiva de dispositivos mviles (incluyendo
guas detalladas) para todos los socios,
empleados, contratistas, y terceras partes proveedoras de servicios. La poltica
deber identificar y abordar los riesgos
de seguridad de la informacin y los
procedimientos que se debern seguir
si ocurre una prdida de informacin.
Comunique a los socios y empleados la
forma en que pueden usar sus dispositivos y lo que se espera de ellos. Explique puntualmente las expectativas
de privacidad que ellos debern tener
cuando usen un dispositivo mvil para
el trabajo. Debido a que las leyes de uso
y de privacidad varan en cada estado,
las firmas de CPC debern consultar a
un abogado para redactarlas.

titulado Data security risk: you can take
it anywhere, publicado en Journal of
Accountancy, abril 2014.
AUTORES ORIGINALES: Richard Sheinis
(rscheinis@hallboothsmith.com) es abogado en Hall Booth Smith PC en Atlanta.
Sarah Beckett Ference es directora de
consultora de control de riesgos en CNA
(sarah.ference@cna.com).
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tica de Negocios

EMPRESAS NO TICAS
QU EST MAL?
Ganar a cualquier costo podra
implicar no solo una gran multa,
las consecuencias de actuar sin tica
pueden abrir la puerta para que ello se
convierta en una cultura corporativa.
A juzgar
por los titulares de los peridicos, las corporaciones rompen las reglas rutinariamente.
Walmart, Siemens, SNC-Lavalin y otras
han sido acusadas de sobornar a funcionarios extranjeros. Goldman Sachs y
JP Morgan han pagado grandes multas
por engaar al cliente y/o al gobierno.
Apple, RIM y otras compaas de tecnologa fueron descubiertas por haber
hecho retroactivas opciones de compra
de acciones para empleados. Si usted
fuese un accionista en alguna de estas
empresas, valdra la pena mirar hacia
atrs y preguntarse por qu objetara o
no tal comportamiento.
Una objecin para cometer actos
contra la ley, es simplemente porque
est mal. Si una corporacin se involucra
en actos contrarios a sus estndares de
tica, est en libertad de no invertir en
esa empresa. Como accionista activista
puede trabajar para cambiar los estndares de gobierno, elegir nuevos directores,
y luchar contra las conductas que usted
objeta. No obstante, en los negocios, los
argumentos econmicos generalmente
tienen ms poder de persuasin. Es por
esto que las personas que defienden un
mayor balance de gnero en las juntas
de administracin citan estudios que
demuestran que las compaas con ms
mujeres directoras logran una mayor
rentabilidad sobre el capital social.
36
Los argumentos econmicos que se

plantean en contra de que las empresas
rompan las reglas son las sanciones potenciales y la prdida de la reputacin.
Las multas se estn incrementando: JP
Las corporaciones que incumplen

las normas requieren la participacin de
muchos de sus empleados. Sus empleos,
ascensos, estatus, bonos, popularidad
entre colegas y muchos otros incentivos
estn en juego. Una vez que participan
Morgan accedi a pagar al Departamenu observan que se rompen las reglas
to de Justicia de Estados Unidos la impodran aceptar este comportamiento
presionante suma de 13 mil millones de
como si fuera la norma. Y es probable
dlares. Sin embargo, podra argumenque no vean la diferencia entre hacer
tarse que la probabilidad de tener que
trampa a los clientes y/o reguladores,
pagar una multa grande en cualquier
y hacer trampa a sus
caso es pequea.
empleadores. El prximo
A menos que haya
paso lgico puede ser
eventos econmicos adversos que causen que la
negocios, buscar formas creativas
para ganar ms dinero
inversin se eche a perlos argumentos
para ellos mismos.
der y que la compaa
econmicos
JP Morga n perdi
sea la que descubran pargeneralmente
ms de 6 mil millones de
ticipando en transacciotienen ms poder
dlares del caso de negones ilegales o no ticas,
de persuasin que
ciacin llamado la Ballena
sobre una base de ajuste
los estndares
de riesgos, podra ser un
de tica.
de Londres. Resulta poco
buen negocio. Tal como
probable pensar que los
seal el Huffington Post, JP Morgan ya
empleados que hicieron estas transaclogr recuperar los 13 mil millones de dciones estaban conscientes de las reglas
lares para sus accionistas en el elevado
que haban roto, y por lo mismo se sinprecio de sus acciones.
tieron con el derecho de realizar estas
Tambin se puede argumentar que
transacciones dainas para la compaa,
puede valer la pena el riesgo de la prdipero benficas para ellos?
da potencial de reputacin. Si la empresa
Una vez que usted desencadena una
es descubierta puede argumentar que
cultura de ganar a cualquier costo, es ditodos lo estaban haciendo. Como refcil mantener el control.
sultado, la prdida de reputacin puede
afectar a todo el sector de la industria.
En los
CONSECUENCIAS
Sin embargo, hay un argumento ms
persuasivo. Se basa en las consecuencias adversas de una cultura corporativa que justifica cualquier tipo de
engao y que infringe las reglas con
tal de ganar.

titulado What's wrong with unethical
companies?, publicado en CPA Magazine,
marzo de 2014.
AUTORA ORIGINAL: K aren Wensley
(karen@wensley.ca) es conferencista en
tica Profesional en la Universidad de
Waterloo y socia retirada de EY.
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ESPACIO PUBLICITARIO
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VIDA COLEGIADA
Actividades del Presidente
Carolina Valdez y Elizabeth Monroy

Asesora y Coordinadora Editorial
PRESENTA SAT
NUEVA DECLARACIN DEL RIF
El C.P.C. Luis
Gonzlez, el
Lic. Aristteles
Nez y el C.P.C.
Jorge Tllez,
durante la
presentacin
de la nueva
herramienta
del SAT.
COMO PARTE de los cambios fiscales

y las nuevas normas de Contabilidad y
facturacin electrnica que estableci
el Servicio de Administracin Tributaria
(SAT) en meses pasados, el mircoles 20
de agosto se present la aplicacin para
la declaracin del Rgimen de Incorporacin Fiscal (RIF) al Colegio de Contadores
Pblicos de Mxico y al Instituto Mexicano de Contadores Pblicos (IMCP) con
transmisin va internet a los Colegios
Federados.
En el evento se cont con la presencia del C.P.C. Jorge Tllez Guilln, Presidente del Colegio; el C.P.C. Luis Gonzlez
Ortega, Presidente del IMCP y el Lic.
Aristteles Nez Snchez, Jefe del SAT,
as como autoridades de la institucin.
El Contador Tllez Guilln seal
que a travs de estos eventos de acercamiento, se fortalecen lazos institucionales entre la Contadura Pblica y
en SAT: Como Contadores tenemos un
compromiso, los invito a sumarse a la
tarea de ayudar a incorporar al RIF al
38
mayor nmero de personas, principalFinalmente dijo que es necesario

mente a aquellos que se encuentran en
el trabajo conjunto de la institucin
la economa informal, difcil tarea, pero
con todos los sectores, as como con
no imposible.
el gremio contable, a quienes expres
Durante su intervencin, el Lic. Arissu agradecimiento y amplio reconocitteles Nez seal que hasta el 17 de
miento, y los invit a continuar con la
agosto en la herramienta
difusin de los beneficios
electrnica Mis Cuentas
del RIF.
del portal se han regisAl trmino, la Lic.
trado 8 millones, 887 mil
Patricia Delgado Me87 operaciones, de las
delln, Administradora
herramienta del
cuales ms de 3 millones
Central del Rgimen de
SAT se llama Mis
corresponden a emisin
Incorporacin Fiscal del
Cuentas, est
de facturas.
SAT, present la nueva
disponible en
Adems destac que
herramienta electrnica
el portal de la
las declaraciones recibia los asistentes, la cual
institucin y ha
das ahora son una realipermite a los contriburegistrado casi
dad para la gente que no
yentes del RIF que ahonueve millones
estaba familiarizada con
ra puedan realizar sus
de operaciones.
la tecnologa como herradeclaraciones de forma
mienta para cumplir con las obligaciones
sencilla; por medio de esta aplicacin
fiscales y detall que la causacin del
se han recibido ya 2.4 millones de deImpuesto Sobre la Renta (ISR), que hoy
claraciones en Mis Cuentas, del primer
tiene un descuento de 100%, representa
bimestre del ao hasta la segunda quin4 mil 321 millones 516 mil 214 pesos.
cena de agosto.
La nueva
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Consulta la galera de los eventos en:

JUNTA DE GOBIERNO
DEL IMCP
Los C.P.C.
Jorge Tllez y
Luis Gonzlez
en el Mide.
EL MUSEO Interactivo de Economa

(Mide) fue el recinto que alberg el cierre
de actividades de la Junta de Gobierno
del Instituto Mexicano de Contadores
Pblicos de Mxico (IMCP), donde el 22
de agosto se reunieron los miembros del
Comit Ejecutivo Nacional y el Comit
Ejecutivo del Colegio de Contadores Pblicos de Mxico, coanfitrin del evento,

as como los Presidentes de los Colegios
federados del pas.
En su participacin, el C.P.C. Jorge
Tllez record a los asistentes que en
junio pasado, el Colegio cumpli su 65
aniversario: Se dice fcil pero el camino
encuentran en el marco normativo que

rige al IMCP y al Colegio, mismo que con
el paso del tiempo se ha consolidado.
Por ello, Tllez Guilln puntualiz
que el esfuerzo y dedicacin de los profesionistas que han participado o participan activamente en las actividades del
Colegio permiten alcanzar siempre las
no es sencillo. La historia comenz con

un grupo de 27 Contadores Pblicos que
pensaron en agrupar a la profesin y representarla ante la sociedad y ante las
autoridades; despus de unos meses la
idea fructific y el Colegio se fund con
247 Socios.
En este contexto, el Presidente del
Colegio destac que la grandeza de una
institucin se mide por su misin, visin,
principios y valores ticos, los cuales se
metas, as como tener colegios slidos

con una infraestructura moderna. Gracias a ello, el Colegio al da de hoy cuenta
con seis mil 900 Socios.
Para finalizar, present un video
conmemorativo por el 65 aniversario
del Colegio y subray que: El presente
y futuro del Colegio est en nuestras
manos, estoy seguro que la unin de los
Socios y el trabajo de equipo permitirn
conservarlo por muchos aos ms.
SEMINARIO DE
COLEGIACIN
EN FEBRERO de este ao, siete senadores de la Repblica presentaron iniciativas para reformar la Constitucin y
crear una ley en materia de colegiacin
y certificacin profesional.
El Colegio Nacional, institucin pblica y autnoma dedicada a la educacin libre y gratuita, organiz el 28 y 29
de agosto el Seminario Colegiacin y certificacin profesional, con el fin de destacar la importancia de la certificacin
y actualizacin en diversas disciplinas.
El C.P.C. Jorge Tllez Guilln particip
en el segundo da de actividades, en la
Mesa 3. Condiciones de organizacin de
los colegios, coordinada por el Dr. Cuauhtmoc Resndiz, de la Barra Mexicana
de Abogados. En su exposicin detall
El C.P.C. Jorge
Tllez Guilln
y el Lic.
Cuauhtmoc
Resndiz.
la forma en que el Colegio est organizado y sus principales actividades:

Brindar servicios de valor y calidad
que contribuyan al desarrollo de la
competitividad de los profesionales de
la Contadura y disciplinas afines. "Estamos de acuerdo en mejorar la calidad

de los servicios que ofrece la Contadura Pblica a la sociedad, respetando los
logros y acuerdos institucionales".
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VIDA COLEGIADA Actividades de las Vicepresidencias
Carolina Valdez
Asesora Editorial
FOROS Y CONFERENCIAS
APRENDIZAJE
MULTIDISCIPLINARIO
Durante un desayuno con la Unidad de Inteligencia Financiera y el Dcimo Sexto

Foro de Tributacin Internacional, especialistas compartieron sus experiencias.
respuestas entre los asistentes sobre
diversos temas, como evasin fiscal,
situacin de las empresas que venden
facturas falsas y fraude econmico, entre otros.
FORO DE TRIBUTACIN
INTERNACIONAL
El Lic. Alberto
Elas, el C.P.C.
Parmnides
Lozano, el
Lic. Alberto
Bazbaz y el
C.P.C. Miguel
A. Bouzas,
durante
el evento.
40
INTELIGENCIA
FINANCIERA
Para conocer las funciones que realiza la
Unidad de Inteligencia Financiera (UIF),
as como los avances en contra del crimen organizado y el lavado de dinero, la
Comisin de Finanzas y Sistema Financiero organiz un desayuno con el Lic.
Alberto Bazbaz Sacal, Titular de la UIF
de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico (SHCP), el pasado 7 de agosto en
el Saln Fernando Diez del Colegio.
El titular de la UIF dio inicio con la
ponencia Ley para la prevencin e identificacin de Operaciones con Recursos de
Procedencia Ilcita. Explic que la finalidad de esta ley es dotar de informacin a
diversas autoridades para proteger, por
una parte, el sistema financiero y por
otra, la economa nacional.
A seis meses de la implementacin

de esta ley se han visto resultados; el
trabajo de la UIF es detectar las actividades ilcitas y combatirlas, afirm
Bazbaz Sacal.
Destac que la labor de la UIF es
acercarse con todos los sectores que se
encuentran relacionados con labores financieras y de esta manera se vinculan
con la Ley antilavado.
El Lic. Alberto Elas Beltrn, Director de la Unidad de Implementacin de
Controles de Lavado de Dinero de la
SHCP, habl acerca de la proteccin de
la informacin: La responsabilidad que
tenemos es custodiarla y protegerla, as
como a todos los sujetos obligados y el
contenido de la misma.
Los integrantes del presdium
realizaron un panel de preguntas y
La Comisin Fiscal Internacional, a travs de la Vicepresidencia de Desarrollo

y Capacitacin Profesional, realiz el 14
y 15 de agosto el Dcimo Sexto Foro de
Tributacin Internacional en el Hotel
Fairmont Princess, en el puerto de Acapulco, Guerrero.
Ms de 120 profesionales de la
Contadura y expertos en Tributacin
Internacional se dieron cita desde las
9:00 horas para asistir o participar en
mesas de anlisis, paneles, dinmicas
y exposiciones de expertos de diferentes despachos, comisiones y empresas,
entre otros, que mediante un panorama
breve y conciso compartieron enseanzas sobre los temas en boga.
El C.P.C. Jorge Tllez Guilln, Presidente del Colegio resalt: Sabemos que
existen cuestiones legales en varios temas que nos ataen. Por ello, es de suma
importancia contar con la presencia de
representantes y autoridades del Servicio de Administracin Tributaria (SAT),
lo cual nos permite una comunicacin
abierta y aclara dudas entre todos, debido
a la complejidad de las nuevas disposiciones y de las operaciones internacionales.
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Consulta la galera de los eventos en:

El C.P.C. Jorge
Tllez inaugur
el Dcimo
Sexto Foro de
Tributacin
Internacional
en Acapulco,
Guerrero.
El primer panel de especialistas

Desarrollo y Capacitacin Profesional; y
estuvo integrado por los C.P. y P.C.FI.
el C.P.C. Miguel ngel Soto, este ltimo
Jess A. Santoyo Reyes, Ral F. Aguilar
Administrador Central de Fiscalizacin
y Christian R. Natera Nio de Rivera,
al Sistema Financiero del SAT. Los teambos integrantes de Comisin Fiscal
mas a tratar fueron la aplicacin de la
Internacional, quienes realizaron un
norma BEPS en el Sistema Financiero,
anlisis sobre los Temas
la regulacin del Impuesde actualidad tratados
to Sobre la Renta (ISR) de
para evitar doble tribu10% sobre ganancias en
tacin e intercambio de
venta de valores en merinformacin.
Sexto Foro
cados internacionales,
En la segunda mesa
de Tribuacin
entre otros.
del da se trataron las
Internacional se
Al final del primer
Diversas Reglas de Resollev a cabo en
da, el Lic. Luis Moreno
lucin Miscelnea y Tesis
Acapulco, donde,
Trevio, Socio Director
que afectan en materia
durante dos das,
de Haynes and Boone,
internacional, con la parlos expertos
S.C. Mxico; los C.P. y
ticipacin de los C.P.C. y
analizaron
P.C.FI. Gerardo Napolitano
P.C.FI. Luis M. Liero, indiversos temas.
Pompa, Socio de Muoz
tegrante de la Comisin
Manzo y Ocampo, S.C.; el
Fiscal Internacional del Colegio; la Lic.
Lic. Ricardo Rendn Pimentel, Socio de
Nadja D. Ruiz, Administradora Central
Chevez, Ruiz, Zamarripa y Ca., y el L.C.P.
de Normatividad Internacional del SAT,
y P.C.FI. Alejandro Aceves Prez, Socio de
y el Lic. Jorge Libreros, Socio en el despaJuregui y Del Valle Torres, S.C.
cho EY Mxico. Los panelistas hablaron
El segundo da se enfoc en tpicos
acerca de los gastos a prorrata, los cuade Fiscal Internacional y se cont con la
les indican conjuntamente que la prohipresencia de Autoridades del SAT e inbicin no es absoluta, siempre y cuando
tegrantes de las Comisiones de Trabajo
se cumplan los requisitos puntualmente
del Colegio, quienes en mesas de anlisis
sealados por la Suprema Corte de Justillevaron de la mano a los presentes por
cia de la Nacin.
los temas de vanguardia.
Los participantes del tercer panel
El C.P.C. y P.C.FI. Juan ngel Becerra
del da fueron los C.P.C. y P.C.FI. Miguel
Cant, Integrante de la Comisin Fiscal
Ortiz Aguilar, Socio Director de ImpuesInternacional, y Louis Gomes, M.D. True
tos y Legal en KPMG Mxico; el ContaPartners Consulting, dieron una ponencia
dor Ricardo Paullada, Vicepresidente de
sobre Entidades e Instrumentos Hbridos.
El Dcimo
Los C.P. y P.C.FI.

Ricardo
Paullada,
Ricardo Surez
y Jos Ibarra.
Posteriormente, comenz la mesa de

anlisis sobre Aspectos controvertidos en
materia fiscal internacional, en la cual los
especialistas de la tarde fueron el C.P. y
P.C.FI. Armando Prez Snchez, Director
Fiscal Corporativo de Grupo Televisa; el
C.P.C Mauricio Hurtado de Mendoza, Socio
Director de Impuestos y Servicios Legales
en PwC Mxico, y el C.P. Ricardo Gonzlez
Orta, Socio Director Nacional de Servicios
Fiscales y Legales en Deloitte Mxico.
Sobre la Nueva tendencia cooperativa de las autoridades fiscales, el Contador Hurtado de Mendoza enfatiz que
el Cumplimiento Cooperativo se resume
en la frase: Que el contribuyente pague
sus impuestos a su debido momento. Finalmente, el Contador Armando Prez
cerr el tema Aspectos de Precios de
transferencia e intangibles.
La Lic. Nadja D. Ruiz Euler, Administradora Central de Normatividad Internacional del SAT, dio una breve y concisa
pltica sobre Actualizacin en materia de
FATCA por parte del SAT.
Finalmente, el Lic. Aristteles Nez
Snchez, Jefe del SAT, clausur el foro
con un mensaje para los contribuyentes
sobre los nuevos cambios fiscales: Organizar este tipo de foros permite que
como SAT podamos verter en ustedes la
informacin que resulte de inters para
la cultura fiscal, el cumplimiento de obligaciones y para sujetarnos a una norma
nueva o de carcter internacional, as
como intercambiar puntos de vista.
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ROSTRO HUMANO
Eduardo Vega Ocampo

Asesor Editorial
evega@colegiocpmexico.org.mx
CEREMONIA ANUAL
LA UNIN
Y LABOR SOCIAL CONTINAN

Con una recaudacin de ms de un milln y medio de pesos, El Rostro Humano de la Contadura
Pblica otorg estos recursos a siete instituciones para que desarrollen sus proyectos sociales.
Los C.P.C. Guillermo Garca

Naranjo, Carlos
Rodrguez de
la Torre, Jorge
Tllez Guilln
y Francisco
Chvez Robelo.
Entre risas
y juegos
de nios y jvenes de las diferentes
instituciones elegidas para recibir apoyo econmico para causas benficas,
se realiz la ceremonia anual el jueves
28 de agosto de El Rostro Humano de
la Contadura Pblica, en el saln Alfredo Harp Hel del Colegio de Contadores
Pblicos de Mxico.
La ceremonia fue encabezada por el
C.P.C. Jorge Alberto Tllez Guilln, Presidente del Comit Ejecutivo del Colegio,
y el C.P.C. Francisco J. Chvez Robelo,
Presidente del Consejo Directivo de El
Rostro Humano.
42
En su mensaje, el Contador Tllez dio

la bienvenida a las instituciones y nios
que asistieron, miembros del Colegio,
donantes, expresidentes e invitados
especiales: Agradezco la invitacin para participar en este evento enmarcado
de sueos hechos realidad, entrega de
apoyos 2014 del Rostro Humano de la
Contadura Pblica.
Durante su discurso, el Contador Tllez hizo una mencin especial y record
cmo hace 14 aos el C.P.C. Roberto del
Toro Rovira (q.e.p.d) cuando era Presidente del Colegio, con el apoyo de los
C.P.C. Francisco Chvez y Roberto Danel,
adems de un equipo de trabajo comprometido, iniciaron un gran programa de

ayuda social.
Reconoci que gracias a las aportaciones econmicas voluntarias de
Socios, despachos y amigos, en la actualidad el Rostro Humano es una gran
realidad que beneficia a nias y nios
de escasos recursos para acercarlos a un
ambiente libre de adicciones para mejorar su calidad de vida.
Por su parte, el Contador Chvez
Robelo destac la presencia de los expresidentes del Colegio de Contadores y
excolaboradores de El Rostro Humano
42-43 RostroHumano.indd 42
9/12/14 12:21 PM
Consulta la galera del evento en:

Los C.P.C. Jorge

Tllez y Francisco Chvez
entregando
un donativo.
No hay cosa
ms reconfortante
que tener la
oportunidad de dar.
El dar, al saber
que quien recibe
lo necesita,
el dar sin recibir
nada a cambio.
Presidente del Colegio de
Contadores Pblicos de Mxico.
INSTITUCIONES BENEFICIADAS
Centro Juvenil de
Promocin Integral, A.C.
Centro de Prevencin
Comunitaria Reintegra, I.A.P.
Ednica I.A.P.
Internado San Juan Bosco, A.C.
Pensamiento, Palabra y Accin
en Movimiento, A.C.
Programa Nios de la Calle, A.C.
Promocin y Accin
Comunitaria, I.A.P.
Los representantes del Programa Nios de la Calle, I.A.P. y los

beneficiados.
en el evento, pero principalmente enfatiz la labor del C.P.C. Roberto del Toro
para quien pidi un aplauso, que se convirti en una entraable ovacin.
Despus, el Contador Chvez Robelo
rindi su informe, en el cual especific
las cifras de las donaciones recibidas e
instituciones beneficiadas a travs del
trabajo de esta Asociacin Civil.
El total que se reuni en el ao 2013
fue de un milln 609 mil 450 pesos, cantidad que se sum gracias a la aportacin
de los Socios, despachos y amigos del Colegio interesados en mejorar la vida de
los nios y jvenes menos favorecidos.
Dicha cantidad fue repartida entre

las siete instituciones seleccionadas
para beneficiarse de este noble compromiso de los socios de Colegio, que lograron este apoyo por la trascendencia,
responsabilidad y calidad de cada uno de
sus proyectos.
El Lic. Francisco Pea Orozco, Director General de Programa Nios de
la Calle, I.A.P., ofreci un discurso de
agradecimiento en nombre de todas las
instituciones presentes. Durante este
record cmo una de las nias que asista a su programa esperaba con mucha
ilusin el convivio que ofrece el Rostro
Humano cada ao, pero en esta ocasin

ya no lo acompa porque fue dada de
alta gracias a la ayuda que se le brind.
Al final, los representantes de las
siete instituciones beneficiadas recibieron el apoyo e invitaron a los nios que
los acompaaban a subir al escenario y
disfrutar de un momento inolvidable.
De manera improvisada, Sor Mara
del Carmen Fuentes Quesada, quien encabeza Promocin y Accin Comunitaria,
I.A.P., tambin conocida como PACO, tom
el micrfono para dar testimonio de su
labor, agradecer toda la ayuda que les
brinda el Rostro Humano y destacar el
enorme trabajo que realiza.
Con el compromiso de seguir colaborando para mejorar la situacin de cientos de nios y nias en Mxico, el C.P.C.
Carlos Rodrguez de la Torre, Secretario
del Consejo Directivo del RHCP, finaliz
la ceremonia con su mensaje.
OCTUBRE 2014
42-43 RostroHumano.indd 43
VERITAS 43
9/12/14 12:23 PM
MBITO UNIVERSITARIO Asignatura Pendiente
C.P. ngel Rolando Marn Estrada

Miembro de la Comisin de Docencia del Colegio
Docente de la ESCA Santo Toms
marindiplomado@yahoo.com.mx
NORMATIVIDAD JURDICA
INTERVENCIN
LEGAL DE LA CONTABILIDAD
Algunas de las disposiciones jurdicas

del Reglamento del Cdigo Fiscal de la Federacin
o el de Comercio incumben a la profesin contable,
aunque a veces se dejen en segundo trmino.
Es comn
que los
contribuyentes le otorguen una ponderacin especial a las leyes tributarias,
omitiendo alguna otra normatividad
jurdica, es el caso de la Contabilidad, la
cual se encuentra considerada en distintos ordenamientos mercantiles y civiles,
en la presente exposicin har una breve referencia a dichos ordenamientos.
REGLAMENTO DEL CFF

El pasado 2 de abril se public el nuevo
Reglamento del Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF), destaca su numeral 33,
el cual establece que la Contabilidad se
integra, entre otros documentos, por el
catlogo de cuentas, las plizas y los
asientos o registros contables; la propia
regla establece las caractersticas que
deben contener los asientos contables,
resaltando las siguientes:
Ser analticos y efectuarse, a ms
tardar, dentro de los cinco das siguientes a la realizacin de la operacin.
Todas las operaciones debern
integrarse en el libro diario, en forma
descriptiva y cronolgica, indicando el
movimiento de cargo o abono que a cada
una corresponda.
44
Identificar cada operacin con:

Los folios de las Facturas Electrnicas
(CFDI) o documentacin comprobatoria.
El medio y su forma de pago, a crdito,
de contado, a plazo o en parcialidades.
Las contribuciones a que est sujeta,
as como la tasa o cuota correspondiente.
El centro de costos ya sea por sucursal
o por establecimiento.
El registro de las inversiones deber
considerar: fecha de adquisicin, monto
original de la inversin, porcentaje e importe de la deduccin anual y fecha de
inicio de la deduccin.
El control de los inventarios deber:
Sealar el mtodo de evaluacin utilizado (PEPS, UEPS, Costo Identificado,
promedio o detallista), as como la fecha
en la que comenz a aplicar.
Mostrar las existencias al final de cada
mes, precisando su fecha de entrega.
Mencionar si se trata de: donacin,
destruccin o devolucin.
Es muy probable que alguien opine
que la autoridad se excedi en los requisitos antes enunciados, por lo tanto es
pertinente recordar lo que establece el
Cdigo de Comercio en sus artculos 16,
33, 35 y 38.
CDIGO DE COMERCIO
Todos los comerciantes estn obligados
a mantener un sistema de Contabilidad
adecuado satisfaciendo los siguientes
requisitos mnimos:
Identificar las operaciones individuales y sus caractersticas, as como
conectar dichas operaciones con los
documentos comprobatorios originales
de las mismas, que permitan seguir su
huella y que den como resultado las cifras finales de las cuentas.
La preparacin de los estados financieros del negocio.
Contenga sistemas de control y
verificacin internos necesarios para
impedir la omisin o correccin del registro de operaciones.
Conservar por un plazo mnimo de
diez aos, los comprobantes originales de
sus operaciones, de tal manera que puedan relacionarse con su registro contable.
El mismo cdigo establece: En el libro
mayor se debern anotar, como mnimo
y por lo menos una vez al mes, los nombres o designaciones de las cuentas de la
Contabilidad, su saldo al final del periodo
de registro inmediato anterior, el total de
movimientos de cargo o crdito a cada
cuenta en el periodo y su saldo final.
SOCIEDAD MERCANTIL
La sociedad mercantil ms comn en
nuestro pas es la Sociedad Annima,
por lo que es preciso resaltar las obligaciones que tienen sus administradores
44-45 Implicaciones.indd 44
9/12/14 12:24 PM
PULSO
UNIVERSITARIO
Carolina Valdez
Asesora Editorial
Transformacin
contable
con respecto a la Contabilidad, obligacio Las bases constitutivas de las sones que se encuentran en los artculos
ciedades cooperativas, entre otras, de158 y 172 de la Ley General de Sociedabern establecer el tipo de Contabilidad.
des Mercantiles.
La Asamblea General (autoridad
Los administradores son solidariasuprema en la Cooperativa), conocer y
mente responsables con la sociedad, de
resolver el examen del sistema contala existencia y mantenimiento de los
ble interno.
sistemas de Contabilidad.
Los administradores presentarn a
CDIGO CIVIL FEDERAL
la Asamblea de Accionistas, anualmente:
En sus preceptos 2683 y 2718, se hace
Un informe en el que declaren y exreferencia a la Contabilidad como mepliquen las principales polticas y cridida de control en las Asociaciones y
terios contables y de
Sociedades Civiles.
informacin seguidos en
Los socios tienen derela preparacin de la inforcho a vigilar que las cuomacin financiera.
tas se dediquen al fin que
Un estado que muestre
mercantil ms
se propone la asociacin
la situacin financiera de
comn en nuestro
y con ese objeto estn
la sociedad a la fecha de
pas es la Sociedad
autorizados a examinar
cierre del ejercicio.
Annima y hay
los libros de Contabilidad.
Un estado que muestre,
obligaciones
Los socios adminisexplicados y clasificados,
importantes
tradores estn oblilos resultados de la sociepara sus
gados a rendir cuentas
dad durante el ejercicio.
administradores.
siempre que lo pida la
Un estado que muestre
mayora, aun cuando no
los cambios en la situacin financiera.
sea la fecha que fije el contrato de la
Un estado que muestre los cambios en
Sociedad Civil.
las partidas que integran el patrimonio
social, acaecidos durante el ejercicio.
La aplicacin de la tcnica contable es
Las notas que sean necesarias para
una obligacin jurdica que va ms all de
completar o aclarar la informacin que
las leyes fiscales. Su correcta aplicacin
suministren los estados anteriores.
tendr como resultado una informacin
financiera oportuna, clara y veraz, lo que
repercutir en la determinacin del justo
SOCIEDAD COOPERATIVA
pago de las contribuciones y el cumpliEsta Ley tambin pone nfasis en la
miento de diversos ordenamientos.
Contabilidad en sus artculos 16 y 30.
La sociedad
En la actualidad, la carrera de
Contadura Pblica se encuentra en
auge y juega un papel importante
en los constantes cambios a las leyes y las reformas estructurales.
Daniel Romo Zago, estudiante del
sptimo semestre de la carrera de
Contadura de la Escuela Bancaria y
Comercial (EBC) Tlalnepantla, considera que la normatividad en materia
de Contabilidad en nuestro pas es
similar en comparacin con la de otras
naciones, ya que existen normas internacionales que tratan de homologar
aspectos contables en diversos pases,
debido a la necesidad de tener comparabilidad con un punto de referencia
en comn en el plano internacional.
Daniel afirma que hoy en da el Contador tiene una posicin importante
dentro de los negocios, ya que gracias a
ellos existe suficiente informacin para
poder analizar problemas causados por
malas decisiones y falta de informacin.
Asimismo, considera que los futuros
Contadores debern tener los principios
y capacidades de honestidad, razonamiento, innovacin, orden, entre otros,
para desarrollarse con xito en su vida
profesional. Por lo tanto, las escuelas
debern enfocarse en que estas caractersticas perduren en los estudiantes.
Por ltimo, Daniel Romo asegura que el xito se obtiene a partir
de los fracasos, que el punto no es
ser perfecto siempre, si no aprender
de estos errores que se cometen,
ya que sin la experiencia que estos
dejan, sera imposible mejorar tanto
laboral como personalmente.
OCTUBRE 2014
44-45 Implicaciones.indd 45
VERITAS 45
9/12/14 12:24 PM
ARTE Y CULTURA
Fomento Cultural Banamex

COLECCIN PICTRICA
REENCUENTRO CON
EL PASADO
El Banco Nacional de Mxico
presenta una seleccin de obras
pictricas novohispanas, como
parte de su aniversario 130.
Un amplio
a disposicin del pblico una exposicin

panorama
con la produccin novohispana, que rede la pintura de Mxico, con una selecpresenta temas religiosos e histricos,
cin que incluye obras del periodo viretratos y cuadros de castas. La pinrreinal, es lo que presenta
tura de los tres siglos del
130 aos. 130 obras de la
virreinato est repreColeccin pictrica del
sentada en la coleccin
Banco Nacional de Mxico;
sello particular
no solo por la calidad de
una significativa muestra
de la coleccin
los artfices, sino por la
de las creaciones decimoes que ostenta
variedad de los formatos
nnicas y magnficas pieuna vocacin
de las obras, entre los que
zas de los siglos XX y XXI.
nacionalista.
destacan los biombos y
En el marco de las
las tablas enconchadas.
conmemoraciones de su 130 aniversaLas obras pertenecientes al siglo
rio, a travs de Fomento Cultural BanaXIX ostentan una vocacin nacionalismex, el Banco Nacional de Mxico pone
ta, sello particular de la coleccin. Dicha
El
Teatro
EL TO VANIA
En el escenario de El Milagro se presenta El To Vania, de Antn Chjov, considerada una de las ms sobresalientes
e importantes obras de la literatura
dramtica del siglo XIX, la cual se desarrolla en Rusia, donde el To Vania se ha
46
enfocado en vivir y satisfacer a todos, sin

importar que sus propios sueos queden
postergados.
Visita:
Miln no. 24, Col. Jurez, entre Lucerna

y General Prim, Mxico, D.F.
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AGENDA CULTURAL
DANZA
TRIBUTO
A UN CONO
Aprovecha la oportunidad
de admirar la belleza en
su mxima expresin que
puede imprimir en cada escena, posicin y nota; una
de las mejores compaas
del planeta, el Ballet Clsico de San Petersburgo, presenta Tributo a Tchaikovsky 2 en una nica funcin el
domingo 19 de octubre en el Teatro Metroplitan.
DNDE
Palacio de Cultura
Banamex Palacio
de Iturbide. Madero
17, Centro Histrico,
Ciudad de Mxico.
Entrada libre
Exposicin temporal
abierta al pblico. A partir
del 10 de septiembre de
2014
De lunes a domingo
de 10 a 19 hrs.
www.fomentoculturalbanamex.org
centuria fue testigo del paulatino desarrollo de temas mexicanos, as, los cuadros con escenas campestres fueron de
la mano de los retratos academicistas de
Pelegrn Clav, Juan Cordero y douard
Pingret. Daniel Thomas Egerton, Johann
Moritz Rugendas y el Barn de Gros, entre otros artistas viajeros, dejaron testimonio de su fascinacin por el paisaje
y los tipos mexicanos.
Esta muestra permitir al visitante
reencontrarse con su pasado a travs de
las obras novohispanas que, como dijo
Jos Bernardo Couto, constituyeron la
primera escuela mexicana de pintura.
Visita:
Independencia no. 90, Col. Centro, entre las calles de

Balderas, Del. Cuauhtmoc, Mxico, D.F.
www.ticketmaster.com.mx
PERA
OBRAS
MAESTRAS DEL MET
Durante octubre, el Auditorio Nacional transmitir
en HD dos magistrales
funciones en directo desde Nueva York, The Metropolitan Opera, el sbado
11 Macbeth y el 18 Las Bodas de Fgaro, que integran
el repertorio de la temporada 2014-2015.
VISITA:
Paseo de la Reforma no. 50, Bosque de Chapultepec,

Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F.
www.auditorio.com.mx
TEATRO
UN TRANVA
LLAMADO DESEO
Una obra maestra de Tennessee Williams y un clsico en su gnero es llevado
a escena por el National
Theatre de Londres, bajo la
direccin de Benedict Andrews, con las actuaciones de Gillian Anderson, Ben
Foster y Vanessa Kirby. Vvelas en el Auditorio Nacional, el 12 y 13 de octubre.
VISITA:
Paseo de la Reforma no. 50, Bosque de Chapultepec,

Del. Miguel Hidalgo, Mxico, D.F.
www.lunario.com.mx
Exposicin
LA COMEDIA
La exhibicin del pintor y arquitecto Arcadi Arts, que se presenta en el Museo
de la Ciudad de Mxico como parte de las
actividades que conmemoran el exilio espaol en nuestro pas, comprende dibujos
elaborados principalmente con plvora y
mina de grafito sobre papel, inspirados en

obras como la Divina Comedia.
Visita:
Pino Surez no. 30, Centro Histrico,

Del. Cuauhtmoc, Mxico, D.F.
www.cultura.df.gob.mx
OCTUBRE 2014
46-47 Arte y Cultura.indd 47
VERITAS 47
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Extendemos una felicitacin al Consejo

Directivo de El Rostro Humano de la
Contadura Pblica, que preside el C.P.C.
Francisco J. Chvez Robelo, por haber
entregado en una cena de honor ms
de un milln 500 mil pesos a siete instituciones, para que continen mejorando
la vida de nios de escasos recursos.
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Veritas Octubre 2014 Avances Estratégicos

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Octubre 2014 Ao LVIII Nmero 1718

COLEGIO DE CONTADORES PBLICOS DE MXICO A.C.

SEMANA NACIONAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL

2 MENSAJE DEL PRESIDENTE

ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE

La unin y la labor social continan

Intervencin legal de la Contabilidad

Reencuentro con el pasado

MENSAJE DEL PRESIDENTE

A travs de la actualizacin profesional ofrecida por el

prestigio que fortalece es

tadura Pblica. En este caso, las sedes alternas nos han

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La guerra civil en Siria, que ha entrado en su

Se combinan actualmente cuatro conflictos:

Vive sin un gobierno estable central desde

DEL CICLO REFORMISTA

Despus del proceso de transformacin,

amparo del Pacto por Mxico tuvieron

delicada de la negociacin con los principales partidos de oposicin, en el equipo

VERITAS OCTUBRE 2014

y, durante este tiempo, su gestin no

C.P.C. Juan Manuel Portal Martnez

AUDITORA SUPERIOR DE LA FEDERACIN

a los ciudadanos sobre la fiscalizacin de

La institucin utiliza la informacin

VERITAS OCTUBRE 2014

fundamental estar presente en estos

tcnicos, cifras y nomenclaturas. Con

Redaccin Grupo Medios

intencin que invierten en la concepcin

Otorgar reconocimiento a quienes

PLANEACIN DEL CAMBIO

VERITAS OCTUBRE 2014

clara y unificada, un enfoque para la

jubilaciones importantes previstas en la

se sienten menos seguros. Introducir un

al lugar de trabajo en la nueva oficina

Quin es responsable de llevar qu aspara formular preguntas y absorber el