23QR2008VD048.com

Manifestacin de Impacto Ambiental
Modalidad Particular
Construccin de Caseta de
Vigilancia del Muelle
Camaronero de Puerto Jurez,
Quintana Roo
1.
DATOS DE IDENTIFICACIN: _______________________________________________ 4

1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5.
1.3.
1.3.1.
1.3.2
1.3.3.
2.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO. _______________________________________ 4

Clave del proyecto ________________________________________________________________ 4
Nombre del Proyecto ______________________________________________________________ 4
Datos del sector y tipo de proyecto. ___________________________________________________ 4
Ubicacin del Proyecto _____________________________________________________________ 4
Dimensiones del proyecto ___________________________________________________________ 5
DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE _____________________________________ 6

Nombre o razn social del solicitante: _________________________________________________ 6
Registro Federal de Causantes del solicitante: ___________________________________________ 6
Representante legal de la empresa: ___________________________________________________ 6
RFC y CURP del Representante Legal. ________________________________________________ 6
Domicilio para or y recibir notificaciones ______________________________________________ 6
RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 7

Nombre o razn social. _____________________________________________________________ 7
Registro Federal de Causantes y CURP: ________________________________________________ 7
Domicilio para or y recibir notificaciones: ______________________________________________ 7
DESCRIPCIN DEL PROYECTO. _____________________________________________ 8

2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO. _________________________________ 8

Tipificacin del Proyecto____________________________________________________________ 8
Naturaleza del proyecto. ___________________________________________________________ 9
Objetivos y Justificacin. ____________________________________________________________ 9
Inversin requerida. ______________________________________________________________ 10
Vida til del proyecto. ____________________________________________________________ 10
Polticas de crecimiento a futuro ____________________________________________________ 10
CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ________________________ 10

Descripcin de obras y actividades principales del proyecto _______________________________ 10
Descripcin de obras y actividades provisionales y asociadas. _____________________________ 11
Ubicacin y Dimensiones del proyecto. _______________________________________________ 11
3. DESCRIPCIN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR EN CADA ETAPA DEL

PROYECTO. _________________________________________________________________ 16
3.1.
PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. ______________________________________ 16
3.2.
SELECCIN DEL SITIO ____________________________________________________ 17
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.
3.2.6.
3.2.7.
Criterios de seleccin del sitio. _______________________________________________________ 17

Sitios alternativos. ________________________________________________________________ 17
Situacin legal del predio. _________________________________________________________ 17
Uso actual del suelo. ______________________________________________________________ 17
Urbanizacin del rea. ____________________________________________________________ 18
rea Natural Protegida ___________________________________________________________ 18
Otras reas de atencin prioritaria. __________________________________________________ 18
3.3.
PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN _______________________________ 19
3.3.1.
3.3.2.
Preparacin del sitio _____________________________________________________________ 19

Construccin ____________________________________________________________________ 19
3.4.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO __________________________________________ 22
3.5.
ABANDONO DEL SITIO.___________________________________________________ 23
4. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN SOBRE USO DE
SUELO. _____________________________________________________________________ 24
4.1.
INFORMACIN SECTORIAL _______________________________________________ 24
4.2.
ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN. ________________________ 26
4.3.
ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS. ___________________________ 39
5.
ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO. _______ 43

5.1.
REA DE INFLUENCIA. ___________________________________________________ 43
5.2.
RASGOS FISICOS. _________________________________________________________ 44
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.
5.3.
RASGOS BIOLGICOS. ___________________________________________________ 58
5.3.1.
5.3.3
5.3.4.
5.4.
CLIMATOLOGA _________________________________________________________________ 44
GEOMORFOLOGA Y GEOLOGA. __________________________________________________ 53
SUELOS. _______________________________________________________________________ 55
HIDROLOGA. ___________________________________________________________________ 56
VEGETACIN.___________________________________________________________________ 58
VEGETACIN ACUTICA. _________________________________________________________ 58
FAUNA TERRESTRE Y/O ACUTICA. ________________________________________________ 59
ASPECTOS SOCIOECONMICOS. ___________________________________________ 60
5.5.
ANLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES RELEVANTES Y/O CRITICOS Y
DIAGNOSTICO AMBIENTAL. _____________________________________________________ 69
6. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE

OCASIONARIA ESTA OBRA __________________________________________________ 71
6.1.
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION O COMPENSACION PARA LOS
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. _______________________________________ 79
7.
CONCLUSIONES. ________________________________________________________ 81
8.
BIBLIOGRAFA. ________________________________________________________ 82
9. FIRMA RESPONSIVA DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL,

MODALIDAD PARTICULAR. _________________________________________________ 84
10.
ANEXOS. _____________________________________________________________ 85
1. DATOS DE IDENTIFICACIN:
1.1.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

1.1.1.
Clave del proyecto

__________________________________________.
1.1.2.
Nombre del Proyecto
CONSTRUCCIN DE CASETA DE VIGILANCIA DEL MUELLE CAMARONERO

DE PUERTO JUREZ, QUINTANA ROO
1.1.3.
3.1 Sector:
Datos del sector y tipo de proyecto.

El presente proyecto de acuerdo con lo establecido en el
Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental y
dadas sus caractersticas y objetivos corresponde al sector hidrulico
3.2 Subsector:
Dentro de esta categora, la ejecucin de la obra pblica de inters,

se tiene que corresponde al subsector muelles.
3.3 Tipo de proyecto: El proyecto de inters, corresponde a infraestructura martima.
1.1.4.
Ubicacin del Proyecto
4.1. Entidad federativa
Quintana Roo
4.2. Municipio
Benito Jurez
4.3. Localidad
Puerto Jurez
4.4. Coordenadas
UTM
2,342,961.77
520,023.86
1.1.5.
Dimensiones del proyecto
La caseta de vigilancia estar ubicada en el acceso del muelle camaronero de Puerto Jurez,
Quintana Roo, de 3.90 x 4.35 m, abarcando un rea de 17.43 m2, cuenta con un espacio de
vigilancia y un sanitario.
OCUPACIN
Caseta de vigilancia
REA (m2)
17.43
1.2.
DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

1.2.1.
Nombre o razn social del solicitante:

ADMINISTRACIN PORTUARIA INTEGRAL DE QUINTANA ROO, S.A.
DE C.V.
1.2.2.
Registro Federal de Causantes del solicitante:

API-940317-RZA
1.2.3.
Representante legal de la empresa:

Proteccion de Datos LFTAIPG
1.2.4.
RFC y CURP del Representante Legal.
1.2.5.
Domicilio para or y recibir notificaciones
1.3.
RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL.
1.3.1.
Nombre o razn social.
1.3.2
Registro Federal de Causantes y CURP:

1.3.3.
Domicilio para or y recibir notificaciones:
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
2.1. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO.

2.1.1.
Tipificacin del Proyecto
Al tratarse de una instalacin asociada a un muelle, el proyecto pertenece al sector

turstico y al subsector muelles, y dentro de ste corresponde a obras de infraestructura
martima.
Para el desarrollo del proyecto Construccin de Caseta de Vigilancia del Muelle Camaronero
de Puerto Jurez, Quintana Roo se requiere de la autorizacin de la SEMARNAT, como lo
indica el REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA
PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL en
el Cap. II, articulo 5, inciso Q:
Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS
COSTEROS:
Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas, desarrollos
habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios
en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura
turstica o urbana, vas generales de comunicacin, obras de restitucin o
recuperacin de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas
costeros
2.1.2.
Naturaleza del proyecto.

Tabla 2.1.2.1 Naturaleza del proyecto
Naturaleza del proyecto
Marcar con una cruz la modalidad que

corresponda
Obra nueva
Ampliacin y/o modificacin

Rehabilitacin y/o reapertura
Obra complementaria (asociada o de
servicios)
Quintana Roo, de 3.90 x 4.35 m, abarcando un rea de 17.43 m2, cuenta con un espacio de
vigilancia y un sanitario.
2.1.3.
Objetivos y Justificacin.
El 5 de marzo de 2008 el Gobierno Federal otorg a la APIQROO S. A de C. V. un permiso para

usar, aprovechar y explotar el muelle camaronero ubicado en Puerto Jurez, Quintana Roo.
Derivado de esto, esta Administracin Portuaria tiene la responsabilidad de efectuar trabajos de
conservacin, reparacin, mantenimiento y rehabilitacin de las obras e instalaciones all
ubicadas.
En virtud de lo anterior y dada la necesidad de brindar mayor seguridad a los usuarios de este
muelle, es necesario realizar la construccin de una caseta de vigilancia para controlar el
acceso a estas instalaciones.
2.1.4.
Inversin requerida.
El importe total aproximado es de 300,000.00 de pesos
2.1.5.
Vida til del proyecto.
Tendr una vida til que se estima de 50 aos o ms en funcin de los factores
naturales o antropognicos en la zona.
2.1.6.
Polticas de crecimiento a futuro
No se prev un crecimiento a futuro.
2.2.
CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

2.2.1.
Descripcin de obras y actividades principales del proyecto
Quintana Roo, de 3.90 x 4.35 m, abarcar un rea de 17.43 m2, cuenta con un espacio de
vigilancia y un sanitario. Para la cimentacin se utilizar una losa de concreto que estar
armada con varillas de 3/8 a cada 18 cm en ambos sentidos, se utilizar concreto fc=250
kg/cm2, en las esquinas y soportes del edificio se colocarn castillos de 15 x 15 cm armados con
varillas de 18 cm y las cadenas sern de 15 x 20 x 40 cm armadas con varillas de 15 x 15 cm,
en los muros y pretil se utilizar block de 15 x 20 cm al igual que en la cimentacin la losa de
azotea ser de concreto armada con varillas de 3/8 a cada 20 cm, el aplanado se aplicar a
tres capas, reboco, richeado y estuco; se estima que el concreto a utilizar en los colados ser
32.80 m3 .
10
Para abastecer los muebles sanitarios se contar con un tinaco bicapa rotoplas de 400 litros en
la parte superior, el desage se conectar directamente a una fosa sanitaria ecolgica; la
cancelera ser a base de aluminio de color blanco, y cristal de 6 mm. Tintex. Se instalara en la
parte superior del volumen ms alto del edificio los logotipos de la APIQROO, uno con vista a
la calle y el segundo con vista al muelle.
OCUPACIN
Caseta de vigilancia
REA (m2)
17.43
2.2.2. Descripcin de obras y actividades provisionales y asociadas.

Se habilitar una bodega de lmina de cartn y madera, para el resguardo de los materiales
que se utilizarn en la obra. Para el abastecimiento
de combustible y/o lubricantes para el
6K
equipo y maquinaria de la obra, la ciudad cuenta con estaciones de servicio (PEMEX)
adecuada para tal fin. El abasto de agua se realizar directamente de la red de agua potable
de la ciudad.
2.2.3. Ubicacin y Dimensiones del proyecto.

a)
Ubicacin fsica del sitio seleccionado.
El muelle camaronero de Puerto Jurez se encuentra a 5 km al norte de la Ciudad de Cancn.

Su localizacin geogrfica se muestra en las siguientes figuras.
11
Localizacin geogrfica del proyecto.
12
13
b)
Dimensiones del proyecto
Quintana Roo, abarcar un rea de 17.43 m2, cuenta con un espacio de vigilancia y un
sanitario. Para la cimentacin se utilizar una losa de concreto que estar armada con varillas
de 3/8 a cada 18 cm en ambos sentidos, se utilizar concreto fc=250 kg/cm2, en las esquinas y
soportes del edificio se colocarn castillos de 15 x 15 cm armados con varillas de 18 cm y las
cadenas sern de 15 x 20 x 40 cm armadas con varillas de 15 x 15 cm, en los muros y pretil se
utilizar block de 15 x 20 cm al igual que en la cimentacin la losa de azotea ser de concreto
armada con varillas de 3/8 a cada 20 cm, el aplanado se aplicar a tres capas, reboco,
richeado y estuco; se estima que el concreto a utilizar en los colados ser 32.80 m3 .
14
Para abastecer los muebles sanitarios se contar con un tinaco bicapa rotoplas de 400 litros en
la parte superior, el desage se conectar directamente a una fosa sanitaria ecolgica; la
cancelera ser a base de aluminio de color blanco, y cristal de 6 mm. Tintex. Se instalara en la
parte superior del volumen ms alto del edificio los logotipos de la APIQROO, uno con vista a
la calle y el segundo con vista al muelle.
Volmenes de construccin.
c)
OCUPACIN
Volumen concreto armado (m3)
Total
32.80
Vas de acceso al rea donde se desarrollara la obra.
Por va terrestre: El muelle camaronero de Puerto Jurez se encuentra localizada a 5

kilmetros de la Ciudad de Cancn.
Por va martima: El predio se encuentra colindante al Mar Caribe, al interior de la Baha de

Mujeres.
d)
Descripcin de servicios requeridos.
Para el desarrollo del proyecto se requerir el transporte de materiales de construccin,

traslado al sitio, abastecimiento de energa elctrica y suministro de combustibles y lubricantes
para el funcionamiento de la maquinaria y equipo de construccin.
15
3. DESCRIPCIN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR EN CADA ETAPA DEL

PROYECTO.
3.1.
PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.

El perodo de ejecucin de la obra ser de 2 meses, contados a partir de la fecha en que
sea autorizado el proyecto por la Secretara. La programacin general quedar de la siguiente

manera:
Programa de Trabajo.
Actividad
SEMANAS
1
Trazo y nivelacin del rea a construir

Excavacin para cimentacin
Plantilla de concreto simple
Cimiento de mampostera
Zapatas aisladas de concreto
Columna de concreto
Contratrabe de concreto
Relleno compactado a mano
Losa de concreto
Columnas de concreto
Castillos de concreto
Cadena de concreto
Muro de block
Suministro y colocacin de tubera de pvc
Suministro y colocacin de vitropiso
Pintura vinilica
Suministro y colocacin de salidas sanitarias
Suministro y colocacin de salidas de
alumbrado
Limpieza general de la obra
16
3.2. SELECCIN DEL SITIO

3.2.1.
Criterios de seleccin del sitio.
No puede hablarse de un proceso formal de seleccin del sitio ya que el proyecto corresponde
al de la obra original, por lo que su seleccin obedece a la necesidad de contar con un mayor
espacio para el trnsito de pasajeros y equipaje.
3.2.2.
Sitios alternativos.
No aplica.
3.2.3.
Situacin legal del predio.
Los terrenos motivo del proyecto son propiedad de la Secretara de Comunicaciones, la cual
emiti un permiso a favor de la APIQROO S. A de C. V., de fecha 5 de marzo de 2008, para
uso, aprovechamiento y explotacin de dicho muelle.
3.2.4.
Uso actual del suelo.
Segn el Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial del Mpio. De Benito Jurez, el

recinto portuario de Puerto Jurez se ubica en la UGA 11. Los usos de suelo asignados a esta
unidad son:
Predominante como rea natural; Condicionado de embarcaderos y muelles, marinas; y
como usos incompatibles comercial, equipamiento, turstico, golf, industrial, umas, centro
recreativo, funerario, horticultura, forestal, minera, agropecuario, agroforestal, acuacultura,
meliponicultura, actividades acuticas y subacuticas, ecoturismo, urbano, suburbano.
17
3.2.5.
Urbanizacin del rea.
El rea del proyecto cuenta con todos los servicios urbanos; el servicio de electricidad es
suministrado por la CFE; el suministro de agua potable es brindado por la empresa Aguakan,
a travs de la red de agua potable, mientras que las aguas residuales sern dispuestas en una
fosa sptica de tipo ecolgico. Los servicios de recolecta y disposicin de los desechos slidos son
brindados por el municipio.
3.2.6.
rea Natural Protegida
La zona donde se propone llevar a cabo el proyecto se encuentra fuera de algn rea Natural
Protegida, aunque el Parque Marino Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta
Cancn y Punta Nizuc se encuentra a menos de 3 km rumbo al Este. Sin embargo, las
actividades que se desarrollen en el proyecto mencionado no afectarn de ninguna manera a
los ecosistemas protegidos dentro de las reas naturales mencionadas.
3.2.7.
Otras reas de atencin prioritaria.
No se afectarn reas de atencin prioritaria, tales como: sitios histricos y/o zonas
arqueolgicas, comunidades o zonas de importancia indgena, humedales, corredores
biolgicos, reas de inters para la conservacin de la biodiversidad, as como zonas de
conservacin y aprovechamiento restringido.
18
3.3. PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN

3.3.1.
Preparacin del sitio
Como preparacin previa a las obras se delimitar el rea de los trabajos con malla
electrosoldada para evitar accidentes con los usuarios. Asimismo se habilitar una bodega de
lmina de cartn y madera, para el resguardo de los materiales que se utilizarn en la obra.
3.3.2.
Construccin
La caseta de vigilancia estar ubicada en el acceso del muelle camaronero de Puerto Jurez, Quintana
Roo, con unas medidas de 3.90 x 4.35 m, abarcar un rea de 17.43 m2, cuenta con un espacio de
vigilancia y un sanitario, su procedimiento constructivo ser de la siguiente forma: en la cimentacin se
utilizar una losa de concreto que estar armada con varillas de 3/8 a cada 18 cms. en ambos sentidos,
se utilizar concreto fc=250 kg/cm2, en las esquinas y soportes del edificio se colocarn castillos de 15 x
15 cms. armados con varillas de 18 cms. y las cadenas sern de 15 x 20 x 40 cms. armadas con varillas
de 15 x 15 cms., en los muros y pretil se utilizar block de 15 x 20 cms. al igual que en la cimentacin la
losa de azotea ser de concreto armada con varillas de 3/8 a cada 20 cms., el aplanado se aplicar a
tres capas, reboco, richeado y estuco; se estima que el concreto a utilizar en los colados ser 32.80 m2 .
Los materiales a colar, se pasarn por una revolvedora mecnica, esto con la finalidad de obtener una
mezcla homognea y de calidad para el colado de cadenas, castillos y losa.
Para abastecer los muebles sanitarios se contar con un tinaco bicapa rotoplas de 400 litros en la parte
superior, el desage se conectar directamente a una fosa sanitaria ecolgica; la cancelera ser a base
de aluminio de color blanco, y cristal de 6 mm. Tintex. Se instalara en la parte superior del volumen
ms alto del edificio los logotipos de la APIQROO, uno con vista a la calle y el segundo con vista al
muelle.
19
a)
Equipo y materiales utilizados.
El equipo y maquinaria involucrados en la obra correspondern a:

EQUIPO Y MAQUINARIA UTILIZADOS DURANTE EL PROYECTO
Equipo
Etapa
Cantidad
Tiempo
empleado en
la obra
Horas de
trabajo
diario
Tipo de
combustible
Revolvedora
Vibrador de 4 HP
Colado de concreto
Compactacin de
relleno
Durante toda la
obra
Cimentacin
1
1
1 mes
1 semana
8
8
Gasolina
Gasolina
2 meses
Diesel
2 semanas
Gasolina
Colocacin de pisos
2 semanas
Energa elctrica
Camin de volteo
Rompedora y
perforadora porttil 8
HP
Cortadora tipo reilete
b)
Obras y servicios de apoyo.
Para las actividades de acondicionamiento y construccin referidas en este estudio,

solamente se requiere de la instalacin de un campamento de construccin el cual quedar
ubicado en tierra donde se proceder a realizar el almacenamiento de los materiales y
maquinaria requeridas para llevar a cabo la obra, as como el colado de las piezas necesarias
para el armado del muelle, como losas y trabes.
c)
Personal utilizado.
El nmero total de trabajadores durante la construccin ser de 8 cuadrillas conformadas por

un cabo, un especialista (plomero, electricista, azulejero, etc) y un ayudante.
d)
Requerimientos de energa y combustible.
Tanto la energa elctrica como los combustibles y lubricantes requeridos en la obra

sern abastecidos desde las instalaciones de tierra en el primer caso y de las instalaciones de
Pemex para el segundo.
20
e)
Requerimientos de agua.
Se calcula que se requerirn 120,000 litros de agua, los cuales se utilizaran en la

preparacin del concreto.
e)
Residuos generados.
Los residuos a ser generados corresponden a aquellos normales a ser producidos en una obra
de construccin: concreto de desperdicio, colillas de material de soldadura, pedacera de tubo,
sacos de cemento, madera de cimbra, pedacera de alambre, varilla y alambrn, estopa sucia,
etc.
Se dispondr de recipientes y camiones para el manejo de los residuos producto de la
construccin los que sern depositados en el basurero municipal o donde la autoridad
competente lo determine. El procedimiento consistir en la limpieza diaria de las reas de
trabajo y el acopio de los residuos, concentracin en tambos de 200 litros o en contenedores
municipales, carga y transporte al relleno municipal
g)
Emisiones a la atmsfera y contaminacin por ruido.
La maquinaria generar emisiones a la atmsfera productos de la combustin del

diesel, as como ruido, al tratarse de una zona abierta esto no significa un gran impacto, sin
embargo, para el correcto manejo de estos equipos, se deber cumplir con los lmites mximos
permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas:
NOM- 041- ECOL- 1996. De emisin de gases contaminantes, provenientes de los

escapes de vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible.
21
NOM-045-ECOL-1996. de opacidad del humo proveniente del escape de vehculos

automotores en circulacin que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como
combustible.
NOM- 081- ECOL- 1994. De la emisin de ruido, proveniente del escape de vehculos
automotores en circulacin.
h)
Medidas de seguridad.
Para evitar accidentes se delimitara bien el rea de almacenamiento de material, y

equipo, que estar separada de la zona de almacenamiento temporal de residuos. En el
almacn se contar con 1 extinguidor ABC. Se anexa un programa de contingencia en caso de
emergencias.
El responsable de la obra, ser el encargado de indicar a los trabajadores acerca de las
restricciones en cuestin laboral y ambiental dentro del predio.
3.4. OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Programa de operacin
a) Cronograma general de las actividades:
El programa general de operacin consistir en llevar un control del acceso a las
instalaciones del muelle, esto con el fin de brindar mayor seguridad a los usuarios del
mismo.
Programa de mantenimiento
a) Actividades de mantenimiento y su periodicidad: Las cuales corresponde al
mantenimiento rutinario de limpieza, proteccin de recubrimiento anticorrosivo a las
instalaciones civiles y elctricas.
22
3.5. ABANDONO DEL SITIO.

No se prev el abandono, ya que se espera que la vida til puede rebasar el estimado
de 50 aos como estructura civil.
23
4. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN SOBRE USO DE SUELO.
4.1. INFORMACIN SECTORIAL

El Territorio Federal de Quintana Roo fue durante ms de medio siglo una economa forestal, y es
recin cuando la Federacin decide su transformacin en Estado, que se dan las bases para un
cambio en su estructura econmica, social y poblacional. Los cambios que se dieron en tres
dcadas, 1970-2000, fueron tan profundos que alteraron toda la estructura del nuevo estado,
pasando de ser una regin prcticamente desconocida a ser uno de los sitios por el cual Mxico es
conocido a nivel mundial. Sin embargo, esta nueva estructura tambin gener sus externalidades
y conflictos sociales, los cuales forman parte de la nueva problemtica estatal y por ende, los retos
a vencer en este nuevo siglo. Los problemas centrales en Quintana Roo son los derivados de un
hecho indito, el xito econmico del modelo, el cual reescribi la geografa y la sociedad estatal,
dndole un cambio que ha transformado al sudeste como regin y logrado posicionar a Mxico
en una de las zonas de mayor dinmica turstica, el Caribe.
En la dcada de los 70's, el PIB del Estado est dominado por el sector primario, una combinacin
de explotacin forestal, pesquera y agrcola, modelo que vena transformndose de dos dcadas
atrs, cuando la explotacin chiclera comienza a disminuir por problemas de mercado mundial,
la economa coprera de las costas casi desaparece por el cicln de 1955 y por problemas de
transporte y transformacin de la forma de comunicacin peninsular; y la pesca comienza a
posicionarse como una actividad alternativa para la exportacin principalmente de langosta y
camarn.
24
En la dcada de los 80s se da el cambio de modelo y el sector terciario comienza dominar la

economa estatal, aunque la agricultura, caa de azcar y una emergente ganadera intentaban
posicionarse como actividades alternativas en el sector primario.
Al finalizar esa dcada, ya el sector turismo era la actividad econmica ms dinmica de la
entidad que aportaba ms del 70% al PIB estatal, mientras el sector primario pese a las
transformaciones que registr, no lograba consolidar un liderazgo de desarrollo regional.
En la dcada de los 90s la situacin se profundiz, la crisis del comercio de importaciones que
vena dndose desde los 80s se agudiza dejando a la economa del sur sin un importante pilar de
sustentacin; la agricultura de la caa de azcar tiene la crisis general de esta actividad y aunque
se da una privatizacin en el sector agroindustrial, sta no genera las aportaciones esperadas y
este sector es ms un empleador masivo en la zona sur que un aportador activo al PIB estatal.
La Ciudad de Cancn constituye un sitio de gran importancia econmica; por la belleza de sus
paisajes naturales, la diversidad de sus especies de flora y fauna y los servicios que ofrece la
infraestructura turstica a los visitantes, razones que han propiciado el desarrollo exponencial de
dicha infraestructura en la zona Norte del estado.
Sin embargo, las instalaciones portuarias se han visto afectados por los constantes fenmenos
meteorolgicos que han azotado la zona durante los ltimos aos. Entre el desarrollo de la
infraestructura hotelera, el crecimiento demogrfico y las actividades humanas, se ha originado
un desequilibrio en los ecosistemas de la regin, lo cual ha generado la necesidad de crear
programas emergentes de proteccin y restauracin del medio ambiente; para que los usos y
destinos del suelo estn acorde con los ambientes naturales que interactan en dichas zonas.
25
4.2. ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN.
Segn el Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial del Mpio. De Benito Jurez, la UGA
en donde se ubican el recinto portuario de Puerto Jurez es:
UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL 11.
Tiene una poltica asignada de preservacin. Los usos de suelo asignados a esta unidad son:
Predominante como rea natural; Condicionado de embarcaderos y muelles, marinas; y
como usos incompatibles comercial, equipamiento, turstico, golf, industrial, umas, centro
recreativo, funerario, horticultura, forestal, minera, agropecuario, agroforestal, acuacultura,
meliponicultura, actividades acuticas y subacuticas, ecoturismo, urbano, suburbano.
Los criterios aplicables a esta zona son los siguientes, y se resaltan los que se consideran ms
importantes en relacin al proyecto que se pretende llevar a cabo:
26
RECINTO PORTUARIO DE PUERTO JUREZ

Nombre:
Litoral marino norte y sur de

Benito Jurez
Poltica:
Preservacin
Identificador de la
Unidad de Gestin
Ambiental:
11
Usos
Predominante
Compatibles
rea natural
Condicionados
Embarcaderos y muelles, Marinas
Incompatibles
Forestal,
Minera,
Agropecuario,
Agroforestal, Acuacultura, Meliponicultura,
Actividades acuticas y subacuticas,
Ecoturismo, Suburbano, Urbano, Turstico,
Golf, Industrial, UMAs, Centro recreativo,
Funerario,
Horticultura,
Comercial,
Equipamiento.
Criterios ecolgicos de aplicacin especfica:

para Actividades Agropecuarias y
Acucolas
AA
para Actividades Forestales
AF
para las Unidades de Gestin Ambiental

Lagunares
AQ
para Asentamientos Humanos
AH
para Construccin
CO
5, 7, 10, 11, 13
27
Criterios ecolgicos de aplicacin especfica:

para Aprovechamientos Tursticos
DT
3, 5, 6, 7, 8, 12
para Equipamiento e Infraestructura
EQ
de Proteccin de Flora y Fauna
FF
para Actividades Industriales
IN
para Manejo de Ecosistemas
ME
para Actividades Mineras
Ml
CRITERIOS
2, 7, 8, 22
DESCRIPCION
ANALISIS
GENERALES
CG-01
CG-02
CG-03
Como lo establece la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

del Estado de Quintana Roo, en su artculo 132, las personas fsicas o morales
quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir,
El rea del
preferentemente como rea verde, lo que en su caso siempre ser permeable,
proyecto no
con los siguientes porcentajes:
presenta
a) En predios con rea menor a 100 metros cuadrados se destinar como
cobertura
mnimo 10 % de la superficie total del predio,
vegetal, ya que
b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados, se destinara como mnimo 20
se trata del
% de la superficie total del predio,
acceso a un
c) En los lotes de 501 a 3,000 metros cuadrados, se destinar como mnimo 30
muelle.
% de la superficie total del predio, y
d) En los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinar como
mnimo 40 % de la superficie total del predio.
La superficie que se permite desmontar es el rea de aprovechamiento
mxima permitida para el desplante del proyecto, incluyendo la totalidad de
No aplica.
las obras consideradas, las vialidades e infraestructura, el equipamiento y las
reas verdes.
En los predios donde no exista cobertura arbrea, o en el caso que exista una
superficie mayor desmontada a la sealada para la unidad de gestin
ambiental ya sea por causas naturales y/o usos previos, el proyecto slo podr No aplica, ya
ocupar la superficie mxima permitida de desmonte que se indica para la que se trata de
poltica ambiental de la unidad de gestin ambiental, ubicndose el desplante el rea de
del proyecto en el rea con vegetacin ms afectada. En la superficie restante acceso aun
del predio que queda fuera del porcentaje de desmonte establecido para la
muelle
unidad de gestin ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestacin
con especies nativas.
28
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
GENERALES
CG-04
CG-05
CG-06
CG-07
CG-08
CG-09
Para la zonificacin y diseo del proyecto, debern plantearse como primera

opcin de ocupacin los potreros, bancos de materiales para la construccin
abandonados, las reas desmontadas o con vegetacin secundaria.
Deber obtenerse el cambio de uso del suelo en terreno forestal, cuando se
pretenda la remocin total o parcial de la vegetacin de los terrenos forestales
para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el Inventario
Nacional Forestal y de Suelos.
El promovente de un proyecto cumplir con los estudios ecolgicos especiales,
que a juicio de la Autoridad evaluadora, se necesiten para identificar y valorar
los impactos que podra generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de
las poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, durante la ejecucin y
operacin del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevencin, control
y/o mitigacin que se requieren introducir al proyecto y que permitan a la
Autoridad dictaminar su viabilidad. Los trminos de referencia para los
estudios ecolgicos especiales sern especificados por la autoridad ambiental
competente.
Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios
arqueolgicos deber contarse con autorizacin del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia.
Se consideran como equivalentes:
a) Un cuarto de motel a 10 cuarto de hotel.
b) Una junior suite a t5 cuartos de hotel.
c) Un departamento, estudio o llave hotelera, un camper sencillo, un cuarto de
clnica, una cabaa rstica o una suite a 20 cuartos de hotel.
d) Una vivienda residencial o residencia turstica a 25 cuartos de hotel.
Se define como cuarto hotelero tipo al espacio de alojamiento destinado a la
operacin de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al husped
servicios sanitarios, rea dormitorio para dos personas, guarda de equipaje y
rea de estar. No incluye locales para preparacin o almacenamiento de
alimentos y bebidas. La cuantificacin del total de cuartos tursticos incluye las
habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su
nmero total.
El material ptreo, sascab, calizo, tierra negra, tierra de despalme, madera,
materiales vegetales y/o arena, que se utilice en la construccin de un proyecto
deber provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.
No aplica
No aplica
No aplica, ya
que en la zona
del proyecto no
se encuentran
especies
catalogadas
dentro de esta
NOM.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
29
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
GENERALES
CG-10
CG-11
Debern eliminarse los ejemplares de especies exticas considerados como

invasoras por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO) entre ellas Casuarina spp., Schinus terebenthifolius y
Eichornia crassipes, o que afecten por su forma de crecimiento la
infraestructura urbana, entre ellas Terminalia catappa, Delonix regia y Ficus
benjamina. El manejo y disposicin final del material vegetal deber ser
autorizado y supervisado por la Direccin General de Ecologa Municipal.
En la construccin de todo proyecto y en forma previa al desmonte y/o a la
nivelacin del terreno deber realizarse un Programa de Colecta Selectiva de
Flora y de Material de Propagacin dentro del predio, este Programa deber
incluir la informacin sealada en el anexo Consideraciones para la realizacin
de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagacin.
No aplica.
No aplica.
CG-12
No aplica, en el
rea del recinto
Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidacin y
no se han
reproduccin de la fauna silvestre con estatus de proteccin sealada en la
reportado
normatividad federal aplicable, requieren de un programa cuyo objetivo sea el actividades de
anidacin y/o
de preservar los sitios de anidacin y reproduccin.
reproduccin
debido.
CG-13
No aplica, ya
que se trata de
Previo al desarrollo de cualquier obra o actividad se deber de ejecutar un una zona de
Programa de Colecta Selectiva de Fauna, poniendo especial atencin a la de constante trfico
lento desplazamiento, segn se establece en el anexo Consideraciones para la martimo, as que
no se encuentran
Colecta Selectiva de Fauna.
especies de flora
o fauna.
CG 14
CG-15
El chapeo y desmonte del predio deber realizarse de acuerdo a lo indicado en

el anexo Consideraciones para la realizacin de chapeo y desmonte
En las unidades de gestin ambiental urbanas o suburbanas, al concluir la
etapa de construccin del proyecto debe ejecutarse un programa de
arborizacin y jardinado que se apegue a lo sealado en el anexo Programa
No aplica.
No aplica.
de arborizacin y jardinado.
30
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
GENERALES
CG-16
El derribo del estrato arbreo deber ser direccionado para evitar daos a la
vegetacin que se conservar en pi.
CG-17
Se dispondr
de recipientes y
camiones para
el manejo de
los
residuos
producto de la
No se permite la disposicin de materiales derivados de obras, excavaciones o
construccin los
rellenos sobre la vegetacin nativa, reas naturales, de reforestacin, de
que
sern
arborizacin, Zona Federal Marftimo Terrestre, cuerpos de agua y reas
depositados en
marinas.
el
basurero
municipal
o
donde
la
autoridad
competente lo
determine.
CG-18
CG-19
La introduccin y manejo de palma de coco debe restringirse a las variedades

que sean resistentes a la enfermedad conocida como amarillamiento letal del
cocotero.
En hoteles, campos de golf y clubes deportivos, los desechos orgnicos debern
emplearse en la generacin de composta para fertilizar sus reas verdes, en un
rea acondicionada para tal efecto dentro del predio.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
CG-20
Slo podr removerse suelo en el rea de desmonte autorizada.
CG 21
La
caseta
contar con un
servicio
sanitario para
uso
de
los
Los proyectos debern incluir acciones para el ahorro del recurso agua, as
vigilantes,
el
como medidas de prevencin de contaminacin del manto fretico.
cual
estar
conectado
a
una
fosa
sptica de tipo
ecolgico.
CG-22
CG-23
Se debe promover la instrumentacin de proyectos productivos alternativos a

travs de la instalacin de Unidades de Conservacin, Manejo y
Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAs) y/o sistemas
agroforestales.
Los caminos sobre humedales debern adecuarse con alcantarillas, puentes u
otras obras que restablezcan y garanticen los flujos hidrodinmicos.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
31
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
GENERALES
CG-24
Se permite la utilizacin de los desechos orgnicos derivados de las actividades

agrcolas, pecuarias y forestales para la restauracin de suelos y fertilizacin
orgnica de cultivos y reas verdes, previo composteo y estabilizacin.
CG-25
El predio
cuenta
Deber favorecerse la captacin de agua de lluvia como fuente alterna de
conexin
agua para riego y actividades agropecuarias, lavado de instalaciones,
sistema
suministro sanitario u otros potenciales.
distribucin
Aguakan.
CG-26
CG-27
Los proyectos que pretendan establecerse fuera de los centros de poblacin,

que impliquen la afectacin o alteracin de poblaciones de especies incluidas
en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001,
debern incluir en la fase operativa el monitoreo de dichas poblaciones a fin de
garantizar la permanencia de las mismas y de las condiciones que hacen
posible su presencia.
Las reas jardinadas en zonas urbanas, suburbanas, tursticas, recreativas,
residenciales e industriales debern incluir especies nativas. No podrn utilizarse
especies consideradas como invasoras por la Comisin Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su
forma de crecimiento la infraestructura urbana. Ver anexo Programa de
No aplica.
ya
con
al
de
de
No aplica.
No aplica.
arborizacin yjardinado.
CG-28
Se permite el manejo de especies exticas, cuando:

a) La especie no est catalogada como especie invasora por la Comisin
Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad,
b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua,
c) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas
residuales previamente a su inyeccin al subsuelo y/o cuerpos de agua,
d) Se garantice el confinamiento de los ejemplares y se impida su dispersin o
distribucin al medio natural,
e) Se solicite y se obtenga la autorizacin de las Secretaras de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin.
CG-29
No aplica, ya
que dado el
En zonas de litoral el uso, goce y disfrute de las playas de arribo de tortugas, constante
movimiento de
durante el periodo de anidacin de tortugas, deber apegarse al programa embarcaciones
municipal para la proteccin a la tortuga marina.
no
se
han
avistado
tortugas.
No aplica.
32
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
GENERALES
CG-30
Se incluye el
Programa
de
No se permite verter hidrocarburos y productos qumicos no biodegradables al Contingencia en
Caso de Derrame
suelo, cuerpos de agua y/o mar.
de
Hidrocarburos.
CG-31
La disposicin final de residuos nicamente podr realizarse en los sitios Programa

Manejo
previamente aprobados para tal fin.
Se
CG-32
CG-33
incluye
el
de
de
Residuos Slidos.
Se promover la reutilizacin de las aguas residuales previo cumplimiento de

No aplica.
las disposiciones legales vigentes en materia de calidad de aguas.
Durante las diferentes etapas del proyecto debern contar con un programa
integral de manejo ambiental (minimizacin, separacin, recoleccin y Se incluye el
Programa
de
disposicin final) de desechos slidos y lquidos, que incluya medidas Manejo
de
preventivas para el manejo y disposicin adecuados de grasas, aceites e Residuos Slidos.
hidrocarburos.
Se
incluye
el
de
de
Residuos Slidos.
CG-34
Todas las obras y proyectos debern considerar reas especficas para el Programa
Manejo
almacenamiento de residuos.
CG-35
No se permite el uso del fuego para la disposicin final de residuos slidos

municipales.
No aplica.
CG-36
No se permite el uso del fuego en las actividades de chapeo y desmonte.
No aplica.
CG-37
CG-38
CG-39
En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que

afecten especficamente la plaga o enfermedad que se desea controlar, que
sean preferentemente orgnicos y estrictamente los autorizados por la
Comisin Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas,
Fertilizantes y Substancias Txicas (CICOPLAFEST).
El uso de agroqumicos y la disposicin final de sus envases deber seguir las
indicaciones de la ficha tcnica del producto en cuanto a dosis y frecuencia de
aplicacin, as como lo que establezca la Comisin Intersecretarial para el
Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Txicas
(CICOPLAFEST).
En todas las etapas del proyecto (construccin, operacin y mantenimiento),
nicamente se permite el uso de agroqumicos autorizados por la Comisin
Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y
Substancias Txicas (CICOPLAFEST).
No aplica.
No aplica.
No aplica.
33
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
GENERALES
CG-40
CG-41
CG-42
CG-43
CG 44
CG-45
CG-46
CG-47
CG-48
CG-49
Los proyectos que en su fase operativa involucren el uso de agroqumicos

debern incluir un programa de monitoreo de la calidad del agua del subsuelo No aplica.
a fin de detectar y prevenir la contaminacin del recurso.
Los proyectos que generen aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas),
Se utilizar una
debern disponerlas a travs del sistema de drenaje municipal o bien a travs
fosa sptica de
de algn sistema de tratamiento de aguas residuales cumpliendo en todo
tipo ecolgico.
momento con la normatividad vigente aplicable.
El drenaje de aguas residuales debe ser canalizado a sistemas de tratamiento
que garanticen la no contaminacin del suelo y subsuelo. No debe canalizarse
No aplica.
a pozos de absorcin de agua pluvial. La disposicin final del efluente deber
cumplir con la normatividad vigente.
En la planeacin de zonas o proyectos tursticos en predios colindantes con
unidades de gestin ambiental con Poltica de proteccin, deber contemplarse
un rea de amortiguamiento de al menos 20 metros a lo largo de la No aplica.
colindancia, dentro de la unidad de gestin ambiental que recibe el proyecto
turstico.
En zonas con uso de suelo urbano que colinden con algn rea natural
protegida, debern establecerse zonas de amortiguamiento de 30 metros entre
ambas a partir del lmite del rea natural protegida hacia la zona de No aplica.
aprovechamiento. En dichas zonas de amortiguamiento no podrn
establecerse viviendas.
Los proyectos que pretendan establecerse en predios colindantes a las
carreteras federales debern dejar un rea de amortiguamiento vegetal de al No aplica.
menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con dicha va.
La construccin de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deber ser
diseada de conformidad con la normatividad de la Comisin de Agua No aplica.
Potable y Alcantarillado y autorizada por esta dependencia.
La canalizacin del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua
superficiales o pozos de absorcin, debe realizarse previa filtracin de sus aguas
con sistemas de decantacin, trampas de grasas y slidos, u otros que No aplica.
garanticen la retencin de sedimentos y contaminantes. Dicha canalizacin
deber ser autorizada por la Comisin Nacional del Agua.
En cualquier obra deber estar separada la canalizacin del drenaje pluvial
No aplica.
del drenaje sanitario.
No aplica ya
que
Los campamentos de construccin deben sujetarse al Reglamento de nicamente se
Construccin del Municipio de Benito Jurez
instalar un
almacn
temporal.
34
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
GENERALES
CG-50
CG-51
CG-52
CG-53
CG-54
CG-55
CG-56
CG-57
CG-58
Los campamentos de construccin debern ubicarse sobre los sitios de

desplante del proyecto, nunca sobre humedales, zona federal, reas de
donacin, reas naturales, reas de reforestacin o reas de arborizacin.
No se permite el establecimiento en el territorio municipal de las siguientes
ramas industriales:
Refinacin de petrleo, Industria bsica del hierro y del acero, Petroqumica
bsica, Fabricacin de productos qumicos, Fabricacin de sustancias qumicas
bsicas, Manufactura de celulosa, papel y sus productos, Fabricacin de
productos metlicos (acabados metlicos), Industria farmacutica, Industria de
las fibras artificiales y/o sintticas, Industria del coque; debido a que involucran
el manejo de grandes volmenes de sustancias peligrosas.
Slo se permite la infraestructura y el equipamiento privado asociado a los usos
permisibles.
El equipamiento no se permite en las reas sujetas a poltica de proteccin.
El establecimiento de nuevos asentamientos humanos se deber sujetar a un
programa de desarrollo urbano aprobado conforme a las disposiciones jurdicas
aplicables.
Para optimizar el uso del suelo en la zona urbana se aumentar el coeficiente
de utilizacin del suelo y se disminuir proporcionalmente el coeficiente de
ocupacin del suelo. No se densificarn las reas urbanas a costa de la
ocupacin de reas naturales y/o de reas verdes arborizadas.
El derecho de va de los tendidos de alta tensin slo podr ser utilizado
conforme a la normatividad aplicable, y en apego a ella no podr ser utilizado
para asentamientos humanos.
La densidad autorizable en las unidades de gestin ambiental dentro de los
centros de poblacin ser la que establezca el Programa Parcial o el Programa
de Desarrollo Urbano vigente en el centro de poblacin.
Los lineamientos de ocupacin para predios de una hectrea o menos de una
hectrea, fuera de los centros de poblacin, los parmetros urbanos para los
usos del suelo previstos en este ordenamiento se indican en el siguiente cuadro:
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
35
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
CONSTRUCCIN
CO-05
CO-07
CO-10
Las vas que se pretendan construir para acceder a la playa, debern

consistir en andadores elevados de madera perpendiculares a la lnea de
costa.
Durante la etapa de construccin de un muelle, as como en obras de
canalizacin y dragado, debe colocarse malla geotextil u otra tecnologa
para contener la suspensin y dispersin de sedimentos y contaminantes.
Se permitir la construccin de estructuras rsticas como andadores,
escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y otras
estructuras de madera cuando:
a) Se utilice madera dura de la regin cuya procedencia sea de una zona
cuyo aprovechamiento forestal est autorizado y vigente,
b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en
cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otras
sustancias txicas.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
CO-11
El rea del proyecto se

encuentra
totalmente
impactada desde hace
aos, no existe zona de
dunas ni playa, adems
de tratarse de una obra
muy pequea (17.38 m2);
por lo que se considera
Slo se permite la construccin de obras y/o la instalacin de estructuras de que su construccin no
apoyo para la realizacin de las actividades permisibles cuando dichas afectar el entorno. Por
obras o estructuras: a) Sean removibles b) de carcter temporal c) otra parte, es una obra
preferentemente constituidas con materiales de la regin d) no generen necesaria
para
contaminacin visual.
resguardar el acceso al
muelle
y
brindar
seguridad, tanto a los
usuarios como al personal
de vigilancia, quienes han
sido objeto de agresiones
por parte de individuos
que pretenden ingresar al
muelle.
CO-13
Los muelles slo podrn construirse en aqullas reas en las que exista en
forma natural la profundidad requerida por las embarcaciones que se
pretende albergar.
No aplica.
36
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
APROVECHAMIENTOS TURSTICOS
DT-03
DT-05
DT-06
DT-07
DT-08
DT-12
EQ-08
FF 05
No se permite el abandono de embarcaciones.

En las playas no se permite el mantenimiento mecnico, abasto de combustible,
el achicamiento de las sentinas y la reparacin de embarcaciones y automotores
nuticos.
En las playas pblicas slo se permite la instalacin temporal de la
infraestructura y las obras y estructuras temporales asociada a los eventos
culturales, recreativos, deportivos, etc.
No se permite la colocacin de propaganda comercial en las playas pblicas.
No se permite el acceso a vehculos automotores a la zona de playas y dunas,
excepto los autorizados para limpieza de playas, vigilancia y atencin de
emergencias.
El uso del fuego en actividades recreativas, estar restringido a las reas
especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por
la Direccin de Proteccin Civil Municipal.
EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
Las playas pblicas debern contar con servicios sanitarios conectados a un
sistema de tratamiento de aguas residuales, as como de limpieza, zonas de
almacenamiento de residuos y servicio de recoleccin de los residuos slidos
generados por los usuarios.
FLORA Y FAUNA
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
Del mes de mayo al mes de septiembre, los propietarios de predios colindantes

con playas arenosas y los concesionarios de la zona federal martimo terrestre en Debido al constante
playas arenosas, a fin de proteger las poblaciones de tortugas marinas debern: movimiento
de
a) Asesorarse y coordinarse con la autoridad competente para la proteccin de embarcaciones
y
los sitios de anidacin de la tortuga marina,
pasajeros, no se han
b) Evitar la iluminacin directa al mar y zona de playa. La iluminacin deber reportados
ser color mbar, de baja intensidad y estar cubierta por un difusor,
avistamientos
de
c) La limpieza de playas nicamente podr realizarse en forma manual tortugas,
sin
utilizando rastrillos con penetracin mxima de 5 centmetros de profundidad en embargo, de llegar a
la zona de anidacin,
presentarse,
se
d) Retirar del rea de playa, de las 18:00 a las 6:00 horas del da siguiente, todos seguirn
las
los bienes mviles que puedan constituir un obstculo para el arribo de la disposiciones
del
tortuga,
POET.
e) Abstenerse de encender fogatas en el rea de playa.
37
CRITERIOS
DESCRIPCION
ANALISIS
MANEJO DE ECOSISTEMAS
ME-02
ME-07
ME-08
ME-22
En las obras que se proyecten en la franja costera:

a) No aplica, ya que
a) Se deber conservar o en su caso restaurar, en la zona de dunas, la
el rea se encuentra
vegetacin nativa halfila con el fin de contrarrestar la erosin natural de las
totalmente
playas y preservar su biodiversidad,
impactada, no existe
b) Se debern incluir en el diseo de las reas verdes las especies de flora nativa
zona de dunas.
propias de duna costera,
b)No aplica.
c) En la conformacin de accesos a la playa slo se permite la remocin de la
c)No aplica.
vegetacin natural en la zona de dunas para la apertura de senderos
d)No aplica, ya que
peatonales, los cuales podrn tener un ancho mximo de t5 metros y slo
el rea se encuentra
podrn ser perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores elevados,
totalmente
d) La construccin de cualquier tipo de obra con materiales permanentes, debe
impactada, no existe
llevarse a cabo al menos 5 metros tierra adentro, atrs de la cresta de la
zona de dunas.
primera duna, no enfrente ni encima de ella,
e)No aplica.
e) No se permite la construccin de muros paralelos a la costa para evitar la
f)No aplica.
erosin de la playa,
g)La cimentacin se
f) No se permite la apertura de canales, bocas y cualquier obra o accin que
har a base de
afecte a la comunidad coralina y la lnea de costa,
pilotes para no
g) Las cimentaciones no deben interrumpir la circulacin del agua subterrnea
interrumpir
el
entre el humedal y el mar,
posible
flujo
h) En las zonas no sujetas a programa de desarrollo urbano, la altura mxima
subterrneo.
permitida de las construcciones es de 7 metros o 2 niveles,
h)La caseta tiene un
i) Los caminos que sean paralelos a la costa deben construirse en el ecotono
solo nivel.
entre la duna posterior y el humedal, dejando pasos y accesos para la fauna,
i)No aplica.
j) Se debern considerar accesos pblicos a la playa en los trminos que marca
j)No aplica.
la legislacin aplicable.
La extraccin de recursos minerales y la remocin de arena de las playas, as
como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa, nicamente podr
No aplica.
realizarse con motivo de obras de restauracin de playas y previa autorizacin
de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
La autorizacin ambiental para la construccin e instalacin de marinas y/o de
muelles debe sustentarse en los estudios batimtricos, topogrficos, de mecnica
No aplica.
de suelos, geohidrolgicos, u otros que a criterio de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales sean necesarios para garantizar el
mantenimiento de los procesos de transporte de litoral y la calidad del agua.
No se
En las playas y zona de dunas del Municipio Benito Jurez: a)
permiten las actividades que involucren el uso de fauna domstica, ganado
vacuno, porcino, ovino o de cualquier otra ndole y tampoco las que involucren
especies animales exticas, b)
No se permite el acceso de equinos a fin de
No aplica.
evitar la transmisin a los humanos de enfermedades zoticas vinculadas con
las excretas de estos animales, as como para evitar el efecto de sus cascos sobre
los sitios de anidacin de la fauna, c)
No se permite la extraccin de arena.
38
4.3. ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.

Leyes y Reglamentos
Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.

En su Capitulo II.- Distribucin de Competencias y Coordinacin.-Cita en su artculo 5 entre las
facultades de la Federacin se encuentra: La evaluacin del impacto ambiental de las obras o
actividades a que se refiere el artculo 28 de esa Ley, y en su caso la expedicin de
autorizaciones correspondientes.
En su Seccin V. sobre Evaluacin de Impacto Ambiental, menciona que la evaluacin de
impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara establece las condiciones
que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico
o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos
negativos sobre el ambiente.
Para ello, en los casos que determine el Reglamento de Impacto Ambiental, quienes
pretendan llevar a cabo alguna de las obras o actividades enlistadas en el Artculo 28,
requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
El desarrollo de este proyecto se enmarca dentro de lo dispuesto en la fraccin X del artculo 28
de esta ley, que dice: Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y
esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales.
Por otra parte en la Seccin VI, sobre Normas Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental, en su
artculo 36, dice que para garantizar la sustentabilidad de las actividades econmicas, la
Secretara emitir normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para le
39
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. En su artculo 37 Bis, dice que las
normas oficiales mexicanas e materia ambiental son de cumplimiento obligatorio en el
territorio nacional y sealarn su mbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicacin.
En este sentido, ms adelante se sealan las Normas Oficiales Mexicana que son aplicables al
proyecto.
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia

de Evaluacin de Impacto Ambiental.
El proyecto se enmarca dentro de este reglamento, en su Captulo II: De las obras o actividades
que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental y de las excepciones.
Dice en su artculo 5 que quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impacto
ambiental.
R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros
conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales: cualquier tipo de obra civil,
con excepcin de la construccin de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas
en estos ecosistemas y cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales con
excepcin de las actividades pesqueras.
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vas navegables, playas, zona
federal martimo terrestre y los terrenos ganados al mar.
Por tratarse de una obra a realizarse dentro de un recinto portuario, no se requerir el trmite
de concesin de zona federal martimo terrestre, como indican los artculos 5 y 55 del
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vas navegables, playas, zona
federal martimo terrestre y los terrenos ganados al mar.
40
Artculo 5o.Las playas, la zona federal martimo terrestre y los terrenos ganados al mar, o a
cualquier otro depsito que se forme con aguas martimas, son bienes de dominio pblico de la
Federacin, inalienables e imprescriptibles y mientras no vare su situacin jurdica, no estn
sujetos a accin reivindicatoria o de posesin definitiva o provisional.
Corresponde a la Secretara (SEMARNAT) poseer, administrar, controlar y vigilar los bienes a
que se refiere este artculo, con excepcin de aquellos que se localicen dentro del recinto
portuario, o se utilicen como astilleros, varaderos, diques para talleres de reparacin naval,
muelles, y dems instalaciones a que se refiere la Ley de Navegacin y Comercio Martimos; en
estos casos la competencia corresponde a la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Artculo 55. De conformidad con lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 5o. de este
Reglamento, compete a la Secretara de Comunicaciones y Transportes, otorgar concesiones,
permisos y autorizaciones para el uso, aprovechamiento, ocupacin y construccin de obras en
el mar territorial, en las playas, la zona federal martimo terrestre y los terrenos ganados al
mar, a cualquier depsito que se forme con aguas martimas, lacustres o fluviales cuando
formen parte de los recintos portuarios o se utilicen como astilleros, varaderos, diques para
talleres de reparacin naval, muelles y dems instalaciones a las que se refiere la Ley de
Navegacin y Comercio Martimos.
Plan o Programa Parcial de Desarrollo Urbano Estatal o de Centro de Poblacin

Segn el Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de la Ciudad de Cancn,
la terminal martima de Puerto Jurez tiene un uso de suelo C3, es decir, comercio de barrio.
41
Normas Oficiales Mexicanas

En materia de las emisiones a la atmsfera:
NOM-041-ECOL-1993
NOM-045-ECOL-1993
En materia de emisiones de ruido:
NOM-081-ECOL-1994
42
5. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO.

A)MEDIO NATURAL.
5.1. REA DE INFLUENCIA.

Benito Jurez es uno de los ocho municipios que hoy conforman el Estado de Quintana Roo. Fue
erigido el 12 de enero de 1975 mediante decreto expresado en la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Quintana Roo, con cabecera en la Ciudad de Cancn.
El territorio de Benito Jurez, se ubica en la costa Noreste de la Pennsula de Yucatn y en el
Norte del estado de Quintana Roo, entre las coordenadas extremas que corresponden a los
paralelos 2112 a 2047 de latitud Norte y a los meridianos 8718 a 8655 de longitud Oeste, con
una altura mxima sobre el nivel medio del mar de 10 m.
La zona que influenciar el proyecto en cuanto a la modificacin de reas, uso de suelo y posibles
impactos ambientales, se limitan al predio, el cual se encuentra ya impactado al tratarse del
acceso a un muelle que fue construido en 1980.
43
5.2. RASGOS FISICOS.

5.2.1.
CLIMATOLOGA
Clima
De acuerdo a la clasificacin de Kppen modificada por Garca (1988), el tipo de clima que
predomina en la zona corresponde al subtipo Aw2, el cual corresponde a un clima clido
subhmedo. Hay precipitaciones durante todo el ao, aunque stas son ms abundantes en
verano, con un coeficiente de precipitacin/temperatura mayor a 55.0.
Por otro lado, la nica carta de climas que abarca la zona de estudio, corresponde a la
denominada Mrida (Secretara de Programacin y Presupuesto, 1980) la cual es de escala
1:1,000,000. A este nivel de generalidad el clima es de tipo AW (X), que corresponde al clido
subhmedo con lluvias en verano. Este tipo climtico solamente es aplicable de manera
general desde un enfoque regional.
De acuerdo con los datos proporcionados por la Comisin Nacional del Agua (CNA), para el
rea del proyecto y zona de influencia, la temperatura media anual es de 28.5 C. La
oscilacin trmica anual de las medias mensuales es de 5.1 C. Las temperaturas ms altas se
registran en verano en los meses de julio y agosto con 32.9 C, mientras que las mnimas se
registran en el invierno; principalmente en los meses de enero y febrero con 24.5 C. La
oscilacin mensual promedio alcanz los 7 C y la anual, obtenida de los promedios mensuales,
8.4 C.
44
Zonificacin de los subtipos climticos registrados en el territorio del Municipio Benito

Jurez, segn la Carta de Climas Mrida 1:1000,000 (SPP, 1981). Los subtipos climticos
estn separados por una lnea imaginaria que parte al Norte de Punta Brava en la
costa y pasa sobre Guadalupe y la Zona Cocoyol al interior del continente. El subtipo
climtico Aw0 se localiza al Norte de dicha lnea en tanto que el subtipo climtico Aw1
se ubica al Sur.
Precipitacin.
La precipitacin media anual es de 1200 mm, y la poca lluviosa se presenta de mayo a octubre
Entre esta temporada de lluvias, se presenta un perodo de baja precipitacin, generalmente en
el mes de julio conocido como "cancula".
45
La precipitacin promedio mensual durante los ltimos 9 aos fue de 1,334.6 mm. La
precipitacin promedio mxima durante este perodo fue de 540.4 mm para septiembre de 1995,
mientras que la mnima fue de 1.2 mm en abril de 1994 (segn datos proporcionados por la CNA).
La marcha mensual de temperatura y precipitacin se presentan en la figura 6. En ella se aprecia
que los meses de secas, con una precipitacin mensual menor a 100 mm, son de diciembre a abril,
en cambio la poca de lluvias abarca de mayo a noviembre.
Comportamiento anual de temperaturas y precipitacin, para el rea que comprende el

predio localizado en Puerto Jurez, segn la CNA
46
Isoyetas en la zona norte del estado de Quintana Roo

Intemperismos severos
Huracanes.
Los ciclones se forman entre los meses de mayo a noviembre, cuando por incidencia, en forma perpendicular-, de los rayos solares, se elevan la temperatura del ambiente
provocando el calentamiento de las aguas marinas y la generacin de vientos alisios. Los que
arriban al sureste de Mxico, especficamente del lado del mar Caribe, se forman en dos de las
cuatro las matrices generadoras de ciclones que afectan al pas.
La primera se localiza frente a las costas de Venezuela y Trinidad, los ciclones ah formados
tienen un desplazamiento hacia el noroeste, sobre el mar Caribe, atravesando Amrica Central
y las Antillas Menores, para luego dirigirse al norte hasta las costas de la Florida, EE.UU.,
durante su recorrido por las Antillas de referencia, afectan la lnea costera de Quintana Roo.
47
Est puede ser de manera directa o indirecta, segn la direccin en longitud y latitud que
tengan, as como por las dimensiones que logren alcanzar.
La segunda matriz, se encuentra frente de las Antillas Menores en el Caribe Oriental hasta el
ocano Atlntico tropical, especficamente por el rea de Cabo Verde, frente a las costas del
continente Africano. Los ciclones siguen un rumbo general hacia el oeste, cruzando entre las
Islas de las Antillas de sotavento y barlovento, para encausarse hacia la pennsula de Yucatn,
y luego continuar al Golfo de Mxico, afectando los estados de Veracruz y Tamaulipas, en
Mxico y Texas EE.UU. Al igual que los formados en la primera matriz, estos tambin cuando
se encausan hacia la pennsula de Yucatn; afectan a su paso al estado de Quintana Roo.
Quintana Roo, es la entidad que ha registrado el mayor nmero de ciclones en el pas. Tan solo
en las dos ltimas dcadas se han registrado aproximadamente 192 huracanes en la zona del
Golfo y el Caribe, de los cuales 19 han afectado las costas de Quintana Roo, con una
periodicidad de 11 a 15 aos, incidiendo en el mismo lugar y con igual trayectoria.
48
Principales perturbacin es tropicales registradas en el estado de

Quintana Roo en el periodo de 1970 - 20051.
Ciclones que impactaron directamente a Quintana Roo de 1970 - 2005
Ao
2005
Ocano
Nombre
Categora
en Impacto
Lugar de Entrada a
Tierra
Atlntico
Cindy
DT
Atlntico
Stan
TT(H1)
Atlntico
Wilma
H4
Atlntico
Claudette
TT(DT)
Isidore
H3
10 km al Oeste de
Felipe Carrillo Puerto,
Qroo
Felipe Carrillo Puerto,
Qroo (San Andres
Tuxtla, Ver)
Cozumel, Playa del
Carmen, Qroo
25 km al SSW de
Cancn Qroo (Cd.
Acua, Coah)
Telchac Puerto, Yuc
2003
2002
Atlntico
Estados Afectados
Periodo
(inicio- fin)
Da
Impacto
Vientos
Max en
Impacto
Qroo, Yuc
03-06 Jul
04 Jul
55
Qroo, Yuc, Ver, Oax,

Camp, Chis
01-05 Oct
02 Oct
(04 Oct)
75 (130)
Qroo, Yuc
15-25 Oct
21 Oct
230
Qroo, Yuc, Tamps,

NL, Coah
08-15 Jul
11 Jul
(16 Jul)*
90 (55)
Qroo, Yuc, Camp
18-25 sep
22 Sep
205
http://smn.cna.gob.mx./ciclones/historia/historia.html
49

Ao
Ocano
Nombre
Categora
en Impacto
Lugar de Entrada a
Tierra
2001
Atlntico
Chantal
TT
Chetumal, Qroo
Atlntico
Gordon
DT
2000
Atlntico
Keith
TT(H1)
1999
Atlntico
Katrina
DT
Atlntico
Dolly
H1(H1)
Atlntico
Opal
DT
Atlntico
Roxanne
H3(DT)
Atlntico
Gert
TT(H1)
1996
1995
1993
ert, Qroo
Chetumal, Qroo
(Tampico, Tamps)
45 km NNW
Chetumal, Qroo
F.C. Puerto, Qroo
(Pueblo Viejo, Ver)
B. Espiritu Santo, Qroo
Tulum, Qroo (Mtz de
la Torre, Ver)
Chetumal, Qroo
(Tuxpan, Ver)
Estados Afectados
Periodo
(inicio- fin)
Da
Impacto
Vientos
Max en
Impacto
Qroo, Camp, Tab,

Chis
Qroo, Yuc
15-22 Ago
21 Ago
85
14-18 Sep
14 Sep
55
Qroo, Camp, Tamps,

NL, SLP, Ver
Qroo, Camp, Yuc
28 Sep-06
Oct
28 Oct-01
Nov
19-24 Ago
03 Oct
(05 Oct)
31 Oct
75 (148)
20 Ago
(23 Ago)
27 Sep
110 (130)
10 Oct
(20 Oct)
18 Sep (20
Sep)
185(45)
Qroo, Yuc, Camp,

Ver, Tamps, SLP, Zac
Camp, Yuc, Qroo,
Tab
Qroo, Yuc, Camp,
Tab, Ver
Qroo, Camp, Ver,
SLP, Hgo, Qro, Gto,
Jal
27 Sep-02
Oct
08-20 Oct
14-21 Sep
45
55
65 (148)
50

Ao
Ocano
Nombre
Categora
en Impacto
1990
Atlntico
Diana
TT(H2)
Chetumal, Qroo
(Tuxpan, Ver)
Atlntico
Gilbert
H5(H4)
Atlntico
Keith
TT
Puerto Morelos, Qroo

(La Pesca, Tamps)
Cancn, Qroo
Atlntico
Alberto
DT
Atlntico
Hermine
TT(TT)
Atlntico
Henriette
Atlntico
1975
1974
1988
1982
1980
1979
Lugar de Entrada a
Tierra
Estados Afectados
Periodo
(inicio- fin)
Da
Impacto
Vientos
Max en
Impacto
Qroo, Yuc, Camp,

Ver, Hgo, SLP, Qro,
Gto, Jal, Nay
Qroo, Yuc, Tamps,
NL, Coah
Qroo
04-08 Ago
05 Ago
(07 Ago)
110 (158)
08-20 Sep
287 (215)
17-24 Nov
13 Sep (16
Sep)
21 Nov
110
Qroo
02-06 Jun
02 Jun
37
Qroo, Camp, Ver,

Oax
Qroo
20-26 Sep
15-24 Sep
22 Sep (24
Sep)
15 Sep
100 (110)
DT
A 20 km al Norte de
Holbox, Qroo
Sacxan, Qroo
(Catemaco, Ver)
Eloise
TT
Qroo, Yuc
13-24 Sep
21 Sep
85
Atlntico
Caroline
H3
La Pesca, Tamps
Qroo, Tamps, NL
30 Ago
185
Atlntico
Carmen
H4
Punta Herradura,
Qroo
Qroo, Camp, Yuc
24 Ago-01
Sep
29 Ago-10
Sep
02 Sep
222
45
51

Ao
Ocano
Nombre
Categora
en Impacto
1973
Atlntico
Brenda
DT(H1)
1972
Atlntico
Agnes
DT
Atlntico
Chloe
DT
1971
Atlntico
Edith
TT(TT)
1970
Atlntico
Ella
DT(H3)
Lugar de Entrada a
Tierra
Estados Afectados
Periodo
(inicio- fin)
Da
Impacto
Vientos
Max en
Impacto
Cancn, Qroo (Nvo

Progreso, Camp)
Qroo, Yuc, Camp,

Chis
18-22 Ago
19 Ago
(21 Ago)
148 (93)
Tekax, Yuc
(Formacin en tierra)
Chetumal, Qroo
Yuc, Qroo
14-23 Jun
14 Jun
45
Qroo
18-25 Ago
25 Ago
45
Qroo, Camp, Tamps
05-18 Sep
110 (85)
Qroo, Yuc, Tamps,

NL
08-13 Sep
11 Sep
(14 Sep)
10 Sep
(12 Sep)
Chetumal, Qroo (La

Pesca, Tamps)
Akumal, Qroo (La
Pesca Tamps)
55 (195)
* Como Remanente de baja presin.

Huracn Intenso (Categoras III- IV- V Escala de Saffir Simpson)
Huracn Moderado (Categoras I-II Escala de Saffir Simpson)
52
5.2.2. GEOMORFOLOGA Y GEOLOGA.

Geomorfologa general.
El rea del proyecto est comprendida en la placa de Norteamrica, formada localmente por
rocas sedimentarias. Por su ubicacin en la porcin oriente de la pennsula de Yucatn, la historia
geolgica del lugar de inters comienza con la formacin de masas rocosas constituidas de calizas
que datan del Mesozoico, poca Cretcica. Sin embargo, la emergencia de la pennsula de
Yucatn sucedi durante el Cenozoico medio, (Eoceno a finales del Oligoceno). Los cambios
extraterrgenos provocados por en impacto de un meteorito, da cualidades especiales a la
pennsula, cuya evolucin geolgica y geomorfolgica no es comn.
53
Toda la regin est esculpida en rocas carbonatadas del Terciario Superior, las que debido a
una intensa precipitacin, el clima y su posicin estructural, han sufrido una intensa disolucin,
ocasionando una superficie rocosa krstica ligeramente ondulada. En el cuaternario se
modific con el depsito de calizas conquilferas, la formacin de lagunas pantanosas,
acumulacin y litificacin de sedimentos elicos, as como por la construccin de dunas
recientes y depsitos de litoral. Estratigrficamente, en el rea afloran rocas carbonatadas y
depsitos no consolidados. El relieve topogrfico en la zona costera del lugar del proyecto es
casi plano y est conformado por pequeas elevaciones con altura mxima de 20 m. Dada la
solubilidad de la roca, son frecuentes las dolinas y las depresiones, donde se acumulan arcillas
de descalcificacin. La zona litoral posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas
pantanosas intercomunicadas hacia el ocano por canales.
Esta zona no presenta fallas y fracturamientos, as como tambin est libre de susceptibilidad
a la sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones y actividad volcnica.
Geologa en la zona norte del estado de Quintana Roo
54
Descripcin de las caractersticas del relieve.
El Estado de Quintana Roo esta incluido en la planicie del Caribe, que se caracteriza por tener
un relieve suave con un desnivel que va de 2 a 3 m, una baja elevacin sobre el nivel del mar,
topografa crstica y por lo tanto ausencia de corrientes superficiales. Las costas, por su parte,
son bajas y rectilneas, de acuerdo a la estratificacin, generalmente horizontal de sus rocas, y
no presenta perturbaciones tectnicas.
5.2.3. SUELOS.
El Municipio Benito Jurez presenta de diversos tipos de suelo, con caractersticas muy
particulares como las del resto de la Pennsula de Yucatn. Dado que el relieve es casi plano y
carece de corrientes superficiales, el proceso de arrastre y acumulacin de materiales no ocurre
de manera importante, y en consecuencia los suelos son poco profundos en toda la superficie y
poco evolucionados, sometidos a frecuentes alteraciones que determinan su baja fertilidad
(CIQRO, 1980). Son suelos pedregosos a causa del basamento rocoso y calcreo, y las texturas
predominantes son las arcillosas y pesadas, con drenaje deficiente. Frecuentemente carecen de
Horizonte B, sin embargo, el subsuelo es muy permeable y permite la infiltracin de lluvia que
disuelve los componentes de las rocas calizas, dando origen a los cenotes, grutas, cavernas y
sumideros (Escobar Nava, 1986).
Tipos de suelos presentes en el rea y zonas aledaas.
Los suelos presentes en el rea del proyecto son principalmente de naturaleza calcrea y
de poco espesor, producto del transporte elico de la arena de la playa adyacente. En esta zona
en particular, de acuerdo con la clasificacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO), el tipo de suelo dominante corresponde al Regosol calcrico
(Carta Edafolgica de Cancn F16-8, del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica).
55
Los suelos de Regosol calcrico que se encuentran en el rea de estudio estn constituidos
principalmente de roca caliza, restos de corales foraminferos, su textura es arenosa, que presenta
una consistencia suelta, no es adhesivo ni plstico. En su parte media existe escasa materia
orgnica y el contenido de sales como los de sodio se consideran altas. Son suelos que no presentan
capas distintivas y son ricos en cal, siendo los suelos ms frtiles de entre los Regosoles, poseen
escasa pedregosidad y sostienen un tipo de vegetacin representada por plantas de tipo halfito,
como los gneros Ipomoea, Ageratum, Suriana y Conocarpus.
5.2.4. HIDROLOGA.
Agua superficial.
El estado de Quintana Roo queda comprendido dentro de dos Regiones Hidrolgicas, la RH-33
Yucatn Norte y la RH-32 Yucatn Este. En lo que respecta al rea de caracterizacin, esta
queda comprendida dentro de la regin hidrolgica RH-32 Yucatn. La regin 32 comprende
casi la totalidad del estado de Yucatn; una porcin de Tenabao y Hopelchn; y de Quintana
Roo, abarca los municipios de Isla Mujeres, Benito Jurez, Cozumel y parte de Carrillo Puerto.
Por sus caractersticas geolgicas y topogrficas no existen escurrimientos superficiales; la
ausencia de red hidrogrfica superficial no permite delimitar cuencas,
en esta regin
hidrolgica que tiene una superficie total de 56,172 km .

En el Municipio Benito Jurez nicamente existen dos cuerpos de agua superficiales, la parte
Sur del Sistema Lagunar Chacmochuk y el Sistema Lagunar Nichupt. El primero se localiza al
Noreste de la ciudad de Cancn en su mayor parte dentro del territorio del municipio Isla
Mujeres, en tanto que el segundo est al Este de la ciudad bordeado por la zona hotelera de
Cancn y el Boulevard Luis Donaldo Colosio.
56
Cuencas en la zona norte del estado de Quintana Roo
Drenaje subterrneo.
En el rea de estudio, as como en toda la Pennsula de Yucatn, los mantos acuferos son
subterrneos debido a las caractersticas permeables del sustrato geolgico. La profundidad de los
ros y cavernas subterrneas son muy variable (de unos cuantos metros a decenas de metros). El
agua del subsuelo en general fluye en direccin hacia la costa. Para definir la potencialidad de un
rea para funcionar como acufero es necesario conocer las condiciones geohidrolgicas que la
componen. De acuerdo a las cartas geohidrolgicas escala 1:250 000 (INEGI, 1985) el rea del
proyecto esta catalogada como zona de material consolidado con bajas posibilidades de
funcionar como acufero.
57
5.3.
RASGOS BIOLGICOS.
5.3.1.
VEGETACIN.
En el municipio hay tres ecosistemas o tipos forestales as como ocho subtipos de vegetacin. El
ecosistema selvtico es el de mayor extensin ya que ocupa el 88.86 % de la superficie
municipal, siendo el subtipo Selva Mediana Subperennifolia el que tiene la mayor cobertura
con el 81.92 %.
El humedal es el segundo ecosistema en extensin con 10,362.13 ha, equivalente al 5.27 % de la
superficie municipal. De este ecosistema, la mayor parte corresponde al subtipo de vegetacin
denominado pantano de zacates. Por ltimo, el ecosistema de vegetacin halfita es el que
ocupa la menor superficie territorial, con apenas 326.85 ha, equivalentes al 0.17 % de la
superficie territorial.
El predio se encuentra desprovisto de especies vegetales, ya que esta cubierto por concreto por
lo que no existen elementos viables de rescate.
5.3.3
VEGETACIN ACUTICA.
En la zona de influencia del proyecto se observo una baja diversidad de flora marina. Se
registr una mayor abundancia de pastos marinos compuestos por el pasto de tortuga
(Thalassia testudinum) acompaadas por algas verdes como Penicillus capitatus,
Rhipocephalus phoenix, R. Oblongus, Udotea flabellum, U. Spinulosa, Halimeda incrasata y

Avarainvillea sp.
58
5.3.4.
FAUNA TERRESTRE Y/O ACUTICA.
En el predio donde se desarrollar el proyecto, no se observo una gran diversidad de animales.

La fauna ms relevante y comn en la zona fueron las aves que visitan y sobrevuelan el rea
y los pequeos reptiles que habitan en la porcin terrestre. La diversidad de peces observada
fue muy escasa. De la fauna marina identificada en la zona destacan los peces: Barracuda
(Sphyraena barracuda), Torito (Lactophrys quadricornis), Pargo (Lutjanus sp), Chac chi
(Haemulon plumieri), Aguja (Ablennes hians), Lisa (Mugil curema), y algunos ejemplares
juveniles que no fueron identificados.
Entre las aves se identificaron las siguientes especies Fregatta magnifiscens (fragata), Pelecanus
occidentalis (pelcano caf), Quiscallus mexicanus (Zanate), Casmerodius albus (garza blanca),
Larus argentatus (gaviota), Icterus sp (calandria), Calidris sp (playerito), principalmente
La presencia de la fauna acutica esta determinada principalmente por las caractersticas
fsicas y qumicas que predominan en la zona marina localizada frente al predio del
promoverte, adems de las actividades antropognicas en el rea. Y es debido a estas ltimas,
que la presencia de algunos organismos normalmente abundantes en otros sitios con
ecosistemas similares, como la estrella de mar (Oreaster reticulatus), o el caracol rosado
(Strombus gigas), no se encuentren presentes en esta rea.
Especies de valor comercial

No se observaron especies que presenten algn valor comercial.
Especies en peligro de extincin:

No se observaron especies que se encuentren catalogadas en la NOM-059-ECOL-2001.
59
5.4.
ASPECTOS SOCIOECONMICOS.
Poblacin
De acuerdo al Censo del ao 2000, realizado por INEGI, el municipio de Benito Jurez
cuenta con 60,091 habitantes, divididos en 31,060 hombres y 29,031mujeres. Hay que sealar que
durante los fines de semana y particularmente durante los perodos vacacionales, se registra un
aumento en la poblacin con la llegada de los visitantes y familiares a esta comunidad.
Poblacin total segn municipio
Municipio
Benito Jurez
Poblacin total
Hombres
Mujeres
572973
289293
283680
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
Poblacin total
Hombres
Mujeres
INEGI 2005
60
Infraestructura
Medios de comunicacin.
Vas de acceso.
Por va terrestre: la carretera federal 307 que va de Chetumal a Puerto Jurez, que
permite la integracin de la parte sur del estado con el norte.
Por va martima: El transporte martimo se realiza por el Mar Caribe, en la regin existen
varios sitios de atraque para embarcaciones internacionales de gran tamao, como muelles
para embarcaciones pequeas.
Por va area: se dispone del aeropuerto internacional de Cancn que se localiza a 17

kilmetros, de la ciudad de Cancn. Este se considera como el segundo aeropuerto ms
importante de la Repblica pues se estima que registran 250 operaciones en promedio diario,
desplazando ms de 2,000,000 turistas al ao.
Telfono, Telgrafo, Correo:

Telfono
El municipio cuenta con servicio telefnico nacional e internacional pblico (casetas en sitios
abiertos que funcionan por medio de tarjetas). Este servicio es suministrado principalmente por
la compaa Telfonos de Mxico, la demanda est prcticamente cubierta con 25 centrales
automticas y 57 042 lneas en servicio. Adems el predio de inters cuenta con los ms
sofisticados medios de comunicacin telefnica, proporcionado por empresas Nacionales e
Internacionales. Estas empresas ofrecen de manera adicional el servicio de telefona celular.
61
Telgrafo
El municipio recibe servicios de telegrafa por parte de Telgrafos Nacionales. La red
telegrfica se compone de 2 administraciones, 4 estaciones de radiotelegrafa y 4 oficinas de
servicio al pblico. El Municipio cuenta con este servicio, el cual es proporcionado por Correos
Nacionales, existen 3 oficinas administrativas, 5 sucursales y 6 agencias. Los servicios de esta
naturaleza son: cartas y tarjetas, publicaciones peridicas, impresos, bultos postales,
correspondencia con franquicia, propaganda comercial y pequeos paquetes de forma
nacional e internacional.
Otros
La ciudad de Cancn y el Municipio cuentan con estaciones de radio 3 y 2 en amplitud y
frecuencia modulada, respectivamente y 4 de televisin concesionada.
Servicios Pblicos.
Agua potable tratada

Los servicios de agua potable se distribuyen en 4 localidades del municipio y solo una cuenta
con alcantarillado, Los pozos profundos constituyen la principal fuente de abastecimiento de
agua potable (1583) y se explotan 5 manantiales. De acuerdo con el nmero de toma
domiciliaria el agua de primer uso es de tipo domstico, comercial e industrial con 94, 4.6 y 0.9
por ciento, respectivamente. La gran mayora de viviendas cuentan con agua entubada. El
servicio de distribucin de agua se realiza bajo la supervisin de la empresa Aguakn, S A de
C.V.
Sistema de residuos:
El Ayuntamiento del municipio Benito Jurez, ofrece el servicio de recoleccin de basura. El
relleno sanitario de Cancn se localiza a aproximadamente 29 km. del rea del predio, sobre
la carretera 307 Reforma Agraria-Puerto Jurez.
62
Centros de salud.
La ciudad de Cancn cuenta con centros mdicos o clnicas de especialidades particulares. Asi
mismo, existen unidades mdicas del IMSS, ISSSTE y otros.
Poblacin con acceso a servicios de salud.
Municipio
Benito
Juarez
ND
IMSS
ISSSTE
195637
247296
15410
PEMEX
Otra
DEFENSA
institucin
o MARINA
1100
NE
20906
94976
250,000.00
200,000.00
150,000.00
100,000.00
50,000.00
0.00
ND
ND
No Derechohabiente.
NE
No Especificado.
IMSS
ISSSTE
PEMEX
DEFENSA o
MARINA
Otra
institucin
NE
63
Vivienda.
De acuerdo a los datos de INEGI, hasta el ao 2005 en el municipio de Benito Jurez, se
contaba con 147,863 viviendas habitadas, con un total de 571,614 ocupantes.
Tipos de vivienda.
Tipo de Vivienda
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total
Vivienda particular
Casa independiente
Departamento
Vivienda en vecindad
Cuarto de azotea
Local
Vivienda mvil
Refugio
No especificado
Viviendas habitadas
147863
147863
77583
29017
15109
283
410
4
3
25454
Ocupantes
571614
571614
325943
96147
48860
884
1429
11
3
98337
64
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
1
Viviendas habitadas
10
Ocupantes
INEGI, 2005
65
Actividades.
Principales Actividades Econmicas
Agricultura.
Como consecuencia de la actividad turstica de la zona, las actividades agrcolas estn muy
limitadas. En el municipio se prctica lo siguiente: cultivo de temporal, riego, perenne o cclico.
Las principales especies cultivables son: frjol y maz con 398 hectreas de siembra.
Ganadera.
En lo que se refiere a las prcticas de ganadera No aplica para la zona del proyecto es 100%
turstico. Para el estado parte norte en general, se tiene conocimiento de que estas actividades
se lleven a cabo de manera regular en el rea de inters. La mayor parte de las actividades
ganaderas son de traspatio y prcticamente nula la intensiva y extensiva, la poblacin
pecuaria se compone de ganado bovino, porcino, ovino y caprino, aves y abejas. Entre los
principales productos pecuarios se encuentra el huevo, la cera, miel, leche y carne en canal de
tipo bovino y porcino.
Pesca.
Esta actividad representa quiz una de las ms socorridas en el municipio de Isla Mujeres,
considerada con un gran valor a nivel internacional la pesca de langosta Panulirus argus, que
tambin es comn en el poblado de Puerto Morelos y en Isla Holbox, siendo este ltimo el
principal sitio de captura en el norte del estado. Como segunda opcin se realiza tambin la
pesca de escama en la que se prefieren especies como el boquinete, el mero, el pargo y otras
especies del rea.
66
Industria.
En este municipio se concentra el mayor nmero de empresas industriales del estado; sin
embargo esta no es la actividad ms importante. De manera que una gran parte de estos
establecimientos son micro o pequeos y orientados a la transformacin de alimentos.
Minera.
Por la naturaleza de la Pennsula de Yucatn, solo pueden explotarse yacimientos de calizas
para la fabricacin de materiales que proveen de materia prima a la industria de la
construccin. Especficamente en el rea de estudio no se desarrolla esta actividad.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE BENITO JUREZ,
INEGI 2000
Concepto
Poblacin Econmicamente Activa
Poblacin Ocupada
Trabajadores Asalariados
Empleadores
Trabajadores por su cuenta
Trabajadores sin pago
Poblacin Desocupada
Poblacin No Econmicamente Activa
Estudiantes
Quehaceres domsticos
Pensionados y Jubilados
Discapacitados
Otra Inactividad
Porcentaje
de la
Poblacin
98.8%
71.1%
4.7%
18.4%
5.6%
0.2%
39%
53.0%
2.4%
1.1%
4.7%
67
100.0%
90.0%
80.0%
Porcentaje
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
1
Poblacin Econmicamente Activa
Poblacin No Econmicamente Activa
68
5.5.
ANLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES RELEVANTES Y/O CRITICOS

Y DIAGNOSTICO AMBIENTAL.
Aspectos abiticos
En conjunto, se puede considerar que los aspectos abiticos de la zona han sido afectados por
el desarrollo turstico, toda vez que lo que fue una barrera cubierta de vegetacin pionera se
ha transformado en una zona ocupada por construcciones, con el consecuente cambio en los
elementos edficos, menor evapotranspiracin a cargo de la cobertura vegetal y mayor
concentracin de calor.
Aspectos biticos
La flora en zona de estudio, ha sido eliminada casi en su totalidad, quedando apenas algunos
relictos muy dispersos de la vegetacin original.
Una consecuencia de la eliminacin de la cobertura vegetal es la ausencia casi total de fauna

silvestre dentro de la zona de estudio, donde quedan poco representantes de la comunidad
original, entre ellos iguanas rayadas (Ctenosaura similis) y aves terrestres como el cenzontle
tropical (Mimus gilvus), especies resistentes al cambio del hbitat.
La sustitucin del ecosistema original para convertirlo en una zona completamente

urbanizada no permite hacer una valoracin de componentes biticos naturales en trminos
de los atributos sugeridos en la Gua de SEMARNAT citada, relativos a diversidad, rareza,
naturalidad y aislamiento.
69
Por lo que hace al sitio especfico del proyecto, el rea ha sido totalmente modificada respecto
a su forma original, pues fue objeto de relleno y nivelacin y actualmente se encuentra
cubierta por una loza de concreto que se utiliza como estacionamiento. No existen elementos
naturales susceptibles de ser conservados o rescatados.
A manera de resumen en la siguiente tabla se presenta el anlisis de los componentes

ambientales, presentes en el sitio del proyecto, diferencindolos en medio terrestre y marino.
70
6.
IDENTIFICACION
DESCRIPCION
DE
LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
QUE
OCASIONARIA ESTA OBRA

Para la realizacin de la presente Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad
Particular para el proyecto de Construccin de Caseta de Vigilancia del Muelle Camaronero
de Puerto Jurez, Quintana Roo, se utilizaron las matrices de cribado o matrices de
interaccin preparadas por la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa para identificar los
posibles efectos adversos que el desarrollo de dichas actividades puedan tener sobre los factores
y atributos del ambiente, a fin de estar en posibilidad de intervenir en la toma de decisiones
sobre su implementacin y operacin con el objeto de que dichos impactos o efectos adversos
al ambiente se presenten en la menor medida posible logrando con ello el mximo
aprovechamiento de los recursos de que se dispone en el rea para su ejecucin.
Dichas matrices tambin incluyen el desglose y definicin de cada una de las actividades
inevitablemente involucradas en la ejecucin del proyecto y/o de los factores o atributos del
ambiente susceptibles de ser afectados por stas. Por lo tanto stas permitirn el anlisis tanto
de una actividad del proyecto en particular sobre cada uno de los factores y/o atributos del
ambiente analizados, as como la identificacin de aquellos que registran un mayor efecto por
parte de alguna de las actividades involucradas en la implementacin del proyecto, asimismo
ser posible identificar aquellas actividades que no tendrn efecto alguno sobre el medio; las
que sus efectos potenciales no pueden ser determinados con exactitud y las que requieren de
alguna medida de atenuacin para contrarrestar sus efectos adversos significativos.
71
En funcin de lo anterior y siguiendo los lineamientos propuestos por la Secretara de

Desarrollo Urbano y Ecologa, los criterios generales utilizados para el anlisis de los efectos
ambientales derivados de las actividades del proyecto corresponden a:
a) Magnitud. Se define como la probable severidad de cada impacto potencial. Esta tambin
relacionada con la reversibilidad del impacto.
b) Durabilidad. Puede definirse como el perodo de tiempo en que el impacto puede
extenderse y los efectos acumulativos que se presenten por el entrecruzamiento de impactos
en ese tiempo.
c) Plazo y Frecuencia. Estos criterios se relacionan con el hecho de que un impacto se
manifieste a corto y largo plazo y, cuando el impacto
es intermitente, si permite la
rehabilitacin del rea afectada.

d) Riesgo. Se define como la probabilidad de un efecto ambiental serio. La exactitud de la
determinacin de ese riesgo depende del conocimiento tanto de las actividades del proyecto
como de su rea de influencia.
e) Importancia. Es el valor que puede darse a un rea ambiental especfica en su estado
actual.
f) Mitigacin. Son las soluciones factibles y disponibles a los impactos ambientales que se
presentan.
El procedimiento utilizado para la correlacin de las actividades del proyecto vs. los factores y
atributos del ambiente, tcnicamente denominado procedimiento de cribado, consiste en
identificar todas las actividades del proyecto que puedan provocar un posible efecto adverso
sobre las caractersticas y atributos del ambiente, reportndose tambin los efectos favorables
de la accin propuesta con el objeto de tener los elementos de juicio que permitan ponderar la
conveniencia de la ejecucin de las obras.
72
En la matriz de cribado o interaccin se procedi a evaluar las actividades especficas y las

reas que puedan ser afectadas, identificando el valor de los efectos que se prevn como se
indica a continuacin:
No existen efectos adversos

No se sabe si los efectos son significativos
Existe solucin al problema especfico
Efecto adverso significativo
Efecto adverso poco significativo
Efecto positivo
Los impactos sern catalogados de acuerdo a la significancia, duracin y reversibilidad
que ejerzan sobre el sistema ambiental y socioeconmico predominante en los dos sitios
seleccionados y su rea de influencia. Estos factores sern diagnosticados siguiendo los criterios
que se describen a continuacin:
Naturaleza del Impacto:
Se refiere a las consecuencias que ejercer el desarrollo de las actividades inherentes a
la ejecucin de la obra, al provocar la modificacin de los atributos naturales y paisajsticos de
los sitios en donde se pretenda incursionar con el proyecto de inters.
73
Para indicar la naturaleza del impacto a provocar se consideran dos criterios: Adverso.Cuando el desarrollo de las actividades provoquen alteraciones o modificaciones que
conduzcan
al
deterioro
del
ecosistema
predominante
bien
cuando
reduzcan
considerablemente sus atributos paisajsticos o interrumpan la interrelacin que ocurre ente

especies. Benfico.- Cuando el desarrollo de las actividades conduzcan a elevar la calidad de
vida del sector social que ser involucrado en la realizacin y operacin del proyecto.
Significancia:
Se refiere a la trascendencia que sealan los impactos al momento de incursionar y
modificar los atributos naturales que prevalecen en el sitio donde se ejecutar la obra de
inters. Este criterio puede ser Significativo, poco significativo o no significativo, segn la
repercusin que ejerzan sobre el recurso afectado.
Duracin:
Este criterio se relaciona con el periodo de tiempo que tendr el impacto sobre el medio
natural afectado o modificado. Existen dos categoras: Temporal, cuando el impacto
nicamente acta por un lapso de tiempo y despus de transcurrido este, desaparece,
permitiendo que se recuperen las condiciones naturales predominantes en los sitios afectados.
Permanente, cuando el impacto permanece en forma definitiva, partiendo desde la etapa en

que se halla ocasionado.
74
Reversibilidad:
Existen dos tipos de impactos bajo este criterio: los Reversibles cuando el sistema
afectado logra recuperar sus cualidades y atributos originales. Cabe mencionar que esta
recuperacin puede ser producto de un proceso natural y bien mediante la aplicacin de
alternativas que conduzcan a esa recuperacin. El otro criterio es el denominado Irreversible el
cual se refiere a que las modificaciones, alteraciones y eliminacin de las condiciones naturales
predominantes en el predio seleccionado, no pueden recuperar sus caractersticas originales, ni
aplicando alguna alternativa ecolgica.
75
76
Etapa de preparacin del sitio.

La etapa de preparacin consiste en el establecimiento de un pequeo campamento para
la disposicin de los materiales de construccin.
1.
El rea que se designe en tierra para almacenar temporalmente los materiales de

construccin, ser de carcter temporal y tendr un efecto poco significativo y
reversible en el entorno natural.
Adicionalmente es conveniente sealar que el sitio donde se ubicar el campamento de

construccin ser retornado a su condicin original, una vez finalizada la obra.
Etapa de construccin.
Se presentarn los siguientes efectos durante la construccin y operacin del proyecto:
2. En cuanto a ruido se presentar de forma temporal y la intensidad del mismo ser
baja, esto representa un impacto poco significativo.
3. Se presentaran emisiones a la atmsfera durante el transporte de materiales y equipo,
as como por la operacin del equipo de construccin y que consistirn en gases de
combustin producto de los motores de diesel y gasolina de cada equipo utilizado. Se
consideran emisiones mnimas y de poca duracin y solamente restringidas al lapso de
ejecucin de la obra. El impacto del proyecto para la atmsfera ser poco significativo.
4. En cuanto a los efectos estticos, el paisaje natural ya se encuentra modificado dado
que la zona de proyecto esta totalmente urbanizada, por lo que dicha afectacin ser
poco significativa. La duracin de este impacto ser permanente.
77
5. Manejo y disposicin final de residuos durante la etapa de construccin. Este factor es

uno de los ms importantes de esta etapa, ya que se presentarn los residuos de la
obra civil. El manejo adecuado de los mismos desde la etapa de la planeacin a travs
de procedimientos, dar como resultado que el impacto sea mnimo e incluso nulo, ya
que la etapa de construccin generar en su mayor parte materiales reciclables.
6. La generacin de residuos, originar el problema de su almacenamiento temporal, por
o que se impactar el uso de suelo, principalmente en la zona de tierra, en donde se
concentrar hasta antes de su disposicin final. Como se menciono antes se propone un
manejo integral de residuos, con lo cual se pretende minimizar o eliminar el impacto al
ambiente
Los efectos de la etapa de construccin en cuanto a los aspectos socioeconmicos, presentan

impactos positivos, en los siguientes rubros:
7. Empleo y Mano de Obra: Incremento de mano de obra durante la obra y empleo
indirecto durante la operacin del proyecto.
8. Infraestructura y Servicios Regionales: La construccin de la caseta de vigilancia
representar un efecto favorable en la vigilancia y consiguiente conservacin de la
infraestructura del muelle.
9. Estilo y Calidad de Vida: Se incrementar la seguridad de los usuarios del muelle
camaronero de Puerto Jurez.
Por lo anteriormente expuesto se observa el gran impacto positivo del proyecto cuya duracin
ser de carcter permanente.
78
6.1.
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION O COMPENSACION PARA LOS
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.

Como medidas de mitigacin de los impactos identificados se recomiendan las
siguientes medidas de mitigacin y prevencin:
Medida No. 1.- Control del aumento de partculas suspendidas por movimientos de
tierra y escombro producto de la construccin.

a) Durante el tiempo que duren los trabajos, el permetro del predio deber contar con una
malla que funcione como barrera de polvos y partculas suspendidas en el aire, a fin de
atenuar el impacto sobre reas circundantes
b)Regado de reas de suelo o materiales expuestos
c) Uso de lonas para cubrir las cajas de los vehculos de transporte de materiales
Medida No. 2.- Control del ruido durante la operacin de la maquinaria.
Para evitar la generacin de niveles de ruido superiores a los permitidos por la norma oficial
mexicana correspondiente y vigente, el personal a cargo del funcionamiento de la maquinaria,
deber someter al equipo a una revisin peridica de las condiciones de operacin a fin de
reparar cualquier desperfecto que ocurra.
De esta manera se asegura que su funcionamiento se encuentre siempre en ptimas
condiciones y por tanto los decibeles generados al momento de su funcionamiento no rebasen
esos limites.
Medida No. 3.- Control de emisin de partculas slidas a la columna de aire durante el
suministro de materiales para el colado de la losa.

Para evitar y atenuar los volmenes de polvos que se generen durante el abastecimiento de
materiales a la revolvedora de concreto se deber tener especial cuidado en la forma de
79
verterlos. Se recomienda utilizar recipientes de 20 litros de capacidad tales como cubetas de

plstico, los cuales son de boca ancha, situacin que facilita el vaciado del material requerido
prcticamente en el interior de la revolvedora. En el caso del cemento, los sacos pueden ser
divididos cuidadosamente a la mitad, logrando separar el contenido en dos medios sacos
tambin de boca ancha permitiendo la colocacin del material dentro de la revolvedora de
manera ms practica y logrando el menor desperdicio del mismo.
Medida No. 4.- Control de generacin de residuos slidos durante la construccin.
Extraccin peridica (semanal)de todo tipo de desechos que se generen durante los procesos
de construccin, con el fin de evitar cmulos y dispersin por viento, fauna feral, etc. y por
tanto se reduce su manejo incontrolado.
Medida No. 5.- Control de la Remocin de sedimentos durante la operacin de la caseta.
Extraccin peridica de los desechos que se generen por el uso y operacin de la caseta,
ponindolos a disposicin del servicio de limpia municipal.
Medida No. 6.- Instalar un sistema de sealamiento adecuado.
Un sistema de seales preventivas, restrictivas e informativas, que incluya un reglamento de
comportamiento dentro de las instalaciones.
Medida No. 7.- Contar con un programa adecuado de respuesta en caso de accidentes
y/o emergencias.
Integracin al Comit Local de Proteccin Civil, y en caso de no existir este, formacin y
capacitacin de brigadas de atencin a emergencias, de primeros auxilios y de rescate, como
ejemplos no limitativos. Asimismo, contar con la capacidad de respuesta (primeros auxilios y
transporte inmediato a tierra) en caso de emergencias mdicas.
80
7. CONCLUSIONES.
EN RELACIN AL PROYECTO SE CONSIDERA QUE ES VIABLE AMBIENTALMENTE Y
QUE LOS COSTOS AMBIENTALES DEL MISMO SE PUEDEN MINIMIZAR E INCLUSO
ELIMINAR, SIEMPRE QUE SE ENTIENDA QUE LAS ACTIVIDADES HUMANAS CUALESQUIERA
QUE SEAN AFECTAN AL AMBIENTE NATURAL.
EL MTODO CONSTRUCTIVO Y LOS MATERIALES, SON DE USO COMN, NO SE UTILIZAN
SUSTANCIAS PELIGROSAS O DESTRUCTIVAS DEL AMBIENTE, LA AFECTACIN SE LIMITA
AL REA DE TRABAJO, DONDE NO EXISTEN POBLACIONES IMPORTANTES O CRITICAS,
ESTO AUNADO AL HECHO DE QUE EL REA DEL PROYECTO YA SE ENCUENTRA
TOTALMENTE URBANIZADO Y POR LO TANTO IMPACTADO.
LA CONSTRUCCIN DE ESTA OBRA REDUNDAR EN UN AUMENTO EN LA SEGURIDAD
TANTO DE LOS USUARIOS COMO LAS INSTALACIONES MISMAS DEL MUELLE, AL CONTAR
CON VIGILANCIA CONTINUA LAS 24 HORAS.
LA CONSTRUCCIN DE LA CASETA DE VIGILANCIA DEL MUELLE CAMARONERO DE
PUERTO JUREZ, QUINTANA ROO, GENERAR IMPACTOS DE BAJA MAGNITUD Y CON
LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y PREVENCIN ADECUADAS Y TOMANDO EN CUENTA LOS
BENEFICIOS QUE CON LLEVA SE VEN DISMINUIDAS, POR LO QUE SE CONCLUYE QUE EL
PROYECTO ES VIABLE.
81
8.
BIBLIOGRAFA.
Aguilera, H. N. 1958. Los Suelos. En. Los recursos naturales del sureste y su
aprovechamiento. II parte. tomo 2. Ed. IMERNAR, Mxico.
Cabrera, E.F., M. Sousa y O. Tellz. 1982. Imgenes de la Flora Quintanarroense.

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Canter, L. W. y L. G. Hill. 1979. Hand book of the variables for enviromental impact
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SEMARNAT 2001. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, que determina las

especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuticas en peligro de
82
extincin, amenazadas, raras y sujetas a proteccin especial, y que establece

especificaciones para su proteccin. Diario Oficial de la Federacin del 6 de Marzo del
2002 segunda seccin.
Sousa, M. y E.F. Cabrera. 1983. Listados Florsticos de Mxico. II. Flora de Quintana Roo.
Instituto de Biologa. UNAM. Mxico, D.F. 100 p.
www.cna.gob.mx
www.inegi.gob.mx
www.semarnat.gob.mx
83
9. FIRMA RESPONSIVA DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL,

MODALIDAD PARTICULAR.
LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DECLARAN QUE LA
INFORMACIN CONTENIDA EN LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL,
MODALIDAD PARTICULAR, DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DE CASETA DE VIGILANCIA
DEL MUELLE CAMARONERO DE PUERTO JUREZ, QUINTANA ROO. BAJO SU LEAL
SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA, Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN
QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247
DEL CDIGO PENAL.
PROMOVENTE O REPRESENTANTE.
NOMBRE:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
RESPONSABLE DE LA COORDINACIN DEL ESTUDIO.

NOMBRE:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

AGOSTO 2008.
84
10.
ANEXOS.
COPIA DEL ACTA CONSTITUTIVA DE LA ADMINISTRACIN PORTUARIA INTEGRAL

DE QUINTANA ROO, S.A. DE C.V.
COPIA
DEL
NOMBRAMIENTO
DEL
REPRESENTANTE
LEGAL
DE
LA
ADMINISTRACIN PORTUARIA INTEGRAL DE QUINTANA ROO, S.A. DE C.V.

COPIA DEL PERMISO PARA USAR, EXPLOTAR Y APROVECHAR BIENES DEL
DOMINIO PBLICO DE LA FEDERACIN CONSISTENTES EN UN MUELLE
CAMARONERO UBICADO EN PUERTO JUREZ, QUINTANA ROO.
PLANO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES:
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS CONTRA SINIESTROS.
PROGRAMA DE CONTINGENCIA EN CASO DE HURACN.
PRIMEROS AUXILIOS.
PROGRAMA DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO.
PROGRAMA DE MANEJO Y CONTROL DE RESIDUOS.
85
CONTENIDO:
PROGRAMA DE CONTINGENCIA EN CASO DE HURACN
PRIMEROS AUXILIOS
PROGRAMA DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO
Un cicln tropical es el trmino genrico para un sistema de presin baja sobre aguas tropicales
o sub tropicales en una escala sinptica no frontal, con una conveccin organizada (i.e. la
actividad de tormentas elctricas) y una definida circulacin de viento ciclnico en la
superficie.
Los ciclones tropicales con vientos mximos sostenidos en la superficie menor de 17 m/s (34 kt
39 mph) son llamados "depresiones tropicales". Una vez los ciclones tropicales alcanzan vientos
de por lo menos 17 m/s (34 kt 39 mph), estos son llamados tpicamente una "tormenta
tropical" y se les asigna un nombre. Si los vientos alcanzan los 33 m/s (64 kt 74 mph), entonces
son llamados: un "huracn" (en el Ocano Atlntico del Norte, en el Ocano Pacfico del
Noreste, al este de la lnea meridional; o en el Ocano Pacfico del Sur, al este de 160E); un
"tifn" (en el Ocano Pacfico del Noroeste, al oeste de la lnea meridional); un "cicln tropical
severo" (en el Ocano Pacfico del Sudoeste, al oeste de 160E, o en el Ocano ndico del
Sudeste, al este de 90E); una " tormenta ciclnica severa " (en el Ocano ndico del Norte); y
un "cicln tropical" (el Ocano ndico del Sudoeste).
Para que ocurra el origen de un cicln tropical, hay varias condiciones ambientales precursoras
favorables que deben estar presentes :
1.Aguas clidas del ocano (de por lo menos 26.5 C [80 F]) a travs de una profundidad
suficiente (se desconoce cun profundo, pero por lo menos en los 50 m [150 pies]). Las aguas
tibias son necesarias para que acte como propulsor de la mquina de calor en el cicln
tropical.
2.Una atmsfera que se enfre lo suficientemente rpido con la altura, de tal modo que sea
potencialmente inestable para dar humedad a la conveccin. Es la actividad de la tormenta
elctrica la que permite que el calor almacenado en las aguas del ocano sea liberado para el
desarrollo de los ciclones tropicales.
3.Las capas relativamente hmedas cerca de los niveles medios de la tropsfera (5 km [3

millas]). Los niveles medianos secos no son favorables para permitir el desarrollo continuo de
una actividad extensa en la tormenta.
4.Una distancia mnima de por lo menos 500 km [300 millas] del ecuador. Para que ocurra el
origen de un cicln tropical, hay un requisito de cantidades pequea de la fuerza Coriolis que
permita un equilibrio cercano en los gradientes de los vientos. Sin la fuerza Coriolis, no se
puede mantener la presin baja del disturbio.
5.Un disturbio preexistente cerca de la superficie con suficiente vrticidad y convergencia. Los
ciclones tropicales no pueden ser creados espontneamente. Para su desarrollo, ellos requieren
un sistema dbil pero organizado donde se observe una rotacin considerable y flujo de aire en
el nivel bajo.
6.Valores bajos (menos de 10 m/s [20 millas por hora]) en la cortante vertical del viento que se
encuentran entre la superficie y la tropsfera superior. La cortante vertical de los vientos es la
magnitud del cambio del viento con la altura. Los valores grandes en la cortante vertical de los
vientos desorganizan a un cicln tropical incipiente y pueden evitar su gnesis o si un cicln
tropical est ya formado, la cortante verticales de los vientos pueden debilitar o destruir el
cicln tropical al interferir con la organizacin de una conveccin profunda alrededor del
centro del cicln.
Los huracanes se clasifican de acuerdo a la Escala Saffir-Simpson, la cual corresponde a una
escala que indica los daos potenciales que puede provocar un huracn, teniendo en cuenta la
presin mnima, los vientos y la marea de tormenta causada por el sistema. Las cinco escalas
de afectacin del entorno son:
Escala Saffir Simpson
CATEGORA
VIENTOS EN Km/ h
UNO
119 - 153
DOS
154 - 177
TRES
178 - 209
CUATRO
210 - 249
CINCO
MAYORES DE 250
Escala 1
Daos principalmente a los arbustos, rboles, follaje, y a las casa que no est ancladas. Ningn
dao real a otras estructuras. Algn dao a rtulos mal construidos. Inundaciones en las
carreteras costeras localizadas en reas bajas, daos menores en los puertos, algn barco
pequeo guardado en el exterior desamarrado de su atracadero.
Escala 2
Dao considerable al follaje de arbustos y rboles; algunos rboles derribados. Dao
considerable a casas rodantes expuestos. Dao extenso a rtulos mal construidos. Algunos
daos a los techos de edificios; algn dao a ventanas y puertas. Ningn dao considerable a
edificios. Carreteras costeras y carreteras de escape en reas bajas del interior obstruidas con
inundaciones de 2 a 4 horas antes de la llegada del ojo del huracn. Daos considerables en los
puertos. Las marinas se inundan. Barcos pequeos guardados en malecn sin proteccin se
desamarran de su atracadero. Se requiere el desalojo de algunas residencias en la costa y en

reas bajas.
Escala 3
Los rboles pierden su follaje; rboles grandes derribados. Prcticamente todo rtulo mal
construido es derribado. Algn dao a los techos de edificios; el viento causa daos a puerta.
Algn dao estructural a edificios pequeos. Las casas rodantes son destruidas completamente.
Inundacin seria en la costa y destruccin en muchas estructuras pequeas cerca de la costa;
las estructuras ms grandes cerca de la costa son daadas por el azote de las olas y los
escombros flotantes. Las carreteras de escape en reas bajas del interior obstruidas con
inundaciones 3 a 5 horas antes de la llegada del ojo del huracn.
El terreno plano de 5 pies o menos sobre el nivel del mar inunda 8 millas o ms del interior.
Posiblemente sea requerido el desalojo de residencias localizadas en reas bajas cerca de la
costa.
Escala 4
Los arbustos y rboles derribados; todos los rtulos derribados. Daos extenso a techos,
ventanas y puertas. Los techos de muchas residencias pequeas colapsan. La destruccin
completa de casas rodantes. El terreno plano en el interior de 10 pies o menos sobre el nivel del
mar se inunda tan lejos como 6 millas. Dao considerable en los pisos bajos de estructuras
cercanas a la costa debido a las inundaciones y el azote de las olas y escombros flotantes. Las
carreteras de escape en reas bajas del interior obstruidas con inundaciones 3 a 5 horas antes
de la llegada del ojo del huracn. Hay erosin considerable en las playas. Posiblemente sea
necesario el desalojo de todas las residencias dentro de las 500 yardas en la costa y de
residencias de un piso localizadas a 2 millas de la costa.
Escala 5
Los arbustos y rboles derribados; dao considerable a techos de edificios; todo los rtulos
derribados. Daos severos y extensos a ventanas y puertas. Los techos en muchas residencias y
edificios industriales colapsan. Extensa destruccin de vidrios en las ventanas y puertas. Algunos
edificios colapsan . Los edificios pequeos son destruidos o sopladas por el viento. Destruccin
completa de casas rodantes. Dao significativo en los pisos bajos de toda estructura localizadas
15 pies o menos sobre el nivel del mar, dentro de 500 yardas de la costa. Las carreteras de
escape en reas bajas del interior obstruidas con inundaciones 3 a 5 horas antes de la llegada
del ojo del huracn El corte bajo del interior de rutas de escape que miente subiendo agua 3 a
5 horas antes centro de huracn llega. Posiblemente sea necesario el desalojo masivo de reas
residenciales localizadas en terrenos bajos de 5 a 10 millas de la costa.
El proyecto se realiza durante la temporada de huracn, sin embargo se retoma el Plan de
Emergencia que presenta proteccin civil en caso de presentarse algn fenmeno de esta
naturaleza. Dicho Plan se dar a conocer al Comit de Proteccin Civil de la comunidad, para
colaborar con las autoridades competentes.
El Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales, tiene sus antecedentes primarios en
los grandes desastres provocados en el pasado por fenmenos hidrometeorolgicos; sin
embargo es hasta los ocurridos en el ao de 1999, cuando graves afectaciones en los estados de
Puebla, Veracruz, Hidalgo y Tabasco, hicieron reflexionar de la necesidad de mejorar la
coordinacin de acciones para prevenir y mitigar grandes catstrofes.
Surge as en el ao 2000 el SIAT (Sistema de Alerta Temprana) como una herramienta de
coordinacin en el alertamiento a la poblacin y en la accin institucional, ante la amenaza
ciclnica, que se sustenta en la interaccin de los principales actores del Sistema Nacional de
Proteccin Civil: la sociedad civil y sus organizaciones; las instituciones de investigacin del
fenmeno hidrometeorolgico e inclusive quienes estudian sus efectos sociales; los medios de
comunicacin masiva y la estructura gubernamental del Sistema Nacional de Proteccin Civil.
El Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales se basa en dos Tablas de Alertamiento
que consideran los siguientes parmetros:
Intensidad del cicln tropical segn la Escala Saffir-Simpson.
Intensidad del cicln tropical segn la Escala de Circulacin.
Velocidad de traslacin del cicln tropical.
Distancia del cicln con respecto a la costa nacional o rea afectable.
Tiempo estimado de llegada del cicln a la costa nacional o rea afectable.
Tabla de Acercamiento / Parte delantera del cicln o activacin de las etapas de

alertamiento, sealando la etapa que corresponda, de acuerdo a los rangos del Promedio de
Escalas contra tiempo de aproximacin o impacto del cicln tropical a un rea afectable.
Tabla de Alejamiento / Parte trasera del cicln o desactivacin de las etapas de
alertamiento, indicando la etapa que corresponda cuando el cicln tropical se aleje del pas o
se disipe.
Para aquellos casos en que el cicln tropical presente una posicin estacionaria, las tablas
aplicables sern de acuerdo a su pronstico de movimiento, ya sea para los casos de
acercamiento o alejamiento. Si se indica que seguir estacionario, no habr cambios de
alertamiento en tanto presente este comportamiento.
Tabla de Acercamiento Parte delantera del cicln
Tabla de alejamiento
Parte trasera del cicln
Cada Tabla comprende 5 etapas, que se distinguen por su nomenclatura y color.

Excepcionalmente, la determinacin de las etapas de alertamiento no necesariamente deber
hacerse en orden progresivo, especialmente en el caso de la aplicacin de la Tabla de
Acercamiento. Esta situacin puede presentarse en el caso de ciclones de evolucin rpida.
Fase de Acercamiento / Parte Delantera del Cicln.
Se considera que el Sistema de Alerta Temprana est en esta fase cuando el cicln se
encuentra aproximndose a territorio nacional o acercndose a un rea afectable.
Se consideran 5 etapas de alertamiento en esta tabla, que se enuncian a continuacin junto
con la descripcin de cada una y las acciones generales a tomar tanto por el Sistema Nacional
de Proteccin Civil autoridades gubernamentales, organismos e instituciones sociales y
privadas-- como por la poblacin.
1. Alerta Azul Aviso

La alerta azul se establece cuando se ha detectado la presencia de un cicln tropical o cuando
ste permanece a ms de 72 horas de la posibilidad de que la lnea de vientos de 34 nudos (63
km/h) del cicln comience a afectar. Se considera que el peligro es Mnimo. Mientras
permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24
horas.
El Sistema Nacional de Proteccin Civil debe comenzar su actuacin en todos los mbitos,
siempre bajo la coordinacin de la autoridad de Proteccin Civil correspondiente
(Coordinacin General de Proteccin Civil, Unidad Estatal de Proteccin Civil o Unidad
Municipal de Proteccin Civil, segn sea el caso) o, a falta de sta en el mbito municipal, de
quien el Presidente Municipal designe. Se deben considerar las siguientes acciones generales a
implementar:
Notificacin a los integrantes del Sistema Nacional de Proteccin Civil en los mbitos
federal, estatal y municipal.
Activacin de los procedimientos internos de comunicaciones.
Aviso por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre la existencia del cicln.
Asimismo, se espera de la poblacin la siguiente accin:
Mantenerse informada.
2. Alerta Verde Prevencin.

La Alerta Verde se establece cuando un cicln tropical se ha acercado a una distancia tal que
haga prever el impacto de la lnea de vientos de 34 nudos en un rea afectable en un tiempo
de entre 72 y 24 horas, dependiendo de su intensidad. Se considera que el peligro es Bajo.
Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos
cada 12 horas.
Adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Proteccin Civil
debe implementar las siguientes acciones generales:
Revisin de los planes y procedimientos de comunicacin y operacin.
Revisin de listados de refugios temporales y de las condiciones de operatividad de los

mismos.
Identificacin de instalaciones de emergencia.
Revisin de los directorios de comunicaciones.
Revisin de inventario de recursos materiales y humanos.
Inicio de la coordinacin entre la estructura que interviene en los mbitos federal,

estatal y municipal.
10
Inicio de campaa en medios de comunicacin masiva sobre la actuacin de la

poblacin en caso de un cicln tropical.
Alertamiento por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el fenmeno

especfico y la posibilidad de impacto.
Asimismo, se esperan de la poblacin las siguientes acciones:
Instruirse sobre los ciclones tropicales y las medidas a tomar.
3. Alerta Amarilla Preparacin.

La Alerta Amarilla se establece cuando un cicln tropical se ha acercado a una distancia tal
que haga prever el impacto de la lnea de vientos de 34 nudos en un rea afectable en un
tiempo de entre 60 y 12 horas, dependiendo de su intensidad. Se considera que el peligro es
Moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de
por lo menos cada 6 horas.
debe implementar las siguientes acciones generales:
11
Instalacin de los centros estatales de coordinacin y comunicacin.
Instalacin de los centros municipales de coordinacin y comunicacin, en los municipios

sealados como susceptibles de afectacin.
Valoracin sobre la posibilidad de instalar los Consejos Estatales y Municipales de

Proteccin Civil.
Inicio de coordinacin operativa.
Preparacin de los posibles refugios temporales y asignacin de responsabilidades sobre

los mismos.
En islas e instalaciones petroleras martimas, consideracin sobre la posibilidad de iniciar

la evacuacin.
Reforzamiento de campaas en los medios de comunicacin masiva sobre la actuacin

en caso de afectacin por un cicln tropical.

especfico y la posibilidad de impacto.
Valoracin y, en su caso, inicio de despliegue de personal y recursos.
Mantener alto nivel de atencin a la informacin oficial.
Conocer de la ubicacin de los refugios temporales.
En altamar, islas e instalaciones petroleras martimas, atender instrucciones de

navegacin y Proteccin Civil.
Estar preparada para una posible evacuacin.
Tomar las medidas de autoproteccin.
12
4. Alerta Naranja Alarma

La Alerta Naranja se establece cuando un cicln tropical se ha acercado a una distancia tal
que haga prever el inminente impacto de la lnea de vientos de 34 nudos en un rea afectable
en un tiempo de entre 36 y 6 horas, dependiendo de su intensidad. Se considera que el peligro
es Alto. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo
menos cada 3 horas.
debe implementar las siguientes acciones:
Instalacin de los Consejos Estatales y Municipales de Proteccin Civil.
Instalacin en sesin permanente de los centros de coordinacin y comunicacin en los

mbitos estatal y municipal.
Puesta en operacin de los refugios temporales e inicio de funcionamiento de los

mismos.
Abastecimiento de los refugios temporales.
Evacuacin de las zonas de riesgo.
Despliegue tctico del personal y recursos materiales de las instancias participantes de

los mbitos federal, estatal y municipal.
Inicio de acciones de las instancias encargadas de la seguridad pblica.
13

especfico y el inminente impacto.
Resguardo de los recursos materiales que sern utilizados para la rehabilitacin de los
sistemas afectados.
Ejecucin de programas para garantizar el abasto de agua potable, alimentos,

combustibles y energa elctrica.
Suspensin de actividades escolares en zonas de riesgo.
Evacuar zonas y construcciones de riesgo.
Atender instrucciones de las autoridades.
Suspender actividades de navegacin martima.
Suspender actividades recreativas martimas y costeras.
Permanecer en resguardo.
5. Alerta Roja Afectacin

La Alerta Roja se establece cuando la lnea de vientos de 34 nudos de un cicln tropical se
encuentra impactando un rea afectable, o bien que pueda afectar en un tiempo igual o
menor a 18 horas, dependiendo de la intensidad del cicln. Se considera un Mximo de peligro.
Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos
cada 3 horas.
14

Resguardo total de autoridades e integrantes del SINAPROC.
Sesin permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Proteccin Civil, as como

de las instancias de coordinacin y comunicacin.
Informacin por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el impacto del
fenmeno y la necesidad de permanecer bajo resguardo.
Continuidad de las comunicaciones entre las instancias de los mbitos federal, estatal y
municipal.
Resguardo total de la poblacin.
Atender las instrucciones de las autoridades.
Fase de Alejamiento Parte Trasera del Cicln

Se considera que el Sistema de Alerta Temprana est en esta fase cuando el cicln se
encuentra alejndose de un rea afectable, ya sea despus de un impacto o bien sin que se
haya dado esta situacin.
Se consideran 5 etapas de alertamiento en esta tabla, que se enuncian a continuacin junto
con la descripcin de cada una y las acciones generales a tomar tanto por el Sistema Nacional
de Proteccin Civil como por la poblacin. Cada integrante del Sistema Nacional deber
adems implementar las acciones particulares que correspondan a sus mbitos de accin
geogrfico y competencial.
15
1. Alerta Roja Afectacin

La Alerta Roja se establece cuando, despus del impacto de un cicln tropical, contina
afectando al rea de manera directa o se comienza a alejar de la misma hasta una distancia
mxima de 250 kms. Se continan percibiendo los efectos del cicln. Se considera un Mximo
de peligro. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de
por lo menos cada 3 horas.

Mantener el resguardo de la poblacin y autoridades.
Sesin permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Proteccin Civil, as como

de las instancias de coordinacin y comunicacin.
Informacin por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre la continuacin

de los efectos del fenmeno y la necesidad de permanecer bajo resguardo.
Continuidad de las comunicaciones entre las instancias de los mbitos federal, estatal y
municipal.
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Resguardo total de la poblacin.
Atender las instrucciones de las autoridades.
2. Alerta Naranja Alarma

La Alerta Naranja se establece cuando un cicln tropical se aleja a una distancia de entre 100
y 400 kms. de un rea afectable, dependiendo de la intensidad del cicln. Se considera que el
peligro es Alto. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia
de por lo menos cada 3 horas.
Sesin permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Proteccin Civil, as

como de las instancias de coordinacin y comunicacin.
Continuidad de las comunicaciones entre las instancias de los mbitos federal, estatal
y municipal.
Alejamiento con impacto:
Anlisis y atencin de peligros post-impacto, como inundaciones, escurrimientos,

avenidas y crecimiento de ros.
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Valoracin del inicio de los trabajos ms urgentes de auxilio, bsqueda, rescate y

salvamento.
Priorizacin para la atencin de afectaciones en servicios bsicos.
Verificacin del estado de la infraestructura de salud.
Alertamiento por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre la

continuacin de los efectos del fenmeno y las nuevas recomendaciones.
Alejamiento sin impacto:
Informacin por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el fenmeno,

las posibilidades de impacto y los efectos que pudiera producir.
Permanencia bajo resguardo hasta que las autoridades lo indiquen.
Mantener acciones indicadas en la etapa de Acercamiento Naranja:
Suspender actividades de navegacin martima.
Suspender actividades recreativas martimas y costeras.
Permanecer en resguardo.
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3. Alerta Amarilla Seguimiento

La Alerta Amarilla se establece cuando un cicln tropical se aleja a una distancia de entre 200
y 500 kms. de un rea afectable, dependiendo de la intensidad del cicln. Se considera que el
peligro es Moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una
frecuencia de por lo menos cada 6 horas.
Alertamiento por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el alejamiento

del cicln y la necesidad de mantenerse atentos a la trayectoria del mismo.
Anlisis y atencin de peligros post-impacto, como inundaciones, escurrimientos,

avenidas y crecimiento de ros.
Continuacin de las sesiones de los Consejos Estatales y Municipales de Proteccin Civil.
Continuacin de los trabajos de los centros de coordinacin y comunicacin estatales y

municipales.
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Desactivacin de los Consejos Municipales y Estatales de Proteccin Civil.
En su caso, desactivacin de los centros municipales de coordinacin y comunicacin.
Atender instrucciones de autoridades.
Revisar condiciones de su vivienda. Si sta result afectada de manera importante,

informar y trasladarse a un refugio temporal.
Extremar medidas de higiene en agua y alimentos.
Colaborar ordenadamente en las labores de limpieza en su entorno.
Mantener acciones indicadas en la etapa de Acercamiento Amarillo:
Mantener alto nivel de atencin a la informacin oficial.
En altamar, islas e instalaciones petroleras martimas, atender instrucciones de

navegacin y de Proteccin Civil.
Continuar preparado para una posible evacuacin.
Continuar con las medidas de auto proteccin.
4. Alerta Verde Vigilancia

La Alerta Verde se establece cuando un cicln tropical se aleja a una distancia de entre 350 y
750 kms. de un rea afectable, dependiendo de la intensidad del cicln. Se considera que el
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peligro es Bajo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia
de por lo menos cada 12 horas.
Alertamiento por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el alejamiento

del cicln, la disminucin del peligro y la necesidad de mantenerse atentos a la
trayectoria del mismo.
Desactivacin de los centros estatales de coordinacin y comunicacin.
En su caso, cierre de los refugios temporales.
Mantenerse fuera de zonas afectadas y de edificaciones, rboles, postes, etc., en

peligro de caer.
Continuar con medidas de higiene en agua y alimentos.
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5. Alerta Azul Aviso

La Alerta Azul se establece cuando un cicln tropical se aleja a una distancia mayor a 750
kms. de un rea afectable. Se considera que el peligro es Mnimo. Mientras permanezca en
esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24 horas.
Alertamiento por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el

alejamiento del cicln y la mnima posibilidad de afectacin.
Conclusin de las tareas de alertamiento sobre el fenmeno particular.
Asimismo, se espera de la poblacin la siguiente accin:
22
23
Fuente:
Secretara de Gobernacin, Direccin General de Proteccin Civil, Direccin de

Administracin de Emergencias. 2002. Sistema de Alerta Temprana para Ciclones
Tropicales.
http://www.aoml.noaa.gov/hrd/tcfaq/tcfaqHED.html
24
1. INTRODUCCIN
Todas las emergencias se pueden manejar si se recuerdan cuatro cosas:
* Prevenir
* Preparar
* Reconocer
* Actuar
Una accin puede salvar una vida y los minutos iniciales despus de una lesin o crisis mdica
son a menudo los mas importantes. La clave est en saber lo que se debe hacer, mantener la
calma y tomar la decisin de actuar. Despus de hacer todo lo posible por prevenir una
emergencia, el siguiente paso es prepararnos esta situacin.
Si bien puede parecer negativo prepararse para lo peor, la preparacin lleva a la prevencin
un paso mas adelante. Lo anterior, significa que si una emergencia se presenta, la podemos
manejar tranquila, rpida y efectivamente para minimizar su impacto.
Estar preparado significa conservar una lista de nmeros de emergencia cerca del telfono. Se
deben incluir los nmeros de la polica, bomberos, centro de control de venenos, hospital local,
servicio de ambulancia, el consultorio de su mdico particular, etc.
25
Mantenga un botiqun de primeros auxilios que le ayudar a manejar situaciones mdicas,

desde cortadas leves, ampollas o quemaduras por el sol, hasta torceduras.
Reconozca la diferencia entre una crisis menor y una emergencia con peligro de muerte. Por
ejemplo, dolor en el abdomen superior puede ser indigestin, lceras o una seal temprana
de un infarto.
No todas las cortadas requieren de sutura, as como no todas las quemaduras requieren de
tratamiento mdico avanzado. Parte del manejo de una emergencia es poder evaluar las
seales de advertencia y hacer una decisin rpida
Si va a pedir una ambulancia pregntese lo siguiente:
Podr empeorar la condicin de la vctima y volverse un peligro de muerte camino al

hospital?
Se requieren las habilidades o equipo de paramdicos o tcnicos mdicos de

emergencias para mover la vctima?
Podran la distancia o las condiciones del trfico demorar la llegada de la vctima al

hospital?
Si la respuesta a alguna de estas preguntas es si o no est seguro (a), es mejor pedir una
ambulancia.
Nunca realice un procedimiento mdico si no est seguro como hacerlo.
26
EN CASO DE PRESENTARSE UN ACCIDENTE REALICE LOS SIGUIENTES PASOS:
Retire al accidentado del peligro inmediato, evitando acciones o traslado brusco. Afloje
la ropa, cinturn y zapatos. Mantener a los curiosos alejados del sitio del accidente.
Al accidentado se le mantendr abrigado en posicin horizontal, salvo que este

congestionada su cara o sangre por la cabeza, en cuyo caso se elevar ligeramente esta
y se apoyar sobre una manta doblada, almohada, etc., se le mover con cuidado para
evitar que se agrave. Si vomita, se le pondr de lado.
Se examinar
para averiguar si sufre de asfixia, hemorragia, envenenamiento,
quemaduras, heridas, contusin, dislocacin, fractura, conmocin, ataque nervioso,

mordedura de serpientes o insectos, etc.
Cuando se aprecie la gravedad, se aplicarn al herido los primeros auxilios e

inmediatamente se le trasladara a donde pueda recibir atencin mdica.
El traslado se har en camilla y, si se carece de ella, se improvisara, con tablas, mantas,

sacos, prtigas, etc.
A los accidentados se les puede dar bebidas estimulantes (caf o t calientes con
azcar a no ser que estn inconscientes, tengan heridas en el vientre o vomiten).
1. EN CASO DE HEMORRAGIA.
Una hemorragia es la prdida de sangre que fluye de una herida o cortadura de los tejidos o
membranas mucosas.
Se clasifican en:
Hemorragias externas.
Hemorragias internas.
27
Ante cualquier tipo de hemorragia se debe actuar de la siguiente forma:
Tumbar al accidentado en posicin horizontal con los miembros inferiores elevados.
Buscar una hemorragia externa, a veces oculta por la ropa, detenindola mediante
compresin o torniquete.
Arropar al accidentado y evitar cualquier movimiento.
AVISAR AL SERVICI DE URGENCIAS.
Hemorragia Externa
TRATAMIENTO
Con el herido tendido se hace compresin local en el punto que sangra, bien con uno o
dos dedos o con la palma de la mano, en funcin de la extensin de la herida.
Si la hemorragia cesa, procederemos a colocar un vendaje compresivo.
Si no se detiene, habr que hacer compresin a distancia en los siguientes puntos:

(Fig.1)
o
CUELLO: cartida.
HOMBRO: retroclavicular.
BRAZO: arteria humeral (cara interna del brazo).
MUSLO: arteria femoral(ingle).
PIERNA: arteria popltea.
Aplastar siempre la arteria o vena contra el hueso lo ms cerca posible de la herida.
No aflojar nunca el punto de compresin.
Mantener al herido echado horizontalmente.
28
Figura 1.
Torniquete
Slo se utilizar: (Fig.5)
Cuando el socorrista est solo y debe atender a otros accidentados de extrema

gravedad.
En caso de miembros seccionados o aplastados.
EL TORNIQUETE se coloca por encima del codo o por encima de la rodilla, entre el
corazn y la herida.
Una vez colocado no debe aflojarlo nunca.
Debe permanecer a la vista, colocndole un rtulo indicando nombre, hora y minuto

de colocacin.
29
Figura 2.
Hemorragia Interna
TRATAMIENTO
Vigilar al accidentado para detectar signos de colapso como palidez, sed, ansiedad, fro,
taquicardia.
Tenderlo horizontalmente.
Abrigarlo.
Tranquilizarlo.
EVACUARLO CON EXTREMA URGENCIA.

2. EN CASO DE INTOXICACIN.
Se pueden producir por una de estas tres vas:
Por la boca (intoxicacin por ingestin).
Por el aparato respiramrio (intoxicacin por inhalacin).
Por la piel (intoxicacin por inoculacin).
30
Por Ingestin
Los txicos pueden ser de los siguientes tipos:
1.- Alcalinos
2.- cidos
3.- Otros
TRATAMIENTO CONTRA ALCALINOS (Leja, amoniaco, sosa custica, etc.)
Dar rpidamente un vaso de agua para diluir el txico.
Aadir vinagre o jugo de limn a un segundo vaso de agua.
Despus le daremos leche, aceite de oliva o clara de huevo.
NO PROVOCAR EL VMITO !!
TRATAMIENTO CONTRA ACIDOS (cido actico, clorhdrico, ntrico, etc.)
Dar rpidamente un vaso de agua para diluir el txico.
Despus se le d un vaso de leche o bicarbonato.
Tras eso le daremos aceite de oliva o clara de huevo.
NO PROVOCAR EL VMITO !!
TRATAMIENTO CONTRA OTROS TXICOS

El tratamiento contra otros txicos de tipo general se har:
Diluir el txico.
Provocar el vmito.
Cuando el tipo de txico es desconocido se usa como antdoto:
Una taza de t fuerte.
Varias cucharadas de leche de magnesia.
Dos rebanadas de pan tostado.
31
Por Inhalacin
El mayor nmero de intoxicaciones por inhalacin son producidas generalmente por monxido
de carbono, aunque existen numerosos txicos que se absorben por el aparato respiratorio.
TRATAMIENTO
Aislar a la vctima de la atmsfera txica y hacerle respirar aire puro.
Si se observa parada respiratoria practicarle las maniobras de resucitacin en el

ambiente exterior del mismo lugar del accidente.
Para llevar a cabo el rescate de la vctima se tomarn las siguientes precauciones:
No intentarlo jams estando solo. Si son dos socorristas solamente uno entra y el otro
permanece en el exterior.
Atarse a la cintura una soga que permita al que permanece en el exterior extraer a su
compaero a la menor seal de alarma.
Si es posible se debe penetrar en la zona txica con una mscara antigs.
Coger a la vctima por la cintura y sacarla al exterior.
Por Inoculacin
Se produce generalmente por mordeduras de animales, serpientes, culebras, insectos, etc.
Mordeduras de Serpientes y Picaduras de Escorpiones y Alacranes
Pueden provocar graves intoxicaciones e incluso ser mortales.
TRATAMIENTO
Colocar un torniquete, no muy apretado, por encima de la mordedura para evitar su

difusin por el organismo.
Introducir la parte mordida en agua helada o colocar compresas de hielo sobre las
lesiones.
32
Practicar una incisin en forma de X sobre cada una de las dos huellas paralelas y
puntiformes que habr originado la mordedura de la vbora o sobre la picadura del
alacrn o escorpin.
Succionar sin temor, aplicando la boca sobre las heridas producidas, escupiendo a
continuacin la sangre y veneno extrados.
Colocar despus sobre la herida hielo triturado o agua fra y vendar.
Evacuar al accidentado al hospital ms cercano.
Picaduras por Insectos

TRATAMIENTO
Si se percibe el aguijn, extraerlo.
Aplicar sobre la picadura un trozo de tela empapado en amoniaco o agua muy fra.
Si no es posible extraer el aguijn, se aplicar una pasta hecha con bicarbonato sdico y
agua.
En caso de mltiples picaduras:
Sumergir al paciente en un bao de agua fra bicarbonatada durante 15 minutos.
Envolverlo en una sbana y trasladarlo urgentemente al hospital.

3. EN CASO DE QUEMADURAS.
Quemaduras Trmicas
Son lesiones de la piel y otros tejidos provocadas por diferentes causas como el calor, la
electricidad, productos qumicos, etc.
Se clasifican en: (Fig, 3 y 4)
Quemaduras de primer grado: la piel est enrojecida (eritema).
Quemadurs de segundo, grado: la parte interior de la piel (dermis) se quema,

formndose ampollas (flictena) llenas de un lquido claro.
Quemaduras de tercer grado: la piel est carbonizada y los msculos, vasos y huesos
pueden estar afectados.
33
Figura 3.
Figura 4
La gravedad de las quemaduras depende de:
Su extensin.
Localizacin.
Suciedad o no de la misma.
Fragilidad del quemado (nios, ancianos, etc.).
34
CONDUCTA A SEGUIR ANTE UNA QUEMADURA GRAVE:
Eliminar o suprimir la causa.
Si la ropa est en llamas, impedir que el accidentado corra, enrollarlo en una manta o
abrigo o hacerlo rodar por el suelo.
Enfriar la quemadura.
Rociar las regiones quemadas con abundante agua a una temperatura entre 10 y
20C, durante lO 15 minutos.
Cubrir las quemaduras.
Proteger las quemaduras con sbanas limpias y a ser posible con compresas estriles.
Cubrir al herido.
Con una manta o similar al fin de evitar el enfriamiento general.
Posicin horizontal del quemado.
Generalmente de espaldas o en posicin lateral si tiene quemada la espalda o boca

abajo si tiene quemados los costados y la espalda.
No dar de beber ni comer al quemado grave.
Avisar a los servicios de urgencias.
Evacuacin inmediata.
Quemaduras Elctricas
La corriente elctrica, sea generada artificialmente o natural(rayos), ocasiona lesiones muy
diversas que van desde quemaduras pequeas hasta traumatismos mltiples y la muerte.
Tipos de lesiones:
Quemaduras superficiales por calor y llamas.
Quemaduras por arco o fogonazo.
Quemaduras llamadas propiamente elctricas por la accin de la corriente a travs del

organismo ya que lesionan planos ms profundos y a menudo destruye msculos y
altera rganos internos, llegando incluso a producir paradas cardiorespiratorias e
incluso la muerte.
Ante una electrocucin se debe actuar de la siguiente manera: (Fig.5)
35
Cortar la corriente elctrica antes de tocar al accidentado; en caso de que esto no sea
posible, aislarlo utilizando un objeto que no sea conductor de la electricidad (ejemplo:
un palo, papel de peridico, etc,)
No emplear objetos metlicos.
En caso de parada cardiorespiratoria, iniciar resucitacin cardiopulmonar sin

interrupcin hasta la llegada del personal sanitario de urgencia, al cual debe avisarse
inmediatamente.
Figura 5.
TRATAMIENTO DE LAS QUEMADURAS ELCTRICAS
Es similar al que se lleva a cabo en las quemaduras trmicas, ya que la corriente

elctrica al paso por el organismo produce calor lesionando los tejidos.
36
Quemaduras Qumicas
Ocurre cuando la piel se pone en contacto con un cido o una base potente, de uso comn en
productos de limpieza, procesos industriales y laboratorios.
TRATAMIENTO
Tranquilizar al paciente.
Lavar con abundante agua la zona afectada.
Cubrir la zona quemada con paos limpios.
Trasladar al paciente al hospital.

4. EN CASO DE HERIDAS.
Una herida es toda lesin de la piel y de los diferentes rganos producida por corte, desgarro,
rasguo, contusin, etc.
SE CLASIFICAN EN:
INCISAS: originadas por objeto cortante.
CONTUSAS: originadas por objeto romo. Hemorragias internas.
ESPECIALES:
o
Mixtas o incisocontusas.
Punzantes.
Por mordedura.
Con arrancamiento.
Etc.
Heridas simples
TRATAMIENTO
Estas son las que el socorrista puede tratar, desinfectndolas y colocando el apsito
correspondiente.
37
El socorrista se lavar las manos concienzudamente con agua y jabn abundantes.
Limpiar la herida, partiendo del centro al exterior, con jabn o lquido antisptico.
Colocar apsito o vendaje compresivo (Fig.6).
Figura 6.
Heridas Graves
TRATAMIENTO
La actuacin se resume en tres palabras: EMBALAR, AVISAR, EVACUAR, para lo cual:

o
Taponar la herida con gasas limpias o con compresas estriles si se disponen de

ellas.
38
Aplicar una venda sobre la herida, ms o menos apretada en funcin de la

importancia de la hemorragia, cuidando de no interrumpir la circulacin
sangunea.
Si es un miembro superior, colocar un cabestrillo.
AVISAR AL EMERGENCIAS.
Heridas del Trax

TRATAMIENTO
Colocar al herido sentado o acostado sobre el lado herido, cabeza y hombros algo
incorporados, evacundolo de esta manera.
Cubrir la herida con varias capas de compresas grandes a ser posible estriles.
No dar de beber ni comer.
Heridas del Abdomen

TRATAMIENTO
Pequea: poner una compresa grande y sujetarla con esparadrapo.
Ancha: no poner compresas; si el intestino sale no intentar meterlo, slo cubrir la herida
con un pao hmedo muy limpio y a ser posible estril. Si algn objeto permanece
clavado (cuchillo, punzn, etc,) no quitarlo, evacuar al herido movindolo lo menos
posible.
No dar de beber ni comer.
Mordeduras de Animales
TRATAMIENTO
Carecen de toxicidad y se tratarn como cualquier otra herida, lavando la zona
concienzudamente y aplicando cualquier antisptico (povidona yodada).
Se deber vigilar al animal para descartar la presencia de rabia.
39
5. EN CASO DE FRACTURAS
La fractura es la rotura de algn hueso y puede ir acompaada o no de herida externa. Se
reconoce fcilmente por el dolor, la hinchazn, la deformidad y la imposibilidad de
movimiento. Pueden ser cerradas o abiertas (fig. 7).
Figura 7.
Fractura Abierta
Aquella que est complicada con una herida.
TRATAMIENTO
Cortar la hemorragia si existe.
Cubrir la herida.
Inmovilizar la fractura.
Fracturas de Extremidades. - Inmovilizacin)
ANTEBRAZO: desde raz de los dedos a axila, codo a 90 y mueca en extensin.
40
MUECA: desde raz de los dedos a codo, mueca en extensin.
DEDOS MANO: desde punta de los dedos a mueca, dedos en semiflexin.
FMUR Y PELVIS: desde raiz de los dedos a costillas, cadera y rodillas en extensin;
tobillo a 90.
TIBIA Y PERON: desde raz de los dedos a ingle, rodilla en extensin, tobillo a 90.
TOBILLO Y PIE: desde raz de los dedos a rodilla, tobillo a 90.
En resumen, una fractura se inmoviliza con frula que abarque una articulacin por arriba y
otra por debajo de la lesin.
LA INMOVILIZACIN SE IMPROVISA CON:(Fig. 8)
Frulas de madera.
Bastones, flejes, ramas de rboles, tablillas, revistas, etc., sujetas con:

o
Vendas, tiras de sbanas, cintas, ligas, pauelos, cinturones, cuerda, etc.
Fractura Abierta
Aquella que est complicada con una herida.
TRATAMIENTO
Cortar la hemorragia si existe.
Cubrir la herida.
Inmovilizar la fractura.
Fracturas de Extremidades. - Inmovilizacin)
ANTEBRAZO: desde raz de los dedos a axila, codo a 90 y mueca en extensin.
MUECA: desde raz de los dedos a codo, mueca en extensin.
DEDOS MANO: desde punta de los dedos a mueca, dedos en semiflexin.
FMUR Y PELVIS: desde raiz de los dedos a costillas, cadera y rodillas en extensin;
tobillo a 90.
41
TIBIA Y PERON: desde raz de los dedos a ingle, rodilla en extensin, tobillo a 90.
TOBILLO Y PIE: desde raz de los dedos a rodilla, tobillo a 90.
En resumen, una fractura se inmoviliza con frula que abarque una articulacin por arriba y
otra por debajo de la lesin.
LA INMOVILIZACIN SE IMPROVISA CON:(Fig. 8)
Frulas de madera.
Bastones, flejes, ramas de rboles, tablillas, revistas, etc., sujetas con:

o
Vendas, tiras de sbanas, cintas, ligas, pauelos, cinturones, cuerda, etc.
Figura 8.
En fracturas de miembro inferior puede servir de frula el miembro sano extendido y atado o
vendado juntamente con el lesionado (fig. 9).
Figura 9.
42
En las de brazo puede servir el tronco fijndolo al mismo con vendas, bufandas, etc. (fig. 10).
Figura 10.
Fracturas del Tronco, (Columna Vertebral, Cuello)
TRATAMIENTO
No mover al lesionado, dejarlo tendido en el suelo.
Traslado inmediato al hospital.
El traslado se har en plano duro, evitando que flexione la columna vertebral ni que pueda
flexionarla durante el traslado, Si no se dispone de camilla se improvisara , con tablones, una
puerta, etc.
6. EN CASO DE INSOLACIN.
Accidente provocado por la exposicin prolongada al sol.
TRATAMIENTO
Poner al afectado a la sombra.
Aflojar la ropa.
Aplicar compresas fras y proporcionarle agua si est consciente.
43
Si est inconsciente se pondr en posicin lateral de seguridad y se proceder a su

evacuacin al hospital.
7. COMPOSICIN DEL BOTIQUN

Se deber disponer de un botiqun de urgencias, el cual debe contener al menos lo siguiente:
alcohol, algodn, agua oxigenada, algunos productos que reducen o eliminan dolores del
cuerpo o partes de este, antihemorrgicos, aspirinas, bicarbonato, esparadrapos, gasas
estilizadas, jeringas y agujas para inyecciones, tijeras y vendas de distintos tamaos.
Fuente:
http://www.ugr.es/~gabpca/manual.htm
44
EL FUEGO:
Es una reaccin qumica
que consiste bsicamente en la oxidacin violenta de la materia
combustible, tiene manifestaciones de luz, calor, desprendimiento de humos y gases en poca o

abundante cantidadINCENDIO:
Es el fuego no controlado que puede llegar a tomar grandes dimensiones, se puede generar
por diversas formas como puede ser: de manera sbita, gradual o instantnea, tras lo que
siguen daos materiales que pueden interrumpir el proceso de produccin , ocasionar desde
una simple lesin o degenerar en la perdida de vidas humanas y deterioro ambiental, en la
mayora de los casos el factor humano participa como elemento casual de los incendios. La
proteccin contra incendios y otras catstrofes, principalmente cuando hay mercancas,
equipos e instalaciones y recursos humanos, la misma exige una planeacin cuidadosa. En el
caso de incendios no basta contar solo con un conjunto de extinguidores adecuado sino
tambin tomar medidas humanas adecuadas a la etapa de contingencia.
CLASIFICACIN DEL FUEGO
Al representar el fuego una amenaza para cualquier empresa o sitio, este ha sido clasificado
en cuatro tipos bsicos que se identifica a cada uno de ellos por una letra del alfabeto y son:
A; B, C, D dicha clasificacin permite identificarlos y asumir las medidas de prevencin y
combate mas adecuados. se clasifican en funcin de su velocidad de ignicin y segn el
combustible que los produce. Por su velocidad de ignicin los fuegos pueden ser:
45
a) de ignicin lenta.
b) de ignicin rpida.
c) de ignicin violenta.
d)por metales combustibles
Esta clasificacin del fuego es la menos usual. Pero si la ms valida, que tiene el carcter de
internacional y que figura en tratados sobre la materia, es la que contempla a los fuegos en
razn del material combustible que los origina.
TIPO A DE IGNICIN LENTA.
TIPO A: Son los llamados fuegos SECOS e influyen los de materiales slidos,
generalmente de tipo orgnico cuya combustin suele tener lugar con formacin de
brasas, son tales como papel, madera, fibras y, en general, todos aquellos que durante
su ignicin producen brasas y que, como residuo de esa ignicin, dejan ceniza. Los
materiales productores de fuego A se caracterizan por no tener desprendimientos de
gases o vapores en su presentacin natural.
TIPO B DE IGNICIN RPIDA.
TIPO B: Los fuegos GRASOS, son aquellos que incluyen los lquidos o slidos que por la
accin del calor funden con este tipo de fuego, son producidos por gases, lquidos o
slidos inflamables; para los ltimos es condicin esencial el que tengan
desprendimientos de gases, vapores o partculas, en su estado original.
TIPO C de ignicin violenta.
TIPO C: Los que tienen su origen en equipos, dispositivos o conductores elctricos. En

este caso en que se denominan fuegos elctricos en realidad son fuegos que aunque
producidos por la electricidad al originar calentamientos, se producen en los materiales
aislantes y no en los conductores. La electricidad, en sentido estricto, no produce fuegos;
46
produce chispas o torna a los materiales en gneos pero sin inflamarlos o sin ponerlos en
estado de combustin.
TIPO D por metales combustibles
TIPO D: Los que tienen su origen en cierto tipo de metales combustibles, tales como el
zinc en polvo, el aluminio en polvo, el magnesio, el litio, el sodio, el potasio, el titanio.
etc.
A veces de manera errnea, se suelen denominar como fuegos D a los producidos por la
combinacin de dos o tres de los fuegos anteriores. Esto es, a los fuegos en que intervienen
slidos y lquidos combustibles; slidos y "fuegos elctricos"; lquidos y fuegos "elctricos"; etc.
Como mximo exponente de este tipo de fuegos, se presenta el incendio producido por
elementos lquidos inflamables, como por ejemplo gasolina o aceite, y slidos combustibles,
combinando a estos con la aparicin de chispas elctricos o "fuegos elctricos".
PROTECCIN CONTRA INCENDIOS
Es importante que estos requerimientos no solo se apliquen en la construccin de la sala de
cmputo sino tambin en las reas adyacentes, por ejemplo, el deposito de papelera. Y en
este caso en las bodegas de almacenamiento.
La documentacin de los sistemas, la programacin y las operaciones tambin necesitan
proteccin contra incendios. Que se debe minimizar el riesgo por el hecho de que existan
materiales flamables que propaguen un incendio.
EXTINCIN DE INCENDIOS
En la mayora de las instalaciones se utiliza algn gas como extintor. El uso del bixido de
carbono se ha generalizado, aunque con reserva, debido al efecto letal que tiene sobre los
humanos. Hace poco tiempo aparecieron en el mercado otros gases que son efectivos para
extinguir incendios, sin efectos letales sobre el personal. El uso de gas para la extincin de
47
incendios es en la actualidad una fuente de gran polmica, debido a los efectos de acidez que
sufren todos los gases en temperaturas altas. Esta rea, muy probable, continuara cambiando
en el futuro.
El uso del gas como extintor es de utilidad dudosa en las instalaciones que ocupan varias
estructuras. Se necesita ubicar los extinguidores apropiados en lugares de acceso inmediato.
Estos extinguidores y el equipo de gas se deben revisar con regularidad para asegurar su
funcionamiento efectivo.
Es necesario definir y documentar los procedimientos que se deben seguir en caso de incendio
ocasionado por un derrame de hidrocarburo; adems, se debe entrenar al personal acerca de
su uso. Se ha descubierto que esta es un rea dbil, sobre todo en instalaciones cuyos ndices de
cambio de personal son altos. Con frecuencia, muchos empleados no saben exactamente que
deben hacer en caso de incendio.
NECESIDAD DE RAPIDEZ
Con todo, su cometido es la proteccin a las personas y bienes de la sociedad a que pertenecen,
y de la rapidez en su llegada depender el salvar la vida de las personas afectadas, o la
disminucin de los daos que tal siniestro pudiera causar.
Un gran incendio proviene de un pequeo fuego no atacado a tiempo, e igualmente gran
cantidad de personas mueren atrapadas en un accidente por retraso en la llegada de auxilio.
DATOS A CONCRETAR
El que da la alarma puede estar influenciado por el siniestro, pero es misin de quien la recibe
pedirle la mayor cantidad de datos posibles para la mayor eficacia en la intervencin. As
fundamentalmente pedir:
Lugar exacto. Ciudad, Barrio, calle, nmero y piso si se trata de vivienda.
48
Tipo de siniestro. Incendio, explosin, derrumbamiento, inundacin, accidente, escapes de gas,

etc.
Personas afectadas por el siniestro si las hay.
Circunstancias especiales, como depsitos de combustibles, cercanas de colegios, hospitales, etc.
ELEMENTOS QUE COMPONEN EL FUEGO
Para que esta reaccin pueda producirse, es preciso que el combustible alcance una cierta
temperatura, por lo que es necesario una cierta cantidad de CALOR exterior.
En la prctica es suficiente con la actuacin sobre estos tres elementos, pero debemos saber
que en la combustin interviene un cuarto factor que llamaremos REACCION INTERNA y que
depende exclusivamente de las caractersticas del combustible. As, en resumen, Fuego:
FUEGO = COMBUSTIBLE + COMBURENTE + ENERGIA + REACCION COMBUSTIBLES
Los combustibles pueden ser slidos, lquidos y gaseosos pero ninguno de ellos podr llegar a
arder si no ha rebasado la temperatura de INFLAMACION, que es aquella en la que un
combustible slido o lquido llega a desprender vapores, que inflamarn en presencia de una
llama o chispa.
Si
estos
vapores
continan
calentndose
pueden
llegar
la
temperatura
de
AUTOINFLAMACION, y no precisarn llama o chispa para encenderse.

En el caso de la gasolina sern 40 C. bajo cero y 850 C. sus temperaturas de Inflamacin y
Auto inflamacin respectivamente. El propano tiene una Ta. de I. de 41 C. bajo cero, y el
butano de 0'5 C. La madera y el papel necesitan alrededor de 200 C. para desprender
vapores. Por esta razn ser ms fcil encender con unas cerillas unas virutas o ramas finas que
un tronco de rbol. Cuanto ms baja sea la Temperatura de Inflamacin de un combustible,
tanto ms peligroso resultar el manipularlo.
49
COMBURENTES. LIMITES DE EXPLOSIVIDAD

Son los elementos que permiten que el fuego se desarrolle una vez que tenemos el combustible
con la temperatura adecuada. Normalmente slo tendremos en cuenta el OXIGENO del aire,
aunque en casos especiales existen otros. Para que pueda iniciarse un fuego es preciso que
exista una mezcla adecuada entre los vapores del combustible y el aire atmosfrico.
As, llamaremos Lmite Inferior de Explosividad a la menor proporcin de vapor o gas
combustible en el aire, capaz de encenderse por llama o chispa. Llamaremos Lmite Superior
de Explosividad a la mayor proporcin de gas en el aire, por encima de la cual no es posible su
ignicin.
Segn esto, slo ser posible la combustin de una mezcla que se encuentre entre estos dos
lmites. Para el butano stos son el 1'8% y el 8'5% en el aire. Por de bajo del uno la mezcla es
pobre y por encima del otro es demasiado rica.
ENERGIA EXTERIOR (CALOR)
El aumento de temperatura para iniciar el fuego puede producirse de muy diversas formas
segn sean las fuentes de energa prximas. Las sobrecargas y cortocircuitos elctricos, los
rozamientos de ejes, las soldaduras, la radiacin de hornos y estufas, las reacciones qumicas, los
choques de partes metlicas, y otras muchas pueden proporcionar a los combustibles la
energa suficiente para iniciar el fuego.
REACCION INTERIOR
Es una caracterstica particular del propio combustible con efectos a nivel molecular, no
adecuada su explicacin para este tipo de texto.
TIPOS DE COMBUSTION
En la combustin influye la temperatura, la superficie de contacto entre los elementos

(disgregacin) y la proporcin con el aire; as, las diferentes formas de combustin sern
50
cuestin de mayor o menor velocidad en su propagacin. Para el butano esta velocidad es de

0'9 m/seg. y para el acetileno de 14 m/seg.
COMBUSTIN LENTA
Se dar en lugares con escasez de aire, combustibles muy compactos, o cuando la propia
creacin de humos haya enrarecido la atmsfera. Este tipo de combustin que suele darse en
stanos y habitaciones cerradas, es muy peligrosa, pues en el caso de entradas de aire limpio
puede generarse una sbita aceleracin del incendio y hasta una explosin.
COMBUSTIN NORMAL
Ocurre cuando el fuego se produce al aire libre o con aire suficiente y sin aporte de elementos
extraos que mantengan la combustin.
COMBUSTION RPIDA
Segn la velocidad de propagacin reciben el nombre de:
DEFLAGRACIN.
Es una combustin rpida, con llama y sin explosin. Suele producirse en mezclas enrarecidas y
con temperaturas elevadas. La velocidad de estas ondas de fuego suele estar por debajo del
metro/seg.
EXPLOSIN.
Se produce cuando existe una mezcla vapor, gas-aire dentro de los lmites de explosividad de
ese gas, y en un recinto cerrado. La expansin produce derribos por las zonas ms dbiles.
CLASIFICACIN DE LOS INCENDIOS
Dentro de la clasificacin globalmente aceptada es la que se establece bsicamente dos de

incendio: urbanos y forestales que son definidos segn el glosario de trminos
de la
Direccin General De Produccin Civil de la Secretaria de Gobernacin como sigue:
51
Segn el tipo de sustancia que arde o genera el fuego (con o sin llama), se los clasifica de la
siguiente manera:
Slidos
Fuego bajo tensin elctrica
Combustibles lquidos
Metales combustibles
MAGNITUD DE LOS INCENDIOS

La magnitud de los incendios es el tamao o extensin fsica que tiene en el momento de
detectarlo y de esa forma se puede clasificar en tres grupos:
Conato
Incendio parcial
Incendio total
CONATO
Es el que inicia y puede ser controlado sin mayores dificultades. No representa mucho peligro
si se le atiende a tiempo empleando mecanismos para extinguir el fuego.
52
INCENDIO PARCIAL
Abarca una instalacin de manera parcial o una zona geogrfica.
INCENDIO TOTAL
Es el que se sale de control y es muy destructivo afectando toda una instalacin o rea difcil
de combatir directamente.
NIVELES DE RIESGOS DE INCENDIO.
RIESGO LIGERO
Lo definimos como la cantidad de materiales combustibles o lquidos inflamables presentes

es tal que puede proveerse que los posibles incendios sean de pequea y mnima magnitud.
RIESGO ORDINARIO
Aplicable cuando las cantidades de materiales, combustibles o lquidos inflamables presente

son tal que pueden proveerse que los incendios sern de gran magnitud, en esta clasificacin
estn incluidos como sitios de alto riesgo los talleres de carpintera, almacenes con materiales
combustibles apilados horizontalmente a mas de 4.5m o en pilas compactas o mas de 3.5m en
pilas que contengan espacios libres
horizontales y zonas donde se realizan procesos tales
como manipulacin de lquidos inflamables pintura etc.

AGENTES EXTINTORES
EL AGUA
Como agente extintor, no ha perdido validez, y por el contrario, puede ser considerado como
el elemento bsico de toda tcnica de extincin combinada. El agua a chorro, solamente
deber emplearse en fuegos de la clase "A" , mientras que el agua pulverizada se podr
emplear en fuegos de la clase "A" y "B" , cuando se trate de lquidos combustibles de los
llamados pesados, como aceites, asfalto, etc.
53
Jams deber emplearse agua para extinguir fuegos de la clase "C" (equipos elctricos), pues
existe peligro de muerte por electrocucin.
LA ESPUMA
Es una masa lquida constituida por innumerables burbujas, formada por agua y un agente
emulsor, que acta formando una capa aislante la cual separa el oxgeno del combustible, y
que se ubica en la superficie. La espuma es eficaz para combatir incendios de clase "B" . Acta
por sofocacin.
EL ANHDRIDO CARBNICO
El CO2 se denomina qumicamente anhdrido carbnico o dixido de carbono.

Comercialmente se lo cono ce tambin como "nieve carbnica" o "gas carbnico" (hielo seco).
Es un gas inerte y ms pesado que el aire. Acta como agente enfriador y sofocador. Su
mxima eficacia se logra en los incendios de combustibles lquidos (clase B), y en problemas
elctricos (clase C).
LOS QUMICOS SECOS
Son polvos que extinguen el fuego por sofocacin y reaccin qumica. Contienen baja toxicidad
y elevado poder extintor, pero dificultan la respiracin y la visibilidad, si el ambiente en que se
descargan es cerrado. Principalmente, se emplean dos tipos de polvo seco: el polvo seco
qumico normal y el ABC (Triclase).
LOS COMPUESTOS HALOGENADOS
Los hidrocarburos halogenados simples actan como paralizadores de la reaccin en cadena.

Son agentes potentes y limpios al terminar de usarlo. Sin embargo, se contrapone para su
empleo la limitacin que son txicos a la respiracin en ambientes cerrados, por lo que
debern ser manipulados con cuidado. Son muy eficaces en los fuegos de clase B y fuegos
elctricos (clase C).
54
METODOS DE EXTINCION
ENFRIAMIENTO
Este mtodo es empleado para reducir la temperatura , siendo el mas empleado se basa
principalmente en
refrescar y realizar el control de la temperatura, de manera que la
absorcin e calor har que el punto de ignicin del combustible aunado a la liberacin de
los vapores calientes que son transmitidos por radiacin, conveccin, y conduccin, se enfren
poco a poco hasta la extincin del fuego.
SOFOCACIN
Es indicado para reducir el oxigeno, busca cubrir superficies del material en combustin con
algunas sustancias no combustible, como lo son la arena, el agua, o la espuma, ya existen en
el mercado sustancias sofocantes como son: bixido de carbono , polvos qumicos secos a base
de bicarbonato de potasio.
SEPARACIN
Este consiste en retirar los materiales que alimentan el incendio o que se cierren las vlvulas
que conducen el combustible.
CLASIFICACIN DE LOS EQUIPOS DE EXTINCIN.
Existen segn duracin, material y tamaos.
EXTINTORES PORTATILES EXTINTORES PORTATILES

o
de poca duracin.
para lugares pequeos.
es diseado para ser transportado y operado de manera manual.
55
EXTINTORES RODANTES
o
de mayor duracin.
uso industrial.
diseado para ser transportado sobre ruedas para su fcil desplazamiento a

zona de incendio.
EXTINTOR MANUAL
Son todos aquellos que pueden ser utilizados por una sola persona y cuyo contenido debe de
estar relacionado con la clase de conato de incendio presentado.
EQUIPO FIJO
Son sistemas que se instalan para ser alimentados por un agente extintor que no se
desplace.
TIPOS DE EXTINTORES
Agua Presurizada
PARA EXTINGUIR FUEGOS DE TIPO A,(madera, papel, trapos etc). No se debe usar en fuegos
de tipo B, C o D.
56
Polvo Qumico Seco P.Q.S.
SE DEBE USAR EN FUEGOS TIPO A (papel, cartn, trapo etc) B ( derivados del petrleo) y C (
equipos elctricos conectados). No se debe usar en fuegos de tipo D.
Gas Carbnico (CO2)
SE DEBE USAR EN FUEGOS TIPO C (equipos electricos conectados), B (derivados del petroleo).
No se debe usar en fuegos tipo A, y D.
57
Espumas
SE DEBE USAR EN FUEGOS TIPO B ( derivados del petrleo). Tambin se puede usar en
fuegos tipo A, mas no en fuegos tipo C, y D.
Halon o Reemplazo
SE DEBE USAR EN FUEGOS TIPO C (equipos elctricos energizados). Tambin se puede usar
en fuegos tipo A y B. No se debe usar en fuegos de tipo D.
58
TIPOS DE EXTINTORES
Madera, papel, trapo, etc
GLP, Gasolina, Pinturas, Thiner
Equipos elctricos conectados.
Metales combustibles.
RECOMENDACIONES PARA LA SELECCIN DE EXTINTORES..

Se debe tomar en cuenta:
El tipo de material combustible presentes que se pudiesen incendiar.
La eficacia que represente el extintor ante un incendio
La facilidad del empleo
La gravedad y magnitud que puede alcanzar un incendio
El personal con que se cuente para atacar el incendio deber estar entrenado y
capacitado para el manejo de extinguidores , tanto fsica como mentalmente.
Adecuado el extinguidor al tipo de medio ambiente
Que los aspectos de seguridad operativa y de salubridad respecto al usuario durante

los trabajos de lucha contra el fuego sean bien evaluados.
Las condiciones de temperatura ambiente y otras consideraciones
atmosfricas
especiales ( vientos, corrientes, presencia de vapores, etc)
59
1. INTRODUCCIN
Los Residuos Slidos Municipales (RSM) provienen de las actividades que se desarrollan en
el mbito domstico, sitios y servicios pblicos, demoliciones, construcciones, establecimientos
comerciales y de servicios, as como de residuos industriales que no se deriven de sus procesos.
El efecto ambiental ms evidente del manejo inadecuado de los RSM lo constituye el deterioro
esttico de las ciudades, as como del paisaje natural, tanto urbano como rural, con la
consecuente devaluacin, tanto de los predios donde se localizan los tiraderos como de las
reas vecinas por el abandono y la acumulacin de basura, siendo uno de los efectos
fcilmente observados por la poblacin, sin embargo, de los efectos ambientales ms serios, es
la contaminacin del suelo y cuerpos de agua, ocasionada por el vertimiento directo de los
RSM, as como por la infiltracin en el suelo del lixiviado
Mxico, al igual que muchos pases del mundo enfrentan grandes retos en la Gestin Integral
de los RSM debido, por un lado, al elevado ndice de crecimiento demogrfico e industrial del
pas (acompaado por la tendencia a abandonar las zonas rurales y concentrarse en centros
urbanos) y, por el otro, a la imagen creada de productos suntuarios que influyen en las
costumbres de la poblacin induciendo al consumo de artculos desechables, sin promover su
manejo adecuado.
De acuerdo con la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), se ha modificado de manera

sustancial la cantidad y composicin de los RSM, ya que su generacin aument de 300
gramos por habitante por da, en la dcada de los cincuentas, a ms de 860 gramos, en
promedio, en el ao 2000;
Marco Institucional y Legal Aplicable al
Manejo Integral de los Residuos Slidos Municipales
El marco legal bajo el cual se sustenta la Gestin Integral de los RSM involucra un nmero
considerable de ordenamientos que buscan el bien comn mediante la disminucin de los
efectos nocivos que ocasiona el manejo inadecuado de stos
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que corresponde a los
municipios la responsabilidad de prestar el servicio de limpia con el concurso del estado.
Generalmente esta atribucin es ratificada por la Constitucin Poltica de los Estados y
sustentada en las Leyes Estatales del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Este
marco sirve de referencia para establecer los lineamientos generales de los Bandos de Polica y
Buen Gobierno y, de forma particular, de los Reglamentos de Limpia Municipal, muy pocos de
los cuales han sido promulgados.
Los estados, a travs de sus legislaturas, tienen encomendado legislar en dicha materia y
cuentan con autoridades administrativas, dependientes de la administracin pblica estatal,
para intervenir como coadyuvantes de la autoridad municipal competente, en particular en
materias relacionadas con el desarrollo urbano.
Los municipios, a travs del ayuntamiento, emiten reglamentos en la materia, en tanto que los
regidores fungen como supervisores de las actividades; contando adems con instituciones
administrativas que se encargan directamente de la prestacin del servicio pblico consistente
en: barrido de calles, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos
slidos.
Es importante hacer notar, que la prestacin del servicio pblico no est regulada por ninguna
disposicin jurdica de orden federal, salvo por el Artculo 115, fraccin III, inciso c), de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para el slo efecto de declarar
competentes a los municipios en esta materia. Dado lo cual, las disposiciones jurdicas a este
respecto son las que se expiden en el orden local, sea en los estados o en los municipios, o en
ambos
La LGEEPA, si bien reconoce la competencia de los estados y municipios para regular y prestar
el servicio pblico de limpia (aseo urbano), finalmente faculta al Gobierno Federal, a travs
de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), para expedir Normas
Oficiales Mexicanas (NOM) en las diferentes materias que estructuran el servicio pblico de
limpia.
2. OBJETIVO
El programa de Manejo y Control de Residuos Slidos, tiene por objeto realizar una
adecuada recoleccin y disposicin de los residuos generados durante las diferentes etapas del
proyecto. As como evitar realizar acciones que vayan en contra de la normatividad
establecida en materia de residuos slidos, aplicada al proyecto "CONSTRUCCIN DE CASETA
DE VIGILANCIA DEL MUELLE CAMARONERO DE PUERTO JUREZ, QUINTANA ROO".
3. LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO Y CONTROL DE DESECHOS SLIDOS NO
PELIGROSOS
Reconociendo el impacto que los desechos orgnicos generan y el manejo adecuado de los
mismos, y an cuando se trata solamente de una caseta de vigilancia, se aplicar lo
establecido en los artculos 77 y 78 del reglamento de la Ley de Puertos, que se citan a
continuacin:
Artculo 77. El transporte de basura, desechos y aguas residuales, deber

hacerlo el Prestador de servicios correspondiente en vehculos, embarcaciones
o recipientes cerrados y cumplir con todas las medidas de seguridad, cuando
sean txicos, explosivos, corrosivos o contaminantes, en los trminos del
reglamento respectivo.
Artculo 78. El Prestador del servicio no podr dejar camiones o envases que
contengan basura, desechos o aguas residuales dentro del recinto portuario,
por ms tiempo del estrictamente necesario para su carga y transporte fuera
de dicho recinto.
Asimismo, se aplicarn las siguientes medidas de control de contaminacin y residuos:
Queda estrictamente prohibido el arrojar desechos slidos o lquidos en el

muelle, camino de acceso, rea de tierra y aguas circundantes.
Los bultos de basura debern ser depositados directamente al vehculo

que los llevar fuera del muelle, sin permitirse que sean depositados
temporalmente en el mismo.
Se instalarn tambos para la recoleccin de los residuos generados por los

usuarios de las instalaciones del muelle.
4. BIBLIOGRAFA
Gaceta Ecolgica. Nueva poca, Publicacin trimestral. Nmero 39. Verano de 1996.
INE SEMARNAP.
Gua para la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales. Diciembre 2001.
Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental-SEMARNAT
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la proteccin al Ambiente.
Minimizacin y Manejo Integral de Residuos Slidos. Manual de trabajo. INESEMARNAP.
Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular del proyecto: "Construccin

de Caseta de Vigilancia del Muelle Camaronero De Puerto Jurez, Quintana Roo".
Agosto de 2008.
Reglamento de la Ley de Puertos.
Reglas de Operacin de los Recintos Portuarios de: Cozumel, Puerto Morelos, Puerto
Jurez, Isla Mujeres, Chetumal. Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante,
Administracin Portuaria Integral de Quintana Roo, S.A. de C.V.

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Manifestacin de Impacto Ambiental

DATOS DE IDENTIFICACIN: _______________________________________________ 4

DATOS GENERALES DEL PROYECTO. _______________________________________ 4

DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE _____________________________________ 6

RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 7

DESCRIPCIN DEL PROYECTO. _____________________________________________ 8

INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO. _________________________________ 8

CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ________________________ 10

3. DESCRIPCIN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR EN CADA ETAPA DEL

PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. ______________________________________ 16

SELECCIN DEL SITIO ____________________________________________________ 17

Criterios de seleccin del sitio. _______________________________________________________ 17

PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN _______________________________ 19

Preparacin del sitio _____________________________________________________________ 19

OPERACIN Y MANTENIMIENTO __________________________________________ 22

ABANDONO DEL SITIO.___________________________________________________ 23

4. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN

INFORMACIN SECTORIAL _______________________________________________ 24

ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN. ________________________ 26

ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS. ___________________________ 39

ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO. _______ 43

REA DE INFLUENCIA. ___________________________________________________ 43

RASGOS FISICOS. _________________________________________________________ 44

RASGOS BIOLGICOS. ___________________________________________________ 58

ASPECTOS SOCIOECONMICOS. ___________________________________________ 60

6. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE

9. FIRMA RESPONSIVA DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL,

DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

Clave del proyecto

Nombre del Proyecto

CONSTRUCCIN DE CASETA DE VIGILANCIA DEL MUELLE CAMARONERO

Datos del sector y tipo de proyecto.

Dentro de esta categora, la ejecucin de la obra pblica de inters,

3.3 Tipo de proyecto: El proyecto de inters, corresponde a infraestructura martima.

Ubicacin del Proyecto

4.1. Entidad federativa

Dimensiones del proyecto

DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

Nombre o razn social del solicitante:

Registro Federal de Causantes del solicitante:

Representante legal de la empresa:

RFC y CURP del Representante Legal.

Domicilio para or y recibir notificaciones

Proteccion de Datos LFTAIPG

Proteccion de Datos LFTAIPG

RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

Nombre o razn social.

Registro Federal de Causantes y CURP:

Proteccion de Datos LFTAIPG

Domicilio para or y recibir notificaciones:

Proteccion de Datos LFTAIPG

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

2.1. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO.

Tipificacin del Proyecto

Al tratarse de una instalacin asociada a un muelle, el proyecto pertenece al sector

Naturaleza del proyecto.

Naturaleza del proyecto

Marcar con una cruz la modalidad que

Ampliacin y/o modificacin

El 5 de marzo de 2008 el Gobierno Federal otorg a la APIQROO S. A de C. V. un permiso para

El importe total aproximado es de 300,000.00 de pesos

Vida til del proyecto.

Polticas de crecimiento a futuro

No se prev un crecimiento a futuro.