1.

REGIMEN MUNICIPAL
La constitucin dentro del captulo III del rgimen municipal nos habla, del marco
de funciones de los municipios:
1.1 Articulo 311: Al municipio, como entidad fundamental de la divisin poltica
administrativa del estado le corresponde:

Prestar los servicios pblicos que determine la ley;

Construir las obras que demande el progreso local;
Ordenar el desarrollo de su territorio;
Promover la participacin comunitaria;
El mejoramiento social y cultural de sus habitantes;
Y cumplr las dems funciones que estime la constitucin y las leyes.

ART - 287. - Las entidades territoriales gozan de autonoma para la gestin desde
de sus intereses, y dentro de los lmites de la Constitucin y la Ley. En tal virtud
tendrn los siguientes derechos :

1) Gobernarse por autoridades propias.

2) Ejercer las competencias que les correspondan.
3) Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.
4) Participar en las rentas nacionales.
El municipio como entidad territorial es una especie de la Descentralizacin
Administrativa Territorial. En cuanto a la Descentralizacin Administrativa
Territorial, el Dr. Carlos Manuel Rodrguez Santos, en su obra Manual de Derecho
Administrativo, pgina 27, sostiene que los elementos caractersiticos de la
descentralizacin administrativa territorial son:
1.2 De igual modo la ley LEY 136 de 1994 nos indica la clasificacin de los
municipios, en su articulo 6:
Que los municipios de Colombia se clasificarn, atendiendo su poblacin y sus
recursos fiscales como indicadores de sus condiciones socioeconmicas as:
Categora especial. Todos aquellos municipios con poblacin superior a los
quinientos mil uno (500.001) habitantes y cuyos ingresos anuales superen los
cuatrocientos mil (400.000) salarios mnimos legales mensuales.

Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

 Primera categora.

Todos aquellos municipios con poblacin comprendida

entre cien mil uno (100.001) y quinientos mil ( 500.000) habitantes y cuyos
ingresos anuales oscilen entre cien mil (100.000) y cuatrocientos mil (400.000)
salarios mnimos legales mensuales.

Segunda categora. Todos aquellos municipios con poblacin comprendida

entre cincuenta mil uno (50.001) y cien mil (100.000) habitantes y cuyos
ingresos anuales oscilen entre cincuenta mil (50.000) y cien mil (100.000)
salarios mnimos legales mensuales.

Tercera categora.

Todos aquellos municipios con poblacin comprendida

entre treinta mil uno (30.001) y cincuenta mil (50.000) habitantes y cuyos
ingresos anuales oscilen entre treinta mil (30.000) y cincuenta mil (50.000)
salarios mnimos legales mensuales.

Cuarta categora. Todos aquellos municipios con poblacin comprendida entre

quince mil uno (15.001) y treinta mil (30.000) habitantes y cuyos ingresos
anuales oscilen entre quince mil (15.000) y treinta mil (30.000) salarios mnimos
legales mensuales.

Quinta categora. Todos aquellos municipios con poblacin comprendida entre

siete mil uno (7.001) y quince mil (15.000) habitantes y cuyos ingresos anuales
oscilen entre cinco mil (5.000) y quince mil (15.000) salarios mnimos legales
mensuales.

Sexta categora. Todos aquellos municipios con poblacin inferior a siete mil
(7.000) habitantes y con ingresos anuales no superiores a cinco mil (5.000)
salarios mnimos legales mensuales.
PAR. 1 - Los municipios con poblacin considerada en la correspondiente
categora y que superen el monto de ingresos sealados, se clasificarn
automticamente en la categora inmediatamente superior.
As mismo, los municipios que acrediten la poblacin en la categora
correspondiente, pero cuyos ingresos no alcancen el monto sealado, se
clasificarn en la categora inmediatamente inferior.
2. ALCALDES Y CONCEJALES
El municipio como ente territorial es uno solo y dentro de l se instituyeron dos
figuras poltico-administrativas para su funcionamiento y desarrollo: el Concejo
Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

como rgano colegiado y deliberante y la Alcalda como un rgano de ejecucin;

instituciones stas que tienen funciones distintas y de similar importancia en
procura de un mismo fin. Sin embargo, existe un trato diferencial muy evidente
entre estas dos entidades pblicas, as como tambin lo existe entre el Alcalde y
los Concejales.
Tratndose de la competencia para determinar la estructura administrativa del
municipio, observamos que est distribuida entre el Concejo Municipal y el
Alcalde.
Por Estructura Administrativa orgnica o funcional debe entenderse las
dependencias y los tipos de dependencia, sus funciones especificas, que requiera
el funcionamiento de cada organismo y entidad administrativa, de acuerdo con su
finalidad, objeto y funciones previstas en la Ley.
El municipio como entidad territorial encargada de la prestacin de los servicios
pblicos y funciones de polica asignados por la ley, debe contar con
dependencias y tipos de dependencias que les facilite el cumplimiento de sus
tareas. Bsicamente, todo municipio cuenta con un Alcalde, un Concejo Municipal
y las Personeras y Contraloras Municipales, como rganos de control. Pero la
Constitucin Nacional y la ley, permite a los municipios la creacin de
dependencias y tipos de dependencias (Secretaras, Departamentos
Administrativos, Inspecciones de Polica, Unidades, etc) para que se les facilite el
cumplimiento de sus tareas y la formulacin y evaluacin de los proyectos locales
de inversin social.
En este caso nosotros vamos a nombrar alcaldes y concejales tanto su funciones
como las inhabilidades e incompatibilidades.
En nuestra constitucin en su articulo 312 nos habla de los consejos municipales y
el articulo 314 de los alcaldes municipales.

2.1 CONCEJALES
Segn nuestra constitucin nos dice:
El Concejo Municipal es una Corporacin Poltico Administrativa y Pblica, elegida
popularmente para periodos de cuatro (4) aos, integrado por no menos de 7 ni
mas de 21 miembros, llamados Concejales, quienes cumplen funciones
constitucionales de Control Poltico sobre la administracin Municipal. (Art. 312.
Constitucin)
El Concejo Municipal constituye una de las instituciones ms representativas del
derecho constitucional y administrativo colombiano; su conformacin refleja el
Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

ejercicio puro de la Democracia desde lo local, por ser una Corporacin Pblica,
que dada su naturaleza, permite mayores oportunidades de contacto directo entre
la poblacin y el Estado.
En la organizacin del Estado Colombiano, los Concejos Municipales tienen cuatro
caractersticas esenciales, simultneas y complementarias: ser una Corporacin
Pblica; tener naturaleza poltico-administrativa; sus miembros son elegidos
popularmente; y carece de personalidad jurdica propia. Estas caractersticas
determinan su naturaleza jurdica, poltica y administrativa.
Esta corporacin es la encargada de realizar el control poltico sobre la
administracin municipal. Todo ciudadano que quiera ser concejal deber cumplir
ciertos requisitos que exige la ley, las cuales determinar las calidades, y
inhabilidades, e incompatibilidades de los concejales y la poca sesiones
ordinarias de los consejos. Los concejales no tendrn la calidad de empleados
pblicos pues estos son servidores pblicos.
De igual modo la ley determinar los casos en que tenga derecho a honorarios por
su asistencia a sesiones, la aceptacin de los concejales a cualquier empleo
pblico sera constituida como falta absoluta.
2.2 COMPETENCIA DE LOS CONCEJALES
Dentro las competencias de los concejales nuestra constitucin en su artculo 313
nos dice que le corresponde a los consejos:
1. Reglamentar la funciones y la eficiente prestacin de los servicios que estn a
cargo del municipio.
2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y
social y de obras pblicas.
3. Son los encargados de autorizar al alcalde para celebrar contratos y realizar
por cierto tiempo precisa funciones de las que corresponden al consejo.
4. Votar de conformidad con la constitucin y la ley, los tributos y los gastos local.
5. Dictar las normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el
presupuesto de rentas y gastos.
6. Determina la estructura de la administracin municipal y las funciones de sus
dependencias; las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas
categoras de empleos, crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos pblicos
y empresas industriales o comerciales, y autorizar la constitucin de
sociedades de economa mixta,
7. Reglamenta los usos de suelo, y es que la ley, vigilar y controlar las actividades
relacionadas como la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a
vivienda.
Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

8. Elegir personero para el periodo que fije la ley y los dems funcionarios que
sta determine.
9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del
patrimonio ecolgico y cultural del municipio
10. Las dems que la constitucin y la ley le asignen.
11. En las capitales de los departamentos y los municipios, poblacin mayor de
25000 habitantes, para citar y requerir a los secretarios del despacho del
alcalde para que concurran a las sesiones. Las citaciones deben hacerse con
una anticipacin no menor de cinco das y formularse en cuestionario escrito.
Si los secretarios no concurren, sin excusa aceptada por el consejo distrital o
municipal, ste podr proponer mocin de censura. El debate no podr
extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deber encabezar el orden del
da de la sesin.
12. Mocin de censura. La mocin de censura se propone respecto de los
secretarios del despacho del alcalde un asuntos relacionados con funciones
propias del cargo O por desatencin a los requerimientos y citaciones del
consejo distrital o municipal. La mocin de censura debern ser propuesta por
la mitad ms uno de los miembros que componen el consejo distrital o
municipal. Para que la mocin de censura tenga validez se requerir la
aprobacin del voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que
integran la corporacin. S ha sido aprobado, el funcionario o quedar
separado de su cargo. En caso contrario si fuere rechazada no podr
presentarse otra sobre la misma materia a menos que la motiven hechos
nuevos. La renuncia del funcionario respecto del cual se haya promovido
mocin de censura no obsta para que la misma se aprobada conforme lo
previsto en este artculo.
2.3 QUIEN ES UN CONCEJAL
El Concejal es un ciudadano Colombiano o un extranjero nacionalizado, elegido
democrticamente por el pueblo para integrar una Corporacin Pblica Municipal o
Distrital por un periodo constitucional de cuatro aos y ostentando la calidad de
servidor pblico, mas no la de empleado pblico, lo que los obliga a devengar
honorarios por su asistencia a sesiones, sin derecho a prestaciones sociales, ni
viticos.
Los concejales tienen las siguientes notas caractersticas:

Son miembros del Concejo.

Son servidores pblicos, no empleados pblicos.
Desempean una funcin pblica de mbito local.
Desempean su misin de forma colegiada.
Accede a su funcin por eleccin directa y democrtica.

Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

Ejercen Control Poltico directo a la Administracin Municipal.

2.4 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

La Constitucin Poltica en su Artculo 261. Artculo modificado por el artculo
2o. del Acto Legislativo No. 3 de 1993. ()
PARAGRAFO 1o. Las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la
Constitucin Nacional y las leyes, se extendern en igual forma a quienes asuman
las funciones de las faltas temporales durante el tiempo de su asistencia.
La Ley 136 de 1994, Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organizacin y el funcionamiento de los municipios. (Artculo 43)
Ley 617 de 2000 artculo 40.
De las inhabilidades de los Concejales. El artculo 43 de la Ley 136 de 1994 nos
estipula:
Artculo 43. Inhabilidades: No podr ser inscrito como candidato ni elegido
concejal municipal o distrital:
1. Quienes en cualquier poca hayan sido condenados por sentencia judicial a
pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos.
2. Quienes hayan sido secretarios, jefes de departamento administrativo o
gerentes de entidades descentralizadas distritales, dentro del ao anterior a la
fecha de la eleccin; como empleados pblicos hayan ejercido autoridad poltica,
civil, militar o judicial en el Distrito dentro de los seis (6) meses anteriores a la
eleccin o se hubieren desempeado como empleados o trabajadores oficiales en
el Distrito, dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de la eleccin.
3. Quienes hayan intervenido en la gestin de negocios ante entidades distritales o
en la celebracin de contratos con ellas o hayan sido representantes legales en el
Distrito de entidades que administren tributo o contribuciones parafiscales, todo
dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la eleccin.
4. Quienes hayan perdido la investidura de miembros de una Corporacin de
eleccin popular.
5. Quienes en cualquier poca hayan sido excluidos del ejercicio de una profesin
o sancionados por faltas a la tica profesional o a los deberes de un cargo pblico,
y
6. Quienes estn vinculados por matrimonio o unin permanente o tengan
parentesco en tercer grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil,
con funcionarios que ejerzan autoridad en el Distrito.

Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

2.4.1 INCOMPATIBILIDADES
El Decreto 1421 de 1993 nos habla de las incompatibilidades de los concejales:
Artculo 29. INCOMPATIBILIDADES. Sin perjuicio de las actuaciones
correspondientes a las funciones propias del cargo y del ejercicio del derecho de
peticin, est prohibido a los Concejales:
1. Gestionar, en nombre propio o ajeno, asuntos ante las entidades distritales o
ser apoderados de las mismas o celebrar con ellas, por s o por interpuesta
persona, contrato alguno, y
2. Ser apoderados o defensores en los procesos en que sean parte el Distrito, sus
entidades descentralizadas o cualesquiera otras personas jurdicas en las que
aqul o stas tengan participacin.
Para todos los efectos, las incompatibilidades de los concejales tendrn vigencia
desde el momento de su eleccin hasta el vencimiento del perodo respectivo. En
caso de renuncia se mantendrn durante el ao siguiente a su aceptacin; si el
lapso que faltare para la terminacin del perodo fuere superior. Quien fuere
llamado a ocupar el cargo de concejal, quedar sometido al mismo rgimen de
incompatibilidades a partir de su posesin.
La infraccin de lo dispuesto en este artculo constituye causal de mala conducta.
Artculo 30. EXCEPCIONES. Directamente o por medio de apoderado, los
concejales podrn actuar:
1. En las diligencias o gestiones administrativas y judiciales en las cuales,
conforme a la ley, ellos mismos, su cnyuge, compaera o compaero
permanente, sus padres, sus hijos, tengan inters.
2. En los reclamos que presenten por el cobro de tributos, contribuciones,
impuestos, sobretasas, tarifas y multas que graven a las mismas personas, y
3. En la celebracin de aquellos contratos que las entidades distritales ofrezcan al
pblico bajo condiciones comunes a todos los que lo soliciten. Tambin podrn
utilizar en las mismas condiciones los bienes y servicios distritales.
Artculo 31. Prohibicin de nombrar familiares . No podrn ser designados
funcionarios de las entidades del distrito, los cnyuges, compaeros o
compaeras permanentes de los concejales, ni sus parientes dentro del segundo
grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, salvo en los cargos
de Carrera Administrativa que se provean por concurso.

Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

2.5 HONORARIOS DE LOS CONCEJALES

El artculo 66 de la Ley 136 de 1994, quedar as: "Artculo 66 . Causacin de
honorarios.
Los honorarios por cada sesin a que asistan los concejales sern como mximo
el equivalente al ciento por ciento (100%) del salario diario que corresponde al
respectivo alcalde.
En los municipios de categora especial, primera y segunda se podrn pagar
anualmente hasta ciento cincuenta (150) sesiones ordinarias y hasta treinta (30)
extraordinarias al ao. No se podrn pagar honorarios por prrrogas a los
perodos ordinarios.
En los municipios de categoras tercera a sexta se podrn pagar anualmente hasta
setenta (70) sesiones ordinarias y hasta doce (12) sesiones extraordinarias al ao.
No se podrn pagar honorarios por otras sesiones extraordinarias o por las
prrrogas.
A partir del ao 2007, en los municipios de categora tercera se podrn pagar
anualmente hasta setenta (70) sesiones ordinarias y hasta doce (12) sesiones
extraordinarias al ao.
En los municipios de categora cuarta se podrn pagar anualmente hasta sesenta
(60) sesiones ordinarias y hasta doce (12) sesiones extraordinarias al ao.
En los municipios de categoras quinta y sexta se podrn pagar anualmente hasta
cuarenta y ocho (48) sesiones ordinarias y hasta doce (12) sesiones
extraordinarias al ao.
No se podrn pagar honorarios por otras sesiones extraordinarias o por las
prrrogas. Cuando el monto mximo de ingresos corrientes de libre destinacin
que el distrito o municipio puede gastar en el concejo, sea inferior al monto que de
acuerdo con el presente artculo y la categora del respectivo municipio se
requerira para pagar los honorarios de los concejales, stos debern reducirse
proporcionalmente para cada uno de los concejales, hasta que el monto a pagar
por ese concepto sume como mximo el lmite autorizado en el artculo 10 de la
presente ley.
De conformidad con lo dispuesto por el artculo primero de la Ley 1368 de 2009,
los honorarios de los Concejales se incrementaran anualmente en un porcentaje
equivalente a la variacin del ndice de Precios al Consumidor (IPC) del ao
inmediatamente anterior.
Dispone el artculo primero de la Ley 1368 de 2009 lo siguiente:
Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

ARTCULO 1:

El artculo 66

de la Ley 136 de 1994 quedar as:

Artculo 66. Liquidacin de honorarios. Atendiendo la categorizacin establecida

en la Ley 617 de 2000, el valor de los honorarios por cada sesin a que asistan los
Concejales ser el sealado en la siguiente tabla:
Categora
Especial
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta

Valor sesin 2014

$ 395.929
$ 335.475
$ 242.488
$ 194.513
$ 162.719
$ 131.051
$ 99.014

En los municipios de categora especial, primera y segunda, se pagarn

anualmente ciento cincuenta (150) sesiones ordinarias y hasta cuarenta (40)
extraordinarias al ao. En los municipios de categoras tercera a sexta, se pagarn
anualmente setenta (70) sesiones ordinarias y hasta veinte (20) sesiones
extraordinarias al ao.
PARGRAFO 1o. Los honorarios son incompatibles con cualquier asignacin
proveniente del tesoro pblico del respectivo municipio, excepto con aquellas
originadas en pensiones o sustituciones pensinales y las dems excepciones
previstas en la Ley 4 de 1992.
PARGRAFO 2o. Se exceptan del presente artculo los concejales de la ciudad
de Bogot, por cuanto el Decreto-ley 1421 de 1993, regula la materia.
En los municipios de categora especial, primera y segunda, se pagarn
anualmente ciento cincuenta (150) sesiones ordinarias y hasta cuarenta (40)
extraordinarias al ao. En los municipios de categoras tercera a sexta, se pagarn
anualmente setenta (70) sesiones ordinarias y hasta veinte (20) sesiones
extraordinarias al ao.
3. ALCALDES MUNICIPALES
Segn nuestra constitucin en el artculo 314 nos dice, que en cada municipio
habr un alcalde que ser;
Jefe de la administracin local y representante legal del municipio, ser elegido
popularmente para periodos institucionales de cuatro aos y no podr ser
reelegido para el periodo siguiente.

Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

Si por algn caso se presenta falta absoluta a ms de dieciocho meses de la

terminacin del periodo se elegir un nuevo alcalde para el tiempo que reste. En
caso de que faltare menos de dieciocho meses, el gobernador designara un
alcalde para lo que reste del perodo, respetando el partido, grupo poltico o
coalicin por el cual fue inscrito el alcalde elegido.
El Presidente los gobernadores en slo los casos taxativamente sealados por la
ley suspendern o destituiran a los alcaldes.

3.1 LAS FUNCIONES DE LOS ALCADES

Segn el artculo 315 nuestra constitucin nos estipula que son atribuciones del
alcalde;
1. Cumplir y hacer cumplir la constitucin, la ley, los decretos del gobierno, las
ordenanzas y los acuerdos del consejo;
2. Conservar el orden pblico en el municipio, de conformidad con la ley las
acciones y rdenes que reciba del Presidente de la repblica y del respectivo
gobernador. El alcalde es la primera autoridad de polica del municipio. La
polica nacional cumplir con prontitud y diligencia las rdenes que le parte el
alcalde por todo el respectivo Comandante.
3. Dirigir la accin administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento las
funciones y la prestacin de los servicios a su cargo representarlo judicial y
extrajudicialmente, y nombrar y remover a los funcionarios bajo su
dependencia y a los gerentes o directores de los establecimientos pblicos y
las empresas industriales o comercial de carcter local, de acuerdo con las
disposiciones pertinentes.
4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con
los acuerdos respectivos.
5. Presentar oportunamente el consejo los proyectos de acuerdo sobre planes y
programas de desarrollo econmico y social, obras pblicas, presupuesto
anual de rentas y gastos y los dems que estime convenientes para la buena
marcha del municipio.
6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el consejo y objetar
los que consiguen inconvenientes o contrarias al ordenamiento jurdico.
7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, sealarle
funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos
correspondientes. No podr crear obligaciones que sean el monto global fijado
para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado.

Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

8. Colaborar con el consejo para el buen desempeo de sus funciones,

presentarle informe generales sobre su administracin y convocar a sesiones
extraordinarias, en las que slo se ocupar de los temas y materias para los
cuales fue citado.
9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversin y el
presupuesto.
10. Los dems que la constitucin y la ley seal.

3.2 INHABILIDADES DE LOS ALCALDES

En la Ley 617 de 2000 encontramos las inhabilidades para alcalde.
Artculo 37. Inhabilidades para ser alcalde. El artculo 95 de la Ley 136 de 1994,
quedar as:
Artculo 95. Inhabilidades para ser alcalde. No podr ser inscrito como
candidato, ni elegido, ni designado alcalde municipal o distrital:
1. Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia judicial a pena
privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos; o haya perdido la
investidura de congresista o, a partir de la vigencia de la pres ente ley, la de
diputado o concejal; o excluido del ejercicio de una profesin; o se encuentre en
interdiccin para el ejercicio de funciones pblicas.
2. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la eleccin haya
ejercido como empleado pblico, jurisdiccin o autoridad poltica, civil,
administrativa o militar, en el respectivo municipio, o quien como empleado pblico
del orden nacional, departamental o municipal, haya intervenido como ordenador
del gasto en la ejecucin de recursos de inversin o celebracin de contratos, que
deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio.
3. Quien dentro del ao anterior a la eleccin haya intervenido en la gestin de
negocios ante entidades pblicas del nivel municipal o en la celebracin de
contratos con entidades pblicas de cualquier nivel en inters propio o de terceros,
siempre que los contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo
municipio. As mismo, quien dentro del ao anterior a la eleccin, haya sido
representante legal de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones,
o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad
social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo municipio.
4. Quien tenga vnculos por matrimonio, o unin permanente, o de parentesco
hasta el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, con
funcionarios que dentro de los doce (12) meses anteriores a la eleccin hayan
ejercido autoridad civil, poltica, administrativa o militar en el respectivo municipio;
o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales de
Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que

presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el
rgimen subsidiado en el respectivo municipio.
5. Haber desempeado el cargo de contralor o personero del respectivo municipio
en un periodo de doce (12) meses antes de la fecha de la eleccin."
La Ley 1475 de 2011, en la cual se adoptan reglas de organizacin y
funcionamiento de los partidos y movimientos polticos, de los procesos
electorales, toc tangencialmente el rgimen ya establecido en la Ley 136 de 1994
y la Ley 617 de 2000, sealando en el inciso tercero del pargrafo 3 de su articulo
29, que ningn rgimen de inhabilidades e incompatibilidades para los servidores
pblicos de eleccin popular ser superior al establecido para los congresistas en
la Constitucin Poltica.
3.3 INCOMPATIBILIDADES DE LOS ALCALDES
La Ley 617 de 2000 nos establece en su Artculo 38. Incompatibilidades de
los Alcaldes, artculo 95 de la Ley 136 de 1994 quedar as:
Los alcaldes, as como los que los reemplacen en el ejercicio del cargo no podrn:
1. Celebrar en su inters particular por s o por interpuesta persona o en
representacin de otro, contrato alguno con el respectivo municipio, con sus
entidades pblicas o privadas que manejen o administren recursos pblicos
provenientes del mismo.
2. Tomar parte en las actividades de los partidos sin perjuicio de ejercer el derecho
al sufragio.
3. Intervenir en cualquier forma, fuera del ejercicio de sus funciones, en la
celebracin de contratos con la administracin pblica.
4. Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos, fuera del ejercicio
de sus funciones, en los cuales tenga inters el municipio, distrito, o sus entidades
descentralizadas.
5. Ser apoderado o gestor ante entidades o autoridades administrativas o
jurisdiccionales, o que administren tributos.
6. Desempear simultneamente otro cargo o empleo pblico o privado.
7. Inscribirse como candidato a cualquier cargo de eleccin popular durante el
perodo para el cual fue elegido.

Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,

Pargrafo. Lo dispuesto en el presente artculo se entiende sin perjuicio de las

excepciones a las incompatibilidades de que tratan los literales a, b, c, y d. del
artculo 46 de la Ley 136 de 1994.
3.3.1 Duracin de las incompatibilidades del alcalde municipal distrital.
Las incompatibilidades de los alcaldes municipales y distritales a que se refieren
los numerales 1 y 4, tendrn vigencia durante el perodo constitucional y hasta
doce (12) meses despus del vencimiento del mismo o de la aceptacin de la
renuncia. En el caso de la incompatibilidad a que se refiere el numeral 7 tal
trmino ser de veinticuatro (24) meses en la respectiva circunscripcin.
La Ley 136 de 1994 nos establece en su artculo 97 de otras prohibiciones:
Es prohibido a los alcaldes:
1. Inmiscuirse en asuntos de actos oficiales que no sean de su competencia.
2. Decretar en favor de cualquier persona o entidad, gratificaciones,
indemnizaciones o pensiones que no estn destinadas a satisfacer crditos o
derechos reconocidos con arreglo a la ley, los acuerdos y las decisiones
jurisdiccionales.
3. Decretar por motivos polticos, actos de proscripcin o persecucin contra
personas o corporaciones, o decretar insubsistencias masivas. Los retiros masivos
de personal solamente podrn realizarse en los casos autorizados por la ley o
cuando se ordene la supresin, fusin o restauracin de entidades, con arreglo a
los acuerdos que lo regulen.
Es importante resaltar que en la votaciones que se realicen para las elecciones de
autoridades locales y para la decisin de asuntos del mismo carcter solo los
ciudadanos del respectivo municipio podrn participar, tal como nos lo dice el art
316 de nuestra constitucin.

Ley 617 de 2000, La Ley 136 de 1994,La Constitucin Poltica,