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tenham optado pelo auto-arbitramento; (Includa pela Lei n


12.766, de 27 de dezembro de 2012)"

SISCOSERV - Finalmente o fim das multas


excessivas - Rogerio Zarattini Chebabi
O grande dilema de 2012 foi a criao do SISCOSERV e
grande injustia no mesmo ano foi a criao da multa de R$
5.000,00 por ms calendrio ou frao de atraso, para o
sujeito passivo que deixasse de apresentar nos prazos fixados
declarao, demonstrativo ou escriturao digital,
especificamente no mesmo sistema da Receita Federal.
No diferente foi a revolta sobre a multa de 5% sobre os
valores das transaes comerciais ou das operaes
financeiras.
As referidas multas criaram burburinho no meio empresarial
e certamente seriam questionadas com facilidade na via
judicial.
Porm no mesmo ano de 2012, o Governo houve por bem
minimizar o impacto negativo das sanes atravs do
publicao, em 28 de dezembro de 2012, da Lei n 12.766,
de 27 de dezembro de 2012, cujo teor alterou o art. 57 da
Medida Provisria n 2.158-35, de 24 de agosto de 2001.
Esta mudana "passou batida" pelo contribuinte, que
comemorava as festas de final de ano, mas deve ser analisada
e igualmente festejada.
Desta forma, o art. 57 da MP 2.158-35/2001, ficou com o
seguinte texto:

Este primeiro inciso contm agora dois valores distintos de


multas por ms ou frao de ms: Um para pessoas jurdicas
que "estejam no lucro presumido" e outra para pessoas
jurdicas que "estejam no lucro real" por imposio legal ou
por mera opo.
Notem que estas multas cabem somente s pessoas jurdicas.
J os incisos II e III do art. 57, passaram a ter a seguinte
redao:
"(...)
II - por no atendimento intimao da Secretaria da Receita
Federal do Brasil, para apresentar declarao, demonstrativo
ou escriturao digital ou para prestar esclarecimentos, nos
prazos estipulados pela autoridade fiscal, que nunca sero
inferiores a 45 (quarenta e cinco) dias: R$ l.000,00 (mil reais)
por ms-calendrio; (Redao dada pela Lei n 12.766, de 27
de dezembro de 2012)
III - por apresentar declarao, demonstrativo ou escriturao
digital com informaes inexatas, incompletas ou omitidas:
0,2% (dois dcimos por cento), no inferior a R$ 100,00 (cem
reais), sobre o faturamento do ms anterior ao da entrega da
declarao, demonstrativo ou escriturao equivocada, assim
entendido como a receita decorrente das vendas de
mercadorias e servios. (Includo pela Lei n 12.766, de 27
de dezembro de 2012)"

"(...)

1 Na hiptese de pessoa jurdica optante pelo Simples

Art. 57. O sujeito passivo que deixar de apresentar nos

Nacional, os valores e o percentual referidos nos incisos II e

prazos fixados declarao, demonstrativo ou escriturao

III deste artigo sero reduzidos em 70% (setenta por cento).

digital exigidos nos termos do art. 16 da Lei n 9.779, de 19

(Renumerado com nova redao dada pela Lei n 12.766, de

de janeiro de 1999, ou que os apresentar com incorrees ou

27 de dezembro de 2012)

omisses ser intimado para apresent-los ou para prestar


esclarecimentos nos prazos estipulados pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil e sujeitar-se- s seguintes multas:
(Redao dada pela Lei n 12.766, de 27 de dezembro de
2012)
I - por apresentao extempornea:
a) R$ 500,00 (quinhentos reais) por ms-calendrio ou
frao, relativamente s pessoas jurdicas que, na ltima
declarao apresentada, tenham apurado lucro presumido;
(Includa pela Lei n 12.766, de 27 de dezembro de 2012)
b) R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) por ms-calendrio
ou frao, relativamente s pessoas jurdicas que, na ltima
declarao apresentada, tenham apurado lucro real ou

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Destacamos que foram criadas duas multas:


A do Inciso II estipulou multa de valor fixo de R$ 1.000,00
por ms calendrio (ou frao) por no atendimento s
intimaes da Receita Federal. Esta multa no existia
anteriormente e especificamente para o SISCOSERV.
Isso demonstra que as fiscalizaes podero ocorrer mais
cedo do que se imaginava; muito antes de 2014, ano
projetado pelos contribuintes como o marco inicial das
malfadadas intimaes e procedimentos fiscalizatrios.
No caso do Inciso III, a multa anteriormente fixada era 5%
"cinco por cento, no inferior a R$ 100,00 (cem reais), do
valor das transaes comerciais ou das operaes financeiras,

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prprias da pessoa jurdica ou de terceiros em relao aos
quais seja responsvel tributrio, no caso de informao
omitida, inexata ou incompleta."
O novo inciso, embora de certa complexidade e mais
abrangente, excluiu a expresso "valor das transaes
comerciais ou das operaes financeiras", trocando-as por
"sobre o faturamento do ms anterior ao da entrega da
declarao, demonstrativo ou escriturao equivocada, assim
entendido como a receita decorrente das vendas de
mercadorias e servios".
Sobre estas novas bases de clculo, incidiro 0,2% (dois
dcimos por cento), no inferior a R$ 100,00 (cem reais) por
apresentar declarao, demonstrativo ou escriturao digital
com informaes inexatas, incompletas ou omitidas.
Como no preenchimento do SISCOSERV temos dois
lanamentos de valores (um na abertura do despacho de
servios e outro no ajuste do saldo ou somatria dos valores
efetivamente recebidos ou pagos), resta saber se as atuaes
da Receita Federal sero sobre o primeiro ou segundo valor.
possvel que se a autuao se der antes da finalizao do
despacho de servios a base de clculo utilizada seja o valor
estimado da venda ou aquisio.
Por reflexo a estas mudanas legais, aguardamos a alterao
da Instruo Normativa RFB n 1.277, de 28 de junho de
2012, com urgncia.
O que aprendemos disso tudo que o Governo ouviu os
anseios dos contribuintes pela reduo da sanes, e o que eu
aprendi que entre uma festa e outra, ns Advogados
Aduaneiros devemos sempre estar atentos ao Dirio Oficial.
Nota:

Rogerio Zarattini Chebabi

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