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N 3 noviembre 2014 / El Paracadas

Editorial

LA UNIVERSIDAD Y SU
SINTONA CON LOS CAMBIOS
Por Faride Zeran
Cuando el historiador ingls Eric Hobsbawm estuvo en Chile en 1998, sealaba sobre el fin del siglo 20, un siglo
corto segn l, que se iniciaba con la Primera Guerra Mundial y conclua con la cada del Muro de Berln, que
entre las fuerzas para pensar el cambio en este milenio estaban los intelectuales, los estudiantes y el Estado. Un
cambio, agregaba, proclamado sobre premisas tan bsicas y universales como las que dieron origen a la Revolucin Francesa: libertad, igualdad y fraternidad.
Hobsbawm, muerto hace dos aos, tena en ese entonces 82, y haba vivido el siglo intensamente, como se lo record
en la entrevista que le hiciera justo en los momentos en que Pinochet estaba detenido en Londres, y luego de saber
que haba estado en Berln, cuando Hitler era proclamado canciller; o en Mosc, para la muerte de Stalin.
Cmo se comporta la Universidad de Chile en un tiempo de cambios y de demandas por una mayor democratizacin de la sociedad? Es la misma que a fines de los aos sesenta con el rock o la Internacional como bandas
sonoras se hizo parte de la ola reformadora exigiendo democracia en la casa, en la calle y en la universidad?
Es la que resisti a la intervencin militar y pese a sus heridas logr doblarle la mano al rector Federici? La que
mantuvo, pese a todo, la libertad de ctedra, el pensamiento crtico, y los valores de la diversidad y del humanismo, en la larga siesta de la transicin con sus dogmas del autofinanciamiento, del xito personal y la competencia
por sobre las agendas colectivas?
Se trata de la Universidad que est a la vanguardia del pensamiento crtico, del debate ciudadano y sintonizada
con los cambios?
Cuando la Universidad de Chile cumple 172 aos, y los discursos sobre nuestra impronta republicana y democrtica se tornan recurrentes, stas y otras preguntas surgen al calor de la conmemoracin. Todo ello en un contexto
nacional de debate y reforma a la educacin y, a nivel interno, en medio del anuncio por parte del Senado Universitario sobre el inicio de un proceso de consultas en torno al cambio de estatutos de nuestra casa de estudios.
Volviendo a Hobsbawm, cabe preguntarse si hoy, pese a los miedos y desconfianzas propios de un pas que privatiz con lgicas de mercado gran parte de las agendas colectivas, subsiste en la Universidad de Chile la audacia
de quien se asumi como agente del cambio.

N 3 noviembre 2014 / El Paracadas

Humberto Giannini, Premio Nacional de Humanidades 1999:

LA GRATUIDAD ES UN
DERECHO DE NACIMIENTO
Fue de los primeros en llamar a la gratuidad en la educacin, incluso antes de que el movimiento
estudiantil sacara a centenares de ciudadanos a la calle. Profesor histrico de la Chile, Giannini
analiza los cambios de la Universidad y opina sobre la reforma educacional, que ser, a su juicio,
en la medida de lo posible: se negociar, se llegar a un acuerdo con la derecha, habr colegios
pagados y los nios rubios, blancos, irn a una parte, y los morenitos a otra, dice.
Por Ana Rodrguez S. / Fotos: Felipe PoGA

s uno de los grandes pensadores


del pas y se ha erigido como
una importante voz a la hora de
hablar sobre educacin. Humberto Giannini define su propia vida
de estudiante como muy normal,
aunque recorri un variado camino
hasta llegar a la Universidad de Chile,
desde donde no se movi nunca ms.

Qu le interesaba tanto de la filosofa,


como para no vacilar?
-Difcil saberlo, difcil saberlo. Yo no
era un lector de filosofa. Tena veinte aos en esa poca, un poco tarde
llegu. Tena nociones vagas de la
filosofa pero me pareca que era un
intento de respuestas a cosas que a m
me interesaban.

Giannini estudi en el liceo de Playa


Ancha de Valparaso, ubicado en la
punta de la baha, instalado ah como
un barco. Esos estudios no los termin. Le faltaron dos aos: su padre quera que fuera tcnico dental; Giannini,
como protesta, se retir del liceo.

Luego de ese determinado ingreso, Giannini nunca ms sali de la Universidad


de Chile. El golpe de Estado lo pill ah,
siendo director del departamento de Filosofa. Fueron tiempos difciles, recuerda.

Luego se enrol en la Marina, despus


se puso a trabajar. Hasta que lleg a
Santiago, directamente a la Universidad de Chile y directamente a la carrera de Filosofa, en el Pedaggico, en
1953. Sin vacilaciones, dice.

-En primer lugar, yo no tena una determinada posicin poltica; clara, digamos. Pero s todos mis amigos eran
de izquierda, muchos de ellos tuvieron que irse de Chile o murieron en
el camino. Pero yo antes de la Junta
no tena una posicin poltica, lo que
quera era estudiar filosofa. La filoso-

fa tiene muchos rumbos, y el mo no


era la poltica. Era la reflexin, no la
accin, todava.
Giannini dice que el golpe de Estado
los sorprendi mucho. Que eso lo hizo
cambiar radicalmente y tomar una
posicin muy clara: Anti gobiernista,
anti dictadura, anti paracaidismo, jajaja, dice el filsofo en relacin al episodio que da nombre a esta revista.
Como no tenan antecedentes para echarlo, Giannini sigui en la Universidad.
-Tena, para los espritus burocrticos,
buena conducta. Haba sido muy estudioso nada ms. As fue- recuerda.
En adelante, cmo siente usted que
cambi la Universidad de Chile? Qu
se perdi, qu se quebr?
-Bueno, se quebr la Universidad de
Chile. No algo, la Universidad entera.

El Paracadas / N 3 noviembre 2014


La hicieron pedazos. Le quitaron un elemento muy importante que era la educacin, la dejaron con pura teora, como filosofa o lingstica terica, pero no con el
campo educativo. Eso se lo dieron al pedaggico. Lo separaron de nosotros. Eso fue
para las humanidades, que es una rama importantsima de la Universidad, un golpe
de muerte. Le quitaron las regiones. Todas las sedes que tena la Universidad se las
quitaron. Y lo hicieron sin pagar las deudas de esas universidades. O sea, realmente
fue una muerte de la Universidad. No la muerte, porque nunca muri, pero fue un
momento muy triste.
Cules de esos daos persisten hoy?
-Esencialmente todos estn presentes. La apertura de otras universidades, que nunca puede ser malo en s, pero fue una estrategia para seguir hundiendo a la Universidad de Chile. Porque los escasos recursos del fisco se distribuyeron entre las otras
universidades, que ganaban plata por su cuenta, a tal punto que la Universidad de
Chile se tent y tambin empez a ganar plata.
Cmo cree usted que se podra resolver el problema del despojo que sufri
la Universidad?
-La nica respuesta que hay no es una respuesta que segregue al xito de las carreras
exitosas, porque eso sera seguir cayendo en la muerte. No, la solucin es que se preocupen realmente por las carreras que importan al pas. Y la gratuidad es una buena
noticia para la gente que quiere estudiar esas carreras. Suponte t un muchacho o
muchacha que quiere estudiar astronoma, es una carrera con la que nadie se hace
rico, filosofa menos. Pero son carreras que son como la savia para que otras carreras
menores tengan fundamento.
Cules son esas carreras menores?
-Son menores en el sentido de que son derivadas. No es que son ms chicas, ms
malas, no. Son derivadas de las otras. Un profesor de castellano no puede ensear
lingstica si no sabe la ciencia del lenguaje. No se puede ensear fsica sin sacar los
conocimientos de fsica de la ciencia. No se puede estudiar medicina sin una fuerte
investigacin biolgica.
Usted fue de los primeros en hablar de la gratuidad de la educacin, incluso antes
de que el movimiento estudiantil lo instalara como tema en la agenda. Por qu le
parece importante relevar el tema de la gratuidad? Usted estudi gratis, por ejemplo.
-Yo estudi gratis, pero no soy un ejemplo de la gente que podra recibir la gratuidad. La gratuidad es un derecho de nacimiento. Nadie nos llam a existir en
la vida, llegamos simplemente todas y todos. Y los pobres y los ricos llegan a la
vida igual, pero llegar a la vida significa una obligacin de la sociedad, si quiere
seguir siendo una sociedad histrica y no annima. Una sociedad de lo que hay es
una sociedad de los que fueron, pero sobre todo de los que sern. Los que sern
solamente sern porque hay un cuerpo inteligente que se preocupa de eso, de la
continuidad de las naciones.
Y esta gratuidad tiene que abarcar a toda la sociedad? Es decir, los ricos tienen
que estudiar gratis tambin?
-Pero s, son ciudadanos tambin. Tienen los mismos derechos de los dems ciudadanos. As se pueden ir contra los paps. Mi pap, que era muy prctico, quera que

En esta actual
bsqueda de una
nueva educacin, no
hay ningn profesor.
Hay economistas, de
todo el pelaje. Pero
no profesores.
Por qu no?

N 3 noviembre 2014 / El Paracadas


yo estudiara mecnica dental. Por qu,
con qu derecho.
Qu aburrido adems
-Qu aburrido. Los padres pueden ser
totalmente cerrados en sus decisiones. Un
muchacho o muchacha de 17 aos debe
determinar su destino, no los padres.
Cul cree que es la importancia de la
Universidad de Chile en el pas, qu
rol tiene que tener?
-Varios roles. En primer lugar, contribuir de una manera efectiva, significativa, a la igualdad no ante la ley, sino
ante la vida. Segundo lugar, estar abierta como Universidad al mundo, a los
avances de la ciencia; a cmo la ciencia
puede cambiar el sentido de las profesiones, darle otro sentido, un nuevo
sentido, nuevas herramientas para conocer el mundo. Una Universidad que
no quiera hacer negocios. Que su fin
principal sea estar en el universo de los
seres humanos. En la historia.

Cree que se ha elitizado la Universidad?


-S. Lo noto mucho. Pero aunque se
pudo haber quebrado espiritualmente
no lo hizo y sigui siendo la primera
en investigacin. Basta ver los diarios,
entre la propaganda de universidades,
la Chile no se ve, y cuando hay un
acontecimiento en la Universidad de
Chile no va El Mercurio. No asiste a
tomar fotos. Pero s han ocurrido cosas
importantes en la Universidad.
Y por qu El Mercurio le tiene mala a
la Universidad de Chile?
-No s, jajaja. No s por qu. Debe ser
porque es un peligro para la libre empresa.

CIUDADANA Y REFORMA
Emociona conversar sobre la Universidad de Chile con Humberto Giannini.
Si uno le pregunta qu significa esta
institucin para l, contesta sin titubear, es mi segunda casa.

Cul cree que debe ser la relacin de


la Universidad de Chile con el Estado?
-Difcil porque es una relacin de independencia, pero no de independencia
econmica. Si tuviera una independencia econmica sera un pretexto para
cobrar lo que quisiera y para hacer las
ctedras que quisiera, tambin. E inventar profesiones, que pasa a cada rato.
Profesiones que despus no resultan.

Giannini ha formado un montn de


gente en sus sesenta aos de labor educativa. En ese tiempo, ha sido testigo
de cmo ha cambiado la relacin entre
los profesores y los alumnos y ha visto
cmo con el tiempo crece la dificultad
para que la relacin entre ambas partes sea cercana. Hoy, temporalmente
retirado de la docencia por asuntos de
salud, lo nico que quiere es volver a la
sala de clases.

Qu pasa con la relacin que antes


exista ms, entre la Universidad y el
entorno, las comunidades?
-Se quebr porque antes la Universidad de Chile estaba en todo Chile. Era
la Universidad de Chile. Eso significaba conocer las inquietudes de cada
provincia, de cada zona del pas. Las
necesidades. Y las dimensiones, tambin. Eso era una gran cosa, tener una
universidad que estuviera expresada en
todas las partes del pas.

-En una poca buena de la Universidad de Chile, digamos, en los sesenta


hasta el setenta, ms de la mitad de los
profesores tenamos jornada completa.
Eso significaba que nosotros vivamos
en la Universidad. Conocamos a los
alumnos, estbamos en los patios, hacamos clases. Conocamos la vida de
la universidad por dentro. Ahora usted
mira las universidades privadas, y todos
los profesores son profesores pasajeros,
que andan en taxi de una universidad

a otra para poder cumplir horarios. Y


mal pagados, adems.
Y la relacin ha cambiado en el sentido de que es ms vertical, o es ms
horizontal ahora?
-Ahora se ha verticalizado porque la
cercana se da tambin por proximidad
fsica, por compartir cosas. Eso ocurra
ms en la universidad antigua, ahora
no. Incluso la Universidad de Chile, en
filosofa y educacin, donde yo estoy,
all es raro que un profesor permanezca. Salen todos corriendo a otras partes, porque les pagan mucho ms, pero
tambin les pagan mucho ms de otra
manera, porque no les pagan vacaciones ni jubilacin. La vida del profesor
universitario actual es muy injusta. Van
a tener que arreglar eso.
Cmo ve el cauce de las movilizaciones estudiantiles?
-Yo conozco muchas movilizaciones,
desde pocas muy anteriores a la dictadura. Pero tienen el defecto de que por
ser juveniles a veces son inconstantes,
no permanecen en los principios que
tienen o no los profundizan y despus
empiezan entre las mismas partes a
discutir y se desorganizan rpidamente. No se sabe cul de todos es el vocero. Eso pasa siempre.
Y sin embargo, ac igual llegamos a
un punto en que estamos conversando
una reforma educacional.
-Claro. No, ahora, esto fue efectivamente efectivo. Pero ya cuando se trata de
ir al estudio concentrado de los temas
que importan, porque lo que importa
es la calidad de la educacin, adems
del principio de que hay universidades
estatales que tienen prioridad. Pero el
primer principio no se mantiene, no se
vislumbra. En esta actual bsqueda de
una nueva educacin, no hay ningn
profesor. Hay economistas, de todo el
pelaje. Pero no profesores. Por qu no?

El Paracadas / N 3 noviembre 2014

Esta es una mala democracia.


La ciudadana es una
retrica en Chile

Bueno, es una constante que los ministros de Educacin


tampoco son profesores.
-S. Se ha hecho una exclusin o autoexclusin que es muy
negativa. Hay cosas sobre las que debieran expresarse los profesores, si es un gremio intelectual.
Qu le parece el ministro Eyzaguirre?
-Me parece de una paciencia inmensa, jaja. Siempre est sonriente ante todas las avalanchas de dificultades que han tenido
porque al principio se acept esto de la gratuidad pero de a
poco empezaron a hacer una resistencia, sobre todo a partir de
los colegios, del no lucro. Una resistencia inmensa. Ah est a la

vista que aparecen intereses creados. No puede ser un negocio.


Un director no puede elegir entre el negocio o la educacin.
Qu piensa sobre los lderes estudiantiles que pasaron
al parlamento?
-Tengo ptima opinin de ellos, intelectual y moral.
Siente usted que estas ltimas movilizaciones generaron
algn tipo de cambio en la ciudadana?
-Yo creo que s. Creo que son momentos en que est ocurriendo un cambio. Es muy doloroso porque hay una gran
resistencia, pero ojal ocurran los cambios.

N 3 noviembre 2014 / El Paracadas


Pasa un poco por el dejar de ser ciudadanos netamente consumidores a ser ms participativos.
-Claro, pasa justamente por eso. Que ha ganado la idea de
ciudadana como consumo de objeto. Yo he trabajado eso en
filosofa, el sentido de la comunicacin humana es la comunicacin al otro, no a los objetos. Que los objetos son buenos, que estn perfectos. Todas esas son maneras de desviar la
atencin. La comunicacin es para vincularse a los sujetos, no
a los objetos. Nosotros estamos muy en lo primero.
Cul es la importancia de ser ciudadano, qu significa?
-Qu pregunta. De hecho, qu se opondra a ese concepto? El concepto de individuo. Yo creo que por una parte el
ciudadano es un ser abierto a las relaciones con otros seres
humanos. Si nosotros cerramos esta relacin se acaba la ciudad, se convierte en una ciudad de funcionarios de sociedad
annima. Pero no, toda nuestra vida est ligada a la relacin
con otros. Porque existe un mundo donde la presencia de los
otros es esencial para la subsistencia. No un lujo. La esencia
de la sociedad es eso.
Cmo ve nuestra democracia?
-Mal. Porque la ciudadana no se nota. No tenemos voz para
discutir, para hacer valer nuestros derechos. El comercio
hace lo que quiere con nosotros. Los polticos, apenas tienen
importancia, se olvidan de los que votaron por ellos. Es una
mala democracia. La ciudadana es una retrica en Chile.
Cmo evala el gobierno actual? Usted apoy a Bachelet.
-Con muchas dificultades. Yo creo que tienen muy buenas
intenciones, que ella es una mujer inteligente, no s si los partidos que la apoyan lo hacen realmente, digamos, pero ella a
m me parece muy bien.
Y cmo ve a la izquierda en Chile?
-Desarmada, confusa. Habla ms de cosas en defensa del ca-

pitalismo que en defensa de lo que significa una izquierda,


una socializacin. Dando excusas de pisar.
Qu le pas a la izquierda en este pas?
-Bueno, consecuencia de la dictadura. Adems el mundo ha
caminado hacia un afianzamiento de una derecha. No como
la nuestra, que es la peor de todas, sino como la europea.
Pienso en la francesa, la italiana, que tienen una educacin
gratuita, medicina gratuita. El comercio, que es muy activo,
paga el 40 por ciento de impuestos, no el 20.
Usted siempre ha llamado a subir los impuestos. Justo ahora
hay una reforma tributaria en curso.
-Pero ya ve usted la resistencia que ha tenido.
Qu le hace falta a la democracia chilena?
-Sensibilidad social.
Cree que se logre llegar a acuerdos en la reforma educacional?
-A medias, como todo lo que sucede en Chile.
En la medida de lo posible
-En la medida de lo posible, s. Se negociar, se llegar a un
acuerdo con la derecha, habr colegios pagados y los nios rubios, blancos, irn a una parte, y los morenitos a otra.
Qu mensaje le dara a la Universidad de Chile en su
aniversario?
-Que no solamente recuperen la fuerza del pasado como
universidad maestra, eso s. Pero que logre volver a tener la
influencia en todo el pas. Para escuchar las vocaciones, para
escuchar los progresos de la ciencia, para amparar el arte, para
amparar las manifestaciones espirituales, vitales, de un pueblo. En las universidades privadas en general no se ensea
eso. Se ensea la profesin, a vender cosas. Todo va para eso,
en el fondo.

La apertura de otras universidades nunca puede


ser malo en s, pero fue una estrategia para seguir
hundiendo a la Universidad de Chile

El Paracadas / N 3 noviembre 2014

EL DRAMA DE LOS 43 NORMALISTAS DESAPARECIDOS EN MXICO

QU SUCEDI EN

AYOTZINAPA?
La desaparicin de 43 estudiantes logr movilizar a una sociedad como la mexicana que,
prcticamente acostumbrada a este tipo de delitos, corrupcin y desapariciones, pas de la
sorpresa y la incredulidad a la indignacin. En un pas donde los desaparecidos suman ms de 20
mil, qu llam la atencin de este caso? Fabio Moraga, historiador de la Universidad de Chile
e investigador de la UNAM, desgrana en este artculo la cadena de acontecimientos y analiza la
realidad poltica o narcopoltica- y social de Mxico.
Por Fabio Moraga Valle, desde Mxico* / Fotos: Amaranta Marentes Orozco

EL ESTUPOR
Las primeras imgenes de la represin en Iguala no fueron
rpidamente asimiladas por la opinin pblica. Se dispersaron por las redes sociales y espacios alternativos. Eran terrorficas: en el suelo yaca el cuerpo de un hombre joven
al que le haba desollado la cara, arrancndole la piel y los
ojos; su calavera desnuda, que miraba hacia el horror de la
nada, contrastaba con la carne del resto de su cuerpo. Solo
ahora sabemos su nombre: Julio Csar Mondragn Fontes,
casado y con una hija de dos meses. Solo ahora sabemos
que fue desollado an vivo. Los 43 estudiantes de la Escuela
Normal Rural Ral Isidro Burgos, de Ayotzinapa, desaparecidos desde el 26 de septiembre de 2014, son de origen
campesino e indgena y viven en municipios rurales del Estado de Guerrero y otros colindantes.
Este estado es uno de los ms pobres de Mxico, con la segunda tasa de analfabetismo abierto que llega al 17,53 por
ciento, superado solo por Chiapas con un 18,41, y sobre Oaxaca con 16,92 por ciento de personas que no saben leer ni
escribir. Adems, Guerrero carga con una larga historia de

violencia poltica hacia los campesinos. La combatividad de


los estudiantes y la represin no son nuevas: son una constante histrica. El 30 de noviembre de 2007, los estudiantes
normalistas se tomaron el peaje de La Venta, en la autopista
Mxico-Acapulco, en una jornada de protesta en la que exigan ms plazas de trabajos para los egresados de su escuela.
56 estudiantes fueron detenidos, varios quedaron heridos,
junto con tres periodistas que cubran la noticia. El 12 de
diciembre de 2011 la Polica Federal mat a dos jvenes en
el marco de una protesta estudiantil que tambin se tom la
carretera. Lo nuevo es el horror de unas cuencas vacas mirando hacia la nada.
Guerrero no es una zona de produccin de drogas duras a
gran escala. Los datos indican que el cartel Guerreros Unidos
ocupaba el estado como centro de acopio de la amapola,
usada para la produccin de morfina y herona, de gran demanda en los Estados Unidos. La amapola se cultiva en otros
estados y esta banda la exportaba a la frontera, para despus
hacerla llegar al pas del norte.

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REVOLUCIN Y EDUCACIN
Las Normales Rurales, como la de Ayotzinapa, son las nicas
escuelas a las que estudiantes como los desaparecidos pueden
realmente asistir. En estas escuelas secundarias los jvenes
aprenden todo lo que tiene que ver con agricultura y ganadera, y se los capacita para ensear las primeras letras a sus semejantes. Estas escuelas normales fueron en un momento de
la historia la columna vertebral del sistema educativo mexicano. En 1920 el filsofo y poltico Jos Vasconcelos asumi
la rectora de la Universidad Nacional, la actual UNAM, y la
puso al servicio del pueblo. Desde all form la Secretara
de Educacin Pblica (ministerio de Educacin), una vez finalizada la parte ms lgida de la guerra civil (1910-1920)
que signific la Revolucin Mexicana. Entonces ms del 80
por ciento de la poblacin era campesina e indgena y, por lo
tanto, analfabeta.
En julio de 1922 Vasconcelos invit a Mxico a Gabriela
Mistral para que le ayudara a formar el sistema educativo y
en particular, las Misiones Culturales. Estas misiones eran
escuelas ambulantes dirigidas hacia tres actores sociales: hacia los profesores rurales, para capacitarlos en los avances
educativos de la poca; hacia los campesinos, para ensearles
formas de cultivo ms modernas y un mejor aprovechamiento de los recursos naturales; y a sus hijos, para ensearles en
las primeras letras. Estas misiones modernas estaban inspiradas en los misioneros catlicos que haban evangelizado
Mxico durante la colonia. Pero ideolgicamente se basaban
en las enseanzas del escritor ruso Len Tolstoi quien, hacia
1850, en su hacienda de Yasnaia Poliana implement una es-

cuela rural experimental dirigida a los siervos y campesinos


de su propiedad feudal. Tambin se inspiraban en las enseanzas del reformador religioso indio Swamy Vivekananda,
un profeta errante, y del poeta e intelectual bengal Rabindranath Tagore; ste en su escuela de Santiniketan rompi con
las inamovibles estructuras jerrquicas de la sociedad india
dividida en castas. Todos buscaban finalizar con los rgidos
moldes escolares del siglo XIX, manifestaban un profundo
amor a la tierra y la naturaleza, escribieron sus propios libros
de texto e incorporaron nuevas tcnicas a la pedagoga. Por
ello hacan clases al aire libre y de preferencia, bajo un rbol.
Mistral y Vasconcelos recogieron ese legado lejano. La poetisa ayud a redactar la ley que dio vida a las Misiones y luego
se involucr directamente y recorri la montaa y el campo
mexicano, en tren, aeroplano, carreta, a lomo de mula o a pie,
para ensear a campesinos e indgenas. Estas experiencias,
como las campaas de alfabetizacin, y la nueva ideologa
educativa con que se reform las antiguas escuelas rudimentarias, surgieron las Normales Rurales, escuelas destinadas al
mundo campesino que enseaban tanto a manejar el arado
como el libro.
Los profesores normalistas enfrentaron innumerables problemas como la oposicin de hacendados y caudillos locales,
la Iglesia Catlica y los grupos que se negaban a dejar las
armas. Fueron, por muchos aos, la nica va que tenan los
campesinos para salir de la pobreza y la marginalidad. Ser
maestro normalista en el campo mexicano siempre fue una
profesin de alto riesgo. Durante la Guerra cristera una
guerra contrarrevolucionaria, promovida por la Iglesia Ca-

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tlica contra el avance en el campo del


Estado posrevolucionario-, las principales vctimas fueron los maestros
rurales. Muchos fueron apresados, torturados y crucificados por las huestes
catlicas como escarmiento por promover la educacin popular y profesar
ideologas de izquierda.
Pero desde la dcada de 1960 las normales rurales fueron fruto de una disminucin considerable de recursos y
apoyos por parte del Estado; de las ms
de 40 que se formaron en la primera
mitad del sigo XX, solo sobreviven unas
17. Pero tambin han sido duramente
reprimidas por el gobierno federal o
nacional y los gobiernos locales porque
no son funcionales, tradicionalmente
a los poderes de los caudillos locales, ni
actualmente a la educacin neoliberal
promovida desde el Estado. Por ello no
es casual que, desde hace casi un siglo,
all naci, se refugi y permanece hasta
hoy, una cultura campesina, popular y
revolucionaria que hunde sus races en
el legado ideolgico de los grupos ms
radicales que se levantaron en armas
en 1910 contra la dictadura de Porfirio Daz (1876-1910). De all surgi el
liderazgo de Lucio Cabaas, profesor
normalista, egresado de Ayotzinapa,
lder sindical, organizador de la resistencia civil y luego militar, muerto en
combate el 2 de diciembre de 1974.

NARCOPOLTICA
Y SICARIATO
Cmo sucedieron los hechos que llegaron a la desaparicin de 43 jvenes
campesinos estudiantes de esa Normal?
En las pasadas elecciones municipales
Jos Luis Abarca, un oscuro poltico
mexicano con una inexplicable fortuna,
accedi a la alcalda de Iguala, apoyado
por el Partido de la Revolucin Democrtica, PRD, de centro izquierda.
La esposa de este alcalde, Mra de los

ngeles Pineda, es sindicada como la


jefa de Guerreros Unidos, un cartel
de trfico de drogas, que se separ del
Cartel de los Beltrn Leyva cuando el
17 de diciembre de 2009, un comando
de la Marina (la Armada) mat al capo
Arturo Beltrn Leiva, en una mansin
de lujo en Cuernavaca, despus de varias horas de combate.
Pineda era presidenta del DIF (Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia) de Iguala y aspiraba
pblicamente a suceder a su marido en
la municipalidad. El 26 de septiembre
rindi el informe pblico de su desempeo, que termin con una fiesta
de lanzamiento de su campaa. Fue
entonces que los normalistas tomaron
(secuestraron) varios buses y se dirigieron a la ciudad para boicotear el
informe. Notificado sobre los hechos,
el alcalde Abarca orden a la polica
municipal reprimir a los estudiantes.
Como resultado murieron seis personas, 3 normalistas y 3 estudiantes que
iban en un furgn de regreso de un
viaje de estudios -es decir, no tenan
nada que ver- y quedaron varios heridos. En ese momento la polica detuvo
a los 43 estudiantes. En la madrugada
los jvenes fueron entregados a la banda criminal Guerreros Unidos. Desde
entonces no se sabe su paradero y no se
sabe si estn vivos o muertos.
Los estudiantes de Ayotzinapa quedaron atrapados en un tridente entre el
Estado Federal (el Ejrcito y la polica
militarizada que siempre supieron que
los iban a atacar pero no actuaron), la
narco-poltica local personalizada por
el alcalde y un grupo de sicarios comandados por su esposa, que ordenaron su
detencin, secuestro y desaparicin. El
da 4 de noviembre la prensa inform
que la Cmara de Diputados declar, a
ms de un mes de los acontecimientos,
que el caso es desaparicin forzada.

Los estudiantes de
Ayotzinapa quedaron
atrapados en un tridente
entre el Estado Federal
(el Ejrcito y la polica
militarizada que siempre
supieron que los iban a
atacar pero no actuaron),
la narco-poltica local
personalizada por el alcalde
y un grupo de sicarios
comandados por su esposa,
que ordenaron su detencin,
secuestro y desaparicin.

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Hacia el 2010 se supo lo que se sospechaba desde hace un tiempo: las mafias mexicanas
haban sido favorecidas por una operacin de inteligencia de la DEA llamada rpido y furioso
que infiltr armamento norteamericano en los carteles mexicanos con el fin de ubicarlos.
No es un gran avance, pero sienta un
precedente legal para la investigacin.
Entre 2006 y 2012 existi oficialmente
una guerra entre el Estado Mexicano
y los carteles de la droga. Esa guerra
estuvo enrarecida por el alto poder de
fuego que mostraron dichas bandas y la
capacidad de corromper a organismos
del Estado, entre ellos al Ejrcito (por
esa razn a Beltrn Leiva lo mat la
Marina). Hacia el 2010 se supo lo que
se sospechaba desde hace un tiempo:
las mafias mexicanas haban sido favorecidas por una operacin de inteligencia de la DEA (Drug Enforcement
Administration) llamada rpido y furioso que infiltr armamento norteamericano en los carteles mexicanos con
el fin de ubicarlos. Los resultados son
conocidos, por alguna razn la operacin de inteligencia se les sali de las
manos y toneladas de armamento de
guerra llegaron a las manos de decenas
de bandas de delincuencia organizada
en Mxico. El resultado de esta guerra
encubierta es desastroso. Se calcula,
sin total certeza, que los muertos en la
guerra contra el narco que emprendi
el presidente del perodo pasado (y que
an contina pero con menos intensidad meditica), son ms de 100.000 y
los desaparecidos son ms de 20.000.
La cifra contina creciendo.

ESTAMOS HASTA LA MADRE


A raz de la desaparicin de Ayotzinapa en la sociedad mexicana hay
una sensacin de indignacin que an
no llega a la mayora de la poblacin,

pero que est creciendo. La vanguardia del movimiento est formada por
estudiantes, acadmicos e intelectuales o trabajadores de la cultura (estos
ltimos, normalmente no se expresan
activamente en la poltica y son parte
ms bien de una minora silenciosa).
Por esta razn se ha retomado el dicho popular de Estamos hasta la madre que, en su momento, sell en una
carta pblica dirigida a la clase poltica
mexicana el poeta Javier Sicilia, a quin
le secuestraron y mataron dos hijos en
Cuernavaca en 2010. La sociedad pas
del estupor y la incredulidad de las
primeras dos semanas, a una creciente
indignacin y a la movilizacin masiva. Un elemento muy importante es la
movilizacin que han protagonizado
jvenes mexicanos o de origen mexicano y de otras nacionalidades en Estados
Unidos y Europa para denunciar los hechos y exigir justicia.
Por qu el caso Ayotzinapa se ha
vuelto emblemtico si 43 desaparecidos son una nfima fraccin frente
a 20.000? Probablemente porque toca
en forma directa y brutal al sector ms
golpeado de la sociedad mexicana que
es la educacin rural. Grupos importantes de la sociedad civil, que no participan del sistema poltico mexicano
(bsicamente no votan), han tomado
este caso en sus manos por que han
sentido que se ha atacado a ellos mismos. Es sintomtico, por ejemplo, que
los estudiantes. El Colegio de Mxico, una institucin de posgrados de
alto prestigio en el pas y en el mundo,

destinada a formar acadmicos y altos


funcionarios pblicos, tradicionalmente motejada de conservadora, sus estudiantes y algunos acadmicos estn
movilizados y en paro activo.
Ms all de eso, la mayora de la poblacin estudiantil mexicana, que tradicionalmente no se moviliza a los
niveles que lo hace el movimiento estudiantil chileno, se ha visto tocada en
lo ms profundo de su ser porque sienten que ellos pueden ser los prximos.
Esto no es un simple supuesto. Algo
que no se ha informado mucho en los
ltimos das, es la ola de asesinatos de
estudiantes en manos de policas locales o municipales en otras partes del
pas. Tres estudiantes de origen mexicano pero de nacionalidad norteamericana fueron asesinados recientemente
en Tamaulipas. Una semana antes, la
polica municipal de Guanajuato apres a otro estudiante que haba ido al
festival cultural Cervantino y que despus apareci muerto con evidencias
de golpes en su cuerpo.
Los principales obstculos que dificultaron encontrar a los estudiantes
secuestrados provienen de una combinacin txica entre corrupcin,
complicidad y venalidad, que la narco-poltica ha elevado a proporciones
siderales. Si se quiere tener un ejemplo
histrico comparable, hay que ver el
caso del estado colombiano que entre
1985 y 1995 se sumi en una guerra
entre el Estado y los carteles de Medelln y Cali, lo que gener una ola de

N 3 noviembre 2014 / El Paracadas

enfrentamientos y atentados que afectaron fundamentalmente a la poblacin


civil y dejaron a ese pas sumido en la
violencia, el paramilitarismo y la narcopoltica. Los resultados se prolongan
hasta la actualidad porque hay alrededor de 70 polticos colombianos presos
por relaciones con el crimen organizado y el trfico de drogas.
Hasta hace pocos meses Mxico viva
una luna de miel por el triunfo de un
nuevo modelo poltico resultado del
Pacto por Mxico, un acuerdo que
reuni a los tres principales partidos
del sistema: PRI, PAN, PRD y sus
satlites, que impuls reformas constitucionales trascendentales, como la
que permiti la llegada de inversin
extranjera a la explotacin petrolera.
Esta marcha triunfal repercuti en la
opinin pblica estadounidense: el 24

de febrero la influyente revista Time


incluy una foto de portada del presidente, que titul Saving Mexico; en
sus pginas interiores la entrevista del
periodista Michael Crowley celebraba
las reformas neoliberales impulsadas y
destacaba la lucha de este joven poltico mexicano contra los poderes atrincherados (narcotrfico y corrupcin).
Recin el 5 de noviembre el secretario
de Hacienda, Luis Videgaray, ha tenido
que reconocer que el Caso Ayotzinapa
ha afectado la imagen del pas.

Australia. A ello se debe la conferencia


de prensa encabezada por el Procurador General, Jess Murillo, el pasado
7 de noviembre, donde dio a conocer
lo que haba sido denunciado tres semanas antes por el religioso catlico
Alejandro Solalinde: que los estudiantes haban sido ejecutados, quemados
(algunos an vivos) y sus restos arrojados a un basurero. Aunque, mientras no
haya certeza cientfica de que los restos
encontrados corresponden a los 43, la
bsqueda contina.

La indignacin crece y la sociedad exige resultados. El gobierno, ad portas de


cerrar siderales inversiones extranjeras
como resultado de la liberalizacin del
petrleo, ha visto peligrar la gira presidencial a una reunin de la APEC, a
China en visita de Estado y a la Cumbre de Lderes del Grupo de los 20, en

El legado de Mistral y Vasconcelos, que


el filsofo definiera en 1922 como una
lucha mucho ms noble que la triste necesidad de ir a matar hombres; se trata
de ir a salvar hombres; no de apagar la
vida, sino de hacerla ms luminosa, se
ha enturbiado. Mientras, unas cuencas
vacas miran hacia el horror de la nada.

*Doctor en Historia, el Colegio de Mxico, Investigador del Instituto de Investigaciones sobre la


Universidad y la Educacin, IISUE, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UNAM.

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El Paracadas / N 3 noviembre 2014

LECTURA Y PUEBLOS

ORIGINARIOS
Por Elicura Chihuailaf Nahuelpn*/ Foto: Felipe PoGa

uando recib la propuesta de


escribir algunas lneas bajo este
ttulo para la revista El Paracadas, para su nmero presente,
se me vino el futuro de la ciudad a la
memoria y el recuerdo rural de la infancia que me habita. La manera de hablar,
de escribir, que me sugiere la visin de
mundo mapuche a la que pertenezco y
que me trajo de vuelta a mi lof / comunidad Kechurewe- hace aos ya.
Pero como no me es posible ser un
demediado, respondo tambin atento
al dilogo que es constante- entre la
mapuchidad que conozco, en mi diversidad de serlo, y la chilenidad que tuve
que aprender a conocer (y que ya es casi
parte ma) y que siempre me sorprende
porque es una perspectiva de conexin
que ampla mi mundo- con otras culturas, otras cosmovisiones, a travs de
un anciano / una anciana, un nio /
nia, una joven / un joven llamado: Libro. El libro, una conversacin que se
fija / que se convierte en cuerpo vivo
casi siempre, me parece- desde lo mejor
del espritu y el corazn de la cultura
que la genera.
Nuestras Mayores / nuestros Mayores
me estn diciendo: suele olvidarse con
frecuencia que en todos los tiempos y

lugares de la Tierra- todos los pueblos /


todas las culturas, sin excepcin, surgieron
desde lo nativo / desde lo indgena /
desde lo originario / desde lo aborigen o
como quiera nombrarse. Y, desde luego,
su primera comunicacin fue a travs de
la gestualidad hasta llegar a la oralidad
y a la escritura (es necesario, me digo,
recordar que La Ilada y La Odisea fueron
libros recogidos desde la oralidad). Y que,
por lo mismo, todos los seres humanos
iniciaron su conocimiento valindose de
la observacin que -en la modernidad
de las culturas occidentales, como se
sabe- es considerado el primer eslabn
del mtodo cientfico. Aprendizaje que
contina hoy y continuar sin dudamaana, con las generaciones venideras;
con todas las transformaciones que los
tejidos vivos asumen para no marchitarse
y no desaparecer.
Dicho aprendizaje nosotros los mapuche lo ejercemos desde la idea central
de nuestra espiritualidad, nuestra Itro
Fill Mogen / la totalidad sin exclusin,
la integridad sin fragmentacin de la
vida (de todo lo viviente). Siendo la
observacin la lectura del entorno y a
la vez del infinito, la lectura del gran libro de los Sueos / de la Naturaleza en
su dualidad. El libro fundamental para
los pueblos que seguimos recordando

El libro, una
conversacin que se
fija / que se convierte
en cuerpo vivo -casi
siempre, me parecedesde lo mejor del
espritu y el corazn
de la cultura que
la genera.

N 3 noviembre 2014 / El Paracadas


nuestro origen como hijos / hijas / brotes nada ms de nuestra Madre Tierra que, si aprendemos a escuchar, nos regala su
palabra potica y profunda.
Qu es la realidad y qu la irrealidad?, nos dicen, mientras
nuestras Ancianas / nuestros Ancianos cada maana nos
preguntan: Pewmaymi / Soaste? Qu soaste? S, porque
-como todas las culturas en su principio- los denominados
pueblos originarios seguimos siendo culturas de los Pewma
/ de los Sueos. Y nuestra gente -en porcentaje mayoritariohabita an la oralidad y se asoma poco a poco a un espacio
de trnsito hacia la escritura, unos / unas, y de tranquila
apropiacin de los libros, otras / otros. En la oralitura.
Esta es, me parece, la situacin en la que nos encontramos en
la actualidad los pueblos nativos frente a la lectura. Nuestro
libro fundamental deshojado; vertiginosa e indolentemente
depredado. El agua de sus palabras robada en troncos de pinos y eucaliptos y llevadas a los mercados del capitalismo,
para enriquecer a unas pocas familias que son cada vez menos, mas adineradas y ms feroces. Es necesario recordar, me
digo, que los libros son nada ms una parte del gran Libro
de la Naturaleza. Entonces, nuestros libros sern libros de
reivindicacin de la Tierra y de sus Sueos o sern libros slo
de aoranza? Y esa nuestra lectura?

Los denominados pueblos originarios


seguimos siendo culturas de los Pewma
/ de los Sueos. Y nuestra gente habita
an la oralidad y se asoma poco a poco a
un espacio de trnsito hacia la escritura,
unos / unas, y de tranquila apropiacin de
los libros, otras / otros. En la oralitura.

En fin, me parece quizs apresurado hablar hoy de la lectura y los pueblos nativos sin caer en lo fragmentario. Lo
digo porque he visto los textos interculturales -en escuelas interculturales- arrumbados, cubiertos de polvo,
en las estanteras o sobre los escritorios de un sistema
escolar nacional que no permite a los docentes exigidos
por el cumplimiento de la planificacin oficial- la posibilidad de hacer uso real de esos textos interculturales que
al final se hacen presentes principalmente en las estadsticas y discursos oficiales.
Observando desde la perspectiva de lo que vivimos ahora,
me parece que ni aqu ni en ningn lugar del mundo habr
lectura de libros verdadera para los pueblos originarios si
las sociedades nacionales no asumen de una buena vez su
identidad / su almidad profunda, para caminar dialogantes la senda de la pluriculturalidad y plurinacionalidad. Si
nos remitimos al lugar que habitamos, ello significa que
Chile sea capaz de asumir el resplandor de su hermosa
morenidad, el resplandor de convertirse en un pas de regiones autnomas donde los pueblos nacionales y nativos
escriban y lean libros que respiren con la naturalidad de
su pensamiento (su habla), su pan cotidiano.
*Poeta. Lof Kechurewe / Pas Mapuche/ Luna del Verdor / Primavera 2014

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Aniversario Universidad de Chile

LEY ORGNICA DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE / Fuente: Archivo Andrs Bello

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172 aos de la Universidad de Chile:

LA UNIVERSIDAD EN
TIEMPOS DE SACUDIDA HISTRICA
Por Ennio Vivaldi*

ste mes de celebraciones y conmemoraciones que reafirman la identidad institucional de nuestra Universidad,
coincide con un momento de discusin nacional acerca
del presupuesto para la educacin superior del prximo
ao. El financiamiento por parte del Estado de la Universidad de
Chile y de la red de universidades estatales en su conjunto, nos
aproxima a un modo de abordar la pregunta que formulramos al
iniciar esta Rectora: qu espera la sociedad chilena de nosotros?.
No por los montos asignados, sino por el reconocimiento y nfasis en las tareas especificas que el Estado espera de la institucin.
Independientemente de las cantidades, el aspecto cualitativo de
reconocer una glosa para las universidades estatales que se propone, constituye
de por s un cambio sustantivo. (Dejemos
de lado el hecho de que este cambio se
origina en la situacin alucinante de
que en Chile el Estado no consulta actualmente tal glosa para universidades
estatales). Las reacciones que esta propuesta han concitado probablemente se
generan en la aceptacin de un principio inslito que enfatiza la competencia
entre universidades. De este modo, los
aportes a las universidades estatales no
se entenderan en el contexto de permitirles cumplir la labor por la cual el
Estado las cre, sino como una transgresin a la ecuanimidad
que debe regir a la competencia entre todas las universidades.

Como ha sealado la Contralora General de la Repblica, la


Universidad de Chile, como las otras universidades pblicas,
ha dado prueba de su capacidad de desenvolverse con xito,
a pesar de las restricciones que, a diferencia de las privadas,
la obligan a enmarcar su ejercicio dentro del derecho pblico.
Por sobre todo, esa capacidad viene siendo corroborada desde
hace mucho tiempo en investigacin y generacin de conocimiento para el pas en su conjunto.
Una de las ms importantes labores a las que la Universidad de Chile hoy da est llamada a cumplir dice relacin
con el papel que tenemos que jugar
en momentos en que se discute sobre
qu pas queremos para el futuro, se
toman definiciones y la sociedad vive,
en palabras de Neruda, una sacudida
histrica. Hay grandes expectativas
en relacin al aporte que nuestras universidades estatales puedan hacer en
estos debates. Slo un pas que discute y que refuerza el papel de sus universidades e intelectuales puede crear
imaginativamente un destino comn
como nacin.

Slo un pas que discute y


que refuerza el papel de sus
universidades e intelectuales
puede crear imaginativamente
un destino comn como nacin.

En la prctica, sin embargo, la oposicin a la creacin de una


glosa para las universidades estatales representa la negativa
a que se revierta uno de los preceptos ms originales de la
ley de 1981, a saber, que en Chile no existan universidades
estatales y que todas las universidades deban regirse por una
lgica de autofinanciamiento.

Desde luego, para que la red de universidades estatales pueda cumplir con el deber de formacin
de profesionales y de investigacin cientfica que requiere el
pas, se necesita despejar el debate del financiamiento y hacerse
cargo de la cuestin poltica de fondo que anida con la que
se construye el presupuesto de la educacin superior. Vuelven
entonces las preguntas fueros, quiere el pas tener universidades pblicas? De ser as, para qu las quiere? Orgullosos de
nuestra historia, miramos hacia un futuro en cuya construccin
debemos y queremos ser protagonistas principales.
*Rector de la Universidad de Chile.

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Domingo Ulloa, fotgrafo histrico de la Universidad de Chile:

DESPUS DE M,

EL DILUVIO

Toc la puerta de la Universidad el 2013 pidiendo acceso a algunas de las instantneas que l
mismo tom durante los treinta aos que fue jefe del Servicio de Fotografa. En el Archivo Andrs
Bello de la Universidad llevaban un buen tiempo buscndolo: Ulloa era una pieza clave para
develar el contenido de los ms de cerca de 70 mil negativos que el Archivo atesora.
Hoy, este maestro de la fotografa ser homenajeado con un libro que rene sus fotografas del
Ballet Nacional Chileno entre 1954 y 1957.
Por Francisca Escobar / Fotografa: Felipe PoGa

omingo Ulloa (89) se define


como tcnico en fotografa. No
tengo otra aspiracin, dice. Ulloa
empez trabajando en 1943 la
era de la prehistoria, segn l- en una
empresa de publicidad. A la Universidad
de Chile lleg por insistencia.
-Me iban a ver a la casa y yo dije varias
veces que no me interesaba. A mediados
del 51 fueron a decirme que el rector
don Juvenal Hernndez quera hablar
conmigo. Hicimos una cita en la Casa
Central y me propuso que yo fuera
el Jefe Tcnico del nuevo Servicio
de Fotografa. Me daban el dinero
que fuera necesario para comprar
equipos, tener un laboratorio, preparar
funcionarios todo era fantstico! Ah
empec- recuerda.

En esa poca, sus compaeros de trabajo eran mayores. Tenan unos 25


aos y no les gustaba la idea de que
alguien que vena recin llegando les
explicara que lo que llevaban haciendo
por aos no seguira. Con el tiempo las
asperezas se fueron suavizando. Ulloa
los recuerda como buenos compaeros.
-Trabajbamos con reflectores, con trpode, con cmaras grandes, no se haca todo tan fcil como ahora. Adems
cuando salamos a tomar fotografas,
llevbamos chasis con placas. No es
como ahora que usted puede tomar
cientos de fotos de cualquier situacin,
incluso rfagas. En ese tiempo haba
que tener LA foto, esperar EL instante, estudiar muy bien la hora de luzdice Ulloa.

Ulloa vivi una poca gloriosa de la Universidad, sobre todo por el equipo de
gente maravillosa que lleg.
-Adems de Roberto Montandn y Antonio Quintana estaba Mario Guillar,
que luego se fue a Estados Unidos y lleg
a ser el fotgrafo oficial del equipo donde
jugaba Pel. Patricio Guzmn, que muri hace poco. Muchos se fueron a Estados Unidos, Brasil, Espaa, Alemania. Y
all fueron personajes, les fue muy bien.
En ese tiempo, recuerda, exista la Direccin de Extensin Musical, la Direccin
de Extensin de Artes Plsticas, la Direccin de Extensin Nacional. Haba
salones de exposiciones en Bellas Artes,
escuelas de temporada, el Teatro Experimental; era un tiempo de mucha actividad. Un tiempo en que todo estaba

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funcionando y en que Ulloa fue pieza importante del proyecto


Rostro de Chile, que, con motivo de los 150 aos de independencia de Chile, registr el pas a nivel geogrfico y
humano. Adems, el trabajo de Ulloa destac por sus fotografas en paisaje y arquitectura de Santiago en las dcadas
del 50 y 60, por su registro del ballet de Erns Uthof y de la
Univesrsidad de Chile, de los astilleros del Maule, retratos de
Pablo Neruda y la exposicin por los 200 aos del natalicio
de Andrs Bello.
Con el Golpe Militar se not el cambio, dice el fotgrafo.
Yo no tena ninguna participacin en cosas polticas, pero
la cantidad de gente que echaron fuera, los alumnos, qued
la desbandada! Hubo gente, sacerdotes por ejemplo, que eran
alumnos que delataron a todos los compaeros que participaban en cosas polticas. Haba un sacerdote que despus era
periodista en la Radio Agricultura, y l ech al agua a todos
los compaeros de su curso y de los otros cursos.
Ulloa sufri permanentes allanamientos en su casa. Como
haba hecho clases en el Pedaggico, algo de eso se le habra
pegado. Buscaban armas. Ulloa, que estaba casado y tena hijos, cuenta que mientras haca las tareas con los nios, los
militares irrumpan en su casa, dejaban el desorden y volvan
al mes siguiente.
Entre las cosas ms impactantes que Domingo Ulloa recuerda en su trabajo en la Universidad est el haber fotografiado
operaciones al cerebro que realizaba el doctor Asenjo. A m
me tocaba ver operaciones de Parkinson, ah esa gente estaba
semiconsciente, permanentemente mirando a los ojos y sentados. Y perforan por aqu, meten unos instrumentos, y los
brazos que estaban bailando de repente quedan quietos, era
un milagro! Eran cosas espectaculares que uno vea.

Finalmente se jubil. Con los militares, dice, estaba hasta aqu.


Un ejemplo: en la Escuela de Periodismo le entregaron pautas
sobre cmo deba comportarse con los alumnos para tenerlos
siempre ocupados, para que no piensen, imagnese las cuestiones! Qu trabajo les doy para que no piensen? Era una barbaridad!. As dej la casa de dos pisos con enormes galpones,
iluminaciones, telones, con que contaba el Servicio Fotogrfico.
-El Servicio de Fotografa se vino al suelo, se acab todo. Despus de m el diluvio. A m me sigui el seor Manuel Danemann, despus Daro Osses, y as empez a pasar gente. En algn
momento yo necesit ver fotos y ya no exista nada de eso. Me
dijeron, est todo ah en la Casa Central. Cuando fui a ver me
encuentro con que en un sucucho estaba metido Pepe Moreno
con un escritorio y ms adentro haba una salita donde haba un
laboratorio. Eso fue ttrico, no quise saber ms del asunto. A eso
se lleg, se haba acabado todo- dice.
Un da, cuenta Ulloa, a la gente de la Biblioteca Nacional se
le ocurri hacer un libro con sus trabajos. l quiso incorporar
a la publicacin cosas que se quedaron en la Universidad. As
lleg al Archivo Andrs Bello, se present y pregunt si poda tener acceso a algunas de las fotografas que haba hecho.
-Empezamos a mirar, y de todo lo que iba apareciendo deca
esto es fabuloso! Estas tareas son fabulosas! Y ah llegamos
al ballet y les pareci que eso era espectacular, entonces dijeron, vamos a hacer un libro sobre el ballet-cuenta.
Ahora, reconoce Ulloa, comenz a drsele gran importancia
a lo que l hizo en la Universidad. Mirndolo a la distancia,
dice, cree que s fue muy relevante la labor del Servicio. Pero
en ese tiempo, como era la Universidad, todo lo que hacamos
era tan normal! En ese tiempo todo lo que hacamos nosotros nadie lo poda hacer mejor. Y eso era lo que tenamos.

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El Paracadas / N 3 noviembre 2014

Juventud, medios y violencia poltica:

EL RETORNO
DEL MIEDO?
Parece ser una relacin que comenz con las primeras movilizaciones estudiantiles, all por el
2006, pero la realidad es que el esfuerzo de los medios de comunicacin chilenos por vincular a
los jvenes vitales, inestables y proclives al desorden- con la violencia de masas viene desde
finales del siglo XIX. Se trata, segn expertos, de una administracin meditica del miedo que
busca debilitar la figura de los jvenes como sujetos polticos activos.
Por Felipe Ramrez y Cristian Cabaln / Fotos: Felipe PoGa / Ilustracin: Leo Ros

l 8 de septiembre pasado, el
mismo da que estall un extintor cargado de plvora en
las inmediaciones de un local
comercial en la estacin de metro
Escuela Militar y que dej 8 heridos,
Canal 13 transmiti en su noticiero
central un reportaje que buscaba relacionar las organizaciones polticas
estudiantiles con los encapuchados y
los atentados explosivos.

En la nota, de ms de 10 minutos de
duracin, se mostraron imgenes de
enfrentamientos entre carabineros y
encapuchados en el campus Juan Gmez Millas. Sus autores fueron identificados como anarquistas ligados a
colectivos secundarios y universitarios
del movimiento estudiantil que se encontraran en el ojo de todas las pesquisas relacionadas con los atentados.
La violencia en las manifestaciones ha

sido una constante fuente de polmica entre el movimiento estudiantil, los


polticos y los medios de comunicacin
y en el caso del reportaje de Canal 13 la
cosa no fue distinta. Las aseveraciones
no cayeron bien entre los estudiantes,
ni tampoco entre la mayora de los
mismos entrevistados, quienes criticaron que no fueron informados del cariz
del reportaje ni tampoco de la relacin
con los atentados explosivos.

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Uno de ellos, Sebastin Aylwin, actual Vicepresidente de la Federacin


de Estudiantes de la Universidad de
Chile (FECh) y militante de Izquierda Autnoma, asegura que el relato
presentado persegua deslegitimar a
un movimiento social que en su amplia mayora ha actuado de manera
contraria: con capacidad de dilogo
e intentando ampliar la democracia
del pas.

De igual manera opina Francisco Sainz,


quien es Encargado Poltico del Frente
de Estudiantes Libertarios (FEL) en
Santiago. El ex Presidente de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Alberto Hurtado explica que, por
el contrario, el movimiento estudiantil
se ha organizado y movilizado en su
mayor parte de manera pacfica, planteando abiertamente sus demandas y
posiciones polticas ante el Estado.

En ese sentido, record que el movimiento estudiantil durante los ltimos aos ha presentado variados
documentos programticos explicando sus demandas, sus dirigentes
han asistido al Congreso a explicar
sus reparos ante los proyectos de ley
presentados por el gobierno e incluso
presentaron diversas indicaciones a
los mismos, que fueron descartadas
por los parlamentarios.

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El Paracadas / N 3 noviembre 2014

Sergio Grez afirma que


efectivamente existe una
fraccin minoritaria de jvenes
que encuentra en la violencia
una respuesta que no vislumbra
por otros medios, pero se
trata de grupos muy marginales
al interior del movimiento
estudiantil junto a sujetos que
no necesariamente son parte
del mismo, en donde es dable
suponer que existe un nivel no
despreciable de infiltracin

Aylwin adems, destac que la Confech, el organismo que rene a las federaciones
universitarias del pas, no avala acciones vanguardistas como las que realizan
algunos encapuchados en las manifestaciones, ya que suplantan la voluntad de
quienes forman el movimiento, a quienes no se les pregunta si estn de acuerdo
con esas acciones.
Frente a esto, destaca la capacidad del movimiento estudiantil para desarrollar acciones de desobediencia civil ante la represin, lo que constituye parte de lo que
toda sociedad democrtica debe incorporar como va legtima de expresin siempre y cuando sea una accin de masas, representativa y democrtica. En ese marco
engloba manifestaciones como las ocurridas el 4 de agosto del 2011, pero tambin
las protestas de Aysn, en Freirina, o los paros realizados por sindicatos de trabajadores portuarios, instancias todas en donde la participacin local fue masiva y hubo
fuertes enfrentamientos con Carabineros.
Sin embargo, sera slo en los casos en los que el movimiento estudiantil se ve involucrado en este tipo de incidentes, en que se les achaca a sus dirigentes el hacerse
responsables de los mismos. Para el historiador de la Universidad de Chile Sergio
Grez, son precisamente los estudiantes pero tambin las comunidades mapuche,
quienes han tenido ms eco en sus demandas, los que han alcanzado mayor masividad, persistencia y radicalidad en sus planteamientos en los ltimos aos, por lo
que seran quienes ms problemas le significan al Estado.
En ambos casos, la juventud sera un elemento transversal a la hora de identificar a los responsables del ejercicio violentista. Sobre todo luego de que desde las
movilizaciones secundarias del 2006, los jvenes se han instalado como un sujeto
poltico activo a la hora de disputar la orientacin de polticas pblicas.
Fue en esos aos que la revolucin pingina logr no solamente cambiar en varias
ocasiones- los ministros de Educacin, sino que adems plantearon disputas polticas como la derogacin de la antigua Ley Orgnica Constitucional de Educacin,
LOCE, y elevaron luego la demanda por educacin pblica, gratuita y de calidad.

JUVENTUD INESTABLE
Para scar Aguilera, acadmico del Departamento de Estudios Pedaggicos de la
U. de Chile y tambin una de las fuentes del mencionado reportaje de Canal 13,
ya desde comienzos del siglo XX se identifican discursos en la prensa que junto a
prcticas disruptivas como el abuso de drogas o los atentados contra la autoridadsiempre contienen la idea de juventud.
Esta relacin tiene una orientacin clara: el joven es visto como una persona que
est en un perodo vital de inestabilidad, muy proclive a actos disruptivos, con lo
que para Aguilera se reduce el fenmeno de la violencia a un asunto biolgico y no
social ni poltico.
Pero la figura del anarquista surge en los medios a la par con los jvenes. Anarquistas seran los responsables de los atentados en Escuela Militar, y anarquistas
seran tambin los encapuchados que aparecen en todas las manifestaciones. El

N 3 noviembre 2014 / El Paracadas

reportaje del 8 de septiembre emitido por Canal 13 se encarg de unirlos de manera explcita.
Sin embargo, el discurso del joven anarquista como figura
emblemtica de un supuesto terrorismo local no es nuevo.
A finales del siglo XIX, antes incluso de que existieran
grupos cratas organizados en Chile, los medios de comunicacin ya atizaban su figura como una amenaza para el
orden constituido. El historiador Sergio Grez asegura que

este verdadero chivo expiatorio ha sido utilizado recurrentemente en la historia, combinado con sujetos como
los extremistas o los subversivos, quienes encarnaban el
mal absoluto, el que se levanta contra el orden establecido
y debe ser purgado y eliminado.
En el fondo, para el candidato a doctor en Historia de la
Universidad de Chile, Luis Thielemann, esta representacin
de la izquierda radical en un joven vestido de negro y supues-

29

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El Paracadas / N 3 noviembre 2014


tamente anarquista ataca cualquier posibilidad de presin
poltica que no est en los marcos legales de la Constitucin
de 1980, que todos sabemos que no son neutrales. Estas operaciones no son ms que un intento por arrinconar a cualquier intento de disidencia.
Este discurso cobra importancia en un contexto marcado por el
debate de la reforma educacional, ya que el estudiante movilizado es visto como una amenaza para la institucionalidad. En esa
lnea se inscribe la representacin de la juventud como el riesgo
del presente, que tambin tiene consecuencias polticas pues el
miedo paraliza e instala la desconfianza, dice Thielemann.
En este sentido, el rol de los medios de comunicacin resulta
central, debido a la administracin meditica del miedo, trmino acuado por el acadmico del Instituto de la Comunicacin e Imagen de la Universidad de Chile, Claudio Salinas. De
esta manera, para Salinas la prensa en un sistema concentrado
como el chileno dosifica por entregas peridicas las cuotas
de miedo social, incorporando personajes, fuentes, historias y
procedimientos, que operan, como en el caso de las bombas
recientes, como verdaderos aparatos parajudiciales.
Segn el acadmico, los medios de comunicacin moldean
las discusiones pblicas, reproduciendo representaciones sobre diversos grupos sociales que son responsabilizados por

Para Claudio Salinas la


prensa dosifica por entregas
peridicas las cuotas de
miedo social, incorporando
personajes, fuentes, historias
y procedimientos, que operan,
como en el caso de las bombas
recientes, como verdaderos
aparatos parajudiciales.

los conflictos sociales. As, el miedo paraliza socialmente


hablando, y requiere mitigaciones y certezas que son aportadas por la contingencia y cotidianidad meditica que nombra
y explica el peligro, como ha ocurrido y ocurrir cuando la
amenaza se rotula con el nombre del anarquismo que, ciertamente, es mucho ms complejo y variado doctrinariamenteque lo que dicen los medios.
De todas maneras, el fenmeno de la violencia en las manifestaciones es real, aunque pareciera ser mucho menor de lo que
se expresa en los medios de comunicacin.
Sergio Grez afirma que efectivamente existe una fraccin minoritaria de jvenes que encuentra en la violencia una respuesta que no vislumbra por otros medios, pero se trata de grupos
muy marginales al interior del movimiento estudiantil junto a
sujetos que no necesariamente son parte del mismo, en donde
es dable suponer que existe un nivel no despreciable de infiltracin debido a las nulas consecuencias de estos actos.
En la misma lnea opina Francisco Sinz, quien sentencia
que estas situaciones se deben en buena medida al malestar y
la frustracin que sienten muchos jvenes, y que resulta indispensable canalizar esa rabia y aquellas demandas en forma
poltica, y no en expresiones marginales como estas, para que
el movimiento estudiantil salga fortalecido.

N 3 noviembre 2014 / El Paracadas

La Chile y la desigualdad de gnero

Por Carmen Andrade L.*

TRANSFORMAR LA REALIDAD

n materia de desigualdad entre


hombres y mujeres la Universidad de Chile no es distinta
a Chile. Esta frase resume los
resultados del estudio de la Oficina de
Igualdad de gnero que conocimos en
el nmero anterior de El Paracadas,
que hablaban, entre otras cosas, de menor acceso de las mujeres a los niveles
de decisin, de brechas salariales frente
al mismo trabajo, de ausencia de polticas para abordar el acoso sexual y de
proteccin de la paternidad y maternidad, adems de barreras de gnero en
el desarrollo de la carrera acadmica.
Con el objetivo de profundizar en el
conocimiento de estas problemticas
y traducir los diagnsticos en propuestas de polticas universitarias, el 2012
se cre la Comisin de Igualdad y en
2013 la Oficina de Igualdad de Gnero, dependiente de la Vicerrectora de
Extensin. Esta iniciativa es parte de
las acciones pioneras impulsadas por
la Universidad, al igual que la creacin
de los Centros de Estudios de Gnero,
la feminizacin de los ttulos profesionales y la creacin de los programas de
acceso prioritario de alumnas a la carrera de ingeniera. Todos estos son sin
duda avances relevantes, pero an falta
mucho por recorrer para que hombres

y mujeres participen en condiciones de


igualdad en la vida universitaria.
En este camino se han planteado una
serie de propuestas orientadas a incorporar la perspectiva de igualdad
de gnero en las polticas sustantivas
y en la gestin universitaria, entre las
que destacan la puesta en marcha de
un Plan de Igualdad de Oportunidades que articule las distintas polticas
anti discriminatorias en todas las reas
del quehacer universitario. Adems,
la aplicacin de los lineamientos de
la ley de igualdad salarial y del Cdigo de Buenas Prcticas Laborales con
Equidad de Gnero, la instalacin de
mecanismos de corresponsabilidad
para conciliar las responsabilidades
familiares, laborales y estudiantiles, el
fortalecimiento de la institucionalidad
de gnero en la Universidad para que
las polticas pro igualdad se sostengan
en el tiempo, e implementar procedimientos especficos para abordar situaciones de acoso sexual.
Avanzar en el desarrollo de las propuestas requiere de la voluntad poltica
de las autoridades universitarias, para
que en el diseo de las polticas efectivamente se expresen los principios de
equidad e igualdad que la Universidad

quiere impulsar para la sociedad en su


conjunto. Requiere, adems, establecer
alianzas entre todas las organizaciones
universitarias que trabajan contra la
discriminacin y que actualmente estn disgregadas, as como de las organizaciones de representacin gremial y
estudiantil con el propsito de impulsar
un plan de accin comn y actuar coordinadamente, en el entendido que con
mayor igualdad ganamos todos y todas.

Avanzar en el desarrollo de
las propuestas requiere de
la voluntad poltica de las
autoridades universitarias,
para que en el diseo de las
polticas efectivamente se
expresen los principios de
equidad e igualdad que la
Universidad quiere impulsar
para la sociedad.

*Encargada Oficina de Igualdad de Gnero, Vicerrectora de Extensin y Comunicaciones

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El Paracadas / N 3 noviembre 2014

N 3 noviembre 2014 / El Paracadas

MUCHA BUROCRACIA Y POCA SALUD

Cunto cuesta ser

FUNCIONARIO PBLICO
Tener salud compatible con el desempeo del cargo es uno de los requisitos que pone la ley para
quienes deseen ingresar como funcionarios al sistema pblico. El problema es la nula definicin de lo
que esto significa, lo diferente que es el proceso de evaluacin segn el lugar donde ste se efecte
y lo dismil que resulta para hombres y mujeres. Un trmite que funciona al lote y que data de 1938.
Por Francisca Palma A. / Ilustracin: Leo Ros

gres de su carrera, postul al cargo disponible y


qued seleccionada. As Marilyn iniciaba su proceso como funcionaria de la Universidad de Chile bajo
convenio de honorarios. Aunque muchos integrantes
de la institucin permanecen por aos bajo ese rgimen de
trabajo, tras doce meses de labores Marilyn dio el gran salto,
cuando fue notificada de su paso a contrata.
Marilyn inici los trmites con el jefe de personal de su unidad, quien le solicit una serie de documentos. Certificado
de nacimiento, de afiliacin a isapre y a AFP, de antecedentes, foto carnet. Sin embargo, el ms engorroso de todos result ser un certificado del servicio de salud que indicara, tal
como lo requiere el Artculo 12 inciso C del Estatuto Administrativo, que al momento del ingreso el o la postulante posea salud compatible con el desempeo del cargo. Una definicin vaga de lo que Marilyn estaba por experimentar en
un largo camino que comenz en la reparticin poniente de
la Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez, Compin,
organismo dependiente de las diferentes Seremis de Salud.
Marilyn lleg hasta el Compin con un papel que le entreg
la Universidad acreditando que iniciaba su proceso de contratacin. Ah tuvo que pedir hora para que la atendieran.

-Es muy lento. Me dieron una para dos meses despus. Pero
por insistencia, porque no iba a alcanzar a ser contratada en
la fecha que tena estipulada, me metieron en una hora entre
medio- recuerda.
En este punto la historia se vuelve ms complicada, ya que
para acreditar la salud compatible el Compin solicita una
serie de exmenes mdicos. El problema es que los exmenes
solicitados son diferentes segn el Compin donde se acuda,
y, como han denunciado quienes han vivido este proceso, en
algunos casos quedan a disposicin y discrecionalidad del
mdico de turno.
En el caso del Compin poniente -al que estn adscritos los
Servicios Centrales de la Universidad de Chile- los exmenes solicitados bordean el absurdo: para las mujeres menores de 40 aos, una radiografa de trax que determinar la
presencia de tuberculosis, el VDRL para detectar la sfilis
y el papanicolau para conocer si la paciente tiene cncer;
en el caso de las mayores de esa edad se suman glicemia
basal, creatinina, perfil lipdico, orina completa y electrocardiograma. Para los hombres son los mismos exmenes, a
excepcin del papanicolau, y a los de 40 aos se les suma el
antgeno prosttico.

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El Paracadas / N 3 noviembre 2014

Marilyn, que ya haba comentado con sus compaeros de


trabajo lo ridculo de los exmenes que tendran que realizarse, pregunt en el Compin las razones y le dijeron que no se
han actualizado. La tuberculosis y la sfilis son enfermedades
de baja ocurrencia y fcilmente sanables en la actualidad, slo
que a mediados del siglo pasado constituan problemas para
la productividad de la fuerza laboral en el pas y eran parte de
la Ley de Medicina Preventiva N 6.174 de 1938.
Pero Marilyn no consult slo eso. Le pregunt a la persona
dnde me haca los exmenes y me dijo que como no tenan la capacidad como sistema, que me los hiciera segn mi
situacin de salud. Como no tena previsin, todo me sali
alrededor de 60 mil pesos.
Finalmente, a Marilyn no le qued otra que ir a tomarse los
exmenes: la cola al borde de la camilla, los tobillos sobre los
amplios brazos metlicos; entra el espculo, se toma la muestra. Brazo estirado sobre la mesa, elstico en la parte superior
y mano empuada; se asoma la vena, entra la aguja y saca la
sangre. Bata amarrada al torso, mantener la respiracin y tomar la imagen: papanicolau, VDRL y Radiografa de Trax.

UN TRMITE
Los funcionarios pblicos cuentan experiencias muy diferentes sobre este proceso: unos slo han asistido a la cita con el
mdico contralor del Compin y tras completar una encuesta
han recibido su certificado. Algunos han llevado slo un par
de los exmenes necesarios y han sido aprobados y otros, a
pesar de ser menores de 40 aos, han debido hacerse todos
los exmenes de la lista.
El sistema, entonces, no es igual para todos, incluso para los
que postulan a un mismo cargo o a puestos similares, los que
generalmente son de escritorio.
Es casi una cuestin de suerte.
El informe Salud compatible con el cargo: inconstitucionalidad de los exmenes mdicos exigidos para ingresar a
la administracin, realizado por el Centro de Regulacin
y Competencia, RegCom, de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Chile, cuestiona que no sean pblicas las

razones por las que la salud de alguna persona pueda considerase incompatible ni tampoco la lista de los exmenes
requeridos. Por eso la variedad de experiencias, porque no es
transparente y porque no existen protocolos ni informacin
explcita a la cual acogerse.
Tanto el procedimiento como la imposicin de exmenes
invasivos, explica el informe, implican una seria vulneracin
a los derechos de las personas que postulan a la Administracin del Estado. Entre estos el derecho a la integridad,
vida privada y libertad personal y, muy en particular, el derecho de las mujeres a no ser discriminadas arbitrariamente.
Esto, dada la intimidad que implica el papanicolau, lo que
permite obtener informacin de aspectos muy sensibles de
la vida privada de las mujeres como es su conducta sexual
o incluso patologas relacionadas con aspectos sicolgicos
como el vaginismo.
Marilyn cuenta que, cuando era obligatorio que el proceso se
realizara en el sistema pblico, algunas de sus compaeras tenan que acudir a un hospital donde se sentan sper vulnerabas porque el mecanismo era ms hostil: t llegabas a una
sala ubicada en un subterrneo y tenas que hacerte los procedimientos con una persona que no conocas. Este aspecto,
como opina Paula, otra funcionaria pblica, fue modificado
en el gobierno de Sebastin Piera, cuando otro tipo de personas ingresaron a trabajar al Estado, por lo que se permiti
que los exmenes pudieran hacerse de manera particular, en
la comodidad de la clnica privada, con el gineclogo regaln.
Los exmenes mdicos dice, Marilyn y lo ratifica el informe
de RegCom, suponen el acceso obligatorio de un extrao a
los mbitos ms ntimos de las personas.
Todo esto para que, llegada la hora de cita con el mdico
contralor en el Compin, el asunto se reduzca a una mirada a
los exmenes impresos y una encuesta. Lo nico que hace el
mdico es mirar que las pruebas estn y una encuesta donde
te va preguntando cosas sobre tu salud: si bebes alcohol, si
fumas. No te toman la presin, no te miden ni pesan, pero te
preguntan esa informacin y t puedes decir cualquier cosa,
puedes inventar. Esto pasa en una oficina administrativa, no
es una consulta mdica. En mi caso fue muy rpido, en verdad es un trmite, cuenta Marilyn.

N 3 noviembre 2014 / El Paracadas

Adems del tiempo invertido en ellos, no se sabe dnde van a


parar los exmenes despus de esa visita. Hay casos donde los
funcionarios reciben de regreso los resultados, mientras que en
otros los documentos son retenidos por el sistema. Es el caso
de Paula, cuyos exmenes quedaron fsicamente en el Compin.
Para conocer el paradero de los documentos y la finalidad de
retener la informacin, Paula realiz una solicitud de acceso a la
informacin pblica. Como respuesta le explicaron que en las
Compin, este trmite no posee un registro en alguna
herramienta informtica especialmente
diseada para ello, por lo que en la
actualidad no se dispone de listados
o bases de datos de antecedentes
mdicos de los postulantes a la
Administracin del Estado.
A la fecha, una vez emitido
el certificado se entrega
al requirente y la copia
se archiva en formato
papel, en cada una de las
Compin del pas.

PASAR LA PRUEBA

tiene salud apta para desempearse en cualquier parte del


Territorio de la Repblica.
Para la Asociacin Nacional de Empleados Fiscales, ANEF,
el asunto no ha sido tema ni menos prioridad. Su presidente, Ral De la Puente, dice que no han recibido reclamos,
pero que de todas formas deberan estudiarlo. Lo mismo
opina Rodrigo Egaa, quien nunca haba escuchado un
cuestionamiento ni de la idea ni de lo que se examina en el
tiempo que lleva a la cabeza de la entidad (marzo
de 2014).
Paula cree que este tema no ha
sido denunciado masivamente
porque para alguien que va
entrando al sistema es complejo prefigurarse como
un funcionario conflictivo. Marilyn cree que la
gente naturaliza esta situacin. Las personas se
sienten muy vulneradas,
pero luego pasa el tiempo, dicen, sigues con tu
actividad laboral y el tema
pasa a un segundo plano.
La urgencia de este protocolo en el momento en que llega
no te hace poder decidir, tomar
alguna otra alternativa o reclamar,
es todo rpido y si no, te quedas sin trabajo, dice Marilyn.

Paula cree que este tema no ha


sido denunciado masivamente porque
para alguien que va entrando al sistema es
complejo prefigurarse como un funcionario
conflictivo. Marilyn cree que la gente
naturaliza esta situacin.

No conozco a personas que


habiendo ganado un concurso
o teniendo la posibilidad de entrar a un trabajo no sea contratado
por razones de salud, explica Rodrigo
Egaa, director nacional del Servicio Civil,
organismo destinado a promover la modernizacin del Estado y el mejoramiento de la Administracin
Pblica, entre la que se encuentra la gestin de recursos humanos.
La misma idea expresa una mdico contralor del Servicio de
Salud Oriente, organismo encargado de entregar los certificados en dicha zona de la regin, quien explica que en caso
de que los exmenes no salgan totalmente limpios, el certificado de ese postulante queda pendiente y ste debe ser
sometido a un proceso ms exhaustivo.
En definitiva, prcticamente todos los que se someten a este
chequeo reciben el certificado que declara que el interesado

Y aunque el informe del RegCom indica que la solucin


al asunto es que emane un Decreto Supremo desde la Presidencia, Paula es ms pesimista. Ve difcil que eso ocurra,
porque la medida provocara que se despierten otros temas
vinculados a los funcionarios pblicos, como el nmero de
personal a honorarios, la carrera funcionaria, entre otros.
Lo que plantea, eso s, es que por lo menos se genere un
protocolo, un instructivo que sea parejo para todos, ya que
lo que ocurre con este aspecto de la administracin pblica,
segn sus palabras es simplemente impresentable.

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Por Melissa Seplveda*

EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
como articulador de lucha social
Luego de las importantes movilizaciones de 2006 y 2011, el
movimiento estudiantil indudablemente es actor protagonista del debate pblico del pas. Quienes ocupamos cargos de
vocera no representamos solo la voz de las y los estudiantes
sino tambin de miles de familias endeudadas, excluidas y engaadas por un modelo que no garantiza la educacin como
derecho social, sino todo lo contrario. Hoy, el movimiento es
portavoz de otras miles de demandas que diversos sectores de
la sociedad han levantado para conseguir una vida ms digna.
Por esto, en la actualidad no da lo mismo quienes lideran las
federaciones estudiantiles. Y en el caso de la FECh aquello
es an ms visible. Cuando postul a la presidencia de esta
federacin no lo hice solamente con el apoyo de cientos de
estudiantes de la Universidad; tambin me apoyaron dirigentes sociales, sindicales y feministas que vieron en nuestro
proyecto una posibilidad para amplificar la voz de diversas
luchas y entender que son todas parte de una misma y gran
batalla en contra del modelo neoliberal. Hoy Chile no est
solamente movilizndose por una nueva educacin, pblica,
gratuita y que est orientada a las necesidades de su pueblo,
tambin lo hace por un nuevo cdigo del trabajo, un aborto
gratuito y seguro para todas las mujeres, la renacionalizacin
de los recursos naturales y un largo etctera.

Si bien es imposible (y jams lo hara) arrogarse la responsabilidad y representatividad de todos estos movimientos, este
2014 desde la FECh hemos ayudado a masificar, amplificar,
coordinar y dinamizar distintos procesos y luchas que se
estn dando a lo largo y ancho del territorio. As, la FECh
estuvo presente y liderando las manifestaciones por el derecho al aborto gratuito, lo que permiti instalar la demanda
por un sistema nacional de educacin pblica no sexista. De
la misma manera estuvimos presentes apoyando a las y los
trabajadores por sus demandas particulares y por luchas mayores como el fin al subcontrato o al cdigo laboral actual; el
movimiento estudiantil hoy tambin exige que en las Universidades no exista el subcontrato o condiciones indignas para
quienes son parte de la comunidad educativa.
El movimiento es un actor colectivo muy importante del pas,
as ha sido durante parte importante de la historia y tambin
en la actualidad. Liderar la FECh es una responsabilidad hacia
las y los estudiantes y hacia la sociedad entera. Somos parte de
un gran movimiento social que da a da se va construyendo y
fortaleciendo, del cual nadie puede apropiarse pero que tampoco puede obviarse los liderazgos que se ejerzan. De todos y
todas depende construir una nueva educacin y un nuevo pas,
de todas y todos depende terminar con el neoliberalismo.
*Presidenta FECH 2014.

37

Por Juan Carlos Letelier*

Senado Universitario
y cambio de estatutos

a Universidad de Chile es sin lugar a dudas una universidad nica. En efecto, una de nuestras
mas profundas peculiaridades es
que somos el nico plantel estatal con
un estatuto propio hecho por la comunidad (en un encuentro universitario
en 1998) y refrendado por referndum
triestamental. Claro que, en un pas
excesivamente legalista, nuestro estatuto solo pudo sortear los tramites legales en 2006, y al hacerlo, por razones
de forma, se tuvo que crear un hbrido
entre el estatuto de 1981 (el que consagr el desmembramiento de la Universidad de Chile y la dolorosa prdida
del Pedaggico entre otras tropelas) y
las ideas nacidas a causa de las manifestaciones estudiantiles de 1997.
Pero nuestro estatuto de 2006 demanda evidentes ajustes. Por ejemplo, en
un hecho poco conocido por nuestra
comunidad, el Senado de 2010-2014
hasta elev una solicitud a la contralora para que zanjase contiendas de
competencias entre rectora, el Consejo Universitario y el Senado (la contra-

lora se demor, pero evacu un informe dando la razn a las posturas del
Senado). Estos roces hicieron que el
Senado 2010-2014 iniciase un anlisis
del estatuto y acordar cambios profundos en l. Estos cambios, discutidos en 2013 y 2014, fueron finalmente
avalados por el Senado saliente y enviados al rector.
Dada la importancia del tema, y entendiendo perfectamente lo contencioso que pueden ser algunos tems (por
ejemplo las modificaciones del modo de
elegir autoridades unipersonales), el Senado ha abierto un proceso de discusin
amplio sobre los cambios propuestos.

El Senado quiere que los


conceptos centrales de
este proceso sean la
moderacin, la inclusin,
la participacin y el
pensamiento estratgico.

Este ser un proceso con varias etapas


donde actuales senadores y la comunidad podr levantar indicaciones a las
propuestas ya elaboradas por el Senado.
El Senado quiere que los conceptos
centrales de este proceso sean la moderacin, la inclusin, la participacin
y el pensamiento estratgico. Por eso,
durante el resto de 2014 y el 2015 esperamos que las mltiples comunidades
que nos conforman, con sus variados y
potentes puntos de vista, contribuyan
a reflexionar sobre los cambios que la
Universidad necesita en sus estatutos.
Es crucial que todos los miembros de la
comunidad, cuando piensen estos cambios, puedan ver a la Universidad en su
conjunto y que nos salgamos de las lgicas departamentales, de facultades o de
convenios de desempeo. La Universidad de Chile requiere de un anlisis y
de una gestin transversal si quiere estar
a la altura de los proyectos estratgicos
que el pas necesita. Este es el fin ltimo
del cambio de estatutos a los cuales convoca el Senado Universitario.
*Vicepresidente Senado Universitario

38

Nicols Eyzaguirre, ministro de Educacin:

No podemos
permitir que las
desconfianzas
impidan el dilogo
En el aniversario nmero 172 de la Universidad de Chile, el ministro de Educacin, Nicols Eyzaguirre,
respondi a este cuestionario de El Paracadas sobre la reforma educacional, las movilizaciones
estudiantiles y el rol de las universidades pblicas.

Cul es la importancia y valor de la


educacin pblica y su rol en la movilidad social?
-La educacin pblica, desde el ejercicio de las ciencias, las artes y las humanidades, ha cumplido histricamente
un papel central en la formacin de
ciudadanos y profesionales, en la capacidad para mirarnos y pensarnos como
sociedad, en la tarea de hacernos las
preguntas sobre nuestro desarrollo, sobre los desafos que tenemos como pas,
y en la bsqueda de las respuestas que
nos permitan avanzar en ese camino.

Cumple tambin un rol integrador, entendido no slo desde la perspectiva de


la movilidad social, sino tambin como
espacio en el que se expresa la pluralidad del pas, como un lugar donde es
posible encontrar todas las voces, todas
las miradas, y donde esa mezcla hace
emerger cosas que no son posibles en
otros espacios. La educacin pblica es
un pilar fundamental de la democracia.
Qu rol le asigna al movimiento social? Cmo ve hoy a los estudiantes,
despus de aos de movilizacin?

Cmo ve su desconfianza hacia la reforma educacional?


-Veo a los estudiantes con la fuerza y
las convicciones que siempre han tenido los jvenes. Los veo con ideas muy
claras respecto de cules son los principios que se debieran defender y los
problemas que hay que atacar, pero es
mucho ms complejo tener esa claridad al momento de definir las soluciones y construir bases que las sustenten.
Pero no los culpo en absoluto. Este
pas arrastra deudas que en muchos

39

casos vienen desde nuestros orgenes


como nacin y ha mostrado poca madurez para hacer frente a cambios que
hoy resultan evidentes, como fue el
caso de la instruccin primaria obligatoria que slo vino a ser ley tras
cuarenta aos de debate. Y todo eso
puede ser muy frustrante.
Parte de la polarizacin del debate en
el Congreso con los primeros proyectos de ley de la reforma tiene que ver
con eso, pero no podemos permitir y
en eso gobierno y actores sociales comparten igual grado de responsabilidad
que dichas desconfianzas impidan el
dilogo y el avance de las transformaciones profundas que la educacin
de nuestro pas requiere.

Hoy en da, sigue siendo esta una reforma de la Nueva Mayora?


-Me parece extraa la pregunta. Esta
es la reforma que la sociedad reclam
y que la presidenta Bachelet, con el
respaldo de la Nueva Mayora, comprometi con el pas. Ahora, como
Ejecutivo, nos toca instalar y dirigir un
proceso de cambio profundo y lo hacemos, como corresponde, incluyendo y
escuchando a todos los chilenos, pero
respetando esa amplia mayora democrtica que se expres en las urnas y
nos dio un mandato muy claro.

conjunto de reglas que aseguren que la


educacin obligatoria sea de calidad y
no excluyente, y se consagre como un
verdadero derecho social. Ese es el objetivo de terminar con el copago, la seleccin y el lucro. Esas condiciones de
base determinan todo lo que podamos
hacer como pas por elevar la calidad
de nuestra educacin. La calidad en los
sistemas educativos no germina ni se
desarrolla por generacin espontnea,
y eso es lo que nos ensean las prcticas y marcos normativos de los pases
capitalistas desarrollados en el mundo.
Junto con lo anterior vamos a ir aumentando el financiamiento e interviniendo
en todas las dimensiones que nos paremitan asegurar una mejor educacin para ese 93 por ciento de
los nios de Chile, es decir, con
profesores mejor formados y
apoyados, que tengan mejores condiciones de trabajo
y salarios; con una nueva y
mejor educacin pblica,
etc. Esa es la lucha frontal
contra la desigualdad que el
pas debe dar y es un desafo
bastante grande. Eso no quiere decir que el sistema particular
pagado no se altere, puesto que ya
en este primer proyecto de ley se establecen mayores atribuciones a la Superintendencia de Educacin para fiscalizar dicho sector, cautelando estndares
mnimos de derechos humanos.

Somos conscientes
de la necesidad urgente de
establecer un nuevo trato entre el Estado
y sus universidades y en esa direccin va
encaminada la reforma a la
Educacin Superior

Nosotros hemos tenido


siempre las puertas abiertas para el dilogo con los
estudiantes y con todos
los actores de la sociedad. Esa es nuestra tarea y nuestra conviccin
como gobierno. Y as lo
estamos haciendo para el
diseo de cada uno de los
proyectos que an debemos
enviar al Congreso, en especial
tras los resultados de los dilogos
temticos con los actores y que acaban de concluir.

Y la oposicin? Cunto ha incidido


la derecha en esta reforma?
-Hemos sido bastante claros en sealar que en la medida que no nos pidan
desvirtuar los principios de la reforma,
expresados en el programa de gobierno
con el que fue electa la presidenta Michelle Bachelet, estamos absolutamente
abiertos al dilogo y a recibir mltiples
propuestas de todos los actores sobre
tiempos, mecanismos, instrumentos, etc.
Eso incluye a la oposicin, por supuesto.

Por qu la reforma no regula a los colegios privados? Por qu no se tocaron


si el problema de la desigualdad no son
solo los pobres sino tambin los ricos?
-El primer proyecto que hemos enviado al Congreso se hace cargo de
la realidad del 93 por ciento de los
estudiantes que asisten a los colegios
que reciben aportes del Estado. Busca asegurar inclusin y calidad y para
ello propone que todos los colegios que
reciben recursos pblicos respeten un

Qu impresiones y conclusiones
saca sobre la oposicin al primer proyecto que pone fin al lucro, seleccin y
copago, especialmente de la reaccin
de los padres? Qu lecciones se pueden tomar de ello para las reformas
que vienen?
-Pese al alto apoyo que concita en la
ciudadana la necesidad urgente de
impulsar reformas al sistema educati-

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El Paracadas / N 3 noviembre 2014


vo, sabamos que no iba ser fcil. En
primer lugar, porque hay quienes rechazan de plano los principios de esta
reforma aunque no sea ese su discurso pblico. Tienen todo el derecho de
pensar distinto, pero sera bueno que la
discusin fuera transparente.
Por otro lado, sabemos que los cambios siempre generan incertidumbre y
las personas se inquietan mucho ms
cuando esos cambios se refieren a la
educacin y pueden afectar a los hijos,
aunque todo lo planteado sea gradual.
Y eso porque todos queremos lo mejor para nuestros nios, todos queremos protegerlos y darles herramientas
para que tengan una vida plena en el
futuro. Pero no podemos seguir engandonos, eso no se logra unos contra
otros o dando a unos lo que a otros le
negamos. Y si seguimos por esa va, sin
hacer los cambios necesarios, consolidaremos una educacin que genera
segregacin y que no ofrece las mismas
oportunidades a todos. Y eso, como
pas, como sociedad, nos puede costar
muy caro despus.
La leccin principal es la necesidad de
redoblar esfuerzos en trasmitir tranquilidad a las familias: no es el espritu de la reforma ni cerrar colegios ni
acabar con los establecimientos particulares subvencionados. Tenemos que
invertir mucha energa en mostrar que
los cambios que impulsamos son para

mejor y que esta reforma educacional


va a traer beneficios para el conjunto
de la sociedad. Tengo la conviccin de
que cuando empiecen a verse los primeros impactos de esta transformacin nos vamos a sentir orgullosos de
la educacin que le estamos dando a
nuestros hijos e hijas, y tal como pas
con la discusin de fines del siglo XIX
para lograr ensear a leer y escribir a
todos, nos daremos cuenta de lo importante que era cambiar el rumbo.
Cul es el espritu de la reforma?
Qu tiene que aprobarse s o s y qu
cosas pueden pactarse?
-El espritu de la reforma, de todos
los proyectos que la conforman, es
lograr establecer las bases para tener
una educacin, inclusiva, gratuita y
de calidad para todos los nios, nias
y jvenes del pas. Que sea un derecho social y que ninguna familia se
quede sin poder tener a sus hijos en
la educacin superior por falta de recursos. Porque, adems de la entrega
de conocimiento, la educacin tambin debe formar ciudadanos conscientes, ms solidarios y respetuosos
de las diferencias que tenemos. Queremos una sociedad ms cohesionada
y un desarrollo que nos incluya a todos y para eso la educacion tiene que
ser capaz de hacer florecer los talentos de todos nuestros nios y nias.
Y para lograr aquello es fundamental
avanzar a pie firme contra la segre-

gacin. Esa es, adems, la leccin de


los pases que ms han avanzado en
educacin en los ltimos aos.
Cul es su mensaje a la Universidad
de Chile cuando cumple 172 aos
de vida? En ese marco, qu le dira
a aquellos acadmicos que por aos
han esperado un trato preferente del
Estado con su principal universidad
pblica, y este an no se concreta?
-Mi mensaje a la comunidad de la
Universidad de Chile es que sigan
trabajando y estudiando bajo la noble misin de construir una mejor
nacin. Eso es lo que siempre nos ha
dado la Universidad de Chile y eso
es lo que necesitamos hoy. Somos
conscientes de la necesidad urgente
de establecer un nuevo trato entre el
Estado y sus universidades y en esa
direccin va encaminada la reforma
a la Educacin Superior, que es en
s misma, un desafo muy complejo.
Por eso vamos a ir paso a paso. En el
presupuesto 2015 hemos comenzado
a mostrar hacia dnde queremos ir, y
vamos a seguir por ese camino, pero
no todo lo podemos hacer por esa va.
Cuando llevemos al Congreso la legislacin de Educacin Superior esperamos concretar no slo el anhelo
de los acadmicos, sino los del conjunto de la sociedad que se beneficiar de un sistema ms vigoroso, ms
inclusivo y a la altura de los desafos
del siglo XXI.

Adems de la entrega de conocimiento, la educacin tambin


debe formar ciudadanos conscientes, ms solidarios y
respetuosos de las diferencias que tenemos.

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