Você está na página 1de 5

WAJNMAN, S.; PAIVA, P. T. A.

(2005) DAS CAUSAS S CONSEQUNCIAS


ECONMICAS DA TRANSIO DEMOGRFICA NO BRASIL.
As relaes entre crescimento da populao e desenvolvimento tem sido um tema que
gera o interesse de muitos estudiosos. Tendo em vista as intere relaes e as
conexes entre os temas, tanto no crescimento populacional e crescimento da renda,
quanto entre crescimento populacional de distribuio da renda. Quando se entende
que crescimento muito mais que isso se tem uma complexidade maior dessas
relaes. O artigo tem como inteno analisar essas relaes econmicas e
populacionais e no fazer reviso bibliogrfica das obras relacionadas ao tema.
ANTECEDENTES
No Brasil houve uma grande melhora no conhecimento cientifico sobre
populao, tanto do ponto de vista das bases de dados com do ponto de vista
acadmico. Tendo em vista os quatro fatores principais para que isso acontecesse,
sendo eles: Primeiro, a criao de estudos populacionais na escola de sade da USP,
que da surgiu o Ncleo de Demografia do Centro Brasileiro de Analises e
Planejamento (Cebrap) e depois os Ncleo de Estudos de Populao (Nepo) na
Unicamp. Segundo: a criao do Ncleo de Demografia no Centro de
Desenvolvimento e Planejamento Regional (CEDEPLAR) na UFMG. Terceiro:
fortalecimento da pesquisa econmica, social e demogrfica e a modernizao no
processo de produo de informaes econmicas e sociais do IBGE. Quarto: a
criao da Associao Brasileira de estudos populacionais em 1977. Tendo em vista
que esses acontecimentos se deram praticamente dentro de uma dcada, entende-se
a grande vontade e interesse pelos estudos populacionais naquela poca.
Aps a Segunda Guerra Mundial havia duas linhas de pensamento que se
contrapunham. A primeira era a dos chamados pessimistas, que entendiam que a
populao crescia muito rpido em relao aos recursos que se tinha e a
consequncia disso a longo prazo era o impedimento do desenvolvimento econmico.
Se contrapondo a eles estavam os otimistas que para eles o crescimento populacional
estimulava o consumo e oferecia mo de obra necessria para o crescimento
econmico, e ainda os pases com baixa densidade demogrfica o aumento
populacional significaria maior ocupao e proteo do territrio.
Discutia-se tambm na poca estratgia para promover o desenvolvimento
sobre o ponto de vista dos pases desenvolvidos em relao aos subdesenvolvidos.
Exemplo disso o Plano Marshall (poltica adotada para recuperao dos pases
europeus no ps-guerra). Nos anos 50 e 60 os pases subdesenvolvidos mostravam
um relativo crescimento econmico acelerado ,a ajuda no desenvolvimento era
resultado das relaes bilaterais e do Banco Mundial,concentrando principalmente na
Europa.Naquela poca acreditava-se que desenvolvimento era uma maneira de
identificar crescimento econmico ,que seria a base universal,e assim todos os pases
passariam pelo mesmo processo,os subdesenvolvidos estariam passando pelo
processo que os desenvolvidos j haviam passado anteriormente .Nesse perodo duas
teorias ficaram famosas a de Rostow(que seria essa j descrita ) e a de Lewis( que
estabelecia que haveria uma excedente de mo de obra nas atividades tradicionais

rurais com baixa produtividade e que o crescimento das atividades urbano-industriais


com maior produtividade poderia valer-se dessa mo de obra ).
Tendo em vista tambm o momento de Guerra Fria que se tinha e a
organizao poltica, de um lado EUA e seus aliados de uma parte da Europa e do
outro os soviticos e seus aliados do oriente europeu, e foi nesse sentido que o
debate, populao e crescimento econmico se tornou central nos anos 60. Tendo
como principal contribuio acadmica dessa poca para se entender essas relaes
o livro de Coale e Hoover (1958), que com estudos sobre Mxico e ndia trouxe uma
nova viso da perspectiva malthusiana. Eles inovaram em alguns aspectos como,
colocar a dinmica demogrfica no modelo de crescimento econmico; o exame nos
efeitos das mudanas da estrutura etria da populao causadas pela queda de
mortalidade e fecundidade ,sobre crescimento econmico .Se contrapondo a essas
ideias e as medidas tomadas a partir delas,se tem a viso de Boserup (1981), que
com seus estudos direcionados a frica argumentava que mudanas tecnolgicas
seriam induzidas pelo aumento populacional.Mas os resultados de outro autor Kuznets
que colocou mais duvidas dos impactos negativos do crescimento populacional sobre
o econmico.Nesse ambiente que em 1974 ocorreu a Primeira Conferencia
Internacional de Populao e Desenvolvimento, promovida pelas Naes Unidas.
Tendo duas vises contra postas a primeira era dos defensores do planejamento
familiar, que propunham a implantao de polticas publicas que controlasse os pases
menos desenvolvidos em relao a estrutura familiar.E do outro lado pases que
acreditavam que polticas para a queda da fecundidade era a soluo. Estabelecia-se
ento duas vises diferentes do que ls chamavam de polticas para ajudar o Terceiro
mundo
A REPECURSO DO DEBATE NO BRASIL
No final dos anos 60 e incio dos 70 o Brasil vivia o perodo de sua Ditadura
Militar, a economia crescia a nveis relativamente altos, era o perodo do Milagre
Econmico, aqui as ideias neomalthusianas no encontraram espao. No lado
acadmico havia as imposies polticas que limitava os estudos sobre o tema dos
efeitos negativos do crescimento populacional. Nesse perodo foi lanado o livro de
Singer (1970) que fazia uma releitura das ideias de Coale e Hoover.
O debate sobre populao e desenvolvimento ganhou mais fora nas
pesquisas sobre o setor informal e as relaes entre populao e mercado de
trabalho. Com a economia crescendo o debate mais fervoroso era sobre a
concentrao da renda, que tendia agravar-se ao longo do processo de crescimento
econmico. O setor de pesquisa referente a os impactos causados pelo
desenvolvimento populacional sobre o econmico era bem pobre, no se tinha o
interesse nesse contexto, as pesquisas eram direcionadas para concentrao de
renda, marginalidade urbana. Tendo em vista o contexto poltico do pas naquele
momento, por viver um regime militar, as pesquisas relacionadas rea de demografia
e crescimento populacional era no sentido de que um pas com um territrio grande
como o Brasil necessitava de uma populao que ocupasse todo esse territrio no
sentido, de que, se ele grande em territrio e populao, ter maior poder militar.
Mesmo no tendo polticas de controle de natalidade efetivas no pas, no final dos

anos 70 o Brasil mostrou uma queda no ndice de fecundidade, assim os


pesquisadores voltaram-se para entender o que acontecia e o que levou a isso
A pesquisa nacional de reproduo humana desenvolvida no Cebrap nos anos
70 teve como objetivo relacionar os diferentes contextos com que se relacionam
diferentes comportamentos reprodutivos, buscando entender o papel da escola, igreja,
da mdia e da comunidade medica nessa pesquisa. Tomando-se em conta que os
temas de pesquisas da poca e a produo acadmica da poca, verifica-se que o
Brasil preocupou-se mais em entender a causa das quedas de fecundidade do que
compreender o efeito do crescimento populacional sobre o crescimento econmico.
O CONTEXTO INTERNACIONAL TAMBM MUDOU
A dcada de 70 se iniciava com profundas mudanas na economia, que
afetaram principalmente os pases subdesenvolvidos. O aumento do preo do
petrleo, aumento da taxa de juros nos mercados financeiros internacionais fez com
que pases emergentes se afundassem em crises. Esse perodo representou na
America Latina uma mudana de modelo de crescimento econmico.
No plano internacional se tem inicio nos EUA a era Regan e na Inglaterra a
Thatcher, que foram os novos conservadores polticos e liberais econmicos que
tiveram influencias no poder militar. E outro fato a queda do muro de Berlin e com ele
o fim da Guerra fria que trs novos aspectos as polticas econmicas .Nesse contexto
permanecem as preocupaes polticas da macroeconomia ,o controle da inflao,da
divida e do dficit publico;derrubam-se as barreiras alfandegrias para estimular o
comercio exterior.Nesse contexto realizada a conferencia Internacional de
Desenvolvimento Populacional do Cairo (1994) , onde no se enfatizou mais o
planejamento familiar , e sim o empowerment das mulheres ,especialmente na rea
reprodutiva. Amartya Sen desenvolveu que as mulheres e sua reproduo eram muito
importantes para o contexto social, pois as mudanas na estrutura social feminina
afeta toda a estrutura populacional e econmica. Nessa nova viso a liberdade
contexto central e se enfatiza muito a diminuio da pobreza e da desigualdade social
e econmica, que sero temas centrais nas agencias multi nacionais a partir dos anos
90, mas nenhuma delas toma medidas para conter isso.
OS IMPACTOS DA TRANSIO DEMOGRAFICA
Na transio Demogrfica podemos identificar trs fases em relao a
mudanas etrias. Primeira: aumento da proporo dos jovens e em consequncia
disso aumenta a taxa de dependncia, em funo da mortalidade infantil. Segunda:
segue um perodo de queda da proporo dos jovens e queda da fertilidade. Terceiro
ocorre elevao da taxa de dependncia com o aumento da populao idosa. Essas
mudanas etrias ocorrem ao longo de dcadas e pode-se pensar em vrios fatores
para explic-las. As evidencias recentes mostram, por exemplo, que o aumento da
populao em idade produtiva (PIA) este positivamente relacionado com o aumento da
poupana e produtividade, e em consequncia com o crescimento econmico.
Outro tema que merece ateno refere-se aos fluxos migratrios internacionais,
pois esses fluxos de maneira direta ou indireta interferem no que se refere
populao e economia. Outro tema que leva uma maior importncia a mortalidade,

devido ao surgimento de doenas como a AIDS que pode causar modificaes na


estrutura populacional
OS AVANOS RECENTES NOS
DESENVOLVIMENTO NO BRASIL

ESTUDOS

SOBRE

POPULAO

O impacto da queda de fecundidade sobre as polticas sociais j vem sendo


estudado h vrios anos e suas conseqncias no sistema educacional, mercado de
trabalho e previdncia social, porm, o crescimento demogrfico ganhou maior
importncia por influncia externa, assim, cresceu o interesse de estudar assuntos
relacionados com o tema como, por exemplo, o envelhecimento da populao
brasileira. Com o desaceleramento do crescimento populacional e suas
conseqncias, cresceu tambm o nmero de pesquisas sobre como funcionava o
mercado de trabalho no pas.
Com sua experincia em tcnicas de padronizao para controlar os efeitos
que a composio da estrutura etria nos diferencia de taxas brutas de mortalidade, os
demgrafos resolvem contribuir identificando o papel na economia que homens e
mulheres que se enquadram neste perfil tm, e seus rendimentos em seus trabalhos.
Toda essa pesquisa foi feita para mostrar os efeitos que essa composio etria
economicamente para o pas.
Desde os anos 70 e antes, a desigualdade na distribuio de renda segundo
alguns conservadores causada pelo aumento dos jovens que ingressaram no
mercado de trabalho. Se isso fosse verdade com a queda da fecundidade em 1970 era
de se esperar que as desigualdades de renda diminussem. Com os exerccios contra
factuais foi possvel simular os efeitos da mudana da estrutura etria da populao
ativa, assim como a de outras composies de estrutura etria.
O resultado foi o de que, mesmo com as contribuies de cada um dos
componentes de desigualdade deveria haver investimento na composio etria
(jovens) para que a desigualdade no fosse exagerada. O que mais se destacou e
cresceu foi a rea da educao que, a partir disso se tornou o principal foco de anlise
sobre a determinao da desigualdade no Brasil. Mesmo com a mudana de foco nos
estudos, o envelhecimento populacional ainda era o principal interesse nas pesquisas
sobre desigualdade. Com trabalhos realizados sobre escolaridade tudo indica que, no
possvel mudar o nvel de escolaridade de cada pessoa, porm, a falta ou pouca
escolaridade tem elevado a desigualdade do Brasil.
O uso do diagrama de Lexis que permite a decomposio da corte, perodo e
idade nos processos de mudana sociais. Os IPC (diagrama de Lexis) foram
incorporados pesquisa econmica. O que possibilitou e impulsionou os estudos e
pesquisas sobre desigualdade no Brasil foi a disponibilidade da srie histria de dados
anuais da PNAD que iniciou em 1976.
A ANTIGA AGENDA REVISADA
Nos ltimos anos tem aumentado o debate sobre as possveis causas de
envelhecimento, sendo assim, atualmente so muitas as reas de interesses sobre
preocupao dos efeitos da transio demogrfica. Com o aumento da populao

idosa o Estado tem gastado muito (o que nessa rea, envelhecimento populacional
mais comum em pases desenvolvidos), mas, ainda temos gastos tpicos de pases
subdesenvolvidos.
O sistema previdencirio brasileiro tem sido responsvel pelo combate a
pobreza dos idosos, e esses, so os que mais contribuem no oramento familiar atual.
Outro campo promissor de pesquisas sobre populao e desenvolvimento sobre a
magnitude e direes dos fluxos intergeracionais das transferncias publicas e
privadas no Brasil. No ambiente acadmico os estudos esto se distanciando do
enfoque-ideolgico que marcou o inicio do debate e esto se concentrando mais na
parte tcnica da relao entre desenvolvimento e populao, entretanto, nos ltimos
tempos vem reascendendo o debate ideolgico sobre o tema a partir da no reduo
da pobreza e do ainda alto nvel de fecundidade.
Contudo, diante do alto nvel de fecundidade o Presidente Fernando Henrique
Cardoso e o Presidente Lula buscaram solues para esse problema desde o
fornecimento de mtodos anticoncepcionais at cirurgias de esterilizao, visando
adotar a poltica de planejamento familiar.
OBSERVAES FINAIS
H uma crescente preocupao com as conseqncias da transio
demogrfica no desenvolvimento. Para tirar proveito do bnus demogrfico
necessrio a implementao de polticas sociais (mudana populacional) e
econmicas (mudana populacional e sua relao com diferentes variveis
econmicas) que visem distribuio demogrfica futura e quais sero suas
conseqncias na economia no pas, para que se possa tomar hoje decises polticas
pblicas que iram repercutir daqui a alguns anos, mas, de acordo com cada pas.
Para solucionar este caso preciso fazer uma lista sobre as questes e falar
sobre os impactos, assim, a poltica pblica ir agir, contudo, preciso entender se
alguma questo no for solucionada, pois, nem todas as questes podem ser
resolvidas imediatamente, muitas demoram dcadas, por isso, que o poder pblico
prefere investir mais em aes cujo resultado imediato.

Você também pode gostar