Sprijin pentru dezvoltarea economiei

sociale n comuniti multietnice din

Regiunile de dezvoltare Nord-Vest i
Centru din Romnia

Cluj-Napoca
2011

Autori:
Mircea Coma, sociolog
Olimpia Moteanu, coordonator cercetare
Au mai contribuit: Gbor dm, Amelia Gorcea, Zsuzsanna Kovcs, Constantin Slave

Mulumim celor 24 de operatori care au colectat datele din teren: Mihaela-Aurelia ACHIM,
Zoltn BALLA, Teodora-Aurora BREBENARU, Titel-Gheorghe CAOAN, Aurora-Gianina
CHIRIL, Iuliana DEZS, Adina-Viorica FRCA, Marius-Emil FRCA, Cristina
GSPR, Beta GLATZ, Pter-Florin HAJNAL, Kinga KEREKES, Lszl LZR, Istvn
MGORI, Emilia-Carmen MITRICIOIU, Daniel-Eugen POGCEAN, Adina POP, CarmenMihaela POP, Rodica POP, Vasile POPOVICI, Alin Costel PRUNEAN, Roberta-Ileana
SZAB KVRI, Istvn SZAB, George-Claudiu TOGOR. De asemenea, mulumim
persoanelor din cele 48 de localiti evaluate, care au avut amabilitatea s participe la
ancheta de teren i la interviuri.
Material publicat n cadrul proiectului Sprijin pentru dezvoltarea economiei sociale n
comuniti multietnice din Regiunile de dezvoltare Nord-Vest i Centru din Romnia
cofinanat din Fondul Social European prin Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013, Investete n oameni!, editat de Centrul de Resurse pentru
Diversitate Etnocultural i Departamentul pentru Relaii Interetnice din cadrul Guvernului
Romniei.
Februarie 2011
ISBN 978-973-7670-11-3
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii
Europene sau a Guvernului Romniei.

www.edrc.ro

2|Pagina

CUPRINS
Lista graficelor......................................................................................................................5
Contextul cercetrii i obiectivele proiectului ........................................................................7
Metodologia cercetrii........................................................................................................11
Metodologia folosit pentru identificarea comunitilor (lista larg) .................................11
Metodologia folosit pentru identificarea comunitilor (lista restrns) i evaluarea
necesitilor i resurselor/oportunitilor la nivel local .....................................................15
Fia localitii ..............................................................................................................15
Ancheta ......................................................................................................................16
Interviul .......................................................................................................................17
Bugetul de timp alocat culegerii datelor (la nivelul fiecrei comune) ...............................18
Diagrama logic a activitilor de cercetare ....................................................................18
Pregtirea cercetrii....................................................................................................18
Prezentarea i discutarea rezultatelor anchetei ..................................................................21
Introducere .....................................................................................................................21
Experiene de munc, meserii cunoscute i cutarea unui loc de munc........................24
Cursuri de calificare urmate ............................................................................................33
Activiti economice pe cont propriu i afaceri ................................................................39
Capital social ..................................................................................................................41
Bunuri i venituri .............................................................................................................43
Prezentarea i discutarea rezultatelor interviurilor ..............................................................47
Introducere .....................................................................................................................47
Analiza rezultatelor .........................................................................................................48
Principalele probleme ale comunitii ..........................................................................48
Principalele probleme ale cetenilor ..........................................................................50

3|Pagina

Identificarea surselor de venit ale populaiei................................................................52

Oportunitile pieei muncii..........................................................................................54
Resursele i oportunitile pentru dezvoltare existente la nivel local ...........................56
Identificarea activitilor de economie social care ar putea fi dezvoltate ....................57
Posibile piedici n calea dezvoltrii unor activiti de economie social .......................58
CONCLUZII .......................................................................................................................60
ANEXE...............................................................................................................................68
ANEX Chestionar ncadrare/screening a persoanelor din categoriile int....................68
ANEX Chestionar de evaluare......................................................................................69
ANEX List surse venit.................................................................................................75
ANEX Fi de eantionare ...........................................................................................76
ANEX Fi comun ......................................................................................................77
ANEX Ghid de interviu .................................................................................................78
ANEX Format utilizat pentru transcrierea interviurilor ...................................................81
ANEX Instruciuni pentru operatorii de teren.................................................................82
ANEX Gril de analiz pentru cercetarea calitativ ......................................................87
ANEX Lista comunelor i satelor n funcie de numrul de situaii care intr n grupurile
int ................................................................................................................................91
ANEX Situaie comparativ pe categorii de gen, vrst, regiune, jude ......................100
ANEX Cerinele i durata obinerii unor calificri ........................................................103

4|Pagina

Lista graficelor
Grafic 1: Cea mai important problem la nivelul comunei .................................................21
Grafic 2: Satisfacia relativ la traiul personal .......................................................................22
Grafic 3: Satisfacia relativ la diferitele domenii ale vieii.....................................................22
Grafic 4: Nivelul educaional al respondenilor....................................................................23
Grafic 5: Calificri/diplome obinute n urma educaiei colare formale...............................23
Grafic 6: Rolul perceput al educaiei colare n gsirea unui loc de munc.........................24
Grafic 7: Ponderea respondenilor care au un loc de munc pltit i caracteristicile acestuia
...........................................................................................................................................24
Grafic 8: Ocupaia actual a respondenilor care au un loc de munc ................................25
Grafic 9: Ponderea respondenilor care au avut vreodat un loc de munc pltit i
caracteristicile acestuia ......................................................................................................26
Grafic 10: Ocupaia anterioar a respondenilor .................................................................27
Grafic 11: Cutarea unui loc de munc: intenii, aciuni, disponibiliti................................28
Grafic 12: Meseriile cunoscute: numrul i tipul acestora ...................................................30
Grafic 13: Ponderea locurilor de munc vacante n funcie de tipul ocupaiei .....................31
Grafic 14: Meteugurile cunoscute ...................................................................................32
Grafic 15: Istoric de navet i existena crii de munc n rndul celor care au avut cndva
un loc de munc pltit ........................................................................................................33
Grafic 16: Cursuri de calificare: inciden, numr cursuri urmate, numr cursuri finalizate..33
Grafic 17: Calificrile dobndite n urma absolvirii cursurilor urmate...................................34
Grafic 18: Utilitatea perceput a calificrilor obinute pentru gsirea unui loc de munc .....35
Grafic 19: Cursuri de calificare urmate n prezent: inciden i tipuri de calificri ................35
Grafic 20: Intenia de a urma un curs de calificare n viitor..................................................36
Grafic 21: Posibile piedici n urmarea unui curs de calificare ..............................................37
Grafic 22: Calificri/meserii dorite a fi nvate la cursurile de calificare ..............................38
Grafic 23: Existena unei afaceri/activiti economice pe cont propriu i caracteristicile
acesteia .............................................................................................................................39
Grafic 24: Intenia de a dezvolta n viitorul apropiat o afacere/activitate economic pe cont
propriu i caracteristicile acesteia ......................................................................................40
Grafic 25: Dispoziia de a se implica n asociaii i activiti economice locale ...................41
Grafic 26: Nivelul ncrederii generalizate ............................................................................42
Grafic 27: Apartenena asociativ ......................................................................................42
5|Pagina

Grafic 28: Implicare social-civic i voluntariat ...................................................................43

Grafic 29: Posibiliti de auto-consum ................................................................................43
Grafic 30: Surse de venit ....................................................................................................44
Grafic 31: Copii n ntreinere..............................................................................................45
Grafic 32: Contact cu strintatea ......................................................................................45
Grafic 33: Structura respondenilor n funcie de variabilele care definesc grupurile int ...46

6|Pagina

Contextul cercetrii i obiectivele proiectului

La

iniiativa

Centrului

de

Resurse

pentru

Diversitate

Etnocultural

Departamentului pentru Relaii Interetnice din cadrul Guvernului Romniei, n perioada iunie
2010 mai 2013 se desfoar proiectul Sprijin pentru dezvoltarea economiei sociale n
comuniti multietnice din Regiunile de dezvoltare Nord-Vest i Centru din Romnia, cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013. Obiectivul general al proiectului l reprezint promovarea
incluziunii sociale prin facilitarea accesului pe piaa forei de munc a grupurilor vulnerabile
din regiunile de dezvoltare Nord-Vest i Centru.
Proiectul i propune realizarea urmtoarelor obiective specifice:
1. Analizarea necesitilor, resurselor i oportunitilor din regiunile Centru i Nord-Vest
pentru promovarea economiei sociale la nivelul grupului int;
2. Crearea a 36 de grupuri de iniiativ funcionale la nivelul a 36 comuniti multietnice din
regiunea Centru i Nord-Vest;
3. mbuntirea accesului a 720 de persoane aparinnd grupurilor int la educaie i pe
piaa muncii prin activiti de calificare, certificare, consiliere i asisten acordat
membrilor grupurilor create;
4. Promovarea unui mediu inclusiv la nivel local, care s ncurajeze parteneriatul publicprivat n domeniul economiei sociale, mobiliznd lucrtorii sociali din 36 de Primrii
(serviciile de asisten social) prin organizarea unor sesiuni de formare i a unor ntlniri
de lucru cu grupurile int i reprezentani ai sectorului privat;
5. mbuntirea comunicrii interetnice la nivelul celor 36 de comuniti, prin facilitarea
participrii la activiti a etnicilor romi, romni i maghiari, pe tot parcursul proiectului.
Dintre obiectivele specifice prezentate, componenta de cercetare sociologic
vizeaz cu precdere primul obiectiv, respectiv analiza necesitilor, resurselor i
oportunitilor din regiunile Centru i NV pentru promovarea economiei sociale la nivelul
grupului int. Pentru atingerea acestui obiectiv am aplicat o metodologie de cercetare care
combin analiza secundar a datelor, interviul i ancheta. Prima metod se refer la analiza
unor date statistice culese anterior n cadrul mai multor cercetri i urmrete s identifice
7|Pagina

pe baza mai multor criterii o list mai larg de comuniti n care obiectivul general al
proiectului e realizabil. Prin intermediul unor informaii statistice specific, culese la nivelul
populaiei generale, dar mai ales la nivelul categoriilor int ale proiectului, ancheta vine s
completeze informaia necesar seleciei comunitilor, furniznd o diagnoz asupra
situaiei socio-economice a locuitorilor acestora. Prin intermediul interviurilor cu o serie de
lideri locali s-a urmrit detalierea rezultatelor obinute n urma cercetrii cantitative,
evaluarea necesitilor, resurselor i oportunitilor la nivelul fiecrei comuniti, din
perspectiva liderilor locali, precum i restrngerea listei de localiti n care se vor desfura
activiti de facilitare, consiliere pentru ocupare i consultan n vederea dezvoltrii unor
activiti generatoare de venit.
Cele mai multe state europene se confrunt cu probleme cauzate de evoluii
economice negative, creterea omajului i incapacitatea de a crea locuri de munc pentru
categoriile vulnerabile. O posibil soluie care s contribuie la integrarea sau reintegrarea
pe piaa forei de munc a persoanelor cu risc de excluziune social (persoane cu
dizabiliti, persoane aparinnd minoritilor, femei aflate n situaii de risc, tineri
dezinstituionalizai etc.) este considerat a fi economia social. Cele mai multe definiii ale
acestui termen arat c iniiativele asociate economiei sociale apeleaz la instrumente
economice pentru atingerea unor scopuri sociale.
Potrivit Cartei principiilor economiei sociale (2002) economia social include
organizaii cum sunt cooperativele, organizaiile de ntr-ajutorare, asociaiile i fundaiile.
Aceste ntreprinderi sunt active n domenii precum protecia social, serviciile sociale,
sntatea, bncile, aSigurrile, producia agricol, serviciile de proximitate, educaia,
cultura, sportul i activitile recreative. Urmtoarele idei au la baz caracteristicile
prezentate de Cart ca fiind specifice economiei sociale:
Individul i aspectele sociale primeaz n faa capitalului;
E important participarea voluntar i deschis;
Toi membrii trebuie s aib control n cadrul unei activiti desfurate n sfera
economiei sociale;
Solidaritatea i responsabilitatea trebuie s fie prezente n cadrul unor asemenea
activiti;
Interesele membrilor e bine s aib n vedere i interesul general;
Entitile create n spiritul economiei sociale vor fi autonome i independente fa de
autoritile publice;
Ctigul financiar al activitilor economice e folosit n beneficiul membrilor, dar i pentru
dezvoltarea durabil a comunitii.
8|Pagina

Unii autori1 consider c o ntreprindere social este n acelai timp o companie, o

instituie social i o organizaie neguvernamental (ONG). Natura sa ca i companie se
reflect n producia de bunuri i servicii, dependena de pia i nevoia de capital fix i
mobil. Aceti factori solicit o abordare de tip afacere. Este o instituie social ntruct
prezint responsabilitate social n ceea ce privete participarea la furnizarea serviciilor
publice. Statutul de ONG provine din funcionarea democratic, participarea membrilor la
luarea deciziilor i implicarea voluntarilor.
Diverse organizaii neguvernamentale sau instituii publice sprijin prin proiecte
dezvoltarea unor ntreprinderi sociale care s contribuie, la rndul lor, la dezvoltarea
economic a unor comuniti dezavantajate. n Romnia, n cadrul Programului Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (www.fseromania.ro), cu sprijinul financiar al
Fondului Social European, unul dintre principalele mecanisme prin care Uniunea
European sprijin integrarea pe piaa muncii i incluziunea social a grupurilor
defavorizate, se afl n desfurare o serie de proiecte care promoveaz economia social
(www.fonduri-ue.ro). Acestea acoper o gam larg de teme, pornind de la ocuparea forei
de munc, educaie, pn la crearea de ntreprinderi sociale i dezvoltarea spiritului
antreprenorial.
Proiectele desfurate n domeniul economiei sociale i propun s contribuie la
crearea unor ntreprinderi sociale administrate de ctre persoane aparinnd unor categorii
dezavantajate sau a unor forme de organizare care s ofere acestora locuri de munc.
ntreprinderile sociale sunt definite ca fiind acele strategii de autofinanare care2: presupun
comercializarea unui produs sau a unui serviciu ntr-o manier sistematic, responsabil i
profesionist; sunt concepute pentru a amplifica impactul social al organizaiilor i/sau
pentru a genera venituri durabile care contribuie la promovarea misiunii organizaiei;
necesit evaluare i planificare profesionist a afacerii.
innd seama de strategiile economice care se refer la capacitatea de a genera
venit, economia social construiete pornind de la principiile solidaritii i sustenabilitii.
Activitile specifice economiei sociale ar trebui s respecte urmtoarele criterii3:
1. beneficiile provenind din implicarea n aceste activiti s se ntoarc spre participani;
1

Csoba Judit, Mria Frey, va G. Fekete, Mrta Lvai, Anik Soltsz, n The Social Economy Handbook (Manual de economie social),
p. 61, disponibil la http://www.szocialisgazdasag.hu/sites/default/files/dokumentumtar/the_social_economy_handbook.pdf (accesat
14.02.2011).
2
www.nest.org
3
Moulaert Frank, Oana Ailenei. 2005. Social economy, third sector and solidarity relations: A conceptual synthesis from history to
present (Economia social, al treilea sector i relaiile de solidaritate. O sintez conceptual de la origini i pn n prezent) n Urban
Studies, 42(11): 2037-2053.

9|Pagina

2. s ncerce s rspund nevoilor celor dezavantajai;

3. s ncurajeze indivizii s se ajute pe sine;
4. s nlocuiasc dependena de alii cu ncrederea n sine;
5. s intensifice legturile existente la nivelul comunitii.
Recunoscut fiind ca o posibil soluie pentru rezolvarea unor probleme sociale,
economia social nu beneficiaz ntotdeauna de un cadru adecvat, lipsindu-i reglementri,
politici publice i, nu n ultimul rnd, disponibilitatea sau capacitatea categoriilor
dezavantajate de a contribui activ la bunstarea lor, a grupului i a comunitii din care fac
parte. Cu toate acestea, exist exemple care confirm faptul c economia social poate
contribui la incluziunea social a grupurilor dezavantajate, stimulnd dezvoltarea unor
activiti generatoare de venit. Prin urmare, economia social reprezint o modalitate care
rmne s i dovedeasc capacitatea de a integra sau reintegra persoane aparinnd unor
categorii deseori excluse de pe piaa forei de munc din Romnia.

10 | P a g i n a

Metodologia cercetrii
Metodologia folosit pentru identificarea comunitilor (lista larg)
Obiectivul acestei etape l constituie realizarea unei metodologii de identificare i
selecie a unui set mai larg de localiti poteniale, n care urmeaz s se realizeze
activitile proiectului. Mai precis, se urmrete identificarea i evaluarea a 48 de localiti n
care obiectivele proiectului sunt realizabile, i din care s fie selectate ulterior 36, n acestea
urmnd s se desfoare n continuare activitile proiectului.
Pentru realizarea unei listei mai largi a comunitilor s-a inut cont de specificul i
obiectivele proiectului. Conform acestora, n alctuirea listei de comuniti au fost avute n
vedere cel puin urmtoarele input-uri:
1. Grupul int al proiectului este constituit din:
-

75% romi neocupai din mediul rural;

25% persoane de alt etnie dect roma (romni, maghiari etc.) care se afl n
urmtoarele situaii:

persoane nencadrate n munc care triesc din venitul minim garantat,

familii cu mai mult de 2 copii,

femei.

2. Judeele n care urmeaz s fie implementat proiectul:

-

Centru: Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu;

Nord-Vest: Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu-Mare, Slaj.

3. Numrul loacalitilor de selectat: 48.

Din cauza faptului c nu exist date statistice recente la nivel de localitate relativ la
toi indicatorii legai direct de grupurile int, am fost nevoii s adaptm parial criteriile de
selecie a comunelor considerate eligibile i adecvate pentru proiect. Pentru a crete
ansele de atingere a obiectivelor specifice ale proiectului am considerat c localitile n
care urmeaz s fie derulate activitile trebuie s ndeplineasc ntr-o msur ct mai mare
dou condiii generale: (1) s existe suficiente persoane din grupul int i (2) autoritile
locale, primria n special, s fie deschise spre astfel de proiecte (n sensul c au
manifestat anterior un interes crescut pentru dezvoltarea comunei i au colaborat cu alte
instituii pentru realizarea unor proiecte locale). Pentru a selecta comunele eligibile am inut
cont de urmtoarele criterii:
11 | P a g i n a

1. numrul4 persoanelor de etnie roma, peste median;

2. ponderea populaiei cu vrsta ntre 0 i 17 ani, peste median;
3. rata natalitii (copii nscui vii la 1000 femei n vrst de 15-49 ani), peste median;
4. ponderea populaiei care a absolvit coala profesional/de ucenici sau gimnaziul,
peste median;
5. rata omajului, peste median;
6. ponderea beneficiarilor de ajutor social, n baza Legii Venitului Minim Garantat, peste
median;
7. rata srciei, peste median.
8. nivelul de dezvoltare a comunei, sub median;
9. Primria a oferit n 2009, din iniiativ proprie, servicii, faciliti, ajutoare unor grupuri
dezavantajate, altele dect ajutoarele prevzute de programe naionale precum
venitul minim garantat sau ajutoarele pentru nclzire;
10. Primria face parte din cel puin o asociaie de dezvoltare inter-comunitar;
11. Primria a desfurat cel puin un program/aciune n parteneriat/asociere cu alte
instituii sau persoane n perioada 2007-2009;
12. Primaria a depus dou sau mai multe proiecte de finanare pentru fonduri europene
nerambursabile n perioada 2007-2009;
13. Primria are o strategie de dezvoltare local;
14. Primria nu a avut restane la plata furnizorilor n 2009;
15. Veniturile proprii/locuitor ale Primriei n 2008, peste median.
Indicatorii 1-4 provin din baza Harta social a comunitilor de romi PROROMI
(Sandu 2005) care integreaza indicatori din Recensmntul din 2002 (INSSE), indicatori
culei n cadrul cercetrii PROROMI i indici construii n scopul cercetrii de fa. Pentru o
descriere detaliat a metodologiei i a principalelor rezultate se poate consulta raportul
cercetrii Roma social mapping.5 Indicatorii 5-6 i 8-15 provin din baza Accesul
autoritilor locale la fondurile europene (ICCV, INSSE i CERME 2009), iar indicatorul 7
este construit de Dumitru Sandu i specialiti ai INSSE pe baza unor date din 2007-2008, la
nivel de comune.6
4

Numrul de romi dintr-o comunitate a fost estimat pornind de la surse multiple: Recensmntul INSSE din
2002, cercetare Harta social a comunitilor de romi PROROMI (2005) i cercetarea Accesul autoritilor
locale la fondurile europene (2009).

Raport privind cercetarea problematicii rome, disponibil la http://www.anr.gov.ro/docs/statistici/Roma_Social_Mapping_187.pdf

(accesat la 14.02.2011).
6
Fundamentarea indicelui i ghidul de utilizare a acestuia sunt prezentate n Dumitru Sandu, Vergil Voineagu, Filofteia Panduru,
Dezvoltarea comunelor din Romnia, INS, SAS, iulie 2009.

12 | P a g i n a

Primii 7 indicatori descriu situaia din comun din punctul de vedere al

caracteristicilor populaiei, indicatorul 8 combin informaii cu privire la capitalul uman i
material (la nivelul sferei publice i private), iar ultimii 7 indicatori reflect gradul de eficien
a Primriei n administrarea comunitii. Pornind de la cele dou dimensiuni teoretice
(corespunztoare celor dou condiii generale prezentate anterior) am construit sumativ doi
indici sintetici care s msoare gradul de adecvare al comunei la specificul proiectului. O
valoare apropiat de 0 semnific faptul c acea comun este mai puin adecvat pentru
scopul proiectului nostru, iar o valoare apropiat de 8, respectiv 7 pentru a doua
dimensiune, c adecvarea este mare. Prin adecvare avem n vedere existena categoriilor
vulnerabile de populaie care formeaz grupurile int ale proiectului (romi n special, dar i
beneficiari ai venitului minim garantat, persoane cu mai muli copii), concomitent cu o
implicare mai mare a autoritilor locale n viaa comunitii, precum i o disponibilitate
crescut (dovedit anterior) spre cooperare cu alte instituii.
Din cele 530 de comune din regiunile Centru i Nord-Vest n care exist cel puin 10
romi, am avut date complete (o parte a indicatorilor relativ la activitatea Primriei au lipsit)
pentru 4797 de comune. Pe baza acestor doi indici sintetici am construit o tipologie a
comunelor din punctul de vedere al adecvrii la scopul proiectului. Pentru fiecare indice am
mprit comunele n dou categorii (relativ la median), adecvare sczut, respectiv
ridicat. Prin ncruciare au rezultat 4 tipuri de comune, cele de interes pentru noi fiind cele
din categoria adecvare ridicat pe ambele dimensiuni (caracteristicile populaiei i
activitatea Primriei). Aceast categorie conine 175 de comune pe care le considerm
adecvate pentru acest proiect.
Din cele 175 de comune considerate adecvate am eliminat comunele care:8
-

au beneficiat n ultimii 3 ani de proiecte comunitare ale unor agenii/instituii

guvernamentale sau non-guvernamentale (au fost excluse comunele n care au avut
loc proiecte POSDRU de tip economie social, domeniul major de intervenie 6.1;
informaiile au fost furnizate de diferii experi care au lucrat n cadrul unor proiecte

Pentru o parte a comunelor am imputat numrul beneficiarilor de MIG pe baza unui model de regresie multipl, variabilele independente
fiind numrul romilor, numrul omerilor, numrul maghiarilor i rata srciei (variana explicat 46%).
8
Datorit cerinei structurale a proiectului de a se lucra n cte 3 comune la nivelul fiecrui jude, condiiile de selecie au fost relaxate
pentru cteva judee (Alba, Covasna, Maramure, Slaj) astfel nct s permit calificarea n faza final de selecie a 4 comune la nivelul
fiecruia.

13 | P a g i n a

de acest tip i de reeaua de operatori, consilieri de ocupare i facilitatori

carelucreaz n acest proiect);
-

nu au cel puin o asociaie/organizaie non-guvernamental activ (datele au fost la

nivelul anului 2008, INSSE);

nu au un numr suficient de mare de romi (conform unor surse multiple:

Recensmntul populaiei i locuinelor din 2002, anchetele Proromi din 2005 i
Accesul autoritilor locale la fondurile europene din 2009); am eliminat comunele
cu mai puin de 100 de romi;

au o pondere mare a emigranilor (populaia general i cea de romi); am eliminat

comunele pentru care la nivelul anului 2009 ponderea estimat9 a emigranilor pentru
munc a fost mai mare de 20% concomitent cu o pondere a romilor n categoria
emigranilor mai mare de 20% (conform datelor furnizate de ancheta Accesul
autoritilor locale la fondurile europene);

manifest sau au manifestat dup 1990 un nivel mediu sau ridicat al conflictelor
inter-etnice (informaiile au fost furnizate de diferii experi i de reeaua de operatori,
consilieri de ocupare i formatori locali care lucreaz n acest proiect).
Din cele 94 comune rmase, am selectat n aceast faz 48, cte 4 comuniti pe

jude (primele 4 n ordinea scorului de adecvare la obiectivele proiectului), innd cont de

deschiderea autoritilor locale fa de proiect. Deschiderea a fost evaluat n urma
interviurilor realizate cu o serie de lideri locali i pe baza informaiilor oferite de operatorii de
teren.

Accesul autoritilor locale la fondurile europene, Fundaia Soros Romnia, 2009.

14 | P a g i n a

Metodologia folosit pentru identificarea comunitilor (lista restrns) i

evaluarea necesitilor i resurselor/oportunitilor la nivel local
La nivelul celor 48 de comune selectate anterior au fost culese o serie de date
folosind metodologia prezentat n continuare. Aceast etap a urmrit dou obiective
principale:
- alegerea celor 36 de comune n care urmeaz s se desfoare activitile proiectului;
- evaluarea necesitilor i resurselor/oportunitilor la nivelul fiecreia dintre comunele
selectate (din perspectiva liderior locali i a populaiei).
Metodologia prezentat n continuare a fost folosit pentru a culege date relevante la
nivelul comunelor selectate anterior. Pentru a evalua ct mai corect i complet necesitile
i resursele/oportunitile locale a fost nevoie de mbinarea perspectivelor a dou categorii
mari de actori locali: (1) categoriile de populaie int ale proiectului i (2) lideri locali din
diferite domenii. Pentru a culege date rapid, de la un numr mare de persoane (categoriile
int), metoda anchetei, folosind un chestionar structurat, este cea mai potrivit. Interviul
reprezint o metod mai adecvat pentru culegerea datelor la nivelul liderilor, oferindu-le
acestora posibilitatea s se exprime mai liber, fr sentimentul de constrngere specific
anchetei, s ofere informaii noi. Datorit faptului c informaiile obinute de la lideri sunt
importante pentru evidenierea specificului local, contrngerilor i oportunitilor generale,
interviurile au fost realizate nainte de anchet, datele obinute au fost folosite pentru
contrucia unor ntrebri din chestionarul pentru populaia int. Testarea pe teren a
instrumentelor de cercetare, nainte ca acestea s fie aplicate la scar larg, a permis
revizuirea lor i adecvarea la nivelul de nelegere a respondenilor.

Fia localitii
Pentru fiecare comun selectat a fost realizat o fi a localitii. Indicatorii culei
sunt

relativ

la

fiecare

sat

aparintor

de

comun

vizeaz

numrul

persoanelor/gospodriilor care intr n fiecare dintre categoriile int ale proiectului. Datele
au fost au fost colectate cu ajutorul liderilor locali. Fia a fost utilizat pentru identificarea
satului cu cel mai mare numr de romi.

15 | P a g i n a

Ancheta
-

populaia int:

romi neocupai,

persoane nencadrate n munc care triesc din venitul minim garantat,

familii cu 3 sau mai muli copii n ntreinere,

femei.

volum:

la nivelul fiecrei comune, n urma aplicrii la nivelul a aproximativ 100 de

persoane a unui chestionar de ncadrare10 n categoriile int, dintre acestea
fiind selectate 50; datele obinute au fost trecute pe o fi de rspuns11 pe
care apar toate persoanele crora le-a fost aplicat acest chestionar de
ncadrare;

la nivelul fiecrei comune, celor 50 de persoane selectate anterior, le-a fost

aplicat chestionarul de evaluare;

din cele 50 de persoane, 35-40 au fost de etnie roma, iar restul au fcut parte
din celelalte grupuri int ale proiectului.

teme/indicatori:

disponibilitatea de calificare/recalificare/formare profesional prin participare

la cursuri;

disponibilitatea de a se deplasa n alt localitate pentru a urma un curs de

calificare/recalificare/formare profesional n condiiile proiectului (costurile de
participare acoperite prin proiect);

posibile piedici n calea frecventrii cursului (copil mic, soul/soia, animale

etc.);

nivel

de

educaie,

diplome,

cursuri

de

calificare/recalificare/formare

profesional urmate i finalizate, calificri obinute anterior i n curs de

obinere;

activiti/munci pe care le desfoar sau le poate desfura, este pregtit

formal sau informal pentru a le realiza;

disponibilitatea de a avea iniiativ n vederea realizrii unei entiti de

economie social;

disponibilitatea de asociere n vederea realizrii unei entiti de economie

social;

10
11

Vezi Anexa Chestionar screening/ncadrare a persoanelor din categoriile int

Vezi Anexa Fia de eantionare

16 | P a g i n a

dac a fost ntr-o alt localitate (rural i urban) n ultimii 2 ani;

dac s-a mutat dintr-o localitate n alta pe parcursul ultimii 2 ani;

starea de sntate auto-perceput;

existena actelor de identitate (CI, certificat de natere).

etc.

output:

o estimare a ponderii aproximative a fiecrui grup int n totalul populaiei la

nivel de comun;

o estimare a necesitilor i resurselor/oportunitilor la nivelul fiecrei

comuniti, din perspectiva populaiei int.

Interviul
Dimensiunile relevante pentru culegerea datelor prin metoda interviului sunt urmtoarele:
-

populaia int: lideri locali (care locuiesc n localitate de cel puin 5 ani):

primar/secretar primrie/lucrtor social (1 interviu),

lider informal romi (1 interviu),

om de afaceri/ntreprinztor/patron (2 interviuri),

profesor/nvtor/preot (1 interviu).

volum: la nivelul fiecrei comune au fost realizate 5 interviuri.

tematica interviului:

principalele probleme ale comunitii;

principalele probleme ale cetenilor;

identificarea surselor de trai (formale i mai ales informale) ale populaiei;

resursele i oportunitile pentru dezvoltare existente la nivel local;

identificarea activitilor de economie social care ar putea fi dezvoltate

(exist resurse i produsele rezultate ar avea cutare);

identificarea posibilelor piedici n calea dezvoltrii unor activiti de economie

social (la nivel administrativ i la nivelul cetenilor: ncredere, disponibilitate
de asociere, resurse financiare i umane etc.).

output: evaluarea necesitilor i resurselor/oportunitilor la nivelul fiecrei

comuniti din perspectiva liderilor locali.

17 | P a g i n a

Bugetul de timp alocat culegerii datelor (la nivelul fiecrei comune)

Activitatea cercettorilor/operatorilor de anchet

Cantitate

Nr. ore

Contactarea iniial, discuii informale (2 comune)

Realizarea fiei localitii

Realizarea interviurilor

Transcrierea interviurilor n format electronic

10

Aplicarea chestionarelor de screening

100

10

Aplicarea chestionarelor de evaluare

50

15

Total/comun

48

Total/operator

96

Total 24 operatori/48 localiti

2304

Diagrama logic a activitilor de cercetare

Pregtirea cercetrii

Documentare

Echipa de
cercetare

Circusmcrierea operaional a

Echipa de

obiectivelor cercetrii

cercetare

Realizarea designului cercetrii

Sociologul

Realizarea bazei de date cu

comunitile eligibile pentru

Sociologul

proiect
Selecia comunitilor lista larg

Sociologul

Realizarea instrumentelor de
cercetare (chestionar de
screening, chestionar de

Sociologul

evaluare, ghid de interviu, etc.)

Pre-testarea instrumentelor de

Coordonatorul

cercetare

de cercetare

Realizarea dosarelor cu

Coordonatorul

materialele de teren

de cercetare

18 | P a g i n a

Responsabil
1

Activitatea/sptmna

Instructajul operatorilor de teren,

alocarea comunelor, distribuirea
materialelor

Echipa de
cercetare

Contactul iniial cu comuna i discuiile

Operatorii de

informale cu diveri lideri locali

teren

Completarea fielor celor 48 de

Operatorii de

localiti

teren

Identificarea satelor conform fielor

Operatorii de

localitilor, respectiv manualului de

teren

instruciuni
Realizarea interviurilor cu liderii locali

Operatorii de

(5 x 48 comune)

teren

Realizarea formatului pentru

transcrierea interviurilor

Sociologul

Completarea chestionarelor de

Operatori de

screening (aproximativ 150 x 48

teren

comune) i a formularelor de
consimmnt
Realizarea structurii bazei de date
chestionare de screening

Sociologul

Introducerea chestionarelor de

Operatorii de

screening n format electronic

date

Aplicarea chestionarelor de evaluare

Operatorii de

populaiei int (50 x 48 comune)

teren

Realizarea structurii bazei de date

chestionare de evaluare

Sociologul

Introducerea chestionarelor de

Operatori de

evaluare n format electronic

date

Completarea fielor de eantionare (1 x

Operatorii de

48 comune)

teren

Realizarea structurii bazei de date

fia de eantionare

Sociologul

Introducerea fielor de eantionare n

Operatorii de

format electronic

teren

Asistarea introducerii, verificarea i

Coordonatorul

corectarea bazelor de date

de cercetare

Transcrierea interviurilor n format

Operatorii de

electronic (5 x 48 comune)

teren

19 | P a g i n a

16

15

14

13

12

11

10

Responsabil

Activitatea/sptmna

Culegerea datelor

Analiza cantitativ chestionare de screening

Sociologul

Analiza cantitativ chestionare de evaluare

Sociologul

Realizarea tabelelor i graficelor

Sociologul

Elaborarea raportului

Echipa de cercetare

Finalizarea raportului

Echipa de cercetare

20 | P a g i n a

Sociologul

Analiza cantitativ fiele de localitate

Coordonatorul de cercetare

Analiza tematic a datelor calitative (interviuri)

Responsabil

Activitatea/sptmna

Analiza datelor i redactarea raportului de cercetare

Prezentarea i discutarea rezultatelor anchetei

Introducere
Perioada de criz prin care trece Romnia pare s afecteze puternic percepiile
populaiei cu privire la problemele importante ale comunitilor. n afara acestei influene
generale, faptul c respondenii anchetei au fost selectai (vezi procedurile de
ncadrare/screening din seciunea anterioar) n aa fel nct s fac parte din cel puin unul
dintre grupurile int ale proiectului (caracteristica lor comun e aceea c nu au un loc de
munc), a crescut i mai mult importana acordat problemei lipsa locurilor de munc.
Astfel, 66% dintre respondeni menioneaz aceast problem. Problemele legate de
infrastructur sau de oferirea de ajutoare sociale populaiei srace se situeaz la distan
foarte mare, fiind alese de 15%, respectiv 12% dintre respondenii anchetei.
Grafic 1: Cea mai important problem la nivelul comunei

o problem cu privire la drumuri,

reea de ap, gaz, poduri etc.

15

lipsa unor locuri de munc

faptul c nu se acord ajutoare sociale
persoanelor srace

12

lipsa unor servicii sociale pentru cei

n nevoie (sraci, btrni, ...)

altceva

Q1. Care dintre urmtoarele probleme este cea mai important la nivelul comunei dvs.?

n acord cu evalurile la nivel naional n rndul populaiei adulte, i subiecii anchetei

noastre manifest o nemulumire puternic fa de la nivelul de trai personal. Astfel,
aproape o treime consider c sunt deloc mulumii i aproape jumtate c sunt destul de
nemulumii, ceea ce duce ponderea nemulumiilor. Pe de alt parte, cei mulumii
nsumeaz aproape un sfert din persoanele care au rspuns anchetei. Marea majoritate a
acestora sunt ns doar destul de mulumii de traiul personal.

21 | P a g i n a

Grafic 2: Satisfacia relativ la traiul personal

foarte
mulumit N NR
1 2
destul de 3
mulumit
21

deloc
mulumit
29

nu prea
mulumit
45

Q2. Ct de mulumit() suntei n general de felul n care trii?

Evaluarea general cu privire la satisfacia traiului nu ne spune prea clar la ce anume

se refer oamenii atunci cnd rspund. i nici de ce anume in cont ntr-o msur mai mare.
Graficul de mai jos ne arat c foarte probabil evaluarea nivelului de trai se suprapune n
mare msur cu bunstarea material proprie. Astfel, asocierea dintre evaluarea general a
satisfaciei i cele dou ntrebri relativ la bani i locuin este extrem de puternic, sau, mai
simplu spus, cei care sunt nemulumii de trai sunt nemulumii i de bani (sau de locuin),
iar cei care sunt mulumii de trai tind s fie mulumii i de bani (sau de locuin). Relaia cu
starea de sntate este i ea pozitiv, dar intensitatea este mai redus. n plus, datele ne
arat c exist un nivel ridicat al satisfaciei relativ la starea de sntate proprie n cazul
majoritii respondenilor (77%), un nivel mediu al satisfaciei cu privire la locuina proprie
(53% sunt nemulumii, iar 45% sunt mulumii) i o puternic insatisfacie cu privire la bani
(90% sunt nemulumii).
Grafic 3: Satisfacia relativ la diferitele domenii ale vieii
deloc mulumit
sntatea dvs.

16

destul de mulumit

20

34
39

33

Q3. Ct de mulumit() suntei de []?

* diferena pn la 100% reprezint N/NR

22 | P a g i n a

foarte mulumit

43
51

banii pe care i avei

locuina dvs.

nu prea mulumit

38

8
7

Date fiind condiiie impuse prin criteriile se selecie a respondenilor, nivelul

educaional al respondenilor anchetei noastre este redus. Asfel, o treime au absolvit doar
coala primar, cam jumtate au absolvit cteva sau toate clasele de gimnaziu i doar o
cincime a absolvit o form de colarizare superioar gimnaziului.
Grafic 4: Nivelul educaional al respondenilor

29

coal primar
17

gimnaziu incomplet
gimnaziu complet

36

coal de ucenici,
profesional, liceu

18

Q4. Care este ultima coal absolvit de dvs.?/Cte clase avei?

Firesc, n condiiile unui nivel educaional preponderent sczut, i calificrile lipsesc.

Chiar i dintre cei care au absolvit cel puin coala de ucenici, profesionala sau liceul, un
sfert declar c nu au o calificare. Principalele calificri ntlnite n rndul celorlali sunt:
mecanic, tmplar, croitor, sudor, zidar, lctu i osptar/buctar.
Grafic 5: Calificri/diplome obinute n urma educaiei colare formale
diplom de studii / fr calificare

25
14

mecanic (auto / agricol)

tmplar

croitor

sudor

constructor / zidar

lctu

osptar / buctar

estoare

prelucrtor prin achiere

altceva (sub 4 meniuni fiecare)

35

Q5. Ce calificare/diplom ai obinut n urma absolvirii acestei coli?

% raportate la cei care au absolvit cel puin coala de ucenici

23 | P a g i n a

n ceea ce privete rolul perceput al educaiei colare (calificrii dobndite) pentru

gsirea unui loc de munc, 59% dintre respondeni apreciaz c aceasta nu i-a ajutat i
doar 25% consider c educaia a avut un rol pozitiv.
Grafic 6: Rolul perceput al educaiei colare n gsirea unui loc de munc
NR
N 13
4

DA
25

NU
59

Q6. Credei c aceast coal/calificare v-a ajutat s gsii un loc de munc?

% raportate la cei care au declarat o calificare

Experiene de munc, meserii cunoscute i cutarea unui loc de munc

Un sfert dintre respondenii anchetei declar c au un loc de munc pltit.12 Aceste
locuri de munc sunt cel mai adesea pe cont propriu (46% plus nc 25% care nu rspund),
cu ziua (47%) i fr acte sau carte de munc (57%).
Grafic 7: Ponderea respondenilor care au un loc de munc pltit i caracteristicile acestuia

59
46
29

25
4
DA

NU

25

13

NR

Q7. n prezent, avei un loc de munc pltit, fie ca

angajat, fie pe cont propriu, inclusiv munc n

angajat

pe cont propriu

NR

Q8. Acest loc de munc este ? % din totalul celor

care au un loc de munc pltit

agricultur?

12

Condiia de a selecta doar persoane care nu au un loc de munc nu se aplic i celor care au trei sau mai
muli copii n ntreinere. n plus, o parte dintre cei care declar c au un loc de munc muncesc n realitate ca
zilieri, fr acte sau carte de munc.

24 | P a g i n a

57
47
27

27
19

16

cu norm
ntreag

cu jumtate
de norm

cu ziua

NR

cu acte / carte de
munc

fr acte / carte
de munc

NR

Q8. Acest loc de munc este ?

Q8. Acest loc de munc este ?

% din totalul celor care au un loc de munc pltit

% din totalul celor care au un loc de munc pltit

Firesc, cea mai mare parte a celor cu un loc de munc sunt zilieri (25%). Restul
lucreaz mai degrab n construcii ocupaia de zidar apare cel mai des (11%), n
agricultur (8%) sau ca muncitori necalificai (6%).
Grafic 8: Ocupaia actual a respondenilor care au un loc de munc
24

zilier
11

constructor / zidar
8

agricultor
muncitor necalificat

asistent social

vnztoare

altceva (sub 4 meniuni)

NR

33
14

Q9. Cum se numete munca pe care o facei la acest loc de munc?

% din totalul celor care au un loc de munc pltit

Aproximativ 40% dintre respondenii anchetei declar c au avut cndva un loc de

munc pltit pentru mai mult de 6 luni (ca angajat sau pe cont propriu, cu sau fr acte,
inclusiv munc n agricultur). Dintre cei care au avut un loc de munc, o treime au fost
angajai, iar 22% au lucrat pe cont propriu (10% nu rspund). Cel mai adesea norma de
munc a fost ntreag, dar apar i situaii de angajare cu jumtate de norm (4%) sau
munc cu ziua (23%). Doar jumtate dintre cei care au avut un loc de munc spun c
acesta a fost pe baz de contract sau cu carte de munc. 41% recunosc deschis c nu au
lucrat pe baz de contract sau cu carte de munc i nc 8% nu rspund, dar foarte probabil
intr n aceeai categorie.
25 | P a g i n a

Grafic 9: Ponderea respondenilor care au avut vreodat un loc de munc pltit i

caracteristicile acestuia

67

22
10

angajat

Acest

pe cont propriu

loc

de

munc

NR

Q11. Ai avut vreodat un loc de munc pltit, fie ca

Q12.

fost

angajat, fie pe cont propriu, cu acte sau fr, inclusiv

% din totalul celor care au avut un loc de munc pltit

n agricultur, pentru mai mult de 6 luni?

64
51
41
23
9

4
cu norm
ntreag

Q12.

Acest

cu jumtate
de norm

loc

de

cu ziua

munc

NR

fost

% din totalul celor care au avut un loc de munc

cu acte / carte de
munc

Q12.

Acest

fr acte / carte
de munc

loc

de

munc

NR

fost

% din totalul celor care au avut un loc de munc pltit

Tot raportat la cei care au avut cndva un loc de munc, aproximativ o treime
declar c ultima ocupaie a fost cea de muncitor necalificat, 16% spun c au fost zidari sau
alte meserii apropiate din domeniul construciilor, iar 8% c au lucrat ca agricultori. Restul
ocupaiilor care mai sunt menionate de ctre subieci nu apar cu o frecven semnificativ,
dar au n comun un nivel sczut al calificrii i, desigur, o recompensare financiar redus.

26 | P a g i n a

Grafic 10: Ocupaia anterioar a respondenilor

muncitor necalificat
constructor / zidar
agricultor
dulgher/tmplar/mobil
muncitor necalificat in agricultur
muncitor necalificat in construcii
croitor
vnztoare
femeie de serviciu
cresctor / ngrijitor de animale
mecanic
sudor
asistent social
agent de paza
confectionare inclminte
crmidar
zilier
osptar / barman
asamblor canapele
tapier
miner
viticultor / horticultor
salubritate
filatoare
tractorist
altceva (sub 4 mentiuni)

20
16
8
5
4
4
4
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
18

Q13. Cum se numete munca pe care ai fcut-o la acest loc de munc?

Doar puin peste jumtate dintre respondeni declar c i-au cutat un loc de munc
n ultimele 12 luni. Ponderea celor care caut un loc de munc n prezent ajunge ns la
aproximativ dou treimi din populaie. Principala modalitate prin care oamenii i caut un
loc de munc este apelul la rude, prieteni sau foti colegi de munc (80% folosesc aceast
metod). Aproape jumtate rspund anunurilor de angajare i mult mai puini se
nregistreaz la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc (28%), trimit cereri
direct angajatorilor (16%) sau dau anunuri prin care solicit un loc de munc (15%).
Ponderea celor care manifest iniiative personale n vederea gsirii unui loc de munc este
foarte sczut. Dintre cei fr un loc de munc, 11% nu au fcut niciuna dintre aceste
aciuni, 16% doar una, 20% dou, iar 15% trei sau mai multe.
Cel puin la nivel declarativ, disponibilitatea de adaptare a respondenilor la cerinele
unui loc de munc este extrem de ridicat. Astfel, pentru a obine un loc de munc,
majoritatea acestora (n jur de 70-90%) declar c ar fi dispui s munceasc peste 40 de
ore pe sptmn, s lucreze n condiii de munc grele, s accepte salariul minim pe
economie, s urmeze un curs de calificare, s lucreze pe un post care nu necesit
27 | P a g i n a

calificare, chiar dac dein una i s fac naveta. Foarte probabil, n realitate nivelul
disponibilitii este mai redus. Totui, putem concluziona c persoanele fr un loc de
munc sunt dispuse s accepte condiii dezavantajoase lor.
Grafic 11: Cutarea unui loc de munc: intenii, aciuni, disponibiliti

Q14. n prezent, v cutai un loc de munc?

Q15. n ultimele 12 luni v-ai cutat un loc de munc?

% raportate la cei care nu au un loc de munc n

% raportate la cei care nu au un loc de munc n

prezent

prezent

nu

da, o dat

da, de dou ori

V-ai nregistrat la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de

Munc?

68

Ai rspuns unor anunuri de oferte locuri de munc?

51

23

Ai dat un anun de cerere de angajare / loc de munc?

Altceva

NR

21

1 6 4

10

13

82

Ai trimis o cerere de angajare direct angajatorilor?

Ai rugat rude, prieteni sau colegi s v ajute s gsii un loc de
munc?

da, de mai mult de dou ori

12

79

16

13

10

12

2 4 3

303

Q16. n ultimele 12 luni, ai fcut ceva din urmtoarele pentru a v gsi un loc de munc?
% raportate la cei care nu au un loc de munc n prezent

28 | P a g i n a

12 2

57

79

16

Nu
s muncii mai mult de 40 de ore pe sptmn

13

s lucrai n condiii de munc grele

s lucrati pe post de necalificat, chiar daca avei meserie / calificare

s facei naveta

NR
84

26

s avei un salariu egal cu salariul minim pe economie (650 RON)

s urmai un curs de (re-)calificare (s v schimbai profesia)

Da

70

18
4

79
94

13

3
4
3
2

84

79

16

Q17. Pentru obinerea unui loc de munc ai fi de acord ... ?

% raportate la cei care nu au un loc de munc n prezent

Numrul mediu de meserii/ocupaii cunoscute, indiferent dac aceast calificare a

fost obinut pe o cale formal sau informal, este de 1,7. Dac avem n vedere acest
indicator global putem spune c respondenii au un nivel de calificare bun, din punct de
vedere cantitativ. Exist ns cel puin dou aspecte care trebuie luate n considerare
atunci cnd ne intereseaz o analiz a ocuprii sau, mai exact, a lipsei de ocupare. Primul
dintre acestea se refer la distribuia calificrilor n rndul populaiei. n cazul nostru
lucrurile stau astfel: 8% nu cunosc nicio meserie, 39% cunosc una singur, 33% dou,
16% trei i 4% cel puin patru. Din acest punct de vedere, mai vulnerabili sunt cei care tiu
cel mult o meserie, adic aproape jumtate dintre respondeni. Vulnerabili pot fi
considerai i cei care tiu dou meserii, cel puin n cazul n care calificrile tiute sunt
strns legate ntre ele (de exemplu sunt ambele n construcii).

29 | P a g i n a

Grafic 12: Meseriile cunoscute: numrul i tipul acestora

Numrul mediu de
meserii cunoscute = 1,7

Q18. Ce fel de munci/meserii tii s facei, indiferent dac ai urmat sau nu o coal/cursuri pentru aceasta?
Datele reprezint % din totalul meseriilor menionate de respondeni (maximum 5 meniuni).

Cel de al doilea aspect se refer la gradul de suprapunere dintre cerina de calificri

de pe piaa muncii i calificrile deinute de populaie. Conform datelor ANOFM (vezi
graficul urmtor), la nceputul anului 2011 principalele grupe ocupaionale de posibil interes
pentru acest proiect i care aveau cutare n judeele n care se defoar proiectul sunt:
operatori pe maini, muncitori necalificai n industria minier/construcii/prelucrtoare i
transporturi, meseriai i muncitori calificai n metalurgie/construcii metalice, meseriai i
muncitori calificai n industria alimentar/alte meserii artizanale, lucrtori n servicii
personale i de protecie, conductori de vehicole i operatori pe instalaii mobile, muncitori
30 | P a g i n a

necalificai n servicii i vnzri, vnztori n magazine i piee. O perspectiv mai detaliat

cu privire la ofertele posibile de locuri de munc (nevoia de calificri din partea posibililor
angajatori) se regsete n capitolul de analiz a interviurilor.
Grafic 13: Ponderea locurilor de munc vacante n funcie de tipul ocupaiei

Sursa: ANOFM, perioada 03-10.02.2011 http://lmv.anofm.ro/index_lmv.php); doar judeele din proiect

Pe lng aceste calificri i meserii, un interes aparte l reprezint i meteugurile

cunoscute de respondeni. Din pcate, ponderea persoanelor care tiu meteuguri este
foarte redus (15%). Pe de alt parte, aceast situaie poate reprezenta i o oportunitate,
existnd posibilitatea de a fi propuse cursuri de calificare, valorificnd eventual chiar
meteugari din zon. DeSigur, n prealabil trebuie investigat piaa local din punctul de
vedere al ofertei i cererii poteniale. Cele mai rspndite meteuguri sunt: fabricarea de
crmizi, mturi i mturoaie, couri din nuiele i alte mpletituri.

31 | P a g i n a

Grafic 14: Meteugurile cunoscute

83

15
1
DA

NU

NR

Q19. tii vreun meteug tradiional (s facei crmizi, oale, cazane, mpletituri, couri din nuiele, produse
din piele, scocuri, pictur pe lemn, sculptur n lemn etc.)?

caramizi (din chirpici dar nu numai)

31
21

maturi / maturoaie
13

cosuri (nuiele)
impletituri

10
5

pictura pe lemn / sculptura in lemn

4

vaioage
dulgher

2
11

altceva
NR

Q20. Ce meteug? % raportate la cei care tiu un meteug.

Datele reprezint % din totalul meteugurilor menionate de respondeni (maximum 3 meniuni).
Media = 1,3.

Aproximativ dou treimi dintre respondenii care au avut cndva un loc de munc
declar c au fcut naveta pentru cel puin o perioad. Existena acestui antecedent n
rndul unei mari pri a persoanelor din grupurile int ale proiectului constituie un factor
favorizant att pentru participarea la cursurile de calificare, ct i pentru creterea anselor
de a gsi un loc de munc ulterior.

32 | P a g i n a

Grafic 15: Istoric de navet i existena crii de munc n rndul celor care au avut cndva
un loc de munc pltit

Q21. Ai fcut vreodat naveta pentru un loc de

Q22. Avei carte de munc? Ce vechime avei n

munc?

cartea de munc?

% din totalul celor care au avut un loc de munc

% din totalul celor care au avut un loc de munc pltit

pltit

Cursuri de calificare urmate

Marea majoritate (93%) a subiecilor din grupul int nu au urmat un curs de calificare
profesional pn n prezent. Prin urmare, obiectivul proiectului de a oferi astfel de cursuri
nu este unul doar justificat, ci i unul cu un potenial ridicat de impact.
Grafic 16: Cursuri de calificare: inciden, numr cursuri urmate, numr cursuri finalizate
93

DA

1
NU

NR

Q23. Pn n prezent ai urmat un curs de calificare/formare profesional, ca s nvai o meserie, s

nvai s facei ceva?

33 | P a g i n a

Q24. Cte astfel de cursuri ai urmat n total?

Q25. Din totalul de cursuri pe care le-ai urmat, cte

% din totalul celor care au urmat un curs de calificare

le-ai absolvit / finalizat?

% din totalul celor care au urmat un curs de calificare

Calificrile dobndite de cei care au urmat un astfel de curs sunt n principal legate
de ocupaii/domenii precum: zidar, vnztoare, agroturism, osptar/barman, ngrijire
persoane, croitorie, mecanic, agent de paz, sudor, buctar i contabil.
Grafic 17: Calificrile dobndite n urma absolvirii cursurilor urmate

Q26A. Ce calificri ai obinut n urma absolvirii acestor cursuri?

% din totalul celor care au urmat un curs de calificare (maximum 4 meniuni). Media = 1,2.

34 | P a g i n a

Prerile cu privire la utilitatea cursurilor de calificare pentru gsirea unui loc de

munc sunt relativ mprite: 35% le consider utile, iar 45% nu. Lipsa perceput a utilitii
poate fi rezultatul unor aspecte legate direct de curs (calificare oferit, coninut, mod de
desfurare) sau de relaia dintre calificarea dobndit i oportunitile existente pe pia.
Grafic 18: Utilitatea perceput a calificrilor obinute pentru gsirea unui loc de munc

NR
12
N
8

Da
35

Nu
45

Q26B. Aceast calificare v-a ajutat s gsii un loc de munc?

% din totalul evalurilor celor care au urmat un curs de calificare

i mai puini (1%) urmeaz un curs de calificare n prezent. n cele mai multe situaii sunt
menionate calificrile de zidar, menjer, camerist.
Grafic 19: Cursuri de calificare urmate n prezent: inciden i tipuri de calificri

97

Q27. n prezent urmai un curs de calificare /

zidar
32
menajera
9
camerista
9
zidar, zugrav
5
zidar rosar tencuitor
5
medicina veterinara
5
instalatii termice
5
diploma lautar
5
diploma de mecanic auto
5
diploma de constructor
5
croitorie
5
crescator de animale
5
bucatar
Q28. Ce calificare o s obinei? % din5 totalul celor care

formare profesional?

urmeaz n prezent un curs de calificare

35 | P a g i n a

Chiar dac nu au urmat un curs de calificare pn n prezent, aproape toi

respondenii (93-96%) apreciaz c ar fi dispui s urmeze n viitor un astfel de curs. Dei
cifrele sunt foarte probabil mult mai optimiste dect realitatea, e de ateptat ca majoritatea
persoanelor din grupurile int s fie interesate de cursurile de calificare ce urmeaz s fie
oferite n cadrul proiectului. Care va fi ponderea acestora e mai dificil de anticipat, dat fiind
faptul c sintagma n viitor poate lua forme diferite la nivelul respondenilor, iar condiiile
concrete n care vor fi oferite cursurile sunt deocamdat doar parial definite.
Grafic 20: Intenia de a urma un curs de calificare n viitor

Q30. S presupunem c vi se ofer posibilitatea de

a urma un curs de calificare / formare profesional
n urmtoarele condiii:
- cursul este gratuit (nu trebuie s pltii nimic)
- durata cursulul e de dou-trei luni, cte 1-2
Q29. n viitor ai dori s urmai un curs de calificare

zile/sptmn

formare profesional?

- cursul are loc ntr-o alt localitate, apropiat de

aceasta dar vi se pltete costul deplasrii
Ai urma acest curs?

Cteva posibile piedici pentru urmarea cursurilor ar putea fi acordul celorlalte

persoane din familie, nevoia de a avea grij de propria gospodrie, lipsa experienei de
cltorie n alte localiti, existena actelor de identitate. Toi aceti indicatori, prezentei n
graficele urmtoare, ne arat c, pentru majoritatea celor care doresc s urmeze un curs,
piedicile menionate anterior nu ar exista: soul/soia ar fi de acord, ar avea cine s aib grij
de gospodrie pentru o zi, au cltorit n alt localitate, au certificat de natere i carte de
identitate valabile.

36 | P a g i n a

Grafic 21: Posibile piedici n urmarea unui curs de calificare

Q31. Credei c soul/ soia dvs. ar fi de acord s

Q33. Dac ar trebui s plecai din localitate pentru o

urmai acest curs? Dar prinii sau alte rude

zi, ar avea cine s aib grij de gospodria dvs.

apropiate?

(copii, animale, psri)?

% din totalul celor care intenioneaz s urmeze un

% din totalul celor care intenioneaz s urmeze un

curs de calificare

curs de calificare

Q60. La ce distan de aceast comun se afl cea

Q61. n ultimii 5 ani ai locuit pentru mai mult de o

mai ndeprtat localitate n care ai fost n ultimii 5

lun ntr-o alt localitate?

ani?

DA

NU

NR

certificat de natere

99

11

buletin / carte de identitate valabil()

99

11

buletin / carte de identitate expirat() 2

97

Q59. n prezent, dvs. avei ?

37 | P a g i n a

Dat fiind faptul c aproape toi respondenii sunt interesai s urmeze un curs de
calificare, accentul se mut pe tipurile de cursuri i calificri dorite a fi urmate. Dincolo de
inteniile respondenilor, important este i adecvarea la oferta pieei muncii (vezi i
capitolul de analiz calitativ).
Grafic 22: Calificri/meserii dorite a fi nvate la cursurile de calificare

Q32. Ce calificri meserii ai dori s nvai la aceste cursuri?

% din totalul celor care intenioneaz s urmeze un curs de calificare
Datele reprezint % din totalul cursurilor de calificare menionate de respondeni (maximum 3 meniuni).
Media = 1,7.

38 | P a g i n a

Am vzut anterior c principalele oferte de pe piaa locurilor de munc sunt n zona

unor

ocupaii

precum

operatori

pe

maini,

muncitori

necalificai

industria

minier/construcii/prelucrtoare i transporturi, meseriai i muncitori calificai n

metalurgie/construcii metalice, meseriai i muncitori calificai n industria alimentar/alte
meserii artizanale, lucrtori n servicii personale i de protecie, conductori de vehicole i
operatori pe instalaii mobile, muncitori necalificai n servicii i vnzri, vnztori n
magazine i piee. De cealalt parte, dorinele oamenilor se ndreapt nspre calificri i
meserii precum: zidar, croitor, ocupaii n construcii (zugrvit, finisaje, instalator, electrician
etc.), ocupaii legate de prelucrarea lemnului, buctar, ocupaii n comer (vnztoare,
osptar, barman), mecanic, servicii de curenie (menajer, camerist), servicii de
ntreinere corporal (coafez, manichiurist, frizer), agricultur i creterea animalelor,
servicii de paz i protecie. Dup cum se observ, cele dou categorii se suprapun n mare
parte, ceea ce constituie o premis pozitiv, la nivel general ns.

Activiti economice pe cont propriu i afaceri

O parte mic a repondenilor sunt angajai, direct sau prin intermediul cuiva din
familie, ntr-o activitate economic pe cont propriu sau au o afacere.
Grafic 23: Existena unei afaceri/activiti economice pe cont propriu i caracteristicile
acesteia
93

da, respondentul

da, altcineva din

gospodrie

da, respondentul i
altcineva din
gospodrie

1
nu

NR

Q34. n prezent dvs. sau altcineva din gospodrie avei o afacere sau desfurai vreo activitate economic pe
cont propriu, indiferent dac este cu autorizaie sau fr?

Aproape toate aceste activiti economice sunt concentrate n patru domenii:

agricultur, construcii, comer i meteuguri tradiionale. n agricultur, de interes sunt
creterea animalelor i cultivarea legumelor, comerul se face cel mai adesea n cadrul unor
magazine universale (hainele la mna a doua constituie i ele o categorie bine
39 | P a g i n a

reprezentat) i a barurilor locale, iar meteugurile se refer cel mai adesea la producerea
i comercializarea de mturi, mturoaie i diverse mpletituri. Destinatarii acestor activiti
sunt n foarte multe situaii locuitorii aceluiai sat sau cei din satele nvecinate, uneori
produsele se vnd n pieele din oraele apropiate sau unor firme.
Grafic 24: Intenia de a dezvolta n viitorul apropiat o afacere/activitate economic pe cont
propriu i caracteristicile acesteia
84

da, singur

da, cu altcineva

4
nu

NR

Q36. Anul acesta sau anul viitor, v gndii s punei pe picioare (s nfiinai) o afacere sau o activitate
economic, singur sau mpreun cu altcineva?

Cum era de ateptat, inteniile antreprenoriale sunt ceva mai prezente, 13% dintre
respondeni declarnd c n viitorul apropiat intenioneaz s nfiineze o afacere sau
activitate economic pe cont propriu, singuri sau cu altcineva aproximativ n aceeai
msur. n ordinea interesului manifestat, principalele domenii sunt: construciile, comerul,
serviciile, agricultura i creterea animalelor. n domeniul construciilor se urmrete cu
precdere construirea de locuine pentru persoane fizice; comerul se refer la deschiderea
unor baruri i a unor magazine n care s se vnd alimente i alte produse generale, haine
(inclusiv la mna a doua), legume i fructe; serviciile dorite a fi oferite se refer la ntreinere
corporal (coafor, frizerie, manichiur i pedichiur) i reparaii auto. Consumatorii int
vizai sunt din nou locuitorii satului sau ai satelor nvecinate, cei care cumpr din pieele
oraelor apropiate i uneori alte firme.

40 | P a g i n a

Grafic 25: Dispoziia de a se implica n asociaii i activiti economice locale

DA

NU
68

o afacere sau o activitate economic

o asociaie care s sprijine persoanele cu probleme (cu

venituri reduse, mai n vrst, etc.)

o asociaie care s ofere sfaturi oamenilor n diferite domenii

(agricultur, gsirea unui loc de munc, etc.)

NR

63

58

27

32

36

Q38. Dac o parte dintre locuitorii comunei ar dori s pun pe picioare mpreun ..., dvs. ai dori s
participai?

Nivelul declarat de implicare n asociaii i activiti economice locale este

semnificativ mai ridicat. Astfel, peste jumtate dintre respondeni declar c sunt dispui s
se implice n afaceri i activiti economice locale, n asociaii care sprijin persoanele cu
dizabiliti sau n asociaii care ofer sfaturi oamenilor cu privire la diferite probleme
(agricultur, gsirea unui loc de munc). Care este forma pe care o poate sau o va lua
aceast implicare este dificil de spus, mai ales c nivelul competenelor respondenilor este
redus. De asemenea, e de ateptat ca ponderea celor care se implic n realitate s fie mai
mic, tinznd spre cel mult 10% pe msur ce cantitatea de timp i efort solicitat crete.

Capital social
Nivelul ncrederii n cei mai muli dintre oameni pare s fie semnificativ mai ridicat n
rndul respondenilor anchetei noastre (50%), comparativ cu populaia adult la nivel
naional (31,6%)13. Indiferent dac este vorba de oameni n general sau de locuitorii satului,
cel puin jumtate dintre respondeni declar c se poate avea ncredere n acetia (i doar
aproximativ o treime c nu se poate avea ncredere). Pe de alt parte, n pofida nivelului
ridicat declarat al ncrederii, implicarea n asociaii (o concretizare formal a ncrederii) este
foarte redus. Totui, n fiecare dintre comunele selectate exist nregistrat cel puin o
astfel de asociaie.

13

Ultimele date ale Barometrului de Opinie Public din octombrie 2007, disponibil la www.soros.ro (accesat 14.02.2011).

41 | P a g i n a

Grafic 26: Nivelul ncrederii generalizate

DA

NU
57

oamenii din comuna dvs.

oameni

NR
29

50

12

34

14

Q39. Credei c se poate avea ncredere n cei mai muli dintre oamenii din comuna dvs.?
Q40. Credei c se poate avea ncredere n cei mai muli dintre oameni?

Grafic 27: Apartenena asociativ

DA

NU

NR

asociaie agricol 2

97

asociaie / ntreprindere
1
familial

98

alt tip de asociaie 2

97

Q41. Dvs. facei parte dintr-o ... ?

Implicarea se poate manifesta i altfel, mai puin formal. Prin urmare, am msurat n
continuare comportamente i intenii legate de participare avnd n vedere diferite aspecte.
Valorile care denot o participare social-civic sunt ns tot reduse. Astfel, doar un sfert
dintre respondeni au participat n 2010 la o adunare a satului i doar 5% la o edin a
Consiliului Local; tot un sfert au participat la o form de clac/ntr-ajutorarea unui constean
i aproape tot atia s-au implicat (munc, bani, produse) n realizarea unui bun colectiv
(drum, construcie de alt tip etc.) la nivelul comunei. Aproximativ acelai nivel al implicrii
efective se menine i dac e vorba de o perioad mai mare de timp (5 ani). Pe de alt
parte, atunci cnd e vorba de disponibilitatea de a se implica n astfel de activiti, n
aceleai condiii, aceasta este prezent la aproape jumtate din respondeni. Foarte
probabil ns doar cel mult jumtate dintre acetia vor participa efectiv atunci cnd va fi
cazul.

42 | P a g i n a

Grafic 28: Implicare social-civic i voluntariat

DA

NR

23

n acest an ai participat vreodat la o adunare a satului?

Dar la o edin a Consiliului Local?

NU

76

94

n acest an ai participat la vreo clac (munc gratuit, voluntar)

organizat pentru ajutarea unui locuitor din comun?

24

75

22

Dar la o clac organizat pentru a face ceva pentru comun?

Ai fi dispus s muncii pe gratis SAU s dai bani / produse pentru

realizarea unei lucrri n comun (drum, construcie, dig, etc.)?

Dar n ultimii 5 ani?

77

50

47

n acest an ai muncit pe gratis SAU ai donat bani / produse pentru

realizarea unei lucrri n comun (drum, construcie, dig, etc.)?

18

80

20

78

Bunuri i venituri
Sursele necesare auto-consumului, respectiv asigurrii celor necesare hranei (cel
puin parial) au fost identificate n rndul a aproximativ jumtate dintre respondeni (o parte
au dou sau mai multe).
Grafic 29: Posibiliti de auto-consum
DA
Avei teren agricol n proprietate sau luat n arend?

13

Avei gini, rae, alte psri de curte?

Avei animale domestice mari (porci, oi, cal, vac, etc.)?

43 | P a g i n a

NR

86

Avei grdin de zarzavaturi / legume?

Avei pomi fructiferi?

NU

37
23
30
27

62
76
69
72

1
1
1
1

Grafic 30: Surse de venit

Q54. n ultimele 12 luni care au fost sursele dvs. de venit?

Din cauza faptului c respondenii anchetei nu au un loc de munc pltit, principalele

lor surse de venit sunt: veniturile din munca de zilier sau alte munci manuale desfurate
ocazional, alocaia pentru copii, ajutorul social primit de la Primrie (venitul minim garantat)
i veniturile din activiti sezoniere, fr contract.
Aproximativ 74% dintre respondeni au cel puin un copil n ntreinere (19% unul,
22% doi i 33% trei sau mai muli). O parte semnificatic dintre copii au vrsta mai mic de
doi ani (21% din total) sau ntre doi i ase ani (38% din total). Existena acestor situaii
poate constitui o piedic suplimentar pentru femeile care ar dori s participe la cursurile de
calificare (n cazul n care acestea presupun deplasarea ntr-o alt localitate).

44 | P a g i n a

Grafic 31: Copii n ntreinere

niciunul

unul

26

total

doi

19

trei +

22

33

79

max. 2 ani

20

63

2-6 ani

26

10

10

Q58: A. Ci copii n ntreinere avei? B. Dintre acetia ci au sub doi ani? C. i ci au 2-6 ani?

Aproximativ o treime dintre respondeni declar c n ultimii cinci ani au fost n

strintate pentru a ctiga bani. La nivelul gospodriei ponderea este puin mai mare.
Chiar i n prezent, n 11% dintre gospodrii cineva este plecat la lucru temporar n
strintate. Situaiile de emigrare temporar au redus i ele bazinul de recrutare la nivelul
populaiei int.
Grafic 32: Contact cu strintatea
DA
n ultimii cinci ani, ai fost n strintate pentru a ctiga
bani?

36

Dar altcineva din gospodria dvs. a fost?

Dar n prezent, este cineva din gospodria dvs. plecat la
lucru temporar n strintate?

NU
63

39
11

NR

60
88

1
1
1

Majoritatea respondenilor anchetei sunt de etnie rom i nu au un loc de munc

(81%). Din total, aproximativ o treime sunt beneficiari ai venitului minim garantat i nu au un
loc de munc i tot atia au trei sau mai muli copii n ntreinere. n concluzie, categoriile
de interes pentru atingerea obiectivelor ulterioare ale proiectului sunt prezente n eantion
ntr-o pondere mai mult dect suficient.

45 | P a g i n a

Grafic 33: Structura respondenilor n funcie de variabilele care definesc grupurile int
DA
etnie roma + fr loc de munc
beneficiar VMG + fr loc de munc
3 sau mai muli copii n ntreinere

46 | P a g i n a

NU
81

33
35

19
67
65

Prezentarea i discutarea rezultatelor interviurilor

Introducere
n fiecare dintre cele 48 de localiti selectate pentru desfurarea cercetrii de
teren au fost efectuate cte cinci interviuri. Astfel, au fost realizate n total 240 de interviuri,
cte 20 n fiecare din judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu (din regiunea
de dezvoltare Centru); Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu-Mare, Slaj (din
regiunea de dezvoltare Nord-Vest).
Participanii la interviuri au fost lideri locali care locuiesc de cel puin cinci ani n
localitile vizate (primar/secretar primrie/lucrtor social; lider informal al romilor; om de
afaceri/ntreprinztor/patron; profesor/nvtor/preot).
Obiectivele urmrite de interviuri au vizat:
1. Evaluarea necesitilor, resurselor i oportunitilor la nivelul fiecrei comuniti
din perspectiva liderilor locali;
2. Detalierea rezultatelor obinute n urma cercetrii cantitative;
3. Restrngerea listei de localiti n care va fi continuat proiectul.
Temele abordate n cadrul interviurilor cuprind: principalele probleme ale
comunitii; principalele probleme ale cetenilor; identificarea surselor de trai (formale i
mai ales informale) ale populaiei; resursele i oportunitile pentru dezvoltare existente la
nivel local; identificarea activitilor de economie social care ar putea fi dezvoltate (exist
resurse i produsele rezultate ar avea cutare); identificarea posibilelor piedici n calea
dezvoltrii unor activiti de economie social (la nivel administrativ i la nivelul cetenilor:
ncredere, disponibilitate de asociere, resurse financiare i umane etc.).
Grila de analiz (Anexa Gril de analiz cercetare calitativ) conine temele i
subtemele utilizate n analiza celor 240 de interviuri realizate. Aceasta cuprinde i codurile
subtemelor folosite pentru prelucrarea datelor14. Codarea subtemelor a avut ca scop
facilitarea studiului sistematic al transcrierilor interviurilor i analizei subtemelor la nivel de
jude, regiune i tip de lider local. Astfel, rezultatele prezentate n continuare au fost
obinute n primul rnd prin analiza tematic a interviurilor. Ulterior, pentru identificarea unor
elemente comune sau distincte n interviurile realizate, au fost grupate n funcie de trei
criterii diferite judeul, regiunea, respectiv tipul de lider local (primar/secretar
primrie/lucrtor social; lider informal al romilor; om de afaceri/ntreprinztor/patron;
profesor/nvtor/preot).

14

Pentru prelucrarea datelor a fost utilizat softul de analiz calitativ ATLAS.ti.

47 | P a g i n a

Analiza rezultatelor
Principalele probleme ale comunitii
Lipsa drumurilor asfaltate constituie problema principal privind infrastructura la
nivelul celor 48 de localiti incluse n cercetare. Aceasta are implicaii nu numai asupra
vieii de fiecare zi a locuitorilor (de exemplu, constituie o problem semnificativ pentru
elevii care, pentru a ajunge la coal, parcurg n fiecare diminea 5-10 km pe jos), dar i
asupra capacitii comunitilor locale de a atrage investiii n zon.
Pi aici la noi sunt probleme cu drumurile. () s-a putut vedea c pe aceste strzi
nc se poate circula, ns mai n interior, la romii care locuiesc mai n interior, Doamne feri.
Nu pot copiii s mearg la coal, mereu vin s se plng, este greu.
(lider local Acari, judeul Mure)
Lipsa unor drumuri asfaltate este amintit n repetate rnduri n legtur cu piedicile
n calea valorificrii resurselor existente la nivel local. Fie c este vorba de atragerea unor
investitori strini, fie c este vorba de investitorii locali, problemele drumurilor sunt
impedimente majore care au un impact negativ asupra valorificrii potenialului turistic,
agricol, industrial sau asupra dezvoltrii sectorului de servicii. Astfel, n multe cazuri
valorificarea unor resurse existente n localitate sau mprejurimi nu este considerat de
ctre liderii locali ca o alternativ realist pentru generarea de locuri de munc tocmai din
cauza problemelor drumurilor judeene sau comunale.
Drumuriledrumul principal comunal, sta, relativ este bun, dar n schimb n
drumurile secundare nu sunt drumuri asfaltate. () Ghelina are o for de atragere a
turitilor, datorit bisericii monumentale, mai multe pensiuni funcioneaz n sat. n locuri
frumoase, linitite sunt pensiunile, dar cnd turitii sosesc simt lipsa drumurilor, mai ales
cei care vin cu main proprie. Nu sunt corespunztoare drumurile pentru ei.
(lider local Ghelina, judeul Covasna)
Alte probleme de infrastructur local care au fost discutate n interviuri sunt lipsa
canalizrii i lipsa alimentrii cu ap. Existena unui sistem de canalizare i a alimentrii
cu ap sunt, de asemenea, factori determinani privind capacitatea comunitilor locale de
a atrage investitori sau de a dezvolta afaceri, valorificndu-i astfel resursele existente.
Lipsa unor servicii este resimit n principal n legtur cu copiii i persoanele
vrstnice. Astfel, absena din localitate a unor aziluri pentru ngrijirea btrnilor, a unor
48 | P a g i n a

cree i grdinie cu program prelungit, a unor case de ajutor reciproc pentru pensionari,
constituie probleme la nivel localitilor. Probleme care ns ar putea fi transformate n
oportuniti generatoare de locuri de munc i venituri. nfiinarea unor aziluri i grdinie
este considerat de liderii locali ca o oportunitate de dezvoltare local. n acelai mod este
abordat i lipsa unor servicii sociale15 (ndeosebi cantine sociale i centre pentru
persoanele cu dizabiliti) pe de o parte, n interviuri sunt descrise problemele generate
de lipsa acestora, iar pe de o alt parte, este prezentat aspectul pozitiv al situaiei, anume
oportunitatea de a crea noi locuri de munc prin nfiinarea unor cantine sociale sau centre
pentru persoanele cu dizabiliti n localitile lor. O alt problem este cea a lipsei
asigurrilor medicale la nivelul persoanelor care triesc din surse de venit informale.
Lipsa azilurilor pentru btrni se afl n strns legtur cu problema mbtrnirii
populaiei din zonele rurale i cu migraia tinerilor ctre zonele urbane. Astfel, n discuiile
cu liderii locali o tem recurent sunt btrnii rmai singuri n sat care, pe de o parte, nu
mai pot avea grij de ei nii i ar fi nevoie de personal calificat care s i ngrijeasc, iar,
pe de alt parte, nu pot asigura fora de munc necesar pentru valorificarea unor resurse
existente pe plan local.
Am avea nevoie de o cre pentru copiii mici, pentru c de la 2 ani nu pot fi dai la
grdini, mamele trebuie s nceap lucrul, nu au cu cine s stea, din cauza asta se cam
feresc s fac copii, asta nseamn c scade natalitatea i automat se micete i comuna.
Ar fi nevoie de un azil pentru btrni iari, pentru c sunt foarte muli oameni btrni care
nu mai au neamuri, sau au neamurile plecate n Germania sau departe i n-are cine s
vad de ei.
(lider local ura Mare, judeul Sibiu)
Lipsa resurselor pentru desfurarea muncilor agricole constituie o problem
n principal n comunitile n care agricultura este privit ca o resurs care ar putea fi
valorificat n vederea generrii unor noi locuri de munc i surse de venit. Lipsa utilajelor
agricole i a resurselor financiare este completat de lipsa resurselor umane (cea calificat
sau cel puin cu experien n domeniu este n mare msur mbtrnit, iar cea tnr
este necalificat i fr experien n agricultur) interesate care s se implice n

15

Serviciile sociale sunt nelese n contextul acestei cercetri ca fiind ansamblul complex de msuri i aciuni
realizate pentru a rspunde nevoilor sociale ale persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunitilor, n vederea
prevenirii i depirii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate ori dependen, pentru creterea calitii vieii i
promovarea coeziunii sociale. (Extras din Legea nr. 47/2006 privind sistemul naional de asisten social,
art. 5, al. d), publicat n Monitorul Oficial Partea I nr. 239 din 16/03/2006)

49 | P a g i n a

agricultur. n momentul de fa, agricultura practicat rmne cea de subzisten unde nu

se pune problema folosirii utilajelor i nu sunt necesare investiii financiare majore n
lucrrile agricole. Poate de aceea lipsa resurselor pentru desfurarea muncilor agricole nu
este perceput ca fiind la fel de acut precum problemele descrise anterior.
Nu este lucrat [terenul agricol] din cauza nu lipsei mainilor, c maini ar mai fi, ci
lipsei banilor pentru c majoritatea din comun sunt pensionari, pensionari ale cror pensii
se nvrt n jurul a 3-4 milioane de lei vechi i numai un hectar de arat la ora actuala este 4
milioane de lei.
(lider local Galaii Bistriei, judeul Bistria-Nsud)

Principalele probleme ale cetenilor

Lipsa locurilor de munc este considerat de ctre liderii locali problema major
cu care se confrunt locuitorii celor 48 de localiti. Lipsa locurilor de munc este cea mai
acut problem att n regiunea Nord-Vest, ct i n regiunea Centru. De asemenea, din
interviuri reiese c n aceast situaie se gsesc toate cele 12 judee incluse n cercetare.
Lipsa unor locuri de munc care s aSigure o surs stabil de venit influeneaz nu numai
situaia prezent. Dup cum se va observa din celelalte rezultate ale analizei interviurilor,
aceasta influeneaz i raportarea locuitorilor la resursele locale existente i la posibilele
oportuniti de dezvoltare care ar putea fi valorificate n comunele lor. De asemenea, lipsa
locurilor de munc reduce i gradul de disponibilitate de asociere a locuitorilor cu scopul de
a putea ajuta la mai bunul mers al comunei n care triesc.
Bineneles lipsa locurilor de munc, deci la noi chiar nu mai sunt i chiar au
fostcine ar vrea s fac naveta nu are posibilitatea de a face, cu toate c i-ar dori s
mearg la lucru, nu au unde. ncearc pn cnd e negativ rspunsul. Sunt mari probleme.
Satul este foarte mbtrnit, ce au mai rmas sunt romii la noi, din care ar fi for de munc.
Prea puin romni i maghiari, s spunem care se mai descurc aici prin sat. Dar romii chiar
i doresc s mearg la lucru i nu au unde s mearg efectiv. Au fost n construcii, s-au
sistat lucrrile pentru c a venit criza, au sistat i ei, efectiv nu mai angajeaz nimeni.
(lider local Palatca, judeul Cluj)

Lipsa locurilor de munc, aceasta este cea mai important problem, c sunt foarte
puine locuri de munc n comun, () sunt foarte puine firme, de fabrici nici nu putem s
50 | P a g i n a

vorbim, nici mcar de ateliere. Un singur atelier este la care mai gsesc oamenii loc de
munc, nici acela nu are permanent de lucru, de multe ori i trimite pe oameni acas.
(lider local Turulung, judeul Satu Mare)

Lipsa calificrilor este o problem mai ales atunci cnd este asociat cu lipsa
educaiei necesare pentru nscrierea la cursurile de calificare. Programe educaionale
precum A doua ans (http://www.edu.ro/index.php/articles/c492/) pentru nvmntul
primar sau secundar ncearc s readuc la coal persoane din grupuri dezavantajate cu
scopul de a dobndi o diplom care s i ajute s obin o meserie.
Liderii locali accentueaz c n cadrul populaiei roma lipsa calificrilor este mult mai
adesea asociat cu lipsa educaiei dect n cadrul celorlalte grupuri i c aceast situaie
conduce la gradul lor de integrare mai redus pe piaa muncii. n plus, n cazul romilor, dar i
n cazul altor grupuri vulnerabile, srcia are un impact important asupra lipsei educaiei i
a calificrilor la care au acces.
Migraia temporar la munc (i n cteva situaii descrise n interviuri, la cerit) n
strintate implic adeseori ntreruperea studiilor pe o perioad nedeterminat pentru
copii. Reluarea colii, uneori chiar clasele primare, este problematic i n unele cazuri nu
se mai ntmpl, copii rmnnd cu numai cteva clase terminate. n cazul n care totui
coala este reluat, uneori golurile acumulate de copii rmn att de mari nct acetia nu
tiu s scrie sau s citeasc cursiv chiar dac au o adeverin de terminarea a ciclului
gimnazial. Lipsa resurselor financiare (necesare pentru plata transportului, rechizitelor,
mbrcmintei) i determin uneori i pe cei care nu pleac la munc n strintate s i
retrag copii de la coal.
Calificarea la locul de munc apare n cteva dintre interviurile realizate ca o
alternativ menit s rezolve problema lipsei calificrilor. Aceasta este privit ca o soluie
realist deoarece n lipsa unor resurse financiare persoanele fr nicio calificare nu pot
achita contravaloarea unui curs de calificare sau formare profesional (i uneori nici mcar
costul transportului ctre locul unde se desfoar acesta). Totui, atta timp ct
oportunitile existente pe piaa muncii sunt reduse, prea puini sunt cei care beneficiaz n
prezent de o calificare la locul de munc.
n ceea ce privete colarizarea, majoritatea dac au 4 clase e bine. Eu am mai
vorbit cu oamenii i acetia ar vrea s nvee ceva, ns prima lor ntrebare este dac ei
trebuie s plteasc ceva pentru a face coal [pentru a urma cursurile de calificare]. Dac

51 | P a g i n a

oamenii merg la AJOFM acolo li se ofer cursuri (), ns ca ei s se deplaseze la cursuri

nu au bani nici pentru transport.
(lider local Acari, judeul Mure)

Identificarea surselor de venit ale populaiei

n interviurile realizate sursele de venit informale sunt invocate mai frecvent dect
cele formale. Numai n cazul n care ntr-o localitate pensionarii constituie populaia
majoritar, atunci sursa principal de venit este cea formal, fiind reprezentat de pensii.
Nu exist diferene ntre regiuni ori judee, liderii locali amintind n mare msur aceleai
surse de venit formale sau informale.
Migraia temporar n strintate pentru aSigurarea unui loc de munc (cu acte
sau fr) este i ea o surs de venit. Destinaiile ctre care se orienteaz cele mai multe
dintre persoane sunt, din informaiile deinute de liderii locali, Ungaria, Germania, Italia,
Polonia i Spania.
Acum fiecare caut s i gseasc un loc de munc, foarte muli dintre ei merg n
strintate. Sunt deja tot felul de societi care duc oameni la lucru, deci sunt foarte muli
dintre ei care au rmas omeri i au ncercat varianta asta. n agricultur, n construcii, cu
care am mai stat de vorba n ultimul timp.
(lider local Grebeniu de Cmpie, judeul Mure)

Surse formale
Principalele surse formale de venit la nivelul celor 48 de localiti sunt pensiile,
subveniile APIA, ajutorul social, ajutorul de omaj i alocaiile copiilor. Semnificativ
mai puin menionate sunt salariile provenind de la locuri de munc n mediul privat (de
exemplu de la magazinele sau barul din localitate) ori de la locuri de munc n cadrul
Primriei, Poliiei sau colii.
Marea majoritatea a venitului cred c l au din construcii, dup cum am observat
euconstruciicomunitile de romi nu au un potenial de ctig, dar, n schimb, primesc
ajutoarele sociale i cred c din astaasta e singura forma de venit.
(lider local Ernei, judeul Mure)
n cteva dintre situaiile prezentate n cadrul interviurilor, meseriile tradiionale
(fabricarea mturoaielor, scocurilor/jgheaburilor, crmizilor .a.m.d.) sunt menionate de
52 | P a g i n a

liderii locali ca fiind surse formale de venit, ns majoritatea acestora constituie mai
degrab surse informale i vor fi discutate n cele ce urmeaz.
O surs de venit este legarea (fabricarea) mturii, i mai demult se ncheiau
contracte serioase, vindeau mtur n toat ara. Este o activitate tradiional veche, avnd
posibilitate de munc n sat. Acas leag, fabric, apoi le duc la pia i le vnd. Mturile
rmase sunt duse la pia. Au autorizaii i pltesc impozitul. Sunt nregistrai la Primrie, la
Camera de Comer. Cu contract de munc lucreaz la o fabric de pantofi, unde salariul
este mic, i dac o zi lipsesc, chiar dac au adeverin medical, le taie sporul, care este n
valoare de 80 lei, plus bonul zilnic de mas. La drumuri i poduri lucreaz civa, la Consiliu
lucreaz localnici, n sntate, la Pot, la Poliie, la Grdini.
(lider local Bodogaia, judeul Harghita)

Surse informale
Activitile sezoniere sunt reprezentate de munca n agricultur (cultivarea
plantelor, creterea animalelor), comercializarea produselor obinute n urma acestor
activiti altor locuitori; culesul ciupercilor (din pdure) i al fructelor de pdure.
Mai exist posibilitatea de a vinde anumite produse agricole pe care oamenii le
produc la ei n grdin, de a vinde o sticl de lapte la vecini, cei care au cte o vac n
gospodrie. Exist i civa meteugari care produc diverse din fier, exist cunoscuii
scocari din ura Mic, care-i ctig existena montnd scocuri.
(lider local ura Mic, Sibiu)
Activitile ziliere includ munca n construcii (zidrie, tmplrie, finisaje), n sere,
n microferme, n gospodriile persoanelor mai nstrite; munca la pdure (tiere lemne,
curare pdure); colectarea de fier vechi, materiale plastice sau alte tipuri de deeuri.
Meseriile sau meteugurile tradiionale apar tot ca o surs informal de venit n
majoritatea situaiilor descrise de liderii locali. Acestea sunt variate incluznd fabricarea de
mturoaie, crmizi din vioage sau chirpici, mpletituri din stuf, papur sau nuiele, scocuri,
cldri i couri.
Sunt muli care lucreaz la negru, ceea ce dintr-un punct de vedere nu e ru, pentru
c mai au un mic venit, dar din punct de vedere al viitorului e ru, pentru c iarna nu au loc
de munc, nu au bani, nimic.
(lider local Dorol, Satu Mare)
53 | P a g i n a

Ceritul apare menionat n cteva dintre interviuri ca surs de venit pentru acele
persoane care nu reuesc n nicio alt form s aSigure traiul necesar pentru sine sau
familie.
Oportunitile pieei muncii
Liderii locali aduc n discuie o serie de calificri i meserii care au cutare n
localitilor lor sau n mprejurimi. Nu se observ calificri care s fie specifice numai uneia
dintre regiuni sau unora dintre judee. Opiniile liderilor locali cu privire la oportunitile de pe
piaa muncii nu au fost influenate de ocupaia avut de acetia. Ocupaiile liderilor au variat
incluznd primari, secretari la primrie, mediatori colari, mediatori sanitari, lideri informali
ai romilor, ntreprinztori, profesori, nvtori, preoi.
Lipsa unor diferene majore privind calificrile care au cutare n cele 48 de localiti
vizate sau n mprejurimi este explicabil prin caracteristicile comune ale acestora (de
exemplu, localitile provin din mediul rural; numrul16 persoanelor de etnie rom care
triesc acolo este mai ridicat dect valoarea median de la nivelul ntregii rii; i la fel rata
omajului i a srciei; ponderea beneficiarilor de ajutor social, n baza Legii Venitului
Minim Garantat, este, de asemenea peste valoarea median la nivelul Romniei; nivelul de
dezvoltare al acestor localiti este sub valoarea median la nivel de ar). Astfel,
calificrile i meseriile identificate de liderii locali includ: dulgher; zidar; instalator;
zugrav; lucrtor n comer; lucrtor n agricultur (inclusiv cioban); croitor;
confecioner nclminte; brutar; osptar; barman; meteugari; mecanic de
autovehicule; lucrtor forestier.
Ar putea s se organizeze nite cursuri de calificare n construcii pentru c romii,
tii bine, sunt o mn de munc de la necalificatul care sap pn la ajutoare de zidari, de
maitri. Scocarii notri din zon, toi sunt romi. Nu au hrtii, nu au calificri, nu au posibiliti
legale de a intra ntr-o form prin care s contribuie i ei prin impozite, prin taxe la stat, de a
fi oarecum absorbii.
(lider local ura Mica, judeul Sibiu)
Cu toate aceste, cteva diferene ntre cele dou regiuni erau ateptate pornind de
la variaia tipurilor de meserii tradiionale practicate n satele romneti17. O explicaie
posibil pentru faptul c practicarea diferitelor meteuguri tradiionale nu se
16

Numrul de romi dintr-o comunitate a fost estimat pornind de la surse multiple: Recensmntul INSSE din 2002, cercetare Harta
social a comunitilor de romi PROROMI (2005) i cercetarea Accesul autoritilor locale la fondurile europene (2009).
17
Vezi de exemplu, Studiul Legal i egal pe piaa muncii pentru comunitile de romi realizat n cadrul proiectului L@EGAL 2 - investiie
european pentru viitorul romilor din Romnia., disponibil la: http://www.soros.ro/ro/publicatii.php?cat=16# (Accesat 16 februarie 2011).

54 | P a g i n a

translateaz n diferene zonale ale calificrilor i meseriilor poate fi cauzat de percepia

meseriilor tradiionale mai degrab ca form de pstrare a motenirii culturale sau ca mijloc
de subzisten i nu ca o surs de venit constant. Exist cteva meniuni n interviurile
realizate care vin s confirme aceast explicaie.
Ali lideri locali subliniaz c, indiferent de oportunitile pieei muncii, romii au mai
puine anse dect persoanele aparinnd altor grupuri etnice s i gseasc un loc de
munc din cauza lipsei de ncredere a oamenilor. De aceea, sunt civa care au
argumentat c o posibilitate de a evita aceast situaie este ca romii s se orienteze ctre
acele meserii tradiionale care i plaseaz ntr-o lumin pozitiv. Aceasta ar nsemna
revigorarea meteugurilor tradiionale.
Nu propun cursuri de informatic, nici comer, dar nici ceva n construcii - adevrul
este, trebuie s mrturisesc sincer, c degeaba, c nimeni nu angajeaz romi n construcii
ca meseriai nu au ncredere n ei. Asta este situaia. Poate ar fi binevenit un curs de
mpletit din nuiele - ca i la imoneti n Valea Nicoului.
(lider local Avrameti, judeul Harghita)
ntrebarea rmne ns dac exist o pia real pentru produsele obinute n urma
desfurrii meseriilor tradiionale. Dac unii lideri locali consider c meteugurile
tradiionale reprezint o soluie pentru rezolvarea unei probleme actuale mai exact pentru
creterea accesului pe piaa forei de munc a grupurilor vulnerabile alii consider c
acestea sunt o form de acutizare a situaiei prin calificarea unor persoane cu risc de
excluziune de pe piaa muncii n meserii care nu au cum s aSigure locuri de munc stabile
neexistnd n mod real cerere pentru ele.
Am avut o idee, ca s implicm pe romi n producerea mturii i courilor, dar nu se
poate prinde pia de desfacere. Chiar i eu m-am ocupat cu aceasta, dar nu am gsit
[clieni]. Fiindc sunt pdurile de mesteacn, de care ne-am putea folosi. Am face
mpletituri, dar n-avem pia. Fabricile s-au oprit, au sosit firmele mici, care cur strada.
S-au modernizat. Se cur tot cu main.
(lider local Herculian, judeul Harghita)
Acumularea de experien de munc prin migraia temporar a persoanelor
aparinnd grupurilor vulnerabile la munc n strintate ar putea fi valorificat prin
obinerea unor calificri. Formalizarea experienei de munc acumulate crete ansa de a
avea o surs formal de venit n viitor i, implicit, ar putea conduce la rezolvarea problemei
lipsei asigurrilor medicale la nivelul persoanelor care triesc din surse de venit informale.
55 | P a g i n a

Resursele i oportunitile pentru dezvoltare existente la nivel local

Resursele identificate de liderii locali vizeaz n principal agricultura cultivarea
plantelor i creterea animalelor, agroturismul i utilizarea fondului forestier existent.
Orientarea pieei de consum ctre produsele naturale este privit ca o oportunitate care
trebuie avut n vedere n zonele rurale.
Deci dac eu a fi i a avea cum, a face n primul rnd nite centre de colectare
pentru cereale, lapte, legume i fructe n primul rnd. Si nu tiu, a nva oamenii s cum
s zic eu s fac ceva ecologic n primul rnd, c asta se cuta. Zic c merge i c se
scoate i bani. Cam asta.
(lider local Jibert, judeul Braov)
Practicarea agriculturii de subzisten este privit de ctre liderii locali ca o premis
pozitiv pentru dezvoltarea unei agriculturi profitabile. Existena unei resurse umane care
chiar dac nu are calificri domeniul n agriculturii, cunoate totui modul n care se
desfoar principalele activiti este considerat, de asemenea, o oportunitate n vederea
dezvoltrii.
Composesoratele sunt percepute ca poteniale surse de venit att pentru membrii
acestora, ct i pentru cei care nu sunt inclui n acest moment (i care, conform legislaiei
n vigoare n Romnia, nu ar putea nici n viitor s devin membri) n aceste forme de
asociere local. Prin utilizarea lemnului, curarea punilor (i atragerea subveniilor
APIA), nfiinarea unor microferme i pensiuni agroturistice s-ar putea valorifica potenialul
deinut de composesorate.
Cu creterea animalelor ar fi cel mai rentabil, pentru c este foarte mult pmnt
nelucrat. Omul ar da pmntul pe gratis, numai s lucreze.i atunci, ai un avantaj. Nu dai
banii pe fn, nu dai pe iarb, nu dai pe nimic. Chiar i agricultura ar fi rentabil.
(lider local Cmrau, judeul Cluj)
n unele dintre situaiile discutate n interviuri nici agricultura i nici turismul nu pot
constitui resurse care s conduc, n mod realist, la dezvoltarea local. n aceste cazuri
meteugurile tradiionale (esutul la rzboi, mpletiturile, crmida, sculptura n lemn,
fabricarea mturoaielor, a indrilei) par a fi singurele care ar putea aSigura o oportunitate
viabil de dezvoltare. nfiinarea unor ateliere manufacturiere confecionare de
nclminte, curele, produse din blan de oaie, produse de artizanat pare, de asemenea,

56 | P a g i n a

o oportunitate care ar putea fi valorificat n ncercarea de revitalizare a vieii economice

rurale.
Este greu de spus avnd n vedere faptul c resursele ne sunt limitate. n jurul
nostru nu exist pdure, nu exist ap, nu sunt lacuri n care s poi s faci o cresctorie de
peti. Ce s-ar putea face. S se dezvolte mici meteuguri sau mici meteugari care s-i
prezinte produse, produse tradiionale, s-i prezinte produsele, produse simple,
romneti, cum ar fi covoare fcute la rzboiul de esut, cum ar fi costume populare.
(lider local ura Mica, judeul Sibiu)

Identificarea activitilor de economie social care ar putea fi dezvoltate

Culesul ciupercilor i al fructelor de pdure poate crea premisele pentru
constituirea unor ntreprinderi sociale. Dei n momentul de fa activitatea este una
sezonier i aSigur numai n mod informal venitul culegtorilor, aceasta prezint potenial
de valorificare ca activitate generatoare de venit n cadrul unei entiti a economiei sociale.
Ideea mea ar fi s poat s-i valorifice munca la un pre ct dect bun. Adic s nu
s mearg s culeag un co de afine, i s () vnd cu 5 lei kilogramul. Sau o gletu
de frgue de aia de 5 kg, ca s nu ctige nimica pe ea. Deci, dac s-ar gsi o surs, o nu
tiu, o ntreprindere, o ceva, care s valorifice marfa. C pe pia, mai ales cu astea, nu-s
lsai. S se gseasc un sponsor, s facem un fel de...momentan nu tim, c i eu sunt cu
asta, cu proiectul sta, tii. i dac ar fi, c am neles c trebuie tonaj mare, i sute, mii de
kilograme. () Cui s le vinzi nu e problema. Problema ta e s le colectezi. Dac am putea
s vindem ct am putea s colectam ar fi bine. C ideea mea e, c daca iau marfa de la
om, s nu-i ofer un 5 lei/kg, s nu-i convin s colecteze.
(lider local Teliu, judeul Braov)
Fabricarea mturoaielor i crmizilor din nuiele sau vioage poate deveni o
activitate de economie social, aSigurnd locuri de munc pentru persoanele din grupuri
vulnerabile, care altfel ar rmne nencadrate (i, n multe cazuri, n lipsa unor calificri,
chiar nencadrabile) pe piaa muncii.
M-am gndit c ar fi bine s prepare chirpici, c aia se solicit. Ar exista foarte muli
cumprtori, c vin din mprejurime (mai ales c se solicit s fie din material bio i din
moment ce din pmnt ar fi confecionai [chirpicii] ar fi cine s cumpere). Pmntul este
bun, c i pentru case tot aa au preparat crmida. Ar trebui s fie un expert de rom sau
57 | P a g i n a

un coordonator care s ndrume, s se ocupe puin i s organizeze, i s le spun. () ar

putea muli oameni s lucreze i ar fi nevoie atunci de ei.
(lider local Cherechiu, judeul Bihor)
Prin natura lor asociativ, dar mai ales prin faptul c pot oferi cadrul formal pentru
apariia

unor

noi

locuri

de

munc

persoanelor

din

grupuri

dezavantajate,

composesoratele pot fi i ele valorificate ca activiti de economie social.

Maghiarii i romnii mai beneficiaz de avantajele c sunt membri n
composesoratul pdurii mai primesc bani ca dividend i/sau nite cote de lemne de foc.
(lider local Vidcu, judeul Harghita)
Tot o ocupaie care poate oferi premisele pentru conturarea unor forme ale
economiei sociale, regsindu-se n cteva din interviurile realizate cu liderii locali, este
aceea de muzicant (interpretarea unor cntece tradiionale sau lutreti). Dei nu sunt
ntotdeauna organizai formal, muzicanii i ctig singurele venituri din banii obinui prin
participarea la evenimente.
S zic muzicanii care-i avem i ei ar putea s fie o resurs de dezvoltare n sat
cel puin, pentru c ne ludm cu taraful i nimeni nu face nimic pentru ei, s aib un
impresar sau ceva. Vin ntr-adevr din Ungaria i i iau pentru o zi, i duc dincolo i i aduc
napoi. S-i lansm, s facem ceva cu ei, pentru c ntr-adevr sunt foarte buni ca
muzicani. tiu melodiile tradiionale i nu numai asta, dar ar putea s se axeze pe lucrul
acesta.
(lider local Palatca, judeul Cluj)

Posibile piedici n calea dezvoltrii unor activiti de economie social

La nivel administrativ
Birocraia apare ca singura posibil piedic n calea dezvoltrii unor activiti de
economie social la nivel administrativ. Numrul mare de documente oficiale i de aprobri
necesare (de exemplu, certificarea calitii pentru crmida tradiional plin), precum i
timpul ndelungat necesar pentru obinerea acestora sunt vzute ca piedici semnificative
pentru potenialii investitori de pe plan local sau strini. Birocraia este menionat ca o
posibil piedic att la nivelul administraiei publice locale, ct i la nivelul instituiilor
administraiei centrale.

58 | P a g i n a

La nivelul cetenilor
Lipsa ncrederii n ceilali locuitori ai comunitii i consecina acesteia, lipsa
disponibilitii de asociere, sunt unele dintre posibilele piedici n calea dezvoltrii unor
activiti de economie social. Aceste dou piedici par s fie chiar mai semnificative dect
lipsa resurselor financiare. Lipsa de capital financiar este i ea discutat n interviurile
desfurate, ns n multe cazuri liderii consider c aceasta este puternic asociat cu
nencrederea i cu lipsa unui spirit ntreprinztor printre locuitorii rmai n zonele rurale.
Lipsa disponibilitii de asociere este neleas de unii lideri locali ca o urmare a
colectivizrii forate din timpul regimului comunist.
La nivelul cetenilor cred c totui ar fi lipsa de ncredere la nceput, nu prea au ei
ncredere n astfel de activiti i bineneles disponibilitate de implicare. De obicei oamenii
de la ar cam fug de implicare i atunci i foarte greu s-i implici n astfel de activitii care
sunt de altfel foarte benefice lor n primul rnd i apoi tuturor cetenilor din localitate.
(lider local ura Mic, judeul Sibiu)
Prea puin [exist disponibilitate de asociere]. Nu [se asociaz], c majoritatea sunt
mbtrnii. Se duc, mor. ia nu se mai bag s fac agricultur. La 70-80 de ani nu mai
faci agricultur. tia tineri tind s plece. Nu te nelegi cu neamurile tale. i apoi te trezeti
c te duci i te asociezi cu la, i vine i i d n cap. Ca poate tu ai luat mai mult ca mine.
Cum s faci asociaie cu el?
(lider local Vingard, judeul Alba)
Lipsa resurselor umane calificate care s se implice n activitile de economie
social este menionat de liderii locali mai ales n legtur cu momentul iniial de demarare
a activitilor. Faptul c o persoan din afara comunitii ar trebui s vin i s ajute la
crearea unor structuri de economie social apare n mod recurent n interviuri.
Ar fi nevoie de cineva, care ar putea s asigure finanarea nceperii acestor
activiti, i ar fi nevoie de profesioniti. Nu este cine s scrie un proiect de finanare.. S-a
mai ntmplat, c mi-au cerut s trimit pe cineva, care s fie format de a scrie un proiect,
dar oamenii dac au 8 clase, degeaba merg la un curs de scrierea proiectelor. Deci oricum
oamenii se ateapt, ca aceste lucruri s fie rezolvate de cineva. Ar fi nevoie de cineva,
care s i asume aceste sarcini, eventual s mpart activitile, deci o persoan de
ncredere i care s se ocupe de scrierea proiectelor, s in n mn administrarea
activitilor. n aa fel poate c ar merge.
(lider local Palatca, judeul Cluj)
59 | P a g i n a

CONCLUZII
Pornind de la rezultatele anchetei i interviurilor, sunt prezentate n continuare
concluziile cercetrii, din perspectiva genului, vrstei, regiunii i judeului, cu privire la
resursele i oportunitile de dezvoltare din regiunile Centru i Nord-Vest. De asemenea,
sunt discutate oportunitile pieei muncii la nivelul celor 48 de localiti n care s-a
desfurat cercetarea, resursele posibil generatoare de venit i modalitile de valorificare a
acestora, precum i structurile economiei sociale care ar fi adecvate nevoilor i potenialului
celor dou regiuni.
GENUL. Diferenele dintre evalurile brbailor i cele ale femeilor pot fi explicate
ntr-o anumit msur prin faptul c populaia inclus n cercetare provine dintr-un mediu
preponderant tradiionalist: spaiu rural, etnie rom i nivel de educaie redus. Cteva dintre
aceste diferene se regsesc mai jos:
brbaii sunt relativ mai dispui s lucreze n condiii de munc grele;
meseriile legate de sectorul construciilor sunt n totalitate apanajul brbailor, iar cele
legate de servicii de curenie al femeilor; n domeniul construciei de couri i mturoaie
brbaii sunt prezeni ntr-o msur mai mare;
ponderea brbailor care au fcut naveta e relativ mai mare;
calificrile din domeniul construciilor sunt mult mai frecvente n rndul brbailor;
vnztoarele, croitorii, persoanele care se ocup de ngrijirea altora, osptarii, cei
implicai n agroturism, buctarii sunt calificri mai prezente n rndul femeilor;
n marea majoritate a cazurilor, brbaii i doresc s urmeze un curs de calificare n
construcii (zidrie ndeosebi), mecanic, tmplrie/dulgherie, n timp ce marea
majoritate a femeilor i doresc s se califice n croitorie, vnzri, osptrie, buctrie,
curenie/menaj, frizerie, coafor;
brbaii par s fie relativ mai mult implicai n diferite aciuni locale, legate de clac i
voluntariat (munc fizic) n folosul comunitii;
ponderea brbailor care au venituri din activiti sezoniere i de zilier este relativ mai
mare.
VRSTA. Principalele diferene n funcie de vrst sunt menionate n continuare:
ponderea celor care au avut un loc de munc pltit vreodat crete n funcie de vrst;
la fel i accesul la locuri de munc cu norm ntreag i carte de munc/acte, numrul de

60 | P a g i n a

meserii cunoscute, ponderea celor care au carte de munc; din acest punct de vedere
tinerii sunt cei mai vulnerabili pe piaa muncii;
tinerii s-au orientat pn n prezent ntr-o msur relativ mai mare spre cursuri de
calificare n domeniul vnzrilor i agroturismului, iar cei cu vrsta ntre 25 i 34 de ani
spre zidrie;
n prezent tinerii sunt mai interesai de obinerea calificrii de mecanic;
apartenena asociativ (de orice tip) crete pe muranaintrii n vrst;
aceeai constatare se aplic i n cazul participrii la guvernarea local (adunri ale
satului, edine ale Consiliului Local);
toi indicatorii care msoar auto-consumul urmeaz o evoluie ascendent pe msur
ce vrsta crete.
REGIUNEA. Diferenele n funcie de regiune sunt mai degrab rare. Acestea sunt:
ponderea situaiilor active de cutare a unui loc de munc (a trimis o cerere de angajare;
a dat un anun de cerere de angajare) este semnificativ mai mare n judeele din zona
Centru; ponderea celor care rspund unor anunuri de angajare este puin mai mare n
Nord-Vest;
respondenii din zona de Centru prefer ntr-o msur sensibil mai mare s urmeze
cursuri de calificare n domeniile zidrie, buctrie i comer; cei din zona de Nord-Vest
n domeniul construcii;
cei din Nord-Vest par s fie uor mai interesai de implicare n activiti economice i
asociaii locale; de asemenea se declar ceva mai dispui s munceasc gratis/s dea
bani/produse pentru realizarea unei lucrri n comun;
ponderea celor cu venituri din munca de zilier/munci manuale, din activiti sezoniere,
fr contract/acte sau din alocaii pentru copii/burse de studiu este ntr-o oarecare
msur mai mare n Nord-Vest; n Centru beneficiarii de ajutoare sociale (venitul minim
garantat) sunt sensibil mai muli.
JUDEUL. Principalele diferene n funcie de jude sunt menionate n continuare:
lipsa locurilor de munc nu este att de frecvent menionat n Mure, Sibiu i Slaj;
o pondere mai mare a subiecilor din Bistria-Nsud au un loc de munc n prezent;
Alba i Cluj sunt judeele n care ponderea celor care au avut cel puin un loc de munc
este semnificativ mai mare; Covasna, Slaj i Sibiu sunt pe ultimele locuri;

61 | P a g i n a

 cei care au muncit pe cont propriu sunt mai muli n Bistria-Nsud i Harghita; tot aici
cei care au lucrat cu norm ntreag sunt mai puini, fiind mai muli zilierii; ponderea celor
cu carte de munc/acte este, de asemenea, mai mic n aceste judee;
ponderea celor care caut n prezent un loc de munc este mai mic n Bistria-Nsud
i Harghita;
cei din Cluj, Maramure i Mure sunt dispui ntr-o mai mare msur s accepte un loc
de munc n condiii mai puin avantajoase;
cei din Mure au ntreprins mai multe aciuni pentru a obine un loc de munc; cei din
Harghita cele mai puine;
numrul mediu al meseriilor cunoscute este minim n Harghita (sub una) i maxim n
Sibiu, Cluj i Covasna (dou);
respondenii din Alba se pricep (declar c au calificri) ntr-o msur mai mare la
zidrie, iar cei din Bistria-Nsud, Mure i Slaj la agricultur;
ponderea celor care tiu un meteug e mai mare n Covasna i Slaj i minim n Alba,
Bistria-Nsud, Mure i Maramure;
ponderea celor care au carte de munc este mai mare n Alba, Cluj i Maramure i
semnificativ mai mic n Slaj, Sibiu i Covasna;
toate calificrile obinute n agroturism sunt din Covasna iar calificarea obinut cel mai
adesea n Mure este cea de zidar;
calificarea dorit a fi obinut: zidar n Alba i Maramure, construcii n Bihor, BistriaNsud, Braov i Satu-Mare, agricultur n Bihor, vnztoare n Satu-Mare, croitor n
Mure, dulgher/tmplar n Alba i Maramure, menaj n Braov i Maramure,
osptar/barman n Bistria-Nsud, buctar n Braov i Sibiu, frizer n Covasna, coafez
n Satu-Mare i Sibiu, comer n Harghita;
ponderea celor care au o afacere/activitate economic pe cont propriu este mai mare n
Covasna i minim n Alba i Sibiu; cei care intenioneaz s aib una e mai mare n
Covasna i Harghita i redus n Alba, Maramure, Mure, Slaj, Sibiu;
ar participa ntr-o msur mai mare la nfiinarea unei afaceri/activiti economice la
nivelul comunei cei din Covasna, Maramure i Slaj;
ncrederea n cei mai muli dintre oameni e mai mare n Bistria-Nsud i Sibiu, i
minim n Maramure, Mure i Satu-Mare;
au participat la o adunare a satului mai mult cei din Alba, Bihor, Braov i Cluj; la o
edin a Consiliului Local cei din Bihor i Sibiu; la o clac cei din Alba i Harghita;
voluntariatul i donaiile n folosul comunei sunt mai prezente n Bihor i Slaj;

62 | P a g i n a

 ponderea celor cu teren agricol n proprietate/arend e mai mare n Bistria-Nsud i

Cluj;
veniturile din munca de zilier/munci manuale i cele din activiti sezoniere, fr
contract/acte sunt mai frecvente n Satu-Mare i mai puin n Braov; ponderea celor cu
alocaii pentru copii e mai mare n Bihor i Maramure, a beneficiarilor de venit minim
garantat n Braov, Slaj i Mure i doar n cazul celor din Slaj i Sibiu apar venituri din
vnzarea fructelor de pdure i ciupercilor.
Oportunitile pieei muncii la nivelul regiunilor de implementare a proiectului au
fost identificate pornind de la o serie de calificri i meserii care au fost menionate de ctre
liderii locali ca fiind cutate de angajatori n localitile lor sau n mprejurimi. Avnd n
vedere etapele ulterioare ale proiectului, acestea vor fi prezentate n continuare cu
denumirile utilizate n Clasificarea Ocupaiilor din Romnia (COR). Ordinea n care apar
ocupaiile este n concordan cu numrul meniunilor acestora n interviurile realizate (cele
mai cutate ocupaii n localitate sau n mprejurimi sunt prezentate la nceput).
Muncitor constructor (dulgher; zidar; muncitor constructor care utilizeaz tehnici i
materiale tradiionale)
Muncitor constructor la lucrri de finisaje (instalator i montator de evi; faianar)
Zugrav
Lucrtor n comer
Lucrtor n culturi de cmp i legumicultur
Cresctor/ngrijitor de animale (inclusiv cioban)
Croitor/confecioner nclminte
Brutar, patiser
Osptar, barman
Lucrtor meseria n executarea de produse artizanale din lemn, textile, piele i alte
materiale
Mecanic, montator i reparator de autovehicule
Lucrtor forestier
Resursele posibil generatoare de venit sunt reprezentate att de resurse a cror
natur generatoare de venit este tradiional recunoscut (agricultura, turismul), dar i de
alte cteva care pn acum civa ani erau percepute exclusiv ca mijloace de subzisten,
de multe ori la limita legalitii (culesul fructelor de pdure i al ciupercilor, colectarea fierului
vechi, a materialelor plastice sau a altor tipuri de deeuri).
63 | P a g i n a

 Agricultur (creterea animalelor i cultivarea plantelor)

Modalitile principale de valorificare, descrise n interviurile realizate, includ nfiinarea
unor microferme, a unor fabrici de prelucrare a crnii sau a unor asociaii agricole n
vederea cultivrii i comercializrii plantelor medicinale i a leguminoaselor.
Agroturism
Exploatarea potenialului turistic este considerat o activitate care ar putea aduce venituri
substaniale n cele dou regiuni de implementare a proiectului. Deschiderea unor noi
pensiuni i includerea acestora i a celor existente n circuite turistice naionale sau
regionale (prin intermediul ageniilor turistice specializate) sunt modaliti prin care s-ar
putea valorifica aceast resurs. De asemenea, organizarea unor festivaluri, serbri
tradiionale sau trguri pentru produse de artizanat ale meteugarilor locali sunt
considerate i ele resurse care ar putea s pun n valoare specificul local i s atrag
turiti din ar sau strintate.
Fond forestier
Modalitile de valorificare a fondului forestier privesc n special exploatarea masei
lemnoase n ateliere de producie de mobil. Atelierele de prelucrare a lemnului ar trebui
s vin n completarea unitilor de tiere a lemnului (gatere) pentru o mai eficient
exploatare a resurselor fondului forestier.
Fabricare de mturoaie, fabricarea de crmizi de vioage sau de chirpici, realizarea de
mpletituri din stuf, papur sau nuiele, de scocuri, cldri, cazane
Cules de fructe de pdure i ciuperci
Colectare de fier vechi, materiale plastice, alte tipuri de deeuri
O mai bun valorificare a acestor resurse ar putea fi realizat prin asocierea persoanelor
care le desfoar n vederea creterii preului de producie (n cazul mturoaielor,
crmizilor, mpletiturilor, scocurilor, cldrilor, cazanelor i a fructelor de pdure i a
ciupercilor culese), dar i prin ncercarea de reducere a numrului de intermediari
implicai n procesul de vnzare. Formalizarea acestor asocieri ar facilita vnzarea
produselor ctre firme sau alte ntreprinderi comerciale. De asemenea, nfiinarea unor
ntreprinderi familiale/individuale care s ofere cadrul pentru desfurarea acestor
activiti ar conduce la nscrierea celor implicai n sistemul aSigurrilor de sntate i
pensii.
Muzicant
Organizarea formal muzicanilor n vederea participrii la evenimente este o modalitate
prin care aceast ocupaie ar putea fi valorificat cu scopul de a aSigura celor implicai o
surs de venit formal. i n cazul acesta organizarea formal ar avea ca efect nscrierea
64 | P a g i n a

persoanelor care presteaz aceast activitate n sistemul aSigurrilor de sntate i

pensii.
Composesorate
Modalitile de valorificare a composesoratelor sunt multiple: de la amenajarea lor n
vederea obinerii unor spaii de recreere (pensiuni, lacuri pentru pescuit, terenuri de
sport) pn la nfiinarea unor microferme pentru o mai bun utilizare a terenurilor de
punat i utilizarea masei lemnoase.
Structurile economiei sociale18 adecvate nevoilor i potenialului celor dou
regiuni de implementare ale proiectului cuprind ntreprinderile individuale, ntreprinderile
familiale, societile cooperative, casele de ajutor reciproc ale pensionarilor i asociaiile.
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale apar ca fiind potrivite pentru
valorificarea urmtoarelor activiti: realizarea produselor de artizanat; fabricarea i
comercializarea mturoaielor, a crmizilor tradiionale, scocurilor; comercializarea
ciupercilor i a fructelor de pdure culese. De asemenea, i zugravii, dulgherii, lucrtorii n
construcii ar putea beneficia n urma nfiinrii uneia dintre aceste tipuri de ntreprinderi.
Avantajele acestor structuri ale economiei sociale includ: prin nfiinarea unei
persoane fizice autorizate se creeaz premisele necesare pentru oferirea unor servicii
legale potenialilor clieni. ncheierea unor contracte pentru plata serviciilor sau a produselor
poate conduce la creterea ncrederii clienilor n furnizori. Apare i oportunitatea accesului
la clieni de tip persoane juridice care sunt mai constani dect cei individuali, dar care nu
sunt accesibile persoanelor fizice deoarece acestea nu le pot oferi documente legale de
angajament (contract i factur). n plus, ntreprinztorul persoan fizic titular al unei
ntreprinderi individuale i membrii unei ntreprinderi familiale sunt aSigurai n sistemul
public de pensii i n sistemul aSigurrilor sociale de sntate i al aSigurrilor pentru
omaj, n condiiile prevzute de lege.
Dezavantajul principal vizeaz obligativitatea de respectare a cerinelor legale n
ceea ce privete organizarea contabilitii la nivel de persoan fizic autorizat, care
creeaz destul de multe probleme majoritii micilor ntreprinztori. Dar, exist i soluii cum
ar fi: plata unei persoane specializate sau participarea la cursuri de specializare n domeniul
fiscalitii i organizrii contabilitii.

18

n conformitate cu propunerea legislativ privind reglementarea economiei sociale n Romnia: sunt ntreprinderi de economie
social societile cooperative de gradul 1, cooperativele de credit, asociaiile i fundaiile care desfoar activiti economice, casele
de ajutor reciproc ale salariailor i ale pensionarilor, precum i orice alte categorii de persoane juridice care respect, conform actelor de
nfiinare i organizare, definiia i principiile prevzute n prezenta lege. Propunerea legislativ privind reglementarea economiei sociale
n Romnia, disponibil la: http://www.economiesociala.net/m10-1-1-ro-Proiect-de-lege-ECONOMIE-SOCIALA (Accesat 20.02.2011).

65 | P a g i n a

Dei din interviurile realizate reiese c, n marea lor majoritate, locuitorii celor 48 de
comune nu au ncrederea necesar i nici disponibilitatea de a se asocia, totu societile
cooperative sunt forme de asociere care ar putea conduce la o valorificarea mai eficient a
unor resurse locale (terenuri agricole, pduri, puni, lacuri etc.). Lipsa de ncredere i de
disponibilitate a cetenilor ar putea fi compensat printr-o mai bun cunoatere a ceea ce
implic aceste forme de asociere i prin clarificarea faptului c ele nu au nimic n comun cu
cooperativele (CAP-urile) care au existat n perioada regimului comunist. Principiile
cooperatiste au la baz urmtoarele: statutul de membru voluntar i deschis; controlul
democratic al membrilor; participarea economic a membrilor; autonomie i independen;
educaie, cursuri de pregtire i informare; cooperarea cooperativelor; grija fa de
comunitate.
Un avantaj important al societilor cooperatiste este creterea gradului de
valorificare a resurselor locale existente. La nivelul Comunitii Europene s-a recunoscut
faptul c n zona rural motorul dezvoltrii economice este cel al cooperativelor, adic al
punerii la comun a resurselor disponibile pentru o mai bun utilizare i administrare. Din
acest motiv Comunitatea European ncurajeaz, prin acordarea de fonduri nerambursabile
sau subvenii, organizarea membrilor comunitilor rurale n societi cooperatiste.
Dezavantajul major este legat n Romnia de nelegerea greit a cuvntului
cooperativ, nelegerea datorat celor aproape 40 de ani de regim comunist n care
cooperativa a nsemnat trecerea cu fora n posesia statului a proprietilor private ale
ranilor. Dei au trecut mai mult de 20 de ani de la schimbarea regimului, prin cuvntul
cooperativ se mai nelege nc pierderea proprietii asupra bunurilor personale, mai
ales n zona rural.
Casele de ajutor reciproc ale pensionarilor sunt i ele o form de economie
social adecvat nevoilor i potenialului celor dou regiuni de implementare a proiectului.
Conform legislaiei n vigoare19, casele de ajutor reciproc ale pensionarilor sunt
organizaii cu caracter civic, persoane juridice de drept privat cu caracter nepatrimonial,
neguvernamentale, apolitice, cu scop de caritate, de ntrajutorare mutual i de asisten
social. Acestea sunt forme ale economiei sociale n primul rnd datorit scopurilor
secundare pe care le pot ndeplini n conformitate cu aceleai prevederi legale: organizarea
unor activiti culturale, artistice, turistice i de agrement; prestarea unor servicii (contra
unei pli reduse) pentru membrii caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor i membrii de
familie aflai n ntreinerea acestora, folosind munca unor pensionari, membri ai casei
19

Legea nr. 540 din 27 septembrie 2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor publicat n Monitorul Oficial nr. 723/3 oct.

2002.

66 | P a g i n a

respective; organizarea unor magazine pentru desfacerea de produse alimentare la preuri

de producie, administrarea de case de odihn i tratament, organizarea de centre pentru
repararea de obiecte electrocasnice, mbrcminte, nclminte; efectuarea unor servicii
funerare pentru membrii decedai ai caselor de ajutor reciproc; alte aciuni i forme de
asisten social.
Din interviurile realizate cu lideri locali, a reieit c mbtrnirea populaiei i lipsa
unor aziluri pentru btrni sunt probleme semnificative la nivelul celor 48 de localiti. De
aceea, avantajele principale ale nfiinrii unor case de ajutor reciproc ale pensionarilor
sunt: oferirea unor ajutoare financiare, a unor servicii de asisten social i de recreere
acelor pensionari care altfel nu ar fi putut s aib acces la ele, precum i implicarea
pensionarilor n activitile desfurate de casele de ajutor reciproc.
ntruct pentru a deveni membru al unei case de ajutor reciproc pentru pensionari
trebuie pltite taxa de nscriere, cotizaiile i contribuiile lunare, piedicile n calea nfiinrii
acestor structuri ale economiei sociale sunt constituite de veniturile reduse ale pensionarilor
i de slaba disponibilitate de asociere manifestat de acetia.
Organizarea muzicanilor sau a meteugarilor care confecioneaz produse de
artizanat n asociaii ar putea contribui la o mai bun valorificare a competenelor acestora.
Principalul avantaj al constituirii ntr-o asociaie este legat de accesul la o gam mult mai
variat de surse de finanare pentru dezvoltarea activitii generatoare de venit. e pot
accesa proiecte finanate din fonduri nerambursabile, se poate apela la diveri parteneri
sociali de pe plan local sau se pot ncheia parteneriate cu firme private locale care s
susin dezvoltarea activitii generatoare de venit. De asemenea, dac proiectul de lege
privind economia social va fi aprobat n forma propus se vor putea accesa subvenii de la
bugetul de stat pentru derularea activitii asociaiilor.

67 | P a g i n a

68 | P a g i n a

Adres
(sat/strad/nr.)

1. B
2. F

Gen

Vrst A
absolvit
cel puin
4 clase
1. da
ani
2. nu

Are diplom /
adeverin de
studii / o
poate obine
1. da
2. nu
1. da
2. nu

Este
apt de
munc 1

Are un Etnie:
loc
munc2 1. romn
2. maghiar
1. da
3. rom
2. nu
4. alta

Beneficiar Are 3 sau

VMG3 n mai muli
prezent
copii n
ntreinere
1. da
1. da
2. nu
2. nu

Trebuie
aplicat
chest. de
4
evaluare
1. da
2. nu

A rspuns
la chest.
de
evaluare
1. da
2. nu

Nu are o problem de sntate, handicap mental sau fizic care s-l mpiedice s munceasc.
Loc de munc = nu este angajat cu carte de munc sau fr, nu lucreaz pe cont propriu, nu are o afacere, nu lucreaz n agricultur sistematic. Poate lucra ocazional, cu ziua.
VMG = venitul minim garantat (bani oferii de Primrie prin legea VMG).
4
Chestionarul de evaluare se aplic doar unei persoane care:
1. are vrsta n intervalul 18-49 I a absolvit cel puin 4 clase I are o diplom / adeverin care atest acest lucru / sau o poate obine I este apt() de munc
I
2. ndeplinete cel puin una dintre condiiile: (1) este de etnie roma i nu are un loc de munc SAU (2) nu are un loc de munc i triete din VMG SAU (3) are 3 sau mai muli copii n
ntreinere.

Id Nume i prenume
scree
ning

Jude: ...................................... Comun: .............................................. Sat: ............................................. Operator: ............................................ Cod op: .......

Chestionarul (fia) de screening

ANEXE

ANEX Chestionar ncadrare/screening a persoanelor din categoriile int

ANEX Chestionar de evaluare

INTRODUCERE
Q1.

Q2.

Q3.

Q4.

Q5.

Q6.

1. o problem cu privire la drumuri, reea de ap, gaz, poduri etc.

2. lipsa unor locuri de munc
3. faptul c nu se acord ajutoare sociale persoanelor srace
4. lipsa unor servicii sociale pentru cei n nevoie (sraci, btrni, ...)
5. altceva, ce: ............................................................
8. N 9.
NR
1. deloc mulumit
Ct de mulumit() suntei n general de felul n
2. nu prea mulumit
care trii?
3. destul de mulumit
8. N
4. foarte mulumit
9. NR
Care dintre
urmtoarele probleme
este cea mai
important la nivelul
comunei dvs.?

Ct de mulumit() suntei de []?

a. ... sntatea dvs.

1. deloc mulumit
2. nu prea mulumit
3. destul de mulumit
8. N
4. foarte mulumit
9. NR
1. fr coal
Care este
2. coal primar
ultima
neterminat
coal
TRECI
3.
coal
primar
absolvit
LA Q7
terminat
de dvs.? /
4. gimnaziu incomplet
Cte clase
5. gimnaziu complet
avei?
Ce calificare / diplom ai obinut n urma
absolvirii acestei coli?

.....
.....

b. ... banii pe care i avei

.....

c. ... locuina n care stai

6. coal de ucenici
(complementar)
7. coal
profesional
8. liceu neterminat
9. liceu terminat
10. coal
postliceal

.....

.....

11. facultate neterminat

12. facultate
subingineri / colegiu
13. facultate complet
14. masterat, doctorat
99. NR

.....

........................................................................

Credei c aceast coal / calificare v-a ajutat s gsii un loc de

munc?

1.da 2.nu
9.NR

8.N
.....

MUNCA
Q7.

Q8.

Q9.

n prezent, avei un loc de munc pltit (de unde primii bani), fie ca
angajat, fie pe cont propriu, indiferent dac este cu acte sau fr,
inclusiv munc n agricultur?
Acest loc
de munc
este [1] /
[2] / [3]?

a. 1. ca angajat

2. pe cont propriu

b. 1. cu norm ntreag

2. cu jumtate de norm

1. da
2. nu
9. NR

3. cu ziua

c. 1. cu acte / carte de munc 2. fr acte / carte de munc

Cum se numete munca pe care o facei la acest loc de

munc?

Q10. Avei cumva i un alt loc de munc?

69 | P a g i n a

TRECI LA Q11
.....
9. NR

.....

9. NR

.....

9. NR

.....

......................................................
1. da

2. nu

9. NR

.....

Q11. Ai avut vreodat un loc de munc pltit (de la care primeai bani), fie
ca angajat, fie pe cont propriu, indiferent dac a fost cu acte sau fr,
inclusiv munc n agricultur, pentru mai mult de 6 luni?
Q12. Acest loc
de munc a
fost [1] / [2]
/ [3]?

a. 1. ca angajat

2. pe cont propriu

b. 1. cu norm ntreag

2. cu jumtate de norm

1. da
2. nu
9. NR

TRECI LA Q14
.....

3. cu ziua

c. 1. cu acte / carte de munc 2. fr acte / carte de munc

Q13. Cum se numete munca pe care ai fcut-o la acest loc de

munc?
Q14. n prezent, v cutai un loc de munc?

9. NR

.....

9. NR

.....

9. NR

.....

......................................................
......
1. da

2. nu

9. NR

.....

1. da
2. nu TRECI LA Q17
9. NR
a. V-ai nregistrat la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de
Munc?

.....

b. Ai rspuns unor anunuri de oferte locuri de munc?

.....

c. Ai dat un anun de cerere de angajare / loc de munc?

.....

d. Ai trimis o cerere de angajare direct angajatorilor?

.....

e. Ai rugat rude, prieteni sau colegi s v ajute s gsii un loc de

munc?

.....

f. Altceva

.....

Q15. n ultimele 12 luni v-ai cutat un loc de munc?

Q16. n ultimele 12 luni, ai fcut

ceva din urmtoarele pentru
a v gsi un loc de munc?
1. nu
2. da, o singur dat
3. da, de dou ori
4. da, de mai mult de dou
ori
9. NR
Q17. Pentru obinerea unui
loc de munc ai fi de
acord ... ?
1. nu
2. da
9. NR

a. ... s muncii mai mult de 40 de ore pe sptmn

.....

.....
.....
.

b. ... s lucrai n condiii de munc grele

c. ... s avei un salariu egal cu salariul minim pe economie (650 RON)

.....

d. ... s urmai un curs de (re-)calificare (s v schimbai profesia)

.....

e. ... s lucrati pe post de necalificat, chiar daca avei meserie /

calificare

.....

f. ... s facei naveta

.....

Q18. Ce fel de munci / meserii tii

s facei, indiferent dac ai
urmat sau nu o coal /
cursuri pentru aceasta?

a. ................................................................................................
b. ................................................................................................
c. ................................................................................................
d. ................................................................................................
e. ................................................................................................

Q19. tii vreun meteug tradiional (s facei crmizi, oale, cazane,

mpletituri, couri din nuiele, produse din piele, scocuri, pictur pe
lemn, sculptur n lemn, etc.)?

70 | P a g i n a

1. da
2. nu
9. NR

TRECI LA Q21
.....

Q20. Ce anume?

a. .......................................................................................................................
b. .......................................................................................................................
c. .......................................................................................................................

Q21. Ai fcut vreodat naveta pentru un loc de munc?

1. da

2. nu

9. NR

Q22. Avei carte de munc? Ce vechime avei n cartea de

munc?

97. Nu are carte de munc 98. N 99.

NR

.....

.....

CURSURI DE CALIFICARE
Q23. Pn n prezent ai urmat un curs de calificare / formare profesional,
ca s nvai o meserie, s nvai s facei ceva?
Q24. Cte astfel de cursuri ai urmat n total?
Q25. Din totalul de cursuri pe care le-ai urmat, cte le-ai absolvit /
finalizat?
Q26. A. Ce calificri ai obinut n urma absolvirii
acestor cursuri?

1. da
2. nu TRECI LA Q27
9. NR
98. N
99.
NR
98. N
NR

.....
.....

99.
.....

B. Aceast calificare v-a ajutat s gsii un loc

de munc?

1. .......................................................................

1. da

2. nu

8. N

9. NR

.....

2. .......................................................................

1. da

2. nu

8. N

9. NR

.....

3. .......................................................................

1. da

2. nu

8. N

9. NR

.....

4. .......................................................................

1. da

2. nu

8. N

9. NR

.....

Q27. n prezent urmai un curs de calificare / formare

profesional?

Q28. Ce calificare / meserie o s obinei

n urma absolvirii acestui curs?

1. da
2. nu
9. NR

TRECI LA Q29

.....
.

..........................................................................................

Q29. n viitor ai dori s urmai un curs de calificare / formare

profesional?

1. da
2. nu

8. N
9. NR

.....

Q30. S presupunem c vi se ofer posibilitatea de a urma un curs de

calificare / formare profesional n urmtoarele condiii:
-

cursul este gratuit (nu trebuie s pltii nimic)

durata cursulul e de dou-trei luni, cte 1-2 zile / sptmn

cursul are loc ntr-o alt localitate, apropiat de aceasta dar vi

se pltete costul deplasrii

Ai urma acest curs?

Q31. Credei c soul / soia dvs. ar fi de acord s urmai acest curs?
Dar prinii sau alte rude apropiate?
1. da

2. nu

Q32. Ce calificri / meserii ai dori s

71 | P a g i n a

8. N

9. NR

1. da
2. nu
8. N
9. NR

TRECI LA Q34

a. soul / soia
b. prinii / alte rude
apropiate

a. .........................................................................................

.....
.....
.....

nvai la aceste cursuri?

b. .........................................................................................
c. .........................................................................................

Q33. Dac ar trebui s plecai din localitate pentru o zi, ar avea cine s
aib grij de gospodria dvs. (copii, animale, psri)?

1. da
2. nu

8. N
9. NR

.....

ECONOMIE SOCIAL
Q34. n prezent dvs. sau altcineva din gospodrie avei o
afacere sau desfurai vreo activitate economic pe
cont propriu, indiferent dac este cu autorizaie sau
fr?
Q35. Despre ce
afacere sau
activitate
economic
este vorba?

9. NR

.....

Domeniu .................................................................................................................
Produse / servicii oferite .........................................................................................
Cui sunt oferite ........................................................................................................

Q36. Anul acesta sau anul viitor, v gndii s punei pe

picioare (s nfiinai) o afacere sau o activitate
economic, singur sau mpreun cu altcineva?
Q37. Despre ce
afacere sau
activitate
economic
este vorba?

1. da, respondentul
2. da, altcineva
3. da, resp. i altcineva
4. nu TRECI LA Q36

1. da, singur
Q38
2. da, cu alii

3. nu

TRECI LA

9. NR

.....

Domeniu .................................................................................................................
Produse / servicii oferite .........................................................................................
Cui sunt oferite ........................................................................................................

Q38. Dac o parte dintre locuitorii comunei

ar dori s pun pe picioare
mpreun ..., dvs. ai dori s
participai?

a. o afacere sau o activitate economic

b. ... o asociaie care s sprijine persoanele cu
probleme (cu venituri reduse, mai n vrst, etc.)
c. ... o asociaie care s ofere sfaturi oamenilor n
diferite domenii (agricultur, gsirea unui loc de munc,
etc.)

1. da
2. nu
9. NR

.....
.....

.....

CAPITAL SOCIAL
Q39. Credei c se poate avea ncredere n cei mai muli dintre
oamenii din comuna dvs.?

1. da
2. nu

8. N
9. NR

.....

Q40. Credei c se poate avea ncredere n cei mai muli dintre

oameni?

1. da
2. nu

8. N
9. NR

.....

Q41. Dvs. facei parte dintr-o ... ?

1. da
2. nu
9. NR

a. asociaie agricol

.....

b. asociaie / ntreprindere familial

.....

c. alt tip de asociaie

Q42. n acest an ai participat vreodat la o adunare a satului?

72 | P a g i n a

.....
1. da

2. nu

9. NR

.....

Q43. Dar la o edin a Consiliului Local?

1. da

2. nu

9. NR

Q44. n acest an ai participat la vreo clac (munc gratuit, voluntar)

organizat pentru ajutarea unui locuitor din comun?

1. da

2. nu

9. NR

Q45. Dar la o clac organizat pentru a face ceva pentru comun?

1. da

2. nu

9. NR

Q46. Ai fi dispus s muncii pe gratis SAU s dai bani / produse pentru

realizarea unei lucrri n comun (drum, construcie, dig, etc.)?

1. da

2. nu

9. NR

Q47. n acest an ai muncit pe gratis SAU ai donat bani / produse pentru

realizarea unei lucrri n comun (drum, construcie, dig, etc.)?

1. da

Q48. Dar n ultimii 5 ani?

1. da

2. nu

9. NR

.....

Q49. Avei teren agricol n proprietate sau luat n arend?

1. da

2. nu

9. NR

.....

Q50. Avei grdin de zarzavaturi / legume?

1. da

2. nu

9. NR

.....

Q51. Avei pomi fructiferi?

1. da

2. nu

9. NR

.....

Q52. Avei gini, rae, alte psri de curte?

1. da

2. nu

9. NR

.....

Q53. Avei animale domestice mari (porci, oi, cal, vac, etc.)?

1. da

2. nu

9. NR

.....

.....
.....

.....
2. nu

9. NR
.....

SURSE DE VENIT

.....
n continuare a dori s v pun cteva ntrebri cu privire la sursele dvs. de venit. V reamintesc faptul c
numele dvs. nu va aprea niciunde.
Q54. n ultimele 12 luni care au fost sursele dvs. de venit?
1. Sursa 1
.....
(NU ARTA LISTA. CODIFIC RSPUNSURILE FOLOSIND
2. Sursa 2
CODURILE DIN TABELUL SURSE VENIT)
.....
Ai avut i alte surse? Care?
3. Sursa 3
.....
(INSIST, EVENTUAL OFER EXEMPLE PROBABILE PENTRU
4. Sursa 4
SITUAIA RESPONDENTULUI)
.....
SOCIO-DEMO
Q55. Genul

1. brbat

2. femeie

1. romn
2. maghiar

3. rom / igan
4. alta

.....

Q56. Vrsta (ani mplinii)

.....

Q57. Care este etnia dvs.?

9. NR

Q58. A. Ci copii n ntreinere avei?

B. Dintre acetia ci au sub doi ani?

.....
(TRECE 0 DAC NU ARE COPII DE O
ANUMIT VRST)

C. i ci au 2-6 ani?

.....
.....

Q59. n prezent, dvs. avei ?

1. da
2. nu
9. NR

a. certificat de natere

.....

b. buletin / carte de identitate valabil()

.....

c. buletin / carte de identitate expirat()

Q60. La ce distan de aceast comun se afl cea mai ndeprtat localitate

n care ai fost n ultimii 5 ani?

73 | P a g i n a

.....

(TRECE NR DE KM;
0 DAC NU A FOST)

.....

.....

1. da
NR
1. da
NR
1. da
NR

2. nu

Q64. Dar n prezent, este cineva din gospodria dvs. plecat la lucru temporar
n strintate?

1. da
NR

2. nu

Q65. n prezent beneficiai de ajutorul social (banii) oferit de Primrie prin

Legea Venitului Minim Garantat?

1. da
NR

2. nu

Q61. n ultimii 5 ani ai locuit pentru mai mult de o lun ntr-o alt localitate?
Q62. n ultimii cinci ani, ai fost n strintate pentru a ctiga bani?
Q63. Dar altcineva din gospodria dvs. a fost?

Q66. Avei n gospodrie n stare de

funcionare ...?
1. da

2. nu

9. NR

9.
.....

2. nu

9.
.....

2. nu

9.
.....
9.
.....
9.

a. autoturism
b. telefon mobil

......
......

d. main de splat
e. computer

.....
.....
.....

c. frigider

......

f. geamuri termopan

.....

Q67. Cte camere are locuina dvs.?

.....

Observaii personale ale OPERATORULUI relativ la subiect i context:

1. .........................................................................................................................................................................
2. .........................................................................................................................................................................
3. .........................................................................................................................................................................
OPERATOR
V mulumim pentru munca dumneavoastr!
V rugm s citii fraza urmtoare i apoi s semnai.
Declar c am realizat acest interviu n concordan cu instruciunile pentru intervievarea fa n fa cu un
respondent care a fost selectat conform instruciunilor din manual.
Data______________ Semntura ______________

74 | P a g i n a

ANEX List surse venit

SURSE VENIT

1. Salariu bugetar
SALARII

2. Salariu de la o ntreprindere/firm de stat

3. Salariu de la o firm privat
4. Venit pe convenie civil / contract colaborare / PFA / drepturi de
proprietate intelectual
5. Venituri din activiti neagricole pe cont propriu autorizate
6. Venituri din propria producie agricol (vnzarea de psri, animale, carne,
ou, cereale, legume, fructe, miere, vin, uic, plinc, etc.)
7. Venituri din munca de zilier / Venituri din munci manuale ne-calificate /
semicalificate, prestate fr contract / acte
8. Venituri din munci manuale calificate, prestate fr contract / acte

ACTIVITI
INDEPENDENTE

9. Venituri din activiti sezoniere, fr contract / acte

10. Venituri din activitatea de agent de vnzri / asigurri / burs, distribuitor
pentru o firm
11. Venituri din servicii profesionale (meditaii, consultan, contabilitate, etc.)
12. Venituri din vnzarea de materiale reciclabile (fier vechi, aluminiu, sticle,
etc.)
13. Venituri din vnzarea fructelor de pdure, ciupercilor, florilor, plantelor
medicinale, etc.
14. Bani din activiti personale informale precum jocuri de noroc, cerit,
prezicerea viitorului
15. Arend / chirie

VENITURI DIN
PROPRIETATE

16. Dividende / dobnzi

17. Profit din propria afacere nregistrat
18. Mici afaceri comerciale nenregistrate
19. Pensie de la stat pentru vechime de munc
20. Pensie C.A.P.

PENSII

21. Pensie de handicap, boal, veteran, urma

22. Pensie alimentar
23. Ajutor de omaj (omajul)
24. Alocaie pentru copii / burse de studiu

PRESTAII
SOCIALE

25. Alocaii de natere / concediu de maternitate paternitate

26. Ajutor social pltit de primrie - Venit Minim Garantat
27. Alte ajutoare sociale
28. Bani primii de la rude plecate definitiv sau temporar n strintate

DONAII

29. Bani primii de la rude / prieteni

30. Ajutoare / donaii primite de la fundaii, ong-uri, persoane

ALTA

31. Alt surs

75 | P a g i n a

76 | P a g i n a

Nr. crt.

Id
screen

Nume i prenume
Vrsta

Sexul
(M/F)

Adresa

Nr. telefon
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5

Data
(ziua) Ora

Cod operator ____________________

Vizita

Operator ____________________________________________

Judet _____________________ Comuna __________________________Sat ____________________________

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

Nu este locuin la
adresa respectiv
Adres
neidentificat

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Locuin neocupat

3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
90

90

90

90

90

90

90

90

90

91

91

91

91

91

91

91

91

91

Gosp. refuz
s coopereze
...plecat la munc n
strintate
...nu mai locuiete
la aceast adres

4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4

...a decedat

92

92

92

92

92

92

92

92

92

...nu este acas

93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
93
94

94

94

94

94

94

94

94

94

95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95

96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
96
97

97

97

97

97

97

97

97

97

...lipsete din loc. n

perioada cerc.
..nu poate rspunde
(bolnav, surd, beat)
...nu are timp acum,
reprogrameaz
...nu vrea s
rspund

Subiectul selectat

alt motiv

98

98

98

98

98

98

98

98

98

Chestionar
FINALIZAT

Numr
chest

Chestionar NEFINALIZAT --- DE CE?

Durata
Chestionarlui
(minute)

SE TREC DIN FISA DE SCREENING TOATE PERSOANELE CARE AU FOST SELECTATE N URMA SCREENINGULUI,
INDIFERENT DACA AU FOST SAU NU GASITE, AU ACCEPTAT SAU NU SA RASPUNDA LA CHESTIONARUL DE EVALUARE.

ANEX Fi de eantionare

77 | P a g i n a

..............................................

Sat
aparintor
2

Sat
aparintor
3

Sat
aparintor
4

Sat
Sat
aparintor aparintor
5
6

Cod operator: ..........

Comun: ...........................................

......................................................
Semntur operator: .........................................

Lider(i) local(i):

.................. .................. .................. .................. .................. .................. ..................

.................. .................. .................. .................. .................. .................. ..................

Operator: ............................................................

Jude:

e. Dintre acetia, ci sunt plecai la

munc n strintate

d. Dintre acetia, ci sunt omeri

a. Dintre acetia, ci au ntre

18 i 49 ani
b. Dintre acetia, ci au cel puin
4 clase
c. Dintre acetia, ci sunt de etnie
rom

2. Numrul total de locuitori

a. Dintre acestea, cte au 3 sau mai

muli copii
b. Dintre acetia, cte beneficiaz de
Legea Venitului Minin Garantat

1. Numrul total de gospodrii

Indicatorul

Sat centru
Sat
de comun aparintor
0
1

Datele urmtoare pot fi obinute de la diferii lideri locali, din cadrul Primriei ndeosebi (asistentul social, secretarul, etc.). Este important ca
datele s fie completate pentru fiecare sat din comunA respectiv. De asemenea este foarte important ca n situaiile n care anumite informaii
nu exist s obinei cel puin o estimare.

Fi comun

ANEX Fi comun

ANEX Ghid de interviu

Instruciuni generale
1) Fiecare operator trebuie s realizeze n comuna alocat 5 interviuri cu diveri lideri locali
care locuiesc de cele puin 5 ani n comuna respectiv. Lideri locali pot fi:
a) primar/secretar primrie/lucrtor social (1 interviu),
b) lider informal romi (1 interviu),
c) oameni de afaceri/ntreprinztori/patroni (2 interviuri),
d) profesor/nvtor/preot (1 interviu).
2) Interviurile trebuie nregistrate n format mp3 i transcrise ulterior n formatul tabelar
oferit la sfritul acestui ghid de interviu.
3) Formularea ntrebrilor din ghidul de interviu poate fi adaptat la caracteristicile
respondenilor.
4) Ordinea ntrebrilor poate fi modificat dac dac dinamica discuiei o impune.
5) Dac respondentul nu aduce n mod natural n discuie exemple concrete solicitai acest
lucru. Pentru prima ntrebare o posibil intervenie ar fi: mi putei da un exemplu (sau
cel mai recent exemplu, sau cel mai important exemplu) de situaie cu care v-ai
confruntat n ultimul timp referitor la infrastructur?.

1. Pentru nceput a dori s-mi vorbii despre principalele probleme cu care se

confrunt comuna [X] i locuitorii acesteia.
a. Probleme legate de infrastructur.
b. Lipsa locurilor de munc.
c. Lipsa resurselor (bani, maini agricole, irigaii, etc.) pentru desfurarea
muncilor agricole.
d. Lipsa calificrilor, populaie prea puin pregtit profesional, educat.
e. Lipsa unor bunuri, produse i servicii de pe piaa local.
f. Lipsa unor servicii sociale, de ajutor pentru categorii de populaie cu nevoi
speciale.

78 | P a g i n a

2. Care

sunt

sursele

de

venituri

de

trai

ale

locuitorilor

comunei?

Din ce triesc oamenii (cei care au un loc de munc vs. cei care nu au; cei bogai
vs. cei sraci; cei care lucreaz cu ziua, la negru vs. cei care lucreaz cu
contract de munc vs. cei care obin bunuri n natur)?
a. identificarea surselor de venituri (monetare);
b. identificarea surselor de trai (non-monetare);
c. identificarea surselor formale (legale, cu acte, contract);
d. identificarea surselor informale (ilegale, fr acte, contract).
3. Ce meserii, calificri au cutare n comun i n localitile din preajm?
a. n ce domenii i calificri ar fi nevoie de for de munc n aceast comun?
b. Dar n localitile din preajm?
4. Din cte tii dvs., ce resurse locale sunt valorificate n prezent pentru a genera
locuri de munc i venituri? V rog s descriei pe larg situaiile ntlnite mai
des.
a. Despre ce resurse/activitate e vorba? Cine le valorific (exploateaz) i cum?
Cine realizeaz (este implicat n) aceast activitate?
b. Ce bunuri, produse, servicii rezult n urma acestei activiti? Cui sunt
destinate acestea, cine beneficiaz de ele?
c. Ct de util (pentru cei care o realizeaz, pentru beneficiari, pentru
comunitate) este aceast activitate? Care sunt beneficile obinute (de cei care
o realizeaz, beneficiari, comunitate) n urma acesteia?
5. n continuare a dori s-mi povestii despre resursele i oportunitile de
dezvoltare, altele dect cele discutate anterior, i care ar putea fi valorificate n
aceast comun. Mai exact ...
a. Ce fel de activiti legale ar putea face cineva singur sau mpreun cu ali
locuitori ai comunei pentru a obine un venit?
b. Ce fel de bunuri, produse, servicii ar putea fi produse la nivelul acestei
comune?
Cui ar putea fi vndute acestea?

79 | P a g i n a

c. n ce msur cineva ar putea s triasc din vnzarea acestor

bunuri/produse/ servicii?
d. Ce piedici ar putea s apar n calea realizrii unor astfel de activiti?
i. la nivelul administraiei locale,
ii. la nivelul cetenilor: ncredere, disponibilitate de implicare i asociere,
resurse financiare i umane limitate, etc.
6. Cum altfel s-ar putea ajuta locuitorii comunei ntre ei, cum ar putea ajuta la mai
bunul mers al comunei?
a. Ce fel de activiti/aciuni s-ar putea face? Ce servicii sociale ar fi utile?
b. Cine ar fi destinatarul acestora?
c. Ce piedici ar putea s apar n calea realizrii unor astfel de activiti/aciuni?
i. la nivelul administraiei locale,
ii. la nivelul cetenilor: ncredere, disponibilitate de implicare i asociere,
resurse financiare i umane limitate, etc.
7. Ce fel de cooperative, asociaii, organizaii de ajutor reciproc sau fundaii
exist n comuna dvs.? n ce domeniu de activitate funcioneaz (protecie
social, servicii sociale, sntate, ajutor reciproc n caz de probleme,
agricultur, educaie i formare, cultur, sport, activiti recreative, etc.)?
a. Cine le-a iniiat i cnd?
b. Cine sunt cei care particip n aceste asociaii/cooperative?
c. Cine beneficiaz de serviciile acestor asociaii/cooperative?

80 | P a g i n a

81 | P a g i n a

Rspunsul intervievatului

Vrsta: ............

Nivel colaritate: .......................................

Operator: ............................................

Observaii /
4
comentarii

Tip lider: ..........

Cop op: .............

Folosete codurile de la nceputul acestui document.

Trece codul ntrebrii. Dac ntrebarea a fost modificat sau n contextual unei teme au fost puse i alte ntrebri trece codul + noua ntrebare / ntrebarea modificat.
3
Rspunsurile intervievatului trebuie transcrise n forma exact primit.
4
Aici pot fi trecute observaiile i comentariile dvs. relativ la rspunsurile intervievatului (sinceritate, informare, ct de reale / credibile / justificate sunt afirmaiile, etc.).

Intervenia
2
operatorului

Gen: M/F

Comuna: .............................................

Ocupaia intervievatului: ..............................................

Jude: .................................................

Formatul pentru transcrierea interviurilor

ANEX Format utilizat pentru transcrierea interviurilor

ANEX Instruciuni pentru operatorii de teren

MANUAL DE INSTRUCIUNI PENTRU ANCHET

INFORMAII GENERALE DESPRE CERCETARE
1. Proiectul CRDE Sprijin pentru dezvoltarea economiei sociale n comuniti multietnice din
Regiunile de dezvoltare Nord-Vest i Centru din Romnia vizeaz promovarea incluziunii
sociale prin facilitarea accesului pe piaa forei de munc a grupurilor vulnerabile din regiunile de
dezvoltare Nord-Vest i Centru.
2. Componenta de cercetare a proiectului vizeaz analiza necesitilor i resurselor /
oportunitilor din regiunile Centru i NV pentru promovarea economiei sociale la nivelul grupului
int.
3. Grupul int este format din romi neocupai (75%) i (25%) persoane de alt etnie dect roma
(romni, maghiari etc.) care se afl n urmtoarele situaii: persoane nencadrate n munc care
triesc din venitul minim garantat, familii cu 3 sau mai muli copii, femei.
4. Una dintre componentele cercetrii const n realizarea unei anchete. La nivelul fiecrei comune
trebuie realizate 50 de chestionare de evaluare unor persoane care:
1. au vrsta n intervalul 18-49 I au absolvit cel puin 4 clase I au o diplom / adeverin care
atest acest lucru / sau o pot obine I sunt apte de munc

2. ndeplinesc cel puin una dintre condiiile: (1) este de etnie roma i nu are un loc de munc
SAU (2) nu are un loc de munc i triete din VMG SAU (3) are 3 sau mai muli copii n
ntreinere.
Din cele 50 de chestionare, 35-40 vor fi aplicate unor respondeni romi, iar 10-15 unor
respondeni de alt etnie. Toi acetia trebuie s ndeplineasc condiiile precizate anterior.
Chestionarele vor fi aplicate n satul cu cel mai mare numr de romi. Dac nu sunt gsite
suficiente persoane se alege un al doilea sat.
5. Pentru a identifica persoanele din populaia int este nevoie de un screening aleator al
populaiei adulte din comun. Acest manual descrie metodologia anchetei:

cum se realizeaz selecia persoanelor pentru screening,

cum se completeaz chestionarul de screening,

cum se determin dac o persoan face sau nu parte din grupul int,

cum se aplic chestionarul de evaluare.

6. Activitatea de teren a fiecrui operator de anchet, inclusiv selecia persoanelor (la partea de
screening i la aplicarea chestionarului de evaluare), va fi verificat de o echip independent.

82 | P a g i n a

7. Perioada de desfurare a activitii de culegere a datelor este 1 octombrie 15 decembrie

2010.
8. TERMENUL LIMIT DE PREDARE / EXPEDIERE a chestionarelor ctre CRDE este 15
decembrie 2010.
9. TERMENUL LIMIT DE PREDARE / EXPEDIERE a transcrierilor interviurilor ctre CRDE este
15 ianuarie 2011.
DESCRIEREA GENERAL A ACTIVITII
10. Fiecare operator va primi din partea CRDE dou mape, fiecare din acestea cuprinznd
urmtoarele:
1 un exemplar din acest manual de instruciuni,
2 chestionarul (fia) de screening,
3 chestionarele de evaluare (50 buc. + 10 rezerve),
4 formularele de consimmnt (150 buc.)
5 ghidurile de interviu (2 buc.),
6 fia localitii,
7 o fi de eantionare (numit i fia operatorului); pe aceast fi se vor trece datele
cerute cu privire la toate cele persoanele din grupul int identificate n urma activitii de
screening, n ordinea seleciei,
8 o scurt prezentare a proiectului i o copie a faxului trimis ctre primria localitii n care
se va deplasa,
9 o legitimaie de operator.
11. Fiecare operator se va deplasa n perioada 1 octombrie 15 decembrie 2010 pe teren pentru:
1 a completa fia localitii;
2 a selecta, conform instruciunilor din acest manual, persoanele din grupul int;
3 a efectua interviurile;
4 a completa datele din chestionarul (fia) de screening i formularul de consimmnt;
5 a completa fia de eantionare / de operator cu persoanele din grupul int n cazul
crora s-a ncercat / reuit aplicarea chestionarului de screening;
6 a aplica corect chestionarul de evaluare unui numr de 50 de persoane din grupul int,
selectate conform instruciunilor din acest manual.
SELECIA RESPONDENILOR PRIN SCREENING
12. Operatorul identific satele care formeaz comuna i le ordoneaz n ordinea cresctoare a
numrului de romi conform datelor din fia localitii. Se alege satul cu numrul cel mai mare
de romi.
83 | P a g i n a

13. 35-40 din chestionarele de evaluare vor fi realizate cu romi, iar restul cu persoane de
alt etnie. Dac nu se reuete realizarea numrului de chestionare dorit se alege urmtorul sat
cu cel mai mare numr de romi.
14. Dac n satul selectat exist mai multe strzi acestea sunt ordonate alfabetic. Se alege prima
strad.
15. Se vor selecta toate gospodriile n ordinea numrului de cas / bloc (apartament).
16. Din fiecare gospodrie vor fi selectate toate persoanele cu vrsta n intervalul 18-49 ani.
Fiecreia dintre aceste persoane i se vor trece datele n chestionarul (fia) de screening. Aceste
date pot fi furnizate de fiecare membru n parte pentru el sau de o parte / unul dintre membrii
gospodriei, capul gospodriei de preferin.
17. Fiecrei persoane care ndeplinete condiiile precizate n fia de screening i se va aplica un
chestionar de evaluare.
18. Selecia n acest mod a gospodriilor se continu pn se reuete aplicarea celor 50 de
chestionare conform cotelor stabilite mai sus.
19. n cazul n care strada se termin i nu se reuete aplicarea celor 50 de chestionare de
evaluare, se alege urmtoarea strad din list i se continu selecia. Dac nu exist o alt
strad se trece la urmtorul sat ca numr de romi.
20. Dac la o gospodrie care intr n eantion nu gsii pe nimeni acas (dar tii de la vecini c
locuiete cineva acolo) avei obligaia s repetai vizita de nc 4 ori, n zile i la ore diferite.
21. Fiecrei persoane creia i se va aplica un chestionar de screening i se va solicita s semneze
un formular de consimmnt.
SELECIA RESPONDENILOR PENTRU APLICAREA CHESTIONARULUI DE EVALUARE
22. Datele tuturor persoanelor selectate n urma screeningului, indiferent dac le-a fost aplicat sau
nu chestionarul de evaluare, vor fi trecute n ordinea seleciei pe fia de eantionare.
23. n cazul n care la una dintre gospodriile pe care o vizitai n faza de screening identificai
persoane care ndeplinesc condiiile putei aplica chestionarul de evaluare pe loc dac
respondentul este de acord.
24. Pentru cei care din diferite motive (nu au timp, nu sunt acas, etc.) nu pot rspunde n acel
moment putei stabili o ntlnire ulterioar sau afla cnd este mai bine s revenii pentru a-l(o)
gsi acas.
25. Chestionarul de evaluare va fi aplicat doar persoanelor selectate n urma screeningului.
26. E posibil ca n cazul unora dintre persoanele selectate s nu reuii s le aplicai chestionarul de
evaluare. Motivele pentru care nu s-a reuit acest lucru trebuie menionate n fia de operator.
27. Dac una dintre persoanele selectate n urma screeningului nu poate fi contactat avei obligaia
s repetai vizita de nc 4 ori, n zile i la ore diferite. Doar n cazul n care aceasta v refuz,

84 | P a g i n a

este plecat din localitate n perioada cercetrii, este bolnav, nu poate comunica, renunai la
ea.
28. n cazul n care se ntmpl acest lucru, pentru a realiza cele 50 de chestionare de evaluare va
trebui s continuai identificarea prin metoda screening a unor noi persoane i s le aplicai
chestionarul de evaluare. n final va trebui s avei 50 de chestionare de evaluare complete (3540 cu romi, 10-15 cu persoane de alt etnie).
COMPLETAREA FIEI DE EANTIONARE
29. Pe o fi de eantionare / operator se trec doar persoanele din grupul int dintr-un sat.
30. Acestea vor fi trecute n ordinea seleciei (aa cum a rezultat n urma screening-ului), indiferent
dac ulterior le-a fost sau nu aplicat chestionarul de evaluare.
31. Pentru fiecare persoan se vor completa toate rubricile din fia de eantionare.
32. Atenie mare la completarea datelor personale ale subiecilor.
33. n caz de neefectuare a unui interviu se va completa unul dintre motivele enumerate n fia de
eantionare. Dac nu ai putut realiza un chestionar dintr-un alt motiv dect cele enumerate n
fia, ncercuii codul 98.
34. Pentru orice problem semnificativ cu care v confruntai n teren contactai-ne imediat
telefonic la numerele menionate la finalul acestui manual.
35. Respectarea ntocmai a instruciunilor de eantionare din acest manual precum i
completarea corect i n ntregime a fiei de eantionare sunt cerine obligatorii, care,
n caz de nerespectare, atrag de la sine anularea activitii operatorului i prin
consecin neplata lui. Mai mult, n caz de invalidare a activitii operatorului de teren,
acesta va fi obligat s returneze n ntregime orice sum primit anterior.
INSTRUCIUNI GENERALE PENTRU APLICAREA NTREBRILOR
36. Citii i completai integral toate ntrebrile n ordinea din chestionar. Atenie la indicaiile cu
privire la trecerea de la o ntrebare la urmtoarea (sau la urmtorul modul). Exersai aplicarea
chestionarului n prealabil pe o persoan cunoscut.
37. n cazul n care subiectul are probleme (nenelegere, nehotrre, etc.) cu o ntrebare se
recitete ntrebarea, iar dac tot nu poate rspunde se alege dup caz una din variantele NR
nu rspund sau N nu tiu.
38. Urmrii cu atenie i respectai ntocmai specificrile pentru fiecare ntrebare.
39. Atenie la specificrile cu privire la citirea sau nu a variantelor de rspuns i procedai ntocmai.
40. Dac alt persoan dect cea selectat pentru interviu intervine n discuie rugai-o s nu i mai
spun prerea (n cel mai ru caz, s o spun dup ce subiectul i-a exprimat prerea).
41. Nu influenai rspunsurile subiecilor prin afirmarea prerilor sau opiunilor dvs.
85 | P a g i n a

CONDIIILE DE VALIDARE A ACTIVITII DE COLECTARE A DATELOR.

42. Validarea aplicrii corecte a chestionarelor de evaluare. Vor fi verificate urmtoarele:
aplicarea integral i conform cu instruciunile a chestionarului,
completarea corect i integral a datelor de identificare i a itemilor de chestionar,
completarea corect i integral a fiei de operator,
timpul efectiv de aplicare a chestionarului (ct timp s-a stat de vorb cu subiectul).
43. Validarea realizrii corecte a interviurilor. Vor fi verificate urmtoarele:

aplicarea integral i conform cu ghidul de interviu,

durata interviului (ct timp s-a stat de vorb cu subiectul).

44. Validarea aplicrii corecte a metodologiei de screening i de alegere a persoanelor din grupul
int.
45. Materiale ce trebuie predate pentru fiecare comunitate evaluat:
fia de localitate,
chestionarul (fia) de screening,
formularele de consimmnt,
50 de chestionare de evaluare aplicate unor persoane selectate conform instruciunilor,
fia de eantionare / operator completat corect, complet i cite,
transcrierile interviurilor realizate i fiierele n format audio mp3,
fia de pontaj completat pentru fiecare lun.
46. DATA LIMIT PENTRU PREDAREA CHESTIONARELOR ESTE 15 decembrie 2010!
(CHESTIONARELE POT FI ADUSE / TRIMISE ORICT DE REPEDE, DAR NU MAI TRZIU DE
DATA LIMIT).
47. PENTRU

ORICE

PROBLEM

LEGAT

DE

ACTIVITATEA

VOASTR

CONTACTAI-NE:
Centru de Resurse pentru Diversitate Etnocultural
Strada ebei, nr. 21, Cluj-Napoca, Judeul Cluj
Telefon: 0264-420.490
Fax: 0264-420.491
Persona de contact: Olimpia Moteanu Coordonator cercetare
e-mail: omosteanu@edrc.ro

86 | P a g i n a

TEREN

ANEX Gril de analiz pentru cercetarea calitativ

ntrebri de cercetare

ntrebri

Teme

Subteme

Coduri

Observaii

subteme

de
interviu
Principalele probleme cu

1a-f

Infrastructur

PI

Lipsa resurselor

PRMA

care se confrunt comuna

i locuitorii acesteia

pentru desfurarea
Problemele

muncilor agricole

localitii
Lipsa unor servicii

PLS

Lipsa unor servicii

PLSS

sociale/de ajutor
Lipsa

PLC

calificrilor/educaie
Problemele
cetenilor

Lipsa locurilor de

PLM

munc
Sursele de venituri i de

2a-d

Surse formale

SVF

trai ale locuitorilor

Surse de
venit = surse

comunei

Surse de venit

monetare
(surse

Din ce triesc oamenii

Surse informale

SVI

(cei care au un loc de

formale i
informale)

munc vs. cei care nu au;

STrai

cei bogai vs. cei sraci;

Surse de trai

cei care lucreaz cu ziua,

= surse

la negru vs. cei care

nemonetare

lucreaz cu contract de
munc vs. cei care obin
bunuri n natur)?
Ce meserii, calificri au

3a,b

cutare n comun i n

Meserii/Calificri

localitile din preajm?

cutate n zon

87 | P a g i n a

Surse de trai

Calificri

CALIF

Meserii

MES

Ce resurse locale sunt

4a-c

ResPV

valorificate n prezent

Prin
outputuri

Valorificare

nelegem

pentru a genera locuri de

Outputuri

munc i venituri?

ResPO

bunuri,
produse,

Despre ce

Resurse locale

resurse/activitate e

(utilizate n

rezult n

vorba? Cine le valorific

prezent)

urma

(exploateaz) i cum?

Beneficiari

Utilitate

ResPB

ResPU

servicii ce

valorificrii

Cine realizeaz (este

resurselor

implicat n) aceast

locale.

activitate?
Ce bunuri, produse,
servicii rezult n urma
acestei activiti? Cui sunt
destinate acestea, cine
beneficiaz de ele?
Ct de util (pentru cei
care o realizeaz, pentru
beneficiari, pentru
comunitate) este aceast
activitate? Care sunt
beneficiile obinute (de cei
care o realizeaz,
beneficiari, comunitate) n
urma acesteia?
Resursele i oportunitile

5a-c

Valorificare

ResVV

Outputuri

ResVO

Beneficiari

ResVB

Piedici la nivelul

ResVpAPL

de dezvoltare, altele
dect cele discutate
anterior, i care ar putea fi
valorificate n aceast
comun.
Ce fel de activiti legale
ar putea face cineva
singur sau mpreun cu
ali locuitori ai comunei

APL

pentru a obine un venit?

Ce fel de bunuri, produse,

Resursele zonei

Piedici la nivelul

servicii ar putea fi produse

(care ar putea fi

cetenilor

88 | P a g i n a

ResVpC

Oportuniti
(legale) de

la nivelul acestei

utilizate pe viitor)

dezvoltare

comune?

ale zonei

Cui ar putea fi vndute

acestea?
n ce msur cineva ar
putea s triasc din
vnzarea acestor
bunuri/produse/servicii?
Ce piedici ar putea s
apar n calea realizrii
unor astfel de activiti?
i. la nivelul administraiei
locale,
ii. la nivelul cetenilor:
ncredere, disponibilitate
de implicare i asociere,
resurse financiare i
umane limitate, etc.
Cum altfel s-ar putea ajuta

6a-c

Activiti

AltA

Outputuri

AltO

Beneficiari

AltB

Piedici la nivelul

AltpAPL

locuitorii comunei ntre ei,

cum ar putea ajuta la mai
bunul mers al comunei?
a. Ce fel de
activiti/aciuni s-ar putea

Alte resurse ce

face? Ce servicii sociale

pot fi mobilizate

ar fi utile?

de locuitori

APL

b. Cine ar fi destinatarul

Piedici la nivelul

acestora?

cetenilor

c. Ce piedici ar putea s
apar n calea realizrii
unor astfel de
activiti/aciuni?
i. la nivelul administraiei
locale,
ii. la nivelul cetenilor:
ncredere, disponibilitate
de implicare i asociere,
resurse financiare i
umane limitate, etc.

89 | P a g i n a

AltpC

Ce fel de cooperative,

7a-c

Tip de asociere

ATip

Domeniu

ADom

Iniiatori

AIn

Participani

APart

Beneficiari

ABenf

Piedici

Ap

asociaii, organizaii de
ajutor reciproc sau
fundaii exist n comuna
dvs.?
n ce domeniu de
activitate funcioneaz
(protecie social, servicii

Forme de

sociale, sntate, ajutor

asociere n

reciproc n caz de

comun

probleme, agricultur,
educaie i formare,
cultur, sport, activiti
recreative etc.)?
a. Cine le-a iniiat i cnd?
b. Cine sunt cei care
particip n aceste
asociaii/cooperative?
c. Cine beneficiaz de
serviciile acestor
asociaii/cooperative?

90 | P a g i n a

ANEX Lista comunelor i satelor n funcie de numrul de situaii care intr n

grupurile int
SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

NR.
PROPUNERE

SITUAII

SELECIE

GRUP
INT

33

ALBA

Unirea

Unirea

DA

1958

31

ALBA

Valea Lung

Lunca

DA

829

32

ALBA

Roia de Seca

Ungurei

DA

820

34

ALBA

pring

Vingard

NU

310

27

BIHOR

Diosig

Diosig

DA

3108

47

BIHOR

Cherechiu

Trguor

DA

864

28

BIHOR

Giriu de Cri

Giriu de Cri

DA

792

48

BIHOR

Cefa

Cefa

NU

425

13

BISTRIA-

Nimigea

Floreti

DA

724

ieu-Mgheru

Crainim

DA

667

Galaii Bistriei

Herina

DA

573

Mrielu

Domneti

NU

365

NSUD

41

BISTRIANSUD

14

BISTRIANSUD

42

BISTRIANSUD

30

BRAOV

Homorod

Homorod

DA

2075

46

BRAOV

Teliu

Teliu

DA

1872

29

BRAOV

Comna

Comna de Jos

DA

1587

45

BRAOV

Jibert

Jibert

NU

793

12

CLUJ

Gilu

Gilu

DA

3925

11

CLUJ

Luna

Luna

DA

2105

19

CLUJ

Cmrau

Cmrau

DA

1022

20

CLUJ

Palatca

Palatca

NU

93

23

COVASNA

Boroneu Mare

Boroneu Mare

DA

2191

24

COVASNA

Bani

Herculani

DA

1813

26

COVASNA

Ghelina

Ghelina

DA

1556

25

COVASNA

Zbala

Zbala

NU

1485

15

HARGHITA

Secuieni

Bodogaia

DA

1120

HARGHITA

Avrameti

Avrameti

DA

823

16

HARGHITA

Mugeni/Porumbeni

Porumbenii Mari

DA

666

91 | P a g i n a

SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

NR.
PROPUNERE

SITUAII

SELECIE

GRUP
INT

HARGHITA

Scel

Vidcu

NU

363

MARAMURE

Tuii Magheru

Nistru

DA

852

MARAMURE

Copalnic-Mntur

Fureti

DA

824

39

MARAMURE

Recea

Lpuel

DA

573

40

MARAMURE

Scleni

Culcea

NU

224

17

MURE

Ernei

Ernei

DA

1815

18

MURE

Acari

Acari

DA

1182

21

MURE

Grebeniu de Cmpie

Grebeniu de Cmpie

DA

686

22

MURE

Bogata de Mure

Bogata

NU

162

36

SLAJ

Valcu de Jos

Valcu de Jos

DA

1211

44

SLAJ

Sg

Mal

DA

1131

43

SLAJ

Halmd

Ceria

DA

548

35

SLAJ

Plopi

Plopi

NU

513

10

SATU MARE

Dorol

Dorol

DA

996

38

SATU MARE

Turulung

Turulung

DA

708

SATU MARE

Micula

Micula

DA

610

37

SATU MARE

Doba

Doba

NU

414

SIBIU

Brateiu

Brateiu

DA

3549

SIBIU

Rinari

Prislop

DA

1329

SIBIU

uraMare

Hamba

DA

1019

SIBIU

ura Mica

Rusciori

NU

499

NR.

SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

PROPUNER

SITUAII

E SELECIE

GRUP
INT

SAT (din fiecare

comun e marcat
satul cu cel mai
mare numr de
situaii)

32

ALBA

Roia de Seca

Ungurei

DA

144

Tu

32

ALBA

Roia de Seca

Ungurei

DA

299

Ungurei

32

ALBA

Roia de Seca

Ungurei

DA

377

Roia de Seca

33

ALBA

Unirea

Unirea

DA

44

Inoc

33

ALBA

Unirea

Unirea

DA

75

Dumbrava

33

ALBA

Unirea

Unirea

DA

115

Ciugudu de Sus

33

ALBA

Unirea

Unirea

DA

151

Mhceni

33

ALBA

Unirea

Unirea

DA

172

Ciugudu de Jos

33

ALBA

Unirea

Unirea

DA

1401

92 | P a g i n a

Unirea

NR.

SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

PROPUNER

SITUAII

E SELECIE

GRUP
INT

SAT (din fiecare

comun e marcat
satul cu cel mai
mare numr de
situaii)

31

ALBA

Valea Lung

Lunca

DA

28

Fget

31

ALBA

Valea Lung

Lunca

DA

57

Glogove

31

ALBA

Valea Lung

Lunca

DA

71

Codroman

31

ALBA

Valea Lung

Lunca

DA

98

Tuni

31

ALBA

Valea Lung

Lunca

DA

175

Lunca

31

ALBA

Valea Lung

Lunca

DA

400

Valea Lung

34

ALBA

pring

Vingard

NU

53

pring

34

ALBA

pring

Vingard

NU

54

Draov

34

ALBA

pring

Vingard

NU

82

Cunta

34

ALBA

pring

Vingard

NU

121

Vingard

47

BIHOR

Cherechiu

Trguor

DA

163

Cherechiu

47

BIHOR

Cherechiu

Trguor

DA

315

Cheereu

47

BIHOR

Cherechiu

Trguor

DA

386

Trguor

27

BIHOR

Diosig

Diosig

DA

3108

28

BIHOR

Giriu de Cri

Giriu de Cri

DA

384

Giriu de Cri

28

BIHOR

Giriu de Cri

Giriu de Cri

DA

408

Trian

48

BIHOR

Cefa

Cefa

NU

52

Atea

48

BIHOR

Cefa

Cefa

NU

80

Inand

48

BIHOR

Cefa

Cefa

NU

293

Cefa

Galaii Bistriei

Herina

DA

34

Tonciu

Galaii Bistriei

Herina

DA

45

Albetii Bistriei

Galaii Bistriei

Herina

DA

99

Galaii Bistriei

Galaii Bistriei

Herina

DA

186

Dipa

Galaii Bistriei

Herina

DA

209

Herina

Nimigea

Floreti

DA

17

Ture

Nimigea

Floreti

DA

22

Mintiu

Nimigea

Floreti

DA

22

Nimigea de Sus

Nimigea

Floreti

DA

30

Mititei

14
14
14
14
14
13
13
13
13

BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD

93 | P a g i n a

Diosig

NR.

SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

13
13
13
13
41
41
41
41
41
41
41
42
42
42
42
42
42
42
29

BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BISTRIANSUD
BRAOV

94 | P a g i n a

PROPUNER

SITUAII

E SELECIE

GRUP
INT

SAT (din fiecare

comun e marcat
satul cu cel mai
mare numr de
situaii)

Nimigea

Floreti

DA

30

Mocod

Nimigea

Floreti

DA

50

Mogoeni

Nimigea

Floreti

DA

264

Floreti

Nimigea

Floreti

DA

289

Nimigea de Jos

ieu-Mgheru

Crainim

DA

ieu-Mgheru

Crainim

DA

16

Podirei

ieu-Mgheru

Crainim

DA

43

Chintelnic

ieu-Mgheru

Crainim

DA

55

ieu Magheru

ieu-Mgheru

Crainim

DA

88

Srel

ieu-Mgheru

Crainim

DA

95

Arcalia

ieu-Mgheru

Crainim

DA

366

Mrielu

Domneti

NU

Neteni

Mrielu

Domneti

NU

Jeica

Mrielu

Domneti

NU

Mgurele

Mrielu

Domneti

NU

14

Brla

Mrielu

Domneti

NU

16

Sntioara

Mrielu

Domneti

NU

55

Mrielu

Mrielu

Domneti

NU

271

Domneti

Comna

Comna de

DA

213

Comna de Sus

Valea
Mgheruului

Crainim

NR.

SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

PROPUNER

SITUAII

E SELECIE

GRUP
INT

SAT (din fiecare

comun e marcat
satul cu cel mai
mare numr de
situaii)

Jos
29

BRAOV

Comna

29

BRAOV

Comna

29

BRAOV

Comna

30

BRAOV

Homorod

30

BRAOV

30

Comna de

DA

356

Ticuu Nou

DA

420

Crihalma

DA

598

Comna de Jos

Homorod

DA

275

Jimbor

Homorod

Homorod

DA

369

Mercheaa

BRAOV

Homorod

Homorod

DA

1431

Homorod

46

BRAOV

Teliu

Teliu

DA

1872

Teliu

45

BRAOV

Jibert

Jibert

NU

12

Vleni

45

BRAOV

Jibert

Jibert

NU

12

Grnari

45

BRAOV

Jibert

Jibert

NU

201

Lovnic

45

BRAOV

Jibert

Jibert

NU

268

Dacia

45

BRAOV

Jibert

Jibert

NU

300

Jibert

19

CLUJ

Cmrau

Cmrau

DA

122

Naoiu

19

CLUJ

Cmrau

Cmrau

DA

190

Samboleni

19

CLUJ

Cmrau

Cmrau

DA

710

Cmrau

12

CLUJ

Gilu

Gilu

DA

119

Someu Cald

12

CLUJ

Gilu

Gilu

DA

119

Someu Cald

12

CLUJ

Gilu

Gilu

DA

676

Someu Rece

12

CLUJ

Gilu

Gilu

DA

3011

11

CLUJ

Luna

Luna

DA

262

Gligoreti

11

CLUJ

Luna

Luna

DA

595

Luncani

11

CLUJ

Luna

Luna

DA

1248

20

CLUJ

Palatca

Palatca

NU

Petea

20

CLUJ

Palatca

Palatca

NU

Bgaciu

20

CLUJ

Palatca

Palatca

NU

10

20

CLUJ

Palatca

Palatca

NU

16

Sava

20

CLUJ

Palatca

Palatca

NU

60

Palatca

24

COVASNA

Bani

Herculani

DA

Ozunca-Bi

24

COVASNA

Bani

Herculani

DA

76

Aita Seac

24

COVASNA

Bani

Herculani

DA

91

Banii Mici

24

COVASNA

Bani

Herculani

DA

650

Banii Mari

95 | P a g i n a

Jos
Comna de
Jos
Comna de
Jos

Gilu

Luna

Mureenii de
Cmpie

NR.

SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

24

COVASNA

Bani

23

COVASNA

Boroneu Mare

23

COVASNA

Boroneu Mare

23

COVASNA

Boroneu Mare

23

COVASNA

Boroneu Mare

23

COVASNA

Boroneu Mare

26

COVASNA

Ghelina

26

COVASNA

25

SITUAII

E SELECIE

GRUP
INT

comun e marcat
satul cu cel mai
mare numr de
situaii)

DA

992

DA

89

DA

212

Dobolii de Sus

DA

251

Le

DA

359

Boroneu Mic

DA

1280

Ghelina

DA

37

Ghelina

Ghelina

DA

1519

COVASNA

Zbala

Zbala

NU

48

Tamafalu

25

COVASNA

Zbala

Zbala

NU

96

Surcea

25

COVASNA

Zbala

Zbala

NU

114

Peteni

25

COVASNA

Zbala

Zbala

NU

1227

Zbala

HARGHITA

Avrameti

Avrameti

DA

Laz Firtnu

HARGHITA

Avrameti

Avrameti

DA

26

Medioru Mic

HARGHITA

Avrameti

Avrameti

DA

37

Andreeni

HARGHITA

Avrameti

Avrameti

DA

88

Firtnus

HARGHITA

Avrameti

Avrameti

DA

175

Goagiu

HARGHITA

Avrameti

Avrameti

DA

210

Cecheti

HARGHITA

Avrameti

Avrameti

DA

279

Avrameti

16

HARGHITA

Mugeni/Porumbe

Porumbenii

ni

Mari

DA

267

Porumbenii Mici

16

HARGHITA

Mugeni/Porumbe

Porumbenii

ni

Mari

DA

399

Porumbenii Mari

15

HARGHITA

Secuieni

Bodogaia

DA

519

Secuieni

15

HARGHITA

Secuieni

Bodogaia

DA

601

Bodogaia

HARGHITA

Scel

Vidacu

NU

Vilac

HARGHITA

Scel

Vidacu

NU

38

Scel

HARGHITA

Scel

Vidacu

NU

99

Soimuu Mare

HARGHITA

Scel

Vidacu

NU

99

Soimuu Mic

HARGHITA

Scel

Vidacu

NU

127

MARAMURE

Copalnic-

Fureti

DA

96 | P a g i n a

Herculani

PROPUNER

SAT (din fiecare

Boroneu
Mare
Boroneu
Mare
Boroneu
Mare
Boroneu
Mare
Boroneu
Mare

Herculian
Tufalu

Boroneu Mare
Harale
Ghelina

Vidacu
Copalnic Deal

NR.

SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

PROPUNER

SITUAII

E SELECIE

GRUP
INT

SAT (din fiecare

comun e marcat
satul cu cel mai
mare numr de
situaii)

Mntur
8

MARAMURE

MARAMURE

MARAMURE

MARAMURE

MARAMURE

MARAMURE

MARAMURE

MARAMURE

MARAMURE

MARAMURE

MARAMURE

39

MARAMURE

39

Copalnic-

Fureti

DA

15

Preluca Noua

Fureti

DA

16

Curtuiuu Mic

Fureti

DA

17

Vad

Fureti

DA

17

Preluca Veche

Fureti

DA

20

Ruor

Fureti

DA

20

Crpini

Fureti

DA

41

Lschia

Fureti

DA

96

Berina

Fureti

DA

144

Fureti

DA

147

Fureti

DA

286

Fureti

Recea

Lapuel

DA

57

Mocira

MARAMURE

Recea

Lapuel

DA

74

Boznta Mica

39

MARAMURE

Recea

Lapuel

DA

92

Recea

39

MARAMURE

Recea

Lapuel

DA

147

Lapuel

39

MARAMURE

Recea

Lapuel

DA

203

Sasar

MARAMURE

Tuii Magheru

Nistru

DA

16

Merior

MARAMURE

Tuii Magheru

Nistru

DA

18

Bozanta Mare

MARAMURE

Tuii Magheru

Nistru

DA

23

Ulmoasa

MARAMURE

Tuii Magheru

Nistru

DA

24

Buag

MARAMURE

Tuii Magheru

Nistru

DA

66

Bia

MARAMURE

Tuii Magheru

Nistru

DA

115

Tuii Magheru

MARAMURE

Tuii Magheru

Nistru

DA

590

Nistru

40

MARAMURE

Scleni

Culcea

NU

37

Scleni

40

MARAMURE

Scleni

Culcea

NU

53

Coruia

97 | P a g i n a

Mntur
CopalnicMntur
CopalnicMntur
CopalnicMntur
CopalnicMntur
CopalnicMntur
CopalnicMntur
CopalnicMntur
CopalnicMntur
CopalnicMntur
CopalnicMntur

Copalnic
Copalnic
Mntur

NR.

SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

PROPUNER

SITUAII

E SELECIE

GRUP
INT

SAT (din fiecare

comun e marcat
satul cu cel mai
mare numr de
situaii)

40

MARAMURE

Scleni

Culcea

NU

134

Culcea

18

MURE

Acari

Acari

DA

50

Suveica

18

MURE

Acari

Acari

DA

78

Corbeti

18

MURE

Acari

Acari

DA

80

Stejeri

18

MURE

Acari

Acari

DA

82

Gruior

18

MURE

Acari

Acari

DA

98

Gaieti

18

MURE

Acari

Acari

DA

104

Murgeti

18

MURE

Acari

Acari

DA

162

Roteni

18

MURE

Acari

Acari

DA

199

Vleni

18

MURE

Acari

Acari

DA

329

Acari

17

MURE

Ernei

Ernei

DA

28

Screni

17

MURE

Ernei

Ernei

DA

59

Icland

17

MURE

Ernei

Ernei

DA

89

Calueri

17

MURE

Ernei

Ernei

DA

208

17

MURE

Ernei

Ernei

DA

582

Dumbrvioara

17

MURE

Ernei

Ernei

DA

849

Ernei

21

MURE

Grebeniu de

Grebeniu de

Cmpie

Cmpie

DA

15

21

MURE

Grebeniu de

Grebeniu de

Cmpie

Cmpie

DA

171

21

MURE

Grebeniu de

Grebeniu de

Cmpie

Cmpie

DA

500

22

MURE

Bogata de Mure

Bogata

NU

22

MURE

Bogata de Mure

Bogata

NU

154

43

SLAJ

Halmd

Ceria

DA

43

SLAJ

Halmd

Ceria

DA

18

Drighiu

43

SLAJ

Halmd

Ceria

DA

56

Aleu

43

SLAJ

Halmd

Ceria

DA

229

Halmd

43

SLAJ

Halmd

Ceria

DA

241

Ceria

44

SLAJ

Sig

Mal

DA

10

Fize

44

SLAJ

Sig

Mal

DA

21

Srbi

44

SLAJ

Sig

Mal

DA

51

Sig

44

SLAJ

Sig

Mal

DA

89

Tusa

44

SLAJ

Sig

Mal

DA

960

Mal

36

SLAJ

Valcu de Jos

Valcu de Jos

DA

13

98 | P a g i n a

Sngeru de
Pdure

Valea Snpetrului
Leorina
Grebeniu de
Cmpie
Ranta
Bogata
Fufer

Ratovei

NR.

SAT ALES
ID

JUDE

COMUNA

(aplicare
chestionare)

PROPUNER

SITUAII

E SELECIE

GRUP
INT

SAT (din fiecare

comun e marcat
satul cu cel mai
mare numr de
situaii)

36

SLAJ

Valcu de Jos

Valcu de Jos

DA

18

36

SLAJ

Valcu de Jos

Valcu de Jos

DA

132

Sub Cetate

36

SLAJ

Valcu de Jos

Valcu de Jos

DA

153

Valcu de Jos

36

SLAJ

Valcu de Jos

Valcu de Jos

DA

207

Preoteasa

36

SLAJ

Valcu de Jos

Valcu de Jos

DA

688

Valcu de Sus

35

SLAJ

Plopi

Plopi

NU

101

Fgetu

35

SLAJ

Plopi

Plopi

NU

143

Iaz

35

SLAJ

Plopi

Plopi

NU

269

Plopi

10

SATU MARE

Dorol

Dorol

DA

140

Dara

10

SATU MARE

Dorol

Dorol

DA

206

Petea

10

SATU MARE

Dorol

Dorol

DA

210

Atea

10

SATU MARE

Dorol

Dorol

DA

440

Dorol

SATU MARE

Micula

Micula

DA

22

Bercu Nou

SATU MARE

Micula

Micula

DA

28

Micula Noua

SATU MARE

Micula

Micula

DA

560

38

SATU MARE

Turulung

Turulung

DA

11

Turulung Vii

38

SATU MARE

Turulung

Turulung

DA

71

Drgueni

38

SATU MARE

Turulung

Turulung

DA

626

37

SATU MARE

Doba

Doba

NU

Dacia

37

SATU MARE

Doba

Doba

NU

Traian

37

SATU MARE

Doba

Doba

NU

10

Paulian

37

SATU MARE

Doba

Doba

NU

87

Boghi

37

SATU MARE

Doba

Doba

NU

308

Doba

SIBIU

Brateiu

Brateiu

DA

1622

Buzd

SIBIU

Brateiu

Brateiu

DA

1927

Brateiu

SIBIU

Rinari

Prislop

DA

441

Prislop

SIBIU

Rinari

Prislop

DA

888

Rinari

SIBIU

ura Mare

Hamba

DA

420

Hamba

SIBIU

ura Mare

Hamba

DA

599

ura Mare

SIBIU

ura Mica

Rusciori

NU

141

ura Mica

SIBIU

ura Mica

Rusciori

NU

358

Rusciori

99 | P a g i n a

Lazuri

Micula

Turulung

Cea mai important problem a comunei - lipsa

locurilor de munc

SB

SM

SJ

MR

MM

HG

CV

CJ

BV

BN

BH

AB

35-49
CENTR

25-34

18-24

FEM

MASC

TOTAL

INDICATOR

U
NORD-V

ANEX Situaie comparativ pe categorii de gen, vrst, regiune, jude

66 68 63 71 65 61 63 68 72 69 52 82 79 62 85 79 37 41 82 42

Deloc mulumit de trai

29 31 27 28 29 30 29 30 43 31 20 30 18 18 11 37 42 41 25 28

Deloc mulumit de bani

51 51 51 50 51 51 54 48 64 62 37 57 50 43 63 48 40 40 43 57

Loc de munc pltit n prezent (angajat / pe

cont propriu, cu acte / fr, inclusiv munc n

4 10

5 10 37

agricultur)
Loc de munc pltit vreodat

40 48 31 26 42 49 39 41 69 54 36 42 68 14 51 50 38 11 25 19

Acest loc de munc a fost ca angajat

67 66 70 61 64 73 61 74 75 79 36 76 76 75 26 98 70 48 60 38

Acest loc de munc a fost pe cont propriu

22 24 20 26 26 18 25 19 23 13 36 21 23

Acest loc de munc a fost cu norm ntreag

64 63 67 56 62 70 56 72 75 75 38 66 71 53 22 96 70 61 60 34

Acest loc de munc a fost cu ziua

23 25 20 27 27 18 27 19 22 13 30 28 26 22 56

Acest loc de munc a fost cu acte / carte de

munc
n prezent caut un loc de munc

3 61

7 26 36

9 40

51 50 53 39 48 58 44 58 47 57 34 49 62 50 22 75 58 52 46 42
67 73 60 72 65 64 63 71 78 57 53 60 66 54 52 82 77 86 72 57

n ultimele 12 luni a cutat un loc de munc

54 63 43 57 52 53 55 52 74 49 49 53 55 24 57 57 78 33 68 46

Dispus s fac naveta

79 85 73 83 78 77 77 81 82 81 69 76 92 77 53 86 93 69 85 81

Dispus s lucreze ca necalificat

84 85 83 83 83 85 80 88 84 78 75 79 97 62 88 85 77 97 90 92

Dispus s urmeze un curs de recalificare

94 96 93 96 94 94 95 94 95 93 82 90 97 97 94 97 96 97 93 97

Dispus s accepte salariul minim

79 78 80 79 79 79 76 82 88 66 72 76 93 60 87 91 67 80 83 81

Dispus s lucreze n condiii de munc grele

71 87 53 72 69 71 70 72 77 69 72 79 86 66 58 58 87 76 69 51

Dispus s munceasc peste 40 de ore / spt.

84 91 78 84 83 86 86 82 92 76 80 90 94 77 66 80 96 90 72 96

A trimis o cerere de angajare

19 18 22 20 19 19 26 13 31

7 29

7 22 13

6 24 63

A dat un anun de cerere de angajare

18 17 17 18 18 16 22 12 23

7 35

6 16

2 22 66

A rspuns unor anunuri de angajare

48 50 45 48 47 48 38 60 24 59 44 20 45 12 19 88 68 38 66 71

nregistrat AJOFM

29 28 31 26 31 30 31 27 11 15 29 27 54 10 14

Numrul mediu de meserii cunoscute

Meserii cunoscute - construcii
Meserii cunoscute - construcii: zidar

6 86 45 21

1,7 1,8 1,6 1,5 1,7 1,8 1,7 1,7 1,6 1,9 1,6 1,9 2,0 2,0 0,9 1,7 1,4 1,5 1,5 2,3
15 28
8 16

0 15 15 13 11 18
0

7 10

8 10

8 17 17 16 15 12 18 20

6 25 10

6 23 17

2 10 12

7
7

Meserii cunoscute - agricultur

20 16 24 19 17 23 17 23 14 19 32 11 17 13 17

Meserii cunoscute - servicii de cureni / menaj

10

tie un meteug

15 17 14 10 18 17 13 18

7 31 24

Meteug tiut - crmizi

42 44 40 48 41 40 35 47 67 61 20 32 52 42 10 70 67 27 56

0 20 11 12

9 11

4 16

4 16 18

7 31 37 28 17

1 26 11

5 11 23 33 11

0 11 14

Meteug tiut - mturi i mturoaie

29 31 27 23 34 27 35 25

0 32

4 40 55

Meteug tiut - couri

17 21 12 18 14 20 26 10

0 18

0 30

0 40 19 15 50

0 73

6 44

Meteug tiut - mpletituri

14 13 14

Fcut naveta pentru un loc de munc

35 45 25 23 36 44 33 37 53 50 28 45 55 15 23 50 30 13 22 33

Are carte de munc

19 22 15

A urmat un curs de calificare

Calificri obinute - vnztoare
Calificri obinute - croitor

6
10
6

8 15 15 16 12 22

6 60 18

9 10

7 29

0 50

9 19 28 17 22 38 28 21 20 34 10 14 40 19

7 18

0 33

0 18

7 10

7 13

0 17

4 20 23

5 16

0 15 33 10

3 10

0 13

8 29

0 10

Calificri obinute - dulgher / tmplar

0 18

Calificri obinute - mecanic

5 13 17

100 | P a g i n a

Calificri obinute - sudor

Calificri obinute - ngrijire persoane

0 16

5 10

0 12 18

Calificri obinute - zidar

11 19

Calificri obinute - agroturism

10

Calificri obinute - osptar / barman

Calificri obinute - buctar

3 25

0 22

0 13

SB

SM

SJ

MR

MM

HG

CV

CJ

BV

BN

BH

AB

U
NORD-V

35-49
CENTR

25-34

18-24

FEM

MASC

TOTAL

INDICATOR

0 14

7 20

3 17

0 32

8 43

5 16 27

7 20

0 10

0 50

5 10

7 13

2 25

0 11

0 14 13

0 14

0 14

0 10

Ar dori s urmeze un curs de calificare

93 95 92 97 93 91 93 93 95 87 94 86 100 95 94 99 92 90 92 98

Calificri dorite pt acest curs - construcii

13 25

Calificri dorite pt acest curs - agricultur

Calificri dorite pt acest curs - vnztoare
Calificri dorite pt acest curs - croitor
Calificri dorite pt acest curs - dulgher /
tmplar
Calificri dorite pt acest curs - curenie /
menaj
Calificri dorite pt acest curs - mecanic
Calificri dorite pt acest curs - osptar /
barman
Calificri dorite pt acest curs - buctar
Calificri dorite pt acest curs - frizer
Calificri dorite pt acest curs - coafez

Respondentul intenioneaz s nfiineze o

afacere / activitate economic pe cont propriu
Ar participa la nfiinarea unei afaceri / activiti
economice la nivelul comunei
Ar participa la nfiinarea unei asociaii care s
sprijine persoanele cu probleme
Ar participa la nfiinarea unei asociaii care s
ofere sfaturi oamenilor n diferite domenii

5 11

2 15 10

3 22 23 34 19

5 11 15

3 17 23

5 16

4 27

6 16

1 10 10 10 11

9 22 10

5 10

0 30 13 15 15 16 13 18

10 19
4

10

2 16

15

9 13 17 30 18 10 22

4 11 17 26

1 13

0 12

0 10

2 14 11

5 12

2 19

7 11 13 13

4 18 12

8 28

4 11

0 11

2 11 12

1 17 20 18 22 14 38 17

7 25 23 28 17 15

9 19

10

economic pe cont propriu

Calificri dorite pt acest curs - comer

Cineva din gospodrie are o afacere / activitate

18 35

economic pe cont propriu

9 17

Calificri dorite pt acest curs - zidar

Respondentul are o afacere / activitate

1 14 13 12

8 12 12 10

9 16

2 26

6 27 66

9 14 12 12 15

3 16

8 16 11 32 33

0 16

13 15

68 75 61 69 68 66 63 73 43 73 42 74 65 84 60 87 54 94 62 62
63 63 63 63 63 63 55 71 26 79 38 69 52 81 62 90 46 77 72 49
58 57 58 58 57 58 50 66 27 66 13 70 50 69 39 91 47 76 72 45

ncredere n oamenii din comun

57 60 53 52 56 61 57 56 70 53 83 53 68 43 61 27 35 80 36 83

ncredere n oameni n general

50 53 46 47 47 54 52 47 69 57 83 42 50 33 56 25 28 65 20 84

Membru ntr-o asociaie agricol

Membru ntr-o asociaie / ntreprindere
familial
Membru ntr-o alt asociaie
A participat n 2010 la o adunare a satului
A participat n 2010 la o edin a Consiliului
Local
A participat n 2010 la o clac organizat
pentru ajutarea unui locuitor din comun

101 | P a g i n a

23 26 19 17 21 28 21 25 39 48
5

3 13

24 30 18 21 27 25 28 20 41 25

7 38 39 11

4 25 13 30

4 34 29 14 46 22

1 12

8 13 18 28

A participat n 2010 la o clac organizat

pentru a construi ceva n comun

22 25 19 20 22 24 20 24 15 28

2 21 24 26 19

SB

SM

SJ

MR

MM

HG

CV

CJ

BV

BN

BH

AB

U
NORD-V

35-49
CENTR

25-34

18-24

FEM

MASC

TOTAL

INDICATOR

7 15 50 20 26

Dispus s munceasc pe gratis / s dea bani /

produse pentru realizarea unei lucrri n

47 51 43 48 44 50 38 57 21 70 26 37 52 75 59 29 10 75 74 30

comun
n 2010 a muncit pe gratis / a donat bani /
produse pentru realizarea unei lucrri n

18 21 14 16 18 20 16 20

7 31

2 20 21 22 24

3 39 10 22

20 23 17 15 19 24 21 19 14 19

4 25 27 31 30

1 39

comun
n ultimii 5 ani a muncit pe gratis / a donat bani
/ produse pentru realizarea unei lucrri n

9 26

comun
Teren agricol n proprietate sau luat n arend

13 13 13

Grdin de zarzavaturi / legume

37 36 39 25 36 48 38 36 57 48 34 41 43 27 14

9 37 37 46 53

Pomi fructiferi

23 22 24 17 23 28 23 24 20 26 10 39 35 33 18

4 17 33 26

Gini, rae, alte psri de curte

30 27 34 20 28 41 33 28 32 33 25 37 29 23 10

9 24 39 30 69

27 26 28 18 26 35 29 25 45 24 15 34 25 22 11

8 15 42 31 42

Animale domestice mari (porci, oi, cal, vac,

etc.)
Venituri din munca de zilier / munci manuale
Venituri din activiti sezoniere, fr contract /
acte
Alocaie pentru copii / burse de studiu
Ajutor social pltit de primrie - Venit Minim
Garantat
Venituri din vnzarea fructelor de pdure,
ciupercilor

8 11 20

8 19

4 38 12 33 12

5 10 26 15

52 60 44 54 50 52 48 57 75 66 69 33 45 29 55 59 30 23 84 66
21 27 16 26 21 17 17 26

3 18

8 11 22 37 37 21 24 51 12

46 39 54 33 58 46 38 56 38 66 26 56 56 30 16 77 31 44 53 54
32 30 34 28 30 37 36 28 33 40
7

5 57 37 31 24

3 52 50 20 19

* datele reprezint procente (exceptnd cazul n care este precizat altceva)

102 | P a g i n a

0 43

0 31

ANEX Cerinele i durata obinerii unor calificri20

Calificare pentru

Durata n ore

Durata

Studii minime

n luni
cosmetician

1080

nvmnt obligatoriu

...mozaicar, faianar

720

nvmnt obligatoriu

...dulgher

720

nvmnt obligatoriu

...tmplar

720

nvmnt obligatoriu

...buctar

720

nvmnt obligatoriu

...zidar-pietrar-tencuitor

720

nvmnt obligatoriu

...osptar

720

nvmnt obligatoriu

...barman

720

nvmnt obligatoriu

...mecanic auto

720

nvmnt obligatoriu

...coafor

720

nvmnt obligatoriu

...mecanic agricol

720

nvmnt obligatoriu

...instalator instalaii tehnico-sanitare

720

nvmnt obligatoriu

...electrician auto

720

nvmnt obligatoriu

...confecioner tmplrie din aluminiu

720

nvmnt obligatoriu

...paznic de vntoare

720

nvmnt obligatoriu

...electrician exploatare joas tensiune

720

nvmnt obligatoriu

...lctu mechanic

720

nvmnt obligatoriu

...pdurar

720

nvmnt obligatoriu

...sudor

720

nvmnt obligatoriu

...operator introducere date

720

nvmnt obligatoriu

...lctu construcii metalice

720

nvmnt obligatoriu

...vnztor

720

nvmnt obligatoriu

...operator n prelucrarea legumelor

720

nvmnt obligatoriu

...operator n prelucrarea fructelor

720

nvmnt obligatoriu

...constructor drumuri i poduri

720

nvmnt obligatoriu

...horticultor

720

nvmnt obligatoriu

...ngrijitoare bolnavi la domiciliu

720

nvmnt obligatoriu

...frizer

360

minim 4 clase

...apicultor

360

minim 4 clase

...lucrtor n cultura plantelor

360

minim 4 clase

...lucrtor n creterea animalelor

360

minim 4 clase

20

Conform datelor Ageniei Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (www.anofm.ro)

103 | P a g i n a

...pomicultor

360

minim 4 clase

...manichiurist

360

minim 4 clase

...brutar

360

minim 4 clase

...lucrtor n hoteluri

360

minim 4 clase

...lucrtor n comer

360

minim 4 clase

...confecioner articole textile

360

minim 4 clase

...camerist

360

minim 4 clase

...florar-decorator

360

minim 4 clase

...mcelar

360

minim 4 clase

...ngrijitoare copii

360

minim 4 clase

...ngrijitoare btrni la domiciuliu

360

minim 4 clase

...agent paz i ordine

360

minim 4 clase

...viticultor

360

minim 4 clase

104 | P a g i n a