Los cambios en las tasas de detraccin recin tendrn impacto a fines del 2015

Viernes, 14 de noviembre de 2014 | 8:31 am

Liquidez. La Sunat estima que con las modificaciones en los pagos adelantados
del Impuesto General a las Ventas se inyectar S/. 2.000 millones a la economa
del pas.
La Sunat anunci el cambio en el sistema de detracciones que reduce su aplicacin a
13 bienes y servicios. Es decir, se baja la cantidad de las tasas y el porcentaje de las
mismas.
Por ejemplo, se reduce de 12% a 10% la tasa de detraccin para la prestacin de
servicios
gravados
con
el
Impuesto
General
a
la
Venta
(IGV).
Los cambios en los pagos adelantados, segn estimados de la Sunat, inyectarn a la
economa peruana S/. 2.000 millones. Esta cifra es superior al monto que suman otras
medidas reactivadoras de corto plazo del cuarto paquete presentado por el Ejecutivo.
Sin embargo, para el tributarista Jorge Picn, el impacto de las disposiciones se vern
en el mediano plazo. Estas medidas le van a pasar la factura al prximo gobierno. La
rebaja sistemtica recin se va a tomar en serio a fines del 2015, adelant.
Asimismo, inform que la Sunat no est abaratando los costos, sino solo est dejando
de adelantar posibles tributos. Hay dos temas que la Sunat est racionalizando: las
percepciones y las detracciones. Al vendedor se le dice que a su producto, adems del
18% por IGV, le agregue un 2%, lo que genera sobrecostos. Cuando desactivan la
percepcin dejan de pagar ese adicional y el precio al pblico se reduce, por lo que
debera incrementarse su consumo, precisa.
En tanto, el tributarista Jorge Manini refiere que tambin hay un impacto en el corto
plazo. El sistema implica que el contribuyente haga un pago por adelantado de un
bien o servicio. Al reducirse la tasa, en el corto plazo los beneficiarios seran los
propios contribuyentes, ya que pueden usar esos recursos que antes se los llevaba el
fisco, sostuvo.
Y es que el rgimen de detracciones consiste en que el comprador de los bienes o
servicios afectos a este sistema debe descontar (detraer) un porcentaje del precio de
venta y depositarlo en una cuenta especial, habilitada por el Banco de la Nacin, a
nombre del proveedor o quien le preste el servicio.
No obstante, Manini resalt que los contribuyentes no van a dejar de cumplir con sus
responsabilidades. Solo dejarn de realizar el pago por adelantado. Hay que tener en
cuenta que hasta el 70% del IGV se recauda va detraccin, por lo que con estas
medidas se estn liberando recursos que tendrn un impacto en la economa en el
corto y mediano plazo, proyect.
El cambio aprobado en el sistema de detracciones es el segundo en este ao y, segn
lo anunciado anteriormente por la jefa de la Sunat, Tania Quispe, la medida tributaria
tiene la finalidad de ordenar mejor este esquema a partir de la evaluacin de los
efectos que ha tenido su aplicacin.
Como se recuerda, el sistema de detraccin se cre para evitar que los contribuyentes
evadan el pagos de sus impuestos.
LAS CLAVES
La racionalizacin del sistema est alineada con el proceso de fortalecimiento
institucional.

Las disposiciones entrarn en vigencia el 1 de enero del 2015 y sern aplicables a

aquellas operaciones que tienen su origen en la obligacin tributaria del IGV.

Racionalizacin de tasas de detraccin liberara S/.2,000 millones

Cambio en el sistema de detracciones reduce su aplicacin a 13 bienes y servicios.
Este dispositivo entrar en vigencia el 1 de enero del 2015 y ser aplicable a
operaciones con obligacin tributaria del Igv a partir de dicha fecha.
Dentro de las acciones adoptadas para perfeccionar los sistemas de pago del Igv, la
Sunat aprob la Resolucin de Superintendencia N 343-2014 que incorpora nuevas
modificaciones al sistema de detracciones orientadas principalmente, a simplificar y
facilitar su aplicacin as como reducir los costos administrativos y financieros de los
contribuyentes, con un impacto neto de S/.2,000 millones que sern liberados a la
actividad econmica.
Lo dispuesto en este dispositivo entrar en vigencia el 1 de enero del 2015 y ser
aplicable a aquellas operaciones cuyo origen de la obligacin tributaria del Igv se
genere a partir de dicha fecha.
Esta racionalizacin del sistema de detracciones est alineada con el proceso de
fortalecimiento institucional que le permite a la Sunat contar, en forma progresiva con
nuevas herramientas de fiscalizacin en el pago del IGV manteniendo de esta forma el
control del cumplimiento de las obligaciones tributarias y el combate a la evasin y la
informalidad de los contribuyentes que estaban afectos a estos procedimientos.
Otros
cambios
en
el
sistema
de
detracciones
Los cambios aprobados se traducen en la reduccin de la cantidad de
tasas y de los porcentajes de los mismos; la disminucin del plazo para solicitar la libre
disposicin de saldos no aplicados de cuatro meses a tres meses, as como la
exclusin de algunos bienes y servicios que ya no estarn sujetas al sistema a efectos
que su aplicacin se oriente a operaciones de inters fiscal.
As, como parte de la racionalizacin se excluyen trece bienes y servicios del sistema
de detracciones entre los que se encuentra la venta de azcar, alcohol etlico, algodn
desmotado, algodn en rama sin desmotar, caa de azcar, bienes gravados con el
Igv por renuncia a la exoneracin, aceite de pescado, embarcaciones pesqueras,
leche, pprika y otros frutos de los gneros capsicum o pimienta, esprragos y plomo,
as como el servicio de espectculos pblicos gravado con el Igv.
Otro cambio es la reduccin de la tasa de detraccin de 9% a 4% para recursos
hidrobiolgicos, maz amarillo duro, harina de pescado y madera. Tambin, para la
venta de arena y piedra, oro gravado con el Igv, minerales metlicos no aurferos y
minerales no metlicos, la tasa de detraccin se reduce de 12% a 10%, mientras que
para la venta de oro y dems minerales metlicos exonerados del Igv la tasa
disminuye
de
4%
a
1.5%.
Tratndose de la prestacin de servicios gravados con el Igv, la tasa de detraccin se
reduce de 12% a 10%, para intermediacin laboral y tercerizacin, arrendamiento de
bienes, mantenimiento y reparacin de bienes muebles, movimiento de carga,
comisin mercantil, fabricacin de bienes por encargo, y servicio de transporte de
personas.

En julio se aprob la reduccin de la tasa de 12% a 10% para Otros Servicios

Empresariales y Dems Servicios Gravados con el Igv.
DETRACCIONES
Es un mecanismo administrativo que consiste bsicamente en la detraccin
(descuento) que efecta el comprador o usuario de un bien o servicio afecto al
sistema, de un porcentaje del importe a pagar por estas operaciones, para luego
depositarlo en el Banco de la Nacin, en una cuenta corriente a nombre del vendedor
o prestador del servicio, el cual, por su parte, utilizar los fondos depositados en su
cuenta del BN para efectuar el pago de:
Las deudas tributarias por concepto de tributos, multas, los anticipos y pagos a
cuenta por tributos, incluidos sus respectivos intereses y la actualizacin que
se efecte de dichas deudas tributarias.
Los montos depositados en las cuentas que no se agoten cumplido el plazo
sealado por la norma luego que hubieran sido destinados al pago de tributos,
sern considerados de libre disponibilidad para el titular.
PERCEPCIONES
El Rgimen de Percepciones constituye un sistema de pago adelantado del IGV,
mediante el cual el Agente de percepcin (vendedor o Administracin Tributaria),
percibe del importe de una venta o importacin, un porcentaje adicional que tendr
que ser cancelado por el cliente o importador quien no podr oponerse a dicho cobro.
El cliente a quien se le efecta la percepcin, podr deducir del IGV que
mensualmente determine, las percepciones que le hubieran efectuado hasta el ltimo
da del perodo al que corresponda la declaracin, asimismo de contar con saldo a
favor podr arrastrarlos a perodos siguientes, pudiendo compensarlos con otra deuda
tributaria, o solicitar su devolucin si hubiera mantenido un monto no aplicado por un
plazo no menor.
RETENCIONES
Es el rgimen por el cual, los sujetos designados por la SUNAT como Agentes de
Retencin debern retener parte IGV que les corresponde pagar a sus proveedores,
para su posterior entrega al fisco, segn la fecha de vencimiento de sus obligaciones
tributarias.
Obligaciones del Agente de Retencin (Cliente)
El Agente de Retencin declarar el monto total de las retenciones practicadas
durante el mes y efectuar el pago respectivo utilizando el PDT-Agentes de Retencin.
La declaracin y el pago se realizar inclusive cuando en el perodo no se hubieran
practicado retenciones y de acuerdo al cronograma aprobado por la SUNAT para el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias regulares.
Obligaciones del Proveedor
El Proveedor utilizar el PDT- IGV-RENTA mensual y podr deducir del impuesto
(IGV) que le corresponda pagar las retenciones que le hubieran efectuado.
Si no existieran operaciones gravadas o si stas resultaran insuficientes para absorber
las retenciones que le hubieran practicado, el exceso se arrastrar a los perodos
siguientes hasta agotarlo.

Cambios en pagos adelantados del IGV inyectarn S/. 2,000 millones

a la economa
Mircoles, 12 de noviembre del 2014

La primera etapa del desmontaje de los sistemas de detracciones y percepciones

tendrn un costo fiscal de S/. 800 millones, revel la jefa de la Sunat, Tania Quispe,
por lo que tomarn medidas para compensar dicha prdida.
Los cambios que anunciara la semana pasada el ministro de Economa, Alonso Segura,
al sistema de pagos adelantados del IGV, y que segn dijo implican el inicio de su
gradual desmontaje, permitirn una inyeccin de S/. 2,000 millones a la economa,
revel a Gestin la jefa de la Sunat,Tania Quispe.
Las modificaciones ya aprobadas abarcan al sistema de detracciones y al de
percepciones del IGV, mientras que el sistema de retenciones de este impuesto se
mantendr sin variacin. El costo total de la medida ser de S/. 800 millones.
En el primer caso se requiere slo de una resolucin de la Sunat, que sera publicada
hoy, y en el segundo caso de un decreto supremo que sera publicado la prxima
semana.
Detracciones
El cambio aprobado en el sistema de detracciones es el segundo en este ao y tiene la
finalidad de ordenar mejor este esquema, a partir de la evaluacin de los efectos que ha
tenido.
A diferencia del sistema de retenciones que abarca la ltima etapa de la cadena de
comercializacin, las detracciones cubren toda la cadena y por ello son ms efectivas en
la lucha contra la evasin porque, adems, ataca varias modalidades de evasin,
sostiene Tania Quispe, al tiempo de mostrar los buenos resultados que ha tenido el
sistema en la lucha contra la evasin y en el aumento de larecaudacin.
Se trata de una primera etapa de desmontaje y se seguirn haciendo ms
modificaciones, adelant.
Los cambios
Actualmente el sistema de detracciones se aplica a 41 tipos de productos en total, pero
est vigente en 39 de ellos.
A partir de los estudios realizados, la Sunat concluy que en algunos productos el
sistema no ha tenido logros sustanciales y en otros, siendo positivos, tampoco fueron
relevantes. Es en esos grupos que se estn eliminando una lista de 13 tipos de
productos.
Por otro lado, hay cambios a nivel de las tasas aplicadas. El primero es reducir el
nmero de tasas (de 4 a 2) de detracciones para multiproductos (aquellos que tienen
tasas que van de 4% a 12%, ver tablas). Y, segundo, a varios productos se le ha bajado el
nivel de la tasa de la detraccin.
Impacto
Tania Quispe refiri que el sistema de detraccionesmaneja (el monto detrado) entre
S/.20,000 millones y S/. 24,000 millones anuales en las cuentas respectivas. Este ao

llegara a S/. 23,000 millones en depsitos de los impuestos en las cuentas del Banco
de la Nacin. De este total se utilizan 80% para el pago de impuestos.
Con los cambios aprobados al sistema se inyectar a la economa unos S/. 2,000
millones que se liberarn de las cuentas de detracciones, de aproximadamente 30,000
contribuyentes beneficiarios.
Todas estas modificaciones al sistema de detracciones van a liberar S/. 2,000 millones
que significan mayor liquidez para el sistema, subraya Quispe.
Esta inyeccin de liquidez es mayor al monto que suman otras medidas reactivadoras
de corto plazo del cuarto paquete, como la bonificacin especial (ya se dio la norma)
por Navidad a los empleados y jubilados estatales (S/. 1,000 millones) y los programas
de inversin en obras pequeas de infraestructura (S/. 600 millones).
De otro lado, el costo de las modificaciones es una menor recaudacin de unos S/. 600
millones, en el escenario que la Sunat no hiciera nada para compensar dicha prdida.
Libros electrnicos
La Sunat tomar medidas para contrarrestar el efecto negativo de las modificaciones al
sistema de detracciones en la recaudacin. Para ello usar la mayor informacin con la
que cuenta.
Por ejemplo, a travs de los libros electrnicos, ya que entre principales y medianos ya
son unos 40,000 contribuyentes los que ya poseen libros electrnicos y a partir del
2015 empezarn a incorporar a los pequeos.
Aplicacin de percepciones
Tania Quispe revel que tambin se ha aprobado otro cambio en el sistema de
percepciones que consiste en retornar al esquema inicial, ya que ltimamente este
sistema estaba abarcando a productos finales que se venden a personas naturales.
Esto ser eliminado y se quedar con solo ocho productos afectos a este esquema,
dijo. El costo fiscal de la medida ser de aproximadamente S/. 200 millones.
El esquema original (que dur hasta el 2011) de percepciones se aplicaba a las
importaciones de todo tipo de bienes; a los combustibles, a las aguas y bebidas
gasificadas; a los insumos para la fabricacin de estas ltimas; a la cerveza; al gas
licuado de petrleo; a la venta por catlogo; y, al trigo y harina.
Luego se hicieron cambios para incluir a otros nichos de contribuyentes que no
pagaban impuestos. Pero eso implic que muchas veces se incluyeran al sistema a
consumidores finales, cosa que no era el objetivo y de ah la correccin.