Contabilidade Publica Waldir LAdeira

Faculdade de Administrao e Finanas FAF
Departamento de Cincias Contbeis
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

Professor Dr. Waldir Ladeira
wladeira@crcrj.org.br
ii
Sumrio
1. Programa da disciplina
1.1 Ementa
1.2 Carga horria total
1.3 Objetivos
1.4 Contedo programtico
1.5 Metodologia
1.6 Bibliografia recomendada
2. Contabilidade aplicada ao Setor Pblico
3. Plano de Contas e Subsistemas
37
4. Registro das operaes tpicas conforme as NBC T SP 16
41
5. Elaborao das Demonstraes Contbeis
63
6. Exerccios e Cases
83
iii
1. Programa da disciplina
1.1 Ementa
Contabilidade aplicada ao Setor Pblico. Registro das transaes tpicas
oramentrias
extraoramentrias.
Elaborao
das
Demonstraes
Contbeis Obrigatria
1.2 Carga horria total

45 horas/aula
1.3 Objetivos
Identificar as funes da Contabilidade aplicada ao Setor Pblico pelas

NBCT SP 16.
Contabilizar as operaes de uma entidade atravs de simulao

patrimonial.
Elaborar as Demonstraes Contbeis obrigatrias
1.4 Contedo programtico

I. Contabilidade aplicada ao Setor Pblico
II. Plano de Contas e Subsistemas
III. Registro das operaes tpicas conforme as NBC T SP 16
IV. Elaborao das Demonstraes Contbeis
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira
1.5 Metodologia
Exposio dos conceitos e incentivo discusso e troca de experincias,
exerccios de fixao e dinmica de grupo, apresentao de casos prticos
para fixao dos conceitos apresentados
1.6 Bibliografia recomendada

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. So Paulo:
Atlas, 2001.
BRASIL, Ministrio da Fazenda. Manual de contabilidade aplicada ao setor
pblico: aplicado Unio, aos Estados, ao distrito Federal e aos municpios:
vlido para o exerccio de 2012, Braslia: STN, 2013;
BRASIL, Conselho Federal de Contabilidade. Normas de Contabilidade Tcnica
Aplicadas ao Setor Pblico NBC T ASP 16
REIS, Heraldo da Costa Reis, JNIOR, J. Teixeira Machado, A Lei 4.320
Comentada, Rio de Janeiro: IBAM, 2005;
SANTOS, Waldir Jorge Ladeira dos, Ambiente de Gesto da Despesa Pblica,
Rio de Janeiro: Autor, 1999;
SILVA, Lino Martins, Contabilidade Governamental, So Paulo: Atlas, 2011.
5
2. Contabilidade aplicada ao Setor Pblico
Para desenvolvermos os estudos propostos necessrio resgatar os

conceitos de receitas e despesas pblicas no aspecto oramentrio com
discusses sobre o aspecto patrimonial.
2.1 Receita Pblica
As receitas constituem os recursos financeiros auferidos pelo Estado

para
atender
as
necessidades
da
Administrao,
aumentando
sua
disponibilidade, e que podem ou no incorporar definitivamente o patrimnio

pblico.
Classificaes da Receita
Quanto Categoria Econmica
Receitas Correntes so compostas pelas Receitas Tributria,
Patrimonial, Industrial, Agropecuria, Servios, Contribuies, Transferncias
Correntes de pessoas de direito pblico ou privado, para atender s despesas
classificveis como despesas correntes.
Tributria ou Derivada: a receita resultante da cobrana de tributos
pagos pelos contribuintes. Entende-se por Tributos toda prestao pecuniria
compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua
sano de ato ilcito, instituda em Lei e cobrada mediante atividade
administrativa plenamente vinculada. Os Tributos podem se apresentar das
seguintes formas:
Imposto
Segundo o CTN, art. 16, imposto o tributo cuja obrigao

tem por fato gerador uma situao independente de qualquer
atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte.
Taxa
A taxa tem por fato gerador o exerccio regular do poder de

polcia ou a utilizao, efetiva ou potencial, de
servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte
ou posto sua disposio. (CTN, art. 77).
Contribuio de melhoria
A contribuio de melhoria instituda para fazer face ao

custo de obras pblicas de que decorra valorizao imobiliria,
tendo como limite total a despesa realizada e como limite
individual o valor que da obra resultar para cada imvel
beneficiado.
Patrimonial e Industrial: so receitas originrias. Resultam da ao

direta do Estado na explorao de atividades comerciais, industriais,
agropecurias, bem como das rendas obtidas na aplicao de fundos em
inverses financeiras, ou de produto da renda de bens de propriedade do
Estado;
Transferncias Correntes: so recursos recebidos de outras entidades

de direito pblico ou privado e destinados a despesas correntes;
Receitas Diversas: so as provenientes de multas, cobrana de Dvidas

Ativas, indenizaes, restituies e outras que no tm classificao
especficas.
7
Receitas de Capital so compostas Operaes de Crdito
(constituio de dvida), Alienaes de Bens, Amortizaes, Transferncias de
Capital pessoas de direito pblico ou privado, para atender s despesas
classificveis como despesas de capital. Tambm classificada como receitas
por mutaes patrimoniais, pois ocorre de forma permutativa (no alteram a
situao patrimonial, mas trocam os valores em seu aspecto qualitativo).
Operaes
de
Crditos:
so
os
emprstimos
os
financiamentos;
Alienao de Bens: so as converses em espcie (dinheiro)
de bens e direitos;
Amortizao de Emprstimos: consiste no recebimento de
valores antes emprestados a outras entidades de direito pblico;
Outras receitas de capital: so as receitas de capital no
especificada em lei;
Supervit da execuo do oramento corrente: diferena
positiva entre a arrecadao da receita corrente com a execuo da
despesa corrente.
CATEGORIA
ECONMICA
Receitas Correntes
Receitas de Capital
Quanto Natureza
Se dividem em Receitas Oramentrias e Receitas Extraoramentria.
As
Receitas
Oramentrias
so
aquelas
de
propriedade
da
Administrao, que tm origem oramentria. So compostas pelas Receitas

Correntes e de Capital.
As Receitas Extraoramentrias no tm origem do oramento, so
simples entradas de caixa de valores que posteriormente sero devolvidos.
Neste caso a Administrao Pblica funciona como depositrio do valor.
Vejamos alguns exemplos:
Depsitos judiciais
ARO (operao de crdito por antecipao de receita)

Depsitos de Diversas Origens (DDO), tais como de
terceiros, pagamentos a servidores no reclamados
Depsitos em cauo
QUANTO A
NATUREZA
Receitas Oramentrias
Receitas Extraoramentria
Quanto ao Poder de Tributar

Cada receita est prevista em nossa Constituio acerca de que esfera
administrativa cabe o poder de tributao, podendo as receitas terem a
seguinte diviso:
ESFERA
ADMINISTRATIVA
FEDERAL
ESTADUAL
MUNICIPAL
COMPETNCIA
UNIO
ESTADOS
MUNICPIOS
Quanto Coercitividade
QUANTO A
COERCITIVIDADE
Receitas Originrias ou de
Economia Privada
Receitas Derivadas ou de
Economia Pblica
Quanto Afetao Patrimonial

Quanto a esta classificao, temos que analisar de que maneira a
receita vai afetar o patrimnio lquido. Temos que separar as receitas que
geram um Fato Permutativo das que geram um Fato Modificativo.
9
Receitas Efetivas ou Quantitativas Aumentativas (Fato Modificativo)
So aquelas que passam a integrar ao patrimnio pblico sem
nenhuma contra prestao no passivo, aumentando a riqueza, isto , o
patrimnio lquido.
Como exemplo de Receitas Efetivas, temos as Receitas Correntes,
exceto a Cobrana da Dvida Ativa, pois esta gera uma mutao patrimonial.
Receitas por Mutaes Patrimoniais ou Qualitativas (Fato Permutativo)

So aquelas que se realizam com uma mutao, seja uma
contrapartida no passivo ou com uma diminuio do ativo e nada acrescem ao
patrimnio lquido.
Como exemplo de Receitas por Mutaes Patrimoniais, temos as
Receitas de Capital, exceto as transferncias de Capital por se tratar de
recursos sem contraprestao de bens ou servio, mas apenas a prestao de
contas.
QUANTO A
AFETAO
PATRIMONIAL
Receitas Efetivas
Fatos Modificativos
Receitas por Mutaes

Patrimoniais
Fatos Permutativos
Quanto Regularidade
Esta classificao verifica a periodicidade da receita, se ela realiza com
frequncia ou no, se dividindo em:
Receitas Ordinrias so receitas arrecadas de forma regular
aos cofres pblicos. So compostas por taxas e impostos
cobrados regularmente por todas as esferas administrativas, tais
como ISS, IPVA, IPI, taxa de incndio, taxa de lixo e etc.
Receitas Extraordinrias so receitas que so arrecadadas de
forma
inconstante
e/ou
excepcional,
tais
como
impostos
institudos para cobrir despesas com guerras, doaes e etc.
10
Interessante que Receitas Extraordinrias podem se tornar
Ordinrias. Como exemplo tivemos a cobrana da CPMF, que passou a valer
em todos exerccios financeiros.
Receitas Ordinrias
QUANTO A
REGULARIDADE
Receitas Extraordinrias
Estgios da Receita
Estgios da receita como sendo etapas, perodos, operaes,
classificados para efeitos didticos, que guardam relao com definies legais
especficas e com a sistemtica adotada pela administrao financeira pblica.
O Cdigo de Contabilidade Pblica de 1922, em seu art. 139 definiu
trs estgios para a receita:
Fixao
Arrecadao
Recolhimento
Pela Lei 4.320/64 os estgios da receita passam por quatro fases:
Previso art. 51
Lanamento art. 52 e 53
Arrecadao art. 55
Recolhimento art. 56
Previso 1 Estgio
O estgio da Previso da Receita a expectativa, estimativa, da
receita que se espera arrecadar durante o exerccio financeiro.
A Previso compreende um estudo prvio de expectativa de
arrecadao que consubstanciar a proposta oramentria e posteriormente a
proposta convertida no Oramento, que chamamos de ato legislativo.
11
Lanamento 2 Estgio
O lanamento da receita o ato da repartio competente, que verifica
a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o
dbito desta, ou seja, a identificao do devedor ou do contribuinte. Esta
definio est restrita para impostos diretos.
A Administrao Pblica utiliza modalidades de lanamento da receita,
na qual a forma que o contribuinte toma conhecimento de seu dbito com o
Tesouro Pblico.
Modalidades de Lanamento
Lanamento Ex Ofcio (por Ofcio) ou Direto Baseado no
cadastro existente, a Administrao executa o lanamento sem a
interferncia do contribuinte. Ex.: IPVA, IPTU, IPTR
Lanamento
por
declarao
Lanamento
pelo
pela
Administrao Pblica com o auxlio de do prprio contribuinte.

Ex.: IRPJ
Lanamento por homologao Lanamento feito pelo prprio
contribuinte, no qual s ser averiguado posteriormente pela
Administrao Pblica, que tem cinco anos para validar a
cobrana e o pagamento. Ex.: Carn-Leo, ICMS, IPI, CPMF,
ISSQN
Arrecadao 3 Estgio
o momento em que o contribuinte paga o seu dbito a um agente de
arrecadao. Neste momento o contribuinte fica quite com o tesouro Pblico,
embora, os recursos ainda no tenham sido recolhidos aos cofres do Governo.
Os agentes de arrecadao podem ser Pblicos (tesourarias, postos
fiscais) e Privados (bancos autorizados).
A arrecadao pode ser realizada de forma Direta e Indireta.
A forma Direta o prprio contribuinte comparece s reparties fiscais
para saldar sua dvidas (por unidade administrativa) ou se dirige aos
estabelecimentos
bancrios
credenciados pela
Administrao
(por
via
bancria)
12
Na forma Indireta a Administrao transfere a terceiros o dever de
recolher as receitas da prpria Administrao. A mais comum o que
chamamos de recolhimento na fonte.
Recolhimento- 4 Estgio
o ato pelo qual os agentes arrecadadores repassam o numerrio
arrecado ao Tesouro Pblico.
Dvida Ativa
Representa a diferena entre a receita lanada e arrecadada. Tambm
chamado de Restos a Arrecadar, evidencia, de forma clara, o valor que o
Estado deixou de receber dos contribuintes inadimplentes. Esta conta dever
ser classificada no Ativo No Circulante.
13
2.2 Despesa Pblica
As Despesas constituem os recursos financeiros gastos pelo Estado

para atender as necessidades da Administrao (atividades fim e meio),
diminuindo sua disponibilidade, e que podem ou no incorporar definitivamente
o patrimnio pblico.
Classificaes das Despesas

Quanto Categoria Econmica
Despesas Correntes
so as Despesas que geram uma diminuio
do patrimnio, ou seja, no resultam em
compensao patrimonial. custeio e outras
despesas): despesas com pessoal (salrios e
encargos sociais FGTS, INSS, entre
outras);
despesas
com
materiais
(combustvel, material de escritrio, entre
outras); e contratao de servios de
terceiros (pagamento por servios prestados
para a prefeitura), a chamada terceirizao.
Um exemplo a contratao de empresas
privadas para coleta de lixo.
Despesas de Capital
so as Despesas que ao contrrio da
Corrente,
resultam
em
compensao
patrimonial, onde no geram uma diminuio
do patrimnio. investimentos e outras
despesas):
despesas
com
novos
equipamentos e infra-estrutura urbana
(construo e ampliao de escolas, hospitais
e postos de sade, pavimentao, expanso
da rede de gua e esgoto, etc.).
14
CATEGORIA
Despesas Correntes
ECONMICA
Despesas de Capital
Despesas de Investimentos: so aquelas necessrias ao planejamento e

execuo de obras, aquisio de instalaes, equipamentos, material
permanente.
Inverses Financeiras: aquisio de imveis, de bens de capital j em

utilizao, aquisio de ttulos de capital de entidade de qualquer espcie.
Transferncias de capital: so as amortizaes de dvida pblica, transferncia

de bens numerrios a outras entidades que devem realizar investimentos ou
inverses financeiras.
Quanto Natureza
Se dividem em Despesas Oramentrias e Despesas ExtraOramentria.
As Despesas Oramentrias so aquelas que esto autorizadas
no Oramento e se destinam manuteno das atividades do Estado e a
ampliao dos servios populao. So compostas pelas Despesas
Correntes e de Capital.
As Despesas Extra-Oramentrias no tm origem do oramento,
so simples sadas de caixa de valores que anteriormente ingressaram como
Receita Extra-Oramentria.
QUANTO A
NATUREZA
Despesas Oramentrias
Despesas Extraoramentria
15
Quanto competncia poltico-institucional
Cada Despesa est prevista em nossa Constituio acerca da
esfera administrativa, podendo as ter a seguinte diviso:
ESFERA
ADMINISTRATIVA
FEDERAL
ESTADUAL
MUNICIPAL
COMPETNCIA
UNIO
ESTADOS
MUNICPIOS
Quanto Afetao Patrimonial

Quanto a esta classificao, temos que analisar de que maneira a
Despesa vai afetar o patrimnio lquido. Temos que separar as Despesas que
geram um Fato Permutativo das que geram um Fato Modificativo.
Despesas Efetivas ou Quantitativas (Fato Modificativo)

So aquelas que geram uma diminuio do patrimnio pblico,
diminuindo a riqueza, isto , o patrimnio lquido.
Como exemplo de Despesas Efetivas, temos as Despesas Correntes,
tais como Servios de Terceiros de Pessoa Jurdica, Pessoa Fsica, Pessoal e
encargos sociais, juros e etc.
Despesas
por
Mutaes
Patrimoniais
ou
Qualitativas
(Fato
Permutativo)
So aquelas que se realizam com uma mutao, ou seja, no
contribuem para uma diminuio do patrimnio pblico.
Como exemplo de Despesas por Mutaes Patrimoniais, temos as
Despesas de Capital., tais como investimentos, inverses financeiras,
amortizao da dvida lanada no Exigvel a Longo Prazo e etc.
QUANTO A
AFETAO
PATRIMONIAL
Despesas Efetivas
Fatos Modificativos
Despesas por
Mutaes
Patrimoniais
Fatos Permutativos
16
Quanto Regularidade
Esta classificao verifica a periodicidade da Despesa, se ela realiza
com frequncia ou no, se dividindo em:
Despesas Ordinrias so Despesas que ocorrem em todos os
exerccios. So compostas por despesas com pessoal, servios de terceiros
(pessoa jurdica e pessoa fsica), material de consumo, encargos da dvida etc.
Despesas Extraordinrias so Despesas, ao contrrio das Ordinrias,
que ocorrem em circunstncia de situaes no perenes aos exerccios, isto ,
so despesas inconstantes e/ou excepcionais, tais como
despesas com
guerras, calamidades pblicas etc.
QUANTO A
REGULARIDADE
Despesas Ordinrias
Despesas Extraordinrias
Estgios da Despesa
De acordo com a Lei 4.320/64, a despesa oramentria apresenta os
estgios de empenho, liquidao e pagamento.
Fixao
o estgio existente para fins contbeis. Representa a programao
da despesa atravs dos crditos oramentrios ou crditos adicionais. a
abertura de crdito disponvel para a execuo do empenho, ou seja, no se
pode realizar nenhuma despesa pblica se no existir o crdito. neste
estgio que a administrao pblica pode iniciar seu processo de aquisio,
pois com o conhecimento quantitativo do crdito existente, que o gestor
poder definir sua aquisio, se h ou no necessidade de licitao, quanto e o
que pode adquirir e que projeto ou que atividade ser atendida.
O Estgio de Fixao da despesa, que antecede ao empenho, no
mencionado pela Lei.
Este estgio no est expressamente determinado em Lei como j
dissemos, mas um estgio obrigatrio com base dispositivos da Constituio
Federal.
17
Empenho
definido no art. 58 da Lei 4.320/64, como ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio.
O empenho a utilizao do crdito disponvel e representa a inteno
de compra ou contratao estabelecida entre o governo e o fornecedor que
gera o Estado uma perspectiva de pagamento.
No o art. 60, existe a expresso vedada a realizao da despesa
sem prvio empenho. Quando da emisso do empenho, o rgo deve
observar a necessidade ou no da licitao, conforme preconizado na Lei
Federal n 8.666/93, que viabiliza a competio pblica em igualdade de
condio para qualquer fornecedor, com a finalidade do Estado adquirir o bem
ou o servio de qualidade desejada e pelo menor preo praticado no mercado.
O empenho apresenta as fases de autorizao, que a liberao da
execuo por parte do agente responsvel, denominado gestor ou ordenador
de despesas; e a de formalizao, que representa a prpria emisso da nota
de empenho.
O empenho apresenta trs modalidades distintas:
ordinrio, que representa o empenho da despesa de
montante previamente conhecido e com pagamento nico;
estimativo, que representa o empenho que normalmente
recebe vrios reforos durante o exerccio financeiro, haja
vista o seu montante no ser de prvia determinao,
comum para as despesas que envolvem as concessionrias,
por exemplo, despesa com gua, luz, telefone, gs; e
global, que o empenho de montante conhecido, mas seu
pagamento feito por parcelas durante o exerccio
financeiro.
Liquidao
Representa o estgio em que o rgo atesta o recebimento do material
adquirido ou do servio prestado por terceiros, comprovado por documento
18
fiscal (nota fiscal, fatura ou equivalente). caracterizado pela apropriao da
despesa, ou seja, o reconhecimento da despesa por parte da administrao,
que obriga o Estado a efetuar o pagamento da despesa incorrida. neste
estgio que o Estado passa a ter uma obrigao de pagamento com o
fornecedor.
Como descrito n Lei 4.320/64 em seu art. 63, a liquidao de despesa
consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os
ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito.
1 Essa verificao tem por fim apurar:
I a origem e o objeto do que se deve pagar;
II a importncia exata a pagar;
III a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao.
2 A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou servios
prestados ter por base:
I o contrato, ajuste ou acordo respectivo;
II a nota de empenho;
III os comprovantes da entrega do material ou da prestao do
servio.
Pagamento
Representa o ltimo estgio da despesa, a extino da obrigao da
despesa empenhada, realizado concomitante ou aps a liquidao da despesa.
Classificao Funcional-Programtica
Com a finalidade de programao, elaborao e controle da execuo
dos planos e das aes diretas ou indiretas do Governo, as DESPESAS foram
agrupadas em FUNES e estas, por sua vez divididas em SUBFUNES.
A classificao FUNCIONAL recebe a seguinte definio:
A classificao funcional, composta de um rol de funes e
subfunes pr fixadas, servir como agregador dos gastos pblicos por rea
de ao governamental, nas trs esferas. Trata-se de uma classificao
independente dos programas.
19
Por ser de aplicao comum e obrigatria no mbito dos Municpios,
dos Estados e da Unio, a classificao funcional permitir a consolidao
nacional dos gastos do setor pblico.
A Funo representa o maior nvel de agregao das diversas reas
de despesa que competem ao setor pblico.
A Estrutura Programtica
As FUNES e respectivas SUBFUNES desdobram-se em
PROGRAMAS, que se destinam a efetivao da integrao entre os planos e
os oramentos, organicamente articulados, servindo de ligao entre o
planejamento de longo e mdio prazo e o Oramento Anual.
O Manual Tcnico de Oramento/MTO - 2000, com base na Portaria
042, de 1999, institui a ESTRUTURA PROGRAMTICA, tal a importncia
assumida pelo Programa no planejamento oramentrio a partir da publicao
do Decreto 2.829/98 e daquela Portaria. Esta importncia ressaltada pelo
referido Manual da seguinte forma:
A partir da Portaria n 42, de 14 de abril de 1999, os programas
deixaram de ter o carter de classificador e cada nvel de governo passou a ter
a sua estrutura prpria, adequada soluo dos seus problemas. A origem dos
Programas passou a estar no processo de planejamento desenvolvido durante
a formulao do Plano Plurianual PPA.
H convergncia entre as estruturas do plano plurianual e do
oramento anual a partir do programa, mdulo comum integrador do PPA
com o Oramento. Em termos de estruturao, o plano termina no programa e
o oramento comea no programa, o que confere a esses documentos uma
integrao desde a origem, sem a necessidade, portanto, de buscar-se uma
compatibilizao entre mdulos diversificados. O programa age como nico
mdulo integrador, e os projetos e as atividades, como instrumento de
realizao dos programas.
Cada programa contm, no mnimo, objetivo, indicador que quantifica a
situao que o programa tem por fim modificar e os produtos (bens e servios)
necessrios para atingir o objetivo. Os produtos dos programas do origem aos
20
projetos e atividades. A cada projeto ou atividade s pode estar associado um
produto, que, quantificado por sua unidade de medida, d origem meta.
Adiantamentos ou Suprimentos de Fundos
Ocorre quando o Ordenador de Despesas entrega numerrio a servidor
para que este efetue despesas na qual no possam subordinar-se ao trmite
normal dos estgios da despesa. Desta maneira verificamos que o Ordenador
de Despesas a nica autoridade que tem competncia para conceder o
Adiantamento, assim como para aprovar ou no a comprovao de sua
aplicabilidade.
O servidor para que seja o agente suprido no poder estar
enquadrado nas seguintes condies estabelecidas pelo Decreto 93.872/86 (
3 do art. 45):
A responsvel por dois suprimentos;
A servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a utilizao
do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro

servidor;
A responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o
prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao;
A servidor declarado em alcance;
A servidor que esteja respondendo inqurito administrativo.
Entende-se por alcance o servidor que no efetuar a prestao de

contas dos recursos recebidos dentro do prazo legal ou quando a sua
prestao de contas tiver sido rejeitada no total ou em parte pelo Ordenador de
Despesas.
21
Dvida Passiva
Tambm chamada de Dvida Pblica, representam os compromissos
assumidos pelo Estado para com terceiros. Pode apresentar-se de duas
formas:
a) Dvida Flutuante - no dependem de autorizao legislativa,
restringe-se rea nacional. So classificadas com flutuante: as
receitas extraoramentrias, os Restos a pagar e os dbitos de
tesouraria; e
b) Dvida Fundada - pode ser interna ou externa, e depende de
autorizao legislativa para ser contrada. Divide-se em Consolidada
(com emisso de ttulo) e no Consolidada (assinatura de contrato)
Restos a Pagar
Representam as despesas empenhadas mas pendentes de pagamento
em 31 de dezembro.
As despesas empenhadas e liquidadas, do origem ao que chamamos
de RP processados. Estes, j inscritos em obrigaes (fornecedores), so
transferidos automaticamente para a mesma conta no ano seguinte, compondo
o passivo financeiro do balano patrimonial.
A fonte invertida, devido a inscrio de fornecedores sem o respectivo
numerrio, d origem, no exerccio seguinte, conta recursos de restos a
pagar a receber na mesma fonte (conta de ativo). Esta ser subtrada a medida
que for liberado os recursos para pagamento do RP atravs da conta
transferncias no pas, no podendo confundir, com os recursos recebidos para
pagamento das despesas correntes ou de capital do ano em curso, que ser
repassado pela conta sub-repasse no pas.
O pagamento de tal R.P. constituir uma despesa extraoramentria.
As despesas empenhadas mas no liquidadas, representadas pela
inscrio na conta empenhos a liquidar, com conta-corrente do nmero do
empenho, no final do ano (31 dez), do origem aos RP no processados, pois
no esto inscritos em nenhuma conta de exigibilidade.
No incio do ano seguinte, surge a conta representativa desses RP no
processados, que pertence ao grupo do passivo financeiro de acordo com a Lei
22
4.320/64, que ser subtrada a medida que ocorrer sua liquidao para
posterior pagamento.
possvel resumir a lgica das despesas pblicas conforme as figuras
01 e 02 a seguir:
23
Figura 01 - Fluxograma da autorizao da despesa oramentria
Necessidade de
realizar Despesa
No
Crdito aprovado
pelo oramento?
Solicitar crdito
especial
Concedido?
Sim
No
Sim
Despesa no
Autorizada
No
No
Suficiente?
Solicitar crdito
suplementar
Conce
-dido?
Sim
Sim
Despesa Autorizada
Fonte: SANTOS, Dissertao de Mestrado, UERJ, 1999
24
Figura 02 - Fluxograma dos estgios da despesa oramentria
Necessidade de Realizar Despesa
Abertura de crdito quantitativamente

suficiente
Necessidade de
realizar Licitao?
No
Sim
Sim
Valor Conhecido?
Pagto
Emitir
Empenho
Realizao de
Licitao - Lei
8666/93
nico?
Sim
No
No
Empenho
Estimativo
Empenho
Global
Empenho
Ordinrio
Fornecedor entregou o bem

ou prestou o servio com
documento hbil?
N
Aguardar
Sim
Realizar
Liquidao
Aguardar
Transferncia
Financeira
No
Tem $$?
Suficiente?
Sim
Efetuar
pagamento
Fonte: SANTOS, UERJ, 1999
25
2.3 Objeto de Estudo: Patrimnio
A contabilidade aplicada no setor pblico um ramo das Cincias
Contbeis e apresenta como base de sua aplicao a Lei 4.320, de 17 de
maro de 1.964, que trata de Normas Gerais de Direito Financeiro para
Elaborao e Controle dos Oramentos e Balanos da Unio, Estados,
Municpios e Distrito Federal, recentemente o Conselho Federal de
Contabilidade emitiu as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao
Setor Pblico nmero 16 (dezesseis) com onze sees que tratam da chamada
convergncia da contabilidade aos padres internacionais, o que tem gerado
grande transformaes nas rotinas e procedimentos dos diversos gestores para
melhor apresentar os fatos a serem registrados e demonstrados pela
contabilidade a todo sociedade.
Definimos a Contabilidade aplicada ao setor pblico como sendo o
ramo da contabilidade que registra, controla e demonstra a previso e a
execuo dos oramentos, dos atos e fatos da fazenda pblica, o patrimnio
pblico e suas variaes.
Objetivo:
Fornecer informaes atualizadas, teis e exatas:
administrao para subsidiar as tomadas de decises;
Aos rgos de controle interno e externo para o cumprimento da
legislao;
s instituies governamentais e a particulares (informaes
estatsticas e outras de interesse dessas instituies).
Campo de Aplicao:
aplica aos quatro nveis de governo: Federal, Estadual, Municipal,
Distrito Federal, aos trs Poderes constitudos, bem como as suas autarquias e
fundaes.
A seguir esto descritas as NBC T SP 16 1 e 2, bem como a Resoluo
CFC 1111/07, que tratam da base da Contabilidade aplicada ao Setor Pblico:
26
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.1 CONCEITUAO, OBJETO E CAMPO DE APLICAO
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
36
CAMPO DE APLICAO
78
UNIDADE CONTBIL
9 10
DISPOSIES GERAIS
1.
Esta Norma estabelece a conceituao, o objeto e o campo de aplicao da
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
DEFINIES
2.
Para efeito desta Norma, entende-se por:
Campo de Aplicao: espao de atuao do Profissional de Contabilidade que
demanda estudo, interpretao, identificao, mensurao, avaliao, registro,
controle e evidenciao de fenmenos contbeis, decorrentes de variaes
patrimoniais em:
(a) entidades do setor pblico; e
(b) ou de entidades que recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem
recursos pblicos, na execuo de suas atividades, no tocante aos aspectos
contbeis da prestao de contas.
Entidade do Setor Pblico: rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito pblico
ou que, possuindo personalidade jurdica de direito privado, recebam, guardem,
movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores pblicos, na
execuo de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas fsicas
que recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo
pblico. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
Instrumentalizao do Controle Social: compromisso fundado na tica
profissional, que pressupe o exerccio cotidiano de fornecer informaes que
sejam compreensveis e teis aos cidados no desempenho de sua soberana
atividade de controle do uso de recursos e patrimnio pblico pelos agentes
pblicos.
Normas e Tcnicas Prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico: o
conjunto das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico,
seus conceitos e procedimentos de avaliao e mensurao, registro e divulgao
27
de demonstraes contbeis, aplicao de tcnicas que decorrem da evoluo
cientfica da Contabilidade, bem como quaisquer procedimentos tcnicos de
controle contbil e prestao de contas previstos, que propiciem o controle social,
alm da observncia das normas aplicveis.
Patrimnio Pblico: o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis,
onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou
utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou represente um
fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos
ou explorao econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.
Projetos e aes de fins ideais: todos os esforos para movimentar e gerir
recursos e patrimnio destinados a resolver problemas ou criar condies de
promoo social.
Recursos controlados: ativos em que a entidade mesmo sem ter o direito
de propriedade detm o controle, os riscos e os benefcios deles
decorrentes. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
Setor Pblico: Espao social de atuao de todas as entidades do setor pblico.
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
3.
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica,
no processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas
contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
4.
5.
6.
O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer aos usurios

informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza
oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor
pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada
prestao de contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle
social.
O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o patrimnio pblico.
A funo social da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico deve refletir,
sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar informaes
necessrias tomada de decises, prestao de contas e instrumentalizao do
controle social.
CAMPO DE APLICAO
7.
O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico abrange todas
as entidades do setor pblico.
8.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as normas e as
tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o
seguinte escopo:
(a) integralmente, as entidades governamentais, os servios sociais e os
conselhos profissionais;
(b) parcialmente, as demais entidades do setor pblico, para garantir
procedimentos suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do
controle social.
28
UNIDADE CONTBIL
9.
A soma, agregao ou diviso de patrimnio de uma ou mais entidades do setor
pblico resultar em novas unidades contbeis. Esse procedimento ser utilizado
nos seguintes casos:
(a) registro dos atos e dos fatos que envolvem o patrimnio pblico ou suas
parcelas, em atendimento necessidade de controle e prestao de contas, de
evidenciao e instrumentalizao do controle social;
(b) unificao de parcelas do patrimnio pblico vinculadas a unidades contbeis
descentralizadas, para fins de controle e evidenciao dos seus resultados;
(c) consolidao de entidades do setor pblico para fins de atendimento de
exigncias legais ou necessidades gerenciais.
10.
Unidade Contbil classificada em:

(a) Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na
condio de pessoas jurdicas;
(b) Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil
Originria;
(c) Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais
Unidades Contbeis Descentralizadas;
(d) Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou
mais Unidades Contbeis Originrias.
29
NBC T 16.2 PATRIMNIO E SISTEMAS CONTBEIS
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
PATRIMNIO PBLICO
CLASSIFICAO DO PATRIMNIO PBLICO SOB O ENFOQUE

CONTBIL
SISTEMA CONTBIL
ESTRUTURA DO SISTEMA CONTBIL
49
10
11 13
DISPOSIES GERAIS
1.
Esta Norma estabelece o conceito de patrimnio pblico, sua classificao sob o

enfoque contbil, o conceito e a estrutura do sistema de informao contbil.
DEFINIES
2.

Circulante: o conjunto de bens e direitos realizveis e obrigaes exigveis at o
trmino do exerccio seguinte.
Circulante: o conjunto de bens e direitos realizveis e obrigaes exigveis at
doze meses da data das demonstraes contbeis. (Redao dada pela Resoluo CFC
n. 1.437/13)
Conversibilidade: a qualidade do que pode ser conversvel, ou seja, caracterstica

de transformao de bens e direitos em moeda.
Exigibilidade: a qualidade do que exigvel, ou seja, caracterstica inerente s
obrigaes pelo prazo de vencimento.
No Circulante: o conjunto de bens e direitos realizveis e obrigaes exigveis
aps o trmino do exerccio seguinte.
aps doze meses da data das demonstraes contbeis. (Redao dada pela Resoluo
CFC n. 1.437/13)
30
Unidade Contbil: a soma, a agregao ou a diviso de patrimnios autnomos de
uma ou mais entidades do setor pblico.
PATRIMNIO PBLICO
3.
Patrimnio Pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis,

onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou
utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou represente um
fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos
ou explorao econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.
CLASSIFICAO DO PATRIMNIO PBLICO SOB O ENFOQUE

CONTBIL
4.
O patrimnio pblico estruturado em trs grupos:

(a) Ativo compreende os direitos e os bens, tangveis ou intangveis adquiridos,
formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelo setor pblico,
que represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro.
(b) Passivo compreende as obrigaes assumidas pelas entidades do setor
pblico ou mantidas na condio de fiel depositrio, bem como as
contingncias e as provises.
(c) Patrimnio Lquido representa a diferena entre o Ativo e o Passivo.
4.
O patrimnio pblico estruturado em trs grupos:

(a) Ativos so recursos controlados pela entidade como resultado de eventos
passados e do qual se espera que resultem para a entidade benefcios
econmicos futuros ou potencial de servios;
(b) Passivos so obrigaes presentes da entidade, derivadas de eventos
passados, cujos pagamentos se esperam que resultem para a entidade sadas
de recursos capazes de gerar benefcios econmicos ou potencial de
servios;
(c) Patrimnio Lquido o valor residual dos ativos da entidade depois de
deduzidos todos seus passivos. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
5.
A classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao em

circulante e no circulante, com base em seus atributos de conversibilidade e
exigibilidade.
6.
Os ativos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um dos

seguintes critrios:
(a) estarem disponveis para realizao imediata;
(b) tiverem a expectativa de realizao at o trmino do exerccio seguinte.
(b) tiverem a expectativa de realizao at doze meses da data das demonstraes
contbeis. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
7.
Os demais ativos devem ser classificados como no circulante.

31
8.
Os passivos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um

dos seguintes critrios:
(a) corresponderem a valores exigveis at o trmino do exerccio seguinte;
(a) corresponderem a valores exigveis at doze meses da data das demonstraes
contbeis; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(b) corresponderem a valores de terceiros ou retenes em nome deles, quando a
entidade do setor pblico for a fiel depositria, independentemente do prazo
de exigibilidade. (Excluda pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(c) sejam pagos durante o ciclo operacional normal da entidade; (Includa pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
(d) sejam mantidos essencialmente para fins de negociao. (Includa pela Resoluo
CFC n. 1.437/13)
9.
Os demais passivos devem ser classificados como no circulante.
SISTEMA CONTBIL
10.
O sistema contbil representa a estrutura de informaes sobre identificao,

mensurao, registro, controle, evidenciao e avaliao dos atos e dos fatos da
gesto do patrimnio pblico, com o objetivo de orientar e suprir o processo de
deciso, a prestao de contas e a instrumentalizao do controle social.
ESTRUTURA DO SISTEMA CONTBIL

11.
A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico organizada na forma de sistema de

informaes, cujos subsistemas, conquanto possam oferecer produtos diferentes
em razo da respectiva especificidade, convergem para o produto final, que a
informao sobre o patrimnio pblico.
12.
O sistema contbil est estruturado nos seguintes subsistemas de informaes:

(a) Oramentrio registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados
ao planejamento e execuo oramentria;
(b) Financeiro registra, processa e evidencia os fatos relacionados aos ingressos
e aos desembolsos financeiros, bem como as disponibilidades no incio e final
do perodo; (Excluda pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
(c) Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos no financeiros
relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do patrimnio
pblico;
(c) Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e no
financeiros relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do
patrimnio pblico; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
(d) Custos registra, processa e evidencia os custos dos bens e servios,
produzidos e ofertados sociedade pela entidade pblica;
32
(d) Custos registra, processa e evidencia os custos dos bens e servios,
produzidos e ofertados sociedade pela entidade pblica, consoante a NBC T
16.11; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(e) Compensao registra, processa e evidencia os atos de gesto cujos efeitos
possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico,
bem como aqueles com funes especficas de controle.
13.
Os subsistemas contbeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas de

informaes de modo a subsidiar a administrao pblica sobre:
(a) desempenho da unidade contbil no cumprimento da sua misso;
(b) avaliao dos resultados obtidos na execuo dos programas de trabalho com
relao economicidade, eficincia, eficcia e efetividade;
(b) avaliao dos resultados obtidos na execuo das aes do setor
pblico com relao economicidade, eficincia, eficcia e
efetividade; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(c) avaliao das metas estabelecidas pelo planejamento;
(d) avaliao dos riscos e das contingncias;
(e) conhecimento da composio e movimentao patrimonial. (Includa pela
33
RESOLUO CFC N. 1.111/07
Aprova o Apndice II da
Resoluo CFC n. 750/93 sobre
os Princpios de Contabilidade.
(Redao dada pela Resoluo
CFC n. 1.367/11)
O ponto de partida para qualquer rea do conhecimento humano deve
ser sempre os princpios que a sustentam. Esses princpios espelham a
ideologia de determinado sistema, seus postulados bsicos e seus fins. Vale
dizer, os princpios so eleitos como fundamentos e qualificaes essenciais da
ordem que institui.
Os princpios possuem o condo de declarar e consolidar os altos
valores da vida humana e, por isso, so considerados pedras angulares e
vigas-mestras do sistema.
Adicionalmente, as novas demandas sociais esto a exigir um novo
padro de informaes geradas pela Contabilidade Pblica, e que seus
demonstrativos item essencial das prestaes de contas dos gestores
pblicos devem ser elaborados de modo a facilitar, por parte dos seus
usurios e por toda a sociedade, a adequada interpretao dos fenmenos
patrimoniais do setor pblico, o acompanhamento do processo oramentrio, a
anlise dos resultados econmicos e o fluxo financeiro.
1. INTERPRETAO DOS PRINCPIOS DE CONTABILIDADE SOB A
PERSPECTIVA DO SETOR PBLICO (Redao dada pela Resoluo CFC
n. 1.367/11)
1.1. O PRINCPIO DA ENTIDADE
Perspectivas do Setor Pblico
O Princpio da Entidade se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e
responsabilizao do patrimnio a ele pertencente.
A autonomia patrimonial tem origem na destinao social do patrimnio
e a responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos
agentes pblicos.
1.2. O PRINCPIO DA CONTINUIDADE
No mbito da entidade pblica, a continuidade est vinculada ao estrito
cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade
da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade.
1.3. O PRINCPIO DA OPORTUNIDADE
O Princpio da Oportunidade base indispensvel integridade e
fidedignidade dos processos de reconhecimento, mensurao e evidenciao
da informao contbil, dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o
patrimnio da entidade pblica, observadas as Normas Brasileiras de
34
Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico. (Redao dada pela Resoluo CFC
n. 1.367/11)
A integridade e a fidedignidade dizem respeito necessidade de as
variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do
cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia, visando ao completo
atendimento da essncia sobre a forma.
1.4. O PRINCPIO DO REGISTRO PELO VALOR ORIGINAL
Art. 7 O Princpio do Registro pelo Valor Original determina que os
componentes do patrimnio devem ser inicialmente registrados pelos valores
originais das transaes, expressos em moeda nacional.
1 As seguintes bases de mensurao devem ser utilizadas em graus
distintos e combinadas, ao longo do tempo, de diferentes formas:
I Custo histrico. Os ativos so registrados pelos valores pagos
ou a serem pagos em caixa ou equivalentes de caixa ou pelo
valor justo dos recursos que so entregues para adquiri-los na
data da aquisio. Os passivos so registrados pelos valores
dos recursos que foram recebidos em troca da obrigao ou,
em algumas circunstncias, pelos valores em caixa ou
equivalentes de caixa, os quais sero necessrios para
liquidar o passivo no curso normal das operaes; e
II Variao do custo histrico. Uma vez integrado ao patrimnio,
os componentes patrimoniais, ativos e passivos, podem sofrer
variaes decorrentes dos seguintes fatores:
a) Custo corrente. Os ativos so reconhecidos pelos valores
em caixa ou equivalentes de caixa, os quais teriam de ser
pagos se esses ativos ou ativos equivalentes fossem
adquiridos na data ou no perodo das demonstraes
contbeis. Os passivos so reconhecidos pelos valores
em caixa ou equivalentes de caixa, no descontados, que
seriam necessrios para liquidar a obrigao na data ou
no perodo das demonstraes contbeis;
b) Valor realizvel. Os ativos so mantidos pelos valores em
caixa ou equivalentes de caixa, os quais poderiam ser
obtidos pela venda em uma forma ordenada. Os passivos
so mantidos pelos valores em caixa e equivalentes de
caixa, no descontados, que se espera seriam pagos para
liquidar as correspondentes obrigaes no curso normal
das operaes da Entidade;
c) Valor presente. Os ativos so mantidos pelo valor
presente, descontado do fluxo futuro de entrada lquida de
caixa que se espera seja gerado pelo item no curso
normal das operaes da Entidade. Os passivos so
mantidos pelo valor presente, descontado do fluxo futuro
de sada lquida de caixa que se espera seja necessrio
para liquidar o passivo no curso normal das operaes da
Entidade;
35
d) Valor Justo. o valor pelo qual um ativo pode ser trocado,
ou um passivo liquidado, entre partes conhecedoras,
dispostas a isso, em uma transao sem favorecimentos;
e
e) Atualizao monetria. Os efeitos da alterao do poder
aquisitivo da moeda nacional devem ser reconhecidos nos
registros contbeis mediante o ajustamento da expresso
formal dos valores dos componentes patrimoniais.
Nos registros dos atos e fatos contbeis ser considerado o valor
original dos componentes patrimoniais.
Valor Original, que ao longo do tempo no se confunde com o custo
histrico, corresponde ao valor resultante de consensos de mensurao com
agentes internos ou externos, com base em valores de entrada a exemplo de
custo histrico, custo histrico corrigido e custo corrente; ou valores de sada
a exemplo de valor de liquidao, valor de realizao, valor presente do fluxo
de benefcio do ativo e valor justo.
1.5. O PRINCPIO DA COMPETNCIA
Art. 9 O Princpio da Competncia determina que os efeitos das
transaes e outros eventos sejam reconhecidos nos perodos a que se
referem, independentemente do recebimento ou pagamento.
Pargrafo nico. O Princpio da Competncia pressupe a
simultaneidade da confrontao de receitas e de despesas correlatas.
O Princpio da Competncia aplica-se integralmente ao Setor Pblico.
1.6. O PRINCPIO DA PRUDNCIA
As estimativas de valores que afetam o patrimnio devem refletir a
aplicao de procedimentos de mensurao que prefiram montantes, menores
para ativos, entre alternativas igualmente vlidas, e valores maiores para
passivos.
A prudncia deve ser observada quando, existindo um ativo ou um
passivo j escriturado por determinados valores, segundo os Princpios do
Valor Original, surgirem possibilidades de novas mensuraes. (Redao dada
pela Resoluo CFC n. 1.367/11)
A aplicao do Princpio da Prudncia no deve levar a excessos ou a
situaes classificveis como manipulao do resultado, ocultao de
passivos, super ou subavaliao de ativos. Pelo contrrio, em consonncia
com os Princpios Constitucionais da Administrao Pblica, deve constituir
garantia de inexistncia de valores fictcios, de interesses de grupos ou
pessoas, especialmente gestores, ordenadores e controladores.
36
2.4
Principais
diferenas
entre
Contabilidade
Societria
Contabilidade Pblica:
Existem algumas diferenas bsicas entre as tcnicas de contabilidade

utilizadas por cada uma dessas especializaes da Cincia Contbil, como
podemos observar no quadro 01.
Quadro 01 - Contabilidade Societria e Contabilidade Pblica diferenas principais
Contabilidade Societria
Tpico Analisado
Contabilidade Pblica
Lei 6.404/76, 11.638/07 e
11.941/09
Competncia
Legislao bsica
Regime Contbil
lucro
ou
prejuzo
do
exerccio
responsvel
pelo
cumprimento das decises
diretivas,
atravs
da
auditoria interna
Balano Patrimonial;
Demonstraes:
- do Resultado do Exerccio;
- do Fluxo de Caixa;
das
Mutaes
do
Patrimnio Lquido;
- do Valor Adicionado
Conselho administrativo e
proprietrios (acionistas)
Operacional ou financeiro;
flexvel; consecutivo
sistema nico que abrange
todas as contas existentes
principalmente os fatos
Receitas e Despesas
permitido fazer o que a Lei
no probe
Presidente,
Diretor,
Gerentes, Chefes etc.
Princpios de Contabilidade
Resultado
Controle Interno
Demonstraes
Prestao de contas
Oramento
Sistemas de contas
Registros
Contas de resultado
Legalidade
Agentes responsveis
Princpios
Lei 4.320/64, 8.666/93, LC101/00 e

NBCT ASP 16
Oramentrio = misto
competncia para as despesas e
de caixa para as receitas;
Patrimonial = competncia
supervit / dficit da gesto;
satisfao das necessidades
sociais
responsvel pelo cumprimento da
legislao e a delimitao da
responsabilidade dos agentes
pblicos
Balanos:
- Oramentrio;
- Patrimonial;
- Financeiro;
Demonstraes:
- das Variaes Patrimoniais;
- do Fluxo de Caixa;
- das Mutaes do PL
Notas Explicativas
Poder Legislativo (Tribunal de
Contas) e populao
Oramento Programa, Lei de
Diretrizes Oramentrias e Lei
Oramentria Anual
oramentrio,
patrimonial,
compensao e de custos
atos e fatos
Ingressos e Dispndios
Autorizativa (permitido fazer o
que a Lei autoriza).
constantes
do
Rol
de
Responsveis: Ordenador de
despesas, Encarregados por
bens e valores
PC e Princpios Oramentrios
37
3 Plano de Contas e Subsistemas
Para que a Contabilidade fornea informaes para seus usurios,

necessrio se faz o registro dos atos e dos fatos adequadamente. Esses
registros so feitos em contas, que so definidas como o conjunto de
transaes diferentes, mas de natureza semelhante. o instrumento principal
de memria de informaes quantitativas de uma entidade.
Por exemplo:
A transao de receber dinheiro ou a de pagar uma dvida so transaes
diferentes, mas ambas regulam a natureza do dinheiro. Para tal, temos a conta
representativa desta semelhana, denominada Caixa ou Tesouraria.
Plano de contas
Definido como uma relao lgica e ordenada de todas as contas que
podem ser utilizadas pela administrao pblica. Apresenta como partes
fundamentais:
a) elenco - relao das contas utilizadas pela instituio. o
ttulo de cada conta com sua numerao correspondente;
b) funo - para que serve cada conta; e
c) funcionamento - mostra como a conta movimentada a dbito
e a crdito.
Na Contabilidade Pblica as contas se apresentam escrituradas de
acordo com a numerao algbrica de sua classe, que varia de 1 (um) a 8
(oito), da seguinte forma: 1. Ativo; 2. Passivo e Patrimnio Lquido; 3. Variao
Patrimonial Diminutiva; 4. Variao Patrimonial Aumentativa; 5. Controles de
Aprovao do Planejamento e Oramento; 6. Controles da Execuo do
Planejamento e Oramento; 7. Controles Devedores e 8. Controles Credores.
As contas so estruturadas por nveis de desdobramentos, da forma
mais sinttica para a mais analtica, com o objetivo de satisfazer as diversas
necessidades de extenso da informao.
As contas de incio mpar so de natureza devedora e as de incio par
so credoras.
38
Classificao das Contas
Existem quatro importantes classificaes a saber:
a. Quanto a natureza do saldo:
estveis - apresenta saldo somente devedor ou somente credor
instveis - apresenta saldo devedor ou credor, dependendo da situao
b. Quanto a utilizao:
esttica - conta pouco movimentada
dinmica - durante o exerccio recebe diversos lanamentos
c. Quanto a movimentao:
unilateral - conta que recebe lanamento predominantemente a dbito
ou a crdito. ex: despesa, receita, resultado diminutivo, etc.
bilateral - recebe lanamentos tanto a dbito quanto a crdito.
d. Quanto a extenso - principal classificao para a contabilidade
pblica, representa a forma de apresentao detalhada ou no da
conta:
sinttica - representa conta resumo. No nvel mais sinttico da conta,
temos a classe do Ativo.
analtica - representa o desdobramento da conta sinttica. O nvel
mais analtico que a contabilidade pblica apresenta o cdigo da
conta corrente.
39
Subsistemas de Contas
A Lei 4.320/64 e a NBC T SP 16 determinam que o registro contbil

seja realizado em subsistemas independentes, mas que se complementam
para a apurao dos demonstrativos obrigatrios. Os subsistemas que
recebem registros pelo mtodo das partidas dobradas so:
a) oramentrio - o sistema representado pelos atos de
natureza oramentria, que abrange a fixao e a realizao
da despesa; a previso e a realizao da receita;
b) patrimonial - representa o sistema de ingressos (entrada) de
recursos e dispndios (sada) de valores no disponvel atravs
de transaes oramentrias e extraoramentrias, bem
como registra os bens mveis, imveis, estoques, crditos,
obrigaes, valores, inscrio e baixa da dvida ativa,
operaes de crditos, etc. So as incorporaes ou
desincorporaes de ativos e passivos;
c) compensao - este sistema tem por finalidade controlar os
atos da administrao, que no alteram a situao patrimonial
da instituio, mas que no futuro podero vir a afet-lo. So
exemplos de compensao os acordos, as fianas, as
caues, as garantias, os contratos, os convnios etc.
40
O PCASP possui a seguinte estrutura bsica, em nvel de classe/grupo:
1 Ativo
1.1 - Ativo Circulante
1.2 - Ativo No Circulante
2 Passivo e Patrimnio Lquido

2.1 - Passivo Circulante
2.2 - Passivo No Circulante
2.3 - Patrimnio Lquido
3 Variao Patrimonial Diminutiva

3.1 - Pessoal e Encargos
3.2 - Benefcios Previdencirios e
Assistenciais
3.3 - Uso de Bens, Servios e Consumo de
Capital Fixo
3.4 - Variaes Patrimoniais Diminutivas
Financeiras
3.5 - Transferncias Concedidas
3.6 - Desvalorizao e Perda De Ativos
3.7 - Tributrias
3.9 - Outras Variaes Patrimoniais
Diminutivas
4 Variao Patrimonial Aumentativa

4.1 - Impostos, Taxas e Contribuies de
Melhoria
4.2 - Contribuies
4.3 - Explorao e venda de bens, servios e
direitos
4.4 - Variaes Patrimoniais Aumentativas
Financeiras
4.5 - Transferncias Recebidas
4.6 - Valorizao e Ganhos Com Ativos
4.9 - Outras Variaes Patrimoniais
Aumentativas
5 Controles da Aprovao do
Planejamento e Oramento
5.1 - Planejamento Aprovado
5.2 - Oramento Aprovado
5.3 - Inscrio de Restos a Pagar
6 Controles da Execuo do Planejamento

e Oramento
6.1 - Execuo do Planejamento
6.2 - Execuo do Oramento
6.3 - Execuo de Restos a Pagar
7 Controles Devedores
7.1 - Atos Potenciais
7.2 - Administrao Financeira
7.3 - Dvida Ativa
7.4 - Riscos Fiscais
7.8 - Custos
7.9 - Outros Controles
8 Controles Credores
8.1 - Execuo dos Atos Potenciais
8.2 - Execuo da Administrao Financeira
8.3 - Execuo da Dvida Ativa
8.4 - Execuo dos Riscos Fiscais
8.8 - Apurao de Custos
8.9 - Outros Controles
41
4. Registros das operaes tpicas conforme as NBC T SP 16
A aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico ser

desenvolvida em aula com base na NBC T SP 16. 10 a seguir transcrita:

NBC T 16.10 AVALIAO E MENSURAO DE ATIVOS E
PASSIVOS EM ENTIDADES DO SETOR PBLICO
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
AVALIAO E MENSURAO
DISPONIBILIDADES
46
CRDITOS E DVIDAS
7 12
ESTOQUES
13 20
INVESTIMENTOS PERMANENTES
21 23
IMOBILIZADO
24 31
INTANGVEL
32 34
DIFERIDO
35
MENSURAO APS O RECONHECIMENTO INICIAL
35A 35E
REAVALIAO E REDUO AO VALOR RECUPERVEL
36 40
PROCEDIMENTOS DE ADOO INICIAL
41 42
DISPOSIES GERAIS
1.
Esta Norma estabelece critrios e procedimentos para a avaliao e a mensurao

de ativos e passivos integrantes do patrimnio de entidades do setor pblico.
DEFINIES
2.

Avaliao patrimonial: a atribuio de valor monetrio a itens do ativo e do
passivo decorrentes de julgamento fundamentado em consenso entre as partes e
42
que traduza, com razoabilidade, a evidenciao dos atos e dos fatos
administrativos.
Influncia significativa: o poder de uma entidade do setor pblico participar nas
decises de polticas financeiras e operacionais de outra entidade que dela receba
recursos financeiros a qualquer ttulo ou que represente participao acionria,
desde que no signifique um controle compartilhado sobre essas polticas.
Influncia significativa o poder de participar das decises sobre polticas
financeiras e operacionais de uma investida, mas sem que haja o controle
individual ou conjunto dessas polticas. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Mensurao: a constatao de valor monetrio para itens do ativo e do passivo
decorrente da aplicao de procedimentos tcnicos suportados em anlises
qualitativas e quantitativas.
Reavaliao: a adoo do valor de mercado ou de consenso entre as partes para
bens do ativo, quando esse for superior ao valor lquido contbil.
Reduo ao valor recupervel (impairment): o ajuste ao valor de mercado ou de
consenso entre as partes para bens do ativo, quando esse for inferior ao valor
lquido contbil.
Reduo ao valor recupervel (impairment): a reduo nos benefcios
econmicos futuros ou no potencial de servios de um ativo que reflete o declnio
na sua utilidade, alm do reconhecimento sistemtico por meio da depreciao.
Valor da reavaliao ou valor da reduo do ativo a valor recupervel: a

diferena entre o valor lquido contbil do bem e o valor de mercado ou de
consenso, com base em laudo tcnico. (Excluda pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Perda por desvalorizao o montante pelo qual o valor contbil de um ativo ou
de unidade geradora de caixa excede seu valor recupervel. (Includa pela Resoluo
CFC n. 1.437/13)
Valor de aquisio: a soma do preo de compra de um bem com os gastos

suportados direta ou indiretamente para coloc-lo em condio de uso.
Valor de mercado ou valor justo (fair value): o valor pelo qual um ativo pode ser
intercambiado ou um passivo pode ser liquidado entre partes interessadas que
atuam em condies independentes e isentas ou conhecedoras do mercado.
(Excluda pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Valor justo o preo que seria recebido pela venda de um ativo ou que seria pago
pela transferncia de um passivo em uma transao no forada entre participantes
do mercado na data de mensurao. (Includa pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Valor bruto contbil: o valor do bem registrado na contabilidade, em uma
determinada data, sem a deduo da correspondente depreciao, amortizao ou
exausto acumulada.
Valor lquido contbil: o valor do bem registrado na contabilidade, em
determinada data, deduzido da correspondente depreciao, amortizao ou
exausto acumulada.
43
Valor realizvel lquido: a quantia que a entidade do setor pblico espera obter
com a alienao ou a utilizao de itens de inventrio quando deduzidos os gastos
estimados para seu acabamento, alienao ou utilizao.
Valor recupervel: o valor de mercado de um ativo menos o custo para a sua
alienao, ou o valor que a entidade do setor pblico espera recuperar pelo uso
futuro desse ativo nas suas operaes, o que for maior.
AVALIAO E MENSURAO
3.
A avaliao e a mensurao dos elementos patrimoniais nas entidades do setor

pblico obedecem aos critrios relacionados nos itens 4 a 35 desta Norma.
DISPONIBILIDADES
4.
As disponibilidades so mensuradas ou avaliadas pelo valor original, feita a

converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do
Balano Patrimonial.
5.
As aplicaes financeiras de liquidez imediata so mensuradas ou avaliadas pelo

valor original, atualizadas at a data do Balano Patrimonial.
6.
As atualizaes apuradas so contabilizadas em contas de resultado.
CRDITOS E DVIDAS
7.
Os direitos, os ttulos de crditos e as obrigaes so mensurados ou avaliados

pelo valor original, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de
cmbio vigente na data do Balano Patrimonial.
8.
Os riscos de recebimento de dvidas so reconhecidos em conta de ajuste, a qual

ser reduzida ou anulada quando deixarem de existir os motivos que a originaram.
9.
Os direitos, os ttulos de crdito e as obrigaes prefixados so ajustados a valor

presente.
10.
Os direitos, os ttulos de crdito e as obrigaes ps-fixadas so ajustados

considerando-se todos os encargos incorridos at a data de encerramento do
balano.
11.
As provises so constitudas com base em estimativas pelos provveis valores de

realizao para os ativos e de reconhecimento para os passivos.
12.
As atualizaes e os ajustes apurados so contabilizados em contas de resultado.
ESTOQUES
13.
Os estoques so mensurados ou avaliados com base no valor de aquisio ou no

valor de produo ou de construo.
44
14.
Os gastos de distribuio, de administrao geral e financeiros so considerados

como despesas do perodo em que ocorrerem.
15.
Se o valor de aquisio, de produo ou de construo for superior ao valor de

mercado, deve ser adotado o valor de mercado.
16.
O mtodo para mensurao e avaliao das sadas dos estoques o custo mdio
ponderado.
16.
O mtodo para mensurao e avaliao das sadas do almoxarifado o custo

mdio ponderado. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
16A. Quando no for vivel a identificao de custos especficos dos estoques, deve ser
utilizado o custo mdio ponderado. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
17.
Quando houver deteriorao fsica parcial, obsolescncia, bem como outros

fatores anlogos, deve ser utilizado o valor de mercado.
18.
Os resduos e os refugos devem ser mensurados, na falta de critrio mais

adequado, pelo valor realizvel lquido.
19.
Relativamente s situaes previstas nos itens 13 a 18 desta Norma, as diferenas

de valor de estoques devem ser refletidas em contas de resultado.
20.
Os estoques de animais e de produtos agrcolas e extrativos so mensurados ou

avaliados pelo valor de mercado, quando atendidas as seguintes condies:
(a) que a atividade seja primria;
(b) que o custo de produo seja de difcil determinao ou que acarrete gastos
excessivos.
20.
Os estoques de animais e de produtos agrcolas e extrativos devem ser

mensurados ao valor justo menos a despesa de venda no momento do
reconhecimento inicial e no final de cada perodo de competncia (na data das
demonstraes contbeis), exceto quando o valor justo no puder ser mensurado
de forma confivel. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
INVESTIMENTOS PERMANENTES
21.
As participaes em empresas e em consrcios pblicos ou pblico-privados

sobre cuja administrao se tenha influncia significativa devem ser mensuradas
ou avaliadas pelo mtodo da equivalncia patrimonial.
21.
As participaes em empresas sobre cuja administrao se tenha influncia

significativa devem ser mensuradas ou avaliadas pelo mtodo da equivalncia
patrimonial. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
22.
As demais participaes podem ser mensuradas ou avaliadas de acordo com

o custo de aquisio.
45
23.
Os ajustes apurados so contabilizados em contas de resultado.
IMOBILIZADO
24.
O ativo imobilizado, incluindo os gastos adicionais ou complementares,

mensurado ou avaliado com base no valor de aquisio, produo ou construo.
25.
Quando os elementos do ativo imobilizado tiverem vida til econmica limitada,

ficam sujeitos a depreciao, amortizao ou exausto sistemtica durante esse
perodo, sem prejuzo das excees expressamente consignadas.
26.
Quando se tratar de ativos do imobilizado obtidos a ttulo gratuito deve ser

considerado o valor resultante da avaliao obtida com base em procedimento
tcnico ou valor patrimonial definido nos termos da doao.
27.
O critrio de avaliao dos ativos do imobilizado obtidos a ttulo gratuito e a

eventual impossibilidade de sua mensurao devem ser evidenciados em notas
explicativas.
28.
Os gastos posteriores aquisio ou ao registro de elemento do ativo imobilizado

devem ser incorporados ao valor desse ativo quando houver possibilidade de
gerao de benefcios econmicos futuros ou potenciais de servios. Qualquer
outro gasto que no gere benefcios futuros deve ser reconhecido como despesa do
perodo em que seja incorrido.
29.
No caso de transferncias de ativos, o valor a atribuir deve ser o valor contbil

lquido constante nos registros da entidade de origem. Em caso de divergncia
deste critrio com o fixado no instrumento de autorizao da transferncia, o
mesmo deve ser evidenciado em notas explicativas.
30.
Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou

aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo no
circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou controle, estejam,
ou no, afetos a sua atividade operacional.
31.
A mensurao dos bens de uso comum ser efetuada, sempre que possvel, ao
valor de aquisio ou ao valor de produo e construo.
INTANGVEL
32.
Os direitos que tenham por objeto bens incorpreos destinados manuteno da

atividade pblica ou exercidos com essa finalidade so mensurados ou avaliados
com base no valor de aquisio ou de produo.
33.
O critrio de mensurao ou avaliao dos ativos intangveis obtidos a ttulo

gratuito e a eventual impossibilidade de sua valorao devem ser evidenciados em
notas explicativas.
46
34.
Os gastos posteriores aquisio ou ao registro de elemento do ativo intangvel

devem ser incorporados ao valor desse ativo quando houver possibilidade de
gerao de benefcios econmicos futuros ou potenciais de servios. Qualquer
outro gasto deve ser reconhecido como despesa do perodo em que seja incorrido.
DIFERIDO (Excludo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)

35.
As despesas pr-operacionais e os gastos de reestruturao que contribuiro,

efetivamente, para a prestao de servios pblicos de mais de um exerccio e
que no configurem to-somente uma reduo de custos ou acrscimo na
eficincia operacional, classificados como ativo diferido, so mensurados ou
avaliados pelo custo incorrido, deduzido do saldo da respectiva conta de
amortizao acumulada e do montante acumulado de quaisquer perdas do
valor que tenham sofrido ao longo de sua vida til por reduo ao valor
recupervel (impairment). (Excludo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
MENSURAO APS O RECONHECIMENTO INICIAL (Includo pela Resoluo

CFC n. 1.437/13)
35A. A entidade deve escolher o modelo de custo do item 35B ou o modelo de

reavaliao do item 35C como sua poltica contbil e deve aplicar tal poltica para
uma classe inteira de ativos imobilizados, salvo disposio legal contrria. (Includo
Mtodo do custo (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)

35B. Aps o reconhecimento como ativo, um item do ativo imobilizado deve ser
evidenciado pelo custo menos qualquer depreciao e reduo ao valor
recupervel acumuladas. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Mtodo da reavaliao (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
35C. A reavaliao uma poltica contbil de mensurao alternativa em relao ao
mtodo do custo, til para assegurar que o valor contbil de determinados ativos
no difira materialmente daquele que seria determinado, usando-se seu valor justo
na data das demonstraes contbeis. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
35D. Uma vez adotado o mtodo da reavaliao para um item do ativo imobilizado aps
o seu reconhecimento inicial, tal item, cujo valor justo possa ser mensurado
confiavelmente, deve ser apresentado pelo seu valor reavaliado, correspondente ao
seu valor justo data da reavaliao menos qualquer depreciao e reduo ao
valor recupervel acumuladas subsequentes. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
35E. Se um item do ativo imobilizado for reavaliado, toda a classe do ativo imobilizado
qual pertence esse ativo deve ser reavaliado. (Includo pela Resoluo CFC n.
1.437/13)
REAVALIAO E REDUO AO VALOR RECUPERVEL
47
36.
As reavaliaes devem ser feitas utilizando-se o valor justo ou o valor de mercado

na data de encerramento do Balano Patrimonial, pelo menos:
(a) anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de mercado
variarem significativamente em relao aos valores anteriormente registrados;
(b) a cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de contas.
37.
Na impossibilidade de se estabelecer o valor de mercado, o valor do ativo pode

ser definido com base em parmetros de referncia que considerem caractersticas,
circunstncias e localizaes assemelhadas.
38.
Em caso de bens imveis especficos, o valor justo pode ser estimado utilizandose o valor de reposio do ativo devidamente depreciado.
39.
O valor de reposio de um ativo depreciado pode ser estabelecido por referncia

ao preo de compra ou construo de um ativo semelhante com similar potencial
de servio.
40.
Os acrscimos ou os decrscimos do valor do ativo em decorrncia,

respectivamente, de reavaliao ou reduo ao valor recupervel (impairment)
devem ser registrados em contas de resultado.
PROCEDIMENTOS DE ADOO INICIAL (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)

41.
A entidade que adotar as normas aplicadas ao setor pblico deve reconhecer

inicialmente os estoques, imobilizados e intangveis pelo custo ou valor justo.
(Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
42.
A entidade deve reconhecer os efeitos do reconhecimento inicial dos ativos como

ajuste de exerccios anteriores no perodo em que reconhecido pela primeira vez.
(Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
48
Este tpico a base da evidenciao contbil na busca da
transparncia sistematizada pela contabilidade dos atos e fatos oramentrios,
patrimoniais e extraoramentrios e seus registros contbeis esto descritos
nas NBC T SP 16.4 e 16.5, transcritas a seguir:

NBC T 16.4 TRANSAES NO SETOR PBLICO
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
NATUREZA DAS TRANSAES NO SETOR PBLICO E SEUS

REFLEXOS NO PATRIMNIO PBLICO
VARIAES PATRIMONIAIS
TRANSAES QUE ENVOLVEM VALORES DE TERCEIROS
49
10 11
DISPOSIES GERAIS
1.
Esta Norma estabelece conceitos, natureza e tipicidades das transaes no setor

pblico.
DEFINIES
2.

Transaes no setor pblico: os atos e os fatos que promovem alteraes qualitativas
ou quantitativas, efetivas ou potenciais, no patrimnio das entidades do setor
pblico, as quais so objeto de registro contbil em estrita observncia aos Princpios
Fundamentais de Contabilidade e s Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas
ao Setor Pblico.
Transaes no setor pblico: os atos e os fatos que promovem alteraes
qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais, no patrimnio das
entidades do setor pblico, as quais so objeto de registro contbil em
estrita observncia aos Princpios de Contabilidade e s Normas Brasileiras
de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico. (Redao dada pela Resoluo
CFC n. 1.437/13)
49
NATUREZA DAS TRANSAES NO SETOR PBLICO E SEUS REFLEXOS
NO PATRIMNIO PBLICO
3.
De acordo com suas caractersticas e os seus reflexos no patrimnio pblico, as

transaes no setor pblico podem ser classificadas nas seguintes naturezas:
(a) econmico-financeira corresponde s transaes originadas de fatos que
afetam o patrimnio pblico, em decorrncia, ou no, da execuo de
oramento, podendo provocar alteraes qualitativas ou quantitativas, efetivas
ou potenciais;
(b) administrativa corresponde s transaes que no afetam o patrimnio
pblico, originadas de atos administrativos, com o objetivo de dar
cumprimento s metas programadas e manter em funcionamento as atividades
da entidade do setor pblico.
VARIAES PATRIMONIAIS
4.
As variaes patrimoniais so transaes que promovem alteraes nos

elementos patrimoniais da entidade do setor pblico, mesmo em carter
compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado.
5.
As variaes patrimoniais que afetem o patrimnio lquido devem manter

correlao com as respectivas contas patrimoniais.
6.
Entende-se por correlao a vinculao entre as contas de resultado e as

patrimoniais, de forma a permitir a identificao dos efeitos nas contas
patrimoniais produzidos pela movimentao das contas de resultado.
7.
As variaes patrimoniais classificam-se em quantitativas e qualitativas.
8.
Entende-se como variaes quantitativas aquelas decorrentes de transaes no

setor pblico que aumentam ou diminuem o patrimnio lquido.
9.
Entende-se como variaes qualitativas aquelas decorrentes de transaes no

setor pblico que alteram a composio dos elementos patrimoniais sem afetar
o patrimnio lquido.
TRANSAES QUE ENVOLVEM VALORES DE TERCEIROS

10.
Transaes que envolvem valores de terceiros so aquelas em que a entidade do

setor pblico responde como fiel depositria e que no afetam o seu patrimnio
lquido.
11.
As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser demonstradas de forma

segregada.
50
NBC T 16.5 REGISTRO CONTBIL
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL
3 15
SEGURANA DA DOCUMENTAO CONTBIL
16 17
RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAO OU

AVALIAO APLICVEIS
18 25
RETIFICAO DO REGISTRO CONTBIL
26
DISPOSIES GERAIS
1.
Esta Norma estabelece critrios para o registro contbil dos atos e dos fatos que
afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico.
DEFINIES
2.

Documento de suporte: qualquer documento hbil, fsico ou eletrnico que
comprove a transao na entidade do setor pblico, utilizado para sustentao ou
comprovao do registro contbil.
FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL

3.
A entidade do setor pblico deve manter procedimentos uniformes de registros

contbeis, por meio de processo manual, mecanizado ou eletrnico, em rigorosa
ordem cronolgica, como suporte s informaes.
4.
So caractersticas do registro e da informao contbil no setor pblico, devendo

observncia aos princpios e s Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico.
(a) Comparabilidade os registros e as informaes contbeis devem possibilitar
a anlise da situao patrimonial de entidades do setor pblico ao longo do
tempo e estaticamente, bem como a identificao de semelhanas e diferenas
dessa situao patrimonial com a de outras entidades.
(b) Compreensibilidade as informaes apresentadas nas demonstraes
contbeis devem ser entendidas pelos usurios. Para esse fim, presume-se que
estes j tenham conhecimento do ambiente de atuao das entidades do setor
pblico. Todavia, as informaes relevantes sobre temas complexos no
51
devem ser excludas das demonstraes contbeis, mesmo sob o pretexto de
que so de difcil compreenso pelos usurios.
(c) Confiabilidade o registro e a informao contbil devem reunir requisitos de
verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios
no processo de tomada de deciso.
(d) Fidedignidade os registros contbeis realizados e as informaes
apresentadas devem representar fielmente o fenmeno contbil que lhes deu
origem.
(e) Imparcialidade os registros contbeis devem ser realizados e as informaes
devem ser apresentadas de modo a no privilegiar interesses especficos e
particulares de agentes e/ou entidades.
(f) Integridade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem
reconhecer os fenmenos patrimoniais em sua totalidade, no podendo ser
omitidas quaisquer partes do fato gerador.
(g) Objetividade o registro deve representar a realidade dos fenmenos
patrimoniais em funo de critrios tcnicos contbeis preestabelecidos em
normas ou com base em procedimentos adequados, sem que incidam
preferncias individuais que provoquem distores na informao produzida.
(h) Representatividade os registros contbeis e as informaes apresentadas
devem conter todos os aspectos relevantes.
(i) Tempestividade os fenmenos patrimoniais devem ser registrados no
momento de sua ocorrncia e divulgados em tempo hbil para os usurios.
(j) Uniformidade os registros contbeis e as informaes devem observar
critrios padronizados e contnuos de identificao, classificao,
mensurao, avaliao e evidenciao, de modo que fiquem compatveis,
mesmo que geradas por diferentes entidades. Esse atributo permite a
interpretao e a anlise das informaes, levando-se em considerao a
possibilidade de se comparar a situao econmico-financeira de uma
entidade do setor pblico em distintas pocas de sua atividade.
(k) Utilidade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem
atender s necessidades especficas dos diversos usurios.
(l) Verificabilidade os registros contbeis realizados e as informaes
apresentadas devem possibilitar o reconhecimento das suas respectivas
validades.
(m) Visibilidade os registros e as informaes contbeis devem ser
disponibilizados para a sociedade e expressar, com transparncia, o resultado
da gesto e a situao patrimonial da entidade do setor pblico.
5.
A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido

em plano de contas que compreenda:
(a) a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a
identificao do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de
desdobramento, possibilitando os registros de valores e a integrao dos
subsistemas;
52
(b) a funo atribuda a cada uma das contas;
(c) o funcionamento das contas;
(d) a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e
dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do
setor pblico, de acordo com sua natureza oramentria, financeira,
patrimonial e de compensao nos respectivos subsistemas contbeis;
(d) a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e
dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do
setor pblico, de acordo com sua natureza de informao; (Redao dada pela
(e) contas especficas que possibilitam a apurao de custos; (Excluda pela

(f) tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as

contas envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas
utilizados.
6.
O registro deve ser efetuado em idioma e moeda corrente nacionais, em livros ou

meios eletrnicos que permitam a identificao e o seu arquivamento de forma
segura.
7.
Quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na

moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de
cmbio oficial e vigente na data da transao.
8.
O Livro Dirio e o Livro Razo constituem fontes de informaes contbeis

permanentes e neles so registradas as transaes que afetem ou possam vir a
afetar a situao patrimonial.
9.
O Livro Dirio e o Livro Razo devem ficar disposio dos usurios e dos
rgos de controle, na unidade contbil, no prazo estabelecido em legislao
especfica.
10.
Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a

transao constante em documento hbil, em consonncia com os Princpios
Fundamentais de Contabilidade.
10.
Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a

transao constante em documento hbil, em consonncia com os Princpios de
Contabilidade. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
11.
Os registros contbeis devem ser validados por contabilistas, com base em

documentao hbil e em conformidade s normas e s tcnicas contbeis.
12.
Os registros extemporneos devem consignar, nos seus histricos, as datas

efetivas das ocorrncias e a razo do atraso.
13.
So elementos essenciais do registro contbil:

53
(a) a data da ocorrncia da transao;
(b) a conta debitada;
(c) a conta creditada;
(d) o histrico da transao de forma descritiva ou por meio do uso de cdigo de
histrico padronizado, quando se tratar de escriturao eletrnica, baseado em
tabela auxiliar inclusa em plano de contas;
(e) o valor da transao;
(f) o nmero de controle para identificar os registros eletrnicos que integram
um mesmo lanamento contbil.
14.
O registro dos bens, direitos e obrigaes deve possibilitar a indicao dos

elementos necessrios sua perfeita caracterizao e identificao.
15.
Os atos da administrao com potencial de modificar o patrimnio da entidade

devem ser registrados nas contas de compensao.
SEGURANA DA DOCUMENTAO CONTBIL

16.
As entidades do setor pblico devem desenvolver procedimentos que garantam a

segurana, a preservao e a disponibilidade dos documentos e dos registros
contbeis mantidos em sistemas eletrnicos.
17.
Os documentos em papel podem ser digitalizados e armazenados em meio

eletrnico ou magntico, desde que assinados e autenticados, em observncia
norma brasileira de contabilidade que trata da escriturao em forma eletrnica.
RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAO OU AVALIAO

APLICVEIS
18.
O patrimnio das entidades do setor pblico, o oramento, a execuo

oramentria e financeira e os atos administrativos que provoquem efeitos de
carter econmico e financeiro no patrimnio da entidade devem ser mensurados
ou avaliados monetariamente e registrados pela contabilidade.
19.
As transaes no setor pblico devem ser reconhecidas e registradas integralmente

no momento em que ocorrerem.
20.
Os registros da entidade, desde que estimveis tecnicamente, devem ser efetuados,

mesmo na hiptese de existir razovel certeza de sua ocorrncia.
21.
Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas

demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos,
portanto, pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da
execuo oramentria.
54
22.
Os registros contbeis das transaes das entidades do setor pblico devem ser
efetuados, considerando as relaes jurdicas, econmicas e patrimoniais,
prevalecendo nos conflitos entre elas a essncia sobre a forma.
23.
A entidade do setor pblico deve aplicar mtodos de mensurao ou avaliao dos

ativos e dos passivos que possibilitem o reconhecimento dos ganhos e das perdas
patrimoniais.
24.
O reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros

ocorridos em anos anteriores ou de mudanas de critrios contbeis deve ser
realizado conta do patrimnio lquido e evidenciado em notas explicativas.
25.
Na ausncia de norma contbil aplicada ao setor pbico, o profissional da

contabilidade deve utilizar, subsidiariamente, e nesta ordem, as normas nacionais
e internacionais que tratem de temas similares, evidenciando o procedimento e os
impactos em notas explicativas.
RETIFICAO DO REGISTRO CONTBIL (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)

26.
Retificao de lanamento o processo tcnico de correo de registro realizado

com erro na escriturao contbil da entidade e pode ser feito por meio de:
(a) estorno;
(b) transferncia; e
(c) complementao. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
55
Com a finalidade de facilitar a prtica da contabilizao em razonetes
para posterior elaborao das demonstraes contbeis, foi elaborado o
quadro a seguir com os registros bsicos dos estgios da receita, em seguida
os da despesa e os fatos extraoramentrios tpicos de uma gesto pblica.
Por sua praticidade, cabe desenvolver este tpico aplicando exerccios
de fixao e simulao patrimonial com estudo de caso de uma entidade
pblica.
A cada exerccio proposto de contabilizao ser acompanhado de
razonetes para a escriturao dos atos e fatos selecionados.
necessrio o acompanhamento dos roteiros descritos no quadro a
seguir:
56
Atos e Fatos
Oramentrios
Previso da Receita
Lanamento do Crdito
Fiscal: Tributos, Multas e
Aluguis
Sistema Oramentrio
Sistema Patrimonial (antigos Sistemas

Financeiro e Patrimonial) Enfoque
Patrimonial a partir de 2012
RECEITAS ORAMENTRIAS
D- Previso inicial da receita
C- Receita a realizar Corrente
C- Receita a realizar Capital
D Receita a Receber
C Variao Aumentativa Receita Corrente (j
Lanada)
D Banco Conta nica
C Receita a Receber (j Lanada)
D- Receita a realizar Corrente
C- Receita realizada Corrente
D Banco Conta nica
C Variao Aumentativa Receita Corrente
(ainda No Lanada)
Arrecadao e
Recolhimento
D- Receita a realizar Capital

C- Receita realizada Capital
D Banco Conta nica

C Variao Aumentativa Transferncia de
Capital
C Dvida Ativa
C Bens (por alienao de bens)
C Emprstimos Contrados de Longo Prazo
C Emprstimos Concedidos de Longo Prazo
Sistema de
Compensao
Controle da
Programao Financeira
D- Dispon. Fonte de
Recursos: Corrente ou
Capital
C- Disponibilidade
Financeira
57
Atos e Fatos
Oramentrios
Fixao da Despesa
Empenho
Liquidao sem pronto

pagamento
Liquidao com pronto

pagamento
Pagamento
Sistema Oramentrio

Financeiro e Patrimonial) Enfoque
Patrimonial a partir de 2012
Sistema de
Compensao
Controle da
Programao Financeira
DESPESAS ORAMENTRIAS
D- Oramento da Despesa
C- Crditos disponveis Corrente
C- Crditos disponveis Capital
D- Crditos disponveis Corrente
C- Despesa empenhada
Corrente
D- Crditos disponveis Capital
C- Despesa empenhada Capital
D- Despesa empenhada
D Variao Diminutiva Despesa Corrente
Corrente
C Pessoal e Encargos a Pagar
C- Despesa Liquidada Corrente C Fornecedores
D Estoque de Material de Consumo
D- Despesa empenhada Capital D Bens Mveis e Imveis
C- Despesa Liquidada Capital
C Fornecedores
D- Despesa Liquidada Corrente
D- Despesa Liquidada Capital
C- Valores pagos
D- Despesa Liquidada Corrente
D- Despesa Liquidada Capital
C- Valores pagos
D Emprstimos Concedidos de Longo Prazo

D Emprstimos Contrados de Longo Prazo
C Banco Conta nica
D- Disponibilidade
Financeira
C- Dispon. Fonte de
Recursos Corrente ou
Capital
D Pessoal e Encargos a Pagar

D Fornecedores
C Banco Conta nica
58
Fatos Extraoramentrios
Inscrio de Restos a Pagar Processados
Cancelamento de Restos a Pagar Processados
Ingresso extraoramentrio
Sistema
Oramentrio
Financeiro e Patrimonial)
N
D Fornecedores
Sistema de
Compensao
N
C Restos a Pagar
D Restos a Pagar
C Variao Aumentativa independente do orto

H
D Banco Conta nica
C Passivo Financeiro:
(Receita Extraoramentria)
Consignaes, Depsitos de Terceiros, Depsitos

de Cauo
R
D Passivo Financeiro:
Dispndio extraoramentrio
Consignaes, Depsitos de Terceiros, Depsitos
(Restituio da Receita Extraoramentria)
de Cauo
C Banco Conta nica
59
Fatos Extraoramentrios
Sistema
Sistema de
Oramentrio
Financeiro e Patrimonial)
Compensao
Incorporao de bem
D Estoque, Bens Mveis ou Imveis
(Doao recebida)
Desincorporao de bem
(Consumo de estoque, baixa de sucata ou bens

inservveis)
Aumento de Passivo Fundado
D Variao Diminutiva independente do orto

C Estoque, Bens Mveis ou Imveis
(Variao cambial, reconhecimento de dvida)
C Dvida Fundada (Passivo No Financeiro)
Reduo de Passivo Fundado
D Dvida Fundada (Passivo No Financeiro)
(Variao cambial)
Aumento de Ativo No Financeiro
D Dvida Ativa
(Inscrio da Dvida Ativa)
C Receita a Receber
I
S
Cancelamento de Ativo No Financeiro
(Cancelamento por prescrio da Dvida Ativa)
T
R
O
I
C Dvida Ativa
S
T
R
O
60
SUBSISTEMA ORAMENTRIO
Receita a Realizar
Co
D
C
Receita a Realizar
Cap
D
C
Crdito Disponvel
Cap
D
C
Despesa
Empenhada Co
D
C
Valores Pagos Co
D
Previso Inicial da
Rec
D
C
Valores Pagos Cap

D
Oramento da
Despesa
D
C
Despesa Empenhada
Cap
D
C
Desp Liquidada
Co
D
C
Rec Realizada
Co
D
C
Rec Realizada
Cap
D
C
Crdito Disponvel Co
D
Desp Liquidada Cap

D
61
SUBSISTEMA PATRIMONIAL
Banco Cta nica

D
Receita a Receber
D
Obras em
Andamento
D
C
Variao
Aumentativa:
Transferncia de
Cap
D
C
Variao Aumentativa:
Receita Corrente
D
Depsito de
Terceiros
D
C
Consignaes
D
Estoque de Materiais
D
Bens Mveis e
Imveis
D
C
Variao
Diminutiva:
Despesa Corrente
D
Pessoal a Pagar
D
Variao Diminutiva:
Transferncia de Cap
Emprstimos
Concedidos
D
C
Fornecedores
D
Emprstimos
Contrados
D
C
62
Dvida Ativa
Restos a Pagar
Processados
Variao Aumentativa
Independente do
Oramto
D
C
Variao Diminutiva
Independente do
Oramto
D
C
Dvida Fundada
D
SUBSISTEMA DE COMPENSAO
Disponibilidade por Fonte de Recursos:
Corrente
D
C
ARRECADAO
LIQUIDAO

Capital
D
C
ARRECADAO
LIQUIDAO
Disponibilidade Financeira
D
LIQUIDAO
C
ARRECADAO
63
5 Elaborao das Demonstraes Contbeis
Para este Captulo da disciplina ser desenvolvido o contedo prtico
em sala de aula com base na NBCT SP 16.6 descrita a seguir:

NBC T 16.6 DEMONSTRAES CONTBEIS
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
DEMONSTRAES CONTBEIS
DIVULGAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS
3 10
11
BALANO PATRIMONIAL
12 19
BALANO ORAMENTRIO
20 22
BALANO FINANCEIRO
23 24
DEMONSTRAO DAS VARIAES PATRIMONIAIS
25 29
DEMONSTRAO DOS FLUXOS DE CAIXA
30 34
DEMONSTRAO DO RESULTADO ECONMICO
35 38
DEMONSTRAO DAS MUTAES DO PATRIMNIO LQUIDO

NOTAS EXPLICATIVAS
38A 38B
39 41
DISPOSIES GERAIS
1.
Esta Norma estabelece as demonstraes contbeis a serem elaboradas e divulgadas

pelas entidades do setor pblico.
DEFINIES
2.

Circulante: o conjunto de bens e direitos realizveis e obrigaes exigveis at o
trmino do exerccio seguinte.
64
Circulante: o conjunto de bens e direitos realizveis e obrigaes exigveis at
doze meses da data das demonstraes contbeis. (Redao dada pela Resoluo CFC
n. 1.437/13)
Conversibilidade: a qualidade do que pode ser conversvel, ou seja, caracterstica

de transformao de bens e direitos em moeda.
Demonstrao contbil: a tcnica contbil que evidencia, em perodo
determinado, as informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de
natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio de entidades
do setor pblico e suas mutaes.
Designaes genricas: as expresses que no possibilitam a clara identificao
dos componentes patrimoniais, tais como diversas contas ou contas
correntes.
Exigibilidade: a qualidade do que exigvel, ou seja, caracterstica inerente s
obrigaes pelo prazo de vencimento.
Mtodo direto: o procedimento contbil para elaborao da Demonstrao dos
Fluxos de Caixa, que evidencia as movimentaes de itens de caixa e seus
equivalentes, a partir das principais classes de recebimentos e pagamentos brutos.
Mtodo indireto: o procedimento contbil para elaborao da Demonstrao dos
Fluxos de Caixa, que evidencia as principais classes de recebimentos e
pagamentos a partir de ajustes ao resultado patrimonial, nos seguintes elementos:
(a) de transaes que no envolvem caixa e seus equivalentes;
(b) de quaisquer diferimentos ou outras apropriaes por competncia sobre
recebimentos ou pagamentos;
(c) de itens de receita ou despesa oramentria associados com fluxos de caixa e
seus equivalentes das atividades de investimento ou de financiamento.
aps o trmino do exerccio seguinte.
aps doze meses da data das demonstraes contbeis. (Redao dada pela Resoluo
CFC n. 1.437/13)
Verses simplificadas: os modelos de demonstraes contbeis elaborados em

formato reduzido, objetivando complementar o processo de comunicao
contbil.
DEMONSTRAES CONTBEIS
3.
As demonstraes contbeis das entidades definidas no campo da Contabilidade

Aplicada ao Setor Pblico so:
(a) Balano Patrimonial;
(b) Balano Oramentrio;
(c) Balano Financeiro;
(d) Demonstrao das Variaes Patrimoniais;
65
(e) Demonstrao dos Fluxos de Caixa;
(f) Demonstrao do Resultado Econmico. (Excluda pela Resoluo CFC n.
1.437/13)
(g) Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido; e (Includa pela Resoluo

CFC n. 1.437/13)
(h) Notas Explicativas. (Includa pela Resoluo CFC n. 1.437/13)

4.
As demonstraes contbeis devem ser acompanhadas por anexos, por outros

demonstrativos exigidos por lei e pelas notas explicativas. (Excludo pela Resoluo
CFC n. 1.437/13)
5.
As demonstraes contbeis apresentam informaes extradas dos registros e

dos documentos que integram o sistema contbil da entidade.
6.
As demonstraes contbeis devem conter a identificao da entidade do setor

pblico, da autoridade responsvel e do contabilista.
7.
As demonstraes contbeis devem ser divulgadas com a apresentao dos

valores correspondentes ao perodo anterior.
8.
Nas demonstraes contbeis, as contas semelhantes podem ser agrupadas; os

pequenos saldos podem ser agregados, desde que indicada a sua natureza e no
ultrapassem 10% (dez por cento) do valor do respectivo grupo de contas, sendo
vedadas a compensao de saldos e a utilizao de designaes genricas.
9.
Para fins de publicao, as demonstraes contbeis podem apresentar os valores

monetrios em unidades de milhar ou em unidades de milho, devendo indicar a
unidade utilizada.
10.
Os saldos devedores ou credores das contas retificadoras devem ser apresentados

como valores redutores das contas ou do grupo de contas que lhes deram origem.
DIVULGAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS

11.
A divulgao das demonstraes contbeis e de suas verses simplificadas o

ato de disponibiliz-las para a sociedade e compreende, entre outras, as seguintes
formas:
(a) publicao na imprensa oficial em qualquer das suas modalidades;
(b) remessa aos rgos de controle interno e externo, a associaes e a conselhos
representativos;
(c) a disponibilizao das Demonstraes Contbeis para acesso da sociedade em
local e prazos indicados;
(d) disponibilizao em meios de comunicao eletrnicos de acesso pblico.
BALANO PATRIMONIAL
66
12.
O Balano Patrimonial, estruturado em Ativo, Passivo e Patrimnio Lquido,

evidencia qualitativa e quantitativamente a situao patrimonial da entidade
pblica:
(a) Ativo compreende as disponibilidades, os direitos e os bens, tangveis ou
intangveis adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou
utilizados pelo setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo de
benefcios, presente ou futuro, inerentes prestao de servios pblicos;
(a) ativo um recurso controlado pela entidade como resultado de eventos

passados e do qual se espera que fluam futuros benefcios econmicos para a
entidade; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(b) Passivo compreende as obrigaes assumidas pelas entidades do setor
pblico para consecuo dos servios pblicos ou mantidas na condio de
fiel depositrio, bem como as contingncias e as provises;
(b) Passivo compreende as obrigaes assumidas pelas entidades do setor pblico
para consecuo dos servios pblicos ou mantidas na condio de fiel
depositrio, bem como as provises; (Redao dada pela Resoluo CFC n.
1.268/09)
(b) passivo uma obrigao presente da entidade, derivada de eventos passados,

cuja liquidao se espera que resulte na sada de recursos da entidade capazes
de gerar benefcios econmicos; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(c) Patrimnio Lquido representa a diferena entre o Ativo e o Passivo;
(c) Patrimnio Lquido o valor residual dos ativos da entidade depois de
deduzidos todos seus passivos; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
(c) patrimnio lquido o interesse residual nos ativos da entidade depois de

deduzidos todos os seus passivos. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(d) Contas de Compensao compreende os atos que possam vir a afetar o
patrimnio.
13.
No Patrimnio Lquido, deve ser evidenciado o resultado do perodo segregado

dos resultados acumulados de perodos anteriores.
14.
A classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao em

circulante e no circulante, com base em seus atributos de conversibilidade e
exigibilidade.
15.
Os ativos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um

dos seguintes critrios:
(a) estarem disponveis para realizao imediata;
(b) tiverem a expectativa de realizao at o trmino do exerccio seguinte.
(b) tiverem a expectativa de realizao at doze meses da data das demonstraes
contbeis. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
16.
Os demais ativos devem ser classificados como no circulante.

67
17.
Os passivos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem um dos

seguintes critrios:
(a) corresponderem a valores exigveis at o final do exerccio seguinte;
(a) corresponderem a valores exigveis at doze meses da data das demonstraes
contbeis; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(b) corresponderem a valores de terceiros ou retenes em nome deles,
quando a entidade do setor pblico for a fiel depositria,
independentemente do prazo de exigibilidade.
18.
Os demais passivos devem ser classificados como no circulante.
19.
As contas do ativo devem ser dispostas em ordem decrescente de grau de

conversibilidade; as contas do passivo, em ordem decrescente de grau de
exigibilidade.
BALANO ORAMENTRIO
20.
O Balano Oramentrio evidencia as receitas e as despesas oramentrias, por

categoria econmica, confrontando o oramento inicial e as suas alteraes com a
execuo, demonstra o resultado oramentrio e discrimina:
(a) as receitas por fonte;
(b) as despesas por grupo de natureza.
20.
O Balano Oramentrio evidencia as receitas e as despesas oramentrias,

detalhadas em nveis relevantes de anlise, confrontando o oramento inicial e as
suas alteraes com a execuo, demonstrando o resultado oramentrio. (Redao
dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
21.
O Balano Oramentrio acompanhado do anexo das despesas por funo e

subfuno e, opcionalmente, por programa. (Excludo pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
22.
O Balano Oramentrio estruturado de forma a evidenciar a integrao entre o

planejamento e a execuo oramentria.
BALANO FINANCEIRO
23.
O Balano Financeiro evidencia a movimentao financeira das entidades do

setor pblico no perodo a que se refere, e discrimina:
(a) a receita oramentria realizada por destinao de recurso;
(b) a despesa oramentria executada por destinao de recurso e o montante no
pago como parcela retificadora;
(c) os recebimentos e os pagamentos extra-oramentrios;
(d) as transferncias ativas e passivas decorrentes, ou no, da execuo
oramentria;
(e) o saldo inicial e o saldo final das disponibilidades.
23.
O Balano Financeiro evidencia as receitas e despesas oramentrias, bem como

os ingressos e dispndios extraoramentrios, conjugados com os saldos de caixa
68
do exerccio anterior e os que se transferem para o incio do exerccio seguinte.
24.
A destinao de recursos oramentrios discrimina, no mnimo, as vinculaes

legais, tais como nas reas de sade, educao e previdncia social. (Excludo pela

25.
A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidencia as variaes quantitativas e

qualitativas resultantes e as independentes da execuo oramentria, bem como o
resultado patrimonial.
25.
A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidencia as variaes quantitativas,

o resultado patrimonial e as variaes qualitativas decorrentes da execuo
oramentria. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
26.
As variaes quantitativas so decorrentes de transaes no setor pblico que

aumentam ou diminuem o patrimnio lquido.
27.
As variaes qualitativas so decorrentes de transaes no setor pblico que

alteram a composio dos elementos patrimoniais sem afetar o patrimnio
lquido.
28.
Para fins de apresentao na Demonstrao das Variaes Patrimoniais, as

variaes devem ser agrupadas em ativas e passivas com a seguinte
discriminao:
(a) variaes oramentrias por categoria econmica;
(b) mutaes e variaes independentes da execuo oramentria em grau de
detalhamento compatvel com a estrutura do Plano de Contas.
28.
Para fins de apresentao na Demonstrao das Variaes Patrimoniais, as

variaes devem ser segregadas em quantitativas e qualitativas. (Redao dada pela
29.
O resultado patrimonial do perodo apurado pelo confronto entre as variaes

patrimoniais ativas e passivas.
29.
O resultado patrimonial do perodo apurado pelo confronto entre as variaes

quantitativas aumentativas e diminutivas. (Redao dada pela Resoluo CFC n.
1.268/09)
69
30.
A Demonstrao dos Fluxos de Caixa permite aos usurios projetar cenrios de

fluxos futuros de caixa e elaborar anlise sobre eventuais mudanas em torno da
capacidade de manuteno do regular financiamento dos servios pblicos.
31.
A Demonstrao dos Fluxos de Caixa deve ser elaborada pelo mtodo direto ou
indireto e evidenciar as movimentaes havidas no caixa e seus equivalentes, nos
seguintes fluxos:
(a) das operaes;
(b) dos investimentos; e
(c) dos financiamentos.
32.
O fluxo de caixa das operaes compreende os ingressos, inclusive decorrentes

de receitas originrias e derivadas, e os desembolsos relacionados com a ao
pblica e os demais fluxos que no se qualificam como de investimento ou
financiamento.
33.
O fluxo de caixa dos investimentos inclui os recursos relacionados aquisio e

alienao de ativo no circulante, bem como recebimentos em dinheiro por
liquidao de adiantamentos ou amortizao de emprstimos concedidos e outras
operaes da mesma natureza.
34.
O fluxo de caixa dos financiamentos inclui os recursos relacionados captao e

amortizao de emprstimos e financiamentos.
DEMONSTRAO DO RESULTADO ECONMICO (Excludo pela Resoluo CFC n.

1.437/13)
35.
A Demonstrao do Resultado Econmico evidencia o resultado econmico de

aes do setor pblico. (Excludo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
36.
A Demonstrao do Resultado Econmico deve ser elaborada considerando sua

interligao com o sistema de custos e apresentar na forma dedutiva, pelo menos,
a seguinte estrutura:
(a) receita econmica dos servios prestados e dos bens ou dos produtos
fornecidos;
(b) custos e despesas identificados com a execuo da ao pblica; e
(c) resultado econmico apurado. (Excludo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
37.
A receita econmica o valor apurado a partir de benefcios gerados sociedade

pela ao pblica, obtido por meio da multiplicao da quantidade de servios
prestados, bens ou produtos fornecidos, pelo custo de oportunidade. (Excludo pela
70
38.
Custo de oportunidade o valor que seria desembolsado na alternativa

desprezada de menor valor entre aquelas consideradas possveis para a execuo
da ao pblica. (Excludo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
DEMONSTRAO DAS MUTAES DO PATRIMNIO LQUIDO (Includo

38A. A Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido (DMPL) evidencia a

movimentao havida em cada componente do Patrimnio Lquido com a
divulgao, em separado, dos efeitos das alteraes nas polticas contbeis e da
correo de erros. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
38B. A DMPL deve ser elaborada apenas pelas empresas estatais dependentes e pelos
entes que as incorporarem no processo de consolidao das contas. (Includo pela
NOTAS EXPLICATIVAS
39.
As notas explicativas so parte integrante das demonstraes contbeis.
40.
As informaes contidas nas notas explicativas devem ser relevantes,

complementares ou suplementares quelas no suficientemente evidenciadas ou
no constantes nas demonstraes contbeis.
41.
As notas explicativas incluem os critrios utilizados na elaborao das

demonstraes contbeis, as informaes de naturezas patrimonial, oramentria,
econmica, financeira, legal, fsica, social e de desempenho e outros eventos no
suficientemente evidenciados ou no constantes nas referidas demonstraes.
71
BALANO ORAMENTRIO - MODELO NOVO
EXERCCIO:
MS:
EMISSO:
PREVISO
PREVISO
INICIAL
ATUALIZADA
(a)
RECEITAS
RECEITAS CORRENTES
RECEITA TRIBUTRIA
Impostos
Taxas
Contribuio de Melhoria
RECEITA DE CONTRIBUIES
Contribuies Sociais
Contribuies Econmicas
RECEITA PATRIMONIAL
Receitas Imobilirias
Receitas de Valores Mobilirios
Receita de Concesses e Permisses
Outras Receitas Patrimoniais
RECEITA AGROPECURIA
Receita da Produo Vegetal
Receita da Produo Animal e Derivados
Outras Receitas Agropecurias
RECEITA INDUSTRIAL
Rec.Indstria de Transformao
Receita da Indstria de Construo
Outras Receitas Industriais
RECEITA DE SERVIOS
TRANSFERNCIAS CORRENTES
Transferncias Intergovernamentais
Transferncias de Instituies Privadas
Transferncias do Exterior
Transferncias de Pessoas
Transferncias de Convnios
PGINA:
RECEITAS
REALIZADAS
(b)
SALDO
(a-b)
72
Transferncias para o Combate Fome
OUTRAS RECEITAS CORRENTES
Multas e Juros de Mora
Indenizaes e Restituies
Receita da Dvida Ativa
Receitas Correntes Diversas
RECEITAS DE CAPITAL
OPERAES DE CRDITO
Operaes de Crdito Internas
Operaes de Crd. Externas
ALIENAO DE BENS
Alienao de Bens Mveis
Alienao de Bens Imveis
AMORTIZAES DE EMPRSTIMOS
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL
Transferncias de Instituies Privadas
Transferncias de Pessoas
Transferncias de Outras Instit. Pblicas
Transferncias de Convnios
Transferncias para o Combate Fome
OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
Integralizao do Capital Social
Dv. Ativa Prov. da Amortiz. Emp. e Financ.
Restituies
Receitas de Capital Diversas
SUBTOTAL DAS RECEITAS (I)
OPERAES DE CRDITO
REFINANCIAMENTO (II)
Operaes de Crdito Internas
Mobiliria
Contratual
Operaes de Crdito Externas
73
Mobiliria
Contratual
SUBTOTAL COM REFINANCIAMENTO (III) = (I
+ II)
DFICIT (IV)
TOTAL (V) = (III + IV)
SALDOS DE EXERCCIOS ANTERIORES
(UTILIZADOS PARA CRDITOS ADICIONAIS)
Supervit Financeiro
Reabertura de Crditos Adicionais
74
DOTAO
INICIAL
DOTAO
ATUALIZADA
DESPESAS
EMPENHADAS
DESPESAS
LIQUIDADAS
DESPESAS
PAGAS
SALDO DA
DOTAO
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)=(e-f)
DESPESAS
DESPESAS CORRENTES
Pessoal e Encargos Sociais
Juros e Encargos da Dvida
Outras Despesas Correntes
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos
Inverses Financeiras
Amortizao da Dvida
RESERVA DE CONTINGNCIA
RESERVA DO RPPS
SUBTOTAL DAS DESPESAS (VI)
AMORTIZAO DA DVIDA
REFINANCIAMENTO (VII)
Amortizao da Dvida Interna
Dvida Mobiliria
Outras Dvidas
Amortizao da Dvida Externa
Dvida Mobiliria
Outras Dvidas
SUBTOTAL COM REFINANCIAMENTO (VIII) =
(VI + VII)
SUPERVIT (IX)
TOTAL (X) = (VIII + IX)
75
EXERCCIO:
MS
BALANO FINANCEIRO - MODELO NOVO

EMISSO:
INGRESSOS
ESPECIFICAO
DISPNDIOS
Exerccio
Atual
Exerccio
Anterior
ESPECIFICAO
Receita Oramentria
Despesa Oramentria
Ordinria
Vinculada
Previdncia Social
Convnios
Ordinria
Vinculada
Previdncia Social
Convnios
Recursos Prprios Diretamente Arrecadados

Operaes de Crdito
PGINA:
Exerccio
Atual
Exerccio
Anterior

Operaes de Crdito
Alienao de Bens
Dedues da Receita
Transferncias Financeiras Recebidas
Transferncias Financeiras Concedidas
Recebimentos Extra-Oramentrios
Inscrio de Restos a Pagar No Processados
Valores Restituveis
Pagamentos Extra-Oramentrios
Pagamentos de Restos a Pagar Processados
Pagamentos de Restos a Pagar No Processados
Valores Restituveis
Saldo do Perodo Anterior
Saldo para o exerccio seguinte
TOTAL
TOTAL
76
<ENTE DA FEDERAO>
DEMONSTRAO DAS VARIAES PATRIMONIAIS - MODELO NOVO
EXERCCIO:
MS:
EMISSO:
PGINA:
VARIAES PATRIMONIAIS QUANTITATIVAS

Exerccio Atual
Exerccio
Anterior
Variaes Patrimoniais Aumentativas

Tributrias e Contribuies
Impostos
Taxas
Contribuies de Melhoria
Contribuies Sociais
Contribuies Econmicas
Venda de Mercadorias, Produtos e Servios
Venda de Mercadorias
Venda de Produtos
Venda de Servios
Financeiras
Juros e Encargos de Emprstimos e Financiamentos Concedidos
Juros e Encargos de Mora
Variaes Monetrias e Cambiais
Descontos Obtidos
Remunerao de Depsitos Bancrios e Aplicaes Financeiras
Descontos Financeiros Obtidos
Outras Variaes Patrimoniais Aumentativas Financeiras
Transferncias
Transferncias Intragovernamentais
Transferncias das Instituies Privadas
Transferncias das Instituies Multigovernamentais
Transferncias de Consrcios Pblicos
Explorao de Bens e Servios
Explorao de Bens
Explorao de Servios
Valorizao e Ganhos com Ativos
Reavaliao de Ativos
Ganhos com Alienao
Outras Variaes Patrimoniais Aumentativas
Resultado Positivo de Participaes em Coligadas e Controladas
Diversas Variaes Patrimoniais Aumentativas
Variaes Patrimoniais Diminutivas

Pessoal e Encargos
Remunerao a Pessoal
Encargos Patronais
Benefcios a Pessoal
Custo de Pessoal e Encargos
Outras Variaes Patrimoniais diminutivas Pessoal e Encargos
Benefcios Previdencirios
Aposentadorias e Reformas
Penses
Outros Benefcios Previdencirios
Benefcios Assistenciais
Benefcios de Prestao Continuada
Benefcios Eventuais
Polticas Pblicas de Transferncia de Renda
77
Financeiras
Juros e Encargos sobre Emprstimos e Financiamentos Obtidos
Juros e Encargos de Mora
Variaes Monetrias e Cambiais
Descontos Financeiros Concedidos
Outras Variaes Patrimoniais Diminutivas - Financeiras
Transferncias
Transferncias Intragovernamentais
Transferncias a Instituies Privadas
Transferncias a Instituies Multigovernamentais
Transferncias a Consrcios Pblicos
Transferncias ao Exterior
Tributrias e Contributivas
Tributos
Contribuies
Tributos e Contribuies
Uso de Bens, Servios e Consumo de Capital Fixo
Uso de Material de Consumo
Servios
Depreciao, Amortizao e Exausto
Custo de Materiais, Servios e Consumo de Capital Fixo
Desvalorizao e Perda de Ativos
Reduo a Valor Recupervel
Perdas com Alienao
Perdas Involuntrias
Outras Variaes Patrimoniais Diminutivas
Premiaes
Incentivos
Equalizaes de Preos e Taxas
Participaes e Contribuies
Resultado Negativo com Participaes em Coligadas e Controladas
Custo de Outras Variaes Patrimoniais Diminutivas
Supervit/(dficit) Patrimonial do Perodo
VARIAES PATRIMONIAIS QUALITATIVAS

(decorrentes da execuo oramentria)
Incorporao de Ativos No Circulantes
Desincorporao de Passivos No Circulantes
Incorporao de Passivos No Circulantes
Desincorporao de Ativos No Circulantes
78
BALANO PATRIMONIAL - MODELO NOVO
EXERCCIO:
PGINA:
MS:
EMISSO:
ATIVO
ESPECIFICAO
PASSIVO
Exerccio
Atual
Ex
Ant
ESPECIFICAO
ATIVO CIRCULANTE
Caixa e Equivalentes de Caixa
Crditos de Curto Prazo
Demais Crditos e Valores de CP
Investimentos Temporrios
Estoques
VPD Pagas Antecipadamente
PASSIVO CIRCULANTE
Obrigaes Trabalhistas e Previdencirias de C.P.
Emprstimos e Financiamentos de Curto Prazo
Fornecedores de curto prazo
Debntures e Outros Ttulos de Dvida de CP
Obrigaes Fiscais de Curto Prazo
Demais Obrigaes de Curto Prazo
Provises de Curto Prazo
Valores de Terceiros Restituveis
ATIVO NO-CIRCULANTE
Ativo Realizvel a Longo Prazo
Investimento
Imobilizado
PASSIVO NO-CIRCULANTE
Obrigaes Trabalhistas e Previdencirias
de Longo Prazo a Pagar
Emprstimos e Financiamentos de Longo Prazo
Debntures e Outros Ttulos de Dvida de Longo
Prazo
Fornecedores de Longo Prazo
Obrigaes Fiscais de Longo Prazo
Provises de Longo Prazo
Resultado Diferido
TOTAL DO PASSIVO
Intangvel
Exerccio
Atual
Ex
Anterior
Exerccio
Ex
Atual
Ant
Exerccio
Atual
Ex
Ant
PATRIMNIO LQUIDO
ESPECIFICAO
Patrimnio Social/Capital Social
Reservas de Capital
Ajustes de Avaliao Patrimonial
Reservas de Lucros
Aes em Tesouraria
Resultados Acumulados
Aes/Cotas em Tesouraria
TOTAL DO PATRIMNIO LQUIDO
TOTAL
TOTAL
ATIVO FINANCEIRO
ATIVO PERMANENTE
SALDO PATRIMONIAL
PASSIVO FINANCEIRO
PASSIVO PERMANENTE
Compensaes
ESPECIFICAO
Saldo dos Atos Potenciais do Ativo
Exerccio
Atual
Ex
Ant
ESPECIFICAO
Saldo dos Atos Potenciais do Passivo
79
DEMONSTRATIVO DO SUPERVIT/DFICIT FINANCEIRO APURADO NO BALANO PATRIMONIAL
EXERCCIO:
MS
EMISSO:
PGINA:
SUPERVIT FINANCEIRO
DESTINAO DE RECURSOS
Destinao Ordinria
Operaes de Crdito
Alienao de Bens
TOTAL
80
EXERCCIO:
MS:
EMISSO:
PGI NA:
Exerccio
Exerccio
Atual
Anterior
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DAS OPERAES

INGRESSOS
RECEITAS DERIVADAS
Receita Tributria
Receita de Contribuies
Outras Receitas Derivadas
RECEITAS ORIGINRIAS
Receita Patrimonial
Receita Agropecuria
Receita Industrial
Receita de Servios
Outras Receitas Originrias
Remunerao das Disponibilidades
TRANSFERNCIAS
Intergovernamentais
a Estados
a Municpios
Intragovernamentais
DESEMBOLSOS
PESSOAL E OUTRAS DESPESAS CORRENTES POR FUNO
Judiciria
Encargos Especiais
JUROS E ENCARGOS DA DVIDA
Juros e Correo Monetria da Dvida Interna
Juros e Correo Monetria da Dvida Externa
Outros Encargos da Dvida
TRANSFERNCIAS
Intergovernamentais
a Estados
a Municpios
Intragovernamentais
FLUXO DE CAIXA LQUIDO DAS ATIVIDADES DAS OPERAES
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DE INVESTIMENTO

INGRESSOS
Alienao de Bens
Amortizao de Emprstimos e Financiamentos Concedidos
DESEMBOLSOS
Aquisio de Ativo No Circulante
Concesso de Emprstimos e Financiamentos
FLUXO DE CAIXA LQUIDO DAS ATIVIDADES DE INVESTIMENTO
81
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DE FINANCIAMENTO
INGRESSOS
Operaes de Crdito
DESEMBOLSOS
Amortizao/Refinanciamento da Dvida
FLUXO DE CAIXA LQUIDO DAS ATIVIDADES DE FINANCIAMENTO
GERAO LQUIDA DE CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA
CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA INICIAL
CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA FINAL
82
EXERCCIO:
ESPECIFICAO
DEMONSTRAO DAS MUTAES NO PATRIMNIO LQUIDO

MS:
EMISSO:
PGINA:
Patrimnio
Social/ Capital
Social
Reservas
de Capital
Ajustes de
Avaliao
Patrimonial
Reservas
de Lucros
Aes em
Tesouraria
Resultados
Acumulados
TOTAL
Saldo Inicial Ex.

Anterior
Ajustes de Exerccios
Anteriores
Reavaliao de Ativos
Aumento de Capital
Resultado do Exerccio
Constituio/
Reverso de Reservas
Dividendos
Saldo Final Ex. Atual
83
6 EXERCCIOS E CASES:
Responda ao que se pede:
1. Quais os enfoques dados a Contabilidade Pblica pela Lei 4.320/64 e

pelas NBC T SP 16, respectivamente?
2. Qual a importncia para o resultado com a implantao regime contbil /
patrimonial adotado nas NBCTASP16?
3. Qual a importncia do cumprimento das NBC T SP 16 para
Contabilidade Pblica?
4. O que diz, na essncia, as Leis, Normas ou Artigos selecionados abaixo:
a. Lei 4.320/64 b. LC 101/00 c. Artigo 165 da CF/88 d. Lei 8.666/93 e. NBCTASP16
84
Marque a nica alternativa correta em cada questo abaixo:
Receitas e Despesas Pblicas
1. Marque a alternativa que representa a combinao correta das sentenas abaixo:
(
) Pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas nele
legalmente empenhadas;
(
) Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas pagas ou no at 31 de
dezembro, distinguindo-se em processadas e no processadas;
(
) O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o

Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio;
1) V, F, V;
2) F, V, V;
3) V, F, F;
4) V, V, F;
5) V, V, V
2. Quanto aos estgios da receita e da despesa pblica, correlacione a coluna da direita com a
da esquerda e marque a alternativa que identifique a combinao correta:
1. Empenho
2. Lanamento
3. Arrecadao
4. Liquidao
A.
B.
C.
D.
E.
Torna, em princpio, lquido e certo o direito do credor

contra a Fazenda Pblica.
Ato emanado de autoridade competente que cria para
o Estado uma obrigao de pagamento.
Ato da repartio competente que verifica a
procedncia do crdito fiscal, a pessoa que lhe
devedora e inscreve o dbito desta.
Ato pelo qual o Estado recebe os tributos, multas e
demais crditos a ele devidos.
4, 1, 2, 3
2, 1, 4, 3
3, 2, 4, 1
1, 3, 2, 4
2, 4, 1, 3
3. Cronologicamente, os estgios da receita podem ser assim apresentados:

A. previso, arrecadao, lanamento e recolhimento
B. previso, lanamento, arrecadao e recolhimento
C. previso, recolhimento, arrecadao e lanamento
D. previso, lanamento, recolhimento e arrecadao
E. previso, arrecadao, recolhimento e lanamento
4. Em que estgio da Receita que o numerrio fica disponvel para o governo:
A. Empenho
C. Recolhimento
B. Arrecadao
D. Previso
E. Pagamento
5. Recursos financeiros, recebidos de outras pessoas de Direito Pblico e de Direito Privado e
destinados manuteno de servios anteriormente criados, so classificados como:
A. Receitas de Transferncias de Capital
B. Doaes
C. Receita Patrimonial
D. Receita de Transferncias Correntes
E. Receita Industrial
6. classificada como de Receita Corrente a conta de:
A. Impostos, Operaes de Crditos, Taxas, Servios;
B. Transferncias Correntes, Amortizao de Emprstimos, Multas;
C. Cobrana da Dvida Ativa, Contribuies de Melhoria, Multas, Servios;
D. Restos a Pagar, Operaes de Crditos, Depsito de Terceiros, Caues;
E. Operaes de Crditos, Alienao de Bens, Amortizao de Emprstimo
85
7. Dentre as receitas abaixo, a nica classificada como Capital :
A. Tributria
C. Patrimonial
B. Agropecuria
D. Alienao de Bens
E. Transferncia Corrente
8. As receitas extraoramentria e oramentria, nessa ordem, so as da alternativa:
A. dividendos recebidos e consignaes retidas
B. depsito de terceiros recolhidos e restos a pagar cancelados
C. multas arrecadadas e cobrana da dvida ativa
D. depsito de cauo recebido e aluguis ativos arrecadados
E. consignaes recolhidas ou pagas e impostos arrecadados
( ) O Empenho o primeiro estgio da Despesa;
( ) A Liquidao independe da entrega do material ou da prestao do servio;
( ) O pagamento o ltimo estgio da Despesa
A) V; V; V
B) F; V; F
C) F; V; V
D) V; F; V
E) F; F; V
10. A emisso de empenho para atender despesas cujo pagamento se processa de uma s
vez corresponde ao empenho chamado de:
A. Global
C. Plurianual
B. Ordinrio
D. Estimativo
E. Extraordinrio
11. A liquidao da despesa o ato atravs do qual a administrao pblica procura verificar
os direitos dos:
A. credores e devedores com os quais mantm transaes
B. agentes responsveis por seus numerrios
C. devedores com os quais mantm transaes
D. credores com os quais mantm transaes
E. ordenadores de despesa responsveis por numerrios
12. A despesa ser classificada nas seguintes categorias econmicas:
A. despesas de custeio e transferncias correntes.
B. despesas correntes e despesas de capital.
C. despesas de pessoal, material de consumo e servios de terceiros.
D. investimentos, inverses financeiras e transferncias de capital.
E. obras pblicas, equipamentos e instalaes e investimentos.
13. So classificadas como despesas oramentrias efetivas:
A. aquisio de bens, obras de construo e investimentos em aes de empresas
B. energia consumida, obras de construo de escola e aquisio de material de
expediente para estoque
C. pessoal ativo, servios de manuteno e aquisio de material de expediente para
consumo imediato
D. aquisio de merenda para estoque, material de limpeza e combustvel consumido
E. depsito de terceiros pagos, consignaes recolhidas ao rgo de destino e depsito
de cauo restitudos ao fornecedor de bens
86
14. A restituio ou entrega de valores recebidos pelas entidades pblicas, como caues,
depsitos ou consignaes classificam-se como despesas do tipo:
A. correntes
C. de capital
B. de custeio
D. oramentrias
E. extraoramentrias
CONSIDERE OS DADOS ABAIXO PARA RESPONDER AS QUESTES DE 15 a 18:

Uma Unidade Administrativa teve os seguintes fatos durante o ano de 2012:
Total de Crditos Recebidos 100.000.000,00
Total de Empenhos Emitidos 90.000.000,00
Total de Empenhos Liquidados60.000.000,00
Total de Liquidaes(Fornecedores) Pagos40.000.000,00
Total de Empenhos pagos diretamente, ou seja,
liquidado e pago no mesmo momento 10.000.000,00
Total de Empenhos Cancelados 5.000.000,00
15. Qual o total de Despesa em 2012 pela Lei 4.320/64?
A. 90.000.000,00
C. 85.000.000,00
B. 70.000.000,00
D. 100.000.000,00
E. 5.000.000,00
16. Qual o total de RP inscritos em 2012 ?

A. 90.000.000,00
C. 85.000.000,00
B. 10.000.000,00
D. 15.000.000,00
E. 35.000.000,00
17. Qual o total de RP Processado em 2012 ?

A. 90.000.000,00
C. 20.000.000,00
B. 15.000.000,00
D. 5.000.000,00
E. 85.000.000,00
18. Qual o total de RP No Processado em 2012 pela Lei 4.320/64?

A. 15.000.000,00
C. 20.000.000,00
B. 35.000.000,00
D. 5.000.000,00
E. 90.000.000,00
19. A Dvida Ativa compreende a seguinte situao:

A. obrigaes contratuais no saldadas
B. despesa empenhada e no paga no exerccio
C. despesa autorizada e no empenhada no exerccio
D. receitas tributrias recebidas e no contabilizadas no exerccio
E. inscrio da Receita lanada e no arrecadada no exerccio de origem
20. A dvida flutuante compreende:
A. as consignaes e dvidas ativas
B. os restos a pagar e os depsitos
C. a dvida ativa e os depsitos
D. os crditos e valores
E. os bens e valores
87
Enumere os ttulos abaixo com as respectivas definies:
1. Empenho
2. Crditos Extraordinrios
3. Pagamento
4. Previso
5. Recolhimento
6. Lanamento
7. Crditos Suplementares
8. Fixao
9. Crditos Especiais
10. Liquidao
11. Arrecadao
(
) Torna, em princpio, lquido e certo o direito do credor contra a Fazenda
Pblica.
(
) Expectativa da receita por parte da Fazenda Pblica e configura o que se

pretende arrecadar no exerccio financeiro com objetivo de custear os
servios pblicos programados para o mesmo perodo.
) Crditos que se destinam a atender a despesas para quais no haja

dotao oramentria especfica.
) Ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado uma

obrigao de pagamento.
) Entrega do numerrio, arrecadado pelos agentes pblicos ou privados,

ao Banco Oficial. o momento a partir do qual o valor est disponvel
para o Tesouro Pblico.
) Veda que despesas excedam os crditos oramentrios e adicionais.
) Ato da repartio competente que verifica a procedncia do crdito fiscal,

a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta.
) Crditos que se destinam a reforar a dotao oramentria que se

tornou insuficiente durante a execuo do oramento.
) Ato pelo qual a Fazenda Pblica satisfaz o credor e extingue a obrigao.
) Ato pelo qual o Estado recebe os tributos, multas e demais crditos a ele
devidos.
88
Contabilidade aplicada ao Setor Pblico
1. Quanto s noes gerais de contabilidade pblica, podemos afirmar que:
A. Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no
processo gerador de informaes, somente as normas contbeis direcionados ao
controle patrimonial de entidades do setor pblico
B. O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer aos usurios
informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria,
econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas
mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada prestao de
contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social
C. As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as normas e as
tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico de forma integral, sendo
vedada sua parcialidade a quaisquer entes para garantir procedimentos suficientes de
prestao de contas e instrumentalizao do controle social
D. A funo econmica da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico deve refletir,
sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar informaes
necessrias tomada de decises, prestao de contas e instrumentalizao do
controle social
(
) Um dos objetivos da Contabilidade Pblica fornecer informaes atualizadas e exatas
administrao para subsidiar as tomadas de decises;
(
(
) O campo de aplicao da Contabilidade Pblica restrito a Unio e seus Estados;

) De acordo com o artigo 4 do Decreto Lei n. 200, de 25-02-67, a Administrao
Pblica divide-se em: Administrao Direta, que se constitui dos servios integrados na
estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos Ministrios; e Administrao
Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de
personalidade jurdica prpria: autarquias; empresas pblicas e sociedades de economia
mista.
1. V; V; V
2. F; V;V
3. V; V; F
4. V; F; V
5. F; F; V

( ) A gesto pblica pode ser Tesouro ou No Tesouro. A primeira, trata da origem e da
aplicao dos recursos oriundos das receitas e das despesas na execuo do oramento.
J a segunda busca evidenciar a formao dos elementos patrimoniais;
( ) Rol de Responsveis uma relao lgica, ordenada e cronolgica de todos os agentes
responsveis pela movimentao de valores e bens da administrao de uma Unidade
Gestora ou Administrativa;
( ) Unidade Gestora ou Administrativa uma organizao com ou sem autonomia
administrativa e financeira, vinculada a uma setorial contbil analtica.
1. F; F; F
2. F; V;F
3. V; V; F
4. V; F; V
5. F; F; V
4. Na administrao pblica, o (s) regime (s) contbil (eis) utilizado (s) para registrar as
despesas e as receitas segundo o enfoque oramentrio (so):
A. Caixa
B. Competncia
C. Misto
D. Competncia e Caixa
E. Competncia e Misto
89
5. O regime contbil para escriturao da receita e da despesa pblica com base no enfoque
patrimonial (NBCT ASP 16) :
A. caixa
B. oramentrio
C. misto
D. competncia
E. econmico
6. O (s) Subsistema (s) de Conta (s) utilizado (s) na gesto pblica (so):
A. Misto, que abrange todas as contas existentes;
B. nico, que abrange todas as contas existentes;
C. Oramentrio, Financeiro, Controle, Patrimonial
D. Oramentrio, Patrimonial, Compensao e Custos
E. de Caixa e de Competncia
7. Os sistemas de contas que foram agrupados formando o novo sistema patrimonial conforme
as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico foram:
A. oramentrio e compensao
B. compensao e custos
C. patrimonial e financeiro
D. financeiro e oramentrio
E. oramentrio e patrimonial
( ) O Plano de contas composto, principalmente pelas seguintes partes: Conta, ContaCorrente e Funcionamento.
( ) Os sistemas de contas na Contabilidade Pblica so: Financeiro, Patrimonial,
Oramentrio e Compensao.
( ) O que diferencia a Contabilidade Pblica nas esferas Federal, Estadual e Municipal o
plano de contas utilizado em cada uma delas.
A) F, V, V
B) F, F, F
C) F, F, V
D) V, F, V
E) F, V, F
9. As Variaes Qualitativas Oramentrias so decorrentes da: *
A. Execuo oramentria da receita referente aos fatos modificativos
B. Execuo da programao financeira
C. Execuo oramentria da receita ou da despesa referente aos fatos permutativos
D. Execuo oramentria da despesa referente aos fatos modificativos
10. O cancelamento de Restos a Pagar vai gerar modificao na situao lquida patrimonial
em decorrncia de: **
A. Insubsistncia ativa
B. Insubsistncia passiva
C. Supervenincia ativa
D. Supervenincia passiva
E. Mutao passiva
11. A aquisio de merenda escolar para estoque envolver os seguintes sistemas de contas
para o registro da liquidao da despesa:
A. oramentrio e financeiro
B. oramentrio e patrimonial
C. financeiro e patrimonial
D. financeiro, patrimonial e oramentrio
E. patrimonial, oramentrio e compensao
90
12. O consumo de estoque vai gerar modificao na situao lquida patrimonial em
decorrncia de:
E. Mutao passiva
13. A inscrio da Dvida Ativa vai gerar modificao na situao lquida patrimonial em
decorrncia de: **
E. Mutao passiva
14. So receitas classificadas como Variaes Qualitativas Oramentrias:
A. depsitos de cauo recebidos, consignaes recolhidas ao rgo de destino e
operaes de crditos concedidos
B. impostos arrecadados, alugueis recebidos e multas arrecadadas
C. dividendos recebidos, depsito de terceiros recebidos e consignaes retidas
D. amortizao de emprstimos concedidos, alienao de bens e operaes de crditos
contrados
E. juros ativos, multas ativas e tributos arrecadados
De acordo com as informaes listadas na tabela abaixo, responda as questes 15 e 16:
Rubricas
Previso
Lanamento
Arrecadao
Cobrana da Dvida Ativa tributria
2.000
1.000
ISS
6.000
5.000
3.000
Dividendos a receber
3.000
2.000
Multa de trnsito
4.000
3.000
2.000
15. Considerando que o saldo inicial da Dvida Ativa TRIBUTRIA era de $2.000, qual o valor
de seu saldo final aps a execuo oramentria:
A. $3.000
B. $4.000
C. $5.000
D. $6.000
E. $7.000
16.
A.
B.
C.
D.
E.
O valor das variaes patrimoniais efetivas ou quantitativas aumentativas de:

$2.000
$3.000
$5.000
$7.000
$8.000
Observe as informaes a seguir e responda as questes 17 e 18:

Rubricas
Fixao
Empenho
Aquisio de material de escritrio
5.000
5.000
Pessoal Ativo e encargos
10.000
10.000
Aquisio de Ambulncia
20.000
18.000
Construo de Creche
15.000
12.000
Servios de manuteno preventiva
10.000
7.000
Liquidao
4.000
10.000
15.000
10.000
7.000
Pagamento
3.000
10.000
14.000
10.000
6.000
91
17.
A.
B.
C.
D.
E.
O valor da despesa de capital EXECUTADA pelo enfoque oramentrio de:

$35.000
$30.000
$25.000
$24.000
$14.000
18. O valor oriundo das despesas correntes a ser inscrito em Restos a Pagar Processados ser:
A. $1.000
B. $2.000
C. $3.000
D. $5.000
E. $7.000
19. As Demonstraes obrigatrias para a administrao pblica so:
A. Balano Patrimonial, Demonstrao do Resultado da Gesto, Demonstrao das
Variaes Patrimoniais, Demonstrao do Fluxo de Caixa
B. Balano Patrimonial, Demonstrao das Variaes Patrimoniais, Balano Financeiro,
Balano Oramentrio
C. Balano Oramentrio, Demonstrao das Variaes Patrimoniais, Demonstrao do
Resultado da Gesto, Balano Patrimonial, Balano Financeiro, Demonstrao das
Mutaes do Patrimnio Lquido e Notas Explicativas
D. Balano Oramentrio, Demonstrao do Resultado da Gesto, Balano Patrimonial,
Demonstrao das Variaes Patrimoniais, Demonstrao das Mutaes do Patrimnio
Lquido e Notas Explicativas
E. Balano Oramentrio, Balano Financeiro, Balano Patrimonial, Demonstrao das
Variaes Patrimoniais, Demonstrao do Fluxo de Caixa, Demonstrao das
Mutaes do Patrimnio Lquido e Notas Explicativas
(
) O Balano Patrimonial um demonstrativo que se apresenta como dinmico
(
) Chamamos de equilbrio formal a igualdade entre as receitas arrecadadas e as
despesas realizadas
(
) Quando as despesas fixadas so maiores que as despesas realizadas temos uma
economia de despesa
A) V, V, V
B) V, F, V
C) V, V, F
D) F, F, V
E) F, V, F
21. O resultado positivo demonstrado no Balano Oramentrio na coluna da:

A. Receita prevista
B. Receita executada
C. Despesa executada
D. Despesa fixada
E. Diferena da receita
22. O Resultado Oramentrio Corrente obtido pela diferena entre: *
A. Receita Correntes Previstas e Executadas
B. Receitas e Despesas Correntes Executadas
C. Receita Prevista Corrente e Despesa Fixada Corrente
D. Receita Executada Corrente e Despesa Fixada Corrente
E. Este Resultado no pode ser obtido no encerramento do exerccio
23. A diferena a menor entre o Passivo Financeiro e o Ativo Financeiro, representa: *
A. resultado financeiro do exerccio
B. resultado oramentrio do exerccio
C. supervit financeiro
D. dficit financeiro
24. No Balano Patrimonial, a Dvida Ativa, classificada no: *
92
A.
B.
C.
D.
Ativo Circulante
Passivo Circulante
Ativo No Circulante
Passivo No Circulante
25. Quando encontramos, no Balano Financeiro, valores diferentes na receita e na despesa

sob o ttulo de Restos a pagar, conclumos que: ***
A. O balano est incorreto, porque no podero constar contas com o mesmo ttulo em
situaes antagnicas
B. A diferena resultante refere-se aos cancelamentos efetuados durante o exerccio
C. O valor lanado na coluna de despesas corresponde s reinscries de valores
anteriormente prescritos
D. No h nenhuma relao entre um e outro, embora se trate da mesma conta
93
1. Classifique as rubricas abaixo quanto:
(1) Receita ou Despesa;
(2) Oramentria ou Extraoramentria;
(3) Afetao Patrimonial;
(4) Categoria Econmica e seus Desdobramentos;
(5) Variaes Patrimoniais, caso existam.
RUBRICA
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
ALUGUIS PASSIVOS
IMPOSTO DE RENDA
CONSIGNAES RECOLHIDAS
AQUISIO DE EQUIPAMENTOS
MAT. DE CONSUMO PARA
ESTOQUE
DIVIDENDOS RECEBIDOS
OBRAS DE CONSERVAO
NASCIMENTO DE SEMOVENTES
BAIXA DE BENS INSERVVEIS
AUMENTO DE CAPITAL DE
EMPRESAS COMERCIAIS
AQUISIO DE IMVEIS
COBRANA DA DVIDA ATIVA
MULTAS
JUROS DE DVIDA CONTRATADA
AMORTIZAO DE
EMPRSTIMOS CONCEDIDOS
94
2. Com base nos dados abaixo, apure o Resultado Econmico:
FATO
R$ 1.000
1. Aquisio de material para estoque
8.000
2. Inscrio da Dvida Ativa sem reconhecimento patrimonial anterior
5.000
3. Consumo de estoque
5.000
4. Pagamento de Fornecedores
1.500
5. Transferncias de capital recebidas
20.000
6. Alienao de bens
6.000
7. Cobrana da Dvida Ativa
11.000
8. Aquisio de bens mveis
15.000
9. Aumento da Dvida Passiva em razo de variao da taxa cambial
1.000
10. Cancelamento de restos a pagar processados
8.000
VARIAES DIMINUTIVAS
VARIAES AUMENTATIVAS
95
3.
Marque em cada ATO/FATO abaixo relacionado um X no(s)
subsistema(s) envolvido(s) na contabilizao:

Atos/Fatos ocorridos
Oramentrio
Patrimonial
Compensao
Aprovao do Oramento
Empenho da Despesa Efetiva (Quantitativa)
Empenho
da
Despesa
com
Equipamentos
(Qualitativa)
Liquidao da Despesa Efetiva (Quantitativa)
Liquidao
da
Despesa
com
Equipamentos
(Qualitativa)
Pagamento da Despesa Oramentria
Lanamento de Impostos
Arrecadao de Tributos
Arrecadao por Operaes de Crditos
Arrecadao por Alienao de Bens
Consignaes Retidas
Aumento do valor da dvida fundada em razo da
variao cambial
Consumo de estoque
Depsitos de Terceiros restitudos
Pagamento dos Restos a Pagar de anos
anteriores
Inscrio da Dvida Ativa
96
4. Observe as informaes a seguir, preencha a tabela abaixo de
acordo com as categorias econmicas e em seguida responda os valores
solicitados que esto listados na tabela prpria:
RECEITAS
CO/K
PREVISO
LANAMENTO
ARRECADAO
RECOLHIMENTO
Tributos
10.000
7.000
6.300
6.300
Dvida Ativa
8.000
5.600
5.600
Alienao de Bens
7.000
5.600
5.600
Multas de Infrao
5.000
3.500
3.150
3.150
Aluguis Ativos
10.000
7.000
6.300
6.300
Amortizao de Emprstimos
10.000
8.000
8.000
DESPESAS
CO/K
FIXAO
EMPENHO
LIQUIDAO
PAGAMENTO
Pessoal Ativo
15.000
15.000
12.000
12.000
Aquisio de Equipamentos
10.000
5.000
4.500
4.500
Servios de manuteno
5.000
5.000
4.000
4.000
Material de Consumo
12.000
12.000
9.600
5.350
Obras construo UPA
8.000
4.000
3.600
3.600
Valor da:
Pela Lei 4.320/64
Pelas NBC T SP 16
Receita Corrente
Receita de Capital
Despesa Corrente
Despesa de Capital
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar No Processados
Dvida Ativa
97
5.
Observe as informaes a seguir, preencha a tabela abaixo de
acordo com as categorias econmicas e os valores dos Estgios de Receita e
de Despesa:
1. Aprovao da LOA com as seguintes rubricas:
RECEITAS
CO / K
PREVISO
Tributos
CO
100.000
Multas de infrao de transito
CO
30.000
Cobrana da Dvida Ativa
CO
70.000
Alienao de Bens
50.000
Transferncias de Capital
60.000
CO / K
FIXAO
Pessoal Ativo
CO
120.000
Material de Consumo (Estoque)
CO
60.000
Servios de manuteno
CO
20.000
Aquisio de Bens Mveis
30.000
Obras de construo de Prdio
80.000
DESPESAS
LAN
ARREC
RECOL
EMPENHO
LIQUID
PAGTO
2. Empenhadas 90% das despesas correntes e 80% das despesas de capital;

3. Liquidadas todas as despesas correntes e de capital;
4. Lanamento de 90% das receitas sujeitas ao crdito fiscal;
5. Arrecadadas e recolhidas 80% das receitas correntes j lanadas, todas as receitas
correntes no sujeitas ao lanamento e todas as receitas de capital;
6. Recebidos R$ 10.000, referente a depsitos no identificados e R$12.000 de
consignaes retidas da folha de pagamento;
7. Pagamentos efetuados:
a) Pessoal e Fornecedores conforme disponibilidades por fonte de recursos;
b) 50% dos recursos extraoramentrios
8. Inscrio da Dvida Ativa;
9. Inscrio dos Restos a Pagar Processados e No Processados, caso existam.
98
Responda a tabela abaixo com base nas informaes do exerccio anterior:
Valor da:
Pela Lei 4.320/64
Pelas NBC T SP 16
Receita Corrente
Receita de Capital
Despesa Corrente
Despesa de Capital
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar No Processados
Dvida Ativa
6.
Com base nas informaes da questo anterior, contabilize todos
os atos e fatos pelos razonetes seguintes:
99
Receita a Realizar
Co
D
C
Receita a Realizar
Cap
D
C
Crdito Disponvel
Cap
D
C
Despesa
Empenhada Co
D
C
Valores Pagos Co
D
Previso Inicial da
Rec
D
C
Valores Pagos Cap

D
Oramento da
Despesa
D
C
Despesa Empenhada
Cap
D
C
Desp Liquidada
Co
D
C
Rec Realizada
Co
D
C
Rec Realizada
Cap
D
C
Crdito Disponvel Co
D
Desp Liquidada Cap

D
100
Banco Cta nica

D
Receita a Receber
D
Obras em
Andamento
D
C
Variao
Aumentativa:
Transferncia de
Cap
D
C
Variao Aumentativa:
Receita Corrente
D
Depsito de
Terceiros
D
C
Consignaes
D
D
Bens Mveis e
Imveis
D
C
Variao
Diminutiva:
Despesa Corrente
D
Pessoal a Pagar
D
Variao Diminutiva:
Transferncia de Cap
Emprstimos
Concedidos
D
C
Fornecedores
D
Emprstimos
Contrados
D
C
101
Dvida Ativa
Restos a Pagar
Processados
Variao Aumentativa
Independente do
Oramto
D
C
Variao Diminutiva
Independente do
Oramto
D
C
Dvida Fundada
D
Corrente
D
C
ARRECADAO
LIQUIDAO

Capital
D
C
ARRECADAO
LIQUIDAO
D
LIQUIDAO
C
ARRECADAO
102
7.
Observe as informaes a seguir, contabilize os atos e fatos ocorridos no perodo

e em seguida elabore as Demonstraes Contbeis:
Balano Patrimonial inicial:
ATIVO
$ MIL
PASSIVO
Circulante
$ MIL
Circulante
Disponibilidades
10.000 Restos a Pagar Proc.
6.000
Estoques de Mat de Consumo
10.000 Consignaes
2.000
Depsitos de Terceiros
No Circulante
2.000
No Circulante
Dvida Ativa
15.000 Emprstimos Contrados
Emprstimos Concedidos
25.000
Bens Mveis
25.000
21.000
Saldo Patrimonial
Total
54.000
85.000 Total
85.000
1. Aprovao da LOA com as seguintes rubricas:

RECEITAS
CO / K
PREVISO
LAN
ARREC
RECOL
Tributos
CO
8.000
6.400
4.480
4.480
Aluguis ativos
CO
2.000
1.600
1.120
1.120
CO
6.000
3.000
3.000
Transferncias Correntes
CO
4.000
2.000
2.000
Dividendos da Petrobrs
CO
3.000
1.500
1.500
Multas de infraes
CO
4.000
3.200
2.240
2.240
27.000
11.200
14.340
14.340
SOMA RECEITAS CORRENTES

Alienao de Bens
3.000
2.700
2.700
Emprstimos Contrados
3.000
2.700
2.700
1.000
900
900
SOMA RECEITAS DE CAPITAL
7.000
6.300
6.300
103
DESPESAS
CO / K
FIXAO
EMPENHO
LIQUID
PAGTO
Pessoal Ativo
CO
10.000
10.000
10.000
10.000
Material de Consumo para Estoque
CO
6.000
6.000
6.000
4.340
Servios de manuteno predial
CO
3.000
3.000
3.000
19.000
19.000
19.000
14.340
SOMA DESPESAS CORRENTES

Aquisio de Equipamentos
8.000
4.000
4.000
4.000
2.000
1.000
1.000
1.000
Obras de construo de UPP
5.000
2.500
2.500
1.300
15.000
7.500
7.500
6.300
SOMA DESPESAS DE CAPITAL
2. Empenhadas todas as despesas correntes e metade das despesas de capital

3. Liquidadas todas as despesas
4. Lanamento de 80% das receitas sujeitas ao crdito fiscal
5. Arrecadas e recolhidas:
a) 70% das receitas correntes j lanadas
b) metade das receitas correntes no sujeitas ao lanamento
c) 90% as receitas de capital
consignaes retidas da folha de pagamento
7. Pagamentos efetuados:
a) Pessoal e Fornecedores conforme disponibilidades por fonte de recursos e
na ordem de apresentao da tabela;
b) 90% dos recursos extraoramentrios
8. Inscrio da Dvida Ativa
9. Inscrio dos Restos a Pagar Processados e No Processados, caso existam
10. Doao recebida de computadores no valor de $3.000
11. Consumo de metade do Estoque atualizado
12. Aumento do saldo de emprstimos contrados em $200 devido a variao
cambial
104
Receita a Realizar
Co
D
C
Receita a Realizar
Cap
D
C
Crdito Disponvel
Cap
D
C
Despesa
Empenhada Co
D
C
Valores Pagos Co
D
Previso Inicial da
Rec
D
C
Valores Pagos Cap

D
Oramento da
Despesa
D
C
Despesa Empenhada
Cap
D
C
Desp Liquidada
Co
D
C
Rec Realizada
Co
D
C
Rec Realizada
Cap
D
C
Crdito Disponvel Co
D
Desp Liquidada Cap

D
105
Banco Cta nica

D
Receita a Receber
D
Obras em
Andamento
D
C
Variao
Aumentativa:
Transferncia de
Cap
D
C
Variao Aumentativa:
Receita Corrente
D
Depsito de
Terceiros
D
C
Consignaes
D
D
Bens Mveis e
Imveis
D
C
Variao
Diminutiva:
Despesa Corrente
D
Pessoal a Pagar
D
Variao Diminutiva:
Transferncia de Cap
Emprstimos
Concedidos
D
C
Fornecedores
D
Emprstimos
Contrados
D
C
106
Dvida Ativa
Restos a Pagar
Processados
Variao Aumentativa
Independente do
Oramto
D
C
Variao Diminutiva
Independente do
Oramto
D
C
Dvida Fundada
D
Corrente
D
C
ARRECADAO
LIQUIDAO

Capital
D
C
ARRECADAO
LIQUIDAO
D
LIQUIDAO
C
ARRECADAO
107
BALANO ORAMENTRIO
RECEITAS
PREVISO
ARRECADAO
DIF OU RES
DESPESAS
CORRENTE
CORRENTE
CAPITAL
CAPITAL
SOMA
SOMA
DFICIT
SUPERVIT
TOTAL
TOTAL
FIXAO
EMPENHO
LIQUIDAO
PAGAMENTO
DIF OU RES
108
BALANO FINANCEIRO
RECEITAS
ORAMENTRIA
DESPESAS
$$
ORAMENTRIA
CORRENTE
CORRENTE
CAPITAL
CAPITAL
EXTRAORAMENTRIA
$$
EXTRAORAMENTRIA
DEP. TERCEIROS RECEBIDOS (
DEP. TERCEIROS PAGOS
CONSIGNAES RETIDAS
CONSIGNAES RECOLHIDAS)
RESTOS A PAGAR INSCRITOS
RESTOS A PAGAR PAGOS
SALDO ANTERIOR EM BANCO
SALDO QUE PASSA EM BANCO
TOTAL
TOTAL
109
VARIAES ATIVAS
VARIAES PASSIVAS
$$
QUANTITATIVAS AUMENTATIVAS
QUANTITATIVAS DIMINUTIVAS
RESULTANTES DO ORAMTO
RECEITAS
DESPESAS
CORRENTE
CORRENTE
CAPITAL
CAPITAL
INDEPTE DO ORAMTO
AUMENTO DO ATIVO
REDUO DO PASSIVO
SOMA
DFICIT PATRIMONIAL
TOTAL
$$
INDEPTE DO ORAMTO
REDUO DO ATIVO
AUMENTO DO PASSIVO
SOMA
SUPERVIT PATRIMONIAL
TOTAL
VARIAES QUALITATIVAS (MUTAES PATRIMONIAIS):

Cobrana da Dvida Ativa = 3.000
Alienao de bens = 2.000
Emprstimos Contrados =
Amortizao de Emprstimos Concedidos = 2.000
Aquisio de Estoque, Bens e Equipamentos = 4.000 + 2.000
Obra de construo de Imveis = 4.500
Emprstimos Concedidos =
Amortizao de Emprstimos Contrados =
110
BALANO PATRIMONIAL
ATIVO
PASSIVO
$$
CIRCULANTE
CIRCULANTE
BANCO CONTA NICA
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
DIREITOS A RECEBER
DEPSITOS DE TERCEIROS
DVIDA ATIVA DE CURTO PRAZO
CONSIGNAES
$$
ESTOQUES
NO CIRCULANTE
NO CIRCULANTE
DVIDA ATIVA
DVIDA FUNDADA
EMPRSTIMOS CONCEDIDOS
19.000 (SI) 1.000 (12)
BENS MVEIS
PATRIMNIO LQUIDO
OBRAS EM ANDAMENTO
SP ANTERIOR
RESULTADO DO PERODO
TOTAL
TOTAL
Ativo Financeiro
Passivo Financeiro
Ativo No Financeiro
Passivo Financeiro
Saldo Patrimonial
111
DEMONSTRAO DE FLUXO DE CAIXA
1. Atividades Operacionais
Caixa lquido gerado ou consumido nas atividades operacionais

2. Atividades de investimentos
Caixa lquido gerado ou consumido nas atividades de investimento

3. Atividades de financiamento
Caixa lquido gerado ou consumido nas atividades de financiamento

Variao lquida das disponibilidades
Saldo de caixa + equivalente de caixa do ano anterior
Saldo de caixa + equivalente de caixa do ano
112
EXERCCIO:
MS:
EMISSO:
PREVISO
PREVISO
INICIAL
ATUALIZADA
(a)
RECEITAS
PGINA:
RECEITAS
REALIZADAS
(b)
SALDO
(a-b)
RECEITAS CORRENTES
RECEITAS DE CAPITAL
SUBTOTAL DAS RECEITAS
DFICIT
TOTAL
DOTAO
INICIAL
DOTAO
ATUALIZADA
DESPESAS
EMPENHADAS
DESPESAS
LIQUIDADAS
DESPESAS
PAGAS
SALDO DA
DOTAO
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)=(e-f)
DESPESAS
DESPESAS CORRENTES
DESPESAS DE CAPITAL
SUBTOTAL DAS DESPESAS
SUPERVIT
TOTAL
113
EXERCCIO:
MS

EMISSO:
INGRESSOS
ESPECIFICAO
Receita Oramentria
PGINA:
DISPNDIOS
Exerccio
Atual
Exerccio
Anterior
ESPECIFICAO
Exerccio
Atual
Exerccio
Anterior
Despesa Oramentria
Ordinria
Ordinria
Vinculada
Operaes de Crdito
Vinculada
Operaes de Crdito
Alienao de Bens

Valores Restituveis

Valores Restituveis
TOTAL
TOTAL
114
<ENTE DA FEDERAO>
EXERCCIO:
MS:
EMISSO:
PGINA:

Exerccio Atual
Exerccio Anterior

Financeiras
Transferncias

Pessoal e Encargos
Financeiras
Transferncias

115
EXERCCIO:
PGINA:
MS:
EMISSO:
ATIVO
ESPECIFICAO
PASSIVO
Exerccio
Atual
Ex
Ant
ESPECIFICAO
ATIVO CIRCULANTE
Estoques
PASSIVO CIRCULANTE
ATIVO NO-CIRCULANTE
Investimento
Imobilizado
Prazo
Resultado Diferido
TOTAL DO PASSIVO
Intangvel
Exerccio
Atual
Ex
Anterior
Exerccio
Ex
Atual
Ant
Exerccio
Atual
Ex
Ant
PATRIMNIO LQUIDO
ESPECIFICAO
Reservas de Capital
Reservas de Lucros
Aes em Tesouraria
TOTAL
TOTAL
ATIVO FINANCEIRO
ATIVO PERMANENTE
SALDO PATRIMONIAL
PASSIVO FINANCEIRO
PASSIVO PERMANENTE
Compensaes
ESPECIFICAO
Exerccio
Atual
Ex
Ant
ESPECIFICAO
116
Exerccio
Atual
Exerccio
Anterior

INGRESSOS
RECEITAS DERIVADAS
Receita Tributria
RECEITAS ORIGINRIAS
Receita Patrimonial
Receita Agropecuria
Receita Industrial
Receita de Servios
TRANSFERNCIAS
DESEMBOLSOS
Judiciria
Encargos Especiais
TRANSFERNCIAS

INGRESSOS
Alienao de Bens
DESEMBOLSOS

INGRESSOS
Operaes de Crdito
DESEMBOLSOS

117
8.
Observe as informaes a seguir e elabore as Demonstraes Contbeis obrigatrias
(BO, BF, BP, DVP e DFC) para o final do perodo:
Balano Patrimonial inicial:

ATIVO
$ MIL
PASSIVO
Circulante
$ MIL
Circulante
Disponibilidades
15.000 Restos a Pagar Proc.
Estoques de Mat de Consumo
20.000 Depsitos de Terceiros
No Circulante
10.000
2.000
No Circulante
Dvida Ativa
50.000 Dvida Fundada
20.000
Bens Mveis
45.000
48.000
Saldo Patrimonial
Total
90.000
150.000 Total
150.000
Aprovao e execuo da LOA com as seguintes rubricas:

RECEITAS
CO / K
PREVISO
LAN
ARREC
RECOL
Tributos
CO
100.000
90.000
80.000
80.000
CO
20.000
15.000
15.000
Transferncias Correntes
CO
70.000
70.000
70.000
Multas
CO
10.000
10.000
9.000
9.000
200.000
100.000
174.000
174.000
SOMA RECEITAS CORRENTES

Alienao de Bens
10.000
10.000
10.000
Emprstimos Contrados
40.000
40.000
40.000
50.000
40.000
40.000
100.000
90.000
90.000
SOMA RECEITAS DE CAPITAL
118
DESPESAS
CO / K
FIXAO
EMPENHO
LIQUID
PAGTO
Pessoal Ativo
CO
100.000
100.000
100.000
100.000
Material de Consumo Imediato
CO
60.000
60.000
60.000
60.000
Servios de manuteno predial
CO
40.000
40.000
30.000
14.000
190.000
174.000
SOMA DESPESAS CORRENTES
200.000
Aquisio de Bens Mveis
70.000
70.000
70.000
60.000
10.000
10.000
10.000
10.000
Obras de construo de Imveis
20.000
20.000
20.000
20.000
100.000
90.000
SOMA DESPESAS DE CAPITAL
100.000
Fatos extraoramentrios ocorridos

consignaes retidas da folha de pagamento
2. Pagamentos de 90% dos recursos extraoramentrios atualizados
3. Inscrio da Dvida Ativa
4. Inscrio dos Restos a Pagar Processados, caso existam
5. Baixa de bens mveis sucateados e inservveis de $3.000
6. Consumo de metade do Estoque atualizado
7. Reduo do saldo da Dvida Fundada em $4.000 devido a variao cambial
119
BALANO ORAMENTRIO
RECEITAS
PREVISO
ARRECADAO
DIF OU RES
27.000
12.850
(14.150)
7.000
7.000
34.000
19.850
(14.150)
DFICIT
7.650
SUPERVIT
TOTAL
34.000
27.500
TOTAL
CORRENTE
CAPITAL
SOMA
DESPESAS
FIXAO
EMPENHO
LIQUIDAO
PAGAMENTO
DIF OU RES
CORRENTE
21.000
21.000
21.000
12.850
CAPITAL
13.000
6.500
3.250
3.250
Eco (6.500)
SOMA
34.000
27.500
24.250
16.100
Eco (6.500)
34.000
27.500
120
BALANO FINANCEIRO
RECEITAS
1. ORAMENTRIA
CORRENTE
CAPITAL
CONSIGNAES RETIDAS
3. SALDO ANTERIOR EM BANCO
TOTAL
$$
1. ORAMENTRIA
12.850
7.000
2. EXTRAORAMENTRIA
DEP. TERCEIROS RECEBIDOS (fato 7)
DESPESAS
$$
CORRENTE
21.000
CAPITAL
6.500
2. EXTRAORAMENTRIA
3.000
0
11.400
15.000
49.250
(fato 9c)
4.500
CONSIGNAES RECOLHIDAS (fato 9c)
1.500
RESTOS A PAGAR PAGOS (fato 9a)
6.000
3. SALDO QUE PASSA EM BANCO

TOTAL
? = 9.750
49.250
121
VARIAES ATIVAS
VARIAES PASSIVAS
$$
1. RESULTANTES DO ORAMTO
2. RESULTANTES DO ORAMTO
RECEITAS
DESPESAS
CORRENTE = 12.850 3.000
CORRENTE = 21.000 4.000
9.850
CAPITAL = 7.000 2.000 2.000
CAPITAL = 6.500 2.000- 4.500
3.000
3. INDEPTE DO ORAMTO
AUMENTO DO ATIVO = 5.850 (10)
5.850
REDUO DO PASSIVO= 1.000 (12)

SOMA
DFICIT PATRIMONIAL
TOTAL
1.000
19.700
5.300
25.000
2. INDEPTE DO ORAMTO
REDUO DO ATIVO = 7.000 (8) +
1.000 (11)
AUMENTO DO PASSIVO (12)
SOMA
TOTAL
$$
17.000
0
8.000
0
25.000
25.000

122
BALANO PATRIMONIAL
ATIVO
CIRCULANTE
9.750
DIREITOS A RECEBER
0
7.000
8.150
3.250
CONSIGNAES
4.500
ESTOQUES
1.500
NO CIRCULANTE
NO CIRCULANTE
DVIDA ATIVA = 15.000 + 5.850 3.000 1.000
16.850
DVIDA FUNDADA
EMPRSTIMOS CONCEDIDOS = 20.000 2.000
18.000
19.000 (SI) 1.000 (12)
BENS MVEIS = 25.000 + 1.000 2.000
24.000
PATRIMNIO LQUIDO
OBRAS EM ANDAMENTO
TOTAL
$$
CIRCULANTE
BANCO CONTA NICA
PASSIVO
$$
2.250
SP ANTERIOR
3.250
RESULTADO DO PERODO
81.100
TOTAL
Ativo Financeiro
Passivo Financeiro
Ativo No Financeiro
Passivo Financeiro
18.000
81.100
Saldo Patrimonial
123



124
BALANO ORAMENTRIO
RECEITAS
PREVISO
ARRECADAO
DIF OU RES
27.000
12.850
(14.150)
7.000
7.000
34.000
19.850
(14.150)
DFICIT
7.650
SUPERVIT
TOTAL
34.000
27.500
TOTAL
CORRENTE
CAPITAL
SOMA
DESPESAS
FIXAO
EMPENHO
LIQUIDAO
PAGAMENTO
DIF OU RES
CORRENTE
21.000
21.000
21.000
12.850
CAPITAL
13.000
6.500
3.250
3.250
Eco (6.500)
SOMA
34.000
27.500
24.250
16.100
Eco (6.500)
34.000
27.500
125
BALANO FINANCEIRO
RECEITAS
ORAMENTRIA
CORRENTE
CAPITAL
CONSIGNAES RETIDAS
$$
ORAMENTRIA
12.850
7.000
EXTRAORAMENTRIA
DEP. TERCEIROS RECEBIDOS (fato 7)
DESPESAS
$$
CORRENTE
21.000
CAPITAL
6.500
EXTRAORAMENTRIA
3.000
0
11.400
(fato 9c)
4.500
CONSIGNAES RECOLHIDAS (fato 9c)
1.500
RESTOS A PAGAR PAGOS (fato 9a)
6.000
SALDO ANTERIOR EM BANCO
15.000
SALDO QUE PASSA EM BANCO
TOTAL
49.250
TOTAL
? = 9.750
49.250
126
VARIAES ATIVAS
VARIAES PASSIVAS
$$
RECEITAS
DESPESAS
CORRENTE = 12.850 3.000
CORRENTE = 21.000 4.000
9.850
CAPITAL = 7.000 2.000 2.000
CAPITAL = 6.500 2.000- 4.500
3.000
INDEPTE DO ORAMTO
AUMENTO DO ATIVO = 5.850 (10)
5.850
REDUO DO PASSIVO= 1.000 (12)

SOMA
DFICIT PATRIMONIAL
TOTAL
1.000
19.700
5.300
25.000
INDEPTE DO ORAMTO
REDUO DO ATIVO = 7.000 (8) +
1.000 (11)
AUMENTO DO PASSIVO (12)
SOMA
TOTAL
$$
17.000
0
8.000
0
25.000
25.000

127
BALANO PATRIMONIAL
ATIVO
CIRCULANTE
9.750
DIREITOS A RECEBER
0
7.000
8.150
3.250
CONSIGNAES
4.500
ESTOQUES
1.500
NO CIRCULANTE
NO CIRCULANTE
DVIDA ATIVA = 15.000 + 5.850 3.000 1.000
16.850
DVIDA FUNDADA
EMPRSTIMOS CONCEDIDOS = 20.000 2.000
18.000
19.000 (SI) 1.000 (12)
BENS MVEIS = 25.000 + 1.000 2.000
24.000
PATRIMNIO LQUIDO
OBRAS EM ANDAMENTO
TOTAL
$$
CIRCULANTE
BANCO CONTA NICA
PASSIVO
$$
2.250
SP ANTERIOR
3.250
RESULTADO DO PERODO
81.100
TOTAL
Ativo Financeiro
Passivo Financeiro
Ativo No Financeiro
Passivo Financeiro
18.000
81.100
Saldo Patrimonial
128



129
EXERCCIO:
MS:
EMISSO:
PREVISO
PREVISO
INICIAL
ATUALIZADA
RECEITAS
PGINA:
RECEITAS
REALIZADAS
SALDO
RECEITAS CORRENTES
RECEITAS DE CAPITAL
SUBTOTAL DAS RECEITAS
DFICIT
TOTAL
DOTAO
INICIAL
DOTAO
ATUALIZADA
DESPESAS
EMPENHADAS
DESPESAS
LIQUIDADAS
DESPESAS
PAGAS
SALDO DA
DOTAO
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)=(e-f)
DESPESAS
DESPESAS CORRENTES
DESPESAS DE CAPITAL
SUBTOTAL DAS DESPESAS
SUPERVIT
TOTAL
130
EXERCCIO:
MS

EMISSO:
INGRESSOS
ESPECIFICAO
Receita Oramentria
PGINA:
DISPNDIOS
Exerccio
Atual
Exerccio
Anterior
ESPECIFICAO
Exerccio
Atual
Exerccio
Anterior
Despesa Oramentria
Ordinria
Ordinria
Vinculada
Operaes de Crdito
Vinculada
Operaes de Crdito
Alienao de Bens

Valores Restituveis

Valores Restituveis
TOTAL
TOTAL
131
<ENTE DA FEDERAO>
EXERCCIO:
MS:
EMISSO:
PGINA:

Exerccio Atual
Exerccio Anterior

Financeiras
Transferncias

Pessoal e Encargos
Financeiras
Transferncias

132
EXERCCIO:
PGINA:
MS:
EMISSO:
ATIVO
ESPECIFICAO
PASSIVO
Exerccio
Atual
Ex
Ant
ESPECIFICAO
ATIVO CIRCULANTE
Estoques
PASSIVO CIRCULANTE
ATIVO NO-CIRCULANTE
Investimento
Imobilizado
Prazo
Resultado Diferido
TOTAL DO PASSIVO
Intangvel
Exerccio
Atual
Ex
Anterior
Exerccio
Ex
Atual
Ant
Exerccio
Atual
Ex
Ant
PATRIMNIO LQUIDO
ESPECIFICAO
Reservas de Capital
Reservas de Lucros
Aes em Tesouraria
TOTAL
TOTAL
ATIVO FINANCEIRO
ATIVO PERMANENTE
SALDO PATRIMONIAL
PASSIVO FINANCEIRO
PASSIVO PERMANENTE
Compensaes
ESPECIFICAO
Exerccio
Atual
Ex
Ant
ESPECIFICAO
133
EXERCCIO:
MS:
EMISSO:
PGINA:
Exerccio
Exerccio
Atual
Anterior

INGRESSOS
RECEITAS DERIVADAS
Receita Tributria
RECEITAS ORIGINRIAS
Receita Patrimonial
Receita Agropecuria
Receita Industrial
Receita de Servios
TRANSFERNCIAS
DESEMBOLSOS
Judiciria
Encargos Especiais
TRANSFERNCIAS

INGRESSOS
Alienao de Bens
DESEMBOLSOS

INGRESSOS
Operaes de Crdito
DESEMBOLSOS


Contabilidade Publica Waldir LAdeira

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Contabilidade Publica Waldir LAdeira

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Faculdade de Administrao e Finanas FAF

Departamento de Cincias Contbeis

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

1.2 Carga horria total

1.4 Contedo programtico

1.6 Bibliografia recomendada

2. Contabilidade aplicada ao Setor Pblico

3. Plano de Contas e Subsistemas

4. Registro das operaes tpicas conforme as NBC T SP 16

5. Elaborao das Demonstraes Contbeis

1.2 Carga horria total

Identificar as funes da Contabilidade aplicada ao Setor Pblico pelas

Contabilizar as operaes de uma entidade atravs de simulao

Elaborar as Demonstraes Contbeis obrigatrias

1.4 Contedo programtico

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

1.6 Bibliografia recomendada

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

Para desenvolvermos os estudos propostos necessrio resgatar os

2.1 Receita Pblica

As receitas constituem os recursos financeiros auferidos pelo Estado

disponibilidade, e que podem ou no incorporar definitivamente o patrimnio

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

Segundo o CTN, art. 16, imposto o tributo cuja obrigao

A taxa tem por fato gerador o exerccio regular do poder de

A contribuio de melhoria instituda para fazer face ao

Patrimonial e Industrial: so receitas originrias. Resultam da ao

Transferncias Correntes: so recursos recebidos de outras entidades

Receitas Diversas: so as provenientes de multas, cobrana de Dvidas

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

Administrao, que tm origem oramentria. So compostas pelas Receitas

ARO (operao de crdito por antecipao de receita)

Depsitos de Diversas Origens (DDO), tais como de

terceiros, pagamentos a servidores no reclamados

Quanto ao Poder de Tributar

Quanto Afetao Patrimonial

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

Receitas por Mutaes Patrimoniais ou Qualitativas (Fato Permutativo)

Receitas por Mutaes

institudos para cobrir despesas com guerras, doaes e etc.

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

Pela Lei 4.320/64 os estgios da receita passam por quatro fases:

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

Administrao Pblica com o auxlio de do prprio contribuinte.

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

As Despesas constituem os recursos financeiros gastos pelo Estado

Classificaes das Despesas

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

Despesas de Investimentos: so aquelas necessrias ao planejamento e

Inverses Financeiras: aquisio de imveis, de bens de capital j em

Transferncias de capital: so as amortizaes de dvida pblica, transferncia

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

Quanto Afetao Patrimonial

Despesas Efetivas ou Quantitativas (Fato Modificativo)

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

guerras, calamidades pblicas etc.

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Professor Waldir Ladeira

A responsvel por dois suprimentos;

A servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a utilizao

do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro

A responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o

prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao;

A servidor declarado em alcance;

A servidor que esteja respondendo inqurito administrativo.