LEI N 13.

706, DE 05 DE JANEIRO DE 2003

Estabelece o Zoneamento Ecolgico-Econmico, doravante denominado
Zoneamento Geo-Ambiental, da rea de Proteo
Ambiental Municipal do Capivari-Monos.
MARTA SUPLICY, Prefeita do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que
lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de 10 de
dezembro de 2003, decretou e eu promulgo a seguinte lei:
CAPTULO I
ZONEAMENTO GEO-AMBIENTAL
Art. 1 - O Zoneamento Ecolgico-Econmico, doravante denominado Zoneamento Geo-Ambiental, da rea de Proteo Ambiental Municipal do Capivari-Monos
APA Capivari-Monos, institudo pela Lei n 13.136, de 09 de junho de 2001, fica
estabelecidos nos termos desta lei.
Pargrafo nico O Zoneamento Geo-Ambiental da APA Capivari-Monos compreende as seguintes zonas:
I Zona de Regime Legal Especfico - ZRLE
II Zona de Vida Silvestre ZVS
III Zona de Conservao e Uso Sustentado dos Recursos Naturais - ZUS
IV Zona de Uso Agropecurio - ZUA
V Zona de Requalificao Urbana - ZRU
VI Zona Especial de Proteo e Recuperao do Patrimnio Scio-Ambiental,
Paisagstico e Cultural do Astroblema Cratera de Colnia - ZEPAC
VII- Zona de Interesse Turstico, Histrico e Cultural - ZITHC

CAPTULO II
ZONA DE REGIME LEGAL ESPECFICO ZRLE
Art. 2. A Zona de Regime Legal Especfico - ZRLE, compreende as Unidades de
Conservao existentes ou que vierem a ser criadas, terras indgenas ou outras
situaes especiais de proteo ambiental.
Pargrafo nico - A Zona de Regime Legal Especfico ter regulamentao prpria
e Plano de Manejo especfico para cada uma dessas Unidades ou reas especi-

ais, conforme disposto no Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, institudo pela Lei Federal n 9.985, de 18 de Julho de 2000.
CAPTULO III
ZONA DE VIDA SILVESTRE - ZVS
Art. 3. A Zona de Vida Silvestre compreende pores de territrio de grande importncia para a proteo dos recursos hdricos e da biodiversidade, tais como as
plancies aluviais, os remanescentes significativos de Mata Atlntica delimitados
nesta Lei e ainda as cabeceiras dos cursos d'gua de especial interesse para o
abastecimento hdrico.
1 - A ZVS destinada preservao integral da biota e dos recursos hdricos.
2 - As reas classificadas como ZVS so preferenciais para a criao de novas
Unidades de Conservao de Proteo Integral e Reservas Particulares do Patrimnio Natural
Art. 4. Na ZVS so permitidos,
I - Pesquisa cientfica;
II - Atividades de educao ambiental;
III - Excursionismo, excetuado o campismo;
IV - Atividades de manejo agroflorestal sustentvel, devidamente licenciadas pelos
rgos competentes.
Art. 5. Na ZVS so vedados:
I atividades industriais;
II atividades minerrias;
III instalaes destinadas a necrpoles;
IV instalaes para o tratamento e a disposio de resduos slidos de qualquer
natureza;
V loteamentos de qualquer natureza;
VI parcelamento do solo, exceto remembramento;
VII remoo da cobertura vegetal;
VIII atividade agropecuria, exceto manejo agroflorestal sustentvel.;
IX novas construes, excetuadas as obras e edificaes destinadas proteo
dos mananciais, ao saneamento bsico, regularizao de vazes com fins mltiplos, ao controle de cheias e utilizao de guas para lazer, irrigao de hortali-

as e gerao de energia e abastecimento pblico, conforme o disposto nos Arts.

8 e 10 da Lei Estadual n 1172, de 17 de Novembro de 1976.

CAPITULO IV
ZONA DE CONSERVAO E USO SUSTENTADO DOS RECURSOS NATURAIS
ZUS
Art. 6. A Zona de Conservao e Uso Sustentado dos Recursos Naturais - ZUS compreende reas nas quais poder ser admitido o uso moderado e autosustentado da biota, regulado de modo a assegurar a manuteno dos ecossistemas naturais.
Art. 7. Na Zona de Conservao e Uso Sustentado dos Recursos Naturais so
permitidas:
I Atividades e empreendimentos tursticos;
II Atividades de manejo agroflorestal sustentvel; devidamente licenciadas pelos
rgos competentes.
III Chcaras e stios de lazer;
IV As atividades permitidas em ZVS;
V A explorao de gua mineral, conforme Cdigo de guas Minerais, DecretoLei Federal n 7.841, de 8 de Agosto de 1945.
VI Uso institucional voltado a atividades educativas
Pargrafo nico Ser permitida a implantao de infra-estrutura necessria ao
desenvolvimento das atividades econmicas previstas neste artigo.
Art. 8- Para o parcelamento do solo destinado aos fins previstos no inciso III do
artigo 7 desta lei, ser exigido o lote mnimo de 10.000 m2 (dez mil metros quadrados), desde que averbada a Reserva Legal.
Pargrafo nico O parcelamento do solo depender de parecer conclusivo da
Secretaria do Verde e do Meio Ambiente, ouvido o Conselho Gestor.
Art. 9. Na Zona de Conservao e Uso Sustentado dos Recursos Naturais so
tolerados os empreendimentos, obras ou atividades regulares existentes na data
da publicao desta Lei.

Art. 10. Na Zona de Conservao e Uso Sustentado dos Recursos Naturais so

vedadas:
I atividades industriais;
II atividades minerrias, excetuada a explorao de gua mineral;
III instalaes destinadas a necrpoles;
IV instalaes para o tratamento e a disposio final de resduos slidos de
Classes I e II;
V o parcelamento do solo para fins urbanos;
VI remoo da cobertura vegetal;
VII atividade agropecuria intensiva.
Pargrafo nico: - Excetuam-se do disposto no inciso IV deste artigo, exclusivamente, as instalaes indispensveis s atividades de reciclagem e compostagem,
observadas medidas de proteo ambiental.
CAPTULO V
ZONA DE USO AGROPECURIO - ZUA
Art. 11. A Zona de Uso Agropecurio ZUA - compreende as reas aptas produo agropecuria e extrao mineral, onde houver interesse na manuteno e
promoo dessas atividades.
Pargrafo nico A ZUA destinada a promover o desenvolvimento sustentvel
das comunidades habitantes da APA, mediante a utilizao e o manejo do solo
agrcola para atividades agrossilvopastoris e minerrias de maneira compatvel
aptido dos solos, adotando-se tcnicas adequadas para evitar processos erosivos e contaminao dos aqferos.
Art. 12 . Na Zona de Uso Agropecurio so permitidos:
I uso agropastoril;
II piscicultura;
III agroindstria familiar
IV uso institucional, comercial e servios locais diversificados;
V empreendimentos tursticos;
VI chcaras e stios de lazer;
VII atividades minerrias, desde que com Plano de Recuperao aprovado pelos
rgos competentes;
VIII - atividades e instalaes religiosas e culturais;

IX - usos e atividades permitidos em ZVS e ZUS.

Art. 13 - Para o parcelamento do solo destinado aos fins previstos no inciso VI do
artigo 12 desta lei, ser exigido o lote mnimo de 7.500 m2 (sete mil e quinhentos
metros quadrados), desde que averbada a Reserva Legal.
Pargrafo nico: O parcelamento do solo depender de parecer conclusivo da
Secretaria do Verde e do Meio Ambiente, ouvido o Conselho Gestor.
Art. 14. Na ZUA sero vedados:
I utilizao de agrotxicos e outros biocidas acima ou em contradio com as
especificaes tcnicas vigentes;
II atividade pastoril e agrcola sem a utilizao de prticas de conservao do
solo;
III - instalaes destinadas a necrpoles;
IV atividades de terraplenagem, minerao, dragagem e escavao que venham
causar danos irreparveis ao meio ambiente;
V instalaes para o tratamento e a disposio final de resduos slidos de Classes I e II;
VI o parcelamento do solo para fins urbanos.
Pargrafo nico - excetuam-se do disposto no inciso V deste artigo, exclusivamente, as instalaes indispensveis para atividades de reciclagem e compostagem,
observadas medidas de proteo ambiental.
CAPTULO VI
ZONA DE REQUALIFICAO URBANA - ZRU
Art. 15. A Zona de Requalificao Urbana ZRU compreende os ncleos urbanos e assentamentos adensados dos Distritos de Marsilac e Parelheiros, ocupados por populao de baixa renda, abrangendo favelas e loteamentos precrios
regulares e irregulares.
Pargrafo nico - As Zonas de Requalificao Urbana so destinadas recuperao urbanstica, regularizao fundiria, saneamento ambiental, manuteno e
requalificao das habitaes existentes, incluindo a implantao de equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos, servios e comrcio de carter local, observado o disposto na Lei 13.136, de 2001 e nos Planos Diretores Estratgico e
Regional de Parelheiros.

Art. 16. Na ZRU podero ser implantados edificaes, equipamentos e servios

relacionados aos usos previstos no artigo anterior.
Art. 17 . Os assentamentos habitacionais situados em ZRU devero ser objeto de
Plano de Recuperao de Interesse Social - PRIS, o qual dever incluir, no mnimo, as condies previstas no artigo 14 da Lei n 13.136, de 2001.
Art. 18: O Plano de Recuperao de Interesse Social - PRIS - dever incluir a remoo das construes situadas em rea de preservao permanente e em reas
de risco, e, necessariamente, o reassentamento dos moradores para reas adequadas situadas em ZEIS 4 ou outros programas habitacionais existentes para
esse fim.
Pargrafo nico - o reassentamento poder se dar, quando possvel, dentro do
permetro da prpria ZRU, em terrenos aptos para essa finalidade.
CAPTULO VII
ZONA DE INTERESSE TURSTICO, HISTRICO E CULTURAL ZITHC
Art. 19. A Zona de Interesse Turstico, Histrico e Cultural ZITHC compreende
reas destinadas preservao, recuperao e manuteno do patrimnio histrico, artstico e arqueolgico, podendo se configurar como stios, edifcios isolados
ou conjuntos de edifcios.
Art. 20. As Zonas de Interesse Turstico, Histrico e Cultural devero ser objeto
de um Plano de Recuperao do Patrimnio Histrico, que poder contemplar
tambm a recuperao ambiental, quando for o caso.
Art. 21. Nas ZITHC so permitidos os seguintes usos:
I - residencial unifamiliar;
II - comrcio e servios locais, respeitados o disposto na Lei 13.136, de 2001, e
nos Planos Diretores Estratgico e Regional de Parelheiros;
III - atividades e instalaes religiosas e culturais;
IV - equipamentos e servios de apoio ao turismo.
Art. 22 . Na ZITHC so vedados:
I - novos parcelamentos do solo;
II - o adensamento dos parcelamentos existentes;

III - instalaes destinadas a necrpoles.

CAPTULO VIII
ZONA ESPECIAL DE PROTEO E RECUPERAO DO PATRIMNIO
AMBIENTAL, PAISAGSTICO E CULTURAL DO ASTROBLEMA CRATERA DE
COLNIA ZEPAC
Art 23 A Zona Especial de Proteo e Recuperao do Petrimnio Ambiental,
Paisagstico e Cultural do Astroblema Cratera de Colnia - ZEPAC compreende
situaes especficas diferenciadas, para as quais ficam previstos:
I a recuperao e proteo integral dos ecossistemas da Cratera de Colnia
que apresentem suas caractersticas naturais preservadas na data da publicao
desta Lei;
II a manuteno e qualificao das reas nas quais, na data da publicao desta
lei, sejam desenvolvidas atividades agropecurias, com vistas minimizao dos
impactos ambientais decorrente dessa atividade;
III- a preservao de preenchimento sedimentar, com profundidade estimada de
430,00 (quatrocentos e trinta) metros, portadora de evidncias dos paleoclimas
com significativo valor cientfico para o estudo do Perodo Quaternrio e das oscilaes globais;
IV a preservao da estrutura geomorfolgica circular da depresso, correspondente a plancie central e as colinas circundantes;
V A recuperao e preservao dos cursos dgua que compem a drenagem
da cratera;
VI A recuperao e preservao da vrzea do Ribeiro Vermelho da Billings,
tributrio do brao Taquacetuba.
VII A recuperao scio-ambiental das pores ocupadas pelos assentamentos
habitacionais existentes, delimitados por suas coordenadas geogrficas no Anexo
1 como rea de Recuperao Ambiental, lanadas em mapa constante do Anexo
2, ambos integrantes desta lei, mediante instalao de infraestrutura urbana, equipamentos sociais, reas de lazer e regularizao fundiria, garantindo-se o controle sobre qualquer adensamento populacional.
Pargrafo nico A recuperao scio-ambiental a que se refere o inciso VII deste artigo dever contemplar, tambm, a valorizao cnico-paisagstica da rea do
territrio da cratera.
CAPTULO IX
DAS REAS ESPECIAIS

Art. 24 - Na APA Capivari-Monos, ficam definidas as seguintes reas especiais,

independentemente de sua localizao:
I reas de Recuperao Ambiental;
II reas de Preservao Permanente.

REAS DE RECUPERAO AMBIENTAL - ARAs

Art. 25 - As reas de Recuperao so ocorrncias localizadas de usos ou ocupaes que exijam intervenes de carter corretivo, independentemente de sua
localizao, compreendendo assentamentos habitacionais ainda no adensados,
desprovidos de infra-estrutura de saneamento ambiental e causadores de impactos, bem como as reas degradadas, previamente identificadas pelo Poder Pblico, em relao as quais sero exigidas dos responsveis aes de recuperao
imediata do dano ambiental.
Pargrafo primeiro a recuperao dessas reas referidas no caput deste artigo
ser objeto de Plano de Recuperao de Interesse Social - PRIS ou Plano de Recuperao Ambiental - PRAM, conforme o caso.
Art. 26 - Na recuperao das reas referidas no artigo 25 desta lei, dever ser
considerado especialmente:
I as condies estabelecidas no artigo 14 da Lei 13.136, de 2001;
II - A revegetao das reas de preservao permanente;
III - A conteno de processos erosivos;
IV - A disposio de resduos slidos e efluentes lquidos;
V - A minimizao dos impactos sobre os recursos hdricos.
Art. 27. As reas de Recuperao Ambiental, uma vez recuperadas, sero reenquadradas em uma das zonas definidas nesta lei.
REAS DE PRESERVAO PERMANENTE APPs
Art. 28 - As reas de Preservao Permanente APP compreendem, independentemente de sua localizao, as florestas e demais formas de vegetao natu-

ral, definidas no Art. 2 da Lei Federal 4.771, de 15 de Setembro de 1965 Cdigo

Florestal, situadas:
I - ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel mais alto, em
faixa marginal cuja largura mnima ser:
a) de 30 (trinta) metros para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros de
largura;
b) de 50 (cinquenta) metros para os cursos d'gua que tenham de 10 (dez) a 50
(cinquenta) metros de largura;
c) de 100 (cem) metros para os cursos d'gua que tenham de 50 (cinquenta) a 200
(duzentos) metros de largura;
II - ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d'gua naturais ou artificiais;
III - nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados "olhos d'gua", qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 (cinquenta) metros de largura;
IV - no topo de morros, montes, montanhas e serras;
V - nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45 (quarenta e cinco graus), equivalente a 100% (cem pro cento) na linha de maior declive;
VI - nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues;
VII - nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo,
em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projees horizontais;

CAPTULO X
DAS ATIVIDADES PR-EXISTENTES

Art. 29 Os empreendimentos, obras ou atividades pr-existentes devero ser,

quando no conformes, objeto de adaptao com vistas sua adequao s normas desta lei.

Art. 30 - A adaptao a que se refere o artigo 29 dever considerar:

I - A compatibilidade dos usos com os permitidos em cada zona;
II - A recuperao, quando necessria, das reas de preservao permanente;

III - A recuperao dos processos erosivos;

IV - A adequada disposio dos resduos slidos e dos efluentes lquidos.

Art. 31 - Os proprietrios de empreendimentos, obras ou atividades enquadradas

no artigo 29 tero prazo de 1 (um) ano, a contar da data de publicao desta Lei,
para protocolar na Secretaria do Verde e do Meio Ambiente pedido de adaptao.

Pargrafo nico : A Secretaria do Verde e do Meio Ambiente poder, ouvido o

Conselho Gestor, baixar normas especficas referentes adaptao dos referidos
empreendimentos, obras ou atividades.

Art. 32 - As atividades citadas nos artigos 5 e 6 da Lei 13.136, de 2001, no so

passveis de adaptao.

CAPTULO XI
DA GESTO

Art. 33 - Nos termos do Art. 23 da Lei 13.136, de 2001, a gesto da APA CapivariMonos caber ao Conselho Gestor, composto por representantes do Poder Pblico e da Sociedade Civil, de acordo com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, institudo pela Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, e
com o Decreto n 41.396, de 21 de novembro de 2001, no que couber.

Art. 34 - O Plano de Gesto Ambiental dever incluir os seguintes programas:

I - educao Ambiental;
II - promoo e difuso de tecnologias que visem a sustentabilidade das atividades
agropecurias e agroflorestais;
III - turismo sustentvel, com o estabelecimento de normas e parmetros para esta
atividade;
IV - pesquisa e incentivo s atividades agroflorestais de baixo impacto, capazes de
coexistir com a Mata Atlntica e demais formas de vegetao, visando promover
alternativas sustentveis de gerao de renda s populaes residentes;
V - levantamento florstico e fitossociolgico nas reas de vegetao nativa;

VI - inventrio faunstico e aplicao de atividades de manejo da fauna local;

VII - recuperao das reas degradadas;
VIII levantamento e cadastramento fundirio da rea;
IX - estabelecimento de sistema de medidas compensatrias e de incentivos para
implantao e adequao das atividades, dos planos e programas dispostos nos
termos desta lei;
X - fiscalizao e controle ambiental;
XI - levantamento e zoneamento arqueolgico da rea;
XII - sistematizao e divulgao das informaes.

Art. 35 - A Administrao Municipal dever prover recursos humanos, financeiros e

materiais para a execuo do Plano de Gesto e para o adequado funcionamento
do Conselho Gestor da APA Capivari-Monos.

CAPTULO XI
DISPOSIES FINAIS

Art. 36 - Na Zona de Uso Agropecurio deve ser observado o disposto no Art. 170,
da Lei n 13.430, de 13 de setembro de 2002 Plano Diretor Estratgico, em especial o seu inciso II, relativo substituio progressiva do uso de agrotxicos pela agricultura orgnica.

Art. 37 - Dever ser dada ampla publicidade s disposies desta lei, em especial
no interior da APA Capivari-Monos.

Art. 38 - O mapa do Zoneamento Geo-Ambiental e a definio dos permetros das

zonas e reas de recuperao ambiental constam, respectivamente, dos anexos 2
e 1.

Art. 39 - As despesa com a execuo desta Lei correro por conta das dotaes
oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

Art. 40. Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao.

PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 5 de janeiro de 2004, 450

da fundao de So Paulo.
MARTA SUPLICY, PREFEITA
LUIZ TARCISIO TEIXEIRA FERREIRA, Secretrio dos Negcios Jurdicos
LUIZ CARLOS FERNANDES AFONSO, Secretrio de Finanas e Desenvolvimento Econmico
CELSO FRATESCHI, Secretrio Municipal da Cultura
ADRIANO DIOGO, Secretrio Municipal do Verde e do Meio Ambiente
Publicada na Secretaria do Governo Municipal, em 5 de janeiro de 2004.
RUI GOETHE DA GOSTA FALCO, Secretrio do Governo Municipal