Tema 3 El Sindicato

El sindicato es un organismo bsico constitucional del sistema poltico que acta como
una organizacin permanente de trabajadores asalariados para la representacin y
defensa de sus intereses generales frente al empresario y sus organizaciones adems
de contra otros sujetos de carcter privado.
Es un instrumento de tutela de inters general de los trabajadores. No son sindicatos
las organizaciones de empresarios, las organizaciones mixtas entre empresarios y
trabajadores ni las de estudiantes ni amas de casa.

Constitucin y adquisicin de personalidad jurdica

Requisito de publicitar -> Los sindicatos y las asociaciones patronales no necesitan
autorizacin previa para realizar sus funciones, ni administrativa ni judicial. Para
adquirir personalidad jurdica y plena capacidad para obrar han de presentar unos
Estatutos en la Oficina Pblica.
1) Habr de observar un cierto Contenido mnimo de los estatutos (art 4.2 LOLS):
- Denominacin de la organizacin
- Domicilio y mbito territorial y funcional de actuacin
- rganos de representacin, gobierno y administracin y su funcionamiento
resulte democrtico.
- Rgimen electoral
- Requisitos y procedimientos de los afiliados.
- Rgimen econmicos y de modificacin de los estatutos.
2) Depsito de los estatutos los promotores deben depositar los estatutos de la
organizacin sindical que pretender constituir en la oficina pblica.
3) Control de legalidad de los estatutos la oficina competente decidir si pblica o
no los estatutos y si proceden a su depsito. En caso de rechazar el depsito,
deber emitirse resolucin denegatoria. La denegacin es recurrible ante la
jurisdiccin social por el procedimiento de impugnacin de resoluciones
administrativas que denieguen el depsito de los estatutos iniciales.
4) Publicidad e impugnacin de los estatutos una vez publicados, podrn
promover ante la autoridad laboral declaracin de no conformidad a derecho de
cuales quiera Estatutos que hayan sido de depsito y publicacin.

 Patrimonio Sindical (Financiacin Sindical)

Las cuotas abonadas por los afiliados, las donaciones y legados a favor de la
organizacin, las subvenciones, las rentas de sus bienes y valores y finalmente, los
bienes o indemnizaciones sustitutorias que corresponden a la organizacin sindical,
son los principales recursos de los que se nutren las organizaciones sindicales.
-

Cuotas sindicales -> Posibilidad de que el empresario descuente del salario la

cuota sindical para transmitirla al sindicato (Check off). El descuento
empresarial ha se autorizado de forma expresa y escrita por el trabajador.
Canon de negociacin colectiva -> es preciso que los trabajadores
individualmente muestren su conformidad por escrito.
Subvenciones pblicas -> asignacin de subvenciones a cargo de los
presupuestos generales del estado con la finalidad de compensar los gastos
que supone la participacin de la organizacin en las instituciones pblicas.
Patrimonio Sindical acumulado -> Cesin de bienes y derechos.
Sistemas de exenciones y bonificaciones fiscales otra forma de apoyo a los
sindicatos es la exencin, siempre que tengan reconocida la personalidad
jurdica y no se trate de explotacin econmica que supone incremento de
patrimonio. Para los trabajadores, las cuotas sindicales, se califican como gasto
deducible a efectos de IRPF.
Dietas y retribuciones institucionales
Devolucin del patrimonio sindical histrico
Transferencias privadas y donaciones

Responsabilidad de los sindicatos

El sindicato responde cuando en los actos propios de sus rganos estatuarios en la
esfera de sus competencias y tambin por actos individuales de sus afiliados en el
ejercicio regular de sus funciones representativas o por cuanta del sindicato. Los
sindicatos tiene presuncin legal de no responsabilidad salvo que se pruebe lo
contrario.
Las consecuencias:
Responden con su patrimonio por el incumplimiento contractual o hechos
ilcitos excontractuales que exigen responsabilidad.
o Bienes inembargables: Cuotas sindicales, bienes de terceros y
subvenciones.
Responsabilidad penal de personas fsicas que representen al sindicato ->
Implican la suspensin o disolucin judicial del sindicato.

Modelo de representatividad
La existencia de un sistema de pluralismo sindical que tiene origen en la liberta sindical
y responde a un proceso electoral proporcional. El ordenamiento utiliza un criterio de
mayor representatividad:
-

Sindicato ms representativo a nivel del estado.

Sindicato ms representativo a nivel de CCAA.
Sindicato suficientemente representativo en un mbito funcional y territorial
especifico.

La mayor representatividad puede alcanzarse de forma originaria o directa por

adhesin o irradiacin.

Representatividad originaria o directa

La audiencia electoral es el criterio universal de medicin de la representatividad
sindical. No atendiendo al nmero de votos, sino al nmero de puestos o
representantes en las candidaturas a representantes unitarios de los trabajadores por
cuenta ajena (Comits de empresa y delegados sindical) y funcionarios pblicos (juntas
de personal y delegados de personal.
Cabe distinguir tres tipos de sindicatos:
-

Sindicato ms representativo a nivel estatal -> 10% o ms de delegados de

personal, de los miembros de los comits de empresa y correspondientes rganos
de las AAPP (art 6.2 LOLS).

Sindicato ms representativo a nivel de CCAA-> Sin estar afiliados a federaciones o

confederaciones Estatales -> Un 15% de representantes unitarios en al CCAA,
siempre que hayan obtenido al menos 15.000 representantes (art 7.1 LOLS).

Sindicato suficientemente representativo en un mbito funcional y territorial

especifico -> 10% de representantes unitarios en un sector funcional y territorial
especfico. (art 7.2 LOLS).

Representatividad por irradiacin

No por audiencia electoral, sino por pertenecer a una organizacin ms representativa.
La LOLS, atribuye a los sindicatos ms representativos. El art 6.3 LOLS capacitad
representativa para todos los mbitos territoriales y funcionales sin necesidad de
probar su representatividad en mbitos inferiores. Si un sindicato es ms
representativo por irradiacin, solo lo ser en ese mbito especfico y no en todos
como es en el caso del sindicato ms representativo por audiencia electoral.

 Efectos de la representatividad
Representatividad estatal -> los sindicatos mas representativos tienen por ley
una serie de competencias en el mbito en el que actan (Art 6.3 LOLS):
Representacin institucional ante las Administraciones Publicas.
Negociacin colectiva -> Eficacia general (Art 6.3 b) LOLS).
Participacin como interlocutores -> Solucin de conflictos Art 6.3 c) LOLS
Participacin en los sistemas no jurisdiccionales de solucin de conflicto de
trabajo Art. 6.3 d) LOLS
Promover elecciones a delegado de personal y comit de empresa
(Representacin unitaria) ART 6.3 e)LOLS
Cesiones temporales de inmuebles patrimoniales pblicos. Art 6.3 f) LOLS.
Representacin de CCAA -> Capacidad para ejercer las mismas funciones del
mbito estatal pero en el campo autonmico de una CCAA especifica.
Suficientemente representativo -> Capacidad funcional y territorial especifica
en donde tengan la suficiente audiencia electoral.

Asociaciones Empresariales
Uniones estatales de empresarios creadas para la defensa de los intereses econmicos
y salariales de los propios en el campo de las relaciones laborales. El tribunal
Constitucional determino la exclusin expresa a las organizaciones empresariales del
radio de accin de la libertad sindical, enmarcndolas en el derecho de asociacin.
El procedimiento de adquisicin de personalidad de las asociaciones empresariales es
muy similar al procedimiento de constitucin de personalidad jurdica de los
sindicatos, mediante la constitucin de sus estatutos en la oficina pblica.
La estructura de las asociaciones empresariales tambin es similar a la de los
sindicatos. La misma se encuentra constituida en varios niveles, el primero, por
asociaciones empresariales de sector, el segundo, por federaciones estatales o de
CCAA de sector y finalmente por confederaciones estatales o CCAA intersectoriales
La representatividad empresarial
La mayor representatividad de las asociaciones empresariales se mide por el doble
modulo de contar con un mnimo del 10% de las empresas y trabajadores en el mbito
estatal. Requisitos:
-

Una mayor capacidad representativa en su mbito, cifrado en el 15% de los

empresarios y trabajadores en la CCAA.
No encontrarse integradas en federaciones o confederaciones de mbito
estatal.

Las asociaciones que cumplan estos requisitos sern las llamadas a integrar los
diferentes mbitos de participacin institucional, adems de tener capacidad
para obtener cesiones temporales de uso de inmuebles patrimoniales pblicos.

Tambin puede darse la representatividad por notoriedad, que suele deducirse de la

sola pertenencia a CEOE/CEPYME o a sus organizaciones territoriales y sectoriales.

Las asociaciones de trabajadores autnomos

La LETA (Rgimen jurdico de estas asociaciones) atribuye a los trabajadores
autnomos la titularidad de derechos:
-

Afiliarse al sindicato o asociacin empresarial de su eleccin.

Afiliarse y fundar asociaciones profesionales especificadas de trabajadores
autnomos
Ejercer la actividad colectiva en defensa de sus intereses profesionales.

Las asociaciones de trabajadores autnomos son titulares de los derechos de carcter

colectivo:
-

Constituir federaciones, confederaciones o uniones

Concretar acuerdos de inters profesional para los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes afiliados.
Ejercer la defensa y tutela colectiva de los inters profesionales de los
trabajadores autnomos
Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solucin de las controversias
colectivas de los trabajadores autnomos cuando este previsto en los acuerdos
de inters profesional.

Representatividad Tendrn consideracin de asociaciones profesionales

representativas de los trabajadores autnomos aquellas que, inscritas en el registro
especial establecido, demuestren suficiente implantacin en el mbito territorial en el
que acten. Midindose por el grado de afiliacin de trabajadores autnomos a la
asociacin.
Ms representativa La declaracin de asociacin ms representativa en el mbito
estatal ser declarada por un consejo formado por funcionarios de la administracin
general del estado de reconocido prestigio. El nmero de miembros ser impar no
superior a 5 miembros.
Competencias Las asociaciones representativas de los trabajadores autnomos y las
organizaciones sindicales ms representativas, gozaran:
-

Ostentar representacin institucional antes las administraciones publicas

Ser consultadas cuando las administraciones publicas diseen las polticas
pblicas sobre el trabajo autnomos
Gestionar programas pblicos dirigidos a los trabajadores autnomos
Otras funciones legales.