Apátridas, Dif Enmienda/Reforma, Constituciones.

DERECHO
PARALELO 361
ASTUDILLO-LASCANO-ROMERO
NDICE
Los aptridas ............................................................................................................. 2
Cuntas personas en el mundo son consideradas aptridas? ................................ 3
Por qu se da? ................................................................................................................ 3
Cul es la condicin de un Aptrida? .......................................................................... 4
Quines se encargan de los aptridas? ...................................................................... 5
Est an vigente la Convencin de 1954? .................................................................. 5
Cmo se ve afectado Ecuador?.................................................................................... 6
Caso especfico en la actualidad. ................................................................................... 7
Recomendaciones: ........................................................................................................... 8
Reformas a la constitucin ...................................................................................... 9

Enmienda ........................................................................................................................... 9
De donde parte la iniciativa? ................................................................................................ 9
Cmo se tramita la Enmienda?.......................................................................................... 10
Reforma............................................................................................................................ 10
De donde parte la iniciativa? .............................................................................................. 10
Cmo se tramita la reforma? .............................................................................................. 11
Diferencia entre Enmienda y Reforma ......................................................................... 11
Reeleccin Indefinida ..................................................................................................... 13
Anlisis comparativo de las Constituciones entre pases ................................ 14

Introduccin .................................................................................................................... 14
Qu pases del mundo no tienen constituciones? ................................................... 15
Cul es la constitucin mas antigua del mundo? .................................................... 16
La unin Europea y su constitucin ............................................................................ 17
Pases latinoamericanos y sus constituciones .......................................................... 18
............. 19
Pases en la que sus constituciones:........................................................................... 20
Permite la reeleccin indefinida. .......................................................................................... 20
Referencias y Bibliografa ...................................................................................... 21
DERECHO
PARALELO 361
Los aptridas
La nacionalidad es un derecho humano contemplado en la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos. Es el vnculo jurdico entre la persona y el Estado, que
surge al momento de nacer, nos brinda un sentido de identidad y nos permite
ejercer una amplia gama de derechos. Por esta razn, muchos de nosotros
tomamos la nacionalidad como un hecho dado y natural; sin embargo, hoy en da,
millones de personas en el mundo no cuentan con este derecho, o no lo pueden
ejercer efectivamente. Estas son las personas aptridas, quienes viven al margen
de la sociedad y, al no contar con una nacionalidad, no pueden ejercer sus
derechos humanos efectivamente ya que el reconocimiento de la nacionalidad es
clave para acceder a stos.
os aptridas son aquellas personas que no son reconocidas por ningn pas
como ciudadano - Segn la ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados).
El artculo 15 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privara arbitrariamente de su nacionalidad ni el derecho de
cambiar de nacionalidad.
Sin embargo, la aptrida sigue siendo un problema legal de gran alcance humana
puesto que provoca que las personas en esta situacin escaseen de un marco que
pueda ofrecerles los elementos mnimos que permitan satisfacer sus derechos
como la seguridad, salud, educacin, entre otros.
En la actualidad, millones de personas aptridas en todo el mundo se enfrentan a
graves problemas, por la cual la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas de
1954 proporciona un marco a los Estados para que ayuden a los aptridas,
permitindoles vivir en condiciones de seguridad y dignidad hasta que se pueda
solucionar su situacin. Hasta el momento, existen pocos Estados que no forman
parte de este instrumento.
2
DERECHO
PARALELO 361
Cuntas personas en el mundo son consideradas aptridas?

En la actualidad se estima que existen alrededor de 12 millones de personas
aptridas, y que ninguna regin
embargo, es difcil calcular el nmero preciso, ya que existen pocas estadsticas
fiables sobre el tema y en varias ocasiones no existe consenso de a quien se debe
considerar aptrida.
La mayora de los aptridas lo son porque viven en pases donde se les discrimina
por su etnia, su religin o su gnero. En ciertos casos especficos, no se renen
los requisitos para obtener la nacionalidad de uno u otro pas (Ius sanguinis, Ius
soli).
Los principales pases por nmero de aptridas son:
Myanmar (minora rowinga)
Costa de Marfil (minora voltense)
Letonia y Estonia (minora rusa)
Repblica Dominicana (haitianos).
Por qu se da?
y
q
f
Estos son los aptridas de jure, no obstante, existen tambin varias personas en el
mundo a quienes, si bien no se les ha negado la nacionalidad formalmente, sin
embargo, no pueden ejercer este derecho efectivamente. Estas personas son
consideradas aptridas de facto; es decir, son aptridas en la prctica, aunque no
lo son segn la ley. A diferencia de la apatridia de jure, no existe una definicin
concreta para la apatridia de facto, lo que ocasiona que exista un desacuerdo en
la comunidad internacional sobre a quienes se les podra dar esta denominacin.
De igual manera tanto los aptridas de jure como los de facto se encuentran en
DERECHO
PARALELO 361
una situacin donde no pueden ejercer efectivamente su derecho a la

nacionalidad.
La apatridia puede ser el resultado de diversas circunstancias. Segn la
legislacin de cada pas, una persona puede adquirir la nacionalidad a travs del
ius sanguinis (derecho de sangre), es decir la nacionalidad se obtiene por
descendencia, o a travs del ius solis (derecho de suelo), cuando la nacionalidad
se adquiere de acuerdo al lugar de nacimiento. Si existieran conflictos legislativos
sobre la concesin de la nacionalidad entre dos pases entonces se podran
presentar casos de apatridia. En muchos casos, tambin, la apatridia podra
resultar como consecuencia de una accin directa del estado, tal como cambios
en las leyes sobre ciudadana, privaciones de nacionalidad arbitraria o por razones
discriminatorias. Una persona tambin se podra encontrar en una situacin de
apatridia si renuncia a su nacionalidad sin previamente acceder a otra. Asimismo,
la sucesin de estados, tambin podra conllevar a situaciones de apatridia, si
cuando esto sucede, una poblacin no es reconocida por los nuevos estados. Por
ltimo, la apatridia se puede presentar a consecuencia de que el nacimiento de la
persona no sea registrado.
Cul es la condicin de un Aptrida?
Carecen de derechos y libertades que el derecho internacional y el derecho

interno reconocen a los habitantes de un pas. No poseen asistencia mdica,
tienen problemas a la hora de inscribirse en el sistema de educacin, no pueden
viajar libremente a otros pases a falta de documentacin.
Negacin de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de
resultas de no tener acceso a la educacin; libertad de circulacin limitada;
situaciones de detencin prolongada; imposibilidad de buscar empleo; falta de
acceso a la propiedad; falta de acceso a la atencin mdica bsica; objeto de
discriminacin.
A raz de esta problemtica surge otra pregunta:
DERECHO
PARALELO 361
Quines se encargan de los aptridas?
Organizacin de las Naciones Unidas ONU creo en 1950 ACNUR El Alto

Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, el cual
es el
organismo de las Naciones Unidas encargado de proteger a los refugiados y

desplazados por persecuciones o conflictos.
Las Convenciones Internacionales sobre apatridia se establecieron en 1954
(Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas) y 1961 (Convencin para reducir
los casos de Apatridia). En 1974 la Asamblea General de las Naciones Unidas le
solicit al ACNUR que brindara asistencia legal limitada y en 1996 le orden
ampliar su misin a travs de la promocin de la reduccin de los casos de
aptrida a nivel mundial.
En febrero de 2012 el ACNUR ha publicado una Directriz sobre la definicin de
1(1)
de 1954. Las Directrices del ACNUR sobre la Apatridia son el resultado de una
serie de consultas de expertos llevadas a cabo en el contexto del 50 aniversario
de la Convencin para Reducir los Casos de Apatridia de 1961 y tienen por
objetivo brindar orientacin interpretativa a gobiernos, ONG, organizaciones
internacionales y otros sujetos y entidades involucrados en el tratamiento de la
apatridia.
Est an vigente la Convencin de 1954?
S, definitivamente. La Convencin de 1954 sigue siendo el principal instrumento
internacional que regula el estatuto de los aptridas que no son refugiados y
garantiza que los aptridas disfruten sus derechos humanos sin discriminacin. Ya
que esta proporciona a los aptridas un estatuto jurdico reconocido a nivel
internacional, les ofrece acceso a documentos de viaje, documentos de identidad y
otras formas bsicas de documentacin, y establece un marco comn con normas
mnimas de tratamiento para las personas aptridas. La adhesin a la Convencin
de 1954, por lo tanto, permite a los Estados demostrar su compromiso con los
DERECHO
PARALELO 361
derechos humanos, dando acceso a los individuos a la proteccin y movilizando el

apoyo internacional para que el Estado pueda afrontar adecuadamente la
proteccin de los aptridas.
En cuanto evitar casos de apatridia concierne, los Estados son responsables de
conceder la nacionalidad y de establecer los criterios para la concesin y el retiro
de la nacionalidad en su legislacin interna. Por lo tanto, son los Estados los que
deben tomar medidas, ya sea solos o en cooperacin con otros Estados, para
evitar los casos de apatridia y garantizar que todas las personas puedan acceder
al derecho a la nacionalidad y ejercerlo adecuadamente.
Cmo se ve afectado Ecuador?
En el Ecuador, la apatridia no ha sido muy visibilizada y se conoce poco sobre el

tema, sin embargo es una realidad presente en el pas. Si bien es cierto, los casos
de personas que efectivamente no son reconocidas por la legislacin de ningn
estado han sido escasos; pero desafortunadamente, muchas personas en el pas,
viven hoy en da, sin poder ejercer efectivamente su derecho a la nacionalidad.
Muchos de estos casos se dan a causa de la falta de inscripciones de nios y
nias al momento de nacer. Es decir, que en el pas viven y crecen personas sin
ser reconocidas legalmente por el Estado. Asimismo, en los ltimos aos, se ha
observado tambin un incremento en el nmero de inmigrantes al pas, muchos de
los cuales se encuentran en situacin migratoria irregular, lo que ha creado los
puede ejercer efectivamente su derecho a la nacionalidad. De esta manera, la

apatridia se ha convertido en un tema que no puede ser ignorado por el Ecuador
pero que, lamentablemente, ha sido dejado de lado. El estado an no ha tomado
las medidas necesarias para asegurarse que todas las personas que habitan en el
pas disfruten el derecho a la nacionalidad. Igualmente, el pas no cuenta con
normativa o legislacin, institucionalidad y polticas pblicas especficas sobre al
tema.
Hoy en da, en lo referente a polticas publicas relativas a la apatridia, se cuenta
solamente con algunos acuerdos ministeriales los cuales establecen la obligacin
6
DERECHO
PARALELO 361
de expedicin de documentos de viaje especiales (pasaportes azules) para

personas aptridas, incluyendo precios y circunstancias en las cuales deben ser
expedidos, aunque no se menciona las circunstancias en que stos podran ser
emitidos.
Caso especfico en la actualidad.
En los ltimos aos en el Ecuador se han identificado casos y situaciones de
personas en condicin migratoria irregular que dada su situacin no pueden contar
con la proteccin de un estado y ejercer sus derechos relativos a la nacionalidad
efectivamente. En el Ecuador se ha visualizado este tema en particular con las
personas de nacionalidad cubana.
En lo que concierne la situacin de los cubanos en el pas, es un tema
complicado. Por lo dispuesto en la legislacin cubana, un cubano que deje el pas
por un perodo mayor a 11 meses, al regresar a Cuba, se le restringiran ciertos
derechos ciudadanos, mas no se le niega la nacionalidad; sin embargo, se anula
el ejercicio de varios derechos que se derivan de ella. Es decir, cuando un cubano
regresa a su pas no puede ejercer sus derechos en lo referente a salud, vivienda,
participacin ciudadana, entre otros, y sin stos, no se puede vivir dignamente.
Cuando el Ecuador abri sus puertas a la libre movilidad en el 2008, el flujo de
cubanos al pas incremento notoriamente. Antes de la fecha, no existan mayores
inconvenientes respecto a la poblacin cubana, ya que a gran parte se les
reconoca como refugiados. Sin embargo, cuando se dio la oleada de inmigrantes
cubanos en el 2008, en la mayora de casos, sin reunir los requisitos para ser
clasificados como refugiados, se los dejo de reconocer como tales. El problema;
sin embargo, es que, si no se los reconoce como refugiados, no existe otro
procedimiento para regularizarlos y los que se quedan en el pas permanecen en
situacin migratoria irregular.
De manera que los cubanos que se quedan en el Ecuador y que lo hacen
quedando en situacin irregular, tampoco pueden ejercer sus derechos como
ciudadanos ya que no cuentan con una estada legal en el pas. Asimismo, si son
DERECHO
PARALELO 361
detenidos, no pueden ser deportados ya que el estado cubano no permite la

deportacin de ciudadanos que hayan estado fuera del pas por un perodo mayor
a 11 meses. En otras palabras, los ciudadanos cubanos que permanecen en el
Ecuador, lo estn haciendo sin proteccin alguna de un Estado.
Para complicar an ms la situacin, en varios casos, las personas cubanas que
regresan a Cuba, pasados los 11 meses, se convierten en vctimas de
persecucin y hostigamiento. Consecuentemente, los cubanos en el Ecuador se
encuentran en una situacin complicada que debe ser analizada en lo referente a
la apatridia. Si han estado fuera de Cuba por un perodo mayor a 11 meses,
pueden regresar; pero, al hacerlo, no podrn ejercer sus derechos de ciudadanos.
Aunque tericamente conservan la nacionalidad cubana, de hecho han perdido el
vnculo jurdico con su pas, ya que se les estara privando del ejercicio efectivo de
derechos.
En tanto que, si estas personas continan en el Ecuador en una situacin
irregular, no pueden acceder ni ejercer derechos, tales como conseguir un trabajo
digno, participar activamente en la sociedad, inscribir a sus hijos, entre otros y si
son detenidos no tienen lugar a donde ser deportados.
Recordando que la apatridia se refiere a situaciones en las que las personas
carecen de una nacionalidad efectiva o sin vnculo jurdico con el pas; entonces,
se podra decir que la situacin de los cubanos en el Ecuador corresponde a la
apatridia.
No obstante, el Ecuador reconoce a Cuba como estado y con el objetivo de
mantener las buenas relaciones con Cuba no se podra calificar a esta poblacin
como aptrida. La situacin es realmente complicada, ya que no se puede
deportar a personas cubanas en situacin irregular y no existe normativa alguna
en el Ecuador para enfrentar esta problemtica.
Recomendaciones:
Creacin de polticas pblicas para la proteccin del derecho a la nacionalidad y
para garantizar los derechos de personas en situaciones y casos de apatridia.
DERECHO
PARALELO 361
Se debe incorporar en el censo, encuestas y en los registros de entradas y

salidas, registros sobre la poblacin aptrida. Estos son necesarios para de esta
manera visualizar la poblacin aptrida en el pas.
El adherirse a la Convencin de 1961 conllevara para el estado ecuatoriano la
obligacin de adoptar polticas pblicas, a fin de prevenir y reducir casos y
situaciones de apatridia y resolverlos cuando se presenten.
Reformas a la constitucin
Para identificar las diferencias que existen entre las enmiendas y reformas a la
Constitucin de la Repblica del Ecuador - 2008, se empezar a definir cada una
de ellas conforme a:
Enmienda
Son consideradas enmienda aquellas que:
Son accin y efecto de
C
Modificacin constructiva
En Derecho:
Consisten en modificar algunos o varios artculos en la constitucin,
siempre que el cambio no afecte la estructura fundamental
La enmienda de uno o varios artculos de la Constitucin que no altere su estructura
fundamental, o el carcter y elementos constitutivos del Estado, que no establezca
restricciones a los derechos y garantas, o que no modifique el procedimiento de reforma
de la Constitucin. Art. 441 (Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
De donde parte la iniciativa?

1. Mediante referndum solicitado por la Presidenta o Presidente de la Repblica,
o por la ciudadana con el respaldo de al menos el ocho por ciento de las personas
inscritas en el registro electoral. (Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
DERECHO
PARALELO 361
2. Por iniciativa de un nmero no inferior a la tercera parte de los miembros de la

Asamblea Nacional. (Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
Cmo se tramita la Enmienda?
El proyecto se tramitar en dos debates; el segundo debate se realizar de modo
impostergable en los treinta das siguientes al ao de realizado el primero. La
reforma slo se aprobar si obtiene el respaldo de las dos terceras partes de los
miembros de la Asamblea Nacional. (Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
Reforma
Son consideradas reforma aquellas que:
Son accin y efecto de reformar o reformarse.
Lo que se propone, proyecta o ejecuta como innovacin o mejora en
En Derecho:
Es una revisin parcial de la constitucin y si sta es profunda, es decir de
varios artculos estaramos en presencia de una nueva constitucin.
La reforma parcial que no suponga una restriccin en los derechos y garantas
constitucionales, ni modifique el procedimiento de reforma de la Constitucin. Art. 442
(Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
De donde parte la iniciativa?

1. Por iniciativa de la Presidenta o Presidente de la Repblica. (Asamblea
Nacional Constituyente, 2008)
2. A solicitud de la ciudadana con el respaldo de al menos el uno por ciento
de ciudadanas y ciudadanos inscritos en el registro electoral. (Asamblea
Nacional Constituyente, 2008)
3. Mediante resolucin aprobada por la mayora de los integrantes de la
Asamblea Nacional. (Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
10
DERECHO
PARALELO 361
Cmo se tramita la reforma?

La iniciativa de reforma constitucional ser tramitada por la Asamblea Nacional en
al menos dos debates. El segundo debate se realizar al menos noventa das
despus del primero. El proyecto de reforma se aprobar por la Asamblea
Nacional. Una vez aprobado el proyecto de reforma constitucional se convocar a
referndum dentro de los cuarenta y cinco das siguientes.
Para la aprobacin en referndum se requerir al menos la mitad ms uno de los
votos vlidos emitidos. Una vez aprobada la reforma en referndum, y dentro de
los siete das siguientes, el Consejo Nacional Electoral dispondr su publicacin.
(Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
Diferencia entre Enmienda y Reforma
La Enmienda, tiene por objeto la modificacin de uno o varios artculos de la
constitucin, sin alterar su estructura fundamental, mientras que La Reforma, tiene
por objeto la revisin parcial de la constitucin y la sustitucin de una o varias de
sus normas.
ASPECTOS
OBJETIVO
ENMIENDA
REFORMA
Consisten en modificar algunos o

varios artculos en la constitucin,
siempre que el cambio no afecte
la estructura fundamental.
Busca revisar parcialmente o

modificar normas del texto
constitucional.
(Artculo 442)
(Artculo 441)
QUIN
PROMUEVE?
LA
Ejecutivo.
Presidente de la
Articulo 441 Repblica.
Ejecutivo.
Legislativo. Tercera parte de la

Articulo 441 Asamblea Nacional.
Legislativo. Mayora de la Asamblea

Articulo 442 Nacional.
8% de ciudadanos
inscritos en el registro
Articulo 441 electoral permanente
Pueblo.
Pueblo.
11
Presidente de la
Articulo 442 Repblica.
1% de ciudadanos
inscritos en el registro
Articulo 442 electoral permanente
DERECHO
PARALELO 361
1. La tramita la Asamblea
Nacional.
2. La somete a dos debates.
1. El proyecto se tramitar en
dos debates.
PROCEDIMIENTO.
2. El segundo debate se
realizar de modo
impostergable en los treinta
das siguientes al ao de
realizado el primero.
3. Las enmiendas slo se
aprobarn si obtiene el
respaldo de las dos terceras
partes de los miembros de la
Asamblea Nacional.
3. El segundo debate se realizar

al menos noventa das
despus del primero.
4. El proyecto de reforma se
aprobar por la Asamblea
Nacional.
5. Se convocar a referndum
dentro de los cuarenta y cinco
das siguientes.
6. En 30 das se lleva a
referndum si cumple los
requisitos.
7. Se requerir al menos la mitad
ms uno de los votos vlidos
emitidos.
8. Una vez aprobada la reforma
en referndum, y dentro de los
siete das siguientes, el
Consejo Nacional Electoral
dispondr su publicacin.
De acuerdo a la exposicin de
CUANTAS VECES
Se puede presentar una por periodo
motivos y el texto constitucional no
constitucional.
SE PRESENTA?
se indican lmites.
La autoridad que dilucida en caso de duda es la Corte Constitucional ya que sern

ellos quienes calificaran los procedimientos que deba seguir cada cambio que se
desee realizar en la constitucin.
La Corte Constitucional calificar cul de los procedimientos previstos en este
cap
443 (Asamblea Nacional Constituyente,
2008)
12
DERECHO
PARALELO 361
Reeleccin Indefinida
La reeleccin indefinida se tramitar mediante enmienda segn un artculo
D
E U
16
Constitucional dictamin que sean decididos por la Asamblea Nacional que est
conformada en su mayora por legisladores del movimiento de Gobierno Alianza
PAS. Entre ellos, la reeleccin indefinida de las autoridades de eleccin popular:
f
144
f
q
Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos en funciones y podr ser

(Diario El Universo, 31 octubre 2014).
La propuesta de reeleccin indefinida La propuesta de reeleccin indefinida tiene
como aspecto principal determinar si esta implicara una enmienda o reforma a la
Constitucin, segn lo establecen los artculos 441 y 442 de la misma. La
enmienda, art. 441, tiene como elemento central la no modificacin de la
estructura fundamental del Estado, su carcter y elementos constitutivos,
excluyendo tambin la restriccin de derechos y garantas o el procedimiento de
reforma constitucional. La reforma, por su parte, art. 442, solo excluye la limitacin
de derechos y garantas as como la modificacin de los procedimientos de
reforma constitucional y, por tanto, habilita el que se puedan ejecutar cambios en
la estructura fundamental del Estado, su carcter y elementos constitutivos. En
trminos procedimentales la diferencia entre la enmienda y la reforma es que en el
caso de la primera es posible hacerla por va de un simple trmite parlamentario,
sin consultar a la ciudadana; mientras que la segunda requiere la aprobacin de
todos los electores en un referndum vinculante. La CC ser el organismo que
determine qu procedimiento se debe seguir. Urgido por su afn de aferrarse al
poder y aterrado por los resultados del 23 de Febrero, Alianza Pas pretende que
su propuesta de reeleccin indefinida pase como una simple enmienda para as
pasarla solapadamente por medio de su controlada mayora legislativa y evitar una
nueva derrota en las urnas.
13
DERECHO
PARALELO 361
Anlisis comparativo de las Constituciones entre pases

Introduccin
Desde la antigedad hemos visto como la sociedad se ha involucrado en la vida
poltica de cada una de sus naciones, la cual ha servido como una institucin para
velar por el bienestar de sus ciudadanos y que estos gocen de sus derechos y
cumplan con sus obligaciones. Desde civilizaciones muy remotas hasta las que
ahora rigen en la actualidad, se ha visto un cambio en la forma de hacer poltica y
de cmo se ha valorado el Derecho Humano que ha sufrido un sin numero de
violaciones y de maltratos a sectores vulnerables y minoras, pero que cada vez
mas se esta haciendo justicia. Por eso ahora, la mayora de los pases del mundo
han adoptado como Ley Magna de sus naciones a la tal llamada Constitucin.
Per q
conjunto
?, P
de
reglas
fundamentales
y
C
que
organizan
la
:
sociedad
poltica,
Por lo cual para la creacin de cada Estado que asienta una Nacin determinada,
la Constitucin es como su nombre lo indica una parte esencial y constitutiva, ya
que en este escrito se ponen de manifiesto los objetivos del pas, el sistema de
gobierno que se adoptara, como tambin los Derechos y Lmites, no solo de cada
uno de ellos, sino los que debemos cumplir y garantizando al pueblo determinados
derechos.
Entonces cada uno de los pases cuenta con una Constitucin, siendo sta la base
de todo sistema de Normativas y Leyes, contando no solo con los objetivos del
estado sino tambin con los Derechos que tenemos todos los ciudadanos, a su
vez las Garantas que nos permiten y aseguran la libertad en muchos mbitos de
la vida cotidiana, siendo ste un conjunto de Obligaciones y Beneficios del cual
dependen todos los organismos de la nacin.
Por lo cual se analizara diferentes constituciones de varios pases del mundo que
tienen constituciones poco articuladas y sin mayores cambios a travs de los
14
DERECHO
PARALELO 361
aos, pases que no tienen constituciones y pases que han cambiado sus
constituciones con mayor periodicidad que otros a nivel mundial.
Qu pases del mundo no tienen constituciones?
Como se haba explicado anteriormente, no todos los pases del mundo constan
de una constitucin, lo cual nos permite constatar, por una lado, que no siempre la
Constitucin es sinnimo de un nico texto escrito; y por otra, que ese texto, all
donde existe, nunca se refleja de manera plena en la realidad poltica y social del
pas respectivo.
La diversidad de circunstancias y situaciones, nos permite descubrir que existen

algunos pases sin constitucin, bien porque histricamente no les ha resultado
necesaria o porque la dinmica estatal se desarrolla, en mayor o menor medida, al
margen del texto constitucional.
A continuacin un listado de los pases en el mundo que no se rigen por una
constitucin son los siguientes pases:
1) Inglaterra: Un pas que, curiosamente, no tiene Constitucin escrita sino un
Derecho Constitucional formado por un conjunto de diversos textos
histricos:
estatutos,
resoluciones
principios.
Algunos
de
estos
documentos fueron hechos en diferentes pocas y constituyen documentos

importantes como la Carta Magna.
2) Nueva Zelanda: no tiene una Carta Magna codificada sino un conjunto de

estatutos, tratados, rdenes, patentes reales y decisiones, como ocurra en
su antigua metrpoli. Los derechos constitucionales estn protegidos por el
derecho comn y se ven reforzados por la Declaracin de Derechos de
1990 y la Ley de Derechos Humanos 1993.
3) Israel: a falta de Constitucin, su ordenamiento se estructura
bsicamente en dos grandes bloques: 1) La legislacin primaria, formada
15
DERECHO
PARALELO 361
por las leyes bsicas o fundamentales (sobre el Gobierno, el Parlamento, la

capitalidad de Jerusaln, el ejrcito, etc.), las leyes aprobadas por la Kneset
(la asamblea unicameral) y las ordenanzas que an se encuentran en vigor
de la poca del mandato britnico, anterior a la independencia israel; y 2)
La legislacin secundaria, con las normas del ejecutivo (reglamentos), los
mandatos del ejrcito y la normativa de los distritos y municipios.
4) Canad: Su ley de leyes est formada por dos Constitucin de 1867 y 1982
y una Carta de Derechos y Libertades que s que estn escritas, pero
tambin incluye otros principios, prerrogativas y tradiciones que no lo estn.
5) Libia: que tuvo una Constitucin en 1951 pero fue derogada por la
Proclamacin Constitucional de 1969, tras el golpe militar de Muammar
Gadafi. Ocho aos ms tarde, se redact la nueva Proclamacin de la
Autoridad del Pueblo Libio que tampoco es una verdadera ley fundamental
del Estado sino una declaracin ideolgica del rgimen.
6) Omn: Aunque en 1966, el sultn oman promulg un Real Decreto que

regulaba entre otras materias la sucesin al trono, la eleccin del primer
ministro, el nuevo sistema bicameral y algunos derechos de los ciudadanos,
en sentido estricto, el Monarca tambin carece de Constitucin, desde que
se independiz de Gran Bretaa en 1971.
Podemos darnos cuenta que la mayora de los pases nombrados, han estado
bajo la influencia de Inglaterra, que como sabemos no tiene una constitucin
escrita, ya que este pas histricamente ha dominado a todos estos pases, lo cual
se han visto de uno u otra forma, predominada por las polticas y forma de
gobierno que Inglaterra maneja.
Cul es la constitucin mas antigua del mundo?
Actualmente se considera que la ms antigua de todas es la de los EE.UU, creada
en septiembre de 1787 y aprobada solo un ao despus. Sin embargo, conviene
16
DERECHO
PARALELO 361
matizar que es la constitucin federal escrita ms antigua, pues existen otros

documentos jurdicos que pueden considerarse como anteriores a pesar de no ser
constituciones como tales.
El ejemplo ms claro de ello son los Estatutos de San Marino, elaborados en 1600
y que todava siguen tenindose en cuenta en esta Repblica europea. Algunos
expertos consideran que no puede considerarse como una constitucin tradicional
en sentido estricto, pues solo son una parte de su ordenamiento jurdico
fundamental. De ah que exista la necesidad de marcar las diferencias entre unas
y otras. Por eso, se puede afirmar que la constitucin moderna ms antigua es la
norteamericana, si bien la de San Marino ya anticip casi dos siglos antes algunas
aspectos claves de las cartas magnas.
La unin Europea y su constitucin
La particularidad de este tema, es qu

f
j
f
f
z,
P
q
Europea.
E
44
E
q
1. D
P
U
sus objetivos, competencias, instituciones y procedimientos decisorios.

2. Carta de los Derechos Fundamentales
3. P
4. P
yf
U
y
17
DERECHO
PARALELO 361
tica y abierta
de ciudadanos y de Estados iguales, y seguidamente proclama sus valores.

U
se insp
:
,
yE
U
,
en la diversidad" y abierta a todos los Estados que respeten sus valores.

U
y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

P
y
f
E
(
E
q
y
E
U
E
1)
Actualmente son 28 pases que forman parte de la Unin, que han crecido desde
los 6 Estados fundadores que son: Blgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo
y Pases Bajos. Los otros 22 son: Austria, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca,
Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungra, Irlanda,
Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa,
Rumania y Suecia.
Pases latinoamericanos y sus constituciones
La mayora de los pases latinoamericanos han modificado sus constituciones en
las ultimas dcadas, unos cuantos lo han hecho, por lo menos una vez, pero la
gran parte de los casos, con mucha frecuencia. En algunos casos se elaboraron y
promulgaron nuevas constituciones, y en otros casos nuevas constituciones f
18
DERECHO
PARALELO 361
terminado por mucho tiempo.
(1
3 6
reformas constitucionales parciales entre 1978 y 2009. Asimismo, f

15
(16,
1 )
)y
P
5
Pais
utoritarios.
Argentina
Bolivia
Brasil
36,75
20,00
18,20
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
3
2
4
8
7
5
8
55,70
57,00
32,25
12,90
16,30
24,20
13,25
2
8
4
4
5
71,00
13,40
24,00
32,50
26,60
28,25
28,30
16
101
5,7
6,30
Paraguay
Dominicana
Uruguay
Venezuela
Suma
Promedio
j
f
2000
3
6
6
Nicaragua
28,70
19
y
,
DERECHO
PARALELO 361
Fuente: Negretto (2008: 12).
Pases en la que sus constituciones:
Permite la reeleccin indefinida.

Como sabemos, en nuestro pas existe un debate sobre la reeleccin indefinida en el
poder ejecutivo, por lo cual queremos mostrar que hay pases en la cual se permite que
un mandatario este en el poder indefinidamente y que en sus constituciones los avalan.
Actualmente existen 11 pases con esta reforma constitucional y son: Bielorrusia, Chipre,
Cuba, Eslovaquia, Espaa, Islandia, Italia, Nicaragua, Sri Lanka, Suiza y Venezuela.
El caso mas resiente es el que vivi Venezuela que se someti a plebiscito un proyecto de
reforma constitucional en el 2007, en la cual promova un paquete de diversos cambios
entre ellas la reeleccin presidencial consecutiva, es decir, el presidente de la repblica
tena derecho a ser elegido durante varios mandatos seguidos, esto fue rechazado por un
margen muy pequeo. Pero en febrero del 2009 hubo existi otro referndum, donde se
plante exclusivamente el tema siendo finalmente la opcin reeleccionista vencedora con
54% de los votos.
Ahora comparndolo los artculos de la constitucin venezolana con la ecuatoriana
podemos ver lo siguiente:
En la constitucin ecuatoriana
Ar. 144 Const. El presidente de la Repblica permanecer 4 aos en sus funciones y
podr ser reelecto por una sola vez.
El Ecuador se organiza en forma de repblica. Art. 1Const.
E
tutivos del Estado que se ejerce a travs

q
1C
En la constitucin venezolana
20
DERECHO
PARALELO 361
Antes de su reforma el Art.230 constaba: "El perodo presidencial es de seis aos. El

Presidente o Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y
z,
Reforma del Art. 230: "El perodo presidencial es de siete aos. El Presidente o
Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o reelegida de inmediato para un nuevo
perodo. "
Referencias y Bibliografa
Organizacin de las Naciones Unidas ONU
http://www.un.org (30 OCT 2014,
14:49)
Organizacin de los Estados Americanos OEA http://www.oas.org/ (30 OCT 2014,
15:25)
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR
http://www.acnur.org (30 OCT 2014, 15:39)
https://www.corteconstitucional.gob.ec/index.php?option=com_content&view=articl
e&id=1&Itemid=140 tomado el 3 de noviembre de 2014.
Informe Carlos Bernal para Corte Constitucional Es inconstitucional utilizar el
procedimiento de enmienda para reformar la Constitucin del Ecuador con
el fin de establecer la releccin indefinida del Presidente?
Asamblea Nacional Constituyente. (2008). Constitucin de la Repblica del

Ecuador. In Reforma de la Constitucin (p. 133). Montecristi, Manabi: Registro
Oficial 20 octubre 2008.
21
DERECHO
PARALELO 361
Diario El Universo. (31 octubre 2014). Corte Constitucional descarta convocatoria

a consulta popular en Ecuador. Guayaquil.
TREMINIO SNCHEZ, I., "Las reformas a la reeleccin presidencial en Amrica

Latina", Estudios sociolgicos XXXI: 91, 2013.
http://goo.gl/uzcmxj
http://www.derechoambiental.org/Derecho/Legislacion/Constitucion_Asamblea_Ecuador_5.html
http://archivodeinalbis.blogspot.com/2010/11/paises-sin-constitucion.html
http://www.unl.edu.ec/juridica/wp-content/uploads/2010/03/M%C3%B3dulo-2Organizaci%C3%B3n-Constitucional-del-Estado-Ecuatoriano-Derechos-Humanosy-Garant%C3%ADas-Constitucionales1.pdf
http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/752923/1/Similitud_en_Constituciones_de_Ecuador_y_Venezuela_.html#.VFmPz_nF-8w
http://www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/apatridas/
https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20081216070351AAPu4V
e
http://www.ppelverdadero.com.ec/pp-al-dia/item/ecuador-da-proteccion-aapatridas.html
http://www.eluniverso.com/2012/10/02/1/1355/felicitan-ecuador-honduras-portugalcompromiso-favor-apatridas.html
http://www.profesorenlinea.cl/chilehistoria/ConstitucionPolitica.htm
http://www.defensacentral.com/ustedpregunta/categoria/historia/cual-es-laconstitucion-vigente-mas-antigua-del-mundo/
22
DERECHO
PARALELO 361
http://www.cide.edu/programas/SE_PyG_201103_Nolte_Reformas_constitucionales.pdf
http://www.inglaterra.net/constitucion-de-inglaterra/
http://centrodeartigo.com/articulos-utiles/article_102574.html
http://www.cide.edu/programas/SE_PyG_201103_Nolte_Reformas_constitucionales.pdf
http://www.cijc.org/miembros/Ecuador/Documents/Ecuador%20%20Corte%20Constitucional.pdf
http://www.pichinchauniversal.com.ec/noticias/nacionales/item/13086-ecuadorplantear%C3%A1-enmienda-constitucional-que-considere-a-lainformaci%C3%B3n-como-servicio-p%C3%BAblico.html
http://www.europarl.europa.eu/Europe2004/textes/2005-01-10-brochureconstitution-es-v02.pdf
http://europa.eu/about-eu/countries/index_es.htm
http://www.aporrea.org/actualidad/a41500.html
23

Apátridas, Dif Enmienda/Reforma, Constituciones.

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DERECHO

Reformas a la constitucin ...................................................................................... 9

Anlisis comparativo de las Constituciones entre pases ................................ 14

Referencias y Bibliografa ...................................................................................... 21

Cuntas personas en el mundo son consideradas aptridas?

una situacin donde no pueden ejercer efectivamente su derecho a la

Carecen de derechos y libertades que el derecho internacional y el derecho

Quines se encargan de los aptridas?

Organizacin de las Naciones Unidas ONU creo en 1950 ACNUR El Alto

organismo de las Naciones Unidas encargado de proteger a los refugiados y

derechos humanos, dando acceso a los individuos a la proteccin y movilizando el

En el Ecuador, la apatridia no ha sido muy visibilizada y se conoce poco sobre el

puede ejercer efectivamente su derecho a la nacionalidad. De esta manera, la

de expedicin de documentos de viaje especiales (pasaportes azules) para

detenidos, no pueden ser deportados ya que el estado cubano no permite la

Se debe incorporar en el censo, encuestas y en los registros de entradas y

De donde parte la iniciativa?

2. Por iniciativa de un nmero no inferior a la tercera parte de los miembros de la

De donde parte la iniciativa?

Cmo se tramita la reforma?

Consisten en modificar algunos o

Busca revisar parcialmente o

Legislativo. Tercera parte de la

Legislativo. Mayora de la Asamblea

3. El segundo debate se realizar

La autoridad que dilucida en caso de duda es la Corte Constitucional ya que sern

443 (Asamblea Nacional Constituyente,

Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos en funciones y podr ser

Anlisis comparativo de las Constituciones entre pases

La diversidad de circunstancias y situaciones, nos permite descubrir que existen

documentos fueron hechos en diferentes pocas y constituyen documentos

2) Nueva Zelanda: no tiene una Carta Magna codificada sino un conjunto de

por las leyes bsicas o fundamentales (sobre el Gobierno, el Parlamento, la

6) Omn: Aunque en 1966, el sultn oman promulg un Real Decreto que

matizar que es la constitucin federal escrita ms antigua, pues existen otros

La particularidad de este tema, es qu

sus objetivos, competencias, instituciones y procedimientos decisorios.

de ciudadanos y de Estados iguales, y seguidamente proclama sus valores.

en la diversidad" y abierta a todos los Estados que respeten sus valores.

y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

terminado por mucho tiempo.

reformas constitucionales parciales entre 1978 y 2009. Asimismo, f

Fuente: Negretto (2008: 12).

Pases en la que sus constituciones:

Permite la reeleccin indefinida.

tutivos del Estado que se ejerce a travs

Antes de su reforma el Art.230 constaba: "El perodo presidencial es de seis aos. El

Organizacin de las Naciones Unidas ONU

http://www.un.org (30 OCT 2014,

Asamblea Nacional Constituyente. (2008). Constitucin de la Repblica del

Diario El Universo. (31 octubre 2014). Corte Constitucional descarta convocatoria

TREMINIO SNCHEZ, I., "Las reformas a la reeleccin presidencial en Amrica

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