EstadoDemocrticoySocialdeDerechoydeJusticia

Lanecesidaddeadaptarlasleyesdemaneraquelosestadosgarantizaranmejorescondicionesde
vidaasusciudadanosyunaaplicacinlegalmsjustallevaronalacreacindelEstadoDemocrticoy
SocialdeDerechoydeJusticia.
Elbienestarsocialylarealizacindejusticiaaparecencomofuncionesprioritariasdelestado,
manteniendoelprincipiodelegalidadestablecidoenelestadodederecho.
Estenuevosistemaestaalserviciodelhombre,ydebesergarantedelbiencomn,basadoenlos
principiosdejusticiasocialydignidadhumana.Elestadodebecrear,conservarycomprometersea
materializaresosderechosparasatisfacerlasnecesidadesdesushabitantes,lograndoasunbienestar
general.Porellolajusticia,laeducacin,lasalud,laseguridadsocial,eldesarrollointegraldelindividuo
ydelasociedadylaproteccindesusderechoshumanos,setransformanenfuncionesprioritariasdel
Estado.
Elestadosocialdederechoydejusticiapersiguelaarmonaentrelasclases,evitandoquelaclase
dominanteabuseosubyugueaotraclasedegrupossociales,impidindoleseldesarrolloysometindolasa
lapobrezayalaignorancia;alacategoradeexplotadosysinposibilidaddeavance.[6]
EnunEstadodeDerecholaaplicacindelaleyesimperante,enunSocialdeDerechoyde
Justiciaelestadoestaobligadoaayudaraaquellosciudadanosqueseencuentrenenminusvalajurdica.
ElEstadoSocialdeDerechoydeJusticiaprotegealosasalariadosajenosalpodereconmico,tutelala
salud,lavivienda,laeducacinylasrelacioneseconmicas.
Elestadoesgarantedesatisfacerlasnecesidadesvitalesdetodoslosciudadanos,talescomola
salud,lavivienda,laeducacin,etc.
Enelcasodelestadovenezolanoesteestimulaasusconciudadanosafomentarelespritude
solidaridad,responsabilidadyponderacinensusaccionesantelosdemsorganismosquenoseinscriben
enlafuncinsocial.
Elestadoseproponeaobtenerlaprocuraexistencialatravsdelaadministracinprestacional,
suprincipalrutaeslosocialysusobjetivosbuscanelbiencomnylaparticipacinjustaenlariqueza
social.
Enestecasoelintervencionismoespositivo.Independientementedesurelacinconlaeconoma,
esimprescindiblesalvaguardarelroldelestadocomoultimaopcindegarantadelaejecucindela
procuraexistencial,graciasalaproteccinyelfomentodelosderechossocialesyeconmicos.
ElfortalecimientodelEstadoSocialdeDerechoydeJusticiaesfundamentalparalainsercinde
lospasesalacomunidaddenacionesdelmundo,comoparalograrlapaz,protegeralapoblacin,
reforzarlalegitimidaddelosestados,alcanzarundesarrollohumanosostenibleyasegurarlaeficaciade
laspolticaspblicasydesarrollodelpensamientoenproalosderechoshumanos.Enlaactualidad,
programasalternativosmejorconocidoscomoMisiones,sonunintentodesolventardeformamasivael
problemademuchosexcluidosyqueahorasonincorporados.
ElEstadoSocialdeDerechoydeJusticiasesoportaenlosprincipiosde:
Equidad:constituyeuncomponentedeldesarrollohumanodondelaigualdadenlosbieneso
serviciosnecesariospermitegozardeunaadecuadacalidaddevida.
Solidaridad:Implicaelrepartoorgnicodelariquezadeunpas,conlaintencindecrearriqueza
comnenmateriadeinfraestructuradebienesdeserviciosconsideradosparaelbuenfuncionamientoy
desarrollodelasolidaridad,pudiendoserdesdeunpuntodevistaaltruistaomutualista.
Biencomn:obedecealconjuntodeprincipios,reglas,institucionesymediosqpermiten
promoverygarantizarlaexistenciadetodoslosmiembrosdelunacomunidadhumanaenelplano
inmaterial.Esdecir,elreconocimiento,elrespetoylatoleranciaenlasrelacionesconelotro.Porotra
parte,enelplanomaterial,elbiencomnrepresentalamaterializacindelosbienesyservicioscomo:
Alimentacin,viviendadigna,energa,educacin,salud,transporte,informacin,democraciayexpresin

artstica.
Responsabilidadsocial:Serefieregeneralmentealdaocausadoalasociedadporaccionesdeotro
individuoogrupo.Eselcompromisodecadapersonaconsusociedad.
ConvivenciaSocial:desdeunpuntodevistaabstractosontodosesosaspectosformalescomola
tica,moral,sinergiayrespetoalotro.Encambio,desdeunpuntodevistaconcretoserefierealano
discriminacin,laaceptacindeladiversidadcultural,socialeideolgica,esdecirelrespetoalos
derechosyalasdiferenciasdetodoslosvaloresquecomprendenvivirensociedad.
JusticiaSocial:Serefierealasnocionesfundamentalesdeigualdadyderechoshumanos,ala
inclusinsocialdemaneraquetodoslosciudadanostenganlasmismasoportunidadesdeunbuen
desarrollointegral,desarrollohumanoylapazintegral,yqasuvezpuedacumplirconsusdeberes.No
puedeconsiderarsejusticiasocialsialgunodeestosatributosesexcluido.
EsteinformesebasaenlacomparacindelcontenidodelosArtculosdelaConstitucinNacional
venezolanade1961ylaConstitucinBolivarianadelarepblicaBolivarianadeVenezuela,aprobadapor
referndumen1999,serealizaraunanlisisdelosdiferentescontenidossociales,polticoseideolgicos
especialmentecontenidosenlanuevalegislacinysedejaranotarlasdiferenciasqueexistenentrelas
concepcionesideolgicasqueinspiraronanuestroactualpresidente(HugoChvez)arealizarel
referndumyplantearloscambiosradicalesqueseencuentranplasmadosennuestraactualconstitucin.
SehacenecesariorecordarqueparaelmomentodeaprobarlaConstitucinde1999,lasituacinpoltica,
econmicaysocialdelpaserabastantecrtica;tantoquedesatoacontecimientossocialescomoel
caracazo,dondepordescontentodelpuebloyclamorporigualdad,unagranmultituddepersonas
salieronalascallesaobtenermediantelafuerza(saqueos)aquelloquesiemprelesofrecilapropaganda
capitalista,peroquenuncaselespermitiaccederaellosportenermuybajopoderadquisitivo.
Deigualformaquedabanenevidencialascarenciasdetica,dignidad,profesionalismoycompromiso
socialdelosorganismosyestamentosinstitucionales,locualledioalacrisisuncarcterglobal,que
comprendiinstitucionescomo:laadministracindejusticia,lospoderesPblicosyotrosdeloscualesse
decaquelajusticiaestabaenteladejuiciooquesevendaalmejorpostor.Ejemplodeestoesevidenteal
recordarqueenelao1998unaJuezallamadaViviandelCarmenContino,alversedescubiertaen
prevaricacinyenriquecimientoilcito,decidilanzareldineroporlaventanadesuapartamento,ensan
AntoniodeLosAltos,LosTeques.
Comoconsecuenciadeestosfenmenossocialesseplanteaalreferndum,medianteelcualselogruna
Constitucinnueva,dondeprevalecenderechosfundamentaleseinherentesalossereshumanosy
principalmentesedaelrangoconstitucionalaunainmensagamadederechosqueapuntanhaciala
seguridadsocialyelbienestarcomndetodosycadaunodelosvenezolanosdeformaequitativa,
igualitariaeimparcial.
ConstitucinNacionaldel1961
ELCONGRESO
DELAREPUBLICADEVENEZUELA.PREAMBULO.
RequeridoelvotodelasAsambleasLegislativasdelosEstadosAnzotegui,Apure,Barinas,Bolvar,
Carabobo,Cojedes,Falcn,Gurico,Lara,Mrida,Miranda,Monagas,NuevaEsparta,Portuguesa,
Sucre,Tchira,Trujillo,YaracuyyZulia,Yvistoelresultadofavorabledelescrutinio,
Enrepresentacindelpueblovenezolano,paraquieninvocalaproteccindeDiosTodoPoderoso;conel

propsitodemantenerlaindependenciaylaintegridadterritorialdelaNacin,fortalecersuunidad,
asegurarlalibertad,lapazylaestabilidaddelasinstituciones;protegeryenaltecereltrabajo,ampararla
dignidadhumana,promoverelbienestargeneralylaseguridadsocial;lograrlaparticipacinequitativa
detodoseneldisfrutedelariqueza,segnlosprincipiosdelajusticiasocial,yfomentareldesarrollodela
economaalserviciodelhombre;mantenerlaigualdadsocialyjurdica,sindiscriminacionesderivadasde
laraza,sexo,credoocondicinsocial;cooperarconlasdemsnacionesy,demodoespecial,conlas
RepblicashermanasdelContinente,enlosfinesdelacomunidadinternacional,sobrelabasedel
reciprocorespetodelassoberanas,laautodeterminacindelospueblos,lagarantauniversaldelos
derechosindividualesysocialesdelapersonahumana,yelrepudiodelaguerra,delaconquistaydel
predominioeconmicocomoinstrumentosdepolticainternacional;sustentarelordendemocrticocomo
nicoeirrenunciablemediodeasegurarlosderechosyladignidaddelosciudadanos,yfavorecer
pacficamentesuextensinatodoslospueblosdelatierra;yconservaryacrecerelpatrimoniomorale
histricodelaNacin,forjadoporelpuebloensusluchasporlalibertadylajusticiayporelpensamiento
ylaaccindelosgrandesservidoresdelapatria,cuyaexpresinmasaltaesSimnBolvar,elLibertador.

Primordialmentesehaceevidentelarepresentacinynolaparticipacinprotagnicaquepuede
apreciarseenelprembulodenuestraactualcartamagna.
PrembulodelaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela(1999)
PREMBULO.
ElpueblodeVenezuela,enejerciciodesuspoderescreadoreseinvocandolaproteccindeDios,el
ejemplohistricodenuestroLibertadorSimnBolvaryelherosmoysacrificiodenuestrosantepasados
aborgenesydelosprecursoresyforjadoresdeunapatrialibreysoberana;conelfinsupremode
refundarlaRepblicaparaestablecerunasociedaddemocrtica,participativayprotagnica,multitnica
ypluriculturalenunEstadodejusticia,federalydescentralizado,queconsolidelosvaloresdelalibertad,
laindependencia,lapaz,lasolidaridad,elbiencomn,laintegridadterritorial,laconvivenciayel
imperiodelaleyparaestaylasfuturasgeneraciones;asegureelderechoalavida,altrabajo,alacultura,
alaeducacin,alajusticiasocialyalaigualdadsindiscriminacinnisubordinacinalguna;promuevala
cooperacinpacficaentrelasnacioneseimpulseyconsolidelaintegracinlatinoamericanadeacuerdo
conelprincipiodenointervencinyautodeterminacindelospueblos,lagarantauniversaleindivisible
delosderechoshumanos,lademocratizacindelasociedadinternacional,eldesarmenuclear,el
equilibrioecolgicoylosbienesjurdicosambientalescomopatrimoniocomneirrenunciabledela
humanidad;enejerciciodesupoderoriginariorepresentadoporlaAsambleaNacionalConstituyente
medianteelvotolibreyenreferendodemocrtico.

Ennuestroactualprembulosepuedeevidenciarelespritudeparticipacin,protagonismo,

reconocimientodelasculturasindgenas,elreordenamientosociopolticodelterritorio,elrango
constitucionalqueseledaalderechoaltrabajo,laeducacin,lasalud,ascomoalosprincipiosde
cooperacin,corresponsabilidad,nointervencin,autodeterminacindelospueblos,entreotros.

Esimportantesealarqueelespritudenuestraactualconstitucinsefundamentaenelbienestarcomn
yenpropenderlamayorsumadefelicidadacadahabitantedelpas.Esdeestamaneracomonuestros
legisladoreshancreadorecientementeunaimportantecantidaddeleyesqueapuntanhacialaseguridad
socialcomobeneficioprimordialparaelbuenvivirylamejorcalidaddevidadelvenezolano.
LaConstitucinde1961,seimplantarazdeunaconmocindetipopoltico,quefuelacadadelgeneral
PrezJimnez,yqueabrilaspuertasalademocraciaparlamentaria.SancionadaporelCongresodela
Repblica,enCaracasel23deenerode1961ypromulgadaporelpresidenteRmuloBetancourtel

mismoda.Fueenmendadaen2oportunidades:LaEnmiendanm.1,sancionadaporelCongresoel9de
mayode1973ypromulgadaporelpresidenteRafaelCalderael11delmismomesyao;ylaEnmienda
nm.2,sancionadaporelCongresoel16demarzode1983promulgadaelmismodaporelpresidente
LuisHerreraCamping.
LaConstitucinde1999,hatenidounorigendistinto;hasidoelresultadodeunaconmocinsocialdebida
aldeterioropersistentedelestadoeconmicodelpas,enparticulardelasclasespopulares
DOSMODELOSDEDEMOCRACIA;FORMALYPROFUNDA
DEMOCRACIAFORMAL
Sedenominademocraciaformalaqulsistemapolticodondelasnormasconstitucionaleshanprevisto
unaseparacindelospodereslegislativo,ejecutivoyjudicial,reservandoalasoberanapopularla
eleccindelprimeromediantesufragiolibre,igual,universal,directoysecreto.
EnunsentidopeyorativoseasimilaalosEstadosenlosquelasnormasconstitucionalesreflejaneste
sistemajurdicoperoenlaprcticaesvulnerado.
Curiosamente,enlasociedaddemocrticamoderna,losestudiososdelacomunicacinpolticadebengran
partedesusconocimientosaJosephGoebbles,clebreMinistrodePropagandadelgobiernonazide
Hitler.Y,particularmente,unacitasuyaesttanvigenteahoracomoentonces:"Unamentirarepetida
milvecesseconvierteenunaverdad".
Enestesentido,sehaextendidounamentiraque,porserademspolticamentecorrecta,nadieseplantea
siesverdad.
"EnDemocracia,sedice,elpueblonuncaseequivoca."Estoes,comolaevidenciahademostradoalo
largodelahistoria,unafalacia.
Elpuebloseequivoca.Oacasolacolectividadesposeedoradeunciertotipodeinfalibilidadque,como
individuosnoposeemos?
Adems,hemosdereconocerqueerraresunainevitablecaractersticadelossereshumanos.Adems
solemoshacerdelanecesidadvirtudyentendemosquecometererroresnoesbuenonimalo,esinevitable.
Esms,posiblementeaprendamosmsdeloserroresquedelosaciertos,yaquenossirvendeacicate,de
advertenciayformanpartedelprocesodeaprendizaje.Loimportantedeloserroresesquenoshande
servirparamejorar,parasacardeellosunaexperienciapositiva.
Lomejordetodoesto,lomsimportanteyconsustancialalserhumanoesquenuestroserroressonuna
claramuestradenuestracapacidaddeelegir,denuestralibertaddecriterio,denuestroderechoa
equivocarnos.
Esto,queesvlidoygeneralmenteadmitidoparalossereshumanoscomoindividuos,pareceque,porarte
demagia,desaparececuandofuncionamoscomocolectividad,cuandoenrealidadnoesas.
Lascolectividades,comolosindividuos,seequivocan.Lagrandezadelademocraciaesquecuandoun
colectivoseequivocaendemocracia,estejerciendosuderechoaequivocarseenlibertad,estdeclarando
su"mayoradeedad"paraelejerciciodesusoberana.Noesquelospueblos,endemocracia,nose
equivoque,esquetienenderechoaequivocarse...yeldeberdeaprenderdesuserrorespues,comodeca
Cicern"errareshumano,peroslolosestpidosperseveranenelerror."
Existendosconceptosque,particularmente,consideroindispensablesenelejerciciodedichaslibertades:
Laexistenciadedistintasopcionesparaelegir.
Laformacinylainformacindisponiblesparallevaracabotaleleccin.
Lademocraciaesslounsistemaformalque,sinlaexistenciadeestascaractersticas,noserviraparael
desarrollodelserhumanoenlibertad,queesrealmenteelvalorquesepersigue.Lademocraciasnoes,
portanto,unfinensmisma,sinounmedioparaconseguireldesarrollodelhombreenLibertad.Esos,
eselsistemaque,hastalafecha,mejorhapermitidoconseguirdichofin.

Podemosevaluarcualquiersistemademocrticoatendiendoaestascaractersticas,detalmaneraque,
segnestnpresentes,yenqugrado,podemossaberelniveldedemocraciadeunacolectividad.
Podemosvercomo,enelcasodeVenezuela,porejemplo,lapersecucindemediosdeinformacinyde
organizacionesopositorasllevadaacaboporelPresidenteChavez,hacenqueelniveldedemocracia
"real"seamuybajo.
Yahoraintroduzcounareflexinparaellector.Cmosera,alaluzdeloexpresadoanteriormente,la
democraciaenEspaao,porejemplo,elniveldedemocraciainternadenuestrospartidospolticos?
Prometoabordarestetemaenentradassucesivas.
LADEMOCRACIAPROFUNDA
Seraquellaquenosolohagaymantengaloshombresymujereslibres,sino(ytambin),iguales.Esms,
creoquenicamenteenlaprofundidaddelademocraciasepuedenhallarformulasdeequidad
razonables,deigualdad,esos,niuniformeniforzada.
Lademocracia,comounapropiedad(caracterstica)delossistemassociales,avanzadospuede
concebirseentresdimensiones:
1.Lasocial,entendidacomolacalidaddevidamaterial.
2.Laformal,entendidacomolaexistenciadedeterminadasreglasgeneralesdepoderes,derechosy
obligacionesdelasdiversasinstitucionesyentidadesquecomponenelsistemasocial.
3.Laparticipativa,entendidacomoladecisinrealdelosasuntospblicostrascendentalesporpartede
lasmayorasdelasociedad,conladebidaproteccindelasminoras.Enellenguajedelasciencias
naturalespodramosentenderalastresdimensionescomomagnitudesquecaracterizanalapropiedad
"democracia".
DEMOCRACIAPARTICIPATIVA
DemocraciaParticipativaoSemidirectaesunaexpresinamplia,quesesuelereferiraformasde
democraciaenlasquelosciudadanostienenunamayorparticipacinenlatomadedecisionespolticas
quelesotorgatradicionalmentelademocraciarepresentativa.
Puededefinirseconmayorprecisincomounmodelopolticoquefacilitaalosciudadanossucapacidad
deasociarseyorganizarsedetalmodoquepuedanejercerunainfluenciadirectaenlasdecisiones
pblicas.Semanifiestausualmentepormediodereferendosporlosquelosrepresentantesconsultanala
ciudadanaopormediodeiniciativasdeconsultaquelosciudadanospresentanalosrepresentantes.
Lademocraciaparticipativayestasotrasformasnodebenconsiderarsecomoexcluyentesentres.Ms
bien,cadaunadeellasapuntaenunadeterminadadireccinsobrecmohaceravanzarlademocracia
representativatradicionalhaciasistemasconmayorgradodeparticipacin.Enlaprctica,unsistema
concretodedemocraciaparticipativapuedebasarseenideasymtodosprovenientesdedistintas
variantes.
CUADROCOMPARATIVOENTREDEMOCRACIAREPRESENTATIVAYDEMOCRACIA
PROTAGNICA
Enelsiguientecuadrocomparativosepuedenobservarlasdiferenciasexistentesentrelademocracia
representativaylademocraciaprotagnica:
DEMOCRACIAREPRESENTATIVA

DEMOCRACIAPROTAGNICA

1.Secaracterizaporunmenoractivismodelos

1.Conllevaelactivismociudadano,estoes,no

ciudadanos,eltitulardelpoderpolticonolo
ejerceporsmismosinopormediode
representantes.

soloelegiralrepresentante,sinobuscaestar
presenteenlatomadedecisiones,serparte
activaenlastareasdelEstado.

2.Paraejercerlacontraloradebaserun
funcionariodelEstado.

2.ElPoderPopularpuedeejercerla
contralora.

3.Lasempresasdeproduccinpasanamanos
delenteprivado.

3.Secreanempresasquesonmanejadasporlos
mismostrabajadores.

4.Losrecursosparaobraspblicasyotrosseles
designabanalosministerios,gobernadoresy
alcaldes.

4.Lleganlosrecursosdirectamentealos
ConsejosComunales,esdecir,participacinen
laejecucindeobras.

5.Elgobiernoesquientomalasdecisionessobre
adondevandichosrecursos.

5.Elpuebloesquiendecideadondevanlos
recursos.

6.Seeleganalosgobernantesorepresentantes
porunperodoespecfico.

6.Existelaposibilidaddequeelpueblorevoque
mandatos(conunnmeronomenordel20%de
loselectoresinscritos)

7.SolopodanpromoverycrearleyeselPoder
Legislativo.

7.ElPueblopuedesolicitarlaaprobaciny
abrogacindeleyes(conunnmeronomenor
del10%deelectoresinscritos).

8.LasreformasyenmiendasdelaConstitucin
solopodanserrealizadasporelPoder
Legislativo.

8.Enestecaso,elpueblopuedesolicitarla
reformaoenmiendadeleyes(conunnmero
del25%deloselectoresinscritos).

9.Lasolucindeproblemas(salud,educacin,
vivienda,etc.)soloeraejecutadoadiscrecinde
losentesgubernamentales.

9.Mediantelasmesastcnicasdeenerga,agua,
vivienda,electricidad,salud,educacin,etc.,el
pueblopuedesolicitarlasolucindesus
problemticas.

10.Losbancosnoproporcionabancrditosalas
personasdebajosrecursosporserconsiderados
crditosderiesgo.

10.LosbancosdelEstadoofrecencrditospara
laspersonasdebajosrecursosparala
realizacindesusproyectos.

11.Slolaspersonasqueposeanlosmedios
econmicosparaestudiarenlaCapitaloenel
exterior,poseanelaccesoalaeducacin.

11.Conlamunicipalizacinydemocratizacin
delaeducacin,todaslaspersonaspueden
ejercerelderechoalaeducacin.

12.EnladefensadelterritorioNacional,eneste
sentidoslopodaparticiparlasFuerzas
Armadas.

12.ElPueblovoluntariamentemediantelas
MiliciasBolivarianaspuedeparticipar
activamenteenladefensadelterritorio
Nacional.

13.SololaspersonasqueElEstadoconsideraba
quepodanparticiparenelaccesoainternetya
losmediosdecomunicacinengeneraleran
quienestenanaccesoaellos.

13.Conlademocratizacindelosmedios,hay
unaimportantealzaenlaparticipacinpopular
encuantoalaccesoalainformacinporlos
mediosdecomunicacin.

14.Enlasobrasdeinfraestructurarealizadasen
cualquierpartedelpasporempresasprivadas,
slostassebeneficiabandelasganancias.

14.Enlostrabajosdeinfraestructuraquese
ejecutan,losConsejosComunalesadyacentesa
dichasobras,recibenun5%delaganancia.

15.Enlocorrespondienteasiembras,los
productoresagrcolas,solosebeneficiabandelas
ganancias.

15.LosConsejosComunalesadyacentesalos
sembrados,sebeneficiandeun5%delas
gananciasobtenidasporconceptodesiembrasy
cosechas.

DERECHOALAINFORMACINYLIBERTADDEEXPRESIN
Todapersonatienederechoaexpresarlibrementesuspensamientos,susideasuopinionesdevivavoz,
porescritoomediantecualquierotraformadeexpresin,ydehacerusoparaellodecualquiermediode
comunicacinydifusin,sinquepuedaestablecersecensura.Quienhagausodeestederechoasumeplena
responsabilidadportodoloexpresado.Nosepermiteelanonimato,nilapropagandadeguerra,nilos
mensajesdiscriminatorios,nilosquepromuevanlaintoleranciareligiosa.
Seprohbelacensuraalosfuncionariospblicosofuncionariaspblicasparadarcuentadelosasuntos
bajosusresponsabilidades(Artculo57delaCRBV).
Lacomunicacineslibreyplural,ycomportalosdeberesyresponsabilidadesqueindiquelaley.Toda
personatienederechoalainformacinoportuna,verazeimparcial,sincensura,deacuerdoconlos
principiosdeestaConstitucin,ascomoalarplicayrectificacincuandoseveaafectadadirectamente
porinformacionesinexactasoagraviantes.Losnios,niasyadolescentestienenderechoarecibir
informacinadecuadaparasudesarrollointegral(Artculo58delaCRBV).
Eltemadelalibertaddeexpresinydelderechoalainformacinhasidodeampliadiscusindesdeantes
delaaprobacindelaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelade1999.Eldebatesobresu
vigenciaylosmecanismosparasuefectivasatisfaccin,sehaconvertidoenunretoparaelPoderPblico
nacionalylasociedadcivil.Estadiscusinhatrascendidoainstanciasinternacionalestalescomo:
ComisinInteramericanadeDerechosHumanosylaOrganizacindeEstadosAmericanos.
LaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,describeenartculosdistintosytratacomo
derechosdiferentes,lostemasdelalibertaddeexpresinylainformacin.Elderechoalalibertadde
expresin(artculo57)normalafacultaddequienemiteopinioneseinformaciones,otorgndoleel
derechoaexpresarselibrementeporcualquiermediosincensura;mientrasqueelderechoala
informacin(artculo58),seestablecedesdelaperspectivadequienrecibelainformacin,lacualseala
debeseroportuna,veraz,imparcialysincensura.Adicionalmente,elartculo58consagraelderechoa
rplica.
Aquestribaenparteladiscusinsobreloshechosocurridoslosdas11al14deabril,puessetratade
establecerunequilibrioentrelalibertaddedifundirinformacionesyopiniones,ascomoelderechoa
recibirinformacinoportuna,imparcialyveraz.
Lalibertaddeexpresinesunacondicinsinequanondelasociedaddemocrtica.Laausenciade
garantassuficientesparaquelosperiodistaspuedandesempearseprofesionalmente,enlibertadycon
independencia,debeconsiderarseunatentadocontralademocracia.Unasociedadquenoestinformada
noesplenamentelibre.Laausenciadeunacomunicacinlibreyplural,deespaciosdondepuedan

expresarselibrementetodaslasvocessindistingoderaza,sexo,religin,condicinsocialuopinin
poltica,representaunserioriesgoparalaconsolidacindeunasociedaddemocrtica.
LACOMUNICACINYLAEQUIDAD
EQUIDADDELACCESOALAINFORMACINYCOMUNICACIN
Nocabedudadequelainformacinesunbien(commodity)querepercuteenelbienestardelaspersonas.
Larelacinnoessencilla,sinembargo.Lasprimitivasformulacionesdeldesarrollo,populareshace
algunoslustros,fundamentabanlanecesidaddelainvestigacincientficaporquemsconocimientos
significabanmsriquezaymsriquezaimplicabaunamayorfelicidad.Ellemapositivistadeverpara
prever,preverparaproveerequiparalacantidaddeinformacinconunamayorcapacidadparasuperar
problemas,queasuvezredundaenmayorsatisfaccinhumana.Elconceptodeldesarrollosuplantal
delprogreso,queelpositivismoclsicopostulcomometadelahumanidad.Lasetapasdelprogreso
cientficoymoraldebansercumplidasportodaslassociedadesdemanerarelativamenteuniforme.Aun
reconociendoquealgunassociedadesdesarrolladas(pordefinicinmsilustradasymsfelices)han
cometidoalgunoserroresquelasqueestnendesarrollopodranconoceryevitar,alasprimerasselas
presentacomoeldesideratumdelaperfeccinhumanayelmodeloquedebeemularse.
Muchasdelaspresuncionesenquesebasaestepuntodevistasondiscutiblesenunsentidolgicoytico.
Enprimerlugar,lasecuenciainformacinriquezabienestarestlejosdeserconvincente,entreotras
razonesporquelainformacinessolounodelosconstituyentesdelconocimiento,elcualsecaracteriza
msporlaestructurayelordenamientodelainformacinqueporsucantidad.Elconocimientoes
informacinorganizadaentornoainteresesyvaloressociales.Nopuedeafirmarsequelassociedadesms
desarrolladasseanaquellasdondepredominaelconocimiento.Aunenlasmscomplejasyevolucionadas,
oenlasmejoralfabetizadas,hayignorancia,prejuicio,supersticineideasprimitivas.Elconocimiento
noestuniformementedistribuidoenlapoblacin,demodoquelacapacidadparautilizarloyampliarlo
noeshomogneaniuniforme.
Tampocopuedesostenersequelosvaloresquefundamentaneltratohumanoseanreconocidosy
aceptadosportodoslosmiembrosdeesassociedades.
Faltaresolverenellasdilemasperennesdelacondicinhumana;haydisensionesinternas,violenciae
injusticia,desprecioporlosderechosdelaspersonaseinsatisfaccin.
Lapremisadequelainformacinsevinculaconelbienestardebe,porende,serexaminada
desdeunpuntodevistaantropolgicoamplioypuestaenrelacinconlaaccinsocialorientadahacia
obteneralgnvalor.Ningunaeducacinaciegas,sinmetassociales,producedeformaautomticala
deseadasatisfaccinoelesperadobienestarquelospanegiristasdeldesarrolloingenuamentehan
destacado.Laequidadenmateriadeinformacinpasaporreconocerqueelconocimiento,quees
informacinarticulada,exigeprocesosdecomunicacin,enloscualeslapraxisdelasprofesionesylas
organizacionesprofesionalesdebeteneractivaparticipacin.
ElproyectoDemocrticoylaRealidadSocioPolitica
Conscientesdequelahistorialaconstitucinloshechostranscendentesdelhombre,precisamosquecomo
cienciaestadebereconocerse"porqueseocupadeloshombresensociedad,desushechosyprogreso,ysu
finalidadesayudaracomprenderelmundo.
Hayquebuscarenelpasadolascausasdelpresenteyconstruirdeestamaneralascondicionesdelfuturo.
Lasactividadeshumanassonelresultadodelasrelacionesdefactorespolticos,econmicos,socialesy
culturales,yesprecisamentedeapartirdeesasrelacionesqueintentamospromoverelestudiodela

historia,porquealfinyalcabolahistoriaeselconjuntodesasinterrelaciones.
Basadosenlosplanteamientosanterioresexpondremosenlneasgeneraleslastendenciasfuturasde
nuestropasenlosaspectospolticos,econmico,socialyeducativocultural,peroantesharemosun
diagnosticogeneraldelasituacinactual.
Laintencinnoeshacerfuturologa,sinopresentarunavisinbasadaenlacomprensindelpasadoyen
elconocimientodelpresente.Lanacincuentaconplanesconcebidosalargoplazoque,sumadoala
experienciahistricaacumulada,deberndefinirlaorientacindeldesenvolvimientodelasrelaciones
polticas,econmicas,socialesyeducativasculturales,porlomenosdurantelosprimerosdiezaosdel
prximosiglo.Sinolvidarqueelmundoactualavanzavertiginosamente,debemosmantenerlaspolticas
quehandadoresultadospositivos,tampocohayqueolvidarquetodocambiollevatiempo,aunescogiendo
elcaminomsradical.Invitodeestamaneraarevisaralgunosaspectosdelproyectodemocrticoyla
realidadsociopolticodesdeelao1999hastael2004