editorial

La agricultura familiar en Amrica Latina.

Coincidencias para tomar en cuenta
l viernes 21 terminaron en Fortaleza (Brasil)
tres das intensos de anlisis de experiencias y
evaluacin de polticas sobre agricultura familiar.
Convocados por el IICA1 y la Secretara de Desarrollo
Agrario del Estado de Cear, especialistas del nordeste
brasileo, de Mxico, San Salvador, Nicaragua, Costa
Rica, Colombia, Ecuador y Per, adems de Etiopa,
analizaron la problemtica de la agricultura familiar,
poniendo el acento sobre varios puntos de coincidencia.
Se coincidi, en primer lugar, en que el eje de la
cuestin agraria de la mayor parte de los mencionados
pases es la agricultura familiar: quienes la integran
constituyen la inmensa mayora de productores
agrarios (97 % en el Per; ver artculo de M. Pintado
en esta edicin); son la base productiva de la seguridad
alimentaria; son portadores de conocimientos
acumulados invalorables; desarrollan y mantienen la
biodiversidad; mantienen vivas culturas diferentes que
enriquecen las sociedades; practican una agricultura
amigable con la naturaleza; y ocupan el territorio.
En segundo lugar, la agricultura familiar es muy diversa
desde muchos puntos de vista: herencia histrica, rasgos
culturales, dotacin de recursos, nivel de desarrollo y tipos
de tecnologas utilizadas, vinculacin al mercado, origen
de los ingresos econmicos, tipo de institucionalidad. La
conclusin compartida fue que no puede haber una sola
poltica de agricultura familiar; tienen que ser polticas
diferenciadas, adecuadas a sus particularidades.
En tercer lugar, las polticas de apoyo a la
agricultura familiar deben ser multisectoriales.
Deben intervenir de manera coordinada, articulada y
complementaria, adems del sector agrario, el sector
de transportes y telecomunicaciones, de energa,

salud, educacin; y ah donde existen, tambin los

programas sociales y de inclusin.
En cuarto lugar, no puede esperarse el desarrollo
de la agricultura familiar sin considerar el desarrollo
del territorio en el que opera, pues se desenvuelve
en un contexto econmico, poltico, social y cultural
que puede ser un freno o un estmulo para su propio
desarrollo. Las polticas deben contribuir a dinamizar
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espacios rurales y las ciudades intermedias. Todo ello
contribuir a crear nuevas y mejores oportunidades
para la agricultura familiar.
En quinto lugar, la agricultura familiar es multiactiva,
no se dedica solo a las actividades agrarias, pues
los ingresos que se derivan de estas suelen ser
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Ms an, las familias que solo dependen de la actividad
agraria son sistemticamente ms pobres que las que
tienen diferentes fuentes de ingresos por actividades
no agrarias. Esta es una de las razones por las que las
polticas orientadas a su desarrollo no deben limitarse
a mejorar la produccin agraria.
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de muchos gobiernos que, ms all de los discursos
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la prctica fomentan la agricultura de exportacin y
los agronegocios, gracias a leyes y normas que los
promueven y a subsidios abiertos u ocultos.
Son estas importantes conclusiones las que deben
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de una estrategia de apoyo a la agricultura familiar en
el Per.
Fernando Eguren
Director
Desde Fortaleza, Brasil

Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura.

Publicacin del Centro Peruano de Estudios Sociales

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NOVIEMBRE de 2014

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