2014

MANUFACTURA EN COLOMBIA

Johan Garca Andrs Durango

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20-11-2014

La industria Manufacturera
Colombiana y el PIB en
Colombia
Al igual que para toda Amrica Latina , el
desarrollo del sector industrial de nuestra
economa se logr, desde sus inicios hasta
1989, gracias al modelo impulsado por la
CEOAL de sustitucin de importaciones,
basado en una elevada proteccin nacional
complementada con polticas de crdito de
fomento, con tasas de inters subsidiadas
por el estado.

La produccin nacional se orient (antes de

la apertura econmica) hacia el mercado
interno en 92% y solo 8% para exportacin.
Lo cual indica la gran dependencia de la
industria al mercado local. En comparacin
con otros pases de la zona con similar grado
de desarrollo dedican por lo menos el 20%
de su produccin industrial a la exportacin.
Pases con vocacin exportadora colocan
entre el 40% y el 50% de su produccin
industrial en los mercados internacionales.

La permanencia de mecanismos de
proteccin estimulo la produccin de bienes
dirigidos a la satisfaccin de las necesidades
del mercado interno, sin importar la
estructura
de
costos,
tecnologa,
disponibilidad de materias primas, y sin
maximizar la eficiencia, aislndolo en esta
forma de la competencia extranjera.

Con el avance del tiempo el modelo de

crecimiento hacia adentro se fue agotando
en todos los sectores de la economa
colombiana, la participacin del sector
manufacturero en el PIB total empez a
decrecer desde la dcada de 1970 despus
de tener un crecimiento positivo por mas de
dos dcadas hasta alcanzar su mxima
participacin el PIB en el ao 1974 cuando
alcanzo el 23,5%. Desde ese ao empez a
retroceder poco a poco para ubicarse en por
debajo del 18% en 1999 lo cual iba en dficit
con las especificaciones de lo que deba ser
el crecimiento de ese sector (mayor al 20%)
para tener un crecimiento normal y poder
catalogar al pas como un nacin en va de
desarrollo
quedando
rezagada
en
comparacin con sus vecinos que
desarrollaban una industria manufacturera
slida como en los casos de Brasil y Mxico.

Este modelo trajo consecuencias a un

mercado que presento caractersticas de
oligopolio con una fijacin de precios como
un margen sobre los costos y no como
resultado de la competencia entre mltiples
productores. Estos llevo a la industria
nacional a niveles bajos de eficiencia, precios
superiores a los promedios internacionales y
una proporcin muy reducida de sus ventas
hacia los mercados internacionales

Por el estancamiento de la economa

nacional se ejecut un proceso de
modernizacin de la economa, con reformas
al marco legal del comercio exterior reforma
de la estructura de los ingresos fiscales y
racionalizacin del gasto pblico con el
objetivo de fortalecer la economa recuperar
la dinmica econmica y ubicar a nuestro
pas en el contexto internacional para la
Apertura Econmica

Con este esquema Colombia logr

importantes avances en trminos de
crecimiento del PIB y del ingreso per cpita
en un marco de relativa estabilidad, pues
nuestro pas no ha registrado niveles de
inflacin incontrolables, y progreso en la
diversificacin de las exportaciones

CRECIMIENTO DEL PIB TOTAL Y EL SECTOR MANUFACTURERO

AO
PIB TOTAL
PIB MANUFACTURERO PARTICIPACION (%)*
1950 - 1959
4,68
6,65
18,0
1960 - 1969
4,98
5,80
20,6
1970 - 1979
5,78
6,71
22,8
1980 1984
2,44
0,81
21,3
1984 1989
4,35
4,51
21,2
1990 1994
4,29
2,54
20,8
1994 1999
3,14
1,56
20,8
1991
2,0
0,84
21,1
1993
5,18
1,81
20,6
1995
5,28
0,85
19,0
1997
3,10
2,55
18,0
1999

2,0

2,4

18,2

*Participacin Porcentual del PIB manufacturero en el PIB total

Fuente: DNP

Salarios y Productividad en el
Sector Manufacturero
En el marco de la globalizacin econmica
los incrementos de la productividad laboral
se convierten en un mecanismo para
alcanzar una mayor competitividad, siempre
y cuando se deriven de mejoras en los
procesos productivos y en los indicadores de
gestin de los trabajadores, as como de la
introduccin
de
innovaciones
que
fortalezcan incrementos en el valor
agregado.
La productividad laboral de la industria
manufacturera present una tendencia
creciente pero moderada a lo largo de las
pasadas dos dcadas y, en general,
respondi ms a las fluctuaciones del empleo
que al incremento de la eficiencia de los
trabajadores. Entre 1974 y 1996 se destacan
dos subperodos en los cuales la
productividad laboral present una mayor
dinmica de crecimiento: 1974-1979, cuando
creci a una tasa promedio anual del 5.6% a
la vez que el empleo industrial sostuvo un

buen ritmo de crecimiento; y 1994-1996,

cuando la productividad laboral creci a una
tasa superior al 6%, pero esta vez en medio
del deterioro del empleo industrial.
El ritmo de crecimiento de la productividad
laboral no ha sido acelerado, por el
contrario, durante el perodo ha tenido
oscilaciones severas. Si se enfrenta el
crecimiento de la productividad laboral al del
empleo industrial, se puede observar cmo,
en muchos casos, el crecimiento de la
productividad laboral ha estado sustentado
por cadas significativas en el empleo
industrial. Los perodos en los que dicha
situacin se hizo ms que evidente fueron el
primer lustro de la dcada del ochenta y los
aos 1994 y 1995. En general, la estrecha
relacin
entre
incrementos
en
la
productividad y cadas en el nivel del empleo
industrial no permite validar ganancias en
competitividad, ya que no necesariamente
responde a mejores indicadores de eficiencia
y gestin de las empresas, ni a mejoras
tecnolgicas en los procesos productivos.

En conjunto, para el perodo 1974-1996 los

sectores con un comportamiento ms
dinmico en su productividad laboral fueron
los de bienes de consumo no durables y los
bienes intermedios, los cuales duplicaron su
valor de productividad laboral entre 1974 y
1996. Estos sectores son, a su vez, los que
tradicionalmente han generado el mayor
valor agregado por trabajador, con niveles
que en 1996 alcanzaban los 14.3 millones de
pesos por trabajador (en pesos constantes
de 1990) y 13.3, respectivamente. Las dems
categoras de sectores crecieron a un ritmo
muy modesto: en veinte aos no llegaron
siquiera a duplicar su productividad laboral.
Si se observa la dinmica de crecimiento en
los veintinueve sectores industriales, se
concluye que son muy pocos los que
tuvieron un ritmo de crecimiento constante.
Por el contrario, durante el perodo 19741996 las fluctuaciones en la productividad
laboral fueron sumamente acentuadas para
la gran mayora de sectores. Se podran
rescatar los de equipo profesional y
cientfico, otros productos qumicos,
derivados del petrleo y del carbn, metales
bsicos de hierro acero y fabricacin de
barro, loza y porcelana, que mantuvieron
una dinmica de crecimiento de la
productividad laboral relativamente estable.
Aunque la productividad laboral en el
perodo de apertura present una tasa de
crecimiento promedio anual para el total de
la industria del 3.1 % entre 1990 y 1996,
evidenci variaciones importantes tanto
entre los diferentes aos como entre los
diversos sectores industriales. Por ejemplo,
entre 1993 y 1994 pas de una tasa de
crecimiento negativa del -3.6% para el total
industrial a una tasa positiva del 11.9%. Este
alto crecimiento en 1994 fue el resultado de

un efecto combinado del ritmo de

incremento elevado en el valor agregado
industrial (11.7%) y un crecimiento marginal
del nivel de empleo industrial (0.3%). Ya para
1995 el valor agregado industrial tuvo un
menor crecimiento (5.1 %) y el empleo caa (3.1 %), lo que result en una tasa de
crecimiento de la productividad laboral del
6.9%. A partir de 1996 empieza a
evidenciarse una situacin crtica. Ese ao no
slo el empleo industrial tuvo una cada
superior al -4.0% sino que el valor agregado
industrial registr una tasa de crecimiento
negativa del -3.3%, lo que deriv en un
crecimiento de la productividad laboral de
tan slo el 0.3%.
Al interior de la industria, los sectores que
ms vieron deteriorada su productividad
laboral fueron los bienes intermedios, con un
cada del-43%, y los bienes de capital, -0.2%.
En el primer grupo, los sectores que ms
impulsaron esta cada fueron, en su orden:
productos de madera (-29.7%), cemento (17.7%), cueros (-1 1.9%) y productos
qumicos industriales (- 10.3%). Por su parte,
el sector con el peor desempeo en los
bienes de capital fue la produccin de
maquinaria no elctrica (-5.8%)
Los sectores que presentaron un mayor
crecimiento de la productividad laboral en
1996 (superior al 7%) fueron confecciones,
equipo profesional y cientfico, tabaco y
plsticos.
Dicho
crecimiento
estuvo
acompaado sin excepcin por una
destruccin neta de puestos de trabajo en
los respectivos sectores. El nico sector
industrial que registr simultneamente un
crecimiento positivo del empleo, el valor
agregado y la productividad laboral, fue el de
productos metlicos salvo maquinaria.

LA PRODUCTIVIDA EN COLOMBIA
TASA DE CRECIMINTO REAL
AO

CRECIMIENTO DE LA ECONOMIA

1980
3.3
1985
3.1
1990
4.3
1991
2.0
1992
3.8
1993
5.3
1994
5.7
1995
5.8
1996
2.1
1997
3.2
1998
0.4
1999
-7.6
Fuente: Ministerio de Hacienda

PRODUCTIVIDAD
LABORAL
MULTIFACTORIAL
-1.0
-1.5
-0.7
-1.2
3.3
1.6
-2.2
-2.0
-1.1
-0.8
1.9
0.8
4.1
1.9
3.4
1.6
0.2
8.3
1.5
2.0
-

EL PESO DE LOS IMPUESTOS A LA NOMINA

(COMO PORCENTAJE DEL SALARIO MENSUAL)
DESPUES DE LEYES
TIPO DE CONTRIBUCION
50 Y 100
REMUNERACIONES DIFERIDAS
23.4
Prima de Servicio
8.3
Vacaciones
5.8
Cesantas
9.3
Retroactividad Cesantas
CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
20.5
Pensiones
10.1
Salud
8.0
Riesgos Profesionales
2.4
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES
9.0
SENA
2.0
ICBF
3.0
Cajas de Compensacin
4.0
Total
52.9
Fuente: Fedesarrollo

ANTES DE LEYES
50 Y 100
27.6
8.3
5.8
9.3
4.2
11.0
4.3
4.7
2.0
9.0
2.0
3.0
4.0
47.6