REALIDAD PROBLEMTICA TESIS BOMBEROS

Actualmente las edificaciones esenciales; hospitales, escuelas, cuarteles

de bomberos; estn experimentando problemas en extrema turbulencia
respecto al tema funcional, estructural, arquitectnico y sostenible. Para
entender y conocer las funciones que tienen determinadas vamos a definir
trminos, la Agencia Federal de Gestin de Emergencias (FEMA) define
que las edificaciones esenciales son vitales para la respuesta ante la
emergencia y posterior recuperacin del desastre, en cambio la respuesta
del Comit VISION 2000 (SEAOC, 1995) difiere afirmando que son
aquellas consideradas crticas para las operaciones de atencin de la
emergencia ssmica. Segn las disposiciones tentativas para el desarrollo
de cdigos ssmicos de edificios (ATC3-06, 1978) dice que son aquellas
donde funcionan instalaciones necesarias en la recuperacin posterior al
sismo, que deben permanecer en condiciones de funcionamiento y
despus del mismo. En general, todas las referencias coinciden en
considerar edificaciones esenciales a los hospitales, estaciones de policas
y bomberos, y escuelas, ya que frecuentemente juegan un papel de refugio
para los desplazados por sus viviendas en el caso de desastre.
Las Compaas de bomberos constituyen sin duda alguna, la base de
cualquier programa de atencin de emergencia en caso de una crisis
ssmica. Constituyen el brazo ejecutor de los planes de emergencia de la
poblacin afectada y la propiedad privada. En tal sentido, es determinante
que dichas edificaciones permanezcan en condiciones de prestar servicios
y sean autosostenibles, razn por la cual son consideradas edificaciones
esenciales, cuyo funcionamiento es vital en caso de riesgo o crisis ssmica.
En el siglo XX, el uso del hormign y el acero en las Edificaciones Pblicas
como es el caso de las Compaas de Bomberos, permiti construir
nuevos modelos, formas arquitectnicas atrevidas, pero diferentes
catstrofes pusieron en manifiesto la necesidad de tomar en cuenta el
diseo sismorresistente, especficamente en la configuracin estructural,
que es la ubicacin, distribucin y relacin de las formas, espacios con los
elementos estructurales que tendrn de pie a la edificacin. (Ugalde, 2009)
El arquitecto necesariamente debe dominar el conocimiento, estrategia y el
arte del diseo estructural, afirma la arquitecta Gloria Daz, refirindose a
que la aptitud nace de la buena organizacin en conjunto de los elementos
estructurales, forma, dimensiones, en funcin a tecnologas disponibles.

La configuracin estructural es un componente esencial para la

arquitectura, son inseparables, ya sea solamente para construir un simple
espacio o cerrar grandes espacios de refugio donde se renen centenares
de personas. (Diaz, 2005), y no solamente a la forma exterior y tamao de
la edificacin, sino la naturaleza, las dimensiones y la localizacin de los
elementos estructurales y no estructurales, que afecten el comportamiento
de la edificacin ante movimientos ssmicos. (RCS, 2006)
Antes de iniciar el siglo XXI, en 1992, refirindonos a edificaciones
pblicos, nace el concepto denominado Ecoeficiencia, el cual fue acuado
por el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) en
su publicacin del ao 1992 "Changing Course". Est basado en el
concepto de crear ms bienes y servicios utilizando menos recursos y
creando menos basura y polucin. Utiliza polticas de reduccin de
consumo energtico, reciclaje, disminucin en material de bienes o
servicios, uso de recursos renovables, (Leal, 2006). Actualmente, estas
polticas forman parte del mbito arquitectnico, pues es una forma de
lograr y cumplir los indicadores que se plantean de manera rigurosa con el
fin mejorar la calidad de vida y espacial de las edificaciones, estos
indicadores arquitectnicos estn relacionados con el clima, ubicacin,
geografa, economa, y se escogen las tipologas edificatorias y sistemas
constructivos ecocompatibles, que tengan que ver con terreno-cimiento,
sistemas

estructurales,

sismorresistencia,

cerramiento,

delimitacin,

diseos pasivos y acondicionamiento ambiental. (Hernandez, 2012)

Los criterios que ms intervienen en la forma estructural y arquitectnica,
son los Criterios de Diseo Pasivo relacionados a la arquitectura
ecoeficiente, que consisten en que la arquitectura se beneficia de los
aspectos positivos del clima y busca protegerse de sus inclemencias
mediante pautas de diseo y elementos arquitectnicos que ayuden a una
climatizacin interna de forma natural, cuyo fin es reducir el uso de
equipamiento para la climatizacin interna, un ahorro energtico, brindar
una eficiencia y volver autosustentable a la edificacin.
Existen Estaciones de Bomberos que aplican estos conceptos, la Estacin
de Bomberos 1 en Alemania, tiene cualidades funcionales muy bien
logradas, volumetra alargada, una implantacin arquitectnica relacionada
al asoleamiento y vientos para obtener mayor iluminacin natural y
ventilacin cruzada, utiliza iluminacin cenital, y en la estructura trabajan
con la tecnologa Kfw40, que es un sistema de calor con pilas termoactivas

para la calefaccin y refrigeracin contribuyendo a una eficiencia

energtica, pero la Estacin de Bomberos ms compleja en cuanto a
bioclimatizacin y diseos pasivos se refiere es la Compaa de Bomberos
N 16, en USA, utilizando claraboyas para utilizar la iluminacin natural en
los interiores, sistemas geotermales para obtener agua caliente, cubiertas
verdes, reutilizacin del agua de las lluvias, y aadieron el paisajismo para
climatizar la edificacin (PlataformaArquitectura, 2014). La configuracin
estructural de las Compaas de Bomberos, no es ajena a la nueva
tendencia sostenible con la cual se desarrolla obtener una eficiencia
energtica, se relacionan de manera directa, para lograr una edificacin
ptima en el mbito formal, funcional, con eficiencia energtica, auto
sostenible y resistente en caso de sismos para salvaguardar a la
poblacin.
Las edificaciones pblicas autnomas, ecoeficientes y sismorresistentes,
en el Per, no existen, se encuentran en proceso de cambios y adaptacin
a las polticas de ecoeficiencia determinadas por el MINAM, y si nos
referimos a sismorresistencia, existen vulnerabilidades estructurales en
edificaciones esenciales como hospitales, cuarteles de bomberos y
estaciones de policas. De acuerdo a la norma de sismorresistencia E.030
del RNE, artculo 10, afirma que la funcin de las Edificaciones Esenciales
no debera ser interrumpida inmediatamente despus que ocurra un sismo,
la realidad no es as, existen actualmente 204 compaas en todo el pas,
sin embargo es lamentable sealar que el estado ha desatendido a esta
entidad que en todos los casos siempre hacen frente a situaciones de
emergencias, en noviembre del 2013, el diario nacional El Comercio,
publica una nota titulada Los Bomberos en el Per trabajan en situaciones
lamentables, en donde precisa que uno de los problemas es que las
actuales compaas presentan vulnerabilidad estructural alta, debido a que
no han sido proyectadas para tal uso, en la mayora de los casos son
adaptaciones, remodelaciones, casonas, o proyectadas sin tomar en
cuenta la configuracin estructural para la Categora A, (CGBVP, Proyecto
de Ley N 36443, 2013). Cabe resaltar que la preparacin del futuro
Bombero Voluntario, se realiza dentro de las mismas compaas, porque
no existe un establecimiento pblico que albergue a los voluntarios para su
formacin, a nivel nacional no existe una Escuela Especializada para
Bomberos, de acuerdo al organigrama funcional, todo eso se realiza en el
departamento denominado Centro de Instruccin, debido a eso las

compaas se saturan espacialmente ya que aproximadamente ingresan

de 15 a 40 voluntarios para recibir formacin como bombero, muy aparte
de los bomberos que realizan sus labores internas que aproximadamente
son de 10 a 25 bomberos por da en cada compaa, originando esto una
inflacin interna y espacios reducidos, por tal motivo se crea el Proyecto de
Ley N 01885 del CGBVP, con el fin de crear una Escuela Especializada
que les permita tener una formacin integral, preparacin y entrenamientos
adecuados a los voluntarios.
Las compaas de bomberos, tambin crearon el plan denominado
Medidas de Ecoeficiencia en el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Per, ya que el encargado de determinar estas pautas fue el Ministerio
de Ambiente en el 2009 dirigido al sector pblico. Con estas medidas las
compaas se comprometen a contribuir con el cuidado del medio
ambiente, y as como tambin mejorar la calidad de vida y de uso de cada
edificacin, ahorro econmico y eficiencia energtica, por medio de
polticas de ahorro y reciclaje de forma interna, (CGBVP, Plan de
Ecoeficiencia del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per,
2011). Los meses de ms uso de energa en edificaciones pblicas son en
enero y diciembre, es decir apertura y clausura, donde se realizan todo tipo
de actividades. En las edificaciones pblicas utilizan 29.593kW/h al mes,
donde los porcentajes ms altos los tienen la iluminacin elctrica y el aire
acondicionado, se espera que esto disminuya con el nuevo mtodo de
polticas ecoeficientes impuestos por el MINAM, (MINEM, 2008).
En el mbito local, en Trujillo no existen ninguna de estas oportunidades
de mejora para las Compaas de Bomberos, existe an una centralizacin
de servicios en Lima, la realidad local es distinta, existen cuatro
compaas, localizadas en terrenos adquiridos por donacin, proyectados
por ellos mismos, con conceptos de configuracin estructural bsica, solo
para permanecer ms no para proteger y resistir sismos, o en el mayor de
los casos se asentaron en edificaciones existentes, solo remodelaron y
adaptaron pero no tomaron en cuenta aspectos sismorresistentes o de
diseo pasivo. No existe un control en lo que se refiere a la energa,
aplican solo polticas de reciclaje como lo determina el Plan de
Ecoeficiencia, pero por la misma necesidad de no gastar. El jefe de
Operaciones de la Compaa Washington State N 177, ubicada en la Urb.
La

Rinconada,

afirma

que

las

actuales

compaas

tienen

una

vulnerabilidad alta estructural y funcional, no resistirn nunca sismos, no

tienen reas de amortiguamiento, calidad espacial nula, no hay un confort,

no hay climatizacin activa, espacios reducidos, espacios comunes
deficientes, no existe una Escuela Especializada, que ya se requiere para
desaturar la poblacin interna de cada compaa, los alumnos voluntarios
no cuentan con aulas, laboratorios, espacios de entrenamiento, etc.
Actualmente existen planes para la mejora de las compaas en Trujillo,
como la creacin de una Escuela Especializada localizada a futuro en la
Urb. Buenos Aires, tres nuevas compaas en los distritos de El Porvenir,
La Esperanza y Vctor Larco, pero que an siguen en espera. El Brigadier
Mayor Octavio Rodrguez Burmester, afirma que existe una saturacin de
servicios de emergencia, y que a futuro esperan contar con edificaciones
modernas que resuelvan todos los problemas y puedan salvaguardar a la
poblacin.
En la ciudad se han realizado estudios para analizar

los riesgos y

vulnerabilidades, concluyendo que tres de los distritos ms importantes de

la ciudades estn en alto riesgo, las cuales son: El Porvenir, Salaverry,
Huanchaco y La Esperanza, las de grado menor son Trujillo Centro y
Florencia de Mora, y estos arrojan vulnerabilidades fsicas sociales,
econmicas y polticas, existe un dficit en viviendas, servicios bsicos y
poca atencin en el sector de Seguridad Interna, (BID, 2013). De acuerdo
a la NFP, se requiere una Estacin de Bomberos cada 50,000 a 100,000
habitantes, en Trujillo hay 914,036 habitantes y se estima que llegue a
pasar el milln (INEI, 2013), la norma 13 internacional segn NFPA dice
que se necesita una Estacin de Bomberos cada 100,000 habitantes
(NFPA, Norma 72, 2010). Tomando en cuenta las variables de estudio y su
aplicacin, se pretende desarrollar la presente tesis y una propuesta
arquitectnica con criterios de configuracin estructural (sismorresistencia)
y criterios de diseo pasivo para la climatizacin interna, mejorar el confort
y reduccin de consumo energtico, con el fin de cumplir con la norma
E.030 del RNE, el plan de Ecoeficiencia, atender las emergencias y a la
poblacin, quienes necesitan edificaciones de proteccin civil, y tambin
fomentar ms la cultura del voluntariado social por medio de la Escuela
Especializada y de Formacin, y no dejar de lado la mejora de la poco
conocida cultura de prevencin y mitigacin de riesgos.