Presentamos el siguiente artculo como aporte a la discusin de la inclusin.

El autor aporta la
perspectiva que creemos correcta acerca de que la dinmica capitalista incluye necesariamente a
todos: los llamados marginales o fuera del sistema para las polticas educativas, y a los que habra
que incluir, son parte necesaria de la reproduccin capitalista.
Adems aporta al tema de la violencia social y nos sirve para entender las situaciones vividas en
las escuelas.
Silvia y Claudia, coordinadoras

La violenta regulacin del territorio en el capitalismo criminal

Esteban Rodrguez Alzueta
Este trabajo forma parte del libro Tiempos violentos. Barbarie y decadencia civilizatoria. Ediciones
Herramienta, 2014, www.herramienta.com.ar
1. Conflictividades violentas urgentes
La poltica, esto es, las organizaciones y movimientos sociales de izquierda, se sienten interpelados por
nuevas conflictividades sociales. Qu hacer frente a la violencia policial? Qu hacer ante la violencia
de transas y narcos? No son preguntas abstractas sino realidades con las que se miden peridicamente.
No son especulaciones tericas sino desafos concretos. Tampoco son violencias episdicas, sino
sistemticas, regulares, cada vez ms cotidianas. Violencias que agregan violencias a otros conflictos.
En muchos barrios donde las organizaciones sociales desarrollan sus tareas militantes suelen coincidir
con las bandas narcos y las policas. No slo el territorio est en disputa sino los jvenes que viven en
esos mismos barrios. Los jvenes son objeto de un doble proceso de reclutamiento. Por un lado, el
reclutamiento policial, por el otro el reclutamiento transa o narco. No se trata de procesos paralelos ni
contradictorios, sino muchas veces solapados. Los policas patean el barrio con los transas y los
narcos, o al revs. La polica regula el narcotrfico cuando tutela la comercializacin, pero tambin
cuando provee la fuerza de trabajo que necesitan estas economas para poder funcionar. Y cuando los
narcos se autonomizan de la polica, todava los jvenes seguirn siendo el pato de la boda. Se sabe, el
hilo se corta por lo ms delgado, y el eslabn ms dbil de cualquier cadena seguirn siendo los jvenes.
Esas prcticas de reclutamiento no siempre son pacficas. Muchas veces estn hechas de violencia. La
polica recluta a los jvenes cuando practica la violencia institucional, a travs de prcticas informales
violentas. Los transas y los narcos, cuando los convierten en su grupo de accin pero tambin cuando
son el destinatario de la fuerza o la amenaza de la fuerza. De cualquiera de las dos formas, los jvenes se
vuelven protagonistas de la violencia, una violencia que practican, sufren, aguantan, los seduce.
No estamos postulando una relacin mecnica entre las organizaciones criminales y la violencia. Como
bien nos recuerda Kessler, estudios de otras regiones muestran que uno de los objetivos de las
organizaciones criminales es reducir la violencia para poder operar con la menor visibilidad pblica y

Docente e investigador de la UNQ y la UNLP. Director del programa de extensin (UNLP) El derecho a tener derechos y
del proyecto de investigacin (UNQ) La inseguridad en los barrios: representaciones y estrategias securitarias en un barrio
perifrico de bajos ingresos. Director de la Maestra en Ciencias Sociales y Humanidades (UNQ). Miembro del CIAJ
(Colectivo de Investigacin y Accin Jurdica), organizacin de derechos humanos en la ciudad de La Plata. Miembro de la
Campaa Nacional Contra la Violencia Institucional.

presin estatal posible (Kessler, 2011: 57). Pero en la Argentina, hoy da, todo parece indicar que la
violencia es una de las caractersticas que distingue tanto a las policas como a las organizaciones
narcos. Una violencia que asume varias formas (amenazas extorsivas, coacciones, lesiones, secuestros,
homicidios), y se usa con diferentes finalidades (para ganar respeto o reforzar el prestigio, la autoridad;
como represalia o vengar una ofensa; para obtener recursos econmicos para luego financiar un hbito;
para cobrar deudas; para avanzar sobre un territorio o protegerlo; para evitar que determinado transa
crezca demasiado y se autonomice; para eliminar una competencia; para resolver otros conflictos
vinculados al trfico o que involucra a los actores que se dedican al trfico). Una violencia que se
expande por el entramado social, y se convierte en la referencia para encarar otros conflictos que pueden
tener lugar en el barrio. Por su puesto que no hay que atribuir al narcotrfico toda la responsabilidad.
Hay una historia detrs del narcotrfico, una historia de violencia que merece ser tenida en cuenta para
comprender tambin la centralidad que adquiere la violencia en la resolucin de las disputas eventuales
que puedan tener lugar. Una solucin impuesta por el control policial.
En esos barrios, la droga se lleva la atencin de todos: de la polica, los vecinos, padres, organizaciones
sociales, maestros, punteros polticos y, por supuesto, de los jvenes. Por distintas razones, la droga gana
cada vez mayor centralidad. Entre los jvenes, porque la droga no slo es referenciada como una
estrategia de sobrevivencia, sino de pertenencia. El mundo de la droga aporta insumos morales para
componer vnculos y tramar solidaridades, adems de despertar emociones muy distintas. La cultura
narco es una identidad seductora que rivaliza con los movimientos sociales, toda vez que las respectivas
militancias estn hechas con valores y proyectos diferentes. Las narrativas que giran en torno al universo
transa, los estilos de vida que promociona y los hbitos asociados al consumo mitificado, empiezan a
ganarse la atencin y atraccin de muchos jvenes. El narco se vuelve rpidamente objeto de admiracin
y muchos quieren o juega a emularlo. La droga, su consumo y venta, es una promesa rpida de
movilidad social.
No se trata de un tema menor, puesto que sobre la base de esa fascinacin se monta la adhesin de los
jvenes. La ayuda social, una asistencia hecha de cupos en cooperativas o subsidios de distinto tipo
(Plan trabajar, plan Envin, Plan Fines, Plan Argentina Trabaja, Plan Progresar,) no puede competir con
estas economas, ni si quiera con sus emprendimientos ms domsticos y precarios. Ni si quiera los
movimientos sociales o las redes clientelares. Los jvenes pendulan entre la ayuda social, la
desocupacin, la militancia barrial, el delito predatorio y el ocio forzado. Mientras, van mariposeando
por distintas juntas, hacen paradas en distintas esquinas, incluso en distintos barrios. Van en
bsqueda de aventuras y oportunidades que les permitan el acceso rpido a determinados bienes a los
que se encuentra asociado el xito, la masculinidad, el respeto, etc. En esa bsqueda vertiginosa, el
universo de la droga, se gana la atencin de muchos jvenes.
Esos barrios no son territorios sin Estado. La polica es la forma que asume el Estado en los espacios
relegados. No slo la polica, pero ella sigue siendo una agencia relevante. Una polica que interviene de
manera discrecional, es decir, de forma discriminatoria, abusiva y brutal. No se trata de una violencia
paralela, que transita por andarivel separado. Hay estrechas y oscuras relaciones de reciprocidad entre
los policas, transas y narcos, o mejor dicho entre la red policial y el universo transa. La polica es una
suerte de bolsa laboral que recluta la fuerza de trabajo que necesitan las economas ilegales que operan
en la clandestinidad. Y no solo eso, adems de tutelar a las organizaciones criminales, es la mano
invisible que contribuye a regular el mercado.
De all que la pregunta por la violencia transa o narco no se puede resolver apelando ingenuamente a la
polica, llamando al 911. La polica es la agencia que se encarga de regular el narcotrfico. Los vecinos
lo saben y por eso muchas veces apelan a sus propios repertorios para resolver los conflictos que tienen
lugar en el barrio (con linchamientos, escraches, estigmatizando, etc.).
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En este trabajo nos interesa analizar las dinmicas y el uso de la violencia en el universo transa, pero
tambin las prcticas violentas de la polica. Dos formas de violencia, dicho sea de paso, que alimentan a
esas otras violencias. Porque alrededor de la violencia policial y la violencia transa, orbitan una serie de
conflictos, muchas veces violentos o que se van volviendo cada vez ms violentos. Tanto la violencia de
los transas o narcos, como la violencia policial, constituyen insumos para aquellas otras conflictividades.
No estamos diciendo simplemente que las violencias se encuentran de manera encadenada y que se
produce una suerte de efecto domin entre ellas. Hablamos de una violencia-insumo. Una violencia (la
policial o transa) que contribuye a referenciar la violencia como una forma efectiva y rpida de
solucionar o encarar los otros conflictos que puedan tener lugar en la vida cotidiana. Violencias que
pueden modificar nuestros umbrales de sensibilidad moral, que podran estar empezando a correr la
frontera entre lo aceptable y lo inaceptable.
2. Violencias estructuradas y estructurantes, violencias acumuladas y violencias encadenadas
La violencia no es nueva. Lo que es nuevo es su frecuencia, la publicidad, la prensa que tiene, la
multiplicacin de imgenes, incluso la familiarizacin o acostumbramiento entre los que la practican y/o
la padecen. La historia de los pases de la regin es una historia de violencias, hecha de violencias de
distinto tipo. Violencias acumuladas y violencias encadenadas.
Comencemos por las violencias que se fueron sedimentando, acumulando en napas. La violencia es el
teln de fondo de muy distintas experiencias sociales. La violencia, no es un dato coyuntural, sino
estructural, una invariante histrica.
En Argentina, ella ha estado latente y ha emergido a la superficie muchas veces en las movilizaciones
sindicales y estudiantiles del pas. Recordemos el terrorismo de estado de la ltima dictadura cvicomilitar; la guerra de Malvinas; los estallidos sociales y los saqueos; la violencia policial; los delitos
violentos.
Otras veces, la violencia est encapsulada en el interior de organizaciones o prcticas cotidianas y forma
parte del folklore de las instituciones o de ciertas actividades de la vida cotidiana. Vaya por caso las
patotas sindicales; los ritos de iniciacin en las fuerzas armadas o policiales destinadas a humillar y
denigrar a los aspirantes para inspirarles un nuevo self, un espritu de cuerpo, que los distancia de la
sociedad civil; las disputas entre las diferentes ranchadas al interior de los espacios de encierro; las
torturas de la polica o del personal integrante del servicio penitenciario; en las hinchadas de ftbol; los
enfrentamientos entre la polica y las barritas de jvenes de barrios marginales; los escuadrones de la
muerte y los casos de gatillo fcil; el uso de violencia por parte de patovicas o personal de empresas de
seguridad privada; la violencia propiciada por los penitenciarios; los linchamientos y la venganza por
mano propia, etctera. Todo ello, pero tambin la violencia en las familias, en las escuelas; la violencia
de gnero, la trata de personas, los feminicidios; la discriminacin segn raza, etnia o religin que
tambin est a la orden del da; el uso de violencia en la comisin de determinados delitos (secuestros,
robo a camiones blindados que transportan caudales o mercaderas; robo de autos, narcotrfico, el
turismo sexual y las redes de explotacin infantil), etctera.
Pero tampoco hay que perder de vista que la violencia no solamente es la violencia directa, esa que se
pone de manifiesto con la fuerza fsica o moral. Tambin es la violencia indirecta. Todo aquello que crea
las condiciones para la muerte, moviliza formas de violencia: la falta de salud, de equipamiento en los
hospitales, la falta de enfermeros o mdicos, la falta de trabajo, vivienda digna, de redes de agua
potables y redes fluviales, es violencia porque crea condiciones para la muerte (Foucault, 1975-6).
Lo dicho no significa afirmar que la violencia es la materia prima principal de la sociabilidad argentina,
pero s reconocer que ella forma parte integral de la vida cotidiana del pas, un dato histrico que no
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puede imputarse a un actor en particular. Sera un error, tambin, pensar que la violencia es una
excepcin, un estallido, mera contingencia, algo que no se esperaba y que de pronto irrumpi, un hecho
aislado. Forma parte del lenguaje poltico y social de la vida cotidiana a travs de la cual la comuna se
expresa en sus disputas diarias en torno a cuestiones de relevancia pblica (Gargarella, 2007: 449).
Adems, en un contexto de impotencia instituyente, cuando el Estado ha perdido protagonismo en la
modelacin del lazo social, cuando el Estado deja de ser la meta-institucin dadora de sentido, en este
contexto desinstituyente, muchos actores y no solamente los jvenes encuentran en distintos rituales
violentos (la violencia situacional) la manera de forjar una identidad (Dutschatzky y Corea, 2004). La
violencia ritual se desarrolla como una estrategia de pertenencia, de organizar las relaciones de
reciprocidad y los intercambios de honor y prestigio en las relaciones entre pares, una forma de adquirir
respeto y modelar las masculinidades para hacer frente a las humillaciones peridicas con las que tienen
que lidiar algunos actores sociales.
Eugenia Cozzi (2013) distingue diversos usos de la violencia letal en la vida cotidiana en los barrios
pobres y segregados, a saber: la violencia como bsqueda de respeto, esto es, como forma colectiva de
construccin de identidad, prestigio y reconocimiento en contextos de inclusin/exclusin, relacionados
con la valenta y la masculinidad. La violencia como la manera de hacerse ver, darse un nombre en
contexto de crisis de identidad y autovalorizacin. Segundo, la violencia como bsqueda de afectos, es
decir, como forma de construir o reforzar vnculos, confirmar una grupalidad o hacer amigos, a travs de
las diferentes formas de solidaridad y aguante en su grupo de pares. Tercero, la violencia como
bsqueda de emociones, o sea, como la forma de motorizar la grupalidad a travs de la diversin, el
esparcimiento o el entretenimiento. Cuarto, la violencia como bsqueda de obediencia, como forma
instrumental, el modo de pilotear las situaciones durante los arrebatos, escruches y robos.
Entonces, en estos contextos, teniendo en cuenta todos estos elementos y factores, es donde debe
analizarse la violencia. La pregunta por la violencia no es una cuestin abstracta. Es una pregunta que
debe responderse atendiendo todas estas dimensiones cotidianas, y no perdiendo de vista tampoco los
contextos histricos con los que se estn midiendo sus protagonistas referenciados como violentos.
Pero la violencia tambin como crculo vicioso de factores que se retroalimentan de manera
acumulativa. Esto es lo que el antroplogo brasileo Michel Misse, denomin la acumulacin social de
la violencia. No hay forma de comprender la violencia contempornea sin que esas conflictividades
sean asociadas a un proceso de larga duracin. Un proceso que postula como una circularidad causal
acumulativa (Misse, 2010: 32), un crculo vicioso de factores que se retroalimentan de forma
acumulativa (Ibd.: 21). En el caso de Brasil, ese ncleo se retroalimenta a partir de dos dimensiones
constituidas por formas ilegales de intercambio, a saber: 1) la acumulacin de redes de venta al menudeo
de mercaderas ilcitas; 2) el aumento de la oferta de mercancas polticas. La sobreposicin de estos
mercados que se fueron expandiendo desde la dcada del 50 del siglo pasado, tiene ms importancia
para la comprensin de la violencia.
En el caso de la Argentina, podramos detectar un ncleo de violencia que alimenta la espiral
acumulativa, en la connivencia entre las redes policiales y las redes criminales: la dinmica que se
fueron tejiendo entre estas dos redes, fueron sentando las bases para su consolidacin y expansin, y al
mismo tiempo fueron agregando violencias a otras conflictividades satlites a estos actores o creando
condiciones para el desarrollo de otras experiencias sociales o prcticas institucionales formales o
informales cada vez ms violentas.
Pero ese crculo vicioso va ms all de las policas y el universo transa. Involucra otras experiencias
sociales y polticas. Por ejemplo, comprende los procesos de estigmatizacin social y determinadas
formas de clientelismo poltico. Tanto la estigmatizacin como el clientelismo, sobre todo cuando ste
no es experimentado como una performance identitaria (Auyero, 2001), son procesos percibidos como
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violentos. En el caso de la estigmatizacin, porque genera identidades devaluadas, desautoriza vnculos,

impugna hbitos y estilos de vida, genera discriminacin, humilla. En cuanto al clientelismo, porque
contribuye a consolidar una ciudadana de segunda, corroe la ciudadana al volver a los ciudadanos
objeto de obligaciones (por los servicios o bienes prestados) que tienen que retribuir (Rodrguez Alzueta,
2014b; Auyero, 2013).
Ahora bien, no slo las violencias se van acumulando a partir de un crculo vicioso, sino que adems
tienden a encadenarse. Esta es la tesis sugerida por Javier Auyero y Mara Fernanda Berti en La
violencia en los mrgenes. La violencia ha permeado la vida cotidiana, no slo asume formas diferentes
como ya se dijo, sino que suele utilizarse con objetivos muy distintos. La violencia se esparce y derrama,
puede emigrar hacia otros lugares. No se encuentran encapsuladas o compartimentadas, sino que estn
conectadas entre s, encadenadas. Los actos violentos no son ni repentinos ni hechos aislados, estn
concatenados y forman una cadena que conecta la calle con el hogar, el espacio pblico con la esfera
privada. (Auyero y Berti, 2013: 109). La violencia domstica, la violencia sexual, callejera, policial,
criminal, son violencias intrincadamente asociadas. La violencia se parece a una cadena que conecta
distintos tipos de violencia. Su encadenamiento no es mecnico: La cadena hace referencia a las
maneras en que distintos tipos de violencia, usualmente pensados como fenmenos apartados y
analticamente distintos (por el lugar donde ocurren, los actores a los que ponen en contacto, etc.) se
vinculan y responden unos a otros (Auyero y Berti; 2013: 94). La violencia interpersonal ya no
funciona exclusivamente con la lgica del talin (como represalia, como respuesta frente a una ofensa
previa), sino en base a la lgica del encadenamiento. A veces, una violacin o abuso sexual puede ser
seguido de un intento de linchamiento; otras veces, un ajuste de cuentas entre vendedores o
consumidores, estar continuado con una pelea entre hermanos; o un intento de robo con una paliza a un
hijo.
En todos estos casos ya no existe ojo por ojo, y diente por diente. La violencia se derrama, tiende a
expandirse. Qu es lo que conecta esas violencias? Auyero y Berti repasan diferentes interpretaciones.
Para algunos ser la fuente: las violencias tienen un origen comn en la mentalidad belicosa. Otros,
hacen hincapi en la dinmica situacional: las violencias comparten ciertos patrones de confrontacin,
tensin, flujo emocional. Y otras, entienden que el continuo hay que buscarlo en la violencia estructural,
es decir, en el impacto cotidiano de las violencias invisibles, sean los puos visibles (criminalizacin y
represin de la protesta social; la violencia policial; el encarcelamiento masivo; la ocupacin militar y
los desalojos violentos), las patadas clandestinas (desalojos por grupos parapoliciales), o sus
tentculos invisibles (el Ministerio de Desarrollo, etc.) (Auyero, 2013).
Auyero retoma la tesis de Bourdieu (1993) cuando distingue las dos manos del Estado: una mano
derecha, compuesta por las agencias policiales y penitenciarias, y la mano izquierda, formada por todas
aquellas dependencias sociales que canalizan la ayuda social a travs de las redes polticas clientelares.
Pero adems de ser ambidiestro (juega con las dos manos), el Estado de Malestar (Rodrguez Alzueta,
2007) es esquizofrnico, es decir, est presente en la sociedad de dos maneras distintas: a travs del
estado de derecho la fuerza ajustada a la forma en las zonas civilizadas; y con el estado de excepcin
la fuerza liberada de todo forma en las zonas brbaras (Rodrguez Alzueta, 2014a). Lo dicho hasta ac
no debera llevarnos a concluir que el Estado contina monopolizando la violencia y los sentidos para
esa violencia. Pero de eso nos ocuparemos en el punto que sigue.
3. La violencia sin centro: La desmonopolizacin de la violencia y la despacificacin de los barrios
pobres. Debilitamiento de las capacidades polticas del estado?

La despacificacin contempornea de las costumbres civilizadas coincide con la desestatalizacin de

la violencia. El Estado perdi el monopolio de la violencia. Los conflictos se resuelven ms all del
Estado o con las reglas informales que establecen las agencias estatales.
Norbert Elias (1979) postulaba una relacin de continuidad entre la pacificacin de la sociedad y la
violencia del Estado, y entre la estructura social y la estructura emotiva. A medida que el Estado
intervino en la vida cotidiana, regulando las disputas entre las personas y vigilando los espacios
pblicos, las relaciones sociales se fueron volviendo ms pacficas, menos violentas. Se modificaron las
costumbres y con ello los afectos que se ponan en juego en las relaciones sociales. La agresividad se fue
refinando, civilizando. Nuevos tabes producidos por el Estado, van proponiendo un nuevo modelo de
individuo, otra sensibilidad, cada vez menos impulsiva. Disciplinas ms eficaces, capaces de inspirar un
autocontrol creciente de sus instintos, fueron refrenando los impulsos violentos que descansaban en
aquellas costumbres en comn donde la violencia era la manera correcta de saldar las diferencias.
No desapareca la violencia pero se transformaba la agresividad. Por un lado, se la reubicaba bajo el
control del Estado y, por el otro, se la reclua en la vida privada. La violencia subsiste de manera
encapsulada al interior de la familia toda vez que subraya la jefatura masculina en los hogares,
certificando el contrato sexual desigual, pero tambin las sociedades patriarcales. De modo que la
pacificacin de la vida cotidiana consiste en el declive de la violencia pblica para saldar las
controversias sociales.
El Estado moderno, en tanto estado de derecho, monopolizaba la violencia, sus sentidos, decida el
destinatario de la fuerza letal y no letal y sealaba las agencias encargadas de practicarla. No se trataba
de una violencia ciega sino de una fuerza ajustada a una forma. La violencia no desapareca pero era
redirigida hacia la guerra contra otras naciones y luego contra otros enemigos internos que ponan en
riesgo el orden pblico. Solo que esa fuerza estatal se presentaba como una violencia legtima y, por
tanto, era una violencia que ya no sera percibida como violencia sino como el modo de restablecer un
orden perturbado. La violencia era la crcel, la deportacin, pero sobre todo la amenaza de la violencia.
El Leviatn no suprima la guerra sino que la coagulaba. La guerra de polica, la defensa social, el
orden pblico, es una guerra sin sangre.
Mientras la burguesa se valorizaba en los mercados legales, la fuerza de trabajo deba mantenerse
alejada de las malas influencias. La vagancia y la delincuencia juvenil fueron los mejores artefactos no
slo para reproducir malentendidos al interior de los sectores subalternos (Foucault, 1975), sino para
montar un aparato de seguridad que vigilaba las espaldas de la clase dirigente que cuidaba a su vez los
intereses de la burguesa (las elites) (Lenin, 1917), y para expandirse ms all de las fronteras en busca
de nuevos mercados o materias primas que optimicen la rentabilidad de las burguesas locales (Engels,
1894).
Pero las cosas se han corrido de su lugar. Si la historia no siempre es la misma, y pretendemos todava
tener una intervencin crtica en la realidad, no hay que vivir de contarse cuentos y seguir repitiendo
axiomas que ponen las cosas en un lugar donde no se encuentran. Hay que dejar de lado aquella vieja
frmula que hizo escuela en la historia de las ideas, que sostiene que la violencia es uno de los rasgos
fundamentales que define a los estados. Cien aos despus, el Estado ha perdido el monopolio de la
violencia y el capitalismo es mucho ms complejo. Por eso, la pregunta que nos hacemos ahora es la
siguiente: Existe una relacin entre la desmonopolizacin de la fuerza y las transformaciones del
capitalismo?
El capitalismo ya no se valoriza centralmente en la apropiacin de la fuerza de trabajo material al
interior de las fbricas (Marx, 1867), sino en la velocidad de rotacin del dinero, en las apuestas
oportunas sobre los activos empresariales en los mercados burstiles (Plihon, 2003), y en el trabajo
inmaterial o intelectual al interior de la sociedad (Negri y Hardt, 2002; Virno, 2003). Ms an, se
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valoriza optimizando sus costos laborales a travs de la expansin de los mercados informales que
pendulan entre la legalidad y la ilegalidad, y en el desarrollo de los mercados ilegales (Ruggiero, 1999;
Sevares, 2003). Que conste que no se trata de mundos paralelos. Hay profundas relaciones de
continuidad o interseccin entre esas tres esferas. Los mercados formales necesitan tanto de los
mercados informales como estos de los mercados ilegales. Es decir, no basta con la ley. Se necesita del
crimen. El capitalismo necesita de la justicia formal, pero tambin de los cheques grises que
peridicamente imparte a las policas u otros grupos satlites a las policas (parapoliciales). Necesita de
reglas de juego transparentes (seguridad jurdica), pero tambin de otras reglas, no tan claras que
digamos, para regular los mercados ilegales e informales. Y tanto los mercados ilegales como los
informales, pero sobre todo los ilegales, necesitan de distintas formas de violencia para resolver los
conflictos que no podrn encararse apelando en los tribunales formales. Ac es donde la violencia entra
en juego, cuando se convierte en un factor de produccin.
Se trata de una violencia reticulada, sin centro, que brota desde todos los mrgenes y se autonomiza del
Estado. El Estado ha perdido no slo el protagonismo para definir y canalizar las situaciones
problemticas, sino que ha perdido tambin el monopolio de la violencia. Una fuerza que comparte con
otros actores sociales, o con agencias estatales que han adquirido una doble vida, o se han
corporativizado y actan, entonces, por cuenta propia, en funcin de sus intereses corporativos o de los
intereses de los actores que dirigen la agencia (Sain, 2007). Porque incluso la violencia legtima ya no
puede ser significada y dirigida por cada gestin. Los gobiernos no pueden o tienen muy serias
dificultades para contener y dar sentido a la fuerza que pusieron en manos de distintas agencias
securitarias. A medida que las instituciones ganaron autonoma, la fuerza adquiri nuevos rumbos. Eso
no significa que estemos frente al caos. La violencia seguir otras reglas, se organizar en funcin de
nuevos rituales, con otras prcticas.
La necesidad de una violencia excentrada no debera invitarnos a suponer que se trata de un proceso
planificado. De la misma manera que su congregacin no fue orquestada, tampoco su difusin. Su
desarrollo tuvo movimientos en zigzag. La desmonopolizacin de la violencia tiene muchas causas. Una
de ellas hay que buscarla en la crisis del Estado Bienestar, es decir, en la composicin del Estado de
Malestar. Un estado que empieza a desentenderse de muchos problemas que hasta entonces constituan
su razn de ser. Cuando el Estado se desinvierte o ajusta, es decir, se desentiende de la mano izquierda,
esto es, de la salud, la educacin, la vivienda, el trabajo y la seguridad social, empieza a ganar terreno la
mano derecha, a gobernar a travs del delito (Simon, 2011; Rodrguez Alzueta, 2014a). La inseguridad
se convierte en una obsesin poltica. La lucha contra el crimen se vuelve la vidriera de la poltica. Otra
causa, hay que buscarla en el xito de las transformaciones que el Estado Malestar llev a cabo. No slo
en la desocupacin y marginacin social, sino en las facultades discrecionales que fueron
reconocindoles a las policas para contener a los sectores excluidos o integrados de manera
subordinada. En este punto, y a medida que el mercado va ganando ms espacio, la seguridad se
convierte, paradjicamente, en una tarea que incumbe tambin a los ciudadanos, en una responsabilidad
ciudadana. Los ciudadanos en tanto consumidores, deben velar por su seguridad y adoptar las medidas
que sean necesarias: no hay que cargar todo a la cuenta del Estado, hay que filtrar las demandas sociales.
Ahora son los ciudadanos, los que, en funcin de su capacidad econmica debern desarrollar distintas
estrategias securitarias para cuidarse entre s. Si en el relato hobbesiano los hombres deban resignar su
libertad para ganar seguridad, ahora la recobran para sentirse ms seguros. Libres para armarse, para
apuntar con el revlver, para contratar custodios, para consumir seguridad privada.
Marx en El capital deca que todas las fuerzas de reproduccin del capitalismo estn en la legalidad. No
estudi la ilegalidad del capitalismo que hoy es la fuerza ms importante del capitalismo. No hay
capitalismo sin ilegalidad. El capitalismo est por encima de la ley, de la Constitucin, de la polica. El
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capitalismo crece y reproduce en las tramas informales e ilegales tambin. Pero tambin esas tramas
policiales informales y las zonas de ilegalidad, crean nuevas oportunidades para aumentar la
rentabilidad. No hay capitalismo sin parasos fiscales, fraudes financieros, evasin impositiva, y la
circulacin y lavado de gigantescos flujos financieros provenientes de actividades delictivas. Y no hay
capitalismo criminal sin corrupcin poltica, o controles blandos, estructuras institucionales precarias,
sin presupuestos y desarticuladas.
Mientras el capitalismo se expanda desarrollando los mercados legales, la burguesa le reclamaba al
Estado que restringiera cada vez ms la violencia interpersonal, pues difcilmente poda prosperar en un
contexto desordenado y hostil. Necesitaba de la libertad pero tambin de la seguridad de los trabajadores
y la tranquilidad de los consumidores. Ahora, cuando los mercados legales necesitan de la expansin de
las economas informales y los mercados ilegales, entonces la violencia se vuelve un recurso productivo.
La violencia, dentro de determinados parmetros, se vuelve necesaria y funcional. Una violencia que
debe guardar determinados rituales y quedar encapsulada en determinados territorios. Ms all de los
cuales llama la atencin y se vuelve un problema. Pero mientras permanezca vinculada a los barrios
marginales, asociada a determinados actores, ser una violencia controlable, que se puede regular. La
violencia letal, altamente lesiva, o la amenaza de la violencia letal, constituyen la manera de regular los
mercados ilegales, incluso muchas veces los mercados informales. Una violencia social sobre-regulada
por la violencia institucional. Una violencia policial que pretende encapsular la violencia marginal.
Secretamente el capitalismo acepta la violencia, y los estados empiezan a tolerarla, porque se ha
convertido, en ltima instancia, en la manera de reproducir las relaciones de produccin ilegales que
sostienen y expanden (pero tambin crean las condiciones para) las relaciones de produccin legales. La
acepta porque sabe que con ella se regulan los mercados ilegales que contribuyen a optimizar sus costos
financieros; no solo a recuperar la cuota de ganancia, sino para multiplicarla exponencialmente. Pero
tambin la acepta, finalmente, porque ella vive en ambientes pacificados y se mueve en circuitos
civilizados, lejos de la violencia marginal y la violencia policial.
La gestin de la violencia se carga a la cuenta de las policas en que se deleg no solo el gobierno de la
inseguridad sino la regulacin del delito. La violencia es el modo de regular las relaciones de
intercambio en los mercados ilegales. Pero tambin la manera de modelar la fuerza de trabajo lumpen
que necesitan las economas ilegales para expandirse.
4. Universos transas y bazares urbanos
El narcotrfico tiene como escenario privilegiado, pero no excluyente, los barrios pobres de las grandes
urbes, sean villas miseria, asentamientos precarios o monoblock deteriorados. En esos barrios se
almacena, procesa o cocina, fragmenta o estira, comercializa de manera minorista o mayorista, diversas
drogas ilegales y de distinta calidad. Por qu esos barrios son referenciados como lugares propicios
para el desarrollo del narcotrfico? La respuesta a esa pregunta hay que buscarla en la informalidad
econmica, pero tambin en el deterioro de los consensos comunitarios que alguna vez se celebraron en
torno al trabajo estable, la educacin formal y la familia nuclear. Cuando cunde la desocupacin y el
empleo se precariza, la escuela se vuelve expulsiva y la autoridad paternal se encuentra devaluada, el
narcotrfico, entre tantas otras experiencias econmicas y sociales, puede empezar a ser referenciada
como una estrategia de sobrevivencia y pertenencia, la oportunidad para resolver problemas materiales e
identitarios concretos. El trfico de drogas no solo contribuye a resolver problemas econmicos sino que
aporta insumos morales para componer una identidad. Esa identidad puede tener que ver con la cultura
narco (una subcultura) pero tambin con los valores que propone el mercado en general.
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En estos barrios, el narcotrfico se desarrolla con la intervencin de mltiples actores muy diversos entre
s. Por eso no cabe postular al narcotrfico como un bloque. Nosotros hablaremos de universo transa
para hacer referencia precisamente a la multiplicidad de actores. No hay que confundir a los narcos, con
los transas, ni a los transas con los dealers. Los narcos no son capos de mafia sino ex transas que han
prosperado en los negocios. Cada narco tiene diferentes transas que venden para l su droga, segn el
precio estipulado por ellos. El dealers, es el consumidor vendedor; el adicto que vende para poder seguir
consumiendo. A veces vende por cuenta propia, otras veces a cuenta del transa. Pero tambin, como se
pudo ver en la ciudad de Rosario, los dealers responden directamente a los narcos. En un barrio puede
haber muchos transas que responden a diferentes narcos. Los transas pueden ser jvenes o adultos,
hombres o mujeres. Pueden utilizar como fachada una casa de comida, un almacn polirubros o un
quiosco. Otras, lo hacen abiertamente en su domicilio. A veces venden por cuenta propia, otras veces son
autnticos micro-emprendimientos familiares. Tanto los dealers como los transas son los actores ms
expuestos, puesto que la comercializacin necesita instancias de visibilidad. Los narcos, continan
viviendo en el barrio, pero tambin tienen su casa fuera del barrio. Al mismo tiempo, tienen varios
lugares que les permite ir rotando las distintas actividades, a saber: el almacenamiento, la cocina,
estiramiento y comercializacin mayorista. Esos lugares son secretos y permanecen custodiados. Otros
actores satlites a estos son los soldaditos, que se encargan de la seguridad del narco, el distribuidor y
recaudador, pero tambin a amedrentar a vecinos, cobrar las deudas y resolver otros conflictos menores;
los turisteros, que son aquellos que se encargan de llevar al comprador hasta el punto de venta; el
distribuidor y el recaudador. Tambin hay otros que se dedican al estiramiento y empaquetamiento. Y, en
los ltimos aos, han comenzado a aparecer grupos que proveen determinados servicios que demandan
mayor seguridad, logstica, planificacin y, sobre todo, el uso profesional de la violencia: bandas de
secuestradores y sicarios. Los narcos tienden tambin a tercerizar las actividades que ms riesgos
insumen.
No se trata de una gran organizacin, ni de un cartel, sino de varias articuladas entre s. A veces
componen autnticos clanes que se hacen cargo de toda la cadena. En esos casos puede hablarse de la
existencia de una asociacin diferencial, pero en la mayora de los casos se trata de organizaciones
precarias que se organizan de manera reticular a partir de lealtades volubles.
Estos universos no proyectan mundos paralelos, y tampoco llegan a componer, hoy da salvo
excepciones que merecen ser mejor exploradas, como lo que est sucediendo en Rosario
organizaciones autnomas de las policas. La polica es un actor central en el armado y regulacin de
estos emprendimientos. La polica es la mano invisible que regula el universo transa.
5. La regulacin de las economa ilegales: El puo sin brazo y la mano invisible
En otro lugar (Rodrguez Alzueta, 2014a) hemos analizado la doble vida de las policas. Las policas hoy
en da estn presentes de maneras distintas segn el territorio donde se muevan. Se trata de las mismas
prcticas pero asumen objetivos diferentes. En las zonas civilizadas, all donde el capital tiene la
capacidad de reproducirse, los controles policiales tienden a ser rigurosos: tolerancia cero. La polica
acta de manera preventiva demorndose sobre los colectivos de personas referenciadas como
problemticos o inseguras. El problema no es el delito sino las incivilidades, es decir, aquellos estilos de
vida, comportamientos, pequeos eventos de la vida cotidiana, que si bien no constituyen un delito crean
las condiciones para que el delito tenga lugar. A travs de las detenciones sistemticas por averiguacin
de identidad y los cacheos humillantes en la va pblica, la polica establece una suerte de estado de sitio
para aquellos actores apuntados como productores de riesgo.
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Ahora bien, en las zonas brbaras, insustentables, los controles policiales tienden a relajarse. La polica
no est para prevenir el delito y, mucho menos, para perseguirlo. Su funcin es muy distinta: la
regulacin del delito. La regulacin necesita niveles de tolerancia que se irn evaluando de acuerdo a las
coyunturas. El delito es una estrategia de sobrevivencia para los vecinos del barrio, una fuente de
enriquecimiento para los policas y una fuente de financiamiento para la poltica (Sain, 2004). Las
policas saben que las economas criminales son necesarias para el desarrollo de las economas
informales. Y saben que detrs del mundo del delito estn adems las economas formales. Su funcin
no es coartar su desarrollo sino regularlo. Regular significa varias cosas, entre ellas aportarle
invisibilidad (liberando zonas), recursos (armas, contactos, informacin), pero tambin proveerlo de
fuerza de trabajo. Los mercados criminales, como cualquier mercado, necesitan de mano de obra para
mover los negocios. Ese capital viviente lo aporta la polica. Las policas funcionan como una suerte de
bolsa de trabajo. Recluta, directa o indirectamente, para el sostenimiento de las economas ilegales.
Cmo lo hace? Vulnerando derechos, corroyendo el estatus jurdico de contingentes sociales enteros de
la poblacin. A travs de las prcticas violentas regulares va perfilando trayectorias criminales, carreras
laborales ilegales. Cuando la polica detiene sistemticamente, persigue, y/o golpea o amenaza con
armarle una causa, lo que est haciendo, lo que les est diciendo a la poblacin seleccionada es que
patee con ellos o con la gente que arregl con ellos. No es casual que el objeto de sus prcticas sea
siempre los mismos actores: los jvenes, pobres y morochos. Estos constituyen el ejrcito lumpen de
reserva de las economas ilegales.
Pero hay ms todava. La polica es la mano invisible de las economas criminales. Impide que prosperen
de manera exorbitante. Saben que si crecen demasiado pueden autonomizarse y cuando eso sucede, no
slo sus ingresos regulares estarn en riesgo sino que pueden exponerlos frente a sus superiores o la
clase poltica. Pongamos algunos ejemplos. Uno: cuando un transa, que ya arregl con la polica, se
entera de que hay otro en el mismo barrio que no lo hizo, no dudar en informarle a la polica para que
sta pase a cobrarle tambin. De esa manera, el primer transa habr resuelto la competencia desigual, y
la polica, aumentado su recaudacin. Dos: la manera que tiene la polica de recabar informacin sobre
los actores del barrio ser negociando la libertad de los criminales apresados o protegiendo las
actividades ilegales. Si no entrega informacin fehaciente sobre los actores o sus actividades adentro o
afuera del barrio, la causa seguir su curso y nada la detendr hasta llegar a los tribunales. Tres: cuando
un transa crece demasiado, la manera que tiene la polica de ponerlo en caja, de evitar que se
autonomice, es armarle una causa, reventarlo con un allanamiento e incriminarlo, plantndole armas,
drogas u cualquier otro elemento que pueda comprometerlos. Una vez empapelado, como en el juego de
la oca, el transa vuelve a empezar. Cuatro: la polica sabe que en los mercados ilegales como en
cualquier mercado hay conflictos, y que esas contradicciones no pueden dirimirse en los tribunales
oficiales. Sabe que van a tratar de resolverlos de manera extraoficial. Que lo hagan al margen de la
justicia no significa que puedan hacerlo de espaldas de la polica. No significa que puedan hacerlo como
se les canta. No slo hay cdigos entre las bandas criminales, sino reglas informales que deben seguir,
algunas de las cuales las establece la polica, por ejemplo, no matars en mi jurisdiccin. Un
homicidio siempre expone a la polica. Hay que evitar que los malentendidos se resuelvan tirndose
muertos. Por eso, una de las maneras que tienen los narcos de resolver los problemas cuando la polica
monitorea y regula estas economas ser a travs de los secuestros. No es casual que en la provincia de
Buenos Aires haya alrededor de 4.000 secuestros denunciados por ao. Una cifra alarmante y mentirosa.
Mentirosa porque hay una gran cantidad de secuestros que nunca se informan o si se informan tampoco
salen a la luz. La polica impone el secuestro como forma alternativa para dirimir los eventuales
conflictos de inters que puedan surgir. Cinco: cuando un pibe mete ruido en el barrio donde estn las
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cocinas o los puntos de venta, cuando le roban a los turistas (compradores), la polica se encarga de
sacarlos del medio armndoles una causa, es decir, mandndolos una temporada a la crcel.
En definitiva, la regulacin se logra mediante una debilidad calculada del Estado (Escalante
Gonzalbo, 2009: 95): una extensa red de intermediarios en la polica con capacidad para negociar el
incumplimiento selectivo para sus clientelas. La polica es la agencia encargada de regular el delito. Y la
manera de hacerlo es a travs de prcticas violentas: amenazas y coacciones extorsivas, lesiones,
fraguando o armando causa, etctera. La polica es el puo sin brazo, la mano dura de una agencia
corporativizada y cada vez ms fragmentada por la disputas de intereses entre las facciones que la
integran.
6. El derecho de matar y dejar vivir. Matadores y cortitos: aplicarle mafia
La violencia puesta en juego por el universo transa depender de las especificidades del lugar, pero
tambin de las disputas por el control del territorio o el mercado, de la cartera de clientes.
Por un lado, tanto los narcos como los transas saben que un barrio tranquilo sale ms barato que un
barrio lleno de rateros y rastreros, barderos o paqueros. Controlar el territorio implica contribuir a
regular otros conflictos que, a la larga, pueden perjudicar su negocio. Eso, y la distribucin de bienes y
servicios, son elementos fundamentales para ganarse la confianza y adhesin de muchos vecinos en el
barrio que tambin contribuyen a invisibilizar estas economas. Pero si el consenso no puede comprarse,
se lo tratar de imponer por otros medios. Apelando la violencia altamente lesiva, o la amenaza de la
violencia letal.
En segundo lugar, los narcos, para crecer, no slo tienen que expandirse hacia otros territorios, sino
proteger su lugar, conservar el mercado que mantienen cautivo. El mercado minorista es un mercado con
tendencias monoplicas. Para poder expandirse tienen que controlar el territorio. De all que las disputas
entre diferentes sean una constante en todos los pases. El modo de saldar las diferencias, depender del
grado de autonoma alcanzado, es decir, estar determinado por la capacidad de las policas de regular el
territorio. A mayor regulacin policial, menos violencia letal. La violencia letal es proporcional al grado
de autonoma alcanzado por las organizaciones.
Tanto el sujeto como el objeto de la violencia letal narco son, casi siempre, los jvenes del barrio.
Estamos ante jvenes que practican la violencia sobre otros jvenes. Aunque tambin puede recaer sobre
personas adultas. Pero centralmente, las vctimas de la violencia que pone en juego el universo transa
son los ms jvenes. Cada narco tienen sus soldaditos y cada transa sus dealers. Todos ellos, en la
mayora de los casos, son jvenes. Jvenes desenganchados de la escuela y el mundo del trabajo estable,
que pendulaban entre la desocupacin, la ayuda social, el ocio forzado, el ventajeo y el robo, y que
encuentran en el narcotrfico una fuente de recursos no slo ms o menos estable, sino mucho ms
atractiva y menos humillante que un puesto en una cooperativa de trabajo para barrer las calles, limpiar
las zanjas o cortar el paso de los espacios pblicos. Pero adems, con mucho menos riesgos que el delito
amateur (los robos o hurtos al boleo). Por otro lado, se trata de una actividad que no exige una jornada
laboral completa: es una actividad que permite la combinacin de las responsabilidades que insumen las
tareas asignadas con el ocio. Y lo que es ms importante, las pagas constituyen una va de acceso
rpido a los bienes a los que est asociado el prestigio y el xito en el barrio y la sociedad.
Los jvenes desocupados, que ni estudian ni trabajan, que pendulan entre el trabajo precario, la ayuda
social y el ocio forzado, constituyen la fuerza de trabajo lumpen para mover las economas ilegales
que funcionan en la clandestinidad. La seleccin se hace a partir de una extensa lista que fuera
confeccionada, en parte, por la propia polica. Robar a cuenta propia o al boleo, es una actividad llena de
riesgos, incluso mal vista por la polica. Pero trabajar para el transa o el narco, es otra cosa. Controlar
11

a los jvenes implica empujarlos a las economas criminales. El problema, para la polica es que estos
anden desenganchados, pero desde el momento que empiezan a trabajar para una organizacin, por ms
chica sea esta, los pibes se vuelven piloteables. Un joven reclutado por el universo transa, es un joven
con un ingreso estable y mejor remunerado. Un joven que no puede andar haciendo el bardo por ah
porque puede traerle problemas al transa o el narco. El objetivo de las policas, es agregar a los jvenes
marginales a estas organizaciones fordistas.
Ahora bien, ningn barrio es perfecto. Los jvenes no siempre pueden ser agregados por estas redes. A
veces porque las organizaciones no han crecido lo suficiente para brindar trabajo para todos. A veces,
porque los jvenes tampoco quieren saber nada con esos actores. Y otras veces porque se trata de
cachivaches o jvenes que ya estn tan quemados por la droga o la vida a la intemperie, que resulta
difcil contenerlos. Estos jvenes se transforman en una fuente constante de nuevos problemas. Primero
porque su adiccin los lleva a cometer cualquier fechora en el barrio (los pibes andan desesperados
para conseguir la droga). Segundo, porque esos mismos eventos, certifica a los vecinos que los transas
(los que le venden la droga a los pibes) son el problema, la causa de todos los problemas de
inseguridad en el barrio. En esos casos, cuando los jvenes no pueden ser reclutables, se activan estas
prcticas para poder contenerlos. Ya dijimos que hay que evitar el uso de la violencia letal. Si la
amenaza de violencia letal no surte efecto y tampoco la violencia altamente lesiva, habr que sacarlo del
barrio y mandarlo una temporada al infierno. Los narcos, en connivencia, con las policas, entregarn a
los jvenes a la polica, los vendern como un operativo exitoso. Eso en el caso que la polica tenga una
inscripcin territorial y regule todava el mercado-territorio. Pero si las bandas se expandieron lo
suficiente para actuar ms all de la polica, podrn eliminarlo sin ms.
Eso en cuanto a los jvenes sueltos. Pero qu sucede con las otras organizaciones del mismo barrio
o del otro barrio que se quiere conquistar? Qu ocurre con los transas que crecieron lo suficiente y
amenazan con desengancharse del narco que les baja la lnea, establece el precio y fija incluso la cuota
ganancia? Qu pasa con los transas que le deben al narco, o se atrasaron en el pago de la deuda o la
deuda empez a acumularse hasta volverse incobrable? Qu pasa incluso con las personas que se
resisten a vender para ellos? Cmo ajustar las cuentas? Cada una de estas diferencias es una fuente
potencial de conflictos. La manera que se diriman depender del grado de autonoma alcanzada, es decir,
en funcin de la capacidad de regulacin que tiene la polica.
La diferencia entre Rosario y el conurbano bonaerense, sobre todo el corredor norte, o la zona sur de la
ciudad de Buenos Aires, hay que buscarla en la regulacin policial. Lo que estamos viendo en la ciudad
de Rosario es un aumento de los homicidios. Ese aumento nos est informando del descontrol policial,
es decir, de la autonoma que alcanzaron las bandas. El grado de autonoma alcanzado les permite poder
resolver sus conflictos ms all de la polica, apelando directamente a la violencia letal. Por el contrario,
en el conurbano y la ciudad de Buenos Aires, donde las policas tienen todava una inscripcin en el
territorio salvo algunas excepciones, por ejemplo, La Carcova (en el Partido de San Martn) o el Bajo
Flores (en CABA), los conflictos se resuelven de otra manera: a travs de las causas armadas o los
secuestros.
En algunos casos se trata de la misma organizacin la que practica los secuestros, pero en la mayora de
los casos se trata de organizaciones satlites al universo transa. Puede, incluso, que se trate de
organizaciones mixtas, integradas por miembros de la policas y los narcos. En cualquier caso se trata de
organizaciones ms o menos compartimentadas, con capacidad logstica y una importante estructura
como para alquilar distintos lugares que puedan servir de aguantaderos y rotar a las personas
secuestradas, mantener comunicaciones ms o menos fluidas a pesar los rastreos, moverse salteando los
cercos policiales, etctera.
12

Pero all donde las organizaciones han tenido un desarrollo territorial importante, lo que les ha permitido
autonomizarse de la regulacin polica, o por lo menos pararse ante ellos de otra manera, negociar el
territorio en otros trminos, all la violencia letal tiende a expandirse. Aparecen los sicarios o
matadores.
Sain y Font coinciden en el diagnstico: en Rosario se ha roto el doble pacto. Cuando el delito se
horizontaliza, crece y muta de una manera que no lo hace controlable, el fenmeno se escapa de la
capacidad de regulacin policial (Font, 2013a: 94), la polica pierde la capacidad de regular el delito y
puede haber homicidios (Font, 2013b: 2). Hasta ahora, las organizaciones dependan de sus dispositivos
paralelos de la polica, pero ya se ven grietas, empiezan a producirse un paulatino desfasaje entre
ciertos emprendimientos del narcotrfico y el sistema de regulacin policial (Sain, 2013: 5). La causa
hay que buscarla en la transformacin del narcotrfico en nuestro pas. El crecimiento sostenido del
consumo de drogas ilegales y legales, en especial la cocana, favoreci la formacin paulatina de un
mercado minorista creciente, diversificado y altamente rentable. Argentina dej de ser un pas de trnsito
para pasar a ser tambin un pas de elaboracin: el procesamiento de la pasta base adquirida en los
pases limtrofes, el fcil acceso a los precursores qumicos para la elaboracin de clorhidrato de
cocana, les brindaron a los grupos locales la oportunidad de convertirse en productores.
La novedad son las redes con mltiples nodos de elaboracin y venta, la democratizacin y horizontalizacin del
narcotrfico: en lugar de concentrarse en grandes carteles o corporaciones, el negocio se dispers para crecer. La idea de
horizontalidad cambia la nocin vertical del negocio, con los grandes popes manejndolo, a un entramado mucho mas
territorial (Font, 2013b: 2).

Esto cambi todo. No slo se diversific el emprendimiento criminal en cuanto a su estructura espacial
y organizacional sino que se ampli significativamente la disponibilidad y oferta de cocana en el
mercado interno (Sain, 2013: 5). Aparecieron cocinas, se multiplicaron los puestos de venta,
favoreciendo la competencia entre los grupos por el control territorial que, a medida que se expandan y
consolidaban se autonomizaban de la regulacin policial.
Eso por un lado, porque otra causa que permiti el crecimiento de las bandas hay que buscarlo en la gran
informalidad econmica y la existencia de armados financieros (por ejemplo los fideicomisos) que
permiten el lavado del dinero. Tanto la especulacin inmobiliaria, la expansin turstica (hoteles,
casinos, gastronoma) y los pooles sojeros (que continan con sus actividades en negro), aportaron las
estructuras jurdicas y contables para el blanqueo del dinero procedente del narcotrfico y luego
reinvertirlo en otros negocios que permitieron diversificar a las organizaciones criminales, dndole
mayor autonoma. Es muy recomendable el documental producido por la Revista Crisis, realizado por
Martn Cspedes, Rosario: ciudad del boom, ciudad del bang (2013) porque muestra las continuidades
entre estos emprendimientos. La violencia es el correlato del crecimiento exorbitado e informal de las
economas legales.
A medida que se fue expandiendo el narcotrfico, se fueron multiplicando los secuestros y las causas
armadas, pero tambin los homicidios dolosos. El desarrollo de la violencia no fue homogneo. Lo que
observamos es que tanto en las provincias de Buenos Aires, Crdoba y la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, los homicidios habiendo aumentado no son demasiados. Por el contrario, en la ciudad de
Rosario la violencia letal se ha convertido en una manera de dirimir los conflictos. En definitiva, la
manera de disciplinar el territorio es aplicando mafia.
Ahora bien, dijimos arriba que no haba que perder de vista el carcter ambivalente, incluso paradjico
de la violencia. La violencia del universo transa, rompe lazos pero tambin crea nuevos vnculos. Hay
que pensar a la violencia como un dispositivo de modelaje, aprendizaje y disciplinamiento de los
sujetos, y en tal sentido no es vlido argumentar que es ajena a los procesos de socializacin (Reguillo,
13

2012: 37). La violencia rompe vnculos, pero en su lugar propone y modela otros. Es una forma de
sociabilidad que teje nuevos vnculos normando la vida cotidiana. Por eso no es desacertado hablar de
paralegalidad para dar cuenta de esa de aquellas la violencia que pauta las relaciones sociales. La
paralegalidad, segn Reguillo, genera no un orden ilegal sino paralelo, con sus propios cdigos, normas
y rituales que, al ignorar olmpicamente las instituciones y el contrato social se constituye
paradjicamente en un desafo mayor para la ilegalidad. Su desafo tiene que ver porque de ahora en ms
tiene no slo que resolver conflictos sino regular otras relaciones sociales que antes de su expansin
estaban fuera de su incumbencia, bajo la rbita del estado. Pero desde el momento que empiezan a
disputar y controlar el territorio, a ganarse el reconocimiento de los jvenes y la adhesin de la
comunidad por su capacidad de distribucin de bienes y servicios, empiezan a resolver otros conflictos
(a veces violentos), a tener incidencia y ascendencia sobre el entorno social.
7. Qu hacer? Ms ac de la violencia
A medida que la violencia se vuelve cotidiana, tiende a naturalizarse. Lo que empez siendo un
instrumento para alcanzar determinados fines se vuelve un fin en s mismo, una esttica, un signo de
distincin, prestigio y poder, un comodn en las relaciones sociales. Y como dice el refrn, la violencia
llama a la violencia. Ya lo dijo Hannah Arendt:
La violencia seguir siendo racional slo mientras persiga fines a corto plazo. La violencia no promueve causas (); pero
puede servir para dramatizar agravios y llevarlos a la atencin pblica (Arendt, 1972: 178). [Pero] el peligro de la violencia
ser siempre el de que los medios superen al fin. Si los fines no se obtienen rpidamente el resultado ser no slo una derrota
sino la introduccin de la prctica de la violencia en todo el cuerpo poltico. () La prctica violenta, como toda accin,
cambia el mundo, pero el cambio ms probable originar un mundo ms violento (Ibd.: 180).

El fracaso de la regulacin policial envalentona a muchos (a la demagogia punitivista) a postular salidas

ms violentas que confirman y consolidan el paradigma prohibicionista. Recurdese que estamos
hablando de economas que necesitan de la clandestinidad para producir rentabilidad. Tanto el negocio
de las drogas, como las armas, necesitan de la prohibicin para multiplicar sus ganancias. La
ilegalizacin persistente que habilita la persecucin policial estable, lejos de ser un problema constituye
un recurso productivo que valoriza sus mercados, volvindolas actividades ms lucrativas. La
persecucin le agrega valor a los productos que trafican, pero le agrega tambin violencia a la vida
cotidiana, es decir, contribuye a vulnerabilizar an ms las vidas precarias en esos barrios. Pero subrayo:
la persecucin ilegal estable, es decir, regulada por la polica. Porque como sucede para cualquier
negocio, la estabilidad es buena para el narcotrfico, la confrontacin duradera, no. Mucho menos para
el desarrollo de la democracia, que necesita de la vida colectiva y espacios pblicos, experiencias que
sern clausuradas con la instalacin de la violencia y el pnico social.
La pregunta excede a los movimientos sociales. La bsqueda de una respuesta necesita mbitos de
concertacin ms amplios para alcanzar consensos polticos y sociales que necesitan las reformas en
materia de seguridad. Despolicializar la seguridad, salirse del paradigma prohibicionista y la
legalizacin de las drogas, la puesta en crisis de la guerra a la droga, reclaman reformas profundas y
estructurales de largo aliento que difcilmente puedan lograrse con la voluntad de una gestin. No son
cuestiones menores. Se trata de un fenmeno nuevo en Argentina que est alarmando a los manoduristas
de siempre que encuentran en el narcotrfico la excusa perfecta para implementar otras reformas
punitivistas, y darles ms poder a las policas, incluso, a los militares.
Es una especie de callejn sin salida que termina por adquirir una dimensin de orden religioso. Son,
pues, muchas las dificultades y hay que aceptar que ante esta palabra en cierto modo estamos
14

impotentes. Es una palabra sin solucin (Barthes, 1978: 261). Una palabra que es preferible mantener
alejada, de los barrios violentos.

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