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FINANZAS PBLICAS
1.1.
Inversin publica
El gasto de capital registr un ligero aumento de 1,1% real, asociado
bsicamente a la mayor inversin del Gobierno Nacional (Proyecto Especial
Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Concesiones
Viales, y la Gestin del Programa de Mejoramiento del Nivel de
Transitabilidad de la Red Vial Nacional). Por su parte, el gasto no financiero
de los gobiernos regionales y locales cay 3,1% y 18,1%, respectivamente,
como consecuencia de los bajos niveles de inversin registrado.
Inversin por nivel de gobierno: Enero-Julio
1.2.
Son los ingresos tributarios del gobierno central, que representa el 73% de los ingresos del gobierno
general.
Ao 2012
107587
113793
Ao 2013
117932
120941
Ao 2014
128969
130192
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
140671
152351
164947
Ingresos tributarios, contribuciones y otros (ingresos no tributarios del gobierno general y del resto del
gobierno general).
MMM 2015-2017
En el ao 2013 la presin tributaria se mantuvo en
16,5% del PBI pese a la cada del precio de los
principales productos de exportacin. No obstante,
sta se mantiene por debajo del nivel promedio de
pases con ingresos medios como el nuestro (18,1%
del PBI). Por lo tanto, se viene implementando
medidas orientadas a ampliar la base tributaria. Que
se proyecta que la recaudacin por IGV e IR
Segn lo proyectado por el MMM 2012-2014 la presin tributaria para los aos
de 2011, 2012, 2013, 2014 sera de 15.3 15,3 15,6 15,8 respectivamente; sin
embargo segn el MMM 2014-2017 para los tres aos de 2012, 2013, 2014 fue
de 16,5 16,5 16,4 respectivamente y para los aos de su proyeccin 2015,
2016, 2017 seria 16, 4 16,4 16,4.
En cuanto a la presin tributaria podemos apreciar que al igual que los ingresos
corrientes del gobierno general la proyeccin del MMM 2012-2014 no se
cumple, estos fueron porcentajes superiores. Esto demuestra que a pesar de la
reduccin del crecimiento anual promedio de los ingresos del gobierno general
los ingresos del gobierno van en aumento con respecto a l PBI, sin embargo la
meta es alcanzar una presin tributaria de 18%.
2.1.2. INGRESOS DE CAPITAL (millones de nuevos soles)
Comparacin entre los dos marcos
MMM 2012- 2014
MMM 2015-2017
Ao 2012
210
362
Ao 2013
217
717
Ao 2014
224
385
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
397
350
355
Ao 2013
Ao 2014
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
107797
118149
129193
MMM 2015-2017
114155
121658
130577
141068
152701
165302
MMM 2012-2014
El maro estima que en el 2011, los
ingresos corrientes del Gobierno
General
crezcan
10,8%
(aproximadamente S/. 12 mil millones
MMM 2015-2017
MMM 2015-2017; los ingresos del Gobierno General
crecern 4,3% real en el 2014, acelerando su ritmo de
expansin respecto del 2013 (3,7%), para converger a un
crecimiento promedio de 6,1% en el periodo 2015-2017, en
114155
107797
120000
121658
118149
130577
129193
100000
80000
60000
40000
20000
0
Ao 2012
Ao 2013
Ao 2014
107797
118149
129193
MMM 2015-2017
114155
121658
130577
MMM 2015-2017
2.2.
Ao 2012
64060
68869
Ao 2013
67844
78440
Ao 2014
71395
84003
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
90649
97078
103969
Ao 2012
32199
29089
Ao 2013
35650
33448
Ao 2014
40164
39875
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
45155
51098
57708
Ao 2012
96259
97958
Ao 2013
103494
111887
Ao 2014
111558
123878
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
135804
148176
161677
MMM 2012-2014
Segn lo proyectado por el MMM
2012-2014 el gasto del gobierno
general represent el 18.4% del
PBI, sin embargo en el ao 2013
el gasto no financiero del
gobierno general fue el 20.7% del
PBI. 111 887.
MMM 2015-2017
Segn lo proyectado por el MMM 2015-2017; el
gasto no financiero del Gobierno General se
incrementara en aproximadamente s/ 50 mil
millones entre el 2013 y 2017, a un ritmo de
crecimiento promedio anual de 7,2% real en el
periodo (por encima del crecimiento de los
ingresos fiscales convencionales (5,6%), en un
contexto de cada en los precios de nuestros
minerales de exportacin). Adema que este
crecer por encima del crecimiento del PBI.
Los datos muestran que el gasto del gobierno general tiene un crecimiento
anual promedio superior a la de los ingresos. Esto est contra los
lineamientos de poltica fiscal del gobierno.
2.3.
NO
Ao 2012
5615
10756
Ao 2013
8516
3901
Ao 2014
11357
1184
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
-578
-1572
-2733
respectivamente.
Durante la ltima crisis financiera que impacto al Per en el 2009, las finanzas pblicas se deterioraron en casi 4
puntos porcentuales del PBI. El 50% del deterioro se explic por menores ingresos y el otro 50% por el impulso fiscal
de estmulo. De esto resulta la necesidad de mantener para el 2014 un supervit fiscal en torno al 2% del PBI.
2.4.
Ao 2016
Ao 2017
633
686
741
Ao 2014
6.3
6.3
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
6.6
6.9
7.1
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
10.1
11.0
10.4
Ao 2012
519
509
Ao 2013
562
541
Ao 2014
609
585
Ao 2012 Ao 2013
MMM 2012- 2014
5.9
6.1
MMM 2015-2017
5.3
5.8
Inversin pblica como Porcentaje del PBI
MMM 2015-2017
MMM 2015-2017, segn este marco la
inversin para los aos 2012, 2013, 2014,
representa como porcentaje del PBI,
5.3%,5.8%, 6.3% respectivamente y lo
proyectado para los siguientes 3 aos es de
6.6%, 6.9%, 7.1%, 6.9%.
MMM 2015-2017
MMM 2015-2017: La inversin pblica
crecer 11,7% en promedio en el horizonte de
proyeccin del presente MMM, pasando de
5,8% del PBI en el 2013 a 7,1% del PBI en el
2017.se esperan proyectos de Asociacin
Pblico Privada por un monto anual
Fuente: MEF, REPORTE TRIMESTRAL: ANALISIS DE LA DEUDA PBLICA BRUTA AL 30 DE JUNIO DE 2014
5
6
organismos internacionales (BID, BIRF, otros), club de Pars, Banca Comercial y Bonos
Crditos Bancarios, Bonos del Tesoro Pblico, Bonos Municipalidad Metropolitana de Lima, Corto plazo.
Ao 2017
55061
74717
129778
Resumen de las finanzas pblicas para el ao 2014: Se tiene previsto que en el 2014
el Sector Pblico No Financiero alcance un equilibrio fiscal y un dficit estructural de
0,8% del PBI. En un contexto de menores precios de exportacin, los Ingresos del
Gobierno General crecern 5,8% real en el 2014 y la presin tributaria ascender a
15,4% del PBI. Por su parte los Gastos No Financieros del Gobierno General crecern
7,6%, por encima del nivel de crecimiento potencial de la economa. En el 2014 el ratio
de Deuda Pblica/PBI se ubicar en 18,0% del PBI.
http://www.reflexiondemocratica.org.pe/
Fuente:http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2014/PL_PPTO_20
14.pdf
Distribucin del presupuesto pblico por niveles de gobierno, ao 2014
Fuente:http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2014/PL_PPT
O_2014.pdf
Ley N 30114 del presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2014: distribucin del gasto del presupuesto del sector
pblico por niveles de gobierno, pliegos y fuentes de financiamiento (en nuevos soles)
Fuente: MEF
Fuente: MEF
3.2.
2012
2013
2014
Nivel de Gobierno
S/. (*)
PIPs
S/. (*)
PIPs
S/. (*)
PIPs
1. GOBIERNO NACIONAL
S/. 5,592
1,437
S/. 9,916
1,599
S/. 45,350
1,221
2 GOBIERNOS
REGIONALES
3. GOBIERNOS LOCALES
S/. 2,323
738
S/. 12,133
1,895
S/. 15,888
S/. 15,592
15,256
S/. 34,929
26,416
TOTAL
S/. 23,507
17,431
S/. 56,978
29,910
S/. (*)
PIPs
S/. 13,116
940
2,193
S/. 6,913
796
S/. 44,151
23,668
S/. 25,484
13,750
S/. 105,389
27,082
S/. 45,514
15,486
http://ofi5.mef.gob.pe/wp/reporte/InvViableGN.aspx
http://ofi5.mef.gob.pe/wp/reporte/resumen.aspx
ANEXOS
CLASIFICACIN DE
FINANCIAMIENTO
LOS
FONDOS
PBLICOS:
FUENTES
DE