REPBILCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLOGICO CABIMAS
FUNDACIN MISION SUCRE
ALDEA E.T.I. MATURIN

La Pobreza
Informe

PROFESOR:
Franklin O

BACHILLER:
Abimael Villarroel
C.I:16517364

Maturn, Noviembre 2014

BREVE HISTORIA ECONMICA DE VENEZUELA

Venezuela naci a la vida republicana con grandes problemas fiscales derivados de una
costosa guerra independentista.
Las continuas guerras civiles o levantamientos armados aumentaron sus deudas y
convirtieron al pas en un deudor crnico y moroso, como lo llam Rodrguez Campos (1977),
que careca de crdito y que era objeto de continuas reclamaciones de indemnizacin, algunas
veces no fundamentadas, pero que fueron fuente de amenazas internacionales. La crisis de
1902 fue el resultado de esta situacin. A principios del siglo XX, la deuda total del pas ms su
servicio, superaba en ms de diez veces los ingresos fiscales de la nacin, e incapacit al
gobierno para cancelarla, todo esto producto de la gran infeccin del sistema capitalista. Todo
eso llev al bloqueo del pas en diciembre de 1902, que se manifest en la captura y la
destruccin de la marina de guerra, en el control de las costas y los puertos venezolanos por la
alianza europea, concretamente anglo-germana. La inestabilidad poltica representada por la
Revolucin Libertadora, comandada por el banquero y comerciante Manuel Antonio Matos,
contribuy, adems, a profundizar los efectos de la enorme crisis que conmovi al pas.
Como ya lo constata la historia la crisis de 1909, que, bajo la forma de una crisis de
sobreproduccin, afect especialmente a los Estados Unidos, Inglaterra y Alemania, y que se
reflej en una disminucin importante de los beneficios industriales y la quiebra de algunos
bancos, repercuti sobre la economa agroexportadora venezolana.
La crisis de 1912, como consecuencia de la guerra de los Balcanes, produjo el pnico en
las bolsas de Berln, Londres y Nueva York, y fue seguida de una profunda depresin industrial
y un gran paro obrero, hasta la llegada de la recuperacin en 1914, cuando se establece una
economa prcticamente de guerra. Esta crisis deprimi la economa de los pases productores
de materias primas y alimentos, entre ellas la de Venezuela.
La crisis de 1920-21, que deprimi el capitalismo mundial, trajo consigo una violenta
cada de las exportaciones agrcolas, en volumen y valor. Los precios mundiales del caf y del
cacao se redujeron, y el valor de las exportaciones agrcolas venezolanas disminuy en un 47
por ciento en 1920-21, con respecto a 1918-19.
Pero ya el petrleo estaba surgiendo como una alternativa de crecimiento y permiti
menguar los efectos. En 1920-21 el petrleo aport el 2,3 por ciento de los ingresos fiscales,
para situarse en un 21,2 por ciento en 1929-30.
La crisis estadounidense de 1929 y la gran depresin que le sucedi se reflejaron en una
baja del consumo mundial del caf y del cacao, como consecuencia de la disminucin del
poder adquisitivo en los pases industrializados. Aparte de la depresin de los precios de las
materias primas, se produjo la desvalorizacin del dlar y la reduccin de la actividad petrolera
a escala mundial. En Venezuela, el valor de las exportaciones de 1932-33 se redujo en un 18,6
por ciento con relacin al de 1929-30. El nmero de trabajadores ocupados en la industria
petrolera se redujo en ms de las dos terceras partes; el total de remuneraciones pagadas por
esa industria disminuy en un 65 por ciento, el gasto pblico cay en 42 por ciento, y el valor
de las exportaciones y de las importaciones se redujo en el 21 y 70 por ciento,
respectivamente. La crisis, combinada con el alto valor del bolvar, pues no se devalu en esa
oportunidad, puso fin a la etapa agrario-exportadora de la economa venezolana y aument la
dependencia econmica nacional con respecto al petrleo.
La crisis de 1959-63. Una vez depuesta la dictadura de Prez Jimnez, el gobierno
venezolano tom una serie de medidas de ndole social, las que unidas al inestable ambiente

poltico existente (como consecuencia de sublevaciones militares y de la subversin

guerrillera), ocasionaron una crisis econmica, que afect particularmente a la industria de la
construccin, uno de los sectores ms activos y fuente generadora de empleo provocando
cada vez ms ir hundindonos en la pobreza que aquejaba a nuestra sociedad. En esa poca el
gobierno intervino activamente en la actividad petrolera, con su poltica de no otorgamiento
de nuevas concesiones petroleras, la creacin de la empresa estatal CVP y su decisiva
participacin en la creacin de la OPEP. Las empresas petroleras extranjeras, sintindose
amenazadas por el aumento del Impuesto sobre la Renta y la anulacin de las concesiones
petroleras recibidas durante el periodo perez-jimenista, redujeron sensiblemente el ritmo de
sus actividades de exploracin y perforacin. De esta manera se redujo drsticamente la
inversin bruta de la industria petrolera. Con el propsito de paliar los efectos de la crisis, el
gobierno, con el apoyo del llamado Pacto de Punto Fijo, decidi aumentar el nivel del gasto
pblico, especialmente de los gastos corrientes, increment la presin tributaria y recurri de
ms en ms al crdito pblico. Todo esto se concret en una gestin fiscal ampliamente
deficitaria ya que los gastos eran ms superiores que los ingresos del pas. Las reservas
internacionales que alcanzaban, a finales de 1957, 1.396 millones de US dlares, se situaron en
1962 en 583 millones y se agudiz la salida de divisas por una violenta fuga de capitales. El
gobierno, para contrarrestar la salida de divisas, estableci en noviembre de 1960 un rgimen
de control de cambios, que se hizo ms severo en 1961. A partir de 1962 la economa
comienza a recuperarse, observndose un saldo positivo en la balanza de pagos, la
estabilizacin del tipo de cambio en el mercado libre y el aumento progresivo de las reservas
internacionales. En enero de 1964 se elimin el control de cambio y se formaliz la
devaluacin del bolvar, con un tipo de cambio libre a razn de 4.50 Bs./Us $.
La crisis energtica de 1973. A partir de 1970 el precio del barril de petrleo comenz un
formidable ascenso, por el aumento del consumo mundial de petrleo. A este aumento se
uni el estallido de la cuarta guerra rabe israel produciendo aumentos an mayores del
petrleo. A finales de 1973 la economa estadounidense entr en una profunda recesin
manifestada por la persistencia del dficit en la balanza de pagos y su incidencia sobre el
sistema monetario, con sus consiguientes consecuencias sobre el nivel de la produccin
industrial y el desempleo. Esa depresin se tradujo en Venezuela en la disminucin de la
produccin y la exportacin de petrleo. Pero el aumento de los precios mundiales del crudo
que aument los ingresos fiscales del pas, evit que la crisis mundial repercutiera
negativamente sobre la economa nacional.
La crisis iniciada en 1983. El 18 de febrero de 1983 se produjo el llamado " Viernes
Negro", como consecuencia de una reiterada poltica econmica gubernamental llena de
desaciertos, mientras los ingresos petroleros disminuan y estallaba la crisis mexicana (que
creo severas tensiones en la banca internacional).
Todo eso favoreci el desarrollo de un grave clima de incertidumbre econmica interna,
fuga de capitales, incapacidad de cancelar los compromisos de la deuda externa, reduccin de
la inversin neta privada, dficit en la balanza de pagos y disminucin del nivel de las reservas
internacionales. El gobierno estableci ese mes de nuevo el rgimen de control de cambios,
despus de casi veinte aos con un sistema de tipo de cambio fijo y de libre convertibilidad del
bolvar. As se implantaron, conjuntamente, el Rgimen de Cambios Diferenciales (RECADI),
con dos tipos de cambio o paridad fija preferencial (4,30 y 6,00 Bs./Us $) y un mercado libre a
paridad variable, y el Sistema Administrado de Precios. En 1984 se modificaron las tasas de
cambio preferenciales (4,30; 6.00 y 7,50 Bs./US $) y se utiliz el tipo de cambio de 7,50 para la
mayor parte de las importaciones de bienes y servicios, y se tomaron varias medidas de
austeridad en el gasto pblico, que significaron fuertes sacrificios para la poblacin y el
aumento del desempleo y el subempleo.

En febrero de 1986 se logr un primer acuerdo de refinanciamiento de la deuda pblica

externa, que no pudo ser cumplido por la irreal sobreestimacin de los ingresos petroleros,
que experimentaron una fuerte cada en los mercados internacionales. Para compensar la
reduccin de los precios del petrleo, se aument el volumen de petrleo producido. Para
contrarrestar la recesin, el gobierno inici una poltica expansiva del gasto pblico, e incurri
en importantes dficit fiscales, que oblig a realizar nuevas y peridicas devaluaciones del
bolvar con el propsito de incrementar los ingresos en bolvares y cubrir el dficit fiscal. El
gobierno haba, adems, congelado las tasas de inters, y la oferta monetaria, expandida como
consecuencia de las devaluaciones, aument por la sobredemanda de crdito. Esa poltica de
tasas de inters negativas contribuy a una mayor fuga de capitales, a la vez que presionaba
las tasas en el mercado paralelo de divisas. A finales de 1988 el tipo de cambio se ubicaba en
ese mercado en 39,30 bolvares por dlar. Aumentos generales en los sueldos y salarios
decretados en 1986 y 1987, junto con la poltica expansiva del gasto pblico sin contrapartida
con el aumento de la productividad, estimularon el crecimiento de la inflacin, especialmente
a partir de 1987. Ni controles ms severos en los precios, ni la concesin creciente de subsidios
lograron capear la tormenta, y las reservas internacionales pasaron de 13.750 millones de
dlares a 6.671 entre 1985 y 1988. La corrupcin aument a niveles sin precedentes con el
funcionamiento de RECADI, que otorgaba dlares a una tasa preferencial de 14,50 bolvares,
mientras el dlar se cotizaba a 39,30 bolvares en el mercado paralelo.
En 1989 se aplic de un golpe, sin gradualidad ninguna ni suficiente informacin a la
poblacin un severo paquete de medidas econmicas para eliminar los desequilibrios
econmicos y reorientar la economa hacia un crecimiento autosostenido, pero se hizo sin
adecuado "piso poltico" . La aplicacin del paquete en condiciones, despus de varios aos de
reduccin sistemtica de capacidad adquisitiva de la poblacin, trajo consigo
empobrecimiento de la clase media, de reciente desarrollo, y agudizamiento de las
contradicciones sociales y una poblacin empobrecida en medio de un ambiente de despilfarro
y corrupcin.
Produjo as un tenso clima de inestabilidad poltica, con dos estallidos insurreccionales el
4 de febrero y el 27 de noviembre de 1992, ensombrecieron el panorama social, situacin que
an la dirigen poltica no ha logrado solventar. El fantasma del golpe de Estado militar ha
deprimido el escenario interno y desacreditado al pas internacionalmente, conjuntamente con
la incertidumbre y las incoherencias de la poltica econmica gubernamental.
A los elementos inciales de la crisis (crisis cambiara de 1983 contradictorias polticas
econmicas, insostenibles subsidios, dficit fiscal, elevada deuda externa, deterioro de la
situacin social poltica, aumento de la corrupcin y de la inflacin) se sumo nuevo
y peligrossimo ingrediente: el colapso del sistema banca nacional.
Ya se tenan algunos antecedentes de ese desastre, que fueron desodos: el colapso de
la banca pblica y de las sociedades financieras pequeas desde 1984"1a quiebra de algunos
bancos como el BND en 1978, del BTV en 1982, del Banco de Comercio en 1985.
La sostenida elevacin de las tasas reales de inters, la fraudulenta actividad de muchos
bancos con balances distorsionados y la prdida de la capacidad de influencia poltica de un
sector de la banca, trae consigo el estallido de un enorme escndalo financiero, comprometi
an ms la capacidad de recuperacin del pas.
Al cierre de 1992 diez de los diecinueve bancos ms importantes del pas estaban
prcticamente quebrados. Segn los anlisis econmicos Faraco y Suprani, hasta el 31 de
enero de 1995, la crisis financiera venezolana haba arrastrado al 27 por ciento de instituciones
bancarias, poseedoras, al 30 de junio de 1993, del 58 por ciento de los activos registrados en
los libros del sistema; comprometida la viabilidad de cerca de la mitad de las empresas seguros
y eliminado a casi las dos terceras partes de las casas burstiles del pas. El costo de esta crisis
financiera durante 1994 estima en un monto equivalente al 18 por ciento del PIB. Y su
atencin por parte del gobierno haba incrementado la deuda pblica en cerca de un 33 por

ciento. Los analistas aseguran que un descalabro de estas proporciones e implicaciones no se

haban registrado durante el siglo XX en ningn pas.
LA POBREZA
La pobreza, antes que nada, es un concepto esencialmente relativo. Nadie es pobre o
rico en s mismo sino en relacin a otras personas, ya sean stas miembros del mismo grupo
dentro del cual se efecta la comparacin o pertenezcan a mbitos sociales por completo
diferentes. Pobreza es carencia, falta, ausencia de algo y, en tal carcter, una nocin negativa
que nos refiere de inmediato a su antnimo, la riqueza. Cuando hablamos de la pobreza como
problema social, por otra parte, nos estamos refiriendo no a la ausencia de ciertas cualidades
intelectuales o morales en las personas que denominamos como pobres sino a una carencia de
recursos materiales, de bienes y servicios concretos que consideramos como importantes,
necesarios o indispensables para la vida. Dicho en trminos ms directos, y aunque esto
parezca un juego de palabras, el problema social de la pobreza es, por definicin, un problema
econmico. As lo asumen, implcita o explcitamente, todos aquellos investigadores sociales
que intentan cuantificarla, aunque se olvide muchas veces su carcter relativo y se pase por
alto, especialmente cuando de dar soluciones se trata, su ntima relacin con la generacin de
riqueza.
Es difcil al precisar con certeza cul es el origen de la pobreza, ya que son muchas las
razones que pueden determinar su existencia, a pesar de ello hay algunos factores tales como
el modelo de sistema econmico, el tipo de gobierno, el estilo de administracin, la cultura, la
etnia intrnseca, la posicin geogrfica y los recursos con los cuales se cuenta, entre otros, se
pueden constituir de acuerdo a la forma en que se presenten, en los propulsores de la
pobreza, dependiendo de las circunstancias histricas en las cuales se encuentre el pas.
Partiendo del hecho de que la pobreza es inherente a la existencia misma de la humanidad, el
problema se presenta cuando sta alcanza dimensiones tales que afectan el equilibrio social.
En nuestra gran historia venezolana, podemos ver las grandes cicatrices que ha dejado en
sistema capitalista; el capitalismo como conocemos hoy en da es un sistema econmico
poltico basado en el predominio del capital como factor de produccin y creador de riquezas
acosta de cualquier precio y dominacin sin importar los daos o causa y efecto que pueden
generarles a nuestro planeta y a nuestra sociedad. Es por ello que hoy da mientras que un
minsculo grupo se hacen ms ricos, mas grandes es el grupo de personas que se haces
muchos ms pobres.
La pobreza ha sido consecuencias de las riquezas y de un mundo menos equitativo, el
sistema de gobierno que predomino en la primera, segunda, tercera y aun mas en la cuarta
Repblica fue un gobierno representativo donde casi no hubo participacin del pueblo para
concebir una nueva idea de igualdad social, solo se vea la ley de la selva el ms fuerte
sobrevive, ya que ciertos grupos con privilegios gozaban de todos los beneficios y nuestro
pueblo era arrastrado por las corrientes de miserias, pobrezas afectados directamente por la
inflacin y por no tener poder adquisitivo, las gentes trabajaban para los grandes capitalista
donde se vea la explotacin del hombre por el hombre; el desarrollo de nuestro pueblo cada
vez se vea ms comprometido, la educacin era solo para un grupo social muy
pequeo(burgueses) que manejaban el poder en Venezuela y privando y negando a nuestra
gentes de tener la oportunidad de estudiar para alcanzar la superacin como individuo para
participar en el desarrollo y en una nueva concepcin de nuestra nacin; ya privados de
educacin en se destapa un sinfn de problemas en la sociedad como la delincuencia el
desempleo por deficiencia de ndices acadmicos en nuestra sociedad para concursar en altos
puestos de trabajo situacin que fue creada por el mismo sistema de gobierno que haba
adoptado El Estado; ya no se aseguraba bienestar a la sociedad venezolana, sino zozobra,
angustias, tristeza, desespero, rabia e inconformada por la situacin en el cual se viva en la

cuarta Repblica producto del sistema capitalista que administracin el poder en ese
momento. Los programas de alimentacin eran muy tenues, o casi nada era muy difcil la
adquisicin de la misma y el sistema no haca nada para mejorar la condicin de vida de
nuestra sociedad, no haba conciencias humanitarias que pudiera ayudar a la poblacin de
escasos recursos, para que hubiera nuevas reivindicaciones a nuestros pueblos ms humildes.
En Venezuela se conoce que la pobreza se divide en dos partes como es la pobreza y la
pobreza extrema, hoy da gracias a una nueva concepcin en Venezuela con respecto a la
democracia participativa y protagnica hemos enrumbado el barco de nuestra patria a puertos
seguros por un solo mar que llamare el socialismo moderno del siglo XXI, aunque s que
estamos en un proceso de transicin, pero los aos de dnde venimos actualmente nos ha
demostrado que se han podido hacer mejoras a nuestra sociedad y hoy por hoy gracias a este
gobierno socialcristiano ha ido reivindicando a nuestro pueblo venezolano.
En el discurso de posesin de Chvez se anunci el nacimiento de
una Nueva Democracia; con el transcurrir del tiempo se sinti el acompaamiento
participativo en ella, para todos los sectores de la sociedad venezolana.
Un hecho nuevo se vive en el continente, parece que por fin la anhelada democracia
tiene vigencia en el mundo. Los desheredados de siempre empiezan aparecer y sus
reivindicaciones, sin asambleas colectivas porque no estn en el trabajo empresarial, se
escuchan. Los pobres que todo lo producen sobre el surco, los indigentes que circulan los
deshechos para los que no tienen que comer, por primera vez tienen voz, entre las voces de
los ciudadanos venezolanos.
El Estado ms que un impulsor de la poltica acompaa a la ciudadana a que se
encuentre en la democracia participativa: los reclamos aparecen por parte de lo inslito, no
existen antecedentes de una situacin democrtica para los distintos sectores y
necesariamente los intereses creados chocan con la perspectiva de una patria para todos.
La tradicin que se viene repitiendo desde siempre, actu para decir que la democracia
es para los iguales, para los que estn preparados para vivirla y poder ayudar a los irredentos.
La chusma no tiene derecho a vivir la democracia, esta es la crtica ms fuerte al gobierno
venezolano. Esta actitud caritativa de los que tienen, volvi aparecer, afortunadamente, sin la
repuesta violenta de los desposedos, que en situaciones similares se enfrentan para ser
barridos en sus barricadas y continuar en la misma situacin de menesterosos.
En Venezuela se anuncian los cambios que se vienen viviendo en la Globalizacin:
el desempleo, la desaparicin de las relaciones entre capital y trabajo. El trnsito de los
Estados Nacionales a las Ecorregiones Productivas, la ruptura del modelo monetarista y la
aparicin del humanismo que reclama una tica individual, donde el ser humano sea el centro
del nuevo mundo que est naciendo en nuestro continente.
Venezuela, dinamiza estos factores desde la participacin protagnica y decisoria del
pueblo, los excluidos, los marginados, los pobres se hacen ms notorios, pues para apoyar sus
opiniones, realizan acciones concretas de transformacin, modifican la vida cotidiana en las
parroquias de Caracas, crean circuitos de mercadeo directo, productos de la ciudad por
productos del campo. Venezuela tena una organizacin territorial donde Caracas, Maracaibo y
las zonas extractivas del petrleo y el hierro eran las privilegiadas, las regiones agrcolas no
tenan esa preeminencia, la revolucin bolivariana tambin ha realizado un cambio en
la estructura espacial del pas. Actualmente se vive un cambio territorial, el llano reinicia un
papel protagnico, los Andes tambin, el oriente igualmente, la isla Margarita, el cambio
obligado de la costa central en el estado Vargas despus de la catstrofe natural de 1999, en
fin los cambios en la estructura espacial del pas corresponde a esa insistencia de darle un
papel de inclusin y dinamismo a lo que antes era excluido y esttico.