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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA
GEOLGICA

CONSECUENCIAS SOCIO AMBIENTALES

DE LA MINERA EN EL PERU

CURSO:
GEOLOGIA AMBIENTAL
DOCENTE:
Ing. HERNN FENNDEZ GLVEZ
ALUMNOS:
JARA VZQUEZ, Gilmer
TERN VARGAS, Edwin Romny
CICLO:

IX
Cajamarca, Julio de 2014.

RESUMEN
La minera y el procesamiento de minerales a menudo producen impactos ambientales
negativos sobre el aire, suelos, aguas, cultivos, flora y fauna, y salud humana. Adems
pueden impactar, tanto positiva como negativamente, en varios aspectos de la economa
local, tales como el turismo, inflacin, etc. En el pasado, las empresas no siempre fueron
obligadas a remediar los impactos de estos recursos. Como resultado, mucho de los costos
de limpieza han debido ser subsidiados por los contribuyentes y los ciudadanos locales. Este
papel presenta los costos representativos de numerosas actividades de remediacin. Con
frecuencia, el tem ms costoso a largo plazo es el tratamiento del agua.

INTRODUCCION

La actividad minera crea alteraciones en el ambiente, como lo hace la mayor parte de las
actividades para la subsistencia humana. El impacto ambiental de la minera trata de la
diferencia que se produce en el medio natural entre el momento en que la actividad
comienza, el perodo durante el cual la actividad se desarrolla y, sobre todo, el momento en
que cesa. Estas cuestiones se contemplan hoy con preocupacin por los abusos cometidos
en este campo que ha hecho que crezca la conciencia de la necesidad de regular estos
impactos. Debe quedar claro que el hombre necesita los recursos mineros y que la actividad
minera en el pas es tan larga como su historia, lo que es nuevo es la escala de la minera
metlica.
La actividad minera supone un proceso que se inicia con la prospeccin, sigue con la
exploracin para dimensionar y caracterizar el yacimiento y, sobre este conocimiento, se
define la viabilidad del emprendimiento (Proyecto), luego se substancia durante la
explotacin y finaliza con el cierre y post-cierre de la mina. En el caso Uruguayo, a diferencia
de otros pases mineros, toda nueva actividad de este tipo se instala en un espacio del
territorio que tiene otros usos, por lo tanto considera necesariamente la situacin preexistente.
Es de destacar que la actividad minera como tal, bien controlada, afecta menos el ambiente
que otras actividades productivas industriales, de construccin (urbanizacin,
infraestructura vial, etc.) o de produccin agrcola (monocultivo de soja, deterioro de suelos,
prdida de biodiversidad y contaminacin).

OBJETIVOS.
OBJETIDO GENERAL
Entender las consecuencias socio ambientales de la minera en el Per
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer los principales aspectos sobre la contaminacin minera.
Entender el problema social generado por la minera en el Per

CONSECUENCIAS AMBIENTALES DE LA MINERA EN PERU

La posibilidad del conflicto es inherente a la vida social en la medida que en cualquier colectivo
humano siempre ser posible encontrar diferencias de percepcin u opinin sobre cualquier
asunto que competa a dos o ms personas o grupos.
Conflicto socio ambiental:
Es un tipo de conflicto social cuya dinmica gira en torno al control, uso y/o acceso al ambiente
y sus recursos.
Estn presentes tambin componentes polticos, econmicos, sociales y culturales.
Tipologa:
Temor a la contaminacin.
Presunta contaminacin.
Incumplimiento de compromisos.
Demanda de compensacin.
Disputa de tierras.
Cuestionamiento a la administracin de fondos.

La minera en el Per provoca un efecto ambiental negativo el cual produce muchos daos
tanto en los ros, zonas verdes y pueblos cercanos a las actividades de trabajo de las empresas
mineras.
Una de las regiones ms afectadas por el sector minero es el caso de Cerro de Pasco en donde
se registra una contaminacin minera extrema en donde no solo el ambiente ha sido afectado
sino tambin la poblacin de Cerro de Pasco que tiene intoxicacin de plomo en la sangre y en
donde los ms afectados son los nios con transtornos en las estructuras seas haciendo que
los nios de 12 aos parezcan de 6 aos.
El agua es un medio contaminado, ya que en los mtodos de extraccin minera y limpieza de
metales se usa gran cantidad de agua proveniente de ros y lagos que tras su uso son arrojados
al mismo ambiente pero ahora conteniendo cantidades txicas de desechos de metales
obtenidos tras la extraccin de sta. Estos desechos son transportados por los ros hacia el mar
en donde la fauna acutica es afectada con intoxicacin.

La atmsfera es tambin un medio contaminado por las grandes masas de humo que emanan
las grandes empresas mineras provocando enfermadades en los pobladores que residen cerca
de la actividad minera, la fauna y la flora de la regin explotada.
El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al
agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de
minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y
metaloides como antimonio o arsnico,los cuales son muy comn en pequeas cantidades en
depsitos metlicos son altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en
forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). La
contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El polvo
procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones,ferrocarriles, talvs, fajas
transportadoras,etc.Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partculas slidas
en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms significativo el dixido de
azufre(MINISTERIOS DE ENERGA Y MINAS 1993:46).
En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la falta de preocupacin por
parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para cientos de miles de
peruanos, el oro no va asociado con la riqueza, sino con la lucha diaria por la subsistencia. Sin
embargo, los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo ms de la vida.
Impactos mineros sobre la cantidad de agua
Normalmente, an las regiones ms desrticas cuentan con cantidades disponibles de aguas
subterrneas - muchas veces a gran profundidad - que se han trasladados largas distancias
desde su fuente de origen en las montaas. Estas aguas usualmente se pueden valorizar bajo
condiciones de escasez, siempre que se permita a los mercados operar libremente. El agua
tambin puede ser llevada ms all desde lugares a muchos kilmetros lejos de las minas, para
abastecer las diversas necesidades de procesamiento de minerales, agua potable, supresin de
polvos, etc. Tales desviaciones son la causa de una verdadera competencia con otros sectores
de la sociedad por el recurso agua, posiblemente reduciendo los suministros a pueblos,
ciudades y grupos indgenas; adems, pueden crear impactos negativos en lagos o salares
debido a la reduccin de los niveles de agua o del afloramiento de agua dulce, y podra daar
flora y fauna silvestre local.
Los desvos se efectan cerca de fronteras internacionales, produciendo serios conflictos
transfronterizos.

El agotamiento del agua asociado a

la apertura de futuras minas a tajo abierto,

inevitablemente reduce el nivel local y a veces regional del agua. Esto puede causar la sequa
de los afluentes y reducir el nivel del agua en pozos vecinos. Esto ltimo aumenta los costos
de bombeo de agua hacia la superficie para los afectados o podra forzarlos a perforar
nuevamente y profundizar los pozos.
La reduccin de vertientes y riachuelos puede afectar el uso de agua para el ganado y la vida
silvestre nativa, as como los usos municipales y domsticos de agua. El agotamiento se
detiene cuando lo hace la minera, pero los niveles de agua podran requerir de muchos aos
para volver a su estado original (o casi original).

Vertimiento de relaves mineros. Esta forma de contaminacin de las aguas es muydifundida y

los responsables son los centros mineros y las concentradoras. Esespecialmente grave en el
mar frente a Tacna y Moquegua, por las minas de cobre deToquepala; en los ros Rmac,
Mantaro, Santa, el lago de Junn y todos los ros de lasciudades cercanas a centros mineros del
Per. Los relaves mineros contienen fierro,cobre, zinc, mercurio, plomo, arsnico y otras
sustancias sumamente txicas para las plantas, los animales y el ser humano. Otro caso es el
de los lavaderos de oro, por elvertimiento de mercurio en las aguas de ros y quebradas. Esto
es de gravedad a nivellocal, como en Madre de Dios y cerca de centros aurferos.

Limpieza de relaves minero del rio Huachocolpa en Huancavelica.

Impactos mineros sobre la calidad del agua
El procesamiento de minerales produce una cantidad de residuos y productos que pueden
causar la contaminacin del agua. Adems, la infraestructura que debe ser construida para
apoyar una operacin minera y sus operaciones de procesamiento, genera residuos de
alcantarillados, de tratamiento de aguas, aceites, petrleo, combustibles diesel, etc.

Contaminacin por derrame de emulsin glucosa para la mina COMARSA

La minera rompe y comprime la roca, creando nuevos tneles para que el oxgeno, aire y
microbios, reaccionen con los minerales. En consecuencia las rocas pueden generar cido,
movilizando muchos otros constituyentes qumicos, los que podran contaminar cuerpos de
agua por dcadas o incluso cientos de aos despus del cierre de la mina. Incluso el uso de
explosivos aumenta las concentraciones de nitrato y amonaco, provocando el incremento de
la eutroficacin y la contaminacin de cuerpos de agua.
La roca residual a menudo contiene concentraciones elevadas de sulfatos, metales txicos, nometales, y componentes radioactivos. Dicha roca generalmente se desecha en montones en la
superficie del suelo al borde de los tajos o fuera de las obras. Muchos contaminantes se
pueden filtrar de estos montones de desecho, contaminando las aguas superficiales y
subterrneas.
El procesamiento del mineral generalmente requiere de tratamientos qumicos para remover
los metales pesados. Estos metales a menudo son filtrados directamente del mineral usando
cidos fuertes. De otro modo, los minerales sufren un proceso de molienda que implica
compresin, adicin de diversos qumicos, combinado con procesos de separacin fsica que
producen residuos llamados relaves Ambos tipos de procesos resultan en desechos que
contienen numerosos residuos metlicos y no- metlicos del mineral, pero que tambin
contienen altas concentraciones de qumicos. En operaciones mineras modernas, los relaves
generalmente son depositados en tanques especiales sellados

con material sinttico.

Anteriormente, o cuando no se tomaban todas las previsiones, en estas operaciones los

relaves podran ser vertidos directamente en canales y vertientes o al mar. (por ej. lo que

ocurra antes de 1997 en Cobre del Sur en Per y Chaaral). Donde no existe fiscalizacin,
estos relaves obviamente pueden causar una contaminacin significativa de todos los cuerpos
de agua.

Este material muchas veces contiene pH muy altos (10 a 12), as como

concentraciones potencialmente txicas de numerosos metales y no metales, radiactividad,

cianuro y compuestos orgnicos relacionados. An donde han sido construidos tanques de
relave modernos, existen posibilidades significativas de contaminacin a largo plazo, debido a
la posible filtracin que puede no ser detectada hasta despus de varios aos de operacin o
del cierre de la mina. Todas estas actividades aumentan fuertemente la carga de sedimentos a
los cuerpos de agua (ros, lagos, mares), lo que podra daar cultivos y, ms importante an, la
calidad de agua y organismos acuticos.
En el caso de formaciones lacustres en minas abandonadas de tajo abierto, stas podran llegar
a contaminarse a travs de los procesos antes mencionados y por evaporacin, especialmente
en ambientes desrticos. Tales minas requieren adems de secado, de la construccin de
tanques o reinyeccin de aguas subterrneas hacia la superficie. Dichas operaciones resultan a
menudo en interacciones qumicas no deseadas entre el agua que est siendo removida y la
roca o los sedimentos, cuyo contacto entre s puede generar elementos como el arsnico.
Los tanques de relave en pases andinos frecuentemente sufren el efecto de movimientos
telricos fuertes, lo cual hace que los detalles en la construccin sean importantes y requieran
de una mantencin a largo plazo, incluso despus del cierre, para prevenir tanto fallas
catastrficas de funcionamiento, como filtraciones crnicas.
Los desechos de las fundiciones tales como la escoria y el material particulado (polvo), pueden
contaminar las aguas superficiales y subterrneas. Los desechos de las fundiciones, a pesar de
numerosos reclamos por parte de la industria, frecuentemente emiten contaminantes,
especialmente donde las aguas que reaccionan tienen un pH inusualmente alto o bajo, y/o son
saladas o contienen cal.
Muchos de los procesos antes descritos implican la implementacin de infraestructura que
requiera de mantencin a largo plazo, para prevenir el deterioro y la seria contaminacin:
tanques de relave (con o sin sellados), filtraciones, pilas de sedimentos de rocas (con o sin
tapas), equipos de desvo/ bombeo/ filtracin, reas de revegetacin, sistemas de tratamiento
pasivos, etc. Varios pases desarrollados hoy cuentan con plantas de tratamiento en
operacin para corregir problemas de calidad del agua despus del cierre de la mina. Se
anticipa que algunas de estas plantas lleguen a operar por dcadas despus del cierre, o
incluso para siempre. Tales plantas y equipos requieren de mantencin continua y a largo
plazo, pudiendo ser una de las actividades ambientales ms costosas relacionadas con la
minera.

Estos impactos se podran describir como daos al: abastecimiento de agua para usos
domsticos y municipales, usos en la ganadera y agricultura - en situaciones donde las
filtraciones pueden impactar huertos o vias -, la salud de las personas, la pesquera y vida
acuticas, y usos industriales de agua. Tales daos tambin pueden tener impactos indirectos
en los aspectos sociales, educacionales y tursticos de una economa.
Impactos mineros sobre aire y suelos
Las variadas actividades mineras y de construccin asociadas, movilizan grandes cantidades de
partculas de polvo. Estas pueden producir impactos negativos debido tanto a su naturaleza
fsica como qumica. Tales impactos incluyen:

Reduccin de la visibilidad, esmog y neblina.

Impactos estticos sobre casas, autos y vestimenta; decoloracin y erosin de edificios

debido a la presencia de cidos

impactos en la salud de la poblacin, la cual puede sufrir enfermedades respiratorias y

alergias, erupciones en la piel, reacciones txicas debido a contaminantes areos,
entre otros.

daos a la vegetacin- jardines, cultivos comerciales, vias- lo que podra afectar a los
cultivos, dejndolos potencialmente en calidad de txicos para el consumo humano y
animal.

impactos en la salud que podran resultar del consumo de alimentos contaminados

que fueron cultivados en tierras contaminadas.

corrosin de metales; daos a equipo y entorpecimiento operacional.

impactos en la calidad del agua y la vida acutica. Tales emisiones de fuentes

industriales en Europa y EEUU son conocidas contribuyentes de la lluvia cida y la
acidificacin de lagos.

contaminacin de anlisis de laboratorios por parte de contaminantes areos.

impactos negativos sobre el desarrollo turstico.

El procesamiento de minerales y especficamente las operaciones de fundicin, emiten

cantidades masivas de partculas y gases areos potencialmente txicos. La EPA de EE.UU.
declara en su inventario de Emisiones Txicas (mayo de 2000) que la industria de la minera de
metales pesados es la mayor fuente de contaminantes en este pas. Por ejemplo, este
documento seala que la mina Cyprus Miami Koper, en Arizona, emite dos veces la cantidad
de desechos txicos (123 millones de libras, basado en data de 1998) que el total de desechos

de todas las fuentes industriales emitidas en el estado de Nueva York (60 millones de libras,
data de 1998).
Estos contaminantes areos pueden daar tanto a los trabajadores de minas como a la
poblacin ubicada a bastante distancia de las operaciones mineras, la cual rara vez tienen una
conexin econmica directa con estas operaciones y no eligieron estar expuestos a tales
impactos. Claramente, las empresas mineras han enfrentado los costos por la responsabilidad
derivada de algunos impactos asociados a la salud de las personas, pero mayores datos de este
tipo no fueron fciles de obtener por parte del autor.
Causas
La falta de conciencia por parte del sector minero, la cual es obligatoria para un desarrollo
equilibrado, lamentablemente se ha ido perdiendo con el paso en que el sector minero se ha
convertido en el ms importante mercado de materia prima en el mundo, por ello cada vez
hay ms empresas mineras que se suman a la lista de explotadores de metales y con ello
mayor desinters en el medio ambiente.
El problema no radica en la minera misma sino en sus mtodos de extraccin y obtencin de
recursos mineros, y es que todas las empresas usan mtodos los cuales son insalubres para el
ambiente, muchos usan las aguas de los ros para limpiar sus productos, otros arrojan los
desechos txicos de su produccin al ambiente (ros, reas verdes, humo expandido por todo
el territorio, etc.
Las empresas residen en zonas donde antes se le conocan como reas verdes las cuales fueron
devastadas al entrar estas empresas a empezar su actividad no haciendo reparo alguno en la
gente que viva de esta zona.

Problemas ambientales y conflictos socio-ambientales

CASO LA OROYA
La Oroya es el centro metalrgico de fundicin y refinacin ms grande y antiguo del Per. La
poblacin de esta ciudad ha estado y est expuesta a las partculas emitidas durante el proceso
de fundicin y refinacin. En La Oroya, la principal fuente de contaminacin atmosfrica es la
Planta Metalrgica, que pertenece a la empresa Doe Run. Segn la evaluacin de aire realizada
por DIGESA en 1999 los niveles de plomo, que proviene principalmente de las emisiones del
mencionado complejo metalrgico sobrepasan 17.5 veces el lmite permisible de la Agencia
para la Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica.

Pero al hablar de contaminacin, no slo nos estamos refiriendo al tema del aire, otros
recursos de igual importancia como el agua se ven tambin afectados. En el ro Yauli, se ha
encontrado presencia de plomo hasta 70 veces el lmite mximo permisible (DIGESA 1999).
El suelo es un recurso tambin afectado por la contaminacin. En l se depositan los
elementos txicos que estn presentes en el agua y en el aire dando inicio a una cadena
contaminante de la que forman parte las plantas, al absorber stas los minerales presentes en
el suelo.

Altas emisiones de Pb en la Oroya, plata metalrgica.

CARACTERISTICAS AMBIENTALES DE LA MINERA
La afectacin ambiental de las actividades mineras se puede clasificar de diversas formas
segn sea:
Directa o indirecta sobre el medio
Su impacto en el corto o en a largo plazo
Reversible o irreversible (a escala humana)
Local o externa
Ivitable o inevitable.
En funcin de los aspectos que inciden en el medio bitico y abitico, o en lo territorial,
pueden ser impactos que:
Modifican el uso del suelo
Afectan los ecosistemas naturales y hbitat, con incidencia sobre la flora y la fauna.
Implican la emisin de contaminantes (slidos, lquidos, gases y otros: ruidos, onda
area)
Implican competencia en el uso de recursos como el suelo y el agua (superficiales y
subterrneas)
Implican la modificacin del paisaje
Inciden en la infraestructura, el equipamiento pre-existente y en los asentamientos
Humanos en el territorio
Modifican el entorno social, econmico y cultural.

PERU: PRINCIPALES CONFLICTOS MINERA Y COMUNIDADES

Tasa de motivos de conflictos ambientales por minera,

Zonas de Mineria artesanal.

Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias positivas

para la economa, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la
poblacin que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas
se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del
gobierno en cualquier caso de emergencia. Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un
desequilibrio ecolgico que afecta a los seres vivos.
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
El nmero de pasivos ambientales mineros(PAM) en el Per, alcanza los 6.850. De estos un
10% son considerados de alto riesgo, inform la Direccin General de Minera del Ministerio
de Energa y Minas(MINEM).
Ancash es la regin con el mayor nmero de pasivos ambientales con 1.115, le sigue
Cajamarca con 1.019, Huancavelica con 830 y Puno con 522.
ninguna de las mineras que cesaron sus actividades, hace 10 15 aos, reconocen su
responsabilidad y asumen su eliminacin.

Pasivo Ambiental minero en Hualgayoc, Drenaje acido de minas.

En ese sentido, sostuvo que el Ministerio de Energa y Minas se ha encargado de la
remediacin de algunos pasivos mineros pasivos ambientales, con la intencin de cobrar luego
lo invertido a las empresas concesionarias, pero a la fecha ninguna de estas ha aceptado su
responsabilidad y han apelado a las multas impuestas.

Slo en la regin Cajamarca, el Estado asumir la remediacin de 119 pasivos ambientales,

por un valor de S/. 8 millones
Los pasivos ambientales:
No son monitoreados ni remediados por los titulares de las concesiones
Sus efluentes no son controlados
Son fuente real o potencial de impacto ambiental, requiriendo estudios y obras de
remediacin ambiental
Afectan la imagen de la Minera como

actividad en la regin y en el pas, y

comprometen su desarrollo futuro. Por tanto, los pasivos ambientales son percibidos
como una agresin del sector minero

Efecto de los pasivos ambientales mieros.

Cules son los desechos mineros que ms contaminan?
Drenaje cido de la minera (DAM)
Metales pesados
cido sulfrico o cianuro sdico usados para el lixiviado
Las colas, producto de la adicin de qumicos txicos y agua a la mena triturada.
Cules son las empresas mineras ms contaminantes del Per?
Empresas mineras en Madre de Dios: Oro Fino Asociados, A&M Metal Per, Los
Poderosos Minera Aurfera y Mega La Red.
Minera en la Oroya: Doe Run

 Minera en Cajamarca: Minera Yanacocha S.A.

Mineria en Cerro de Pasco: Volcan Compaa Minera S.A.A.
Al Per le toca fortalecer la parte de la justicia ambiental, ese es el siguiente gran paso. En
justicia ambiental estamos muy atrs y el ciudadano no encuentra respaldo en la justicia Claro
que ah el Poder Ejecutivo lo que puede hacer es proponer, pero el tema de la justicia no es
algo que podamos meternos porque hay ciertos mecanismos de autonoma,

CONSECUENCIAS SOCIALES DE LA MINERIA EN EL PERU

EL CONTEXTO SOCIAL ACTUAL
Generalmente la minera se desarrolla en reas de extrema pobreza con capital
social dbil.
Zonas econmicamente deprimidas y sin oportunidades de empleo.
Con escasa capacidad de negociacin/grandes expectativas por empleo,
servicios bsicos y beneficios netos
Reducida presencia del Estado.

LA MINERIA: UNA BENDICIN O UNA MALDICIN?

Los impactos sociales de la actividad minera generalmente son asociados con impactos
negativos derivados de:
La propia operacin, que inciden en lo social.
Derivados del relacionamiento poblacin empresa minera.

CONSECUENCIAS SOCIALES POSITIVAS DE LA MINERA EN EL PER

Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias

positivas para la economa de nuestro pas, a travs de diferentes programas de ayuda
voluntaria o por ley que ofrecen las empresas mineras, el cual se resume en el
siguiente esquema.

LA MINERIA COMO UNA OPORTUNIDAD DE DESARROLLO, bajo un esquema de

GESTION SOCIAL.
QU ES LA GESTIN SOCIAL?
Es un proceso que promueve el desarrollo sostenible de las poblaciones involucradas
en las actividades mineras, en el marco de la participacin, equidad e inclusin,
mediante la formulacin de polticas de responsabilidad social y la promocin de las
relaciones armoniosas entre los actores.

PRINCIPIOS RECTORES EN LA GESTIN SOCIAL

Transparencia.
Inclusin Social como instrumento para la lucha contra la pobreza y el
desarrollo sostenible.
Respeto de Derechos y Deberes.
Dilogo Continuo.
Participacin y Vigilancia Ciudadana.
Gobernabilidad e Institucionalidad.
Interculturalidad.

CONSECUENCIAS SOCIALES NEGATIVAS DE LA MINERIA EN EL PERU

Muchos de los territorios mineros, han aumentado su nivel de pobreza desde la
llegada de las empresas mineras. Elementos como los conflictos generados por el
acceso al agua, el desempleo, la disputa de las tierras, la delincuencia, el comercio
sexual, la informalidad y la elevacin del costo de vida, generaron que la pobreza y la
mala calidad de vida aumenten en los territorios donde se instalaron algunas de las
principales mineras en nuestro pas.
Las consecuencias sociales no son menos alarmantes. Los proyectos de inversin
minera ofrecen fomentar el desarrollo para las ciudades cercanas; sin embargo,
muchos de los empleos ofrecidos son absorbidos por personal forneo a la regin. Por
su naturaleza la actividad minera emplea un pequeo nmero de trabajadores, los
mismos que deben tener un elevado nivel de capacitacin.
Impactos en la salud de la poblacin
No podemos dejar de mencionar los nefastos impactos en la salud de la poblacin
que se generaron por los descuidos de algunas empresas. Los mineros estn
atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes
mueren o se hospitalizan todos los aos, debido a lesiones sufridas en el trabajo. De
esta manera, la poblacin reacciona ante estos problemas generando protestas y
huelgas en las cuales manifiestan que no slo maltratan a las comunidades
campesinas, sino tambin a sus trabajadores.
Como olvidar que en junio del ao 2000, en las localidades de San Juan, Magdalena y
el Centro Poblado Menor de San Sebastin de Choropampa, en Cajamarca, a lo largo
de aproximadamente 50 kilmetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros,
equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, el mismo que gener la
intoxicacin masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y nios.
Y la Oroya? Considero que nadie en el pas es ajeno a la crtica realidad de la salud de
la poblacin infantil en La Oroya, originada por intoxicacin por plomo. Segn el

monitoreo de plomo en sangre, realizado en 346 nios de tres zonas de la ciudad de La

Oroya, solo por efecto del plomo, el 18.3% de los nios debieron ser remitidos
urgentemente a un hospital para atencin mdica. Por su parte un 67% de los nios
debieron ser sometidos a evaluacin mdica y seguimiento, y dos nios tenan ni veles
tan altos (mayores que 70 g/dl) que requeran el tratamiento de quelacin de manera
inmediata.
Estos son algunos de los ejemplos de los pasivos sociales que trajo consigo la antigua
minera, la minera desordenada, egosta, desinteresada y oportunista.
Expectativas de las comunidades locales
A pesar de los beneficios econmicos que pudieran recibir las comunidades locales,
pueden surgir conflictos sociales si las expectativas son muy altas o no se han
satisfecho. Las exigencias irrealistas son usualmente resultado de la falta de
informacin y comunicacin entre gobiernos, compaas mineras y comunidades
locales.
En ocasiones surgen conflictos cuando los miembros de la comunidad desconocen
todos los beneficios que aportan los proyectos mineros. Es frecuente que las
comunidades carezcan de informacin sobre los ingresos que reciben los gobiernos
centrales o sobre su uso y redistribucin en el pas. Tambin puede que no tengan
conocimiento de los beneficios sociales y econmicos de proyectos gubernamentales
que dependen de los ingresos por actividades mineras (p. ej., educacin y servicios de
salud, infraestructura energtica, agua potable, alcantarillado, escuelas, etc).
Relacionados con la adquisicin y uso de tierras
La adquisicin y compra de tierras para la minera constituye una causa comn de
conflictos entre las compaas mineras y las comunidades de la regin. En ocasiones
pasan varios aos antes de que surjan algunos de los problemas asociados con el
reasentamiento voluntario de comunidades.
Por ejemplo, los miembros de la comunidad tal vez carezcan de las habilidades
necesarias para dar mantenimiento a las viviendas construidas con materiales
permanentes que reemplazaron sus casas tradicionales, o quiz no tengan acceso
suficiente a los recursos naturales (p. ej., zonas pesqueras, tierras productivas para la
agricultura) en los nuevos lugares de asentamiento.
La reubicacin involuntaria trae consigo ms riesgos que el reasentamiento voluntario
porque puede generar problemas de falta de hogar, inseguridad alimentaria, prdida
de acceso a servicios pblicos y descomposicin social. Las poblaciones indgenas
(aborgenes) son particularmente vulnerables porque tienen firmes conexiones
culturales y espirituales con la tierra que habitan.

Disponibilidad de agua y otras inquietudes ambientales

La industria minera puede necesitar cantidades significativas de agua, un recurso
crtico en muchas zonas rurales. A pesar de que la minera y la agricultura pueden
coexistir, las disminuciones en la disponibilidad y/o en la calidad del agua constituyen
un motivo de preocupacin social bien fundado.
Para prevenir conflictos, las compaas mineras estn usando tecnologas diseadas
para reciclar el agua al mximo y evitar sustancias inorgnicas. Tambin podran
reducir la posibilidad de conflictos poniendo el agua potable a disposicin de las
comunidades.

Disturbios sociales ocasionados por la afluencia de inmigrantes

La llegada de trabajadores en busca de empleo a las regiones mineras tambin puede
crear o incrementar las tensiones sociales. Su llegada puede ocasionar mayor demanda
de servicios de salud u otros servicios pblicos en las comunidades locales. Los costos
de alimentacin y vivienda podran aumentar debido al fortalecimiento de la actividad
econmica y por la mayor demanda de estos productos. A medida que cambia la
dinmica de poder en las comunidades, tambin pueden cambiar y romperse las
relaciones socio-econmicas tradicionales entre residentes y dentro de grupos
familiares. Podra incrementarse la rivalidad entre aldeas afectadas directamente por
la operacin de la mina y aquellas en zonas cercanas que no reciben los beneficios
sociales y econmicos de la industria y de los programas de RSE. La afluencia de
inmigrantes tambin se asocia con un aumento en los robos, el consumo de alcohol, la
adiccin al juego, la prostitucin.

Minera artesanal y de pequea escala (MAPE) y conflicto

Existen tensiones naturales entre quienes practican la minera artesanal y de pequea

escala (MAPE) y la minera de gran escala (MGE) porque podran competir por los
mismos recursos o reas. La minera artesanal es una actividad informal y que utiliza
poca maquinaria y tecnologa, frecuentemente de manera ilegal, y sin tomar
precauciones ambientales o de seguridad. La MAPE muchas veces provoca daos al

medio ambiente y puede ocasionar contaminacin por mercurio, contaminacin del

agua, dao a los ros y dejar fosos y pozos de mina abandonados.
En general, las confrontaciones entre estos dos grupos ocurren cuando los mineros
artesanales entran ilegalmente y extraen minerales dentro de las concesiones mineras
formales. Otra fuente de conflicto puede ser la concesin de licencias de extraccin a
las empresas de MGE en tierras donde antes se llevaban a cabo actividades ilegales de
minera artesanal y de pequea escala.

La minera artesanal-ilegal alienta la explotacin, y en algunos casos hasta la esclavitud

de miles de personas (mujeres y nios), que son captadas por organizaciones para las
cuales no existen leyes laborales, de seguridad social y atencin mdica.
El problema econmico, es que las actividades ilegales en la minera informal, son
causa de informalidad laboral, indeseable trabajo infantil y daos econmicos cuando
evaden el pago de impuestos.
Otro impacto socioeconmico es el involucramiento de toda la familia en las distintas
etapas del proceso productivo, segn el Estudio de la Minera ilegal. El trabajo infantil
se inicia a edades muy tempranas y a modo de quehacer familiar no remunerado.
Los menores de edad realizan actividades de acarreo, procesamiento en Quimbaletes
(especie de batan formado por dos piedras grandes) del mineral con mercurio para su
amalgama, y el pallaqueo o bsqueda selectiva de los materiales no valiosos de las
minas.
Las mafias dedicadas a la explotacin informal de oro, adems de destruir la naturaleza
peruana, han generado otros problemas sociales como son:
Pobreza extrema en asentamientos rurales de la zona.
Prostitucin clandestina (inclusive de menores de edad).
Informalidad laboral y abandono del trabajador (empleo por enganche).
Mercados negros de armas, explosivos y narcotrfico.
Trabajo y explotacin infantil

En la zona de Delta Uno, ubicada en la provincia del Manu, en el departamento de

Madre de Dios, donde se realiza extraccin ilegal aurfera, se explotan nios en los
lavaderos; mientras que las nias, muchas de las cuales tienen 12 y 13 aos de edad,
son obligadas a ejercer la prostitucin.

Los adolescentes participan en la fase de extraccin movilizando el mineral del

socavn hacia la parte externa de la bocamina. Los riesgos por las condiciones
precarias de seguridad existente, se asocian a derrumbes y deslizamientos,
inhalaciones de gases y polvo, tambin lesiones musculares y cortes por la
manipulacin de las rocas que contienen el mineral econmico.

POSIBLES SOLUCIONES PARA LOS PROBLEMAS SOCIALES DE LA MINERA EN EL PER

En el Per, la mayora de problemas que provoca la minera son de tipo ambiental y
social. En cuanto al primero, se encuentra la contaminacin y, en el segundo, la salud
de los ciudadanos y el rol del Estado.
Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pblica de la
poblacin en reas de influencia de la actividad minera, es necesaria la promulgacin
de una ley que cree el "Seguro Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos
ambientales producidos por las empresas mineras.
En conclusin, la minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser
una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario
desarrollar una gestin local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para
que esos beneficios sean ms productivos.

a. POR PARTE DEL ESTADO

Permitir que el Ministerio del Ambiente regule la actividad minera
La decisin de colocar la actividad minera fuera de la competencia del recientemente
creado Ministerio del Ambiente, fue una medida poltica que socav la credibilidad del
Ministerio. El Ministerio de Energa y Minas no debe seguir siendo juez y parte de
esa industria. Deben aplicarse las regulaciones sociales y ambientales para recuperar la
confianza en el sector. Para tal fin, el gobierno debe fortalecer la independencia del
Ministerio del Ambiente y asegurar que ste pueda operar sin una influencia poltica
indebida.
Reconocer el derecho al consentimiento previo, libre e informado.
Las comunidades locales tienen el derecho a otorgar o negar su consentimiento a
proyectos mineros. ste es un derecho de los pueblos indgenas que se encuentra
firmemente establecido dentro de la legislacin internacional. El gobierno peruano y
las compaas mineras deben respetar tal derecho. Hacerlo ayudar a que las
compaas traten de evitar operar en reas donde haya amplia oposicin a su
presencia.

Ordenamiento territorial y Zonificacin Econmica y Ecolgica.

No todas las reas del pas resultan adecuadas para la minera, aunque contengan
depsitos minerales econmicamente viables. El gobierno debe designar reas donde
la minera pueda ser aceptable, y zonas donde claramente no lo sea por razones
sociales, econmicas, ambientales o de otro tipo. La zonificacin del pas ayudar a las
compaas a evitar reas donde es probable que aparezcan conflictos y/o donde otra
actividad como la agricultura sea ms rentable econmicamente.

b. POR LAS COMPANIAS MINERAS

Respetar el derecho al consentimiento previo, libre e informado.
Las compaas deben operar nicamente en reas donde puedan obtener el
consentimiento de las poblaciones potencialmente afectadas. Tratar de forzar
operaciones en reas que presentan oposicin de la comunidad es una receta para el
desastre. Las compaas deben respetar el derecho de las comunidades a dar su
consentimiento a los proyectos, y considerarlas como socias en el proceso de
desarrollo del proyecto. Como socias, las comunidades locales deben recibir
informacin adecuada e independiente sobre los potenciales costos y beneficios de un
proyecto, y contar con suficiente tiempo para decidir si apoyan un proyecto propuesto.
Respetar el derecho de consentimiento de la comunidad tambin significa que las
compaas no deben tratar de revocar ordenanzas, declaraciones u otras expresiones
de la comunidad o gobierno local sobre potenciales proyectos.
Participacin, dilogo e informacin contina en la comunidad
La participacin de la comunidad, incluyendo el dilogo e intercambio de informacin
continuos, son factores a los que debe darse continuidad durante todas las fases de los
proyectos mineros, incluso despus del cierre de las minas y de los trabajos de
rehabilitacin. No hacerlo puede generar desconfianza de las compaas mineras,
especialmente en aquellos pases que tienen una historia o percepcin de abuso
generalizado, injusticia social y expropiacin. La desconfianza muchas veces alimenta
o exacerba los conflictos sociales. Tambin dificulta enormemente la resolucin de
conflictos sociales una vez que stos ya han iniciado.
La falta de dilogo e informacin precisa tambin podra crear conflictos sociales
debidos a percepciones sociales incorrectas. En el Per, por ejemplo, la oposicin a las
actividades mineras a menudo se basa en reclamos de que stas han provocado daos
ambientales considerables. Sin embargo, segn las investigaciones del Banco Mundial,
las reclamaciones por daos al medio ambiente aparentemente surgen de la falta de
comunicacin adecuada de las compaas y, en algunos casos, de la manipulacin de
los polticos y comunidades locales.

La participacin de la comunidad no slo significa escuchar sus inquietudes una vez. Se

trata de un proceso continuo entre las empresas mineras y las comunidades que
implica tener una actitud abierta y receptiva ante las inquietudes, considerando y
evaluando seriamente todas las preocupaciones expresadas, actuar para resolver las
inquietudes relevantes y ser responsable ante las comunidades. Parte de este proceso
incluye informar a las comunidades la forma en que se estn abordando los
problemas. No es suficiente, por ejemplo, analizar y controlar la calidad y
disponibilidad del agua; es necesario comunicar estos resultados a la comunidad en un
lenguaje de fcil comprensin.
La informacin que debe compartirse con el pblico incluye: impuestos e ingresos
recaudados por los gobiernos, impuestos que se espera recaudar en el futuro, la forma
en que se distribuyen los impuestos e ingresos entre los gobiernos [3], proyectos de los
gobiernos locales que beneficiarn a las comunidades locales (planeados y ejecutados),
riesgos ambientales (p. ej., disponibilidad y calidad del agua, gestin de riesgos),
manejo de posibles accidentes y puesta en marcha de programas de RSE.
Condenar todo acto de intimidacin y amenaza contra organizaciones de la sociedad
civil.
Las compaas mineras deben condenar pblicamente cualquier acto de intimidacin,
amenaza u otra forma de acoso contra organizaciones de la sociedad civil que buscan
proteger los derechos de las comunidades locales y cuidar del medio ambiente de
manera pacfica. Las compaas deben asimismo distanciarse pblicamente de medios
de prensa que lanzan acusaciones injustificadas contra lderes y organizaciones de la
sociedad civil.

CONCLUSIONES

Al Per le toca fortalecer la parte de la justicia ambiental, ese es el siguiente gran paso.
En justicia ambiental estamos muy atrs y el ciudadano no encuentra respaldo en la
justicia
El Poder Ejecutivo lo que puede hacer es proponer, pero el tema de la justicia no es
algo que podamos meternos porque hay ciertos mecanismos de autonoma
Las consecuencias socioambientales en el Per afecta a todos genreando descontestos
en la poblacin.
La falta de dilogo e informacin precisa tambin podra crear conflictos sociales
debidos a percepciones sociales incorrectas.

 La minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser una

actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario
desarrollar una gestin local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales
para que esos beneficios sean ms productivos

BIBLIOGRAFIA
http://miguelgomez143b.blogspot.com/
http://blog.pucp.edu.pe/item/5761/consecuencias-socioambientales-de-la-mineriaen-el-peru
http://www.ipe.org.pe/documentos/informe-de-la-situacion-perspectivas-e-impactoeconomico-y-social-de-la-mineria-en-el
http://www.source-international.org/wp-content/uploads/2012/11/Informe-Mineriay-Conflictos.pdf
http://colegiodesociologosperu.org/nw/biblioteca/mineria-y-conflicto-social.pdf
http://www.miningfacts.org/Comunidades/Ocasiona-la-mineria-conflictos-sociales/