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de la Seguridad
Operacional
25 Julio 2012
1
Este documento ha sido preparado por el Safety Management International Group (SM ICG). El propsito del
SM ICG es promover un entendimiento comn de los principios y requerimientos de los Sistemas de Gestin de
Seguridad Operacional (SMS) / Programas Estatales de Seguridad Operacional (SSP), facilitando su aplicacin a
lo largo de la comunidad internacional de la aviacin.
Entre los miembros del SM ICG se encuentran la Agencia Estatal de Seguridad Area (AESA) de Espaa, la
ANAC (National Civil Aviation Agency ) de Brasil, la autoridad de aviacin civil de los Pases Bajos, la
autoridad de aviacin civil de Nueva Zelanda, la Civil Aviation Safety Authority (CASA) de Australia, la
Direction Gnrale de lAviation Civile (DGAC) de Francia, la European Aviation Safety Agency (EASA), la
Federal Office of Civil Aviation (FOCA) de Suiza, Japan Civil Aviation Bureau (JCAB), la United States
Federal Aviation Administration (FAA) Aviation Safety Organization, la Transport Canada Civil Aviation
(TCCA) y la autoridad de aviacin civil del Reino Unido (CAA UK). Adems la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional (OACI) es un observador de este grupo.
Los miembros del SM ICG:
Colaboran en materias de inters comunes del SMS/SSP
Comparten lecciones aprendidas
Fomentan el progreso de un SMS armonizado
Comparten productos con la comunidad aeronutica
Colaboran con organismos internacionales como la OACI y las autoridades de aviacin civil que hayan
implementado o estn implementando el SMS y el SSP
Para ms informacin en relacin con el SM ICG por favor contacte con:
Regine Hamelijnck, SM ICG Chair
EASA
+49 221 8999 1000
regine.hamelijnck@easa.europa.eu
Jacqueline Booth
TCCA
(613) 952-7974
jacqueline.booth@tc.gc.ca
Peter Boyd
CASA
+61 2 6217 1534
peter.boyd@casa.gov.au
Amer M. Younossi
FAA, Aviation Safety
(202) 267-5164
amer.m.younossi@faa.gov
O visite:
http://www.skybrary.aero/index.php/Safety_Management_International_Collaboration_Group_(SM_ICG)
1. OBJETIVO
El propsito de este documento es proporcionar un conjunto comn de trminos y definiciones relacionados con
la gestin de la seguridad operacional para su uso por la comunidad de la aviacin civil y para ayudar en la
comunicacin efectiva y en el intercambio de informacin sobre seguridad operacional.
2. ANTECEDENTES
Los proveedores de servicios y las autoridades de aviacin civil necesitan ambos gestionar los riesgos, aunque la
naturaleza y el alcance de los mismos puedan ser diferentes. Por ejemplo, mientras que un proveedor de
servicios puede identificar los peligros especficos de su organizacin, una autoridad de aviacin civil puede
identificar los peligros asociados a nuevas tendencias en todo el sistema de la aviacin, basados en datos
agregados de los sistemas de gestin de seguridad operacional de mltiples proveedores de servicios. Por lo
tanto, con el fin de permitir que los directivos de cualquier tipo de organizacin puedan tomar decisiones
basadas en el riesgo, estas organizaciones deben poseer y analizar los datos de seguridad operacional con el fin
de identificar los peligros que existen en sus sistemas. Por consiguiente, es esencial la utilizacin de
terminologa y definiciones comunes para la agregacin de estos datos.
3. INTRODUCCIN
Teniendo en cuenta la necesidad de las organizaciones para recopilar, agregar y compartir informacin de
seguridad operacional, los miembros del SM ICG decidieron que era necesario llegar a un acuerdo sobre un
conjunto de trminos relacionados con la gestin de la seguridad operacional y las definiciones de los mismos.
El SM ICG utiliz sus propios expertos as como expertos externos para identificar los trminos y definiciones
pertinentes relacionados con la gestin de la seguridad operacional. Estos trminos y definiciones se han
desarrollado a travs de un proceso detallado y deliberado.
El proceso ha incluido los siguientes pasos:
a) La investigacin utilizando diversas fuentes para identificar los trminos relacionados con la gestin de
la seguridad operacional:
i. Contenido publicado en ingls de los miembros del SM ICG:
U.S. Federal Aviation Administration (FAA)
European Aviation Safety Agency (EASA)
International Civil Aviation Organization (OACI)
Transport Canada Civil Aviation (TCCA)
Civil Aviation Authority of New Zealand (CAANZ)
Civil Aviation Safety Agency (CASA) of Australia
Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC), Brazil
Federal Office of Civil Aviation (FOCA), Switzerland
Direction Gnrale de l'Aviation Civile (DGAC), France
United Kingdom Civil Aviation Authority (UK CAA)
ii. Numerosas fuentes ms de gestin de la seguridad operacional de la aviacin, incluyendo:
Eurocontrol
Flight Safety Foundation (FSF),
SKYbrary
b) La identificacin de ms de 600 trminos relacionados con la gestin de la seguridad operacional de
estas fuentes internacionales
c) Desarrollo de un proceso basado en la opinin de expertos para la seleccin de los trminos
d) Comparacin de la terminologa de gestin de seguridad operacional de las diversas fuentes, de la que
un pequeo grupo de expertos del SM ICG seleccionaron los trminos clave
e) Todos los miembros del SM ICG examinaron los trminos seleccionados y se acordaron en una lista
final.
f) El SM ICG desarroll un conjunto de terminologa inicial estandarizada y se desarroll cada trmino
con una o ms definiciones. Estas definiciones fueron bien una copia directa, basadas en otras
definiciones o eran nuevas definiciones.
g) Se realiz por un pequeo grupo de expertos del SM ICG una revisin extensiva, la modificacin y el
perfeccionamiento de las definiciones.
h) Se realiz un nuevo examen, modificacin y perfeccionamiento de las definiciones por todos los
miembros del SM ICG.
i) Despus de varias iteraciones fueron aceptadas las definiciones por el SM ICG.
La salvedad para la seleccin de la terminologa era que se limitaba a la terminologa en lengua inglesa utilizada
en los Programas de Seguridad operacional de la aviacin civil del Estado (SSP) y en los Sistemas de Gestin de
Seguridad operacional (SMS). Adems, el grupo acord que si un trmino est definido en un anexo de la
OACI, entonces tiene prioridad y ser la definicin seleccionada para ese trmino. Por otra parte, el grupo
intent desarrollar definiciones claras, no ambiguas y autorizadas.
En conclusin, este estudio documenta la lista de trminos que el SM ICG ha acordado como la ms pertinente
para la gestin de la seguridad operacional. El SM ICG insta a todos sus miembros y la comunidad de la
aviacin civil a que se esfuercen por emplear estos trminos y definiciones en sus actividades relacionadas con
la gestin de seguridad operacional.
Trmino
Accidente
Definicin
Todo suceso relacionado con la utilizacin de una
aeronave, que, en el caso de una aeronave tripulada,
ocurre entre el momento en que una persona entra a
bordo de la aeronave, con la intencin de realizar un
vuelo, y el momento en que todas las personas han
desembarcado, o en el caso de una aeronave no
tripulada, que ocurre entre el momento en que la
aeronave est lista para desplazarse con el propsito de
realizar un vuelo y el momento en que se detiene, al
finalizar el vuelo, y se apaga su sistema de propulsin
principal, durante el cual:
Fuente
Notas
OACI
Anexo 13
hallarse en la aeronave, o
por contacto directo con cualquier parte
de la aeronave, incluso las partes que se
hayan desprendido de la aeronave, o
por exposicin directa al chorro de un
reactor,
excepto cuando las lesiones obedezcan a causas
naturales, se las haya causado una persona a s
misma o hayan sido causadas por otras personas o
se trate de lesiones sufridas por pasajeros
clandestinos escondidos fuera de las reas
Trmino
Accin
Correctiva
Accin
Preventiva
Definicin
destinadas normalmente a los pasajeros y la
tripulacin, o
b) la aeronave sufre daos o roturas estructurales
que:
afectan adversamente su resistencia
estructural, su performance o sus
caractersticas de vuelo; y
que normalmente exigen una reparacin
importante o el recambio del
componente afectado,
excepto por falla o daos del motor, cuando el dao
se limita a un solo motor (incluido su cap o sus
accesorios), hlices, extremos de ala, antenas,
sondas, labes, neumticos, frenos, ruedas, carenas,
paneles, puertas de tren de aterrizaje, parabrisas,
revestimiento de la aeronave (como pequeas
abolladuras o perforaciones), o por daos a labes
del rotor principal, labes del rotor compensador,
tren de aterrizaje y a los que resulten de granizo o
choques con aves (incluyendo perforaciones en el
radomo) o
c) la aeronave desaparece o es totalmente
inaccesible.
Nota 1 Para uniformidad estadstica nicamente,
toda lesin que ocasione la muerte dentro de los 30 das
contados a partir de la fecha en que ocurri el
accidente, est clasificada por la OACI como lesin
mortal.
Nota 2 Una aeronave se considera desaparecida
cuando se da por terminada la bsqueda oficial y no se
han localizado los restos.
Nota 3 El tipo de sistema de aeronave no
tripulada que se investigar se trata en 5.1 del Anexo
13.
Nota 4 En el Adjunto G del Anexo 13 figura
orientacin para determinar los daos de aeronave.
Ver tambin Incidente, Suceso.
Accin para eliminar la causa o reducir los efectos de un
peligro detectado o de una situacin potencialmente
peligrosa con el objeto de evitar su repeticin.
Fuente
Notas
SM ICG
Adaptado de
FAA Advisory
Circular (AC)
120-92a
Appendix 1
Adaptado de
FAA
Manufacturers
SMS. Otras
fuentes utilizan
una definicin
similar
SM ICG
Trmino
Aeronave
Anlisis de
carencias
Anlisis de
peligros
Definicin
Fuente
OACI
Anexo 6
Notas
SM ICG
SM ICG
Anlisis de
riesgos
SM ICG
Argumento
de seguridad
operacional
UK CAA
CAP 760
Aseguramiento de la
seguridad
operacional
10
Avin
(aeroplano)
11
Biblioteca de
seguridad
operacional
12
Condiciones
latentes
Adaptado de
Hazard
Analysis
Techniques for
System Safety
- Clifton A.
Ericson, 2005
Adaptado de
FAA Monitor
Safety/Analyze
Data (MSAD)
Order
8110.107
SM ICG
OACI
Anexo 6
SM ICG
SM ICG
Adaptado de
Airport
Cooperative
Research
Program
Report 1, Vol.
2
Trmino
Definicin
Fuente
13
Consecuen cia
SM ICG
14
Control del
riesgo
SM ICG
15
Cultura de
Reporte
Abierta
16
Cultura de
seguridad
operacional
17
Descripcin
del sistema
18
Directivo
Responsable
19
Error
20
Evaluacin
del riesgo
SM ICG
Notas
Adaptado de
EASA CRD
2009-02c
Adaptado de
OACI 9859
CASA 3
SM ICG
OACI
9859
SM ICG
SM ICG
Adaptado de
http://www.bus
inessdictionary.
com/definition/
riskassessment.htm
l
#
21
Trmino
Factores
Humanos
22
Fallo
23
Gestin de la
seguridad
operacional
24
Gestin de
los riesgos de
seguridad
operacional
25
Gestin del
Cambio
26
Gestin del
riesgo
27
Gestor de la
Seguridad
Operacional
Helicptero
28
29
30
Identificacin de
peligros
Incidente
Definicin
Fuente
OACI
Anexo 6,
Parte I,
Notas
Definiciones
FAA
Safety
Handbook,
Appendix
A
SM ICG
Adaptado de
SKYbrary
EASA
CASA 3
SM ICG
OACI
SMS
Framework
OACI
Anexo 6,
Part III
SM ICG
OACI
Anexo 13
31
32
Trmino
Incidente
grave
33
Indicador de
rendimiento
en materia de
seguridad
operacional.
Investigacin
34
Lesin grave
Definicin
pueda afectar la seguridad de las operaciones. Ver
tambin Accidente, Suceso.
Incidente en el que intervienen circunstancias que
indican que hubo una alta probabilidad de que ocurriera
un accidente, que est relacionado con la utilizacin de
una aeronave y que, en el caso de una aeronave
tripulada, ocurre entre el momento en que una persona
entra a bordo de la aeronave, con la intencin de realizar
un vuelo, y el momento en que todas las personas han
desembarcado, o en el caso de una aeronave no
tripulada, que ocurre entre el momento en que la
aeronave est lista para desplazarse con el propsito de
realizar un vuelo y el momento en que se detiene, al
finalizar el vuelo, y se apaga su sistema de propulsin
principal.
Nota 1. La diferencia entre accidente e incidente
grave estriba solamente en el resultado.
Nota 2. Hay ejemplos de incidentes graves en el
Adjunto C del Anexo 13.
Parmetro basado en datos que se utiliza para observar y
evaluar el rendimiento en materia de seguridad
operacional.
Ver tambin Meta de rendimiento en materia de
seguridad operacional.
Proceso que se lleva a cabo con el propsito de prevenir
los accidentes y que comprende la reunin y el anlisis
de informacin, la obtencin de conclusiones, incluida
la determinacin de las causas y, cuando proceda, la
formulacin de recomendaciones sobre la seguridad.
Cualquier lesin sufrida por una persona en un
accidente y que:
Fuente
Notas
OACI
Anexo 13
Propuesto
OACI
Anexo 19
OACI
Anexo 13
OACI
Anexo 13
Trmino
Definicin
Fuente
Notas
Matriz de
riesgo
36
Mejor
Prctica
37
Meta de
rendimiento
en materia de
seguridad
operacional
38
Nivel
aceptable de
rendimiento
de seguridad
operacional
39
Nivel de
alerta
40
Nivel de
seguridad
operacional
41
Normas
basadas en la
actuacin
42
Normas
Prescriptivas
43
Peligro
SM ICG
Business
Dictionary
Propuesto
OACI
Anexo 19
SM ICG
SM ICG
www.businessd
ictionary.com/d
efinition/bestpractice.html
Definicin del
SM ICG
SM ICG
Adaptado de
OACI 9859
Section 6.4.6
SM ICG
Adaptado de
OACI 9859,
Sec 6.4,
Acceptable
Level of Safety
(ALoS)
Adaptado de
OACI 9859,
Sec 6.4, ALoS.
SM ICG
SM ICG
Trmino
Definicin
Fuente
44
Peligro
Organizacio nal
Personal de
operaciones
SM ICG
45
46
47
Plan de
accin de
seguridad
operacional
Plan de
Implantacin
de la Gestin
de la
seguridad
operacional
48
Plan de
Respuesta
ante
Emergencias
49
Poltica de
seguridad
operacional
50
Predictivo
51
Previsor
OACI
Anexo 13
Notas
Aadido
personal de
servicios de
escala al OACI
Anexo 13
Adjunto E
SM ICG
SM ICG
Adaptado de
OACI 9859
SM ICG
Adaptado de
OACI 9859
FAA AC
150/520037
SM ICG
SM ICG
10
Trmino
Definicin
Fuente
52
Probabilidad
SM ICG
53
ProbabilidadExtremadamente
Improbable
ProbabilidadFrecuente
ProbabilidadImprobable
ProbabilidadOcasional
ProbabilidadRemoto
54
55
56
57
58
59
Programa
Estatal de
Seguridad
Operacional
(SSP)
Promocin
de la
seguridad
operacional
OACI
9859
OACI
9859
OACI
9859
OACI
9859
UK CAA
Safety
Regulation
Group
(SRG)
Propuesto
OACI
Anexo 19
FAA AC
150/520037
60
Proveedor de
servicios
61
Reactivo
SM ICG
62
Rendimiento
en materia de
seguridad
operacional
Riesgo
Propuesto
OACI
Anexo 19
Riesgo
aceptable
SM ICG
63
64
Notas
Otras fuentes
utilizan la
misma
definicin
SM ICG
Anexo 19
OACI
Adaptado de
Public Health
Encyclopedia,
Daniel
Krewski, and
Shon Harris,
Risk
Management
Guide
11
Trmino
Definicin
Fuente
65
Riesgo Alto
SM ICG
66
Riesgo Bajo
SM ICG
67
Riesgo
Medio
68
Riesgo
Tolerable
69
Seguridad
operacional
70
Severidad
71
Severidad
Catastrfico
72
Severidad Insignificante
73
Severidad
Mayor
74
Severidad Menor
75
Severidad Peligroso
SM ICG
SM ICG
Notas
Adaptado de
FAA System
Safety
Handbook,
Chapter 3
Adaptado de
FAA AC
150/5200-37
Adaptado de
FAA AC
150/5200-37
Adaptado de
OACI 9859
Seccin 5.3
Propuesto
OACI
Anexo 19
SM ICG
SM ICG
Adaptado de
UK CAA SRG
SM ICG
SM ICG
Mismas fuentes
que Severidad Peligroso
Mismas fuentes
que Severidad Peligroso
SM ICG
Mismas fuentes
que Severidad Peligroso
SM ICG
Adaptado de
UK CAA SRG
y E.R.
Vaidogas
Lecture, 2009,
Vilniaus
Gedimino
12
Trmino
Definicin
Fuente
Notas
Technikos
Universitetas
76
Sistema de
aviacin
77
78
Sistema de
gestin de la
seguridad
operacional
(SMS)
Suceso
79
Supervisin
80
Supervisin
de la
Seguridad
Operacional
del Estado
81
Vigilancia
SM ICG
OACI
Tambin
Anexo 6 Anexos 1, 8, 11
Parte I
y 14
definiciones
SM ICG
SM ICG
Adaptado de
CAST/ OACI
Common
Taxonomy
Team
http://intlaviati
onstandards.or
g/
SM ICG
Captulo 3;
Apndice 1
SM ICG
Adaptado de
FAA Order
8000.369
13