Alianza contigo

En su inicios, a finales del 1995, el programa tena como objetivos aumentar progresivamente
el ingreso de los productores, incrementar la produccin agropecuaria a una tasa superior a la del
crecimiento demogrfico, producir suficientes alimentos bsicos para la poblacin y fomentar las
exportaciones de los productos del campo1.
A partir de 2003 Alianza tiene como objetivo general Impulsar la participacin creciente y
autogestiva, principalmente de los productores de bajos ingresos y sus organizaciones, para el
establecimiento de los agronegocios en el medio rural, encaminados a obtener beneficios de
impacto social, econmico y ambiental, y el fortalecimiento de la competitividad de las cadenas
agroalimentarias, tanto para incrementar el ingreso de los productores y elevar su calidad de vida,
como para diversificar las fuentes de empleo y fomentar el arraigo al campo2.
La Alianza se sustenta en tres principios bsicos: 1) la corresponsabilidad entre el Gobierno
Federal, los gobiernos estatales y los productores, que se refleja en la operacin federalizada y en
el cofinanciamiento de las inversiones por parte de estos tres actores; 2) la demanda explcita de
los productores para acceder a los beneficios de Alianza, que busca poner la racionalidad
econmica del productor en el centro de las decisiones de inversin; y 3) la operacin a cargo de
instituciones preexistentes, de modo que no se crearon nuevas estructuras con este fin.
Alianza est compuesta por diversos programas, hasta el ao 2000 fueron 40, a partir del 2003 se
formalizaron slo 7 programas. Con el objetivo de brindar mayor flexibilidad operativa y otorgar
apoyos integrales a las unidades de produccin rural.
Con respecto a las reglas de operacin, entre 1998 y 2003, cambiaron anualmente pero entre el
2003 y 2004 permanecieron sin cambios, lo que favorece la certidumbre entre los operadores y
potenciales beneficiarios.
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El programa Alianza ha mantenido un elevado dinamismo en la inversin total al pasar de 7,849

millones de pesos en 1996, a 13,330 millones en 2003. Con una tasa media de crecimiento anual
del 7.8% en trminos reales, muy superior al ritmo de crecimiento del PIB sectorial y de la
poblacin rural. Este crecimiento se ha basado en mayor medida en las aportaciones federales,
que crecieron en promedio al 14.7%, en tanto que las de los gobiernos estatales lo hicieron al 1.6%
y las de los productores al 4.1%.
Sus objetivos especficos estn dirigidos a apoyar la organizacin econmica campesina, fomentar
la inversin rural de los productores, desarrollar capacidades de la poblacin rural, fortalecer la
organizacin interna de las unidades de produccin y avanzar en los niveles de sanidad e
inocuidad agroalimentaria y pesquera.

1.
2.

Discurso del Presidente de la Repblica durante la Reunin de la Comisin Intersecretarial del Gabinete
Agropecuario. Los Pinos, 31 de octubre de 1995.
Reglas de Operacin de la Alianza Contigo 2003, artculo 6.

En trminos relativos, la distribucin de la inversin total entre programas durante el periodo

registra una tendencia creciente del Programa de Desarrollo Rural, en tanto que Fomento
Ganadero redujo su participacin casi a la mitad, Fomento Agrcola tambin se redujo aunque en
menor proporcin, y Sanidad e Inocuidad muestra un pequeo crecimiento.

1.
2.

Discurso del Presidente de la Repblica durante la Reunin de la Comisin Intersecretarial del Gabinete
Agropecuario. Los Pinos, 31 de octubre de 1995.
Reglas de Operacin de la Alianza Contigo 2003, artculo 6.