Administracin Pblica / AE 321

Unidad 2EL SECTOR PBLICO

Unidad 2 - CUESTIONARIO SOBRE EL SECTOR PBLICO ESTRUCTURA Y

COMPOSICIN
1. Qu se entiende por Gobierno?
Organizacin ejecutiva y administrativa central encargada de los asuntos de un Estado. En este
sentido su concepcin se limita y reduce principalmente al Poder Ejecutivo y sus rganos
dependientes.
2. Qu se entiende por Sector Gubernamental?
Abarca todos los rganos legislativos, ejecutivos y judiciales del Estado, establecidos a travs de
procesos polticos, y que comprende tanto los rganos del gobierno central que ejercen la
autoridad y cuya jurisdiccin se extiende a todo un pas, como a los rganos cuya jurisdiccin slo
abarca parte del mismo. El sector gubernamental abarca, en suma, al gobierno nacional, los
rganos departamentales y provinciales, as como los rganos dependientes que son responsables
de sus actuaciones especialmente en lo referente al cobro y uso de sus fondos ante los
organismos centrales.

3. Qu se entiende por Sector Pblico?

Abarca no slo los organismos gubernamentales ya definidos, sino adems los organismos pblicos
independientes. La diferencia entre uno y otros deriva del grado de control poltico que se ejerce
sobre las instituciones.
4. Qu entidades componen el Sector Pblico?
1) rganos del Estado
2) Ministerios y sus dependencias
3) rganos Descentralizados
4) Empresas Auxiliares

5) Empresas Gubernamentales
6) Organismos Pblicos Independientes
7) Empresas Pblicos Independientes.

Los primeros cinco grupos forman el Sector Gubernamental y los dos ltimos los organismos
pblicos independientes, constituyendo la suma de ambos sectores elSector Pblico total.
5. Los rganos del Estado, qu instituciones comprende?
Tienen autoridad para gobernar en el sentido ms amplio de la palabra, como el rgano legislativo,
los tribunales de justicia , el rgano Ejecutivo y el Electoral.
6. Qu son los Ministerios y qu funciones cumplen?
Son los rganos del Poder Ejecutivo a travs de los cuales se realizan las actividades ordenadas
por el Poder Legislativo y el Ejecutivo. Se componen generalmente de diversos organismos
dependientes, que suelen llamarse direcciones generales, secretarias, divisiones o departamentos
y otras entidades como las juntas, consejos, comisiones, etc., creadas para fines especficos. Las
entidades mencionadas obtienen sus fondos del Presupuesto General de la Nacin.

U.P.S.A. Facultad de Ciencias Empresariales

Pgina - 1 -

Profesor: Lic. Walter Parada Ruiz

7. Qu son las Instituciones Pblicas independientes y qu caractersticas tienen?

Son aquellas que se establecen mediante una ley especial o un acto administrativo, como
resultado de una decisin oficial -y no privada-, para obtener ciertos objetivos especificados
en su creacin, de los cuales debe rendir cuenta; debiendo estructurar una organizacin que le
permita una poltica independiente de los intereses privados y este sujeta a algunas formas de
direccin oficial. Estas instituciones, en consecuencia estn patrocinadas por las autoridades,
desempean una actividad de inters pblico, pero cuentan con recursos independientes y no
estn obligadas a rendir cuentas detalladas de sus trabajos. Pueden estar al servicio de las
empresas o al servicio de las familias.

8. En cuanto a los lmites y contenidos del Sector Pblico, cul es el criterio ms aceptado
en la consideracin de pertenencia?
Es aquel que considera como perteneciente al Sector Pblico a todas aquellas entidades cuyas
transacciones econmicas bsicas pueden ser decididas en ltima instancia por las autoridades
polticas nacionales dentro de la estructura institucional existente.
9. La AP es una actividad relacionada con que actores del acontecer nacional?

con el poder ejecutivo del gobierno nacional, local, comisiones creadas por el poder legislativo, y
en general todo el Gobierno.
10. La AP es un instrumento de accin poltica?

La moderna teora y prctica de la Administracin Pblica, considera que constituye un poder del
Estado con caractersticas y naturaleza propia.La Administracin Pblica es un instrumento de
accin-poltica, tiene sus caractersticas como resultado de las condiciones que el ambiente poltico
ejerce sobre ella.La Administracin Pblica estable su accionar y proceder en base de, sus
relaciones
11. En una democracia, la AP como establece la base de su accionar y proceder?

Se establece el respeto al cuerpo administrativo y el servicio civil, llegando al convencimiento que

la Administracin Pblica es el principal mecanismo de conversin del sistema poltico y es un
subsistema poltico. No se deja de lado, que el condicionamiento ms importante de la
Administracin Pblica es el poder poltico.
12. El poder poltico es el condicionamiento ms importante de la AP?
Si
13. En su conformacin y accionar en que ramas del derecho se sustenta la AP?

Se encuentra vinculada con las ramas de derecho pblico y privado, que administran sus actos.La
principal vinculacin se refiere a la disciplina jurdica que estudia la organizacin del Estado y es
la base de las instituciones pblicas, "el derecho constitucional".
14. Que abarca el derecho constitucional como disciplina jurdica con relacin al Estado?

El derecho constitucional abarca toda la esfera jurdica estatal, fija la formacin del Estado y sus
elementos constitutivos; establece la composicin de sus rganos, sus funciones, atribuciones,
relaciones, sus poderes, sus sistemas.

Administracin Pblica / AE 321

Unidad 2EL SECTOR PBLICO

15. Que significa la expresin Constitucin?

Status, orden, conformacin, estructura, en relacin al Estado, la Constitucin Poltica, es el
ordenamiento fundamental de normas que hacen que el Estado sea una persona jurdica para
cumplir fines a travs de organismos que la Constitucin determina.
16. Que es el derecho administrativo?
Es una rama del derecho pblico, que estudia la organizacin y funcionamiento de la
Administracin Pblica.
17. Que es el derecho internacional administrativo?
Las actividades administrativas del Estado no estn reguladas nicamente por leyes y
reglamentos internos, gran parte de sus actividades estn reguladas por convenios
internacionales.Esta vinculacin estable la inclusin del derecho internacional administrativo.
18. Que es el derecho penal?
es un conjunto de leyes sancionadas y promulgadas segn las normas del Estado, que deben
reglamentar el ejercicio del poder de castigar.Las infracciones y penas se contemplan en el
derecho penal y su procedimiento.

19. Que es el derecho laboral?

es una rama jurdica que trata las relaciones obrero patronales, para garantizar el derecho y
la paz entre partes.
20. Emita un concepto de Estado.

El Estado es la unidad de asociacin dotada originalmente de poder de dominacin, y formado por

hombres asentados en un territorio Raymond Carr de Malberg.
El Estado es ....la unidad de orden ms altamente organizada, cuyos tres elementos nacin, territorio
y poder estatal- estn unidos en la constitucin del Estado HermannSller
21. Qu es el Estado para Bluntchli?

Estado es la persona poltica organizada de la nacin Bluntchli

22. Que es el Estado para Karl Marx?

Estado en la sociedad en accin Karl Marx.

23. Cules son los caracteres comunes del Estado distinguidos por Bluntchli?

un cierto nmero de hombres unidos entre s; una relacin permanente entre una nacin y un
territorio determinados; una unidad o lazo comn, tanto en el interior como con respecto a otros
pueblos extranjeros; una diferenciacin entre gobernantes (autoridad) y gobernados; una vida social
como resultado de que el estado no es un mecanismo sino un organismo viviente; la existencia de
una personalidad estatal propia institucional-, con inteligencia y moral.

U.P.S.A. Facultad de Ciencias Empresariales

Pgina - 3 -

Profesor: Lic. Walter Parada Ruiz

24. Cules son los elementos fundamentales para la existencia del Estado?

Los elementos fundamentales del Estado son: el pueblo, el territorio y el poder.

25. Cules son las caractersticas que presenta una Nacin?