Ao de la promocin de la industria responsable y

el compromiso climtico

UNIVERSIDAD CESAR
VALLEJO
FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA ACADEMICO
PROFESIONAL DE DERECHO
DERECHO CONSTITUCIONAL
PERUANO

JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
Bejarano Ronceros, Noelia
Ellen Quiroz, Kassandra
Herrera Tello, julio

Dra. FLOR GUZMN GUAYAN

2014

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

INDICE

INDICE.....1
1.1. Historia........2
1.2. Definicin...3
1.3 Funciones.........4
1.4. Estructura Orgnica.....5
1.4.1. rganos permanentes.......5
1.4.2. rganos temporales......6
1.5. Conclusiones...9

BIBLIOGRAFIA.9

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

JURADO NACIONAL DE ELECIONES

1.1.

Historia:

Desde el nacimiento de la poca republicana, no existi propiamente un verdadero rgano

rector de las elecciones populares. Las normas de entonces sealaban la existencia de juntas
o colegios electorales, inclusive se instituy alguna vez un poder electoral, como rganos
ejecutores de los procesos de elecciones. Pero, en la prctica, stos fueron manejados
principalmente por el Ejecutivo o el Legislativo.
No obstante, en esta etapa se dieron diversas normas electorales. Entre ellas, el Reglamento
de Elecciones para el Congreso (1822), la Ley de Elecciones Municipales (1824), los
Reglamentos de Elecciones de 1839 y 1849, la Ley de Elecciones de 1857 y 1861 y la Ley
Orgnica de Elecciones (1892).
El siglo XX no trajo grandes cambios para los rganos electorales ni para el sistema de
elecciones. El pas afront varios procesos electorales con la misma tnica de antes, sin
contar con un rgano electoral imparcial, independiente y autnomo, y con un electorado
limitado nicamente al varn contribuyente al fisco.
Luego, se dictaron nuevas disposiciones como la Ley de Elecciones (1896), la cual, por
primera vez, cre la Junta Electoral Nacional, organismo colegiado de 9 miembros, y las
Juntas Electorales Departamentales, as como el Registro Electoral.
Otras leyes de esta etapa son la Ley N 861 de Elecciones Polticas (1908), la Ley N 1072
de Elecciones Municipales (1909), la Ley N 1533 de Elecciones Polticas (1912) y la Ley
Electoral (1912).Esta ltima norma determin la directa participacin de la Corte Suprema
en la conduccin de las elecciones, como las de 1913 y 1915.
En 1930, el comandante Luis Miguel Snchez Cerro instaur una Junta de Gobierno
Militar, en Lima. Pero los acontecimientos polticos de coyuntura hicieron que renunciara
al cargo y posibilitara la instalacin de una Junta Nacional de Gobierno presidida por David
Samanez Ocampo y Sobrino, quien mediante Decreto Ley 7160, convoc a Elecciones
Generales y cre el Jurado Nacional de Elecciones como mximo rgano rector de los

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procesos electorales, otorgndole una vida institucional autnoma, independiente y de
naturaleza colegiada.
El primer Pleno del JNE, instalado el 22 de septiembre de 1931, estuvo presidido por el Dr.
Ernesto Araujo lvarez e integrado por los miembros Max Gonzlez Olaechea, Leandro
Pareja, Ricardo Rivadeneyra, Ernesto Flores, Humberto Garrido Lecca y Nicanor Hurtado.
El primer Secretario General fue Eloy B. Espinoza.
La Constitucin de 1993 fragment el Jurado en tres entes autnomos, separando de l
al RENIEC y a la ONPE.
Hasta el ao 2005, el JNE organiz, dirigi y fiscaliz treinta y uno (31) procesos
electorales de carcter nacional, aparte de elecciones complementarias, consultas populares
y revocatorias. Diecisiete (17) de ellos fueron elecciones polticas, que permitieron elegir
doce (12) presidentes constitucionales y otros tantos congresos nacionales. Diez (10) fueron
comicios municipales, dos elecciones para congreso constituyente, un referndum y un
proceso de elecciones para gobiernos regionales.
El JNE cuenta con el primer museo a nivel mundial de temas electorales
denominado Museo Electoral y de la Democracia creado en el ao 2005 durante la
presidencia deEnrique Javier Mendoza Ramrez siendo su primer director Miguel Arturo
Seminario Ojeda bajo la curadura del muselogo Juan Augusto Fernndez en su edificio
principal ubicado en Lima.

1.2.

Definicin:

El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo constitucional autnomo del Estado

Peruano quien conjuntamente con la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil, conforman el Sistema Electoral Peruano, de
conformidad con lo establecido por el Artculo 177 de la Constitucin Poltica del Per.
El JNE se encarga de velar, principalmente, por el respeto y cumplimiento de la voluntad
popular manifestada en los procesos electorales.
El actual presidente es el abogado Francisco Tvara, Vocal y Ex Presidente de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica del Per.

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1.3.

Funciones:

Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los

procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares, as como
tambin la elaboracin de los padrones electorales.
Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.
Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems
disposiciones referidas a materia electoral.
Administrar justicia en materia electoral.
Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referndum o el de otros
tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
Las dems que la ley seala.
Dictar las resoluciones y la reglamentacin necesarias para su funcionamiento.
Resolver, en ltima instancia, las reclamaciones que se presente sobre la
constitucin y el funcionamiento de los Jurados Electorales Especiales.
Resolver las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan contra las
resoluciones de los Jurados Electorales Especiales.
Autorizar para cada proceso electoral el uso del Padrn Electoral, elaborado por
el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
Desarrollar programas de educacin electoral que permitan crear conciencia
cvica en la ciudadana. Para tal efecto podr suscribir convenios con los colegios,
universidades y medios de comunicacin.
Declarar la nulidad de un proceso electoral, de referndum u otras consultas
populares, en los casos sealados en el Artculo 184 de la Constitucin Poltica del
Per

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1.4.

Estructura orgnica

1.4.1 rganos Permanentes:

El Pleno es la mxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones. Es un rgano

colegiado compuesto por cinco miembros, designados conforme a las disposiciones de
la ley Orgnica del JNE y al Artculo 179 de la Constitucin Poltica del Per. Tiene su
sede en la capital de la Repblica y competencia a nivel nacional.
Los Miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones son elegidos:
Uno, mediante votacin secreta por la Corte Suprema de la Repblica, entre sus
magistrados jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al
elegido.
Uno, en votacin secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre los Fiscales
Supremos jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al
elegido.
Uno, en votacin secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre sus miembros.
Uno, en votacin secreta por los decanos de las facultades de derecho de las
universidades pblicas, entre sus ex-decanos.
Uno, en votacin secreta por los decanos de las facultades de derecho de las
universidades privadas, entre sus ex-decanos.
Los miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones sern elegidos por las
instituciones mencionadas mediante voto secreto, directo y universal de sus miembros y por
mayora simple.
En la misma oportunidad, dichas instituciones elegirn a dos miembros suplentes, quienes
reemplazarn, sucesivamente, al miembro titular en caso de muerte o incapacidad
permanente o temporal, mientras dure sta, o impedimento sobreviniente.

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Los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser menores de
cuarenta y cinco aos ni mayores de setenta. Son elegidos por un perodo de cuatro
aos. Pueden ser reelegidos. La ley establece la forma de renovacin alternada cada dos
aos.
El cargo es remunerado y de tiempo completo. Es incompatible con cualquiera otra funcin
pblica, excepto la docencia a tiempo parcial.
No pueden ser miembros del Pleno del Jurado los candidatos a cargos de eleccin popular,
ni los ciudadanos que desempean cargos directivos con carcter nacional en las
organizaciones polticas, o que los han desempeado en los cuatro aos anteriores a su
postulacin.
Son causales de vacancia de miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
las siguientes:
Renuncia, siempre y cuando no sea durante los procesos electorales.
Muerte.
Incapacidad fsica grave, temporal mayor de doce meses o permanente e
incapacidad mental comprobada.
Impedimento sobreviniente.

El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es presidido por el miembro elegido por
la Corte Suprema y tienen las siguientes funciones:
Representar al Jurado Nacional de Elecciones en todos sus actos.
Convocar y presidir las sesiones del Pleno, dirigir los debates y conservar el
orden durante los mismos.
Ejecutar los acuerdos del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
Ejecutar el presupuesto del Jurado Nacional de Elecciones.
Ejercer en forma colegiada con los Jefes de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y del Registro Nacional de Estado Civil e Identificacin la
titularidad del Pliego Presupuestal del Sistema Electoral.
Coordinar con los Jefes de los otros organismos del Sistema Electoral.

1.4.2 rganos Temporales:

Los Jurados Electorales Especiales son rganos de carcter temporal creados para un
proceso electoral especfico.
Convocado un proceso electoral, el Jurado Nacional de Elecciones deber definir las
circunscripciones sobre las cuales se convocarn Jurados Electorales Especiales y sus

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respectivas sedes, as como notificar a las instituciones indicadas en el artculo siguiente
a fin que designen a sus representantes. Las circunscripciones electorales y sus
respectivas sedes podrn ser modificadas por razones tcnicas, a solicitud de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.
Los Jurados Electorales Especiales estarn conformados por:
Un (1) miembro nombrado por la Corte Superior bajo cuya circunscripcin se
realiza el proceso electoral, entre sus magistrados jubilados o en actividad. En este
segundo caso, se concede licencia al elegido. El miembro de la Corte Superior
preside el Jurado Electoral Especial. La Corte Superior deber en el mismo acto de
nombramiento, designar a un miembro suplente.
Cuatro (4) miembros designados por el Jurado Nacional de Elecciones mediante
sorteo en acto pblico de una lista de veinticinco (25) ciudadanos que residan en la
sede del Jurado Electoral Especial y que se encuentren inscritos en el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil. La lista sobre la cual se realizar el sorteo
ser elaborada por una Comisin integrada por tres (3) miembros del Ministerio
Pblico.
En los casos donde no existan tres Fiscales, la Comisin estar integrada de la siguiente
manera:
En los casos donde existan slo dos Fiscales, la Comisin estar integrada por
dichos Magistrados.
En las provincias donde exista un Fiscal, la Comisin estar integrada por dicho
Magistrado y el Registrador Provincial.
En las provincias donde no existan Fiscales, la Comisin estar integrada por un
Juez Especializado o el Juez de Paz Letrado y el Registrador Provincial.
En las provincias donde slo exista un Juez, la Comisin estar formada por
dicho.
Magistrado y el Registrador Provincial.
En las provincias donde no existan Jueces o Fiscales, la lista ser elaborada por el
Registrador Provincial.
Los ciudadanos propuestos debern reunir los siguientes requisitos: Residir en la capital de
la provincia, estar inscrito en el Registro Provincial y ser escogidos entre los ciudadanos de
mayor grado de instruccin.
El cargo de miembro de Jurado Electoral Especial es remunerado e irrenunciable, salvo
impedimento debidamente fundamentado. En casos de muerte o impedimento del

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Presidente del Jurado Electoral Especial asumir el cargo el miembro suplente designado
por la Corte Superior. En casos de muerte o impedimento del miembro titular, asumir el
cargo el primer miembro suplente y as sucesivamente.

Los Jurados Electorales Especiales tendrn dentro de su respectiva jurisdiccin las

siguientes funciones:
Inscribir y expedir las credenciales de los candidatos o sus listas de igual manera las
credenciales de los personeros de las agrupaciones que participen en los procesos
electorales del referndum u otras consultas populares.
Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio.
Fiscalizar la legalidad de la realizacin de los procesos electorales, del referndum u
otras consultas populares.
Velar por el cumplimiento de las resoluciones y directivas del Jurado Nacional de
Elecciones, de las normas sobre organizaciones polticas y dems disposiciones
referidas a la administracin de justicia electoral.
Administrar, en primera instancia, justicia en materia electoral.
Proclamar los resultados del referndum o de otro tipo de consulta popular llevados
a cabo en ese mbito.
Proclamar a los candidatos elegidos en virtud de proceso electoral.
Declarar, en primera instancia, la nulidad de un proceso electoral, del referndum u
otras consultas populares llevadas a cabo en su mbito, en los casos en que as lo
seale la ley.
Efectuar las consultas de carcter genrico no referidas a casos especficos, ante el
Jurado Nacional de Elecciones sobre la aplicacin de las normas electorales, en caso
de ser necesario.
Poner en conocimiento del Jurado Nacional de Elecciones las infracciones o delitos
cometidos por las personas, autoridades, funcionarios o servidores pblicos, en
aplicacin de las normas electorales.
Resolver las impugnaciones que hubiesen sido hechas durante la votacin y el
escrutinio en las mesas de sufragio.
Remitir al Jurado Nacional de Elecciones los resultados electorales obtenidos.
Presentar, antes de su cese, los estados de cuenta y ejecucin de presupuesto al
Jurado Nacional de Elecciones, bajo responsabilidad de sus miembros.
Ejercer las dems atribuciones relacionadas con su competencia.

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1.5 Conclusiones.
El JNE como rgano constitucional autnomo estn encargado de brindar todos los
requisitos necesarios requeridos durante las elecciones de nuestros representantes
estableciendo la debida imparcialidad y transparencia y cumplimiento la voluntad
popular manifestada en los procesos electorales.
Adems de las funciones ya mencionadas el JNE debe fomentar la cultura cvica y
democrtica en nuestro el pas anhelo que an no ha alcanzado su pleno desarrollo,
y ello se ve reflejado en la casi nula participacin ciudadana respecto a los asuntos
pblicos y en la frgil estructura de los partidos polticos, lo que a la postre genera
la debilidad de nuestro sistema poltico.
Finalmente, el Jurado Nacional de Elecciones debe ejercer una vigilancia electoral
constante de aquellos partidos polticos, y brindar la debida informacin a los
ciudadanos en sus competencias evitando los actos de corrupcin vividos en nuestro
pas.

BIBLIOGRAFIA
http://portal.jne.gob.pe/default.aspx
http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20Org%C3%A1nicas
/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DEL%20JURADO%20NACIONAL%20DE%2
0ELECCIONES%20Ley%20N%C2%BA%20%2026486.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Jurado_Nacional_de_Elecciones_(Per%C3%BA)
http://es.slideshare.net/HFQA/escuela-de-personeros-02-jurado-nacional-deelecciones-jnegobpe