ID: 53496374

17-04-2014

Tiragem: 13800

Pg: 30

Pas: Portugal

Cores: Cor

Period.: Semanal

rea: 13,25 x 31,33 cm

mbito: Economia, Negcios e.

Corte: 1 de 1

CLUDIA REIS
JURISTA DA ORDEM
DOS TCNICOS OFICIAIS DE CONTAS

As obrigaes tributrias da empresa insolvente

O nmero 1 do artigo 1. do CIRE
(Cdigo de Insolvncia e Recuperao
de Empresas) dene que o processo de
insolvncia um processo de execuo
universal que tem como nalidade a
satisfao dos credores pela forma prevista
num plano de insolvncia, baseado,
nomeadamente, na recuperao da empresa
compreendida na massa insolvente, ou,
quando tal no se agure possvel, na
liquidao do patrimnio do devedor
insolvente e a repartio do produto obtido
pelos credores. [Redao dada pela Lei n.
16/2012, de 20 de abril.]
Com a declarao judicial de insolvncia,
a empresa passa a existir como uma massa
insolvente, um acervo de bens integrantes
da mesma.
Porm, esta entidade continua a ter
personalidade jurdica tributria, sendo
sujeito de deveres scais. Uma empresa
que tenha sido dissolvida, na sequncia
de processo falimentar, continua a existir
como sujeito passivo at data do (registo
do) encerramento da liquidao, assim se
mantendo vinculada a obrigaes scais e,
logo, entrega atempada das obrigaes
declarativas.
Para cimentar o entendimento, foi emitida
pela AT a Circular n. 1/2010, de 2 de
fevereiro, que claricou que a declarao de
insolvncia da sociedade no a desobriga
do cumprimento de obrigaes scais
declarativas, porquanto se mantm a
suscetibilidade de ser sujeito de relaes
jurdicas tributrias, devendo ser mantida a
contabilidade organizada, o que pressupe a
interveno de um TOC.
As obrigaes declarativas que
ocorram posteriormente dissoluo
so da responsabilidade do respetivo
liquidatrio ou do administrador de
insolvncia,conforme decorre expressamente
do nmero 10 do artigo 117. do CIRC
(com as alteraes do Decreto-Lei n.
292/2009, de 13 de outubro).
No mesmo sentido, consignou o nmero 5
do artigo 65. do CIRE (com as alteraes
da Lei n. 16/2012, de 20 de abril).
A declarao de insolvncia causa imediata
de dissoluo da sociedade, entrando esta,
por fora do n. 1 do artigo 146. do
Cdigo das Sociedades Comerciais (CSC),
em fase de liquidao. Contudo, como j
foi referido, a dissoluo da sociedade no
implica a sua imediata extino, ou seja,
a sociedade s se considera extinta com o
registo do encerramento da liquidao.
Esta disposio estar em consonncia com
o disposto no n. 5 do artigo 8. do Cdigo
de Imposto das Pessoas Coletivas (CIRC),
que refere que a cessao de atividade ocorre
na data do encerramento da liquidao.
Ademais, nos termos dos artigos 156.,
n 2, e 234. do CIRE, pode decidir-se a
manuteno da atividade da empresa aps a
declarao de insolvncia ou a sua retoma.
Administrador de insolvncia
Durante a fase da liquidao subsistem,
designadamente, obrigaes scais em

sede de IRC e em sede de IVA, que esto

enumeradas naquela Circular.
S com a deliberao de encerramento da
actividade do estabelecimento se extinguem
todas as obrigaes declarativas e scais,
devendo ser comunicado ociosamente
pelo tribunal Autoridade Tributria e
Aduaneira (AT) para efeitos de cessao de
atividade, cfr. dispe o n. 3 do artigo 65.
do CIRE, com as alteraes introduzidas
pela Lei n. 16/2012, de 20 de abril.
A sociedade em liquidao mantm a
qualidade de sujeito passivo de IRC, nos
termos do disposto no artigo 2. do CIRC,
devendo ser mantida, luz do artigo
123. do mesmo diploma, a contabilidade
organizada, conforme a lei comercial e scal.
Inerente contabilidade organizada est
a obrigatoriedade de dispor de Tcnico
Ocial de Contas, atento o disposto nas
alneas a), b) e c) do n. 1 do artigo 6. do
Estatuto da Ordem dos Tcnicos Ociais
de Contas (EOTOC), com as alteraes
introduzidas pelo Dec.-Lei n. 310/2009,
de 26 de outubro.
Porm, estes prossionais devero ter
presente o que dispe o nmero 1 do
artigo 81. do CIRE. Este normativo
estatui que a declarao de insolvncia
priva imediatamente o insolvente, por si
ou pelos seus administradores, dos poderes
de administrao e de disposio dos bens
integrantes da massa insolvente, os quais
passam a competir ao administrador de
insolvncia.
Ademais, impor-se- aqui o teor do artigo
110. do mesmo diploma, que estatui
que os contratos de mandato, incluindo
os de comisso, que no se mostre serem
estranhos massa insolvente caducam com
a declarao de insolvncia do mandante,
ainda que o mandato tenha sido conferido
tambm no interesse do mandatrio ou de
terceiro, sem que o mandatrio tenha direito
a indemnizao pelo dano sofrido.
No existindo Tcnico Ocial de Contas,
caber ao Administrador de Insolvncia
assegurar a sua contratao, porquanto as
obrigaes declarativas da massa insolvente
carecem da interveno desse prossional.
No que concerne ao exerccio de funes
do TOC, nosso entendimento que, aps
a declarao judicial de insolvncia e a
consequente nomeao do administrador
de insolvncia, poder o TOC, outrora
responsvel pela contabilidade da empresa,
noticar o administrador de insolvncia,
a menos que este, na qualidade de legal
representante da entidade, o faa primeiro.
Atendendo ao dever geral de diligncia que
impende sobre os TOC (expressamente
vertido no artigo 52., nmero 1, do
EOTOC), conveniente que o TOC
clarique as suas obrigaes contratuais
perante o contribuinte insolvente, o que
incluir, conrmando-se a cessao de
funes, o dever de colocar disposio do
administrador de insolvncia os documentos
e a informao contabilstica da entidade,
nos termos do que prev o nmero 1 do
artigo 16. do CDTOC.