Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Liceo Nocturno Simn Bolvar
Semestre 1 y 2

Profesora: Doris Rivas

Integrantes:
Francisco Leal CI 19.642.059
Jos Romero CI 20.934.143
Genesis Figueroa CI 27.254.013

ndice

Introduccin...3
Analizar la problemtica nutricional en relacin con el crecimiento y desarrollo del
venezolano..4
Explicar cules son las polticas agropecuarias actuales en el pas....5
Instituciones y organismos que llevan la poltica agropecuaria en pas......7
Crditos agropecuarios caractersticas y ventajas...10
Vialidad y transporte que se desarrollan en el pas.....12
Acaparamiento y especulacin........13
Comercializacin16
Relacin entre la baja produccin y distribucin de los alimentos con
la desnutricin en Venezuela.18
Incidencias de la productividad y costo en el consumo de alimentos.......19
Desnutricin consecuencias..20
Conclusin.23
Bibliografas..27
Anexos... 28

Introduccin

El presente informe tiene como finalidad dar una visin muy profunda del
problema agrario en Venezuela y en el mundo adems de conocer las polticas
agropecuarias actuales y de conocer las problemticas en relacin con el
crecimiento y el desarrollo del venezolano por consiguiente tambin encontraran
en este resumen lo relacionado con la vialidad y transporte y comercializacin de
productos .

Adems encontraran todo lo concerniente sobre el tema de acaparamiento

y especulacin que existe actualmente en el pas y cuales han sido las medidas
dictadas por el actual gabinete de Venezuela y los avances en torno al mbito de
salud en los nios que ha tenido nuestra patria.

Problemtica nutricional en relacin con el crecimiento y desarrollo del

venezolano.

En Venezuela, los datos sobre disponibilidad de alimentos, demuestran que

como resultado de la produccin y la importacin, hay una disminucin de la
disponibilidad de alimentos en todos los reglones, con excepcin de los pescados
y mariscos. Esta reduccin ha sido mayor en la disponibilidad de la leche y
derivados, huevos, azcar y leguminosas. En consecuencia, ha disminuido la
oferta de energa y nutrientes, lo cual ha llevado a la situacin que actualmente
existe en el pas con una oferta energtica por debajo de los requerimientos y la
oferta protenica en descenso.
Por otra parte, Fundacredesa (2004), seala que ha habido un aumento
constante de pobreza, donde slo el 30.92% de las familias se ubicaban en los
estratos altos y medios, mientras que el 69.08% se encontraban en los estratos
bajos; donde se presentan una serie de factores negativos como son las precarias
condiciones de la viviendas, malos hbitos de vida, limitaciones econmicas y
servicios de salud deficientes que contribuyen a mantener las altas prevalencias
de desnutricin en dichos estratos,
Es por ello que la problemtica nutricional va de la mano con subsidios de
las industrias que son exageradamente altos y tienden a favorecer ms a las
clases socioeconmicas de mayor ingreso que a la masa de gente cuyo consumo
alimenticio a menudo no llena sus necesidades nutricionales.
Es as que la disponibilidad de alimentos no depende exclusivamente de la
produccin, sino tambin de la estructura industrial y del mercado, los que ejercen
influencia importante
En Venezuela, como en la mayora de los pases de Amrica Latina, la
situacin econmica y la calidad de vida de la poblacin y por tanto la seguridad
alimentaria y la situacin nutricional, han mostrado signos de deterioro durante el
siglo xx.

Aunque vale destacar que en nuestro pais, se han desarrollado una serie de
programas nutricionales en pro del mejoramiento de las condiciones de vida del
venezolano, en cuanto a nutricin se refiere para mejorar el estado nutricional de
la poblacin en situacin de pobreza del pas, poniendo en prctica hbitos
alimenticios adecuados para que las generaciones futuras tengan un ptimo
estado de salud.
En Venezuela, los estudios sobre crecimiento y desarrollo nos muestran
que existe una tendencia a los ajustes por lo que, a impactado crticamente a los
diversos estratos de la poblacin

Polticas Agropecuarias de Venezuela

Las polticas agropecuarias de Venezuela se

fraccionan de la siguiente

manera:

A. Impulsar el crecimiento sostenido de un modelo de desarrollo agrcola

sustentable, eficiente y competitivo, en funcin de nuestras ventajas
comparativas y la seleccin de rubros ecolgica y culturalmente bien
adaptados.
B. Propender a la satisfaccin, en el mediano plazo, de los requerimientos
alimentarios de la poblacin en trminos de suficiencia plena, lo cual exige que
la produccin interna cubra al menos el 74% de las necesidades de nutrientes
de la poblacin.
C. Contribuir al abatimiento de los niveles de inflacin a travs del incremento de
la oferta de productos agropecuarios.
D. Fortalecer el logro del equilibrio en la balanza de pagos, mediante la
determinacin de los rubros prioritarios para el consumo interno y para la
exportacin, de acuerdo a las ventajas comparativas y la concertacin de
decisiones entre los productores y los agroindustriales.
E. Velar por el mejoramiento de las condiciones de vida y produccin en el medio
rural, incrementando la generacin de empleo directo e indirecto, apoyando
5

con financiamiento adecuado a los productores y aplicando incentivos y

medidas proteccionistas.
F. Establecer polticas de ordenacin territorial que preserven las tierras de
vocacin agrcola para este slo propsito, mediante la zonificacin de cultivos
y desconcentracin de actividades.

En Venezuela, el uso de la tierra tiene las siguientes caractersticas espaciales:

Que se caracteriza por sus

espacios con caractersticas agropecuarias bien

definidas en las que se divide nuestro pas, cada una de acuerdo a condiciones
geogrficas bien determinadas en

cuanto a caractersticas de los suelos de

acuerdo al clima que depende de la altura (pisos trmicos) posicin latitudinal

(paralelos), que a su vez determinan condiciones de temperatura y precipitaciones
que le dan cierta caractersticas a los diversos relieves existentes que permiten de
acuerdo a parmetros comunes de dichos espacios clasificarlos y dividirlos en
Regiones Agropecuarias para determinar las que posean mayor potencial en
beneficio del pas de acuerdo a sus condiciones fsico-naturales y aquellas que
presenten mayores dificultades.
En donde ser necesario, la intervencin del hombre a travs de las
diversas tcnicas agrcolas para el cultivo en conjunto con los conocimientos de
cra de las distintas especies pecuarias que prevalezcan en dichas regiones para
que de esta manera sean productivas a los grupos humanos del pas en beneficio
de nuestro bienestar social y la economa nacional y como ejemplo de dicha
situacin encontramos las diversas caractersticas de nuestras regiones unas
como mayor productividad como la Depresin Central llanera y la Cordillera de la
costa y otras con mayor dificultad como el Macizo Guayans y el Sistema de
Transicin Falcn-Lara-Yaracuy.

Instituciones y Organismos que llevan la Polticas Agropecuarias en el

Pas

Cmara Venezolana de Industrias de Alimentos (CAVIDEA)

"La Cmara como organizacin agroindustrial es una institucin que
persigue el mejoramiento continuo del sector que representa, tras el objetivo de
satisfacer las necesidades del consumidor. Su misin principal es contribuir con el
crecimiento de la cadena agroalimentaria y con las industrias de alimentos en
Venezuela, mediante la promocin de los intereses del sector que agrupa, los
consumidores y la poblacin en general". Ofrece informacin estadstica del rea
agropecuaria. Parte de esta informacin se encuentra comentada en la seccin
del Indice Agrario - Producciones Agropecuarias Venezuela.

Centro de Agronegocios del Instituto de Estudios Superiores de

Administracin de Venezuela
"El Instituto de Estudios Superiores de Administracin IESA, es un centro
acadmico privado sin fines de lucro, que presta un servicio pblico a toda la
sociedad y es independiente de toda corriente, grupo econmico, poltico, religioso
o gubernamental". Dispone de Centros Acadmicos, destacamos el Centro de
Agronegocios, que ofrece informacin estadstica del rea agropecuaria. Parte de
esta informacin se encuentra comentada en la seccin del ndice Agrario Producciones Agropecuarias Venezuela.
"El Centro de Agronegocios fu fundado por el IESA en enero de 1998 con
el apoyo y el patrocinio de varias empresas del sector. Los negocios agrcolas son
importantes en todos los pases y en la mayora de ellos son considerados un
sector estratgico de la economa. Diversificar la economa venezolana constituye
una

aspiracin

ampliamente

compartida.

Las

caractersticas

geogrficas,

climticas y edafolgicas de Venezuela son adecuadas para la produccin

agrcola vegetal, forestal y la cra de diversos animales. Una amplia lnea de
costas y abundantes recursos hdricos continentales ofrecen oportunidades para el
desarrollo de la pesca y acuicultura. Existe un amplio consenso sobre la necesidad
7

de fortalecer y ampliar, tanto la produccin primaria, como el procesamiento

industrial y la exportacin".

Fundacin para la Investigacin Agrcola (DANAC)

Misin: "Realizar actividades de investigacin, transferencia de tecnologa,
formacin,

capacitacin,

mejoramiento

de

las

informacin

documentacin,

capacidades tecnolgicas

de

que

permitan

sistemas de

el

inters

agroalimentario, a travs de la integracin de esfuerzos individuales e

institucionales, con la aplicacin de criterios de sostenibilidad y contribuir as con
el desarrollo agropecuario del pas".

Los Programas de investigacin estn

relacionados a los siguientes tpicos: Maz, Soya (soja), Arroz, Agricultura tropical
sostenible.
Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas de Venezuela - INIA
"El INIA es el rgano ejecutor del Ministerio de Ciencia y Tecnologa en la
investigacin y prestacin de servicios especializados para generar y validar los
conocimientos y tecnologas demandados por las cadenas agroalimentarias
prioritarias para el Estado Venezolano". Es una institucin adscripta al Ministerio
de Ciencia y Tecnologa.
Los Centros de Investigacin y Estaciones Experimentales del INIA
que cuentan con pgina web son:

Centro Nacional de Investigaciones Agropecuarias (CENIAP) Los

temas de los proyectos de investigacin estn relacionados con: cereales,

recursos naturales, tecnologa animal, agricultura de sabana, cultivos de granos,
plantaciones tropicales, frutales, ganadera, produccin animal, pesca.

Centro de Investigaciones Agropecuarias del Estado de Yaracuy

Las lneas de investigacin estn relacionadas con los siguientes temas: frutales,
maz, proteccin vegetal, leguminosas, ganadera y sistemas de produccin.

Minnovacion
Es una institucin adscripta al Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Se trata
de una comunidad de aliados dedicada a la promocin de la innovacin, la ciencia
y la tecnologa. Entre otros apoya la ejecucin de proyectos que promuevan y
fortalezcan el desarrollo y consolidacin del Plan Nacional de Agricultura y de la
Alimentacin.

Ministerio de la Produccin y el Comercio

"El Ministerio de la Produccin y el Comercio (MPC) es un organismo del
Estado venezolano, creado en 1999 como resultado de la fusin del anterior
Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y del Ministerio de Agricultura y Cria
(MAC), adems de las actividades de Turismo.

Su orientacin es lograr

coherencia entre estos sectores, dentro de las actividades de la economa real del
pas". Misin: "Propiciar el desarrollo agrcola, industrial, comercial y turstico del
pas, a travs del diseo de polticas coherentes y viables, mediante la
concertacin del sector pblico y privado y la sociedad civil organizada, con la
finalidad de contribuir a incrementar de manera sistemtica los niveles de
productividad y competitividad en dichos sectores".

Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria (SASA)

"El Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria tiene por objetivo
fundamental, el estudio, prevencin, combate y erradicacin de las enfermedades,
plagas y dems agentes morbosos perjudiciales a los animales, vegetales y
peces, as como a sus productos, sub-productos e insumos"

Sistema de Informacin Agrcola Nacional (SIAN)

"El Sistema de Informacin Agrcola Nacional (SIAN) es un proyecto
interinstitucional que sugiere la implantacin de una plataforma nacional de
informacin para el sector agrcola, a travs del uso de herramientas telemticas
con el objeto de propiciar un cambio sustancial en la racionalidad y eficiencia en el
9

uso de la informacin. Siendo una de las piezas fundamentales en la ejecucin de

la agenda agrcola del CONICIT, entendiendo que la informacin debe ser la
herramienta fundamental de la planificacin del sector".
* Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (Fondas): Nace el 21 de
octubre de 1999, por medio de la Gaceta Oficial N 5.397. Es este un organismo
pblico encargado de otorgar crditos a entidades financieras pblicas, privadas y
al sector agrcola directamente.
* Instituto Nacional Tierras (INTI): Nace el 09 de Noviembre de 2001,
mediante la promulgacin de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, publicada en
gaceta oficial N 37.323. Es este un instituto autnomo que garantiza la
administracin, distribucin y regularizacin de las tierras con vocacin de uso
agrario en unidades econmicas dirigido a impulsar las polticas de desarrollo rural
integral y sustentable para la consolidacin del sector agrario nacional.
* Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER): Nace por mandato de
la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario el 9 de noviembre del ao 2001, mediante el
uso de Ley habilitante y tiene por objeto; contribuir con el desarrollo rural integral
del sector agrcola en tres reas fundamentales: Infraestructura, Capacitacin y
Extensin. El Inder es un instituto autnomo, adscrito al Ministerio de Agricultura y
Tierras, con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente de
la Repblica.
* Banco Agrcola Venezolano (BAV): Este banco fue inaugurado por el
Comandante Chvez el 24 de octubre de 2006 y fue creado para apuntalar el
financiamiento de los pequeos, medianos y grandes productores del campo. Para
ello se propone crear, promover y consolidar un sistema de produccin de bienes
y servicios, combinando nuestras capacidades y recursos para contribuir de
manera eficaz al desarrollo agrario, a travs de la asistencia financiera y el
acompaamiento integral.

Crditos Agropecuarios
Los crditos agropecuarios son aquellos destinado a financiar actividades
productivas agropecuarias. Las cuales se caracterizan porque pueden acceder; los
10

micro, pequeos y grandes agropecuarios que producen de forma individual o en

organizaciones de productores que cuenten con personera jurdica.

Las Ventajas del crdito agropecuario, pueden cubrir necesidades de

financiamiento para:
Capital de trabajo: compra de materia prima, insumos, pago de mano
de obra y otros necesarios para la produccin.
Capital

de

inversin:

adquisicin

de

maquinaria,

equipos

infraestructura u otros bienes duraderos, que permitan incrementar o

mejorar la capacidad productiva o de ventas del productor
agropecuario.

Requisitos para acceder al crdito agropecuario.

Para organizaciones de productores con personera jurdica se requiere:

Contar con experiencia productiva en la zona y en la actividad,
mnima de 2 aos.
Contar con instancias internas de control para el uso de recursos
financieros.
Mantener informados y contar con la autorizacin de la totalidad de
sus integrantes respecto a la contratacin del crdito, su destino y los
beneficiarios del mismo.
Contar con mecanismos legales que garanticen que el ingreso y
salida de integrantes no afectaran el cumplimiento del pago del
crdito.
Contar con mecanismos legales que garanticen que la rotacin de
representantes legales no afectara la responsabilidad de la
organizacin de cumplir con el pago del crdito.
Contar con un aporte propio de la organizacin, en funcin al
requerimiento de la entidad de intermediacin financiera.

11

(La entidad de intermediacin financiera en funcin a sus polticas

internas, puede establecer requerimientos adicionales.

Para productores individuales.

Ser productor agropecuario.
Contar con un aporte propio en funcin al requerimiento de la entidad
de intermediacin financiera.
(La entidad de intermediacin financiera en funcin a sus polticas
internas, puede establecer requerimientos adicionales.

Vialidad y Transporte que se desarrolla en el pas

En Venezuela se desarrollan autopistas a las que se suma una red de

carreteras que cubren el territorio nacional, usadas por lneas de autobuses,
vehculos particulares y de carga que conectan todo el territorio. La densidad de
autopistas es alta en el rea centro-norte, en el Distrito Federal y en los estados
de Miranda, Aragua, Lara, Zulia, Anzotegui, Monagas, Yaracuy, Falcn y
Carabobo; stas se prolongan en un sistema de autopistas hacia el interior del
pas, conectando los centros urbanos con las reas rurales lejanas.

Adems de poseer aeropuertos entre los que destacan internacionales

como los de Maiqueta, Porlamar, Maracaibo, Barcelona, Barquisimeto, Valencia,
San Cristbal y San Antonio en Tchira. Adems se cuenta con los Sistemas de
Transporte Masivo como el Metro de Caracas, Metro de Maracaibo, Metro de
Valencia (Venezuela), Metro de Los Teques, Trolebs, Transbarca y las
Planificaciones del Metro de Guarenas-Guatire y el Sistema Ferroviario Nacional
(Venezuela).

12

Acaparamiento Especulacin.

El acaparamiento es una prctica monopolista dirigida a encarecer un

producto a travs de la congelacin de la oferta o aumento de la demanda. Es
decir, consiste en retener bienes en grandes cantidades, o comprarlo, antes de
que el producto llegue al mercado. Es una prctica basada puramente en la
especulacin.

El enriquecimiento y fortalecimiento de los grandes monopolios a costa del

pueblo en Venezuela, es el objetivo de la oligarqua, que ha venido utilizando el
acaparamiento y la especulacin para lograr sus fines. Lo que ha pasado en los
ltimos aos con los productos de la cesta bsica y otros rubros de igual
importancia para las familias venezolanas, no es extrao, los intermediarios (que
tambin sacan provecho) y los grandes propietarios (que slo se interesan en
acumular ganancia) juegan un papel crucial en los altos costos de los productos
que desaparecen en determinados momentos. Este mecanismo tambin es usado
para desestabilizar la democracia y buscar la salida del gobierno bolivariano, pues
sube el costo de los principales productos de necesidad, promoviendo el miedo y
el descontento popular.

El gobierno bolivariano ha ejecutado una serie de medidas para el combate

contra el acaparamiento y la especulacin, pero se enfoca ms en una excesiva
importacin

de

bienes

servicios,

algunas

medidas

legales que

desafortunadamente no van al fondo del problema en cuestin. No ha avanzado

el seguimiento, la planificacin y el control de la inversin del estado venezolano
para la solucin de esta problemtica.

Es comn ver a los voceros de la clase media, algunos representantes de la

oligarqua, y a los polticos de oposicin, hablar sobre el alto precio de la cesta
familiar para confundir y asustar al pueblo, acusando al gobierno y a la
13

Revolucin de ser los causantes de este flagelo, desentendindose de esta

manera, y manipulando al pueblo sobre las verdaderas causas del problema.

Desde este contexto, en Venezuela nace el Decreto Ley de Costos y Precios

Justos, aprobado el 24 de Julio del 2011 por el Presidente de la Repblica, y que
en su justificacin dice textualmente:

El Decreto Ley de Costos y Precios Justos (LCPJ) fue creado con el objeto
de establecer las regulaciones y los mecanismos de administracin y control,
necesarios para mantener la estabilidad de precios y propiciar el acceso a los
bienes y servicios de toda la poblacin en igualdad de condiciones.

Este decreto Ley viene a jugar un papel fundamental para propiciar la regulacin y
control sobre los abusos permanentes generados por los grandes especuladores y
acaparadores, sin embargo est comprobado que las salidas legales en
Venezuela, no son suficientes.
Han existido iniciativas anteriores con las cuales el gobierno ha intentado
resolver la problemtica especulativa en Venezuela, no slo legales sino
institucionales, tal es al caso del INDECU, o recientemente INDEPABIS, tambin
se han conformado Frentes Contra la Especulacin, los cuales no han sido lo
suficientemente eficientes, debido a que en primera instancia, no se puede regular
el mercado dentro del sistema capitalista, en segunda instancia las instituciones
venezolanas no son efectivas a la hora de ejecutar sus polticas y en tercera
instancia no hay una vinculacin estrecha, entre las instituciones y el pueblo
organizado que permita supervisar, decidir y sancionar a los especuladores y
acaparadores.

Haciendo una necesaria comparacin con la historia de otros pueblos,

pudiramos recordar la experiencia chilena sobre este tema en particular. Con la
llegada del gobierno revolucionario de Salvador Allende comienza una oleada de
sabotajes por parte de los oligarcas para desestabilizar el gobierno, que los oblig
14

a tomar una serie de medidas para dar respuestas al acaparamiento y la

especulacin. Es por eso que ante este intento de boicoteo nacen las Juntas de
Abastecimientos y Precios (JAP), con la finalidad de dar respuesta a esta situacin
promovida por la derecha. La JAP eran organizaciones populares que en conjunto
con el estado tenan la atribucin de tomar decisiones y ejecutar sanciones en
contra de los especuladores y acaparadores; su esencia radicaba en que el estado
chileno le conceda beligerancia al pueblo organizado, quien directamente era el
afectado y por tanto conoca quienes eran los responsables directos, de esta
manera se daba una respuesta poltica a un problema poltico.

En el caso venezolano, el pueblo cuenta con un amplio apoyo del gobierno

revolucionario en la transferencia de poder a las comunidades, a travs de leyes y
de polticas de gestin social (redes de distribucin de alimentos como MERCAL,
PDVAL y Abastos Bicentenarios), sin embargo hace falta an, crear polticas
econmicas que aceleren la transicin al socialismo, como por ejemplo impulsar
los regmenes de propiedad social que permita ir superando la visin egosta de la
propiedad privada sobre los medios de produccin, as como tambin superar
las importaciones excesivas aumentando la produccin agroalimentaria, y de
bienes y servicios nacional, fomentando la plena soberana e independencia
alimentaria. Esto se puede lograr fortaleciendo desde el estado la poltica de la
siembra petrolera, que permita utilizar los recursos de la renta para incentivar la
industrializacin y las polticas intensivas de produccin agrarias. Como el
problema del alto costo de los alimentos no es legal sino poltico, es importante
que el pueblo y los trabajadores se incorporen junto a las instituciones a la hora de
abordar las actividades inherentes al diagnstico, toma de decisiones y acciones a
realizar para solucionar definitivamente esta situacin.

Las medidas econmicas deben ir acompaadas tambin de efectividad

institucional, capacitando al personal directivo y operativo, incentivando la
investigacin sobre el origen de la sociedad, de los problemas a afrontar, la
15

planificacin nacional (para abordar las polticas en conjunto) y promoviendo

la formacin poltica y tcnica de los servidores pblicos en cada rea de accin.
Lo fundamental es que pensemos como humanos, luego como ciudadanos y en
ltima, pero no menos importante, tambin debemos pensar como servidores
pblicos.
Por ltimo como medida ms importante, es la organizacin consiente del
pueblo legitimado por el estado, que trasforma y se transforma a la vez, a travs
de un tejido social revolucionario que nos permita trascender de lo local hasta lo
nacional, y sentar las bases para le creacin de la conciencia del deber
social haca lo consolidacin del Socialismo Autentico.

Comercializacin

La comercializacin en Venezuela, a travs del tiempo, ha pasado

progresivamente de un proceso pasivo a niveles dinmicos, y su evolucin va,
desde una economa de subsistencia hasta un mercado moderno. El proceso de
comercializacin se considera parte del sistema agroalimentario, determinado por
dos componentes importantes: el sistema de distribucin fsica (tiempo y espacio),
y el sistema de transferencia de los alimentos desde el productor al consumidor
final.
La comercializacin incluye el conjunto de procesos o etapas que deben
superar los productos desde la produccin hasta el consumo en forma
conveniente, en el momento y lugar oportuno; por lo tanto engloba actividades
fsicas y econmicas bajo un marco legal e institucional.
La bsqueda de instrumentos para apoyar la modernizacin del sistema
comercial agropecuario en Venezuela ha pasado por una revisin profunda de las
debilidades que histricamente han prevalecido en el sector agropecuario. Por otro
lado, el modelo seguido por los productores, en la mayora de los casos ha sido
producir en funcin de la experiencia y disponibilidad de recursos fsicos, humanos
y financieros, Esta situacin ha significado que casi nunca, el modelo de

16

produccin ha tomado en cuenta al mercado como elemento orientador en lo que

respecta al qu, cmo, cundo, dnde y a qu costo producir.
Con los cambios realizados en Venezuela en su poltica comercial para
formar parte de la economa globalizada, los productores en el corto plazo han
tenido que empezar a mirar al mercado y obtener de l las indicaciones de calidad,
cantidad, poca y sobre todo, costos-metas de produccin calculados a partir de
los precios de mercado, sin embargo la problemtica radica al vender los
productos, ya que estos mercados se caracterizan por una estructura oligopsnica
que distorsiona los precios al fijar las condiciones de compra, manejar la
informacin,

suministrar

los

servicios

de

transporte,

financiamiento,

almacenamiento y empaque a tarifas desproporcionadas, y en general conformado

por una amplia cadena de intermediarios que afecta la competitividad de los
productos en el mercado .
La oferta se concentra en un gran nmero de productores y la demanda en
pocos compradores (intermediarios), en contraparte con el elevado nmero de
consumidores, otorgndole caractersticas de oligopsonio al mercado en
Venezuela.
La agroindustria es de gran relevancia para la economa regional, de la
cual dependen directa e indirectamente un gran nmero de personas, por la
generacin de empleos y por su carcter de integracin vertical al medio rural, al
adicionar valor agregado a la explotacin, siendo el producto terminado, una
alternativa natural , sin embargo esta agroindustria enfrenta una serie de
problemas que afecta el proceso de comercializacin debido, entre otros factores,
a: la escasa organizacin, limitado desarrollo tecnolgico en materia de
organizacin, que otorgan al producto una condicin marginal y genera prdidas
en los distintos niveles de la comercializacin, variaciones en peso por unidad y
calidad del producto entre las distintas zonas productoras, limitando la posibilidad
de acceder a nuevos mercados, fluctuacin de precios entre las principales
pocas

por escasez del producto y ausencia de infraestructura para

almacenamiento.

17

Relacin entre la baja produccin y distribucin de los alimentos con

la desnutricin en Venezuela

La baja produccin y distribucin de alimentos tiene como consecuencia

problemas nutricionales en Venezuela. Este es causado principalmente por la
inadecuada distribucin de los recursos, especialmente de los recursos naturales,
de los recursos financieros y parcialmente de los recursos humanos. La
distribucin de los recursos naturales y especficamente de los recursos naturales
renovables, depende fundamentalmente de las caractersticas ecolgicas y muy
especialmente de los factores climticos.
En otras palabras, la distribucin de los recursos renovables tales como
suelos, agua, vegetacin, fauna y sus relaciones, tales como clima y paisaje, es
fundamental para establecer las bases de la produccin de alimentos mediante la
agricultura, la ganadera, la produccin forestal y la pesca. Por lo tanto se
considera que otro de los factores importantes que causan el grave problema
nutricional es el de la agricultura, especialmente como factor de produccin de
alimentos y de materias primas para su posterior transformacin en alimentos.
Desde el punto de vista ecolgico existen zonas que pueden ser de alta
productividad por sus condiciones edficas (suelos), pero que por condiciones de
aridez, es decir de falta de agua o de humedad, as como por exceso de esa
misma humedad, no pueden ser puestos a disposicin de la agricultura y de la
produccin de alimentos.
Es all donde va a tener un importante rol la ciencia y la tecnologa para
transformar esas tierras en terrenos tiles y productivos.
Es por ello que la estrategia que ha creado el gobierno

para reducir con

rapidez la pobreza y el hambre de las masas reside en aplicar una estrategia de

combate a la pobreza conjuntamente con polticas que garanticen la seguridad
alimentaria.
En 62% ha disminuido la desnutricin infantil en el pas durante los ltimos
14 aos, inform la directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Nutricin (INN),

18

Marilyn Di Luca, quien agreg que en el mismo perodo el ndice de personas con
hambre se ha reducido en ms del 80%.
Di Luca indic que ests cifran han sido posibles por una poltica
integradora, un sistema de alimentacin creado, inspirado por el Comandante
Hugo Chvez, a travs de la Misin Alimentacin y todos los canales distribucin.
Tambin han contribuido los entes dedicados a llevar alimentos de forma
gratuita, como las casas de alimentacin () y el impulso y fortalecimiento de la
Gran Misin Agrovenezuela, lo que ha generado una disponibilidad de productos
alimenticios

Incidencias de la productividad y Costo en el Consumo de Alimentos

La mayora de los estudios realizados sobre las causas de la persistencia

de la pobreza en el pas, llegan a la conclusin de que la pobreza a breve plazo es
atribuible en gran medida a la inflacin y el desempleo.

En la Repblica Bolivariana de Venezuela, el sector agropecuario genera

aproximadamente el 5 por ciento del producto interno bruto (PIB) y satisface
alrededor del 40 por ciento de la demanda interna. Solamente la dcima parte de
los 2,7 millones de hectreas de tierra cultivable del pas est bajo riego, y se
encuentra en unidades productivas de grandes extensiones. Por lo general, los
pequeos campesinos carecen de ttulos de propiedad de la tierra y no pueden
acceder al riego, la asistencia tcnica y los mercados.

Pese a los esfuerzos realizados recientemente por fomentar la seguridad

alimentaria nacional, el pas sigue siendo un importador neto de numerosos
alimentos bsicos, como granos, carnes y leche. Entre 2005 y 2007 el volumen de
importaciones de alimentos creci un 44 por ciento, concretamente de 3,1 millones
de toneladas a 4,5 millones de toneladas, pero su costo se dispar en un 208 por
ciento, es decir, de 1 900 millones de dlares estadounidenses en 2005 a 5 800
19

millones de dlares en 2007. Mientras tanto, el crecimiento de la produccin

interna de alimentos ha sido moderado, cerca del 6 por ciento en 2007. Estos
datos ponen de manifiesto la vulnerabilidad de la economa a la inflacin de los
precios mundiales de los alimentos. En caso de una desaceleracin del
crecimiento econmico a plazo medio y de una devaluacin apreciable del tipo de
cambio lo que parece muy probable en ambos casos, la escasez de alimentos
bsicos podra agravarse an ms.
Aunque en 2009 se ha venido registrando un flujo de los costos de
produccin de alimentos sigue el movimiento fsico de las materias primas a
medida que se reciben, almacenan, gastan y se convierten en artculos terminados
para el consumidor. El flujo de los costos de produccin da lugar a estados de
resultados, de costos de ventas y de costo de artculos fabricados Los encargados
de formular las polticas afrontan el reto de aprovechar eficazmente los recursos
financieros actuales, a fin de favorecer la equidad y generar una base productiva
que pueda resultar ms competitiva y dependa menos del petrleo.
Con el propsito de contribuir a las acciones emprendidas por el Gobierno y
en el marco de los proyectos del FIDA, se introducen enfoques innovadores en pro
del desarrollo social y econmico de los grupos vulnerables que viven en el medio
rural.

Estos

enfoques

incluyen

el

fomento

del

desarrollo

de

cadenas

agroproductivas fundamentales, la prestacin de asistencia a las mujeres y la

juventud para fortalecer sus organizaciones sociales y econmicas mediante la
capacitacin en materia de liderazgo y servicios de apoyo, y el mejoramiento de
los niveles de cohesin sociocultural.

Desnutricin

La desnutricin es una enfermedad causada por una dieta inapropiada,

hipocalrica e hipoproteica. Tambin puede ser causada por mala absorcin de
nutrientes como en la celiaqua. Tiene influencia en los factores sociales,
psiquitricos o simplemente patolgicos. Ocurre principalmente entre individuos de
bajos recursos y principalmente en nios de pases subdesarrollados.
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Las principales caractersticas clnicas que pueden ocurrir en un proceso de

desnutricin son:
Perdida excesiva de peso
Palidez
Hundimiento o abultamiento del abdomen
Pmulos salientes.
Agotamiento.
Falta de memoria.
Frio en manos y pies.

Venezuela redujo 62% la desnutricin infantil en 13 aos

el ndice de desnutricin infantil (nios menores de cinco aos) en
Venezuela se redujo 62% en 13 aos, al pasar de 7,66% en 1990 a 2,90% en
2011, refleja un estudio realizado por el Instituto Nacional de Nutricin (INN).
El estudio indica que el dficit nutricional en 1999 se ubic en 4,66%; para
el ao 2000, en 4,3%; en 2001, 4,52%; en 2002 lleg a 4,80%; en 2003 se ubic
en 5,28%; en 2004 alcanz 5,19%; en 2005, en 4,64%; en 2006 lleg a 4,47%; en
2007 se estableci en 4,19%.
En 2008 se ubic en 3,63%; en 2009, lleg a 3,27%; en 2010, a 2,91% y en
2011, a 2,90%.
El INN resalt que el resultado del estudio es producto de diversas polticas
sociales ejecutadas por el Estado venezolano, orientadas a procurar el bienestar

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de la poblacin infantil, garantizar el acceso a los alimentos y a erradicar el

hambre.
Entre estas polticas sociales destaca el Programa de Alimentacin Escolar
(PAE), el cual tiene como propsito garantizar la atencin alimenticia y nutricional
a la poblacin de nios, nias, adolescentes y jvenes que forman parte del
sistema educativo venezolano.
Entre las modalidades alimenticias que ofrece el PAE est la garanta de
desayuno, almuerzo y merienda en los centros de educacin inicial y escuelas
bolivarianas donde se imparten hasta ocho horas acadmicas.
Adems de desayunos y almuerzos, la empresa socialista Lcteos Los
Andes entrega diariamente 93.343 vasos de leche a nios y nias de todo el pas.
El programa Vaso de Leche Escolar ofrece a los estudiantes de educacin
inicial y bsica, de forma gratuita, leche lquida pasteurizada, elaborada por la
empresa nacionalizada en marzo de 2008 por incurrir en irregularidades en la
elaboracin y distribucin de productos.
Adicionalmente, la cadena de comercializacin del Estado, conformada por
la red Mercados de Alimentos (Mercal), la Productora y Distribuidora Venezolana
de Alimentos (Pdval) y Abastos Bicentenario, distribuyen los alimentos de primera
necesidad a precios accesibles a la poblacin venezolana.
Estos resultados se deben al incremento en el acceso a los alimentos
bsicos, tales como: arroz, maz, azcar, aceite, leche, carne, pollo y huevo,
refiere el estudio elaborado por el INN.

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Conclusiones

En nuestro pas se percibi el efecto de un rgimen que no opuso trabas a

la libre disponibilidad de los bienes agrarios, y que tuvo que ser modificado con la
mayor urgencia, con la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria (1960),
actualmente derogada y posteriormente con la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
(2010).

El rgimen imperante que existi, permiti el abuso de la disponibilidad de

las tierras, ya sea por la concentracin excesiva de las mismas en un solo titular
denominado latifundista, as como en la dependencia de un considerable nmero
de arrendatarios y aparceros segn la tradicin de la voluntad del propietario de la
tierra para poder continuar trabajando los predios dados en arriendo o como
figuras jurdicas agrarias segn la tradicin, figuras hoy no permitidas en nuestra
actual legislacin agraria.

La distribucin de la tierra es una vieja aspiracin de los pobres en el

campo venezolano. Los campesinos desean trabajar la tierra y mejorar su nivel de
vida. Pero esta aspiracin justificada se enfrenta a la feroz resistencia de los
capitalistas, constituyen la piedra angular de la oligarqua venezolana. En
Venezuela no es posible ningn avance real hasta que se haya roto el poder de
esta oligarqua. Esa es la verdadera importancia real de la revolucin agraria en
Venezuela.

Para que una Constitucin democrtica signifique algo debe ser respaldada
desde abajo con la accin de masas. Sin eso, slo ser una concha seca, un
cascarn vaco de todo contenido real, los huesos sin vida de un esqueleto. Slo
el movimiento revolucionario de los trabajadores y los campesinos puede poner
carne en estos huesos y dar verdadero contenido a la democracia.

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Por lo tanto, decir que los campesinos venezolanos deben limitarse a lo que
es aceptable para los abogados, aceptar controles, moderar sus reivindicaciones a
lo que consideran razonable los burcratas, en pocas palabras, sentarse y esperar
a que la tierra se la sirvan en un plato, sera eliminar la posibilidad de que se
pudiera llevar a cabo en Venezuela una genuina reforma agraria.

El intento de avanzar hacia la reforma agraria ha expuesto a quemarropa el

dilema central de la Revolucin Bolivariana. No es simplemente una cuestin de
modificar la situacin existente. La estructura econmica y social agraria debe ser
completamente transformada, no puedes curar un cncer con una aspirina. Por
esta razn, los campesinos venezolanos, como sus hermanos y/o hermanas en
las ciudades, estn sacando conclusiones muy revolucionarias.

La revolucin agraria, si quiere triunfar, debe desafiar el poder de la

oligarqua, y no slo en el campo. Para que la produccin agrcola no sufra un
dao irremediable, las granjas expropiadas deben ser gestionadas en lneas
colectivas. Eso slo se puede conseguir si tienen garantizada la financiacin
necesaria, crditos baratos, fertilizantes, tractores y cosechadoras baratas,
camiones para el transporte y mercados garantizados para sus productos. Eso
slo se puede conseguir si estn integradas en un plan global de produccin.

El proyecto de Ley de Desarrollo Agrcola y Seguridad Alimentaria es

novedoso en aspectos como: el concepto de seguridad alimentaria; el concepto de
desarrollo agrcola sustentable

el reconocimiento de que el sector agrcola

venezolano est inmerso y compitiendo en un contexto de globalizacin

(reconocimiento expreso de los pasos dados por la reforma agrcola comercial del
90); la unidad necesaria que se debe dar entre productores y consumidores; el
reconocimiento de que se declara a la actividad agrcola de inters fundamental y
prioritario para el desarrollo econmico y social de la Nacin; promueve la
descentralizacin en el mbito de la promocin de la actividad agrcola y; que la
alimentacin es un derecho humano fundamental.
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Comunicacin personal del Dr. Rafael Inciarte Bracho. Juez Agrario del
Estado Zulia. Entre los puntos dbiles se consideran: en primer lugar, el proyecto
de ley est imbuido de una filosofa proteccionista, dejando constancia de la
discrecionalidad del Estado en la administracin de las polticas pblicas que
afectan al sector, lo que genera incertidumbre y desinversin, puesto que
consagra un Ministerio de Produccin y Comercializacin interventor, cuando, por
otro lado, se quiere liberalizar la agricultura.

En segundo lugar, en el marco de la globalizacin econmica, la tesis de la

seguridad alimentaria es contraria a los acuerdos que se suscribieron a la luz ya
que se fundamenta en la produccin nacional, haciendo sujeto de ese concepto al
productor y no al consumidor que puede ver restringida la garanta de conseguir
ciertos bienes en el mercado; la seguridad alimentaria debe basarse en el
incremento de la productividad y competitividad del agro venezolano.

En tercer lugar, las experiencias de financiamiento de la actividad agrcola

y pecuaria experimentadas desde el decreto de la Ley de Reforma Agraria pueden
verse repetidas a partir de la promulgacin de esta Ley Orgnica de Desarrollo
Agrcola y Seguridad Alimentaria, ya que prev la posibilidad de otorgar al sector
productivo agrcola un tratamiento especial por la va del establecimiento de
carteras obligatorias por un tiempo determinado por parte de la banca comercial y
la aprobacin de medidas compensatorias de ese subsidio para los productores
con deudas de corto, mediano y largo plazo si las tasas de inters concretan un
alza superior a un valor dado.

La presente propuesta se afianza en:

1. Que la legislacin agrcola fomente la creacin y consolidacin de
Fondos Regionales de Financiamiento Agrcola.

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2. La norma jurdica agrcola debe propiciar el establecimiento de bases

para la creacin de una poltica social agraria acorde con las verdaderas
posibilidades de la economa nacional.
3. Lo que se trata es de no ingresar en la pugna entre productores
nacionales y los sectores importadores y Agroindustriales, donde se visualiza ms
que el inters nacional de acceso a productos de calidad y a bajo costo, es la
persecucin del mximo beneficio por parte de cada sector en perjuicio del resto
de los agentes econmicos nacionales, especialmente los consumidores.

Vale destacar que en nuestro pas se han realizados muchos cambio en pro
de beneficios para el pueblo es por ello que se han notado los cambios positivo
que ha tenido Venezuela en los diferentes mbitos ya sea agrcola como lo dije
anteriormente con la creacin de la ley de desarrollo agrcola entre otras leyes o
reformas, en mbito de la infraestructura se han creado muchas obras, dando as
fuente de trabajo para la poblacin.

En la educacin se han creado misiones para la alfabetizacin de las

comunidades y universidades pblicas con el fin de que el pueblo estudie y se
capaciten para el futuro. En la salud se crearon misiones para cubrir la demanda
hospitalaria que haba en el pas y por lo tanto se mejorado En 62% ha disminuido
la desnutricin infantil en el pas durante los ltimos 14 aos, inform la directora
Ejecutiva del Instituto Nacional de Nutricin (INN), Marilyn Di Luca, quien agreg
que en el mismo perodo el ndice de personas con hambre se ha reducido en ms
del 80%.
Recientemente, la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura, (FAO, por sus siglas en ingls) ha reconocido a
nuestro pas como uno de los que ms ha avanzado en la erradicacin del
hambre.

En si Venezuela est cumpliendo las metas establecidas por el gobierno y

superndolas.
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Bibliografas

Pgina Web: www.default.search.net

Pgina Web: www.buenastarea.com/politicas agropecuarias
Pgina Web:www.slideshare.net/politicasagropecuarias
Pgina Web:www.slideshare.net/crecimiento.economicode Venezuela
Pgina Web:www.monografia.com/reforma-agrariayley/detierra
Pgina Web:desnutriciongrave.blogspot.com

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ANEXOS

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