DAU0110000380/2014

LECTURADESENTENCIA. EnMONTEVIDEO,elda10denoviembrede
2014, estando en audiencia el Sr. Juez del Juzgado Letrado de Primera
InstanciaenloContenciosoAdministrativode2TurnoDr.DR.ALEJANDRO
MARTNEZ DE LAS HERAS, en autos caratulados BACHETTA GREZZI,
VICTORc/MINISTERIODEINDUSTRIAENERGIAYMINERIAccin
de Acceso a la Informacin Pblica (Art. 22 Ley 18.381) IUE N
0002050654/2014,siendolahora17:30.

COMPARECENCIA

PARTEACTORA
VICTORBACHETTAsinasistencialetrada
PARTEDEMANDADA
MIEM,representadoporlasDrasGalvezyBertini.
Se procede a dictar sentencia definitiva en autos, la que se inserta en la
presente.

IUE:

Pg. 1

Paraconstancialabrolapresentequeprevialecturayratificacin,firmanlos
comparecientes,despusdelSr.Juez.

DR.ALEJANDROMARTNEZDELAS
HERAS
JUEZLDO.CAPITAL

IUE:

Pg. 2

SEF0110000094/2014SENTENCIADEFINTIVA
Montevideo,10denoviembrede2014
VISTOS:
Para sentencia definitiva de primera instancia estos autos caratulados:
BACHETTA GREZZI, VICTOR c/ MINISTERIO DE INDUSTRIA,
ENERGIA Y MINERIA. ACCION DE ACCESO A LA INFORMACION
PUBLICAART.22DELALEY18.381Fa.0002050654/2014.
RESULTANDO:
ANTECEDENTES DE HECHO Y ACTOS PROCESALES CUMPLIDOS
INFOLIOS.
PRIMERO.Compareceafs.5ysgtesVICTORBACHETAinstaurandoaccin
deaccesoalainformacinpblicacontraelMIEMmanifestandoensntesis,
queel3062014alamparodelaLey18.381presentsolicituddeaccesoal
expediente2904relativoalaMineraAratirisobreelproyectoValentinesde
Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro localizado en los
IUE:

Pg. 3

DepartamentosdeDurazno, Florida,TreintayTres,Lavalleja yRocha.La

solicitudsepresentanteelMIEMDIRECCIONNACIONALDEMINERIAY
GEOLOGIA. Se form expediente administrativo y con fecha 2472014 la
AsesoraJurdicadictinformeenelquesugierenoaccederalosolicitado
fundadoenlaresolucindelaDireccinNacionaldeMinerayGeologaNro
122/2013del1552013porlacualsedeclaraconfidenciallatotalidaddela
informacin contenida en el expediente relativa a los informes tcnicos
presentadosporMineraAratirSA.Nosecumpliconlodispuestoenelart.
16delaLey18.381pueselactoqueresuelvesobrelapeticindebeemanar
deljerarcamximodelorganismooquienejerzafacultadesdelegadas.Por
otro lado, de acuerdo con el art. 26 de la Ley 19.126 en supuestos de
proyectos de minera de gran porte la clasificacin de informacin como
comercialcompetealMVOTMAoalMIEM,noescompetenciadeDINAMIGE
declarar confidencial la informacin. Al da de la fecha el MIEM no ha
contestadolasolicitudrealizadaalamparodelaLey18.381,porlotanto,ha
operadosilenciopositivoestablecidoenelart.18delaLey18.381conlas
consecuencias jurdicas que la norma establece. Fundamenta el derecho y
solicita se condene a la parte demandada a que brinde acceso a la
IUE:

Pg. 4

informacindentrodelosplazosestablecidosenlaley.
SEGUNDO. Conformeconlaestructuraprocesaldinamizadaprevistaenlos
arts.26ysgtesdelaley18.381,seconvocalaspartesaaudiencialaque
lucecumplidaafs.42ysgtes.
TERCERO. En la audiencia referida, compareci el MINISTERIO DE
INDUSTRIA,ENERGIAYMINERIAdebidamenterepresentadoporlasDras.
GalvezyBertiniquienessuscintamentealcontestarlademandasostuvieron;
queantelasolicituddeaccesoalainformacincontenidaenelexpediente
2904/2011,laUnidaddeaccesoalainformacinPblicadelaDINAMIGE
dio cuenta de que en el expediente cuyo acceso se peticionaba exista la
resolucin 122/13 del 1552013 por la que se declaraba confidencial la
totalidad de la informacin contenida en el mismo y relativa a informes
tcnicospresentadosporlaMineraAratirSA.LaAsesoraJurdicadelMIEM
concluyquenoprocedaaccederalapeticin.Seproyectlaresolucincon
laconformidadconlaAsesoraJurdicayfueremitidaalSr.Ministroparasu
firma. El actor el da 2872014 tom vista del dictamen de la Asesora
Jurdica del MIEM, por el que, se le pona en conocimiento de que la
informacinalaquesolicitabateneraccesohabasidodeclaradaconfidencial
IUE:

Pg. 5

yasabiendasdeello,losolicitporotravaantelaAGESICel1092014.La
resolucinNro122/13esajustadaaderecho,yaquedacumplimientoalo
dispuestoporlosarts.123ysgtesdelDecreto500/91encuantoaladebida
motivacindelacto.LaLey19.126esposterioraldictadodelaresolucinpor
DINAMIGE,porloque,noresultaaplicableelart.26delcuerponormativo
citado. Notificado de dicha resolucin, el actor con fecha 2872014 no
interpuso contra la misma ningn recurso administrativo. La resolucin
dictadaenlegalformaclasificlainformacincomoconfidencial.Nopuedeel
PoderJudicialinvadirlaesferadecompetenciadeunrganoAdministrativo
porque ello viola la separacin de poderes. No debe confundirse la
competenciaparadeclararlaconfidencialidaddedeterminadainformacin
conlacompetenciaparadenegarlasolicituddeacceso.Elhechodequenose
haya dictado resolucin sobre la peticin del actor en va administrativa
carece de trascendencia, pues lo que importa es que la informacin fue
previamenteyenlegalformadeclaradaconfidencial,loqueimpideelacceso
porterceros.LaAdministracin,desplegunaactitudpositiva,yaque,pronta
y oportunamente, solicit informacin a DINAMIGE a fin de resolver la
peticindelactor,yagregadaquefuelaResolucinqueleimpedahacerlo,le
IUE:

Pg. 6

diovista,coninformeletradoenelqueseconsignabalaimposibilidad de
accederasupeticin.Claramente,laAdministracinactuenformadiligente
yresponsable,conformealodispuestoenlaLey18.381,queimposibilita
autorizarelaccesodeinformacindeclaradaconfidencial,mximecomoenla
especie,enquelainformacinprovienedeterceros.Solicitalacitacinala
MineraAratirSAporquelainformacinsibienlaposeelademandadafue
brindadapordichaempresa.Ofrecepruebaysolicitasenoticiealterceroyse
desestimelapretensinconcostasycostos.
CUARTO. En la audiencia cumplida se fij el objeto del proceso y de la
prueba,yseordeneldiligenciamientodelapruebaofrecida(agregacinde
prueba documental presentada), constando que por resolucin firme SEI
0110000068/2014sedesestimlasolicituddecitacindetercero"Minera
Aratir SA". Acto seguido alegaron las partes por su orden, citndose a
audienciadelecturadesentenciaarealizarseeldadelafecha.
CONSIDERANDO:
FUNDAMENTOSDEDERECHOYANALISISDELAPRUEBA.
PRIMERO. Determinadoeldelprocesoenlostrminosdescritosafs.46
(DeterminarsicorrespondeordenaralapartedemandadaMIEMaque
IUE:

Pg. 7

brindeaccesoalexpedienteNro.2904/2011relativoalaMineraAratirsobre
elProyectoValentinesdeExtraccinyBeneficiamientodeMineraldeHierro
enlosDepartamentosdeDurazno,Florida,TreintayTres,LavallejayRocha
de acuerdo con laargumentacin desarrollada en la demanda... Esobjeto
tambin la fundabilidad de la controversia que deduce la demandada en
audiencia...) corresponde en definitiva establecer la procedencia de la
especial accin prevista en la ley 18.381 sobre acceso a la informacin
pblica.
Elart.1delaleyreferidaexpresa;Lapresenteleytieneporobjetopromover
latransparenciadelafuncinadministrativadetodoorganismopblico,sea
onoestatal,ygarantizarelderechofundamentaldelaspersonasalaccesoa
lainformacinpblica.
Como ya se ha sostenido por sta Sede en precedentes pronunciamientos
referidosalatemticaquenosocupa,laleycitadaconsagraeldenominado
Habeas data impropio sobre cuya conceptualizacin se ha establecido;
....comoconsecuenciaydesprendimientodelderechoalainformacinpropio
delEstadodeDerecho,emergehoyconplenaautonomaelderechodeacceso
alainformacinpblicapormediodeestederechosecanalizaelcontrolde
IUE:

Pg. 8

laactividadadministrativapermitiendoelplenoejerciciodelasoberanadel
pueblosobresusmandatariosyque,consecuentemente,laomisinonegativa
de la Administracin a proporcionar la informacin requerida fuerza al
interesadoaacudirantelostribunalesparademandarelcumplimientodeese
deber de la administracin....(Cfme. LA REGULACION PROCESAL DEL
HABEASDATABRUNOGAIEROeIGNACIOSOBA.EDITORIALBdeFpgs.47
ysgtes).Indudablementeelaccesoalainformacinpblicaesunderecho
humanofundamentaldeexpresoreconocimientoporlalegislacinnacionaly
porelsistemainternacionaldederechoshumanoscomosever,quedebeser
objetodeespecialtutelacuandosulimitacinporrazonesexcepcionales,nose
encuentradebidamentejustificada.
AcertadamenteexpreselT.A.C1erturnoensentencia125/2011;sobreel
derechoaaccederalainformacinpblicaqueesunderechoquedebe
entendersederangoconstitucionalporderivardelaformarepublicanade
gobierno (Constitucin art. 72) y que tiene como finalidad optimizar la
transparencia de la gestin de los asuntos pblicosComo criterio
interpretativoimportaconsignarque,deacuerdoconlaregulacinlegal,toda
persona tiene derecho a acceder a la informacin de que dispongan los
IUE:

Pg. 9

organismospblicosamenosquesetratedeinformacinsecreta,confidencial
oreservada,excepcionesquesondeinterpretacinestricta.
Losprincipiosqueconvocanelaccesoalainformacinpblica,sondescritos
por CARLOS DELPIAZZO quien refiere a la publicidad del obrar
administrativo, la transparencia en el actuar de la Administracin y la
participacindelciudadanoenlaactividadpblica(cfme.PROTECCIONDE
DATOS PERSONALES Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DR.
CARLOSDELPIAZZO(COORDINADOR)EDICIONF.C.Upgs.17ysgtes).
PABLO SCHIAVI citando los principios fundamentales sobre acceso a la
informacin pblica desarrollados por el COMIT JURIDICO
INTERAMERICANO expresa que; Toda informacin es accesible en
principio.Elaccesoalainformacinesunderechohumanofundamentalque
establecequetodapersonapuedeaccederalainformacinenposesinde
rganospblicos,sujetosoloaunrgimenlimitadodeexcepciones,acordes
conunasociedaddemocrticayproporcionalesalintersquelosjustifica.Los
EstadosdebenasegurarelrespetoalderechodeaccesoalainformacinEl
derechodeaccesoalainformacinserefiereatodainformacinsignificante,
cuyadefinicindebeserampliada,incluyendotodalaqueescontroladay
IUE:

Pg. 10

archivada en cualquier formato o medio(Cfme. EL CONTROL DEL

ACCESOALAINFORMACIONPUBLICAYDELAPROTECCIONDEDATOS
PERSONALESENURUGUAY.UNIVERSIDADDEMONTEVIDEO,pgs.38y
sgtes).
Losarts.4a12deldecretoreglamentario232/2010describenlosprincipios
vinculados al acceso a la informacin pblica, indicando; Principio de
libertad de informacin. Toda persona tiene derecho de acceder a la
informacin que obre en posesin de los sujetos obligados con la nica
excepcindeaquellaclasificadacomoinformacinreservada,confidencialy
secretadeacuerdoaloestablecidoenlasleyesespecialesatalesefectos
Principio de transparencia. Toda la informacin en poder de los sujetos
obligados se entiende pblicasiempre que noest sujeta a las excepciones
establecidas en los artculos 8, 9 y 10 de la Ley que se reglamenta.
Principiodemximapublicidad.Lossujetosobligadosdebenproporcionarla
informacindelaformamsampliaposibleestandoexcluidasloaquella
sujetaalasexcepcionessealadasenlosartculos8,9y10delaLeyquese
reglamenta.Principio de divisibilidad. Si un documento contiene
informacin que pueda ser conocida e informacin que debe denegarse en
IUE:

Pg. 11

virtud de causa legal, se dar acceso a la primera y no a la segunda

Principiodeausenciaderitualismos.Enlosprocedimientosestablecidospara
elaccesoalainformacinpblicaseeliminarnlasexigenciasyritualismos
quepudierenserunimpedimentoparaelejerciciodelderechoconsagradopor
la Ley que se reglamenta..Principio de no discriminacin. Los sujetos
obligados debern entregar la informacin a quien lo solicite, sin
discriminacindetipoalgunoseaenrazndelcarcteronacionalidaddel
solicitantePrincipiodeoportunidad.Lossujetosobligadosdebernentregar
larespuestaacordealasolicitudquesehubieraefectuadoentiempoyforma,
dando cumplimiento a los plazos establecidos en la Ley y en el presente
reglamentoPrincipio de responsabilidad. Los sujetos obligados sern
pasiblesderesponsabilidadydelassancionesquepudierencorresponderen
casodenocumplirlasobligacionesestablecidasporlaLeyN18.381,de17
de octubre de 2008Principio de gratuidad. El acceso a la informacin
pblicaesgratuito,sinperjuiciodeloestablecidoporelartculo17inc.2de
laLeyquesereglamenta.
Encuantoalalegitimacinactiva,elart.3delaley18.381expresa;El
acceso a la informacin pblica es un derecho de todas las personas, sin
IUE:

Pg. 12

discriminacinporrazndenacionalidadocarcterdelsolicitante,yquese
ejerce sin necesidad de justificar las razones por las que se solicita la
informacin.
SEGUNDO. Teniendo presente las puntualizaciones efectuadas debe
considerarsequeelart.2delaley 18.381sobreacceso ala informacin
pblicaestableceque:Seconsiderainformacinpblicatodalaqueemaneo
estenposesindecualquierorganismopblico,seaonoestatal,salvolas
excepciones o secretos establecidos por ley, as como las informaciones
reservadasoconfidenciales.Asuturno,elart.8ysgtesfijalasexcepcionesal
accesoalainformacinpblicarelativaalainformacinsecretadeterminada
porlaley,informacinreservada(art.9)einformacinconfidencial(art.10).
Lainformacinreservadaabarcaporimperiolegal;aquellacuyadifusin
pueda: A) Comprometer la seguridad pblica o la defensa nacional, B)
Menoscabar la conduccin de las negociaciones o bien, de las relaciones
internacionales,incluidaaquellainformacinqueotrosestadosuorganismos
internacionalesentreguenconcarcterdereservadoalEstadouruguayoC)
Daarlaestabilidadfinanciera,econmicaomonetariadelpas,D)Poneren
riesgo la vida, la dignidad humana, la seguridad o la salud de cualquier
IUE:

Pg. 13

persona, E) Suponer una prdida de ventajas competitivas para el sujeto

obligado o pueda daar su proceso de produccin, F) Desproteger
descubrimientoscientficos,tecnolgicosoculturalesdesarrolladosoenpoder
delossujetosobligados...Laley19.178agregellitGalart.9incluyendola
informacin que pueda "...Afectar la provisin libre y franca de
asesoramientos,opinionesorecomendacionesqueformenpartedelproceso
deliberativo de los sujetos obligados, hasta que sea adoptada la decisin
respectiva,lacualdeberestardocumentada...".
Altipificarlainformacinconfidencialelart.10especficamenteindicaque
es;....Aquellaentregadaentalcarcteralossujetosobligados,siempreque:
A)Refieraalpatrimoniodelapersona.B) Comprendahechosoactosde
carcter econmico, contable, jurdico o administrativo, relativos a una
personafsicaojurdica,quepudierasertilparauncompetidor.C)Est
amparada por una clusula contractual de confidencialidad. II) Los datos
personalesquerequieranprevioconsentimientoinformado.Tendrnelmismo
carcter los documentos o secciones de documentos que contengan estos
datos.....
AUGUSTODURANMARTINEZ enseasobreel particular;...Comoseha
IUE:

Pg. 14

dicho,hayinformacinqueansiendopblicaporserproducidauobtenida
oestarenpoderobajocontroldeunorganismopbliconoesobjetodel
derechodeaccesoreguladoporestaley.Estoscasosexcepcionalessonaquellas
informacionesconsideradassecretasporlaleyylasqueestaleydefinacomo
decarcterreservadoyconfidencial...(Cfme.DERECHOALAPROTECCION
DE DATOS PERSONALES Y AL ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
EDITORIALAMFpgs.104ysgtes).
El fundamento de las excepciones legales se ubica en la propia nocin
moderna del Estado de Derecho, donde las facultades de actuacin de la
Administracin se encuentran especficamente regladas. JAIME ARAUJO
RENTERIA hasealadoalrespectoque: ...ElEstadode derechopartedel
supuesto de que la libertad del individuo es en principio ilimitada. Como
consecuenciade ello,el individuopuede hacertodo aquelloquenoleest
expresamenteprohibidoporlaley.Encambio,elgobernante,laautoridad,
actasiempreconcompetenciasqueenprincipiosonlimitadas.Alindividuo,
alciudadano,loquenoleestexpresamenteprohibido,leestpermitido.Al
funcionario pblico, lo que no le est expresamente atribuido, le est
prohibido.Alparticularlebastaconsaberquesuconductanoestprohibida
IUE:

Pg. 15

paraquepuedarealizarla;encambio,algobernantenolesirveestemismo
argumento. Para que l pueda actuar, necesita mostrar la norma que lo
faculte para actuar; si esa norma no existe, para l est prohibida esa
actuacin...laautoridadslopuedehacerloqueelordenjurdicoleautoriza
a realizar...(Cfme. LOS METODOS JUDICIALES DE PONDERACION Y
COEXISTENCIA ENTRE DERECHOS FUNDAMENTALES. CRITICA. en
ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATIONAMERICANO 2006,
Pgs.853ysgtes).
Entalsentido,eldecretoreglamentario232/2010establececlaramentelos
parmetros dentro de los cuales la informacin puede catalogarse como
informacinreservadaoconfidencial.Elart.20deldecretocitadoindica;La
documentacin clasificada como informacin reservada, de acuerdo con lo
establecidoenelartculo9delaLeyquesereglamenta,debertenerincluida
unaleyendaindicativadesucarcterreservado,lafechadesuclasificacin,
su fundamento legal, el perodo de reserva y la firma de la autoridad
correspondiente.Asimismoseprevqueelestablecimientodelareservadebe
realizarseporresolucinfundadadelaautoridadadministrativa(art.21)y
queellistadodelainformacinreservadadeberemitirsealaUNIDADDE
IUE:

Pg. 16

ACCESOALAINFORMACIONPUBLICAenlascondicionesestablecidasporla
norma(art.22).Agregaademselart.25;Pruebadedao.Lainformacin
podr clasificarse como reservada, siempre que en la resolucin de la
autoridad responsable, debidamente fundada y motivada, se demuestre la
existencia de elementos objetivos que permitan determinar la expectativa
razonable de un dao al inters pblico protegido, de acuerdo con lo
establecidoenelartculo9delaLeyquesereglamenta.
Sobre la informacin confidencial el decreto expresa en el art. 31; Los
titulares de los sujetos obligados debern adoptar las medidas necesarias
tendientesaotorgarseguridadenelaccesoalosdocumentosoexpedientes
clasificados como confidenciales. Para que la informacin pueda ser
clasificadacomoconfidencial,serequerirresolucinfundadadelaautoridad
administrativa competente, tanto en el momento en que se genera el
documentooexpedientecomoenelmomentoenqueserecibelasolicitudde
accesoalainformacin,enelcasoquenosehubieraclasificadopreviamente.
La documentacin clasificada como informacin confidencial deber tener
incorporadaunaleyendaindicativadesucarcterconfidencial,lafechadesu
clasificacin,sufundamentolegalylafirmadelaautoridadcorrespondiente.
IUE:

Pg. 17

TERCERO. Con relacin a la procedencia de la pretensin deducida al

amparo de la ley 18.381, se estima que la aplicacin de la normativa
sustancial, en sus aspectos de forma y fondo, permite hacer lugar a la
demandaenelgrado.
Enelcasodeautos,serequiereaccesoalainformacinpblicacontenidaen
expediente No. 2904/2011 de la MINERA ARATIRI sobre el Proyecto
ValentinesdeExtraccinyBeneficiamientodeMineraldeHierro,localizado
enlosDepartamentosdeDurazno,Florida,TreintayTres,LavallejayRocha.
De autos surge que la parte actora requiri la informacin objeto de la
presenteaccinenvaadministrativaconfecha3062014(fs.2y27),loque
diomritoalaformacindelexpedienteadministrativoNro.91/2014,ms
precisamente2014870000091(fs.28ysgtes).Seencuentraadmitidoque
lapartedemandadanoseexpidiaccediendoalpedidoorechazndolo
dentrodeltrminolegalconferidoatalefecto,deacuerdoconlaleydeacceso
alainformacinpblica(art.18).Esehechoesespecficamentereconocido
porlaaccionadaalcontestarselademanda(fs.63),aclarandodichapartea
solicituddelaSedealalegardebienprobadoque;Noexisteresolucin
comosurgedelexpediente91/2014,loquessurgedelmismoestodala
IUE:

Pg. 18

tramitacindelasolicitudeinclusoelproyectoderesolucinquepasala
firmadelSr.Ministroquenoestfirmada,nohayacto(fs.74).Puesbien,
nopuedeconsiderarsecomounhechojurdicamenteindiferenteoirrelevante
que la demandada no se haya expedido mediante acto administrativo,
admitiendo o rechazando la solicitud de acceso a la informacin pblica
requerida,aunquehayaproyectadopronunciarsecomosurgedefs.5455,
pueselloimplicadesconocerlaclaraconsecuencia,legamenteprevista,que
tienelaomisindeunarespuestaalasolicitudadministrativadeaccesoala
informacinpblica.
Elart.18delaley18.381indicaenformadifana:Elorganismorequerido
slo podr negar la expedicin de la informacin solicitada mediante
resolucin motivada del jerarca del organismo que seale su carcter
reservadooconfidencial,indicandolasdisposicioneslegalesenquesefunde.
Vencidoelplazodeveintedashbilesdesdelapresentacindelasolicitud,si
nohamediadoprrrogaovencidalamismasinqueexistaresolucinexpresa
notificada al interesado, ste podr acceder a la informacin respectiva,
considerndosefaltagravelanegativadecualquierfuncionarioaproversela,
deconformidadconlasprevisionesdelaLeyNo.17.060de23dediciembre
IUE:

Pg. 19

de1998,ydelartculo31delapresenteley.Comosedesprendedelanorma
citada y sin mayores esfuerzos interpretativos puede concluirse que, si no
existeresolucinquesepronunciesobrelasolicituddeaccesoalainformacin
pblica,lademandadaseubicaenunasituacinjurdicadedeberbrindar
la informacin requerida, lo que fundamenta el amparo de la accin
dinamizada.Porqueelart.18delaley18.381nohabilitaatomarencuenta
lasexcepcioneslegalesrelativasalaconfidencialidad,reservaosecretocuando
operaefectivamenteelsilenciopositivolegalmenteprevisto.
SobreinstitutodelSilencioPositivoresultantedelart.18delaley18.381,
el T.A.C de 3er turno en sentencia 354/2011 del 22112011 expres en
interpretacin que se considera ajustada a derecho; ha de relevar el
Tribunalunacircunstanciaquereduceenformadecisiva,lasposibilidadesde
defensayanlisisdelaobligacinrectius:deberdebrindarlainformacin
porpartedelaAdministracindemandada.Enefecto,establecelaley18.381
en su artculo 18 que vencido el plazo de veinte das hbiles desde la
presentacindelasolicitud,sinohamediadoprrrogaovencidalamisma
sinqueexistaresolucinexpresanotificadaalinteresado,stepodraccedera
la informacin respectivaDice la norma que el interesado podr
IUE:

Pg. 20

acceder, lo que unido al acpite mencionado (silencio positivo), lleva a

concluirquelaausenciaderesolucinexpresa,adiferenciadeloconsignado
enlaConstitucindelaRepblicaenrelacinalapeticinadministrativa
comn,suponequeseaccedenosedeniegalapeticin.Ylaaccinde
cortejurisdiccionalprevistaenelart.23ausenciadeexpedicindentrode
losplazosadministrativosestaracotadaauncontrolmuydiversodelque
procedecuandoexistenegativaexpresa.Enesadireccinhadeversequeel
ordenamientojurdicohaceprevalecerelderechoalainformacinporsobre
la morosidad de la Administracin en pronunciarse, en aplicacin de una
especiederegladeadmisinsimilaralaestablecidaenelordenprocesal
cuandonohayefectivacontradiccin(V.gr.Arts.130,339y340CGP).Deall
queseatrasladablealsubjudiceloslmitesprevistosenaqulinstituto,yque
enlorelevante,esdeestablecerquesesitanenelsectorindisponibledel
objetodedecisinquenosonotracosaquelospresupuestosprocesalespara
unvlidoyeficazpronunciamiento.Entonces,enunpanoramacomoelde
autos, en el que, frente a la solicitud de informacin la Administracin
requerida no se pronuncia dentro del plazo legalmente establecido ni
despusatravsdesujerarcasinosimplementecontestalademandaensede
IUE:

Pg. 21

jurisdiccionalhabilitadaporlosarts.22y23delaley18.381,lonicoque
puedeelrganojurisdiccionalanalizareslaexistenciadelospresupuestosde
laaccin;puesenlodems,rigeunareglaestablecidaporlapropialeyque
otorgaalsilenciodelaAdministracinlaconsecuenciadesituarlaenposicin
dedeberdebrindarlainformacinsolicitada.Yenelentendidoquela
consecuencia legal prevista en el art. 18 (silencio positivo) implica una
admisindelmritodelasolicituddeinformacinpblicaesprocedente
amparar la accin impetrada. Si no ha existido acto administrativo que
rechacelasolicituddeaccesoalainformacinpblica,nopuedehaberdos
interpretaciones sobre la aplicacin en el caso del instituto del silencio
positivo,loquedeterminaenconsecuenciaelprogresodelaaccin.
No obstante ello, la parte demandada MIEM ejerce su derecho defensa
basndoseenqueporresolucinNo.122/13del1552013laDIRECCION
NACIONALDEMINERIAYGEOLOGIAseresolvideclararconfidencialla
totalidad de la informacin contenidarelativa a los informes tcnicos
presentado por MINERA ARATIRI S.A( fs. 36). Dicha resolucin, como
surge del VISTO fue adoptada ante solicitudes de MINERA ARATIRI
S.A, indicndose en el RESULTANDO, que toda la documentacin
IUE:

Pg. 22

aportada contiene informacin del patrimonio, hechos o actos de carcter

econmico, contables, jurdicos y administrativos de MINERA ARATIRI S.A
que pudieran resultar tiles para un competidor. Empero, en la parte
dispositivadelaresolucinslosedeclaraconfidenciallainformacinrelativa
a informes tcnicos presentados por MINERA ARATIRI S.A sin
especificarsequtipodeinformestcnicosseranysusrespectivastemticas,
desconocindosesicomprendeinformesderepercusinambientaldenotorio
intersgeneralydenecesariadifusinpblicacomoresultadelanormativa
sustancialnacionaleinternacionalquemsadelanteserelacionar.Nopuede
limitarseelaccesoalainformacinpblicaentrminosgenricosovagossino
que debe especificarse claramente aquellos tpicos que justificadamente se
entiendenconfidenciales.
Tngasepresentequelaley19.126sobreMineradeGranPortepublicadaen
el Diario Oficial el 2592013, es decir, posteriormente al dictado de la
resolucindeDINAMIGE122/2013del1552013,peroanterioralpedidode
accesoalainformacinpblicarealizadaporelactorel3062014(fs.2),
claramenteensuart.26incisofinalestablece;.Enningncasopodrser
consideradadecarcterconfidencialoreservadalainformacinrelacionadaa
IUE:

Pg. 23

losaspectosambientalesdelproyecto.(destacadodelapresente).
Peroadems, en autosse advierte elincumplimiento delo previsto por el
decreto 232/2010 con relacin a la clasificacin de la informacin como
confidencial.Delaresolucin122/2013(fs.36)emergequeladeclaracinde
confidencialidad, como se indic, se realiz en mrito a solicitudes
efectuadas por MINERA ARATIRI S.A(fs. 36) y no consta en estas
actuacionesquesehubierecumplidoconlodispuestoporelart.31delcitado
decreto que establece; Cuando los particulares entreguen a los sujetos
obligados informacin confidencial, debern sealar los documentos o
seccionesenlosquesecontengatalinformacin.Tambindebernpresentar
unresumennoconfidencialbreveyconciso.Encasoque,lanaturalezadela
informacin impida elaborarlo, se explicitar tal imposibilidad ante la
autoridad competente. No surge de autos que se hubiere presentado un
resumennoconfidencialcuyapresentacinesobligatoriaencasodetratarse
deinformacinconfidencial, y tampoco emerge de autos quese hiciera la
salvedadrelativaalaimposibilidaddesupresentacin.
Lascausaleslegalesdeexclusindeaccesoalainformacinpblicaentanto
sonexcepcionesdeinterpretacinestricta(art.8),debenemanardelaleyode
IUE:

Pg. 24

lavoluntaddelrganorequerido,queenelcaso,noseexpididentrodelos
plazoslegaleshabilitantesatalefectocomoyaseseal.Esacircunstanciade
ordenformaltienedecisivaincidenciasobreelprogresodelaaccinenel
grado.
Enotroorden,esdelcasodestacartambinquelapartedemandadaafirmaal
contestarlademandaquenotificadoelactordelaresolucindel1552013
(122/2013),nointerpusocontralamismaningnrecursoadministrativo(fs.
62).Elrazonamientonoesderecibopuessegnemergedefs.44alactorse
lonotificdeuna"vista"delexpediente91/14,vistarequeridaeninformede
Asesora Jurdica de fs. 37. No se lo notific al accionante de ninguna
resolucinporlocual,malpuedeexigirse,paracontrovertirlaprocedenciade
la accin del acceso a la informacin pblica, el agotamiento de la va
administrativa. La interposicin de los recursos administrativos no es un
presupuestodeadmisibilidadparaelejerciciodelaaccinalaccesodela
infomacinpblicapueslaleynoloexige(arts.22ysgtesdelaley18.381).
No se comparte lo esgrimido por la demandada cuando al contestar la
demanda sostiene que la existencia de una sentencia que la condene a
suministrar la informacin requerida, supondra vulnerar el principio de
IUE:

Pg. 25

SeparacindePoderes.Yellonoesas,desdequeloordenadoenelpresentees
exclusivoejerciciodefuncinjurisdiccionalsinvulneracindecompetencias
exclusivasyexcluyentesdelaaccionada,sinoqueseleimponecumplir,en
procesojudicialcontodaslasgarantasinherentesalaestructuraprocesalen
trmite,conunanorma(art.18delaley18.381)quelademandadaha
desconocido, sin perjuicio de la argumentacin que a continuacin se
desarrollayrefuerzalaconclusinaquearribalapresente.Porqueesclaro
queunJuezcuandoordenaalEstadoaquehagaodejedehaceralgoenel
caso a brindar informacin pblica no realiza una interferencia
injustificada en la esfera de competencia del mismo, y en la situacin en
anlisis,nosesustituyelavoluntaddelrganoaccionado,simplementese
ejercefuncinjurisdiccionalanteunconflictointersubjetivodeinteresesen
arasdelaproteccindederechohumanofundamentalrelativoalaccesoala
informacinpblica,porqueascorrespondeconformeconlasresultanciasde
autosynormativaaplicable,derechoquelaautoridaddesconocesinmotivo
jurdicamentevlidonieficazparahacerlo.Yelloenfuncindeunaclara
normalegalqueloestableceenelmarcodeunprocedimientodondelapropia
leydeterminalaintervencindelPoderJudicial.Ladecisinqueseadoptano
IUE:

Pg. 26

invadelaesferadecompetenciadeotrorgano,sinoquesunicafinalidad
es, en cumplimiento de lo previsto por la ley 18.381, tutelar un derecho
humano fundamental de acceso a la informacin pblica cuando no son
aplicableslascausalesdeexcepcindeinterpretacinestricta.Enelpuntono
se trata de consagrar un activismo judicial inmotivado o postular un
gobiernodelosjuecessinodesplegarelestrictocometidojurisdiccionalde
acuerdo con lo dispuesto por los arts. 5 y 6 de la ley 15.750; Los
tribunalesnopuedenejercersuministeriosinoapeticindeparte,salvolos
casosenque,segnlaley,debanopuedanprocederdeoficio.Reclamadasu
intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn
excusarsedeejercersuautoridadnianporrazndesilencio,oscuridado
insuficienciadelasleyesEsjurisdiccindelostribunaleslapotestadpblica
que tiene de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en una materia
determinada.Comosostuvoelconstituyentede1830JOSEELLAURI,El
Poder Judicial, constituido con amplia independencia, bastar para
asegurarnosquenosernenlosucesivoloshombresquienesnosjuzguen,sino
lasleyes(citaenREVISTAJUDICATURANo.10volIIpg.254).
CUARTO.Porotrolado,laaplicacindelanormativaconstitucionalylegal
IUE:

Pg. 27

detuteladelosderechoshumanosengeneralydelderechoalaccesoala
informacin pblica en particular coadyuva al amparo de la demanda
impetrada.SibiennuestraConstitucincarecedeunanormaexpresasobreel
accesoalainformacinpblicaengeneralyenespecialdelaambiental,a
diferenciadeloquesucedeenlaregin(porejemploenArgentinaelart.41
delaConstitucinrespectivaestableceTodosloshabitantesgozandelderecho
aunambientesano,equilibrado,aptoparaeldesarrollohumanoyparaque
las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometerlasdelasgeneracionesfuturas;ytieneneldeberdepreservarlo.
El daoambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer,
segnloestablezcalaley.Lasautoridadesproveernalaproteccindeeste
derecho,alautilizacinracionaldelosrecursosnaturales,alapreservacin
del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacinyeducacinambientales,yenBRASILelart.5Num.XXXIIIde
laConstitucindelaRepblicaFederativaafirmatodostienenderechoa
recibirdelosrganospblicosinformacionesdesuintersparticular,ode
interscolectivoogeneral,quesernfacilitadosenelplazosealadoenlaley,
bajopenaderesponsabilidad,salvoaquellascuyosecretoseaimprescindible
IUE:

Pg. 28

paralaseguridaddelasociedadydelEstado;);elbloqueconstitucional
deproteccinalmedioambienteresultantedelosarts.7,47,72y332dela
Carta,fundamentaelaccesoalainformacinpblicapretendida,dedonde
surge implcitamente que la regla siempre es habilitar el acceso a la
informacin y la excepcin restringirla. Porque el acceso a la informacin
pblica en definitiva no solo remarca la importancia de los principios de
publicidad y transparencia en el obrar de la Administracin, sino que
constituye asimismouninstrumentoquealientaeimpulsalaparticipacin
democrticainmanentealEstadodeDerecho.
Alrespectodiversasnormaslegalesinternacionalesynacionalestutelanel
derechohumanofundamentaldeaccesoalainformacinpblicaengeneraly
especialmenteenmateriaambiental.
El art. 19 de la DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
aprobadaporlaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidasdel10121948
indica, Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de
expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus
opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de
difundirlas,sinlimitacindefronteras,porcualquiermediodeexpresin.
IUE:

Pg. 29

Por su parte el PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y

POLITICOSratificadoenelpasporlaley13.751expresaenelart.19,1.
Nadiepodrsermolestadoacausadesusopiniones.2.Todapersonatiene
derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracindefronteras,yaseaoralmente,porescritooenformaimpresao
artstica,oporcualquierotroprocedimientodesueleccin.3.Elejerciciodel
derecho previsto en el prrafo 2 de este artculo entraa deberes y
responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas
restricciones,quedebern,sinembargo,estarexpresamentefijadasporlaley
ysernecesariaspara:a)Asegurarelrespetoalosderechosoalareputacin
delosdems;b)Laproteccindelaseguridadnacional,elordenpblicoola
salud o la moral pblicas. El art. 13 de la ley 15.737 que aprueba la
CONVENCIONAMERICANADEDERECHOSHUMANOS(PACTOSANJOSE
DE COSTA RICA) expresa; Toda persona tiene derecho a la libertad de
pensamientoydeexpresin.Estederechocomprendelalibertaddebuscar,
recibirydifundirinformacioneseideasdetodandole,sinconsideracinde
fronteras,yaseaoralmente,porescritooenformaimpresaoartstica,opor
IUE:

Pg. 30

cualquierotroprocedimientodesueleccin.Adicionalmente,elprincipio10
de la DECLARACION DE RIO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
adoptadaporlaConferenciadelasNacionesUnidassobreMedioAmbientey
Desarrolloyqueseincorporaanuestrosistemanormativomediantelasleyes
17.712queapruebaelACUERDOMARCOSOBREMEDIOAMBIENTEENEL
MERCOSUR y la ley 18.372 que aprueba el PROTOCOLO ADICIONAL AL
ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE EN EL MERCOSUR EN
MATERIA DE COOPERACION Y ASISTENCIA EN EMERGENCIAS
AMBIENTALES; establece; El mejor modo de tratar las cuestiones
ambientalesesconlaparticipacindetodoslosciudadanosinteresados,enel
nivelquecorresponda.Enelplanonacional,todapersonadeberteneracceso
adecuadoalainformacinsobreelmedioambientedequedispongan las
autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las
actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la
oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los
Estadosdebernfacilitaryfomentarlasensibilizacinylaparticipacindela
poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber
proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y
IUE:

Pg. 31

administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos

pertinentes.
Laley17.283sobrePROTECCIONDELMEDIOAMBIENTEensuart.6literal
F) expresa que es un principio de poltica ambiental que: La gestin
ambientaldebebasarseenunadecuadomanejodelainformacinambiental,
conlafinalidaddeasegurarsudisponibilidadyaccesibilidadporpartede
cualquierinteresadoyqueconstituyeuninstrumentodegestinambiental
Lainformacinambientalylasensibilizacin,educacinycapacitacin
ambiental.(art.7literalC).
Elart.6lit.D)delaley18.308sobreORDENAMIENTOTERRITORIALY
DESARROLLO SUSTENTABLE indica que constituye uno de los derechos
territorialesdelaspersonaselhechodeque;Todapersonatendrderecho
al acceso a la informacin sobre el territorio que posean las instituciones
pblicas..
La COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS en el ao
2000aproblaDECLARACIONSOBRELALIBERTADDEEXPRESIONqueen
elPrincipio4.establece:ElaccesoalainformacinenpoderdelEstadoes
un derecho fundamental de los individuos. Los Estados estn obligados a
IUE:

Pg. 32

garantizarelejerciciodeestederecho.Esteprincipiosloadmitelimitaciones
excepcionalesquedebenestarestablecidaspreviamenteporlaleyparaelcaso
queexistaunpeligrorealeinminentequeamenacelaseguridadnacionalen
sociedadesdemocrticas.
Recientemente la ley 19.126 sobre ACTIVIDAD MINERA DE GRAN PORTE
expresamenteconsagraelprincipiodeaccesoalainformacinpblicarelativo
a las cuestiones ambientales que involucren los proyectos vinculados a
aquella.Ensuart.26indica;EltitulardelproyectodeMineradeGran
PortepodrsolicitaralPoderEjecutivo,respectoalainformacinqueponga
enconocimientodeeste,ladeclaracindecarcterreservadooconfidencial,
deacuerdoconlodispuestoenelartculo15delaLeyNo.16.466de19de
enerode1994,yenlosartculos8,9y10delaLeyNo.18.381,de17de
octubrede2008.ElMinisteriodeIndustria,EnergayMinera,enacuerdo
conelMinisteriodeVivienda,OrdenamientoTerritorialyMedioAmbiente,y
enfuncindesuscompetenciasrespectivas,resolversobrelapertinenciade
considerardichosdatosdecarcterreservadooconfidencialbajoresolucin
fundada. Aquellos datos que as se consideren se debern presentar en
documento separado. En ningn caso podr ser considerada de carcter
IUE:

Pg. 33

confidencial o reservada la informacin relacionada a los aspectos

ambientalesdelproyecto.Yenlosarts.67y68consagralosprincipiosde
transparencia,difusinyparticipacin;ElPoderEjecutivopromoverque
el Estado uruguayo integre organizaciones internacionales que apliquen
herramientasdemedicindetransparenciaenrelacinalagestindelos
fondossoberanosdeinversinyenlasprcticasdeinformacin,fomentando
ellogrodelosmayoresestndaresporellasestablecidos.ElPoderEjecutivo
dispondr la contratacin de una auditora anual a efectos de evaluar el
sistemadeinformacindelFondoSoberanoIntergeneracionaldeInversin
ElPoderEjecutivopromoverelejerciciodelderechoalainformacinysu
transparencia, as como la participacin de los ciudadanos, entre otras
formas,mediantela creacindeunaComisindeSeguimientoasociadaa
todo proyectodeMineradeGran Portedurante todo el ciclo de vidadel
proyecto.LaComisindeSeguimientoserdeampliaparticipacinyestar
integrada por representantes de la comunidad, del Gobierno Nacional,
DepartamentalyMunicipal,constituirunmbitodeparticipacinyrecibir
informacin econmica relevante y no confidencial, as como informacin
ambiental relevante. Dicha informacin ser proporcionada por parte del
IUE:

Pg. 34

EstadoydeltitulardelproyectodeMineradeGranPorte,enrelacinalas
actividades,impactoydesempeodelemprendimiento..
En el marco de la jurisprudencia de la CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHOSHUMANOS,staSedehacitadoenpronunciamientosanteriores,
larelevanciadelasentenciaemitidaenelcasoCLAUDEREYESYOTROSVS.
CHILEdel1992006dondeexpreselcitadorgano;.Lajurisprudencia
del Tribunal ha dado un amplio contenido al derecho a la libertad de
pensamientoydeexpresinconsagradoenelartculo13delaConvencin,a
travsdeladescripcindesusdimensionesindividualysocial,delascuales
hadesprendidounaseriedederechosqueseencuentranprotegidosendicho
artculo. En este sentido la Corte ha establecido que, de acuerdo a la
proteccinqueotorgalaConvencinAmericana,elderechoalalibertadde
pensamientoydeexpresincomprendenosloelderechoylalibertadde
expresar su propio pensamiento, sino tambin el derecho y la libertad de
buscar,recibirydifundirinformacioneseideasdetodandole.Aligualquela
Convencin Americana, otros instrumentos internacionales de derechos
humanos, tales como la Declaracin Universal de Derechos Humanos y el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, establecen un derecho
IUE:

Pg. 35

positivoabuscaryarecibirinformacin.Enloquerespectaaloshechosdel
presentecaso,laCorteestimaqueelartculo13delaConvencin,alestipular
expresamentelosderechosabuscaryarecibirinformaciones,protegeel
derechoquetienetodapersonaasolicitarelaccesoalainformacinbajoel
control del Estado, con las salvedades permitidas bajo el rgimen de
restriccionesdelaConvencin.Consecuentemente,dichoartculoamparael
derechodelaspersonasarecibirdichainformacinylaobligacinpositiva
delEstadodesuministrarla,deformatalquelapersonapuedateneraccesoa
conoceresainformacinorecibaunarespuestafundamentadacuandopor
algnmotivopermitidoporlaConvencinelEstadopuedalimitarelaccesoa
lamismaparaelcasoconcreto.Dichainformacindebeserentregadasin
necesidaddeacreditarunintersdirectoparasuobtencinounaafectacin
personal,salvoenloscasosenqueseapliqueunalegtimarestriccin.Su
entregaaunapersonapuedepermitirasuvezquestacirculeenlasociedad
demaneraquepuedaconocerla,accederaellayvalorarla.Deestaforma,el
derechoalalibertaddepensamientoydeexpresincontemplalaproteccin
del derecho de acceso ala informacinbajoel control del Estado, el cual
tambincontienedemaneraclaralasdosdimensiones,individualysocial,del
IUE:

Pg. 36

derecho a la libertad de pensamientoy de expresin, las cuales deben ser

garantizadasporelEstadodeformasimultnea.Alrespecto,esimportante
destacar que existe un consenso regional de los Estados que integran la
Organizacin de los Estados Americanos (en adelante la OEA) sobre la
importancia del acceso a la informacin pblica y la necesidad de su
proteccin. Dicho derecho ha sido objeto de resoluciones especficas
emitidasporlaAsambleaGeneraldelaOEA.EnlaltimaResolucinde3de
juniode2006laAsambleaGeneraldelaOEAinstalosEstadosaque
respeten y hagan respetar el acceso a la informacin pblica a todas las
personas y a promover la adopcin de disposiciones legislativas o de otro
carcterquefuerannecesariasparaasegurarsureconocimientoyaplicacin
efectivaelactuardelEstadodebeencontrarseregidoporlosprincipiosde
publicidadytransparenciaenlagestinpblica,loquehaceposiblequelas
personasqueseencuentranbajosujurisdiccinejerzanelcontroldemocrtico
de las gestiones estatales, de forma tal que puedan cuestionar, indagar y
considerar si se est dando un adecuado cumplimiento de las funciones
pblicas.ElaccesoalainformacinbajoelcontroldelEstado,queseade
interspblico,puedepermitirlaparticipacinenlagestinpblica,atravs
IUE:

Pg. 37

del control social que se puede ejercer con dicho acceso. El control
democrtico,porpartedelasociedadatravsdelaopininpblica,fomenta
latransparenciadelasactividadesestatalesypromuevelaresponsabilidadde
los funcionarios sobre su gestin pblica. Por ello, para que las personas
puedanejercerelcontroldemocrticoesesencialqueelEstadogaranticeel
acceso a la informacin de inters pblico bajo su control. Al permitir el
ejerciciodeesecontrol democrticosefomentaunamayorparticipacinde
las personas en los intereses de la sociedad (Cfme.
http://www.corteidh.or.cr).
Porloexpuestoyfundadoenlanormativanacionaleinternacionaldetutela
de los derechos humanos, entre los cuales se encuentra indudablemente el
derechohumanofundamentaldeaccesoalainformacinpblica,esquese
entiendeprocedenteelaccionamiento.
QUINTO. Noobstantelafundabilidaddelaaccininstaurada,existeuna
limitacinqueporimperiolegaldebeseraplicadaenelcaso.Yesalimitacin
resulta del art. 15 de la ley 16.466 sobre PROTECCION DEL MEDIO
AMBIENTE.Dichanormaexpresa;Lasinformacionesquepuedanconfigurar
secretoindustrialocomercialdelresponsabledelproyectosernmantenidas
IUE:

Pg. 38

enreservaporlaAdministracin.Lacitadalimitacinimplicalatutelade
determinadainformacinexclusivamenterelacionadaconaspectosvinculados
alsecretoindustrialocomercialdelaempresarespectiva,informacinque
deberserobjetodereservaporpartedelaAdministracinalosefectosde
cumplirconelpresentefallo.
SEXTO. Laconductadelaspartesnoameritalaimposicindeespeciales
sancionesenelgrado(art.688C.C).
Atentoaloexpresadoyconfundamentoenlanormativacitada,FALLO:
AMPARASE LA PRETENSION DE ACCESO A LA INFORMACION
PUBLICADINAMIZADAYENSUMERITO,ORDENASEALMINISTERIO
DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA A BRINDAR AL ACTOR LA
INFORMACIONOBJETODELAPRESENTE(FS.69)ENELPLAZODE15
DIAS CORRIDOS E ININTERRUMPIDOS(ART.28LITERALC)DELA
LEY18.381),CONLALIMITACIONRESULTANTEDELCONSIDERANDO
QUINTO. SIN ESPECIAL CONDENA PROCESAL EN EL GRADO.
HONORARIOSFICTOS$U.35.000ENLOPERTINENTE.CONSENTIDA
OEJECUTORIADA,CUMPLASEYOPORTUNAMENTE,ARCHIVESE.

IUE:

Pg. 39

DR.ALEJANDROMARTNEZDELASHERAS
JUEZLDO.CAPITAL

IUE:

Pg. 40