CadDeb01 - Conhecimentos Tradicionais Na Pan-Amazônia

REALIZAO
APOIO
CADERNO DE DEBATES NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL

VOL. 01, N. 01
Conhecimentos
tradicionais e territrios
na Pan-Amaznia
CADERNO DE DEBATES NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL

VOL. 01, N. 01
Conhecimentos
tradicionais e territrios
na Pan-Amaznia
Otavio Velho
Joo Pacheco de Oliveira
Aurlio Viana Jr.
Rosa Elizabeth Acevedo Marin
Zulay Poggi
Cynthia Carvalho Martins
Jos Carlos Vilcapoma
Sheilla Borges Dourado
Erika Nakazono
Antonio Joo Castrillon Fernndez
Noemi Miyasaka Porro
Elieyd Sousa de Menezes
Patrick Petitjean
Mina Kleiche Dray
Helosa Bertol Domingues
Jussara Pordeus
Emmanuel de Almeida Farias Jnior
Alfredo Wagner Berno de Almeida
UEA Edies
Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA, 2010.

Organizadores
NCSA/CESTU/UEA

NCSA/CESTU/UEA

NCSA/CESTU/UEA
Glacia Maria Quintino Barana

NCSA/CESTU/UEA
Editor
Design e Diagramao
merson Silva
Capa
Design Casa 8
NCSA/CESTU/UEA
Erika Nakazono
Cartografia e mapas
NCSA/CESTU/UEA
Luis Augusto Pereira Lima
C749 Cadernos de debates Nova Cartografia Social: conhecimentos tradicionais na

Pan-Amaznia / Alfredo Wagner Berno de Almeida (Orgs)... [et al].
Manaus: Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia / UEA Edies, 2010.2

171 p.: il.: 16x23 (Vol. 01, n. 01. )

ISBN 978-85-7883-137-0
1. Antropologia Conhecimentos Tradicionais Amaznia 2. Direito
Conhecimentos Tradicionais Amaznia I. Almeida, Alfredo Wagner Berno
de.
CDU 572.9 : 340(811.3)
PROJETO NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL DA AMAZNIA NCSA/CESTU/UEA
PPGAS/UFAM FUND. FORD
PROJETO NOVAS CARTOGRAFIAS ANTROPOLGICAS DA AMAZNIA
PROJETO TRANSFORMAES SCIO-ECONMICAS NO RIO MADEIRA: ANALISES PARA FINS DE
MONITORAMENTO DE POLTICAS GOVERNAMENTAIS NCSA/CESTU/UEA IEB CNPq
NCLEO DE PESQUISAS EM TERRITORIALIZAO, IDENTIDADE E
MOVIMENTOS SOCIAIS CNPq/UEA
Endereo:
Rua Jos Paranagu, 200
Centro.
Cep.: 69.005-130
Manaus, AM
E-mails:
pncaa.uea@gmail.com
pncsa.ufam@yahoo.com.br
www.novacartografiasocial.com
Fone: (92) 3232-8423
PREFCIO
O Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA vem sendo
executado a partir de uma atividade combinada entre o Projeto Novas
Cartografias Antropolgicas da Amaznia-PNCAA do Ncleo de Cultura e
Sociedades Amaznicas-NCSA do Centro de Estudos Superiores do Trpico
mido da Universidade do Estado do Amazonas e o Programa de PsGraduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Amazonas.
O PNCSA vem sendo coordenado, desde 2005, pelo antroplogo Alfredo
Wagner Berno de Almeida, e tem sua expresso nacional expressa atravs
do Projeto Nova Cartografia Social do Brasil, que abrange tanto regies
amaznicas, quanto do cerrado e da floresta atlntica agrupando pesquisadores
de diferentes instituies de ensino superior(UEA, UFAM, UFAC, UFPA,
UEMA, UFMA, UFSC, UNIR, UNEB, UFBA) e distintas formaes acadmicas.
O Grupo de Trabalho sobre Conhecimentos Tradicionais foi criado
em 2007, por socilogos, advogados, agrnomos, gegrafos e antroplogos, e
tambm funciona informalmente no ambito do prprio PNCSA.
Uma outra frente de trabalho do PNCSA, vem se dando atravs
da articulao entre pesquisadores de instituies de ensino superior e
participantes de movimentos sociais na Pan-Amaznia, com o objetivo de
reforar direitos territoriais de povos e comunidades tradicionais.Um dos
resultados desta articulao concerne implementao, desde 2009, das
atividades do Projeto Territrios, Identidades Coletivas e Direitos dos Povos
Tradicionais face s Intervenes Desenvolvimentistas na Pan-Amaznia
coordenado conjuntamente pelos professores Rosa Elizabeth Acevedo
Marin(UFPA), Antonio Joo Castrillon Fernandz e Alfredo Wagner Berno
de Almeida(UEA).
At maio de 2010 os produtos deste conjunto de projetos perfaziam
18 livros, 105 fascculos, 03 mapas-snteses, 02 Boletins Informativos e 14
vdeos exibidos pela TV Futura e pelos programas Globo Ecologia e Globo
Cincia, totalizando mais de 160.000 exemplares.
A coleo Cadernos de Debate Nova Cartografia Social, ora
apresentada, focalizando as polmicas relativas aos conhecimentos tradicionais,
refere-se mais recente iniciativa dos pesquisadores do PNCSA. Com ela
objetivamos eleger temas estratgicos e mapear as diferentes interpretaes a
eles concernentes. Neste primeiro nmero focalizamos as polmicas relativas
aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, os processos de
territorializao correspondentes a comunidades locais e povos indgenas

e seus efeitos sobre as polticas cientficas e as prticas reivindicatrias dos
movimentos sociais.
Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA - Ncleo Cultura e
Sociedades Amaznicas-NCSA - Centro de Estudos Superiores do Trpico
mido-CESTU - Universidade do Estado do Amazonas-UEA/ Programa de
Ps-Graduao em Antropologia Social-PPGAS Universidade Federal do Amazonas-UFAM
Rua Jos Paranagu, 200 - Centro
Manaus Amazonas
Cep: 69005-120
Telefone/Fax: 55 92 3232-8423
pncaa.uea@gmail.com
pncsa.ufam@yahoo.com.br
Territrios, identidades coletivas e direitos dos Povos tradicionais face s

intervenes desenvolvimentistas na Pan-Amaznia
UNAMAZ - SEDE INSTITUCIONAL
Travessa Trs de Maio, 1573
So Brs, Belm - Par
Telefone/fax : 55 91 3229 4478
Email: ream30@hotmail.com
Sumrio
09

Conhecimentos tradicionais: Uma nova agenda de temas e

problemas. Conflitos entre o poder das normas e a fora das
mobilizaoes pelos direitos territoriais.
19
PRIMEIRA PARTE
21

Diversidade cultural e a ct&i com desenvolvimento social

Otvio Velho
26

Os caminhos para o evare: a demarcao ticuna

Joo Pacheco de Oliveira
30

Proteccin legal de los ct en pases amaznicos Con especial

referencia a venezuela.
Zulay Poggi
38

Presencialidade da tradio: o machado como elemento

identitrio
Cynthia Carvalho Martins
47

Conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas en

el per: un necesario replanteamiento
Jos Carlos Vilcapoma
55

Os conhecimentos tradicionais como objeto de disputas no

campo: a diversidade dos sentidos relacionais
64
O mateiro e a pesquisa cientfica

Erika Matsuno Nakazono
72

Contribuio ao debate sobre a proteo ao conhecimento

tradicional: reflexes sobre as experincias das quebradeiras
de coco babau no vale do mearim
81

Conhecimento tradicional e processo social da extrao de

fibra da piaaba no rio arac
90

Cartografia social e conhecimentos tradicionais associados

reivindicao de territorialidades especficas no baixo rio
negro: os quilombolas do tambor
98

A Cincia da andiroba: falas sobre as tcnicas por coletores

e os avessos do uso econmico da biodiversidade
Rosa Elizabeth Acevedo Marin
109 SEGUNDA PARTE

111 Terra, territrios e conhecimento tradicional espacial
Aurlio Vianna Jr.
117

Zoneamento socioeconmico ecolgico do estado de mato

grosso: territorializao do agronegcio e a desterritoria-
lizao de territorialidades especficas
Antonio Joo Castrillon Fernndez
125

Mapeamento social como instrumento de gesto territorial

contra o desmatamento e a devastao
Processos de capacitao de povos e comunidades tradicionais
rika Nakazono
Rosa E. Acevedo Marin
Documentos
139

144
Coica
Declaracin de Cochabamba
149 TERCEIRA PARTE - Informaes relativas aos projetos de pesquisa

sobre conhecimentos tradicionais na Pan-Amaznia

151 Comunicao ao Taller Regional sobre Conocimientos

Tradicionales PNCSA
154 PROJETO CONHECIMENTO TRADICIONAL - edital

PR-CULTURA/CAPESA Cultura na Construo e Defesa dos

Territrios Tradicionais
159

163

Composition et recomposition des savoirs scientifiques Patrick Petitjean, Mina Kleiche Dray, Helosa Bertol Domingues
Dos regimes jurdicos de proteo aos conhecimentos
tradicionais objetivo e subjetivo
Jussara Maria Pordeus e Silva
APRESENTAO
Conhecimentos tradicionais
UMA NOVA AGENDA DE TEMAS E PROBLEMAS. CONFLITOS ENTRE O
PODER DAS NORMAS E A FORA DAS MOBILIZAOES PELOS DIREITOS
TERRITORIAIS.
Alfredo Wagner Berno de Almeida1
A caracterstica mais marcante a ser ressaltada, quando nos detemos

na observao de realidades localizadas e dos processos sociais hoje em
curso na Amaznia, concerne s mltiplas redefinies das principais
estratgias face ao uso dos recursos naturais desta grande regio. Alm de
alteraes nas estratgias empresariais, agora mais referidas aos fenmenos
da ambientalizao2 e da commoditizao3, verificam-se novas estratgias de
interveno da cooperao tcnico-cientifica internacional, das organizaes
no-governamentais e das prprias agencias oficiais, cujas formas de ao se
tornaram mais cleres e de cunho desenvolvimentista.
Em decorrncia registram-se, de um lado, tentativas sucessivas de
flexibilizar direitos territoriais, implementadas sobretudo pelas chamadas
agroestratgias4, e, de outro lado, iniciativas de manter tais direitos mas
instituindo novas regras de tutela face aos povos indgenas, quilombolas,
1. Antroplogo.Coordenador do PNSCA e do NSCA-CESTU-UEA. Pesquisador CNPq.
2. Cf. Leite Lopes, Jose Sergio- Sobre processos de ambientalizaao dos conflitos e sobre dilemas
de participao. In Horizontes Antropologicos. PPGAS-UFRGS.Porto Alegre. Ano 12. Jan-jun. 2008
pp.31-64
3. Cf.Shiraishi Neto, Joaquim e Dantas,Fernando A. de Carvalho- A commoditizao do
conhecimento tradicional; notas sobre o processo de regulamentao jurdica in Almeida,A.W.B.
de (org.) Conhecimento Tradicional e Biodiversidade- normas vigentes e propostas.Manaus.
Ed.PNCSA;UFAM 2008 pp.57-84
4. As chamadas agroestratgias compreendem um conjunto de iniciativas, articuladas por agencias
multilaterais, conglomerados financeiros e entidades representativas de grandes empreendimentos
agropecurios para remover os obstculos jurdico-formais a expanso do cultivo de gros e para
incorporar novas extenses de terras aos interesses industriais, numa quadra de elevao geral do
preo das commodities agrcolas e metlicas. Um de seus propsitos mais recorrentes concerne
s tentativas de flexibilizao dos direitos territoriais de indgenas, quilombolas e demais povos e
comunidades tradicionais. Cf. Almeida, Alfredo Wagner B. de- Agroestratgias e desterritorializaoos direitos territoriais e tnicos na mira dos estrategistas dos agronegcios in Almeida,A.W.B. de e
Carvalho, G.(orgs)- O Plano IIRSA na viso da sociedade civil Pana-Amazonica.Belm, FASE. 2009
pp.57-105
ribeirinhos, quebradeiras de coco babau,castanheiros andirobeiras,

pescadores e demais identidades coletivas emergentes. O campo da mediao
se torna, em decorrncia, mais complexo, porquanto passa a ser um lugar
social de confrontos abertos e graves antagonismos, inclinando-se para uma
nova agenda de temas e problemas. Por ser tratar de uma ordem de fatos por
demais recentes so limitadas nossas possibilidades atuais de anlises mais
detidas e aprofundadas. Pode-se asseverar, entrementes, que as mencionadas
iniciativas de tutela tem sido perpetradas em especial por agencias
multilaterais, que propugnam tcnicas de parceria e de participao ditas
comunitrias, nutrindo uma iluso de empoderamento. Tais agencias
incentivam uma forma de participao idealizada que concorre para
desestruturar as formas organizativas intrnsecas e mais tem a ver com grupo
serial do que com projeto coletivo. No mbito destas intervenes so vrias
as experincias localizadas dos chamados mapeamentos participativos5 e
de produo de mapas culturais inspirados nesta modalidade sofisticada de
portavozismo.
Estas iniciativas contrastam vivamente com a emergncia de
identidades coletivas objetivadas em movimentos sociais, evidenciando
situaes de conflitos, que expressam uma posio de recusa cada vez maior,
por parte das comunidades e povos tradicionais, de delegar poderes a agencias
e agentes externos, que tem pretenso mediadora6.
Os efeitos mais imediatos deste confronto tanto se referem
desestruturao da gesto comunitria dos recursos naturais, que
tradicionalmente tem sido mantidos sob procedimentos de uso comum,
quanto segmentao de grupos e comunidades, nutrindo e acentuando
divises e faccionalismos preexistentes. Simultaneamente novas possibilidades de regulao tem sido publicizadas, focalizando um repertrio de
temas da ordem do dia destas agencias. Este repertrio privilegia no
somente a preservao de recursos florestais e hdricos, mas tambm os
conhecimentos tradicionalmente produzidos, notadamente a partir das
formas de gesto comunitrias. Neste sentido, que as estratgias das agencias
multilaterais como a ONU, o BIRD, a OMC e a OMPI e suas intervenes
5. Vide Acselrad, Henri (org)- Cartografias Sociais e Territorio. Rio de Janeiro, IPPUR-RJ.2008
6. Para maiores informaes consulte-se: a) Marin, Rosa E. Acevedo e Almeida, A.W.B.deTerra urbana e territrios na Pan-Amazonia. III Forum Social Pan-Amaznico-Ciudad Guayana
(Venezuela). Manaus, NCSA-CESTU-UEA. PPGAS-UFAM. 2009. b) Brahy, Nicolas- The property
regime of biodiversity and traditional knowledge.Bruxelles.Larcier.2008
10
face aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, podem

ser classificadas dentre as medidas que convergem para o que Bourdieu
designa de uma homogeneizao jurdica7 (Bourdieu, 2001:107). Destaquese que OMC, UNESCO e OMPI desenvolvem aes complementares
neste propsito de unificar procedimentos de reconhecimento de saberes
tradicionais que so coextensivas homogeneizao jurdica. Tornaramse procedimentos coextensivos noo de propriedade intelectual. No caso
da Pan-Amaznia verifica-se todo um esforo para unificar os dispositivos
legais, visando compatibilizar legislaes de diferentes pases e disciplinar
registros e identificaes de conhecimentos tradicionais sob a gide da
OMPI, cuja ao principal se volta para a modernizao das legislaes
nacionais com nfase em padres internacionais de proteo s criaes
intelectuais. Mediante este tipo de ao o que era um pressuposto da
interveno das agencias multilaterais est se tornando progressivamente
uma poltica governamental8 de estados nacionais com todas suas medidas
operacionalizadoras, modernas e de padronizao extrema. No fundo est
em jogo o risco de se ter uma adequao controversa de realidades localizadas
e nacionais a um padro transnacional disciplinador de operacionalidades,
consolidado por mecanismos institudos por polticas governamentais ditas
de proteo aos conhecimentos tradicionais.
Com esta apresentao Caderno de Debates convida os leitores
a apreciar criticamente estes argumentos de pretenso normativa, que
reforam instrumentos de dominao e de controle sobre o patrimnio
gentico de diferentes sociedades (Dourado, 2009:60). Para efeitos de uma
breve reconstituio de como estes argumentos se consolidaram vale relatar
que, desde 1978, a OMPI vem realizando trabalhos no sentido de definir os
conceitos vinculados a propriedade intelectual, aos saberes tradicionais e
ao folclore ou s chamadas expresses culturais. A partir desta data foram
realizadas inmeras reunies em cooperao com a UNESCO. No decorrer de
1982 ocorreram tres reunies de especialistas em direito e em antropologia
7. Cf. Bourdieu, P.- Unificar para melhor dominar in Contrafogos 2. Rio de Janeiro.Jorge Zahar
Ed. 2001 pp.98-115
8. Para um aprofundamento consulte-se: a) Sambuc, Henri-Phillippe- La Protection Internacionale
ds Savoirs Traditionnels-La nouvelle frontire de la propriet intellectuelle. Paris L Harmattan.
2003. b) Dourado, Sheilla Borges- Participao indgena na regulao jurdica dos conhecimentos
tradicionais associados biodiversidade. Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa de
Ps-Graduao em Direito Ambiental da Universidade do Estado do Amazonas.Manaus, julho de
2009.
11
com o propsito de adoo de um modelo de lei nacional para a proteo das

expresses do folclore e contra sua explorao ilcita. No prprio ano de 1982
foi ratificado o modelo de proteo, no mbito da OMPI, visando os saberes
locais ou os conhecimentos mantidos por uma comunidade ou por indivduos
que refletem as expresses artsticas tradicionais destas comunidades. A
Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB), tambm de 1982, no seu art.
8 ( j) reafirma os direitos das comunidades locais, balizando o tratamento
da questo para os anos seguintes. H assim, um amplo reconhecimento
internacional do direito da propriedade intelectual tradicional. Em 1997 a
partir de nova gesto da OMPI, coordenada por Kamil Idris, foi organizado um
programa de trabalho exploratrio intitulado Questes ligadas Produo
Intelectual com um interesse mais voltado para alargar o reconhecimento
dos conhecimentos tradicionais. Em 1998 a OMPI realizou um
trabalho exploratrio, visando aprofundar localmente as questes ligadas
propriedade intelectual com respeito aos recursos genticos e aos saberes
tradicionais. Foram designadas 09 misses de estudos in loco e de consulta,
privilegiando os chamados povos autoctones e comunidades locais, nos
termos da CDB. Foram visitados 28 pases localizados no Pacifico Sul, frica
do Sul e do Leste, Sudeste Asitico, pases rabes e Amricas Central, do
Norte e do Sul. Em 1999 as consultas alcanaram a Republica da Guiana.
Neste mesmo ano, em documento encaminhado OMC, datado de 10 de
outubro, Bolvia, Colmbia, Equador e Peru consideraram que os saberes
tradicionais se compem antes de tudo de inovaes, criaes e expresses
culturais geradas ou preservadas por seus detentores atuais, que podem ser
definidos e identificados como indivduos ou comunidades inteiras, naturais
ou morais, que detm direitos (Samuc, 2003:68). Em decorrncia do copioso
repertrio de informaes montado a partir das consultas e do capital de
relaes sociais construdo com base neste trabalho a OMPI estabeleceu, em
2000, um Comit Intergovernamental para aprimorar as possibilidades de
normatizao. Este Comit se reuniu pela primeira vez no perodo de 30 de
abril a 03 de maio de 2001, buscando identificar os principais problemas e
os pontos essenciais da questo e, a partir da, sugerir medidas de proteo
aos saberes tradicionais. Tal trabalho teria consistido num passo importante
para o reconhecimento internacional da igualdade jurdica da produo
intelectual dos homens, consoante fala do ento diretor-geral da OMPI,
Kamil Idris. Na interpretao oficial da OMPI com a emergncia das
biotecnologias modernas, os saberes tradicionais associados biodiversidade
12
passaram a ter valor econmico, comercial e cientifico. Fatores que at ento

eram ignorados passaram a fazer parte da agenda e dos temas da ordem
do dia tanto das agencias multilaterais, quanto dos estados e das grandes
empresas. A relevncia da propriedade intelectual na conservao, na gesto
e na utilizao durvel dos recursos naturais, tornou-se uma exigncia de
diferentes circuitos mercantis. Em outras palavras, o valor monetrio,
estabelecido nas transaes de compra e venda, inseparvel da definio
da propriedade do bem simblico transacionado. Esta passagem, entretanto,
no mecnica e nem tampouco natural e evidencia antagonismos. Afinal,
os direitos de propriedade intelectual acham-se, ancorados nos saberes e nos
usos de espcies vegetais referidas a povos e comunidades tradicionais. Este
o ponto nodal, j que tanto nas prticas agrcolas e extrativas, quanto nas
prticas de cura e manejo ambiental colocam-se exigncias de disciplinamento
por parte da lgica jurdica consagrada por agenciais multilaterais e grandes
empresas de biotecnologia. Sob este prisma, desenhos, croquis, danas,
mapas, receitas, canes tradicionais e demais expresses culturais tornam-se
necessariamente protegidos por normas, que viabilizam sua mercantilizao.
As agencias multilaterais percebem, em certa medida, que tal
normatizao constitui uma violncia simblica. Assim, a OMPI, em 2002,
chamava a ateno para uma interface entre o sistema formal de propriedade
intelectual e os denominados direitos consuetudinrios, que se aplicavam
aos saberes tradicionais nas chamadas comunidades locais.
O objetivo formal das agencias, a partir da, consiste em elaborar
instrumentos para gerir problemas legais e administrativos ligados
incorporao dos saberes tradicionais ao processo produtivo das grandes
indstrias farmacuticas, de cosmticos, de biotecnologia e similares.
O direito como a linguagem da norma apresentado como um domnio
do saber que pode dirimir dvidas e antagonismos sociais concernentes aos
conhecimentos tradicionais, sobrepondo-se s demais formaes acadmicas.
Consolida-se, deste modo, um corpo de profissionais mais exigentes, quanto
tribunalizao dos conflitos e fiis a uma normatizao a todo custo. Nas
autarquias, nas empresas e laboratrios de biotecnologia, nas indstrias de
cosmticos e farmacuticas verifica-se um modus operandi peculiar, cada
vez mais ancorado nos profissionais do direito, secundados ora por bilogos,
ora por antroplogos. Seriam eles os responsveis por alinhar as condutas9
9. Cf.Weber, Max- Economia e Sociedade. Vol. I cap.IV. Relaes comunitrias tnicas. Braslia.
13
, consoante a interpretao de Weber, junto s comunidades tnicas

(Weber,1994: 269), que parece ser o conceito de fundo de tais iniciativas de
normatizao. A commoditizao dos saberes tradicionais, como sublinham
Shiraishi e Dantas (2008:59), se apia inclusive em conceitos tericos de etnia
apoiados em fundamentos primordialistas. Justamente os fundamentos que
tem sido criticados pelas associaes de antroplogos, desde pelo menos 1982
com os proceedings da American Ethnological Society, que propugnam
conceitos relacionais.
As dissenes transcendem os debates acadmicos e tambm dividem
pases. Uma situao que merece ser estudada diz respeito s divergncias
internas aos pases que compem a Pan-Amazonia.. Enquanto uns pases
separam os conhecimentos tradicionais de qualquer iniciativa de propriedade
intelectual, afastando-se inclusive das rodadas de negociao, outros buscam
torn-los indissociveis. Estes ltimos falam de direitos de propriedade
intelectual tradicional em oposio aos primeiros que consideram que os
conhecimentos tradicionais no so passveis de propriedade, nem tampouco
de converso a correspondentes monetrios.Tais dissenes revelam a
profundeza dos obstculos e a complexidade da questo.
Mesmo considerando que ainda muito cedo para se fazer simulaes
e previses rigorosas ou mesmo se chegar a concluses com exatido
inquestionvel sobre uma poltica relativa aos conhecimentos tradicionais,
pode-se perceber que se delineiam graves tenses e conflitos judiciais, em
diferentes regies da Amaznia. H diferentes circuitos de mercado em
pauta, chamados negcios sustentveis10, que esto em alta em toda a
Pan-Amaznia. Esta regio, que detm uma parte considervel do estoque
gentico do planeta, tem se tornado um alvo destacado das estratgias de
commoditizao do conhecimento tradicional (Shiraishi e Dantas, 2008:59).
Passam a ser recorrentes os clculos que cotejam o valor da floresta em p
com os danos ambientais provocados pelos desmatamentos. O percentual
do estoque gentico difcil de ser mensurado, mas possvel constatar
na Pan-Amazonia registros de centenas de contratos, entre comunidades
locais e grupos empresariais, envolvendo: resinas (uso qumico em tintas),
razes, fragrncias (perfumarias), ervas medicinais (frmacos), cremes
hidratantes extrados de frutos da floresta (cosmticos), leos vegetais,
UnB 1994 3. Edio. pp.267-276
10. Cf. Adeodato, Sergio- Jias da Floresta. Valor-Especial. So Paulo, 28 de abril de 2010. P.F1
14
castanha, mesocarpo, aai e farinhas (indstrias alimentcias). Acompanham

estes negcios ditos sustentveis decises relativas ao uso e repartio de
benefcios pelo acesso aos conhecimentos tradicionais e uso do nome nos
rtulos.
Em contraposio verifica-se que os movimentos indgenas, bem
como os demais movimentos sociais, que praticam gesto comunitria de
recursos naturais, mostram-se portadores de uma profunda autoconscincia
cultural, exigindo o cumprimento imediato de seus direitos territoriais, com
a demarcao das terras indgenas e quilombolas. De maneira concomitante
colocam em discusso os tipos de contratos, os critrios usuais de anuncia
prvia das comunidades fornecedoras e reivindicam medidas que neutralizem
as presses voltadas para mercantilizar os conhecimentos tradicionais.
Inspirados nas declaraes aprovadas em assemblias, fruns e demais eventos
de participao ampla e democracia direta, ou ainda nas chamadas cartas dos
pajs, que, a partir de trs encontros realizados em So Luis, 2001, e Manaus,
2002 e 2004, evocaram o sagrado para barrar a chamada livre circulao dos
conhecimentos tradicionais como mercadoria, e nas mobilizaes em defesa
dos recursos florestais contra os desmatamentos e devastao ambiental,
que os pesquisadores do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia se
empenharam na ampliao do debate realizando o Simpsio InternacionalConhecimentos Tradicionais na Pan-Amaznia neste julho de 2010.
Os conhecimentos tradicionais que eram pensados como expresso
cultural esto se tornando uma categoria do direito e um instrumento
poltico de defesa dos territrios indgenas, quilombolas e dos demais povos
e comunidades tradicionais. Enquanto tais acham-se referidos a diferentes
planos de interlocuo poltica que se realizam simultaneamente. O primeiro
deles dispe em relao direta, compondo redes sociais, movimentos indgenas
de diferentes continentes, bem como organizaes que mobilizam povos e
comunidades tradicionais, nos termos da Conveno 169/OIT. Contrapemse s agencias multilaterais numa srie de debates especficos sobre
desenvolvimento sustentvel. Representam ademais um esforo coletivo de
unificar reivindicaes e redefinir os vnculos entre o local e o global.
Ligado a este plano de mobilizaes tem-se um outro plano, que reporta
diretamente s discusses de aplicao e aprimoramento de convenes
e tratados internacionais que focalizam especificamente mecanismos de
proteo aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, como
a CDB. Tal como o plano de interlocuo anterior mantm-se ao mesmo
15
tempo em planos nacional e transnacional, delineando uma interpenetrao

constante. Um terceiro plano de interlocuo poltica trata das mobilizaes
face aos desmatamentos, grilagens, devastaes e intrusamentos de terras
tradicionalmente ocupadas por indgenas, quilombolas, ribeirinhos,
quebradeiras de cco babau, castanheiros, andirobeiras e da emergncia de
suas respectivas formas organizativas.
A presente publicao inscreve-se, portanto, num amplssimo
debate, que busca uma reflexo mais profunda sobre estas mobilizaes que
fortalecem os direitos territoriais, reivindicando agilidade nas demarcaes
e titulaes de terras indgenas e quilombolas, e que chamam a ateno para
os riscos em normatizar o que povos e comunidades tradicionais consideram
no necessariamente normatizvel.
A normatizao dos conhecimentos tradicionais no surge, portanto,
espontaneamente com a globalizao. Ela produto de imposies mercantis
e de polticas econmicas dirigidas para o uso do patrimnio gentico do
planeta. Os conhecimentos tradicionais associados `a biodiversidade, no
obstante a polissemia e a variao de seus resultados, constituem um tema
s aparentemente caleidoscpico j que as normas tm um direcionamento
definido sem maiores variaes. Neste sentido, os conhecimentos tradicionais
consistem, em verdade, num tema obrigatrio da ordem do dia dos seguintes
interesses: a)- das agencias multilaterais, que exigem normatizao gil do
acesso e das modalidades de uso; b)- dos Estados, que tem que adequar as
legislaes nacionais a tais normas; e c) - dos empreendimentos transnacionais,
que a partir das normas passam a explorar legalmente o patrimnio gentico,
dispondo seus resultados em circuitos mercantis. Em contraposio tm-se os
movimentos sociais, em especial os movimentos indgenas e dos demais povos
e comunidades tradicionais referidos s florestas tropicais que detm a maior
parte do estoque gentico do planeta, com destaque para a Pan-Amaznia.
Estes movimentos sociais tm sido afetados em seus direitos territoriais e em
sua reproduo fsica e social, em razo das medidas ditas de proteo da
propriedade intelectual, e tem se mobilizado politicamente, chamando a
ateno para o tema como um problema social assaz conflitivo e capaz de
relativizar a urgncia das normas e as prprias normas.
Todas as implicaes desta transformao e o processo de tomada de
conscincia a respeito dela, pelos povos e comunidades tradicionais, constituem
hoje um relevante objeto de reflexo das pesquisas universitrias. Constituemse, alem disto, num instrumento critico para enfrentar as abordagens usuais
16
sobre conhecimentos tradicionais baseadas: a) no empirismo vulgar, que reduz

os CTAs experimentao, b) no evolucionismo, que entende os CTAs como
um determinado estgio de desenvolvimento das sociedades primitivas, e c)
no idealismo, que parte de caractersticas gerais e supostamente naturais dos
CTAs para aplic-las a toda e qualquer realidade localizada, como se tratasse
de uma ao sem sujeito, sem lugar e sem tempo. Esta trplice ruptura conduz
a ateno dos leitores para as condies concretas de possibilidades dos CTAs
como forma de interlocuo de povos e comunidades tradicionais .com o
Estado, cujos resultados infletem de maneira direta no imprio das normas
jurdicas, questionando-as e contrapondo-se a elas. Os textos aqui dispostos
e as experincias de pesquisa etnogrfica sumariamente relatadas consolidam
este esforo critico de recolocar a questo. deste lugar plural, expresso
pelo Caderno de Debates ora apresentado, com seus textos de abordagens
diversas, com seus documentos de movimentos indgenas e quilombolas,
com os sumrios de distintos projetos de pesquisa cientifica, que estamos
buscando contribuir para ampliar a polemica em torno das modalidades de
reconhecimento dos conhecimentos tradicionais.
17
CADERNO DE DEBATES
NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL
Parte I
Diversidade cultural e a ct&i com desenvolvimento social

Otvio Velho11
A Declarao de Cochabamba, aprovada na 35. Reunio Interamericana

de Interciencia realizada naquela cidade boliviana em novembro de 2009,
afirma em sua abertura:
El deber supremo de los hombres y mujeres que dedican
su vida al estudio y a la ciencia es el de compartir sus
conocimientos, descubrimientos e inquietudes con la
humanidad entera pues todos los seres humanos compartimos
el deseo, ms que de sobrevivir, de vivir bien como especie
sobre la faz de la tierra.
En el cumplimiento de ese deber supremo, las delegaciones
de los pases miembros de Interciencia, presentes en
Cochabamba, Bolivia, han constatado que las percepciones
de las naciones indgenas se han ratificado a travs del anlisis
de las cifras que arrojan las mediciones de la temperatura de
nuestro planeta, el retroceso de sus glaciales, el incremento
de la contaminacin atmosfrica, hdrica y de los suelos,
la disminucin alarmante de la superficie cubierta por los
bosques y el consecuente proceso de desertificacin, y que,
de este modo, las previsiones ms sombras estn en curso
de hacerse realidad. Coincidimos con el IPCC en que las
cifras confirman este cambio y que adems cabe mencionar
la existencia de otros daos sustanciales causados por las
acciones humanas.
No se trata aqui de discutir a questo do aquecimento global. Mas

gostaria de assinalar o respeito com que se registra logo no incio da Declarao
a eficcia do saber indgena, o qual possui funo icnica para o conjunto
11. Antroplogo. Professor Emrito da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Vice-presidente da
Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia-SBPC.
21
de saberes no associados modernidade ocidental em sentido estrito, por

vezes denominados de tradicionais. Registro que vai na mesma direo de
outros, recentes, como o da aceitao de que os povos indgenas j conheciam
antes da cincia ocidental a influncia da lua sobre as mars. Ou a constatao
tardia da importncia dos informantes indgenas para as descobertas da
cincia, sobretudo as advindas de expedies cientficas. Creio que esta 4.
Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao tambm precisa ir
nessa mesma direo e aprofund-la. E para tal, acentuar os significados das
diversidades culturais pode ser um bom ponto de partida.
Esse aprofundamento, no entanto, precisa representar a ultrapassagem
do mero reconhecimento das informaes, que serviriam como matria
prima para a elaborao dos cientistas. Precisa passar pela admisso de que
essas informaes fazem parte de verdadeiros corpos de conhecimento. E
que, portanto, a cincia ocidental moderna apenas uma entre muitas formas
de conhecimento.
Nossa cincia, no entanto, pretende constituir-se como corpo a parte
de outras esferas da vida social. H quem coloque em questo at que ponto
isso se d, mas pelo menos essa pretenso pode marcar uma diferena com
relao a outros corpos de conhecimento que no buscam distinguir-se do
mesmo modo, o que no significa ausncia de rigor, de protocolos ou de
sofisticao. Mas essa uma fonte de mal-entendidos ou, ento, de suporte
ideolgico para a afirmao de hierarquias etnocntricas entre as diversas
formas de conhecimento. isso que precisa ser ultrapassado de modo a que o
valor das outras formas de conhecimento no seja medido apenas de acordo
com os parmetros da cincia moderna ou de acordo com a sua possibilidade
de contribuir para o avano cientfico, como se se tratasse de uma espcie de
pr- ou protocincia.
Isso exige capacidade de escuta e a admisso da importncia de
mediadores tradutores e negociadores num sentido ampliado - que
ajudem no estabelecimento de dilogos que necessariamente s podero ser
avaliados a longo prazo. Alguns desses mediadores podem ser pesquisadores
oriundos das chamadas cincias sociais, mas no s; e contanto que no
pretendam monopolizar ou substituir os atores relevantes. Os prprios
grupos e movimentos sociais produzem os seus mediadores e, mesmo, os seus
intelectuais no sentido mais generoso do termo.
Nada disso tarefa fcil. muito comum - mesmo entre filsofos - a
dificuldade em abdicar das posies assimtricas e da pretenso de estabelecer
22
as regras do jogo desse intercmbio e as linguagens permitidas. A ponto de

se taxar de intolerantes - avatar ou palavra nova para designar os antigos
brbaros, selvagens, etc? - os que resistem a essa imposio e/ou tm as
suas declaraes e seus discursos tomados literalmente e avaliados de modo
abstrato e descontextualizado. O que no deixa de representar uma abdicao
do esforo analtico, da incorporao do tempo como varivel fundamental
da vida prtica (e da pesquisa) e da admisso da pluridimensionalidade da
linguagem, das realidades do poder e das respostas possveis a ele. E tudo
isso se torna particularmente dramtico quando o que est em jogo no
apenas a pretenso cientfica, mas polticas pblicas e de Estado que afetam
as populaes, por vezes at dramaticamente. Polticas seguidamente
alimentadas pelos prprios cientistas.
A soluo para essas questes sempre parcial e provisria exige
mente aberta. Aberta inclusive a caminhos heterodoxos, no previstos
nos manuais, como a sada dos gabinetes e laboratrios e o enfrentamento
das questes in loco. Enquanto construmos esses dilogos, podemos
provisoriamente buscar outros paradigmas para nos apoiarmos, como o
da diplomacia ou mesmo o da negociao sindical. Sempre na direo de
constatar que o limite do negocivel elstico e que a pacincia merece
alcanar um estatuto terico e prtico central. E que os tempos que assim
se criam devem ser incorporados como parte da atividade de pesquisa, e
no vistos como variveis externas indesejveis e que perturbam as nossas
urgncias. Urgncias que por vezes tambm mereceriam ser repensadas como
verdadeiro benefcio aberto por esses intercmbios. Essa a outra face que
precisa ser reconhecida e distinguida das impertinncias e ignorncias
burocrticas de que to justamente se queixam os pesquisadores. E essa
tambm a interculturalidade, a aventura do encontro com o no controlado,
mutuamente transformadora e distinta da simples coexistncia (tolerncia?)
do multiculturalismo sem engajamento produtivo.
A conciliao entre repblica e democracia sob pena de repetir-se o
velho conservadorismo numa estria que j conhecemos no pode se dar
nos quadros de instituies e de valores que no se abrem com convico
ao novo e ao outro. Ao outro composto de grupos sociais concretos, e no
de indivduos isolados agregados numa massa indistinta. Indivduos que na
verdade nunca existiram, mas que cumprem a funo ideolgica fantasmtica
de crtica a qualquer processo de mobilizao que substitua processos de
dominao naturalizados pelo costume, por vezes travestidos de cultura.
23
reconfortante verificar que, no terreno do direito, essa discusso j

est em curso h alguns anos, passando pela aceitao da convivncia entre
sistemas jurdicos distintos e a elaborao do que pretende ser um pluralismo
jurdico e uma nova cultura jurdica (ver Antnio Carlos Wolkmer,
Pluralismo Jurdico: Fundamentos de uma Nova Cultura no Direito, S. Paulo:
Ed. Alfa-Omega, 2001, 3. ed.). E que tem produzido resultados concretos,
por exemplo, atravs da colaborao entre antroplogos e profissionais do
direito.
Todo esse esforo, no entanto, talvez possa ganhar em rigor e
sofisticao se reconhecermos que estamos diante de uma verdadeira
mudana civilizatria. Mudana que passa pela superao de uma concepo
monista da vida social e poltica por uma da diversidade e pluralismo, onde,
como frisa a antroploga Manuela Carneiro da Cunha em recente entrevista
revista Pesquisa Fapesp (no. 166, dezembro de 2009, p. 13), o prprio
desenvolvimento deixa de ser uma ideologia de assimilao para ser um
reconhecimento da importncia das diferenas. Isso no fcil porque coloca
em cheque hbitos de pensamento arraigados e concepes sociais profundas;
o que agravado por uma tradio autoritria e elitista, no raro levando a
movimentos de reao paranicos, se no violentos. Violncia seguidamente
ocultada por seu carter institucional.
Mas ao mesmo tempo, essa mudana pode ser vista como uma
oportunidade preciosa de crescimento pessoal e social diante de desafios
entrelaados extremamente instigantes e que tm a ver com um dos objetos
principais desta Conferncia: a CT&I e o desenvolvimento social. preciso
acabar com o mito de que s a sociedade ocidental moderna tem a chave do
desenvolvimento e da inovao e de que as demais so estticas e carentes
de dinmica. Essa uma viso eurocntrica que tambm est sendo posta em
questo nesta quadra de mudana civilizatria profunda. Ignor-la no sinal
de modernidade, mas de atraso e provincianismo incompatveis com o novo
mundo que se desenha. Mais realistas do que o rei, seguidamente nos atrasamos
at em relao ao que j se avanou nos pases que pretendemos que nos sirvam
de modelo, como no caso do reconhecimento de sujeitos coletivos. Ou aos
avanos em outros lugares: avanos que podem ser indicativos da existncia
de vrios modelos de modernidade, o que precisaria ser considerado para
ampliar os nossos graus de liberdade. Um colega recentemente contava como
na China se consegue uma convivncia entre populaes locais e os centros
24
de lanamento de foguetes de uma maneira que at hoje parece permanecer

um enigma para os nossos especialistas.
falso criar incompatibilidades absolutas que sirvam como profecias
auto-realizantes sobre a incapacidade de populaes consideradas tradicionais conviverem com a(s) modernidade(s) e terem algo a dizer sobre ela
(ou elas) a partir de sua prpria prtica. Ou a incompatibilidade entre a
percepo que essas populaes tm dos seus interesses e os interesses de
Estado. Na verdade, muitos projetos tm fracassado justamente por no terem
ultrapassado esse preconceito. Preconceito oriundo da falta de compreenso
da sofisticada e delicada complexidade da dinmica da comunicao,
inclusive a performtica, numa demonstrao de modernidade literalista,
unidimensional, fundamentalista, que nega os princpios mais generosos
das diversas sabedorias que a humanidade tem gestado, estimulando
outros fundamentalismos num processo de cismognese que no tem fim.
Organismos como o Banco Mundial hoje se deparam cada vez mais com a
distncia entre os seus projetos, sua falta de resultados e o que denominam de
arranjos produtivos locais.
preciso, enfim, combater a iluso do caminho nico entre a
descoberta da cincia e a implementao das polticas, o espao entre uma
e outra sendo na verdade seguidamente negado por razes de ocultamento
apoiadas no prestgio social da cincia. Mesmo o critrio da autoridade do
especialista, quando absolutizado, pode-se voltar no limite contra os prprios
colegas. Ao invs, no interior mesmo do terreno da cincia h divergncias
que seria saudvel explicitar em benefcio do prprio avano cientfico.
Explicitao alternativa a se cultivar uma invarivel frente unida diante da
opinio pblica ou - na falta desta - um obsequioso silncio, o que se faz
custa da desqualificao de potenciais interlocutores justificada por noes
reificadas de hierarquia, mas com prejuzo dinmica do saber cientfico.
Nesse sentido, auspicioso que a SBPC tenha resolvido abrir espao em
sua prxima Reunio Anual (Natal, julho de 2010) para estimular o debate
em torno de temas polmicos como o aquecimento global, os alimentos
transgnicos e, mesmo, questes de poltica como as aes afirmativas. A
interculturalidade (com ou sem aspas) deve comear em casa.
Creio que para o reconhecimento de pelo menos algumas dessas
questes que aponta a Declarao de Cochabamba. Reconhecimento que, no
entanto, precisa ser ampliado, aprofundado e complexificado; o que espero
comece a ocorrer nesta Conferncia.
25
Os caminhos para o Evare: a demarcao Ticuna

Joo Pacheco de Oliveira12
Contam os mitos que os primeiros homens foram pescados por

determinao do heri cultural YOI das guas do Evare, um afluente do
Igarap So Jernimo. Eram peixes, alimentados com as cinzas de outro heri
cultural (IPI, irmo gmeo de Yoi), que ao bater na terra, se transformaram
em homens. Eles foram chamados de MAGTA (literalmente, povo pescado
com vara), no conhecendo as doenas e o sofrimento e sendo imortais,
habitando na regio encantada dos altos rios, designada genericamente como
evare.
Os registros documentais sobre o rio Amazonas falam desde o sculo
XVII da existncia dos Ticuna, apontando como principal ponto de sua
concentrao a regio entre a fronteira e a atual cidade de So Paulo de
Olivena. No final do sculo XIX comerciantes e aventureiros mobilizados
pela busca dos lucros fceis do extrativismo da borracha, penetraram no
territrio habitado pelos Ticuna, destruram as suas malocas e os foraram a
trabalhar na formao de seringais e na coleta regular do ltex. Foi o chamado
tempo dos patres, do qual os ndios mais velhos ainda contam muitas
histrias assustadoras sobre humilhaes, perseguies, castigos corporais e
mortes brutais.
A atuao indigenista foi iniciada em 1942, com a criao de um posto
indgena em Tabatinga, mais tarde (1946) transferido para a rea contgua,
onde se localiza o Igarap Umariau. Durante trs dcadas a assistncia aos
Ticuna restringiu-se aos limites da reserva, onde viviam aproximadamente
1/10 daquela populao.
Em 1974 e 1975 uma equipe de pesquisa FUNAI/Universidade de Braslia
realizou um levantamento censitrio em todo o Alto Solimes, percorrendo
58 localidades, traando o perfil scio-econmico de uma populao de
9.000 ndios (OLIVEIRA, 1977). Tal material resultou na elaborao de
um programa de ao indigenista intitulado Projeto Ticuna (OLIVEIRA,
12. Antroplogo, Professor Titular do Museu Nacional/UFRJ, Presidente (1986-1992) e VicePresidente do Maguta (1992-1994), Presidente da Associao Brasileira de Antropologia/ABA
(1994-1996), atual Coordenador da Comisso de Assuntos Indgenas/ABA.
26
1975), cujo planejamento foi parcialmente e por fora de inrcia, colocada

em execuo mesmo aps o afastamento do coordenador e a dissoluo da
equipe. Apesar das diretivas da administrao tutelar serem muito diferentes
dos objetivos postulados pelo Projeto Ticuna, a implementao de uma
infra-estrutura bsica acompanhou o planejamento anterior, com a criao
dos postos indgenas Vendaval (vide OLIVIERA, 1979), FEIJOAL, Campo
Alegre, Vui-Uata-Im (Nova Itlia), Betnia e Belm do Solimes, estendendo
a regio do Alto Solimes como um todo a perspectiva de uma interveno
assistencial do Estado no que resguarda a populao indgena.
A extrema decadncia da economia da borracha, progressivamente
reduzida a comercializao dos excedentes (farinha, pescado, frutas) da
produo indgena, acentuou-se na dcada de 70. Sem a possibilidade de
continuar a impor aos ndios o monoplio comercial que era caracterstico do
regime do barraco, os antigos patres seringalistas comearam a abandonar
as reas que mantinham sobre seu controle, deslocando-se para as cidades e
para outras atividades.
Em 1980 na localidade de Vendaval foi realizada a primeira reunio de
capites (lderes de aldeias) Ticuna. No ano seguinte o capito de Vendaval,
Pedro Incio Pinheiro viajou pelas aldeias Ticuna dos municpios de Tabatinga
e So Paulo de Olivena, convocando para uma grande reunio a ocorrer em
novembro de 1981, na localidade de Campo Alegre. Apesar das hostilidades
da FUNAI local, o encontro de lideranas foi realizado, nele tomando forma
final o mapa elaborado durante a viagem de Pedro Incio. Uma comisso
de lderes foi enviada a Braslia para solicitar ao Presidente da FUNAI a
demarcao daquela rea indgena, que mais tarde viria a ser titulada Evare.
O processo administrativo de reconhecimento das reas Ticuna
foi muito lento e dificultoso, marcado por paralisias e retrocessos. Foram
constitudos trs Grupos de Trabalho para identificao das reas Ticuna
(em 1982, um reestudo no incio de 1984, e outro reestudo no final de
1984). Quando em 1985 as propostas de delimitao foram afinal aprovadas
no mbito da FUNAI e no Grupo de Trabalho Interministerial (FUNAI,
MINTER e MIRAD), a implantao da nova poltica governamental relativa
demarcao de terras indgenas na faixa de fronteira impediu a assinatura
dos decretos. Em abril/85 apenas 4 das 10 reas Ticuna encaminhadas pela
FUNAI e aprovadas pelo GTI tiveram seus decretos publicados no DOU,
correspondendo exatamente as reas de menor extenso.
27
A rea mais importante para a sobrevivncia tnica dos Ticuna Evare (I e II) e outras que esto agora igualmente sendo objeto da presente
demarcao - s foi efetivamente reconhecida no final de 1991, j na gesto
do sertanista Sydney Possuello e com uma modificao muito positiva na
poltica indigenista brasileira.
Dada a ausncia de previso oramentria para a demarcao das reas
Ticuna, o Maguta: Centro de documentao e Pesquisa do Alto Solimes,
entidade civil independente e administrada por lideres Ticuna e antroplogos,
props-se a tentar mobilizar no exterior os recursos necessrios para os
trabalhos de demarcao, carreando-os depois para a FUNAI.
Em maro de 92 foi assinado um convnio FUNAI/Maguta, ratificando
os termos deste acordo. Seguindo rigorosamente os planos operacionais da
FUNAI e os custos ali fixados, o Centro Maguta elaborou o Projeto Demarcao
das reas Indgenas Ticuna13, apresentando ao Governo Austraco por
ocasio da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente, realizada
no Rio de Janeiro, em maio/92 - atravs da intermediao do VIDC / Vienna
Institute for Development and Cooperation, o projeto demarcao venceu
todas as etapas burocrticas, tcnicas e polticas. Um ano depois, em maio/93,
o convnio VIDC/Maguta foi assinado, propiciando-se a transferncia dos
recursos para a demarcao.
A diretoria fundiria e presidncia da FUNAI devido ao volume de
trabalho envolvido, que absorveria quase totalmente a capacidade operacional
do rgo no que diz respeito a demarcao de terras indgenas, recomendou
que os trabalhos fossem realizados atravs de uma empresa privada escolhida
mediante seleo (assessorado por tcnicos da prpria FUNAI). Um parecer
da Procuradoria Geral da Repblica veio a ratificar a correo e legalidade de
todo este procedimento, sendo os trabalhos de campo realizados entre agosto
e novembro de 1993 contando com o permanente acompanhamento de uma
comisso de 30 chefes de comunidades locais Tiicuna.
Com o trmino da demarcao se encerrou um ciclo de sofrimentos
para o povo Ticuna. de prever que a tenso nas relaes entre brancos e
ndios no Alto Solimes tenda a esmaecer, surgindo novas alternativas de
articulao e cooperao. O territrio, fator chave para a sua sobrevivncia
13. As terras indgenas envolvidas foram: Evare I, com 546.000 h; Evare II, com 165.000 h; Porto
Espiritual com 3.550 h; Vui-Uata-In, com 125.000 h; Betnia, com 121.000 ha; Lago Beruri, com
4.600 h, totalizando 966.150 h.
28
tnica, j est jurdica e administrativamente garantido. Esta uma base muito

importante para que os Ticuna sejam cada vez mais senhores da construo
de seu prprio futuro, atualizando osseus conhecimentos tradicionais e
colocando em prtica os referenciais bsicos de sua cultura.
Referncias Bibliogrficas:
OLIVEIRA, Joo Pacheco de
. 1979 - O projeto Ticuna: uma experincia de ao indigenista Boletim
do Museu Nacional, 34. Rio de Janeiro (Republicado em Sociedades
indgenas e Indigenismo no Brasil. OLIVEIRA, J.P. (organizador).
Marco Zero/UFRJ, 1987).
. 1988 - O nosso governo: os Ticuna e o regime tutelar. So Paulo; Marco
Zero.
29
Proteccin legal de los ct en pases amaznicos

Con especial referencia a venezuela.
Zulay Poggi14
En los ltimos aos, se ha discutido en diferentes escenarios

internacionales (Secretara del CDB, OMPI, OMC y en el Foro permanente
para las cuestiones indgenas de la ONU) acerca de la vulnerabilidad y prdida
creciente de los Conocimientos tradicionales (en lo adelante CT) de los
pueblos indgenas a nivel mundial, con hincapi en los casos de apropiacin
indebida de los mismos, lo que algunos autores han llamado Biopiratera15.
Los factores atribuidos a la prdida de los CT, son mltiples, y entre
ellos podemos destacar los siguientes: prdida progresiva de las lenguas de
los pueblos indgenas16, por el poco valor que se les otorga, o por el contacto
permanente con otras culturas; factores diversos de transculturizacin, que
promueven otros valores distintos a los propios; la educacin formal que
reciben los pueblos indgenas, que en muchos casos no est acorde con las
particularidades y necesidades de los pueblos indgenas, de manera que
esta pueda contribuir a la transmisin de sus CT a las nuevas generaciones;
inexistencia de normas legales adecuadas, o ineficiencia en su aplicacin, tanto
para la proteccin de los CT, como para el reconocimiento de los derechos
a sus tierras, y al disfrute de los beneficios obtenidos, en el caso de accesos
a recursos genticos y CT asociados; y finalmente, a la poca incorporacin
de estos pueblos en el desarrollo de polticas pblicas y en la gestin de los
recursos naturales en general.
Existe una clara tendencia a nivel internacional a enfocar y analizar
esta problemtica desde el punto de vista legal. La mayora de las soluciones
planteadas estn orientadas al desarrollo e implementacin de normativas
locales e internacionales que sean vinculantes (como la propuesta del Rgimen
internacional de acceso a los recursos genticos del CDB), que garanticen la
proteccin de estos conocimientos. Sin embargo, el problema es mas complejo
14. Cendes. Universidad Central de Venezuela.
15. CAF.-Elementos para la proteccin sui-generis de los CT colectivos e integrales, desde la
perspectiva indgena. 2005. Caracas Venezuela.
16. UNEP/CDB/WG8J/5/3/add.1 septiembre 2007. Plan de accin para preservacin CT.
30
y depende de mltiples factores sociales, culturales, ambientales, biolgicos,

econmicos y polticos, entre otros.
Actualmente, sigue siendo un reto para los pueblos indgenas, poder
asegurar la transmisin de los CT de generacin en generacin, a travs de
una serie de mecanismos, programas y normas que as lo garanticen.
En el presente trabajo, analizaremos de manera general algunos avances
en el desarrollo de normativas que promueven la proteccin y preservacin
de los CT, particularmente en los pases Amaznicos, que han incorporado
normas de manera progresiva.
El reconocimiento de los CT y de los derechos colectivos indgenas,
se ha venido incorporando a las Constituciones de los pases Amaznicos.
Venezuela incluy los derechos colectivos indgenas en la constitucin del
ao 1999, mientras que Ecuador lo incorpor primero en la constitucin de
1998, mantenindolo en la del ao 2008, Bolivia en la Constitucin de 2004
y Colombia en la de 200517 . Esto ha generado una base legal slida para el
desarrollo de otras normativas.
Por otra parte, existe una tendencia en estos pases, al desarrollo de
normas de tipo sui-generis, para proteger los CT, como es el caso de Per,
Brasil y Venezuela.
De igual forma, ha habido grandes avances en estos pases, en cuanto a
la participacin de diversas instituciones pblicas y privadas en el desarrollo
de polticas pblicas, programas y proyectos.
Ejemplos de ello son:
Las instituciones pblicas denominadas defensoras del
pueblo, que en el caso de Colombia, Ecuador y Venezuela,
actan en defensa de los derechos colectivos indgenas sobre sus
CT, debido a que estos tienen rango constitucional.
Los ministerios de salud de los pases de la Comunidad
Andina y de Venezuela18, han incorporado programas de salud
indgena, de medicina tradicional (que involucra la utilizacin
de conocimientos ancestrales) con la medicina convencional, lo
17. ARTICULO 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin

colombiana
18. http://www.mpps.gob.ve/ms/modules.php?name=News&file=print&sid=1580.
31
que contribuye a una mayor interaccin entre estas disciplinas

y a darle ms valor a la medicina tradicional.
Las instituciones de patrimonio cultural que han
incorporado una serie de programas orientados al rescate de
los conocimientos ancestrales en general, como es el caso de
Colombia y Venezuela.
Estos hechos reflejan, que debido al carcter multidisciplinar del tema
de los CT, se han ido incorporando instituciones de manera progresiva para
promover la preservacin de los CT a travs de programas educativos, de
salud, culturales, entre otros, lo cual representan un gran avance.
Volviendo al tema legal, y analizando el panorama de la proteccin de
los CT de los pases Amaznicos, encontramos lo siguiente. En Bolivia, a pesar
de que la poblacin indgena representa un porcentaje bien considerable, no
existe una normativa especfica para la proteccin de los CT. Sin embargo,
en la Constitucin Poltica (2004), se garantiza una serie de derechos de
las comunidades Indgenas relacionadas con el uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales ubicados en sus tierras comunitarias, as
como sus costumbres (Art. 171), lo que asegura el derecho a las tierras y al
mantenimiento de sus costumbres.
La Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB), durante el
perodo 1998-2000, realiz una serie de consultas a nivel nacional, para proponer
algunas pautas para el desarrollo de una norma de proteccin de los CT, entre
las cuales se destacan la creacin de un sistema de registro de conocimientos,
similar a los de la India, Tailandia y Per19. Sin embargo hasta ahora no existe
una propuesta que se est discutiendo en el congreso de este pas.
Brasil, por su parte, presenta sobresalientes adelantos acerca del
desarrollo y aplicacin de normativas legales para la proteccin de CT. En
el ao 2001, aprob la Medida Provisional 2186-16, que se aplica tanto
para regular al acceso al patrimonio gentico, como para proteger a los CT
asociados, contra la utilizacin y explotacin ilcitas, para lo cual contempla
sanciones en su artculo 30 que son de tipo impositivas. En esta medida se
consideran una serie de sanciones de tipo pecuniarias que van desde multas,
19. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin. Vice.ministerio de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Desarrollo Forestal. Proyecto apoyo al sistema Nacional de reas Protegidas.
Hacia una norma Nacional de proteccin de los CT de los pueblos indgenas de las tierras bajas de
Bolivia. Pgina 50. Santa Cruz- Bolivia. Diciembre 1999.
32
decomiso de muestras, hasta la suspensin de venta del producto derivado,

entre otros. La aplicacin de estas sanciones son reguladas mediante el
Decreto n 5.459, del ao 2005.
Por otra parte, existe otra forma de proteccin de los CT, a travs de
la Resolucin (n 23), del ao 2006 (proveniente del Consejo de Patrimonio
Gentico), que exige como requisito para las solicitudes de patente, la
declaracin ante el Instituto Nacional de Propiedad Intelectual (INPI), del
origen de los recursos genticos y el Consentimiento Fundamentado previo
(Art. 2) para evitar el patentamiento de CT de manera ilcita20 .
Otro avance en Brasil, ha sido el mecanismo de consulta pblica
realizado a las comunidades indgenas, locales, sector acadmico, empresarial,
gubernamentales y no gubernamental, durante el ao 2007, para la aprobacin
de la ley de reparticin de los beneficios derivados del acceso a los CT
asociados al patrimonio gentico con potencial econmico. Esto indica que
en este pas el tema de la proteccin de los CT incorpora a todos los actores
en los procesos de diseo e implementacin de polticas y normativas legales.
En el caso de Colombia, a pesar de que no cuenta con una normativa
legal en este tema, ha realizado un trabajo intenso en la implementacin del
artculo 8j del Convenio de Diversidad Biolgica. Para llevar a cabo esto, se han
conformado varios comits (interinstitucional21, e interetnico22) que tienen la
particularidad de incorporar a todos los actores involucrados en el tema23. Uno
de los resultados del trabajo de estos comits, ha sido la elaboracin de un plan
para la implementacin del artculo 8j durante el ao 2007, el cual cont con
un proceso de consulta bastante amplio, as como el desarrollo de programas
de capacitacin dirigido a las comunidades indgenas sobre estos temas.
Adicionalmente, el tema de los CT, ha quedado plasmado en el Plan de
Desarrollo de Colombia, en el perodo 2006-2010, que destaca la importancia
de la preservacin de los CT, por su contribucin en el manejo y preservacin
de la biodiversidad.
20. solo a partir de los recursos accesados a partir de Junio del ao 2000,
21. Instituciones participantes: Mincomercio, Mincultura, Minagricultura, Minrelext, Minambiente,
Mineducacin, Mininterior, ICANH, IIAP, SINCHI, IAVH, WWF, CI, Mincomunicaciones, Unal,
Uexternado, Colciencias, DNP, Defensora del Pueblo, entre otros.
22. Conformado por representantes de comunidades indgenas y locales de la mesa permanente
de concertacin de pueblos indgenas, de los representantes de los ROM (gitanos), Raizales,
Campesinos y Afro colombianos.
23. Tomado del documento Ayuda de Memoria del Primer Comit Intertnico, celebrado en Bogot
del 24 al 25 de Febrero 2005.
33
Por otra parte, la Ley General de Cultura N 397 de 1997, establece

algunas disposiciones sobre el patrimonio cultural en ese pas y se seala que
el Estado garantizar los derechos de autora colectiva de los grupos tnicos
y apoyar los procesos de etnoeducacin con el fin de proteger lenguas,
tradiciones, usos, costumbres y saberes24.
En el caso de Ecuador, existe un proyecto de ley de proteccin de los
CT colectivos de las nacionalidades, pueblos indgenas, pueblo Montubio,
negro y campesino asociados a recursos genticos y expresiones culturales,
que est siendo consultado con los diferentes pueblos.
Al igual que otros pases, Ecuador cuenta con la Defensora del Pueblo,
que tiene por objetivo defender y velar por los derechos colectivos de las
nacionalidades, pueblos y organizaciones indgenas de ese pas , entre los
cuales se encuentran los derechos de propiedad intelectual colectiva25.
Por su parte Surinam y Guyana, no cuentan con leyes especiales para
proteger los CT. En el caso de Guyana, posee una serie de guas orientadas al
acceso a los recursos genticos, que incorporan el tema de los CT y su acceso,
mas no de su proteccin.
En Per, La Constitucin Nacional de 1993, reconoce la existencia
desde el punto de vista legal de las comunidades campesinas e indgenas y
nativas y las considera como personas jurdicas autnomas en su organizacin,
en el trabajo comunal y en el uso y libre disposicin de sus tierras (Art. 89).
En este pas, existe una experiencia interesante sobre la proteccin
de los CT, que data del ao 2002, y que ha sido bastante aceptada por las
comunidades indgenas. La ley 27811, relativa a la proteccin de los
Conocimientos de Pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos,
que es la primera de este tipo en el mundo26, tiene entre sus objetivos:
promover la proteccin y respeto de los CT y la distribucin justa y equitativa
de los beneficios, bajo un consentimiento fundamentado previo (Art. 5),
para lo cual ha definido el registro de CT, bien sea mediante su registro en
24. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Oficina de Asuntos Internacionales.

Proyecto creacin de capacidad para implementacin del artculo 8 (j) del convenio de diversidad
biolgica. Fase identificacin de necesidades. Balance de implementacin de los convenios
internacionales relacionados con la proteccin a los CT .Adriana Mara Lagos Zapata. Bogot,
Agosto de 2005
25. http://www.defensordelpueblo.gov.ec/paginas/ini0.php
26. Sociedad Peruana de derecho Ambiental. La proteccin legal de los CT en Per. Begoa
Venero Aguirre, en Apuntes sobre biodiversidad. Per. Diciembre 2005.
34
una base de datos de acceso pblico o en otra de tipo confidencial27. Estos

sistemas permiten la preservacin de los CT y que el INDECOPI cuente con
la informacin que le permita defender los intereses de las comunidades
indgenas (Art. 16).
Otra ley complementaria es la Nmero 28216 del ao 2004, sobre la
proteccin al acceso a la diversidad biolgica peruana y los conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas, que tiene entre sus objetivos crear la
Comisin Nacional para la proteccin de acceso a la Biodiversidad peruana
y a los CT conformada por instituciones gubernamentales28. Esta comisin,
tiene la facultad de crear y mantener el registro de recursos biolgicos
y conocimientos colectivos, proteger los actos de biopiratera, efectuar
el seguimiento de las solicitudes de patentes de invencin sobre recursos
biolgicos y CT e interponer acciones de oposicin, entre otros (Art. 5).
Finalmente Venezuela, tiene una serie de normativas, de data reciente,
que apoyan la proteccin de los CT. La Constitucin del ao 1999, reconoce
la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e
innovaciones de los pueblos indgenas, que prohbe el registro de patentes
sobre estos recursos y conocimientos ancestrales (Art. 124) y que reconoce
a la medicina tradicional, y sus terapias complementarias (Art. 122), lo cual
est directamente relacionado con las prcticas indgenas o CT sobre plantas.
Por su parte, la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas
del ao 2005, plasma igualmente los derechos colectivos29, y de propiedad
intelectual colectiva sobre de los indgenas sobre sus CT(Art. 103). Esta
ley reconoce tambin, el derecho al uso de los recursos genticos y los
conocimientos asociados, de manera sustentable, de acuerdo con sus usos
y costumbres (Art. 102) y al consentimiento fundamentado previo, cuando
terceros desean explotar estos recursos (Art. 11).
La ley de patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas,
del ao 2009, establece una serie de condiciones para preservar, revalorizar,
27. Tipos de registro contemplados en el artculo 15 de la Ley 27811: Registro Nacional Pblico
de Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas, Registro Nacional Confidencial de
Conocimientos Colectivos los Pueblos Indgenas y Registros locales de Conocimientos Colectivos
los Pueblos Indgenas (Art. 15).
28. INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia), quien la preside, el CONAM
(Consejo Nacional del Ambiente, INRENA (Instituto Nacional de Recursos de Recursos Naturales),
CONAPA (comisin Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afro peruanos), entre otros.
29. La proteccin de los CT tiene un tratamiento especial en el Captulo V de esta ley titulado De
los Conocimientos y la Propiedad Intelectual Colectiva de los Pueblos indgenas.
35
y proteger, entre otras, al patrimonio cultural de los pueblos y comunidades

indgenas. Este patrimonio, segn la ley se refiere a los bienes, las creaciones,
manifestaciones y producciones tangibles e intangibles constituidas por los
elementos caractersticos de la cultura de uno o ms pueblos y comunidades
indgenas, desarrollados y perpetuados por stos.
Los Bienes intangibles, son definidos en la ley, como las expresiones,
usos, tradiciones, conocimientos, saberes, creencias, etc, que sin tener
sustento tangible o material, son trasmitidas de generacin en generacin, de
manera oral. Los bienes tangibles son definidos como las expresiones de las
culturas de los pueblos y comunidades Indgenas, sustentadas en elementos
materiales.
Esta ley permite el registro de los bienes indgenas para su preservacin.
Son estos quienes decidirn libremente la inscripcin de dichos bienes ante
la Oficina de Registro General del Patrimonio Cultural (artculo 31). Para
ello, deben suministrar una serie de datos de origen, descripcin detallada del
bien, el registro fotogrfico, etc., de manera de que el Instituto de Patrimonio
Cultural, previo estudio de esta informacin, ordene el registro del bien
cultural de estos pueblos.
El Instituto de Patrimonio Cultural, a travs del Registro General del
Patrimonio Cultural, tiene la facultad de otorgar una certificacin de registro
al pueblo y comunidad indgena interesado, a los fines de preservar y custodiar
sus manifestaciones y expresiones culturales, para garantizarse integridad, y
transmisin a las presentes y futuras generaciones. Este registro, otorga la
exclusividad en la utilizacin o aprovechamiento de un bien perteneciente al
patrimonio cultural de los indgenas, as como su salvaguarda.
Se plantean en esta ley, una serie de medidas para proteger las
manifestaciones o expresiones culturales que se encuentren amenazadas o en
peligro de extincin, a travs de soportes materiales, literarios, audiovisuales
o propios de las nuevas tecnologas que garanticen su transmisin, difusin y
revalorizacin y previa consulta a los pueblos indgenas (Articulo 17).
En cuanto al tema educativo, la ley propone el diseo de planes,
programas, proyectos y actividades para ser incluidos en los niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional, que contengan las expresiones
culturales indgenas, como parte integrante de la cultura nacional, lo que
garantizara de alguna manera la transmisin de generacin en generacin de
los conocimientos (Articulo 20).30
30. En Abril 2010, se inici el Proyecto de educacin universitaria denominado Cacique Nigale II,
36
Se establecen en la ley una serie de sanciones por el hurto, robo,

apropiacin indebida, destruccin dolosa o exportacin no autorizada de
bienes tangibles e intangibles indgenas, mediante la aplicacin de las penas
o sanciones civiles, penales y administrativas previstas en las leyes que rigen
la materia.
Por otra parte, la ley de artesanas y artesanos indgenas aprobada en
Enero del 2010 trata el tema de los CT, para el caso concreto de la artesana.
Esta ley, tiene por objeto garantizar los derechos de los artesanos indgenas
a proteger y fortalecer las actividades artesanales.31 Seala la ley que se
protegern mediante derechos de propiedad intelectual colectiva, los
diseos, smbolos, tcnicas artesanales, entre otros. Sin embargo las leyes de
propiedad industrial y derecho de autor no prevn los derechos colectivos
de los pueblos indgenas.
Finalmente la ley de gestin de la biodiversidad del ao 2008, prev
la proteccin de los CT de los pueblos indgenas, siguiendo el marco del
Convenio sobre Diversidad Biolgica.
En lneas generales, podemos decir que estas normas contribuyen de
alguna manera en la promocin de la preservacin de los CT, sin embargo,
este tipo de normas deben fortalecerse, mejorarse y divulgarse entre los
propios pueblos y comunidades indgenas, para fomentar su utilizacin.
Por otra parte los pases deben realizar esfuerzos para la definicin
de mecanismos de implementacin de estas normas, para incrementar
su efectividad. Se hace necesario adems que se definan polticas a nivel
regional para promover la proteccin de los CT, desde una perspectiva
multidisciplinaria e interinstitucional, que estos pases acten en manera
de bloque y coordinadamente en los escenarios internacionales, para apoyar
normas que sean vinculantes y que puedan contribuir a mejorar todo esta
compleja dinmica de los conocimientos tradicionales.
que tiene por objeto formar 181 estudiantes de las poblaciones originarias del pas en el rea de
medicina. Este proyecto se basa en la integracin del saber ancestral de sanacin que practican los
chamanes, con los conocimientos cientficos, tericos y prcticos de la medicina tradicional. Esta es
una iniciativa del Ministerio para la Salud, conjuntamente con la universidad experimental Romulo
Gallegos.
31. En la definicin de artesano indgena se seala que este es una persona, que mediante
materiales, tcnicas, CT, entre otros, produce bienes autctonos de cualquier naturaleza.
37
Presencialidade da tradio: o machado como elemento identitrio

Cynthia Carvalho Martins32
Nossos cabos de machado so feitos de resto de cerca, de estaca velha,

imagine. Do resto, do que jogado fora pelos fazendeiros, da ns retira a
fora do machado que a nossa fora como quebradeira. (Sebastiana Ferreira
Costa e Silva)
Nos trabalhos de campo e nas descries de antroplogos, at pelo
menos 1940, sobressai a coleta e a classificao dos machados como um
elemento cultural definitrio dos povos primitivos. Desencavado por
arquelogos e antroplogos33, seguindo criteriosamente a orientao dos
manuais, os machados so dispostos nas exposies dos museus, para visitao
pblica, integrando colees. So apresentados como os mais comuns e mais
tpicos instrumentos primitivos (LOWIE, 1936: 188).
A partir de realidades empiricamente observadas, em pesquisa
etnogrfica realizada nas regies ecolgicas do babau, onde as trabalhadoras
extrativistas fazem uso do machado na extrao da amndoa, foi possvel
colocar em questo aquela antiga formulao. Assim, enquanto o senso comum
erudito e o discurso dos especialistas com pretenso cientfica assinalam o
machado como indicativo maior do estgio primitivo, as lideranas
do Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babau(MIQCB)
ressaltam esse instrumento de trabalho como do tempo presente e como um
fator de persistncia da fora de sua afirmao identitria. O machado figura
na prtica e no discurso, no ato e na fala coletiva das quebradeiras de coco
babau , evidenciando sua relevncia. Torna-se um elemento contrastante
face s sucessivas estratgias empresariais que visam mecanizar a quebra do
coquilho, propondo vender aos rgos governamentais implementadores da
poltica extrativista, mquinas que podero dinamizar a produo extrativa
e obter maior produtividade. Os processos tecnolgicos e as tecnologias
32. Antroploga, professora da Universidade Estadual do Maranho e pesquisadora do Projeto

Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA.
33. Nos manuais de antropologia (M. Mauss, R Lowie. M. Maget) discute-se a perspectiva chamada
culturalista assimilando os mais tpicos instrumentos primitivos e mostrando que o machado um
instrumento que atravessa eras distintas: machado de pedra (Idade da Pedra) e machado de ferro
(Idade do ferro).
38
sociais desenvolvidas na prtica extrativista tem se tornado assim um

objeto de reflexo. O machado, transcendendo ao sentido de um simples
instrumento de trabalho, se transforma em artefato considerado essencial,
hoje, na maneira de ser e de existir das extrativistas.
Os machados, assim como as pontas de lanas, flechas e outros
instrumentos de caa e pesca, representam, para o evolucionismo, a
possibilidade de remontar origem da humanidade e, para o difusionismo,
possveis contatos entre os diferentes povos. Elementos fundamentais das
colees, que marcaram a produo antropolgica desde o sculo XIX, os
machados sempre compuseram o repertrio dos museus34. Predominava a
concepo segundo a qual, quanto mais instrumentos e suas variaes eram
encontrados, maiores as possibilidade de remontar s origens dos povos
ou mesmo os possveis pontos de contato entre esses povos, a partir da
identificao de artefatos que apresentassem semelhanas.
Alm da preocupao com a montagem de colees tem-se que
o machado, na interpretao evolucionista, smbolo de um estgio
de desenvolvimento tecnolgico. Com ele o homem teria comeado a
transformar a natureza de uma maneira mais permanente e, inclusive, a
ter sobre a cobertura vegetal um controle maior. Para as quebradeiras de
coco babau o machado faculta a aprendizagem de um ofcio e de uma
forma de manejo que no esto dissociados do clculo econmico das
unidades extrativas baseadas no trabalho familiar. H instrumentos feitos
em tamanhos menores, designados pelos diminutivos, tais como: cofinhos,
macetinhos e machadinhos destinados ao aprendizado do ofcio por
crianas e adolescentes. O machado est inserido ainda no plano religioso
sendo utilizado nos rituais de mina, religio de matriz africana. No decorrer
do trabalho de campo observamos seu uso religioso nos terreiros localizados
no Bairro Novo, Penalva, Maranho.
O acionamento da identidade a partir do tipo de instrumento utilizado
pe em questo os investimentos governamentais em tecnologia que visa
substituir a quebra manual. Confere s quebradeiras de coco a possibilidade
de incorporarem simbolicamente o instrumento como fazendo parte de sua
34. Destaca-se que predominava nessas colees uma forma de classificao que reunia artefatos
de diferentes povos e ordenava, dando a idia de evoluo. Apesar desse tipo de organizao dos
artefatos j ter sido criteriosamente criticada, continuou vigorando mesmo no perodo classificado
como do colecionismo brasileiro. Um dos autores que contribuiu para essa discusso foi o antroplogo
Franz Boas. (BOAS: 2004), p. 157).
39
identidade. Utilizar o machado parece ser prerrogativa indispensvel ao

extrativismo do babau. As extrativistas incorporam a noo de mudana a
partir do uso de um instrumento que supostamente est associado ao passado.
So elas que defendem, contemporaneamente, propostas como: preservao
ambiental, equidade nas relaes de gnero, respeito s diferenas tnicas
e outras formulaes que podem ser consideradas como avanadas, como
fatores de transformao nas relaes sociais de produo. Nisto consiste
a presencialidade da tradio. Ou seja, o uso do machado uma prtica
tradicional, que assegura a autonomia econmica, a persistncia identitria
e atualizada politicamente nas mobilizaes questionadoras de um modelo
desenvolvimentista, que desconsidera as especificidades locais e os saberes
construdos secularmente. As iniciativas de mecanizao mostram-se deste
modo sociologicamente distintas das experincias de inovao tecnolgica
vinculadas segunda revoluo industrial, uma vez que as perspectivas
de futuro parecem estar bem afastadas das estratgias empresariais, cujos
resultados, como bem apontam as lideranas do MIQCB, tem sido malogros
sucessivos desde 1956 com as experincias em Kelru. H assim inmeros
cemitrios de mquinas no interior do Maranho e do Piau, que podem ser
objeto de uma arqueologia industrial de superfcie, como sublinha Almeida
(1995:10-53).
As quebradeiras de coco babau representam o machado como fator de
relevncia na transmisso de um saber da natureza que garante a reproduo
da atividade. Tal reproduo envolver um conjunto de tcnicas de manejo ou
como selecionar cocos, como manter o espaamento entre as palmeiras e como
proceder quebra e extrao da amndoa. Alm disto a fora do machado
mostra-se evidente nas prticas religiosas, nos encantamentos e em diferentes
rituais. Ele no est relacionado somente dimenso econmica, conforme
sublinham os autores que analisam a economia do babau com objetivos
normativos. Ao contrrio, a despeito da materialidade do instrumento ele est
investido num conhecimento intangvel. nesse sentido que a representao
das extrativistas sobre esse instrumento abre as portas ao entendimento de
aspectos da vida social dessas famlias que nem sempre se manifestam de
forma evidente e cujo entendimento requer trabalhos de campo sistemticos.
Quando se trata de representao das extrativistas vinculadas ao
MIQCB o instrumento serve para a afirmao identitria e como forma de se
contraporem aos projetos governamentais que investem na implantao de
mquinas de quebrar coco com tecnologias no-adaptadas.
40
O machado representado pelas extrativistas vinculadas ao MIQCB

como instrumento que as diferencia socialmente atravs de um saber que
lhes prprio. Trata-se de condio associada ao que Barth denominaria de
um sinal diacrtico (BARTH: 2000, p. 27). Os artefato acionado pelo grupo
como marcando fronteiras.
No modelo explicativo dos evolucionistas o grupo social era analisado
pelo instrumento de trabalho e o pesquisador detinha a autoridade para definir
os elementos que permitiam classificar os estgios dos grupos. Na situao
tomada para anlise optei pela abordagem de Barth, ou seja, a classificao
dos elementos identitrios parte das prprias extrativistas auto-designadas
quebradeiras de coco babau. Importam os sinais que o grupo elege como
demarcando diferenciaes em relao sociedade mais ampla (BARTH:
2000).
Assim, enquanto na literatura antropolgica o machado aparece
comumente associado s noes de primitivos, povos atrasados ou sem
tecnologia, nas narrativas das quebradeiras de coco babau representa a
possibilidade de manuteno de sua identidade coletiva. Ao acionarem o
machado como elemento identitrio elas lutam pela reverso dos estigmas
freqentemente atribudos sua prtica e ao seu saber.
Vale ressaltar que o fato das extrativistas utilizarem o machado como
elemento de identificao refora o equvoco de classifica-las pelo aparente
e em consider-las em estgios de evoluo anteriores, facilitando alm
disto a atualizao do modelo evolucionista pelas polticas governamentais
desenvolvimentistas. Assim, a construo da identidade das extrativistas
no dispensa o machado e esse instrumento representa um tipo de saber
que atualiza uma forma de existncia coletiva. Ela se contrape ao outro
modo de ver e perceber o machado como smbolo de um estgio de
evoluo tido como arcaico, primitivo, explicitado nas prticas dos
planejadores governamentais e que acionam o discurso da modernidade e
do desenvolvimento.
Vale ressaltar que nos projetos economicos implementados pelas
quebradeiras de coco babau, a partir de suas formas organizativas prprias,
foi possvel constatar que todo o processo feito a partir da quebra manual.
Somente nos projetos governamentais a quebra mecnica mencionada e
onde foi implementada resultou em flagrante fracasso. Cabe acrescentar que,
contrariando os intrpretes que existem em trabalhar com a oposio entre
progresso X atraso, as quebradeiras de coco, em acordo com metalrgicos,
41
ferreiros e serralheiros das pequenas cidades do interior do Maranho, do

Tocantins e do Piau tm construdo mquinas como as prensas, espinhas de
peixe, faces para retirada de mesocarpo, que as auxiliam no processamento
do babau. So experincias apoiadas nos saberes tradicionais e em tecnologias
adequadas que funcionam e do resultado, pois esto em acordo com as
tecnologias sociais praticadas pelas quebradeiras de coco babau.
Os diferentes instrumentos utilizados na quebra do coco

A machada: instrumento de broque, instrumento de quebrar coco
Um instrumento que merece meno, quando se trata de quebrar o
coco, a chamada machada. Em todas as casas h uma machada, cuja funo
principal derrubar os matos ou a vegetao arbustiva das reas onde o roado
ser implantado. Utilizada principalmente no perodo do broque a machada
fica durante um tempo guardada, sem uso. A machada pode ser utilizada
tambm de maneira eventual para decepar uma rvore, retirar galhos ou
arbustos, mas nunca usada com muita freqncia. Ela tambm utilizada
em situaes especficas, seja quando a pessoa viaja para visitar um parente
e no leva seu machado, seja quando este instrumento est para amolar ou
quando um imprevisto impede o uso do seu machado pessoal.
As famlias conciliam a atividade extrativa com a agrcola havendo
uma diviso interna das atividades. A machada, que utilizada no perodo
denominado broque, atividade de limpeza do terreno em que ocorrer o
plantio, praticada preferencialmente por homens, passa a ser posteriormente
transformada em instrumento de quebrar coco, utilizada pelas mulheres.
A lmina da machada duas vezes maior que o gume do machado, da
ser descrita como perigosa para quebrar o coco, favorecendo cortes. Ocorre
que aps a colocao do coco para ser golpeado, na machada, fica uma rea
de lmina descoberta. Segue o depoimento de uma das entrevistadas sobre a
machada:
Machada um pouco perigosa, a gente usa somente quando h vrias
mulheres em casa e todas necessitam trabalhar e no h machados suficientes,
mesmo assim ningum tem uma machada para quebrar coco, a machada
sempre da casa, pertence casa, enquanto o machado individual, cada
42
quebradeira tem o seu. Ela perigosa porque fica lmina sobrando quando a
gente vai quebrar (Maria Adelina de Sousa Chagas, Entre. 2008)
A machada e o machado
A machada pode se transformar em um machado, a partir do trabalho
de um ferreiro. Aps o perodo do broque ou derrubada das reas de plantio,
quando a machada j est desgastada, comum que seja transformada em
machado. Apesar de a machada possuir uma lmina que corresponde ao
dobro do machado no possvel que ela se transforme em dois machados,
isso porque apesar de ter o gume largo, a estrutura de ferro vai estreitando no
final, mais prximo ao gume.
Outra diferena entre a machada e o machado e se relaciona ao
tamanho do cabo. O primeiro possui aproximadamente 4 palmos de cabo que
corresponde a aproximadamente a metade do tamanho do cabo do machado,
da ser representado como sendo o dobro do machado.
A machada como se fosse duas vezes o machado, mas s em tamanho
porque pra quebrar coco o machado mil vezes melhor.
Eu tenho 5 mulheres em casa, se no tem machado para todo mundo,
pode usar a machada.
A boca da bicha larga e pode cortar a pessoa (dona Sebastiana
Ferreira Costa e Silva, entrevista n 9)
Em todas as regies percorridas h referncias machada e ao machado
como possuindo as caractersticas j descritas.
A cunha
A cunha uma barra de ferro com um formato diferente do machado,
por ter uma altura maior e um gume mais estreito. A ela acoplada um cabo
cuja ponta afinada. Aps a colocao do cabo, acopla-se um denominado
sepo, um quadrado de madeira com um furo no meio que ser encaixado
no cabo da cunha e que permitir que o machado fique fixo no cho. Em
seguida em tal cabo acopla-se a lmina de um machado j usado e enterrase no cho. Ento, a cunha se diferencia do machado em funo da barra de
ferro, do cabo e tambm, por possibilitar um tipo de quebra diferente, em que
as mulheres possuem autonomia na forma de sentar, sem ter necessariamente
que se apoiar no cabo do machado.
43
A cunha pode ser comprada na casa dos ferreiros ou feita por um

ferreiro do povoado. Observei o uso da cunha na regio conhecida como
Mearim Maranhense e em Imperatriz e no Tocantins.
Aps esse processo de construo da cunha, enterra-se toda a estrutura
deixando somente a barra de ferro nova sada do cho. O machado velho,
juntamente com o sepo firma a estrutura ao cho de forma que a cunha fique
segura e no oscile face s batidas no coco com o cacete, no momento da
quebra. A cunha utilizada por mulheres que tm dificuldade em firmar o
cabo do machado com os joelhos ou pernas. Segundo as informantes o corpo
fica mais livre para a execuo da atividade de quebra e a forma de sentar
pode ser mudada constantemente, quando cansam de uma posio podem
mudar para outra.
O cabo da cunha deve ser feito de uma madeira leve, isso para facilitar
o transporte da cunha para o mato. A madeira mais utilizada para feitura do
cabo da cunha a madeira caj.
Esse tipo de utilizao da cunha enterrada no cho mais comum na
regio do Rio Mearim. Em Imperatriz a cunha acoplada em um tronco de
rvore j cortado ou mesmo em uma mesa de madeira forte e utilizada
somente pelas mulheres grvidas que no podem sentar no cho para quebrar
coco em funo da barriga acentuada. Dona Querubina (entrevista n 8)
referiu-se ainda a uma maneira de quebrar o coco com a cunha enterrada,
que sua av utilizava, chamada Santo Cristo. No tivemos condio de
reproduzir em funo da dificuldade de entender um procedimento que no
mais utilizado e s permanece na memria de quem jamais o utilizou e s
ouviu narrativas a respeito dele.
Vale sublinhar ainda que no Tocantins a cunha no utilizada para
quebrar o coco babau e sim como instrumento de corte para rachar madeira,
para fazer lenha.
A pedra de amolar
Um machado considerado bom aquele que est com a barra de ferro
nova, ou que est batido e bem afiado. O machado deve ser amolado todos
os dias em uma pedra porosa que utilizada pelas quebradeiras de coco para
afiar os instrumentos cortantes.
H lugares prprios em que a pedra de amolar encontrada. As
mulheres do Mearim utilizam pedras vindas de Esperantina (PI) a partir da
44
intermediao da cooperativa de Esperantina. Nesse caso a pedra doada

s quebradeiras de coco o que refora os laos de solidariedade entre elas,
atravs de suas expresses organizativas (cooperativas, associaes).
Consideraes Finais
Esta descrio resumida dos instrumentos utilizados no trabalho
extrativo visa chamar a ateno para o fato das quebradeiras de coco babau
deterem um saber especfico relativo no somente quebra do coco, mas
tambm feitura e uso de seus instrumentos de trabalho, gerenciando
a produo para a unidade familiar. Alm desse aspecto, vale repetir, h
uma representao do machado que no se limita dimenso meramente
econmica e que evidencia uma dimenso identitria e religiosa.
com o uso desses instrumentos e o saber sobre eles que as famlias das
mulheres extrativistas vm se reproduzindo ao longo do tempo. Apresentar
uma reflexo sumria sobre esses usos e representaes do machado constitui
uma breve contribuio para o debate sobre tecnologias sociais, entendidas
como inovao tecnolgica coadunada com os saberes locais.
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46
Conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas en el per: un

necesario replanteamiento
Jos Carlos Vilcapoma35
Primeros ecos.
Al Per le lleg tarde el debate de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, FAO, que analizaba la
compensacin para los agricultores por los recursos fitogenticos en 1980.
Si bien particip, dos dcadas despus, de la Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, OMPI, de UNESCO, en 1998, en la aprobacin de la
Ley modelo sobre folklore, y en la creacin del Comit Intergubernamental
sobre Propiedad Intelectual y recursos genticos, conocimientos tradicionales
y el folklore no se entendi su real contenido hasta aos despus, pues la
palabra folklore, para muchos era sinnimo de reducida expresin esttica y
producto de subcultura.
Sin embargo, se hacan esfuerzos por entender el tema, por lo que fue
significativa la Ley de defensa de la Medicina Tradicional36, como legado de
los pueblos indgenas. La norma tena como objeto, regular y promover el
aprovechamiento sostenible de las plantas medicinales, en armona con el
inters ambiental, social, sanitario y econmico de la Nacin, en relacin con
las instituciones oficiales, generando un enfoque intercultural. A la par se
emita otra norma contra la Biopiratera y se creaba una Comisin Nacional
en calidad responsable de la gestin. Gestos que hablaban del avance del tema
indgena en el pas.
Una doble influencia ocurra en el nuevo milenio: externa, internacional,
de convenios y tratados, e interna, de reclamos de organizaciones indgenas.
stas hicieron que el tema entrara con mayor fuerza a la agenda poltica.
El mejor signo fue la creacin del Instituto Nacional de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuano, INDEPA, como ente rector de polticas a favor de
los pueblos indgenas. En ese marco, se aprob una serie de leyes, en relacin
35. Antroplogo y abogado. Profesor universitario y asesor del Instituto Nacional de Pueblos
Andinos, Amaznicos y Afroperuano, de la Presidencia del Consejo de Ministros.
36. LEY No. 27300. Promulgada el 07.JULIO.2000. Publicada el 08.JULIO.2000
47
a la conservacin y aprovechamiento disponible de la realidad biolgica. Es de

destacar la Ley N 28216, Ley de proteccin al acceso a la diversidad biolgica
peruana y los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas.
La proteccin legal
En el 2002, despus de una serie de reuniones de las organizaciones
representativas, el Congreso de la Repblica promulg la Ley N 27811, bajo la
denominacin: Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos. Norma
especializada mediante el cual el Estado peruano reconoce la facultad de los
pueblos indgenas para decidir sobre sus conocimientos colectivos. Contempla
la definicin de los pueblos originarios, como los que tienen derechos anteriores,
consuetudinarios, a la formacin del Estado Peruano y sus conocimientos
tradicionales entendidos como aquellos que mantienen cultura propia,
cosmovisin peculilar, espacio territorial y que se reconocen como tales.
Esta norma, que creemos es una de las ms especializadas sobre el tema,
tiene el carcter de proteccin legal de los conocimientos colectivos, a travs
de su registro, uso, fortalecimiento y desarrollo de capacidades evitando la
patente a invenciones obtenidas y desarrolladas a partir de los conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas. Lo importante de la norma, a nuestro
entender, es el acceso de las comunidades indgenas a la aplicacin comercial
o industrial de sus conocimientos a travs de la creacin de un fondo indgena.
Por ello se prev que, en caso que se utilicen conocimientos colectivos de los
pueblos indgenas con fines comerciales, deber suscribirse licencia especial,
para retribuir a los pueblos.
Por lo dicho se ordena destinar el 10% del valor de las ventas brutas, de
los productos resultantes de conocimientos colectivos, a favor de los pueblos
indgenas. As productos como la ua de gato, camu camu, maca, sacha inchi,
(denominaciones populares) entre otros, tendrn que ser registrados en el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual, INDECOPI, entidad especializada del registro. Surgen
as los registros Nacional Pblico de Conocimientos Colectivos de Pueblos
Indgenas y el Registro Nacional Confidencial de Conocimientos Colectivos
de los Pueblos Indgenas. En adelante se plantea un procedimiento por el que
los pueblos indgenas tengan posibilidad de compensaciones por el uso de
conocimientos colectivos.
48
Dentro de dicho marco se crea el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos

Indgenas, instancia con autonoma tcnica, econmica, administrativa y
financiera. La administracin del mismo establece una alianza y participacin
entre los representantes de las organizaciones indgenas y los representantes
del INDEPA, como organismo rector de polticas indgenas. Lo importante
del Fondo, es que ste debe de recibir como aporte al Fondo, el 10% del
valor de ventas brutas de las empresas que hayan comercializado productos
en base a los conocimientos colectivos. En resolucin indita, se graba con un
porcentaje el valor de la difusin por medios publicitarios de productos con
conocimientos colectivos en comercializacin. Lo renovador de la norma es
que contemplan la multa a las empresas que no aporten habiendo utilizado los
conocimientos tradicionales. La conformacin de un Consejo Especializado
en la proteccin de los conocimientos tradicionales, en el que se suman
representantes de las organizaciones indgenas y del Estado es una expresin
importante a favor de los pueblos indgenas, y dice del equilibro entre el
Estado y la representacin indgena. Este es de alta especializacin a fin que
sean los responsables del monitoreo, apoyo, asesoramiento y supervisin al
Comit Administrador y las organizaciones.
Tanto INDECOPI como el INDEPA, estn en el proceso de
implementacin de estos mandatos legales, a travs de la elaboracin
del reglamento, requisito legal para la intervencin. Las ms grandes
organizaciones indgenas como la Confederacin Nacional de Nacionalidades
Amaznicas del Per, Confederacin Campesina del Per, CCP, La Asociacin
Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana, AIDESEP, Confederacin
Nacional Agraria, CNA, son parte de ella.
Un necesario replanteamiento
A la luz de los reconocibles avances en la implementacin de las
normas se viene encontrando nuevos fenmenos que no se haban previsto,
lo que obliga a replantear algunos conceptos desde la propia denominacin
de conocimiento tradicional. ste, que ha privilegiado razones legales para la
proteccin, ha sido entendido slo como el conocimiento de la biodiversidad,
cuando el espectro es mayor. Veamos.
Los conocimientos tradicionales se entienden, por el lado antropolgico,
como el complejo de producciones tcnicas y artsticas de carcter comunal
en el que su sistema de creencias, mantiene vnculo con el entorno social y
49
natural, desde una perspectiva sincrnica y diacrnica. Como tal responde a

las respuestas sobre el origen del hombre y su entorno. Por el otro, el jurdico,
se define como: accin y efecto de conocer. Entendimiento, facultad de
discernir lo conveniente y obrar en consecuencia del propio ser. Conjunto
de saberes que se tienen sobre una ciencia y arte. 37 A la par el Convenio
sobre Diversidad Biolgica seala que son aquellos conocimientos colectivos,
tradicionales, que se emplean en el sentido de conocimiento, innovaciones
y prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen estilos
tradicionales de vida que interesan para la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica.38
La necesaria reconceptualizacin de conocimientos tradicionales
pasa por devolverle su sentido amplio, como manifestacin de la cultura,
capacidad creadora en los mbitos espirituales-emocionales, materiales y
los de ciclo vital. A las primeras expresiones se les ha denominado tambin
conocimientos inmateriales. Como tal, para referirnos a la cultura indgena,
es necesario vincularla con la cosmovisin y con las caractersticas de aquellas
sociedades.
En tal esfuerzo, definimos a los conocimientos tradicionales indgenas,
como aquellos resultados que se sustentan en la cosmovisin, manifiestas en
un conjunto de saberes espirituales, materiales y de ciclo vital, con carcter
holstico y animista, que prioriza la integracin equilibrada del hombre y
naturaleza. Siendo as, habra que entender que los conocimientos tradicionales
de los pueblos indgenas, integran, adems de los conocimientos sobre la
biodiversidad, los conocimientos inmateriales, espirituales, emocionales, casi
siempre ritualizados.
Los pueblos indgenas han desarrollado mltiples conocimientos que
forman parte de su patrimonio y que son preservados y transmitidos por lnea
generacional. Este conocimiento no pertenece a un individuo ni a un grupo
determinado de personas, adems no tiene partida de nacimiento, es decir,
fecha ni hora, como toda manifestacin tradicional, sino a una colectividad
que, a la vez, se renueva permanentemente. La cosmovisin, forma de ver e
interpretar el mundo39, es la base sobre la que se erige estas expresiones.
37. Enciclopedia Jurdica Ameba. www.omeba.com

38. GONZALO OVIEDO, Flavia. Desafos para el mantenimiento de los conocimientos tradicionales
en Amrica Latina. 007. Cop.UNALM. pg.5.
39. Real Academia de Lengua Espaola.
50
Por otro lado, este hecho invita a un replanteamiento legal y jurdico,

pues entra en tela de juicio el reconocimiento emprico de parte del derecho
positivo. Existe cierta imposibilidad de encuadrar parte de estos conocimientos
tradicionales, dentro de la categora del Derecho Positivo, es decir, aquel que
contempla el derecho real, el de obligaciones y el de la personalidad. Entonces
surge la necesidad de una reflexin terica que responda a una nueva realidad.
En este norte hay algunos esfuerzos de algunos juristas que han credo encontrar
una nueva definicin sobre conocimientos tradicionales, a fin que sean
susceptibles de ser amparados por el derecho positivo. Gmez Segado sostiene:
Creaciones de la mente humana que, mediante los medios adecuados, se hacen
perceptibles y utilizables en las relaciones sociales y por su especial importancia
econmica son objeto de tutela jurdica especial;40 sin embargo surge una
pregunta, Cmo puede protegerse -por consiguiente-, legislarse, expresiones
de conocimiento inmaterial, como los relatos orales, mitos y saberes msticos,
que no tienen expresin perceptible y aparentemente utilitaria? La categora
de lo perceptible y utilitario deviene de un enfoque positivo occidental,
mientras que para las propias sociedades estos saberes contienen las lgicas de
pensamiento, o el carcter animista, que puede encapsular otras expresiones
menores. La realidad intangible necesita materializarse para ser percibida por
los sentidos, dice la Ley. La realidad intangible (corpus misticum) debiera
materializarse (corpus mechanichum) para ser reconocida legalmente. Asunto
que se relativiza en las comunidades indgenas puesta que la visin es otra.
Por ello merece hacer un doble esfuerzo: redefinicin sobre los conocimientos
tradicionales y una reinterpretacin de la misma norma jurdica, a partir
del derecho consuetudinario, que debe dar el paso del derecho individual al
derecho colectivo, tema distinto al derecho de propiedad.
Por ello las definiciones legales en el Per, como el que seala que un
conocimiento colectivo es un: Conocimiento acumulado y transgeneracional
desarrollado por los pueblos y comunidades indgenas respecto a las
propiedades, usos y caractersticas de la diversidad biolgica.41 deben ser
reformuladas a la luz de estas nuevas exigencias.
Las caractersticas de los conocimientos tradicionales deben ser
resaltadas para entender el tema desde la perspectiva de los pueblos. Para
40. Debate sobre Dilogo sobre comercio, propiedad intelectual y recursos biolgicos y genticos
en Amrica Latina. Cusco, Per, 22 al 24 de febrero de 2001.
41. Ley N 28216, Ley de Proteccin al acceso a la biodiversidad biolgica peruana y de los
conocimientos colectivos de los pueblos indgenas.
51
ello, es preciso tomar en cuenta que, stos son colectivos, que responden
a la estructura social de manera masiva, es resultado de una transmisin
generacional, en el que no hay titularidad de una persona, sea sobre el
conocimiento, como del producto que sta genera, siendo parte del patrimonio
cultural, en tanto son mecanismos de orgullo y de pertenencia dinmica.
Tambin representa un valor econmico, muchas veces transformable en
valor econmico.
Para una mejor comprensin de estos conocimientos tradicionales es
preciso agruparlos en:
a.- Conocimientos inmateriales.
Se entiende como tal a aquella manifestacin emocional, sensitiva,
peculiar, producto de cmo se concepta el universo, a travs del cual se
valida el origen de la naturaleza, de la sociedad y del pensamiento. Dentro
de ella tenemos:
a.1.- Tradicin oral.- Entendido como la mitologa, donde
estn integrados otras expresiones como los cuentos, leyendas,
refranes, adagios, dichos, grafologas. Cantos religiosos,
populares.
a.2.- Historia popular. En l se encuentra la etimologa,
toponimias, historia de los pueblos, personajes, lugares,
hagiografa.
a.3.- Calendario festivo.- Expresiones estticas, debidamente
cronogramadas en el ciclo anual, del que se desprende, las fiestas
religiosas y paganas; ritos que integran las danzas y bailes;
cantos y msica; instrumentacin y creatividad. Los elementos
que componen esta expresin esttica, como sistema de cargos,
arte culinario, potajes y menajes.
b.- Conocimientos materiales.
Se entiende como tal la manifestacin cultural, que tiene sustento
en los conocimientos funcionales de clara ubicacin espacial. Dentro de ella
tenemos:
52
b.1.- Ciencia y tecnologa tradicional.- conocimiento

y entendimiento de los distintos niveles de energa; en el
calendario agrcola, de caza, pesca o recoleccin; ciencia
popular en relacin a la ecologa, manejo de la biodiversidad,
desarrollo sostenible, cultivos asociados, manejo de ecosistemas;
conocimiento, uso y preservacin de recursos naturales.
b.2.- Sistema de Salud. Como expresin del equilibrio
hombre naturaleza, hombre-hombre y hombre-dioses.
Medicina tradicional, que integre los procesos de la etiologa,
diagnstico y terapia. Plantas, piedras, ros y montaas que
curan. Especialistas de la curacin, clasificacin, y ritos
iniciticos y de consagracin. Herbolera y Etnobotnica.
b.3. Artesana. Expresin material acorde al contexto y
recursos materiales. Cermica, textilera, talabartera, cestera.
Mtodos y medios de produccin. Instrumentos, tecnologa
y cadenas naturales productivas y de comercializacin o de
intercambio.
c.- Conocimientos de ciclo vital.
Se entiende como los distintos saberes surgidos en los distintos ritos
de pasaje: nacimiento matrimonio y muerte. Formas de socializacin. Desde
la concepcin y el nacimiento. Formas de interaccin entre grupos sociales y
de afirmacin de la pertenencia de gnero. Visin de la jerarqua de familia y
comunidad, niveles de reciprocidad. Ritos de pasaje del nacimiento, corte de
pelo, bautizo. Ritos de pasaje del matrimonio: enamoramiento, matrimonioespacio relativo, ceremonia en s, celebracin temporal. Muerte. Concepcin
de la muerte, anuncios, premoniciones, ritos comunales, formas de equilibrio,
reciprocidad. Valores morales, ticos y espirituales.
Entendido as los conocimientos tradicionales, se abre una gama
de intereses de parte de los pueblos indgenas, por sistematizar sus
conocimientos para preservarlos y mantener en torno a ellos el orgullo y
pertenencia y en adelante, dependiendo de los proyectos, desde dentro de las
comunidades comercializarlos. De otro lado tambin se considera que es de
inters de los Estados y las empresas, porque esta informacin proveniente
de los conocimientos colectivos, podr reducir sustancialmente los costos
de bsqueda y bioprospeccin que enfrenta la industria, para la solucin de
problemas inmediatos.
53
Slo as se puede enfrentar el constante deterioro cultural y biolgico

de las comunidades y pueblos indgenas. Es por ello imprescindible que se
entienda que los conocimientos colectivos van ms all de la biodiversidad.
Entenderlo as es prevenir la prdida del conocimiento y buscarle el lado
utilitario para reforzar la identidad de los pueblos, respetando su carcter
holstico y animista, que ha ayudado a encapsular dicha sabidura.
54
Os conhecimentos tradicionais como objeto de disputas no campo:

a diversidade dos sentidos relacionais
Sheilla Borges Dourado42

A expresso conhecimento tradicional possui muitos significados.
polissmica. A partir dos dados coletados nesta pesquisa e da bibliografia
consultada, observei que os conhecimentos tradicionais so tambm objetos
de disputa no campo e entram no rol das pretensas definies legtimas.
A expresso conhecimentos tradicionais assume diferentes significados no
campo, dependendo de quem a aciona. O Estado, atravs da legislao, optou
por uma definio utilitria de conhecimento tradicional, considerando-o
como uma informao. A despeito desse sentido, h muitos outros significados
de conhecimento tradicional, que tambm so delineados a partir de uma
perspectiva relacional dos agentes no campo, que passo a elencar aps alguns
esclarecimentos tericos.
Em primeiro lugar, tanto h variaes na noo de conhecimento,
quanto naquela de tradicional. No que tange especificamente a
conhecimento, Foucault e Bourdieu, advertem que importa romper com
o carter cumulativo (BOURDIEU, 2004) e de tempo linear (FOUCAULT,
2008) que tratam o conhecimento como mero estoque de informaes. Nessa
perspectiva, o conhecimento, enquanto capital intelectual, no estoque.
Tampouco uma combinao de ativos intangveis que consistem na razo
maior das estratgias empresariais43 em termos de propriedade intelectual,
42. Doutoranda em Direito, Universidade Federal do Par-UFPA, pesquisadora do Projeto Nova

Cartografia Social da Amaznia, Ncleo Cultura e Sociedades Amaznicas-CESTU-UEA, Este
texto foi produzido como sub-item de um dos captulos da dissertao de mestrado apresentada ao
Programa de Ps-Graduao de Direito Ambiental da Universidade do Estado do Amazonas, 2009,
intitulada Participao indgena na regulao jurdica dos conhecimentos tradicionais associados
biodiversidade.
43. Para Brooking (Apud S & F ENG. FINANCEIRA, 2006), capital intelectual definido como
uma combinao de ativos intangveis, frutos das mudanas nas reas de tecnologia da informao,
mdia e comunicao (...). Segundo Kraemer (2006), o capital intelectual pode ser dividido em quatro
categorias; ativos de mercados, ativos humanos, ativos de propriedade intelectual e, finalmente,
ativos de infra-estrutura. (BARROS, ibid. p. 53).
Ainda citando o texto de S & F. Engenharia Financeira, tal como lido por Edvinsson e Malone, Barros
registra o seguinte ao mencionar que equiparam metaforicamente a empresa a uma rvore; o capital
intelectual da empresa seriam as razes que se encontram abaixo da superfcie e fixam e alimentam
a rvore (BARROS, ibid. p.53).
55
como sublinham Brooking e Kraemer (apud Barros, 2007, p.53). Tal como
o conceito de capital de Bourdieu, o conceito de conhecimento implica em
relao social. Assim, quando se fala em conhecimento e suas variaes esto
em jogo relaes sociais em qualquer tempo, contingentes, situacionais ou
efmeras e permanentes (ALMEIDA, 2008).
O mesmo se pode dizer de tradicional, que sempre aparece atrelado ao
postulado da continuidade, seja no discurso jurdico ou nas manifestaes dos
ativistas ambientais e dos militantes indgenas. Nessas unidades discursivas
(FOUCAULT, 1972) a idia de tradicional surge como invariavelmente
referida a repetio, costume e caracterstica de ser transmitido de
gerao a gerao.
A noo ressignificada de tradicional, desenvolvida mais
recentemente por Hobsbawm e outros estudiosos, rompe com todas as aluses
continuidade. Mostra-se descontnua e relativamente independente de um
tempo linear e de uma histria, evidenciando uma tradio inventada, a
saber:
O termo tradio inventada utilizado num sentido amplo,
mas nunca indefinido. Inclui tanto as tradies realmente
inventadas, construdas e formalmente institucionalizadas,
quanto as que surgiram de maneira mais difcil de localizar
num perodo limitado e determinado de tempo s vezes
coisa de poucos anos apenas e se estabeleceram com
enorme rapidez. (...) bvio que nem todas essas tradies
perduram; nosso objetivo primordial, porm, no estudar
suas chances de sobrevivncia, mas sim o modo como elas
surgiram e se estabeleceram.
Por tradio inventada entende-se um conjunto de prticas,
normalmente reguladas por regras tcitas ou abertamente
aceitas; tais prticas, de natureza ritual ou simblica,
visam inculcar certos valores e normas de comportamento
atravs da repetio, o que implica, automaticamente; uma
continuidade em relao ao passado. Alis, sempre que
possvel, tenta-se estabelecer continuidade com um passado
histrico apropriado. (...) O passado histrico no qual a
nova tradio inserida no precisa ser remoto, perdido nas
brumas do tempo (Hobsbawm, 2002, p.10).
56
Outra interpretao antropolgica, que reitera a formulao de

Hobsbawm, corresponde ao pensamento de Sahlins. Para este autor, todas
as tradies so inventadas no e para os objetivos do presente (SAHLINS,
2004, p. 506).
Para evidenciar os efeitos desta abordagem e suas implicaes, cabe
registrar que, desde pelo menos os anos 1920-30, em experincias etnogrficas
consideradas clssicas, verifica-se a importncia descritiva de episdios
relativos a este significado emergente de conhecimento tradicional. Os
relatos do trabalho de campo de Firth em Ns, Os Tikopias44, que foram
reproduzidos por Joseph Casagrande e que se referem historia recontada
por Firth45 sobre seu melhor amigo e entrevistado tikopiano Pa Fenuatara,
enfatizam tanto o carter de inveno, quanto elaborao individual do
que poderia ser um conhecimento tradicional.
Eis o trecho da entrevista de Firth com Pa Fenuatara a este respeito,
realizada em 1929, tal como reproduzido por Casagrande46:
On another occasion talk turned to the nets set for salmon
trout in the lake. The nets were becoming black, possibly
with some organic growth, and tented to rot easily. Pa
Fenuatara then told a story to the crowd assembled in the
house about how, out on the lake with his nets one time, he
felt a spirit going along the net and making it soft. When he
held the net up he found it slimy. The spirit had been at work.
44. Vide FIRTH, Raymond. Ns, os Tikopias: um estudo sociolgico do parentesco na Polinsia
primitiva. So Paulo: EDUSP, 1998. Traduo de Mary Amazonas Leite de Barros e Geraldo Gerson
de Souza.
45. Tive acesso a este trabalho etnogrfico a partir dos materiais do curso Leitura crtica de
monografias clssicas: elementos para uma analise comparativa de trabalhos etnogrficos relativos
a Amaznia, ministrado no PPGSCA, no primeiro semestre de 2007 pelo prof. Alfredo Wagner B .de
Almeida. Freqentei uma sesso deste curso em que foi discutida as experincias etnogrficas de
B. Malinowski e R. Firth.
46. Este mesmo trecho foi reproduzido integralmente por James Clifford em A experincia
etnogrfica-Antropologia e Literatura no sculo XX. Essa edio foi organizada por Jose Reginaldo
Santos Gonalves com traduo de Patrcia Farias, p. 53-54. Eis o texto traduzido: Em outra ocasio,
a conversa recaiu sobre as redes feitas para pegar trutas no lago. As redes estavam ficando escuras,
possivelmente com material orgnico, e tendiam a se romper facilmente. Pa Fenuatara ento contou
uma histria ao pessoal reunido na casa sobre como, quando estava certa vez no lago com suas
redes, sentiu um esprito envolto na rede, e tornando-a mais macia. Quando ele puxou a rede pra
fora do lago, ele a achou pegajosa. O esprito havia trabalhado ali. Perguntei a ele ento se isso era
parte do conhecimento tradicional, a idia de que os espritos eram responsveis pela deteriorao
das redes. Ele respondeu: No, isso uma idia minha. Ento acrescentou rindo: Conhecimento
tradicional de minha prpria autoria (Clifford, 2004, pp.53-54) [g.m].
57
I asked him then if this was a traditional piece of knowledge

that spirits were responsible for the deterioration of the
nets. He answered, No, my own thought. Then he added
with a laugh: My own piece of traditional knowledge
[g.m] (CASAGRANDE, 1960, p. 17).
O tom jocoso e a ironia que Pa Fenuatara utiliza para explicar o tipo

de conhecimento por ele mesmo produzido, no podem ser acionados para
desautorizar as reivindicaes dos movimentos indgenas ou mesmo para
levantar suspeies sobre a fidedignidade de suas aes. O episdio citado,
com todas as suas dubiedades aparentes, mais serve como elemento de
contraste em relao inveno apenas como produto de uma ao coletiva
do que como uma suposta ilegitimao de reivindicaes indgenas. Alm
disto, refora a idia de que no existe conhecimento tradicional se no se
menciona o sujeito da ao, ou seja, aquele que o produz.
Na interpretao jurdica de Shiraishi Neto, ao evocar esta condio de
sujeito o movimento indgena coloca o conhecimento tradicional como uma
figura do presente. Em decorrncia, o sentido de tradicional hoje rompe
com o tempo linear e, e por extenso, com as abordagens evolucionistas e
positivistas (SHIRAISHI NETO, 2007), apoiadas em estgios sucessivos de
desenvolvimento. Rompe tambm com as dicotomias e as oposies simtricas
entre tradicional e moderno ou entre passado e presente ou ainda
entre o costume e a lei e permite, com isso, a emergncia de um significado
relacional de conhecimento tradicional. Tal significado que relativiza ainda
outras dicotomias, tais como selvagem e civilizado ou, principalmente,
como oriente e ocidente47 e suas variaes como civilizao ocidental
e cincia ocidental, demonstrando que os conhecimentos tradicionais
no podem ser reduzidos a um dualismo supostamente cultural ou a um
dualismo geogrfico. Em razo disto que na produo dos chamados mapas
culturais48 os conhecimentos tradicionais no podem ser confundidos
47. Para esta crtica apoiei-me no trabalho de relativizao desta dicotomia empreendido por
Edward Said: Comecei com a suposio de que o Oriente no um fato inerte da natureza. No est
meramente l, assim como o prprio Ocidente no est apenas l.Devemos levar a srio a notvel
observao de Vico segundo a qual os homens fazem sua prpria histria, e que s podem conhecer
o que fizeram e aplic-la geografia: como entidades geogrficas e culturais- para no falar das
entidades histricas- os lugares, regies e setores geogrficos tais como o Oriente e o Ocidente
so feitos pelo homem. (SAID, 1990, p.16).
48. A noo de mapas culturais, como instrumentos de conhecimento de realidades localizadas que
58
com o lugar geogrfico ou com a rea de incidncia das espcies efetivamente

utilizadas pelos saberes indgenas (ALMEIDA, 2008). Todas estas distines,
que evidenciam as polmicas em torno dos conhecimentos tradicionais.
Ao desempenhar atividades de monitoria no Curso de Gestores
Indgenas49 em Santa Izabel do Rio Negro (AM), no ms de abril de 2009,
avancei na reflexo sobre a multiplicidade de significados dos chamados
conhecimentos tradicionais associados.
Foi possvel constatar uma maneira recorrente e aproximada pela qual
esses gestores representam os conhecimentos tradicionais associados. Notei
que prevalece uma certa modalidade de perceber a questo, dominando o
discurso dos representantes daquelas organizaes indgenas que, sem
exceo, focalizam o conhecimento tradicional sob uma tica de resgate
cultural, de reavivamento de identidade ou de recuperao de expresses
culturais consideradas em extino, perdidas ou residuais. Predomina, por
um lado, uma idia de sobrevivncia cultural, fundada numa abordagem
de caractersticas evolucionistas50. De outra parte, e em sentido contrrio, o
conhecimento tradicional considerado por eles como algo recupervel
e, ao mesmo tempo, como um instrumento recuperador de uma identidade
cultural. Assim, seu tempo seria o presente, pois em funo de reivindicaes
atuais que o tradicional emerge com fora e denota a capacidade das
identificam inclusive as potencialidades dos recursos naturais, pode ser encontrada nas demandas
e processos que tramitam no CGEN, solicitando um parecer do Conselho quanto a ocorrncia
ou no de acesso ao conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico em casos de
realizao de mapeamentos culturais de terras indgenas, projetados e executados, sobretudo, por
organizaes no-governamentais. Para um exemplo consulte-se o Relatrio Final (verso adotada
pela Comisso) da CPI destinada a investigar o trfico de animais e plantas silvestres brasileiros, a
explorao e comrcio ilegal de madeira e a biopirataria no Pais. (Braslia. Cmara dos Deputados,
28 de maro de 2006, pp.305-308).
49. A monitoria do curso promovido pelo CINEP, em parceria com COIAB, UEA e UFAM, foi realizada,
nessa ocasio, durante oito dias consecutivos, de 14 a 20 de abril de 2009. Nessa oportunidade,
acompanhei nove cursistas provenientes de trs associaes indgenas com atuao na regio do
Mdio Rio Negro, nos municpios de Santa Izabel do Rio Negro e Barcelos, quais sejam, ACIMIRN,
ASIBA e ACIR. Tambm obtive informaes em entrevistas abertas com um membro da diretoria da
Cooperativa Mista Agroextrativista dos Povos Tradicionais do Mdio Rio Negro (COMAGEPT), com
um dirigente do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) e com uma dirigente da Associao
de Mulheres Indgenas e Ribeirinhas de Barcelos (AMIRB). Estas entrevistas foram realizadas no
decorrer dos seminrios do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia (PNCSA) realizados em
Belm (PA), em novembro de 2008, e durante o Frum Social Mundial, em janeiro de 2009.
50. Almeida faz uma leitura crtica da distino entre a teoria biolgica da evoluo e o
evolucionismo: Enquanto a teoria da evoluo biolgica desvinculou-se da noo de progresso,
admitindo involues, a abordagem evolucionista, de maneira inversa, constituiu-se num padro
explicativo da vida social ancorado numa idia de progresso contnuo (...) (ALMEIDA, 2005, p.9).
59
organizaes indgenas de se projetarem no campo de poder. Verifiquei

tratar-se de um lugar-comum, permeando as diferentes falas, que merece
ser analisado. As percepes dos freqentadores do curso, representando a
Associao das Comunidades Indgenas do Mdio Rio Negro (ACIMRN), a
Associao das Comunidades Indgenas e Ribeirinhas (ACIR) e a Associao
Indgena de Barcelos (ASIBA), e dos entrevistados, que pertencem aos quadros
da Cooperativa Mista Agroextrativista de Povos Tradicionais do Mdio Rio
Negro-COMAGEPT e da Associao de Mulheres Indgenas e Ribeirinhas de
Barcelos-AMIRB, revelaram-se semelhantes. De igual modo, as formulaes
do representante do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) reiteraram
o mesmo ponto de vista. Assim, a despeito desses representantes afirmarem
explicitamente que visam proteo do que denominam de conhecimento
tradicional, nenhum deles, em nenhuma de suas entidades representativas,
detm informaes pormenorizadas ou faz meno direta a um instrumento
legal qualquer que trate da matria.
A categoria conhecimento tradicional mostra-se, pois, primeira
vista, como um tema recorrente nas pautas de discusso das associaes
indgenas observadas no Estado do Amazonas e a preocupao com a referida
proteo aparece explicitamente nos seus estatutos sociais.
Paradoxalmente, o significado de conhecimento tradicional,
neste contexto, afastado do evolucionismo, denotando uma determinada
autoconscincia cultural dos agentes sociais (SAHLINS, 2004, p. 506). Esta
autoconscincia cultural produto de um processo de mobilizao que
mais tem a ver com identidade coletiva do que com agentes sociais passiva
e individualmente submetidos a uma engrenagem de progresso contnuo.
Construindo tal identidade os agentes sociais revelam disposies adquiridas
ou habitus (BOURDIEU, 2007, p. 169), isto , maneiras de ser que podem
lev-los a resistir e a opor-se s forcas e s idias que dominam o campo de
confrontos em que se situam.
Constatei, alm disto, na fala dos representantes indgenas uma certa
articulao entre uma idealizao do passado, que idealmente teria originado
aqueles conhecimentos, e uma necessidade imperiosa de se colocar como
fora poltico-organizativa no tempo presente. Essas distintas temporalidades,
mencionadas como milenares, ancestrais, imemoriais e primitivas,
assim como a complexidade que as envolve, tem marcado os debates no
campo da cincia do direito em sua conexo com a antropologia e a histria.
60
Referncias
ALMEIDA, Alfredo W. B. de. Darwin e Marx - dilogos nos trpicos para uma
interpretao do Brasil. In Somanlu. Revista de Estudos Amaznicos.
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Diversidade Biolgica, dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a
proteo e o acesso ao conhecimento tradicional associado, a repartio
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63
O mateiro e a pesquisa cientfica51

Erika Matsuno Nakazono52
O reconhecimento de uma comunidade como local ou tradicional

obteve maior expresso a partir da Constituio de 1988 e outros dispositivos
jurdicos como o Decreto n.o 2519/1998 que promulga a Conveno sobre
Diversidade Biolgica (CDB) e a ratificao pelo Brasil em 2002 da Conveno
169/OIT. Para efeitos operacionais, o governo brasileiro adotou, a partir
da, atravs de medida provisria uma noo de conhecimento tradicional
que pode ser assim explicitada: II conhecimento tradicional associado:
informao ou prtica individual ou coletiva de comunidade indgena ou
de comunidade local, com valor real ou potencial, associada ao patrimnio
gentico (art. 7, inc. II da MP 2186-16/2001). Os elementos de discusso
acerca do conhecimento tradicional evidenciam como tenso primordial as
iniciativas de mobilizao indgena, ribeirinha e quilombola, que se colocam
em contraposio manipulao desses conhecimentos por empresas
transnacionais e laboratrios de biotecnologias que detm o monoplio de
patentes, privando o direito de uso desses pelos prprios agentes sociais que
os produzem e reproduzem (Almeida, 2008, 11-21). A questo apresentada
nesta comunicao ao Simpsio Internacional: Conhecimentos Tradicionais
na Pan-Amaznia, pretende relacionar ao conhecimento local, de ambientes
florestais e aquticos, adquirido empiricamente pela ao daqueles que
auxiliam os pesquisadores no desenvolvimento de trabalhos cientficos, a
figura de um agente social via de regra invisvel que denominado mateiro.
Auxiliar, guiar e fornecer suporte logstico em viagens e trabalhos de
campo empreendidos por expedies cientficas na regio amaznica so
aes frequentes realizadas pelos denominados mateiros. Estes agentes sociais
no tm uma formao acadmica especfica e so usualmente classificados
como autoditadas. Seu conhecimento aprofundado e emprico dos diferentes
ecossistemas da regio amaznica os tornou detentores de um saber prtico
essencial ao desdobramento do conhecimento cientfico. H de se considerar
51. O artigo apresentado parte de um trabalho de pesquisa que est em desenvolvimento, onde
j foram realizadas 15 entrevistas com tcnicos e mateiros.
52. Biloga. Mestre em Ecologia e Doutora em Cincias Socioambientais. Pesquisadora do Projeto
Nova Cartografia Social da Amaznia, NCSA/CESTU/UEA.
64
que desde os sculos XIX e XX, durante as conhecidas expedies cientficas

de naturalistas pela Amaznia, esses auxiliares de campo eram recrutados,
junto aos prprios povos indgenas, para integrar as equipes estrangeiras e
para propiciar o suporte de toda a estrutura logstica e servir como guias
nas excurses realizadas pelos rios e florestas. A partir de meados do sculo
XX, a insero de diversas instituies cientficas na Amaznia, como o
Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA), em 1952, assim como
das Universidades Federais, contribuiu para o fortalecimento e surgimento
formal do agente social mateiro integrando equipes de pesquisa. Em
Manaus, um desses projetos de pesquisa que demandou muitos mateiros
foi o Projeto Dinmica Biolgica de Fragmentos Florestais PDBFF, com o
objetivo de avaliar o impacto da fragmentao florestal, em consequncia dos
desmatamentos, sobre a diversidade da flora e da fauna e suas conseqncias
associadas. De acordo com o histrico do PDBFF, constata-se que este nasceu
em 1979 atravs do projeto intitulado por Tamanho Mnimo Crtico de
Ecossistemas coordenado por Richard Bierregaard e faz meno explcita a
uma equipe de trs mateiros. Na dcada de noventa, o projeto foi incorporado
Coordenao de Pesquisas em Ecologia do INPA atravs de convnio
entre o MCT-INPA e o Smithsonian Institution53. Para melhor explicitar o
significado de mateiro e as dificuldades que caracterizam esta posio, procedi
a entrevistas com alguns desses agentes sociais que participaram do referido
projeto. Passo a seguir a expor a maneira como representam a si mesmos:
O mateiro para mim aquele cara que sabe fazer tudo, voc
chega l, vai com o Lo que ele um mateiro, voc sabe
fazer fogo, sabe andar no mato, cortar de faco, tudo isso
para mim o mateiro. Mas a palavra mateiro, falar a verdade,
no muito legal mateiro (Alarcio Maraj dos Reis Lo,
Manaus, abril de 2010).
... mateiro, um nome que foi posto pelo conhecimento que
a gente tem, um todo. voc ir com a pessoa para o mato
e saber que voc volta. Porque aquela pessoa responsvel
e tem conhecimento l dentro... Confia em voc, voc com
o mateiro, voc sabe que bem tratada, respeitada, se no
53. Consulta ao site: http://pdbff.inpa.gov.br/instituto1p.html (03 de maio de 2010).
65
tem gs voc cozinha na lenha, de qualquer maneira voc

vai e volta. Ento aceita como mateiro, que como a gente
mais conhecido (Francisco Marques Bezerra Flecha,
Manaus, abril de 2010).
Ao longo desse tempo a gente, mateiro ou auxiliar de campo,
e na realidade, alguns se acham tcnicos, porque atravs do
conhecimento ao longo do tempo, na minha concepo, ele
passa a ser um tcnico, pelo seu conhecimento... Aqui no
PDBFF eles so contratados como auxiliar de campo, nvel
1, nvel 2, uma denominao do departamento pessoal... (Ari
Jorge Correa Ferreira, Manaus, maro de 2010).
Essas instituies universitrias, de cunho ambiental e, voltadas para

a Biologia Tropical, realizaram extensas pesquisas na rea, levantamentos
e inventrios de fauna e flora, com o intuito principal de caracterizar e
fornecer informaes bsicas sobre os ecossistemas e recursos naturais na
regio. Para a execuo de pesquisas em campo, o pesquisador dependia, e
ainda depende em vrias ocasies, do conhecedor das florestas e rios, das
matas, sendo assim chamado de mateiro. Atravs do conhecimento nato
dos mateiros, pesquisadores viajam por diferentes regies, adentrando por
entre rios e igaraps, florestas de terra firme, igaps e vrzeas, em excurses
prolongadas de pesquisas. Para muitas dessas excurses, necessrio
a montagem de acampamentos no meio da floresta e carregamento de
mantimentos e instrumentos de trabalho at as localidades a serem
investigadas pelos pesquisadores. Os mateiros, ento, alm de identificar os
ambientes e caminhos a serem percorridos, so responsveis por consolidar as
acomodaes da equipe de campo, incluindo alimentao e transporte. Aps
isso, realizam as aberturas de trilhas e plotagem de experimentos, com auxlio
de instrumentos topogrficos, e se necessrio so feitas tambm abertura
de clareiras. Independente do objetivo da pesquisa e coleta de campo, de
informaes e/ou materiais biolgicos, de solo, entre outros, essas atribuies
especificadas anteriormente foram, quase frequentemente, uma prtica
efetuada por tais agentes.
No momento da atividade de pesquisa efetivamente, o conhecimento
do mateiro tambm bastante promissor. Contribui para a identificao
de ambientes, nomes populares de espcimes da flora e da fauna, e outros
66
pormenores sobre o ambiente natural que contribuem para a implementao

e resultados dos projetos de pesquisa. No incio desses projetos, o trabalho de
logstica e implantao de bases de pesquisa foram atividades intensivas, o que
requer uma maior necessidade do trabalho desses conhecedores. Atualmente,
j existem vrios alojamentos de pesquisas devidamente estruturados dentro
de reservas especficas, com objetivos de receber e dar apoio aos trabalhos de
campo dos pesquisadores54. O trabalho do mateiro no acompanhamento de
pesquisadores rotineiro.
Com a maior ateno para as questes ambientais e com a escassez
de pesquisadores habilitados e exigncias de conhecimento profundo dos
ecossistemas, as dificuldades para realizao de pesquisas na Amaznia
aumentaram, no incio da dcada de 70, com o Projeto Radam, e tornaram
fundamental a presena de mateiros na execuo de projetos. Esta presena foi
mais acentuada naqueles projetos onde a coleta de informaes constituamse de monitoramentos frequentes que demandavam a ida campo de modo
regular. Geralmente se tratavam de levantamentos demogrficos sobre flora e
fauna ao longo dos anos. Deste modo, muitas viagens de campo foram realizadas
to somente por mateiros, que coletaram as informaes necessrias, atravs
do preenchimento de fichas, apostilas, e manuais cientficos, e as entregaram
para os coordenadores e pesquisadores (as) responsveis, que sistematizavam
os dados, realizavam as anlises e publicavam os resultados das pesquisas
cientficas. Os mateiros ocupavam ento, na diviso do trabalho cientfico
uma posio de coletores de materiais.
A mencionada escassez de pesquisadores e a ausncia de estudantes
para iniciao no trabalho cientfico, durante esse perodo mencionado,
acarretaram uma certa especializao nas atividades dos mateiros. o caso de
especialistas em botnica. Atualmente, esses detm no apenas o conhecimento
sobre ambientes e nomes vulgares das plantas, mas tambm, o conhecimento
dos nomes cientficos das espcimes, podendo realizar um levantamento
de campo acurado sobre a identificao da flora local. Esta identificao
maximiza o desenvolvimento do trabalho de campo, que restringe o nmero
de exemplares prensados e herborizados55 que so levados laboratrio para
54. O INPA possui cinco Reservas Biolgicas, dentre as quais, destaca-se a Reserva Florestal
Adolpho Ducke, e mais cinco Estaes Experimentais. Conta ainda, com as reservas do PDBFF que
constituem-se de experimentos sobre fragmentos florestais.
55. Processo de secagem de exemplares vegetais contendo galhos, folhas, flores e frutos, que so
depositados em herbrios aps a identificao dos espcimes.
67
posteriores descries. Os mateiros, tornados especialistas, so requisitados,

frequentemente, em pesquisas realizadas por doutores, de diferentes reas e
regies, que pretendem trabalhar na Amaznia. A partir deles, ampliam-se as
condies da pesquisa em campo e em laboratrio, uma vez que executam,
tambm, o trabalho de identificao de espcimes herborizados.
Pode-se afirmar, em sntese, que o mateiro o agente social requisitado
em atividades cientficas por possuir um extenso conhecimento sobre os
ambientes e recursos naturais associados, como tambm, por dominar
tcnicas especficas que se relacionam atividades de campo, algumas de alto
risco, como na coleta de determinados produtos florestais e aquticos. Assim,
h um reconhecimento, nem sempre explcito da atividade dos mateiros.
Os pesquisadores, principalmente da rea das Cincias Biolgicas, sabem a
relevncia que um mateiro tem para o desenvolvimento de suas pesquisas.
Na maior parte das vezes, o mateiro , portanto, muito mais do que um
auxiliar de campo do pesquisador. Esse assume vrias funes no trabalho,
desde atividades de guia para andar pela floresta e navegar pelos rios, como
para coleta e fixao de material biolgico, contribuindo ainda na identificao
de espcies, habitats e nichos que as mesmas se encontram. So responsveis
tambm pela logstica do trabalho de campo, que constitui-se, como j foi
dito, de carregamento de materiais, montagem de acampamentos no meio
da floresta, abertura de trilhas, limpeza de troncos atravessados no meio de
um igarap, e alimentao. O conhecimento detido pelos mateiros pode ser
considerado como um conhecimento tradicional, no apenas em virtude
das relaes que eles estabelecem com as comunidades locais, j que muitos
deles provm de famlias que integram essas comunidades e foi nelas que
eles tiveram sua infncia e adolescncia ou o seu aprendizado elementar de
classificao emprica; mas sobretudo, pela interatividade entre eles e o saber
dos pesquisadores cientficos. Vale sublinhar, neste sentido, que quase todos
os denominados mateiros foram ou tem sido incorporados por instituies de
pesquisa.
Partindo de trabalhos cientficos, alguns desses mateiros tornamse especialistas em determinados tipos de conhecimento e tcnicas. O
conhecimento que detm refere-se a uma conjugao e troca de saberes, que
para efeito de ilustrao, se explicita atravs de funes como: a) generalista
aquele que faz um pouco de tudo e se adapta a distintas situaes de campo
e pesquisa, no conhecimento e controle de trilhas para andar pela floresta
e pelos rios, auxiliando nas atividades especficas da pesquisa, assim como,
68
nas necessidades de apoio logstico do pesquisador; b) especialista - que se

especializou a partir de sua participao consecutiva e, inmeros projetos de
pesquisa em um domnio especfico do conhecimento cientfico, como por
exemplo, nas pesquisas com pssaros, com macacos, com peixes, na botnica,
entre outras; c) escalador trata-se daquele que domina tcnicas de subir
em rvores, auxiliado por peconhas e por cordas ou no. Seu trabalho, nesse
sentido tambm varia, desde a coleta de produtos biolgicos localizados no
dossel da floresta, principalmente, de flores e frutos de espcies vegetais, at
na coleta de insetos, e at mesmo, na contagem de frutos de determinadas
palmeiras passando horas suspensos em elevadas alturas e distantes do solo
da floresta.
Assim, podemos afirmar que, dentre as vrias caractersticas de um
mateiro, o conhecimento deste agente social, lhe confere o status principal de
sua identidade, que se configura no coletivo atravs da denominao mateiro.
Isso porque, dentro das instituies cientficas existem diversas categorias
referidas a funo do mateiro que o definem, por exemplo, como: tcnico 1,
2, (...), auxiliar rural, auxiliar de pesquisa, entre outras.
Ao longo de vrios anos no acompanhamento das pesquisas os mateiros
vo adquirindo um controle prtico da linguagem cientfica. Tornam-se
exmios sistematas na identificao de espcimes animais e vegetais. Dentre
essas caractersticas, imprescindvel reconhecer e valorizar a atividade do
mateiro, dentro da diviso do trabalho cientfico.
Reconhecimento e visibilidade do auxiliar de pesquisa

O conhecimento prtico da floresta, das formas elementares de
sobrevivncia e das trilhas e varadouros, como observado anteriormente,
evidencia as caractersticas primordiais da ao do mateiro. Contudo, o
pensamento do mateiro e o seu conhecimento, diferentemente daquele de
uma etnia indgena ou quilombola, se restringe s exigncias metodolgicas
impostas pelos projetos de pesquisa cientfica. Se a relao de pesquisa
estabelecida entre o dito pesquisador e seu auxiliar de pesquisa estiver
ancorada, de maneira rgida, em estruturas objetivistas, no haver espao
para que ocorra uma troca de conhecimentos com aquele que se torna,
praticamente, o guia e o brao direito do pesquisador. De uma forma ou de
outra, se esta relao social perdurar, como verificado no desenvolvimento
de algumas pesquisas, mesmo que no seja explicitado ou admitido, o
69
conhecimento do mateiro, em diversos momentos, tambm ser integrado

na avaliao dos resultados do trabalho cientfico. Basta reconhecer que, ao
longo de vrias coletas de dados em campo, o mateiro pode estar sozinho e,
decidindo e interagindo, com os resultados desta pesquisa que ser de autoria
exclusiva do pesquisador. A primeira vista o mateiro excludo de qualquer
pretenso de direito autoral ou de propriedade intelectual. Desprender-se do
positivismo e aceitar a complexidade de fatos implcitos, tem sido uma das
tentativas empreendidas na reflexo sobre problemas ambientais, destacandose o que hoje em dia denomina-se desenvolvimento sustentvel. As
interaes homem-ambiente tem sido o foco dos estudos atuais, chamados de
inter ou intra-disciplinares, onde se busca obter respostas para os variados
problemas ambientais da humanidade (Moran e Ostrom, 2009).
O reconhecimento formal de povos e comunidades tradicionais
e suas identidades coletivas foi um marco definidor para a legitimidade
do conhecimento acumulado e repassado por esses56. No se trata de um
conhecimento esttico, mas dinmico e atual, de acordo com reivindicaes
sobre direitos desses povos (Almeida, 2008). H de se considerar, pois, que
a variedade de configuraes nestes casos grande e, no caso dos mateiros,
diferentes situaes e relaes de pesquisas podem ser estabelecidas. O carter
interdisciplinar implica em, quase que uma obrigao, a admisso de que os
ecossistemas constituem estruturas complexas na sua estrutura e nas relaes
estabelecidas entre o homem e o meio ambiente, incluindo-se a a cultura e
a histria de um povo.
Retornemos ento, importncia de se reconhecer o papel do mateiro
enquanto agente social que est constantemente interagindo e contribuindo
para execuo e elaborao de pesquisas cientficas. O amplo repertrio de
funes que o mateiro pode suprir em conjugao com esses conhecimentos,
conduz a situaes que somente cabe ao mateiro decidir. Erros estatsticos
podem ser dirimidos por um bom desempenho do mateiro, quando este
direciona o andamento do trabalho na ausncia de seu coordenador. Ou seja,
considerando o denominado conhecimento tradicional, a ... preocupao da
observao exaustiva e do inventrio sistemtico das relaes e das ligaes
pode levar, s vezes, a resultados de boa ordem cientfica... (Lvi-Strauss,
1970, p. 31).
56. Decreto 6.040, de 7 de fevereiro de 2007, que institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel de Povos e Comunidades Tradicionais.
70
As mudanas ocorridas e as adaptaes no trabalho de campo influenciam

diretamente na ordem planejada inicialmente pelo pesquisador, tendo
efeitos pertinentes nos resultados produzidos. Reconhecer a importncia do
conhecimento emprico e/ou aprendido do mateiro, nas atividades e no meio
cientfico acadmico, pode conduzir efetivos trabalhos cientficos, pois
o reconhecimento desses na pesquisa pode propiciar uma integrao mais
harmoniosa e proveitosa das relaes sociais em jogo na produo cientfica
e nas trocas de conhecimentos. O conhecimento produzido pelo mateiro
se desenvolve, portanto, a partir de uma troca constante com diversas
experincias de pesquisas. A interface entre o conhecimento acadmico e
o conhecimento tradicional, nestes casos, encontra-se dispersa e camuflada
nas relaes trabalhistas do mateiro, justificando a ao deste como uma
obrigao laboral e no como parte integrante do conhecimento cientfico,
finalmente produzido.
Dizem que todo o bilogo louco, mas mais louco o mateiro que
acompanha ele (Francisco Marques Bezerra Flecha).
ALMEIDA, A.W.B. de. Conhecimento tradicional e biodiversidade: normas
vigentes e propostas. 1.vol. Manaus: Programa de Ps-Graduao
da Universidade do Amazonas UEA, Programa de Ps-Graduao
em Sociedade e Cultura da Amaznia, Fundao Ford, Fundao
Universidade do Amazonas. (Documentos de bolso, n.4). 190p. 2008.
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LVI-STRAUSS, C. O pensamento selvagem, So Paulo, Editora Nacional e
Editora da USP. p. 19-55. 1970.
71
CONTRIBUIO AO DEBATE SOBRE A PROTEO AO CONHECIMENTO

TRADICIONAL: Reflexes sobre as experincias das quebradeiras de
coco babau no vale do mearim
Noemi Miyasaka Porro57
RESUMO: Este texto visa contribuir ao debate sobre a proteo dos

conhecimentos tradicionais, discutindo a separao que existe entre o campo
social das comunidades tradicionais e o processo de implementao da MP
2186-16/2001, que regulamenta a Conveno da Diversidade Biolgica
(CDB) no ordenamento jurdico nacional. No atual debate sobre a MP
2186-16/2001, identifica-se um excessivo enfoque nos aspectos econmicofinanceiros da repartio de benefcios proposta pela CDB. Pouco se investe
no efetivo entendimento do contedo qualitativo, e ainda menos nos aspectos
antropolgicos, que o instrumento deveria proteger. Pouco se questiona
sobre a mercantilizao de bens no negociveis como o conhecimento
tradicional e sobre a subordinao de comunidades a um ordenamento
jurdico que privilegia direitos contratuais alheios sua tradio. A anlise
antropolgica de observaes empricas junto s chamadas quebradeiras
de coco babau remete a uma reflexo sobre a inseparabilidade entre o
conhecimento tradicional e o modo de vida construdo em seus territrios.
Tal inseparabilidade demanda modelos analticos que conectem o plano
social onde os conhecimentos so produzidos e o plano das representaes
constitudas para permitir a interao entre atores com diferenciais de poder
to extremos quanto comunidades e empresas. Evidencia-se que a atual
implementao da MP 2186-16/2001 j est em dvidas com a proteo do
conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico. As representaes
de comunidades tradicionais continuam carentes de dispositivos eficazes para
a defesa do conhecimento de seus representados. Por um lado, no plano social,
observam-se empiricamente as contnuas e rduas lutas pelos modos de vida
em que o conhecimento tradicional opera como causa e efeito da autonomia
de comunidades tradicionais. Por outro lado, no plano das representaes, as
negociaes viabilizadas pelas exigncias da MP 2186-16 vm ocorrendo em
57. Professora do Ncleo de Cincias Agrrias e Desenvolvimento Rural da Universidade Federal

do Par UFPA. Doutora em Antropologia Social pela University of Florida.
72
desconexo com esses modos de vida. A experincia das quebradeiras de coco

babau indica a necessidade de se conectar as lutas do plano social com as
negociaes no plano das representaes, atravs da qualificao substantiva
do debate em questo e efetivo entendimento dos aspectos polticos das
negociaes.
O conhecimento tradicional vivido

Em 1996, no povoado de Monte Alegre, municpio de So Lus Gonzaga
do Maranho, o agora finado senhor Joo Flix, ento com 76 anos, inicioume na intrigante busca ao entendimento do conhecimento tradicional (Porro
1997). Entre 1986 e 1993, eu havia trabalhado como engenheira agrnoma
em organizaes de base no vale do Mearim, participando da fundao da
ASSEMA Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho,
que inclua Monte Alegre. Porm, a possibilidade de voltar aos povoados
na condio de aprendiz de antroploga abrira dimenses completamente
novas. Ainda confusa sobre meu objeto de pesquisa e perdida nos mistrios
do trabalho de campo, naquele vero de 1996, encontrei seu Joo Flix
sobre seu jumento, no meio de um caminho de roa em Monte Alegre.
Expliquei-lhe que, dessa vez, no vinha para resolver questes de projetos
de desenvolvimento rural, mas para aprender sobre o modo de vida em
Monte Alegre, sobre o que o pessoal daqui faz. No me lembro como nossa
conversa prosseguiu, e como o fazer se associou ao saber. Mas lembro-me
perfeitamente de seu sorriso ao me dizer categoricamente: Sabedoria! voc
est procurando a sabedoria do povo, do povo da roa. Naquele vero e nos
seguintes, acompanhei-o pelos babauais, participei na limpa de bananais,
no transporte do arroz da roa, na abertura de caieiras, nas festas, e assim
fui iniciada na busca do entendimento dessa sabedoria o conhecimento
tradicional.
Seu Joo Flix, Dona Maria de Jesus Bringelo, Dalvani, Chica Srgio,
dona Vitalina Andrade, seu Nenm e tantos outros, naquele e em outros
povoados, paciente e generosamente, desenharam ante meus olhos, dia aps
dia, no fazer de suas atividades e relaes, pequenas peas que formaram um
mosaico ntegro, do qual se depreendia, inequivocamente, o conhecimento
gerado e gerador da tradio de um modo de vida nico. A tradio desse
conhecimento estava na criteriosa escolha dos locais para a semeadura do
arroz, da abbora, do maxixe e do cux aquela especfica mancha no solo,
73
a exata rea daquela sombra sobre a roa, a friezinha daquele pedacinho

de terra sob um tronco grosso cado. A tradio do conhecimento no
estava apenas no aspecto agronmico dessa agricultura de preciso; estava
tambm no gerenciamento das relaes sociais que mantinham a produo
e a comunidade coesa. Percebi essa sabedoria tanto na complexa escolha
dos parceiros para os adjuntos na capina e na colheita, quanto nas regras de
uso do arroz armazenado no tijup. Quando Pixoca se separou do marido
naquele ano, justo aps ambos terem trabalhado no plantio e colheita daquela
roa, existiam regras que permitiam o gerenciamento do conflito. A mulher
pode tirar todo o arroz para ela e os filhos, mas no para vender... o homem
pode usar do arroz, mas no para levar para a casa da outra... desonra.
Aprendi que a tradio se reproduzia na transmisso desse conhecimento
entre as geraes, quando Chica Srgio ensinava o filho a botar a semente
do tomatinho de pele grossa bem nas cinzas daquela coivara cujos galhos
remanescentes serviriam de suporte. A tradio emanava tambm das
narrativas de Dalvani, imbricando regras de uso de recursos comuns com os
encantes da mata do Morro da Galinha. A distribuio dos frutos da palmeira
babau, subordinada regra de uso comum desse bem no privatizvel, era
garantida pelo encante da galinha grande que aparece de quando em quando,
no meio da mata, assombrando a mulher que se aventura sozinha por essa
capoeira grossa em busca de coco. Esse lugar onde mulher no anda s e,
em grupos, a regra de coleta reza acesso igualitrio a todas.
Sobretudo, aprendi que a tradio vivida no conhecimento
compartilhado sobre os significados da roa e do extrativismo num modo de
produo cujo fim ltimo no o lucro, mas sim a garantia da liberdade ante
novos cativeiros. Essa autonomia, at hoje em Monte Alegre, garantida
pela roa e extrativismo nas terras de babauais como recursos de uso comum
em seu territrio. A explicao de Joo Flix em 1996 ecoava com o que eu
ouvira, em diversos povoados, desde 1986 e que continuo a ouvir at hoje:
Roa o primeiro de tudo. Roa est fazendo futuro para frente. Na roa est
ganhando direto, na diria s tem no dia que vai. Trabalhar para os outros,
voc ganha, mas acaba no dia em que pra de ir ... Com a roa, pode no
dar muito, mas liberto. E as mulheres explicavam que, quebrando o coco,
garantiam o custeio da roa, evitando que os homens tivessem que vender
diria a um patro trabalho cativo, subtraindo a fora de trabalho que
asseguraria uma boa roa e boa colheita.
74
Ao longo do processo de registro etnogrfico para a tese e dissertao,

aprendi que o conhecimento tradicional que rege o sistema de produo no
se separa do conhecimento que rege o modo de vida baseado no trabalho
liberto, sempre numa perspectiva de futuro como disse Joo Flix: roa est
fazendo futuro para frente. Essa perspectiva de futuro em liberdade estava
ainda mais presente nas narrativas daqueles que detinham o conhecimento
do passado de Monte Alegre, fazenda comprada de Vertiniano Parga por seus
ex-escravos entre o fim do sculo XIX e incio do XX. Ao longo de quase
100 anos, o modo de vida campons fora consolidado no territrio do Monte
Alegre. Porm, na dcada de 70, as terras tradicionais foram ilicitamente
apropriadas por pretensos proprietrios. No entanto, nos conflitos que se
seguiram, registra-se que tambm ali estava o conhecimento tradicional.
Como contam as mulheres que lideraram a resistncia, dona Maria de Jesus
Bringelo, donas Nazir e Vitalina Andrade e a finada dona Euzbia Parga: a
gente sabia que estava tudo errado, porque a gente tinha o conhecimento
e tinha conscincia que ns tnhamos direito, ento ns continuamos
pensando. Esse pensamento se concretizou em aes de resistncia e, num
campo reconhecidamente poltico, o conhecimento tradicional que detinham
sustentou Monte Alegre, mesmo quando o conflito eclodiu em 1979, o ano
do fogo, em que 96 casas foram queimadas por policiais e capangas, sob a
conivncia da juza. Com a tragdia, o Estado finalmente reagiu mobilizao
social, Monte Alegre foi objeto de Reforma Agrria e, posteriormente,
reconhecido como Remanescente das Comunidades dos Quilombos. Assim,
a tradio se expressou tambm como uma reivindicao contempornea e
como direito envolucrado em formas de auto-definio coletiva (Almeida
2006:9).
Monte Alegre foi reconstrudo e suas lideranas participaram de novas
formas de organizao para garanti-lo, estando presentes na fundao da
ASSEMA. Dona Maria de Jesus Bringelo fez parte de diretorias da ASSEMA e
atualmente a coordenadora do Movimento Interestadual das Quebradeiras
de Coco Babau MIQCB. Assim, quando em 2006, tendo finalizado o
mestrado e doutorado, fui chamada pela ASSEMA para acompanhar um
processo de anuncia a acesso a patrimnio gentico e conhecimento
tradicional associado, as lies aprendidas em Monte Alegre retornaram,
num reencontro com meus mestres. Porm, durante os 18 meses que se
seguiram, na interao entre a ASSEMA, a Cooperativa envolvida, o MIQCB
e a empresa de cosmticos NATURA, interessada na bioprospeco da
75
farinha de mesocarpo de babau, pouco se tratou daquela sabedoria evocada

por Joo Flix. O conhecimento tradicional vivido em Monte Alegre, em
Centro dos Coroat, em Palmeiral e nos demais povoados de quebradeiras
de coco permaneceu alheio s negociaes travadas nessa difcil interao.
Os operadores da MP 2186-16/2001 no favoreceram a que as detentoras
daquele conhecimento tradicional vivido fossem efetivamente os sujeitos dos
direitos que a Medida Provisria deveria proteger.
O Conhecimento Tradicional Negociado

Em 2004, a empresa NATURA havia entrado em contato com o
programa de comercializao solidria da ASSEMA, comprando farinha de
mesocarpo de babau produzido na COOPAESP Cooperativa de Produtores
Agroextrativistas do municpio de Esperantinpolis, para fins de bioprospeco.
Um ano depois, a empresa voltou a contatar a ASSEMA, informando-a ento
da MP-2186-16 e de sua necessidade de regularizar o acesso a patrimnio
gentico j realizado, atravs da assinatura de um Termo de Anuncia
Prvia, embora ento pstuma. Somente em final de 2006, aps informarse minimamente junto ao CGEN, a ASSEMA e a COOPAESP aceitaram dar
incio ao processo de anuncia, para o qual me chamaram para atender a
exigncia de emisso de laudo antropolgico, atestando o cumprimento das
regras estabelecidas pela Medida Provisria, decretos e resolues associadas.
Posteriormente, devido necessidade de uma representao mais ampla das
quebradeiras de coco enquanto detentoras do conhecimento tradicional, o
MIQCB juntou-se ao processo. Nos 18 meses de intensa interao entre a
empresa e as representaes das quebradeiras, acompanhei diversos eventos,
nos quais as principais questes de debate foram:

1) O consentimento prvio fundamentado: A questo do consentimento

formal prvio e fundamentado quesito historicamente caro aos
movimentos dos povos tradicionais, especialmente indgena, em todo
o mundo. Essa relevncia tambm permeia os debates em busca de
um sistema sui generis de proteo ao conhecimento tradicional. O
Decreto n 6.159 de julho de 2007reafirma a exigncia da anuncia
prvia para acesso, especialmente por parte de empreendimentos com
fins econmicos comerciais. Porm, o enfoque na operacionalizao
do aspecto econmico-financeiro domina o debate, sem que haja a
76
devida reflexo sobre os fundamentos do conflito scio-jurdico que

ocorre quando o consentimento violado.
2) A preponderncia dos aspectos financeiro-econmicos: Na interao
entre empresa e comunidade, prevalece a suposio de que as partes
negociam livremente os seus direitos, quando de fato as condies so
muito mais favorveis s empresas que detm o poder econmico. Uma
vez que negociaes dependem sempre da parcela de poder de cada
parte, permanecem dvidas sobre os entendimentos diferenciados
sobre as noes de benefcios, e de justia e equidade em sua repartio.
Como o clculo dessa economia envolve informaes consideradas
sigilosas pelas empresas, a dvida permanece, oferecendo dificuldades
at mesmo aos rgos do poder pblico responsveis por garantir a
orientao. Os benefcios a repartir foram assumidos acriticamente
como benefcios econmico-financeiros, em detrimento de aspectos
referentes proteo da biodiversidade e da cultura.
3) Assuno de igualdades reproduzindo desigualdades: Ao exigir
repartio justa e eqitativa de benefcios, o dispositivo jurdico assume
que, ou as partes detm poderes de forma equilibrada para tanto, ou
que o Estado ser capaz de garantir justia e equidade entre tais partes
com poderes diferenciados. As noes de repartio, justia, equidade
e da natureza dos bens a serem repartidos diferem entre os segmentos
sociais, bem como o nvel quanto natureza do acesso s informaes.
As empresas podem considerar que os resultados de negociao so
doaes, enquanto que as organizaes das comunidades tradicionais
podem reivindicar que sejam reconhecidos como fruto de negociao
sobre repartio de benefcios, a realizao simblica de um direito
e no de mera liberalidade, representando um avano poltico para
as comunidades tradicionais. Esses diferentes entendimentos geram
conflitos.
4) Definio de Provedoras e Detentoras do Conhecimento
Tradicional: O conhecimento tradicional associado ao recurso
gentico em questo difuso, e a legislao no define como identificar
e delimitar a pessoa do detentor a assinar o Termo de Anuncia e/
ou a ser beneficiado por repartio. No h obrigatoriedade de que a
organizao que represente as provedoras do patrimnio gentico seja
a mesma que represente as provedoras do conhecimento tradicional
a ele associado, ainda que fossem as mesmas provedoras para ambos
77
os acessos. Assim, a COOPAESP chamou a ASSEMA e o MIQCB para

juntas se apropriarem e gerirem o Fundo que foi negociado como parte
integrante do contrato de repartio de benefcios. Essas organizaes
elaboraram e hoje gerenciam os recursos do Fundo, recebidos em 2008.
5) A parte do Estado e o papel do governo: Ainda que identificadas
e analisadas as falhas, reconhece-se que a NATURA tem o mrito
do pioneirismo em investir no acionamento da referida MP, num
universo empresarial que a tem simplesmente ignorado, e num
Estado cujo governo permite essa burla; visvel a ausncia do
governo na fiscalizao das aes propostas pela MP. Nesta situao
de exposta impunidade, at os prprios agentes governamentais dos
rgos competentes se questionam, como possvel punir apenas e
exatamente aquelas empresas que se apresentam ao CGEN em busca
de autorizao? Alm disso, observou-se a necessidade de um papel
mais ativo e qualificado do CGEN, para melhor informar a tomada de
decises que envolvem a reproduo fsica e social dos prprios grupos.
Repensando o debate
A Conveno da Diversidade Biolgica a princpio favorece o
reconhecimento da existncia social de comunidades tradicionais, e fomenta
sua participao em processos decisrios em polticas pblicas. Porm,
as representaes e prticas usuais nesses processos nem sempre logram a
insero da tradio que, como vimos, fator essencial para a reproduo
desse tipo de conhecimento e modo de vida. Alm disso, em contextos
nacionais marcados pela diversidade e por extremos diferenciais de poder, tais
convenes internacionais podem ter seus intentos transfigurados no processo
de sua regulamentao no ordenamento jurdico nacional e na sua execuo
nas realidades locais. A natureza e o ritmo da interao entre a empresa e as
representaes das quebradeiras de coco no permitem aprendizados efetivos
sobre a sabedoria evocada por Joo Flix de Monte Alegre. A agenda da
empresa regida pelo lanamento do produto pouco tinha a ver com a
agenda da COOPAESP, ASSEMA e MIQCB, e ainda menos com a agenda
das comunidades tradicionais representadas. Assim, o debate sobre a forma
de aplicao das regras no contribuir para a proteo do conhecimento
tradicional, pois a questo no se refere a um ajuste de agendas.
78
Nossa contribuio a este Caderno de Debates sugere trs reflexes

bsicas. Primeiro, na experincia das organizaes de quebradeiras de coco,
verifica-se empiricamente a existncia de fundamentos inegociveis segundo
a concepo dos atores locais: o reconhecimento de suas identidades coletivas
e a auto-definio e controle de seus processos de territorializao (Oliveira
1998), como pressupostos bsicos para sua autonomia, que elemento essencial
para se compreender a tradio na reproduo do conhecimento tradicional.
Se a MP 2186-16 no considerar esses fundamentos essenciais, a proteo do
conhecimento no se realiza. Segundo, em processos de negociao regidos
pela MP 2186-16 de 2001, identifica-se um intenso processo de comoditizao
(Shiraishi 2008). Na interao entre empresa e comunidade, o enfoque sobre
o conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico tem se dado sob
a perspectiva do mercado de commodities, distorcendo os objetivos primeiros
da CDB. Uma terceira reflexo sugere uma reviso do entendimento de
direitos definidos em convenes internacionais, pois quando os assumimos
como auto-evidentes por seu carter universal (Ignatieff 1999), eles tendem
a suprimir a diversidade cultural que , em ltima instncia, a fonte primeira
do conhecimento tradicional.
Salienta-se que, para grupos sociais que tiveram suas trajetrias marcadas
por processos de desterritorializao, escravido e migrao forada, o
conhecimento tradicional sobre a terra e os recursos florestais tem sua fundao
na resistncia a novos cativeiros e na liberdade em controlar sua vida social em
territrios prprios, a despeito de contextos ainda hoje to antagnicos. Assim,
para se garantir a efetividade da CDB, o plano social onde o conhecimento
tradicional vivido deve se aproximar do plano das representaes onde as
negociaes ocorrem. Essa aproximao ocorre quando os diferenciais de poder
da interao entre empresa e comunidade so evidenciados e tratados, num
campo reconhecidamente poltico. A proteo ao conhecimento tradicional
deve ser vista como um produto poltico. A ampliao desse debate deve
contribuir para superar a desigual distribuio dos instrumentos de produo
de uma representao do mundo social explicitamente formulada: o campo
poltico o lugar em que se geram, na concorrncia entre os agentes que nele
se acham envolvidos, produtos polticos, problemas, programas, anlises,
comentrios, conceitos, acontecimentos, entre os quais os cidados comuns,
reduzidos ao estatuto de consumidores, devem escolher, com probabilidades
de mal-entendido tanto maiores quanto mais afastados esto do lugar de
produo (Bourdieu 2007:164).
79
A experincia das chamadas quebradeiras de coco babau evidencia

a urgente necessidade e tambm as possibilidades dessa aproximao das
comunidades tradicionais do lugar de produo da representao do mundo
social que gera o conhecimento tradicional.
Referncias
Almeida, A.W.B. 2006. Arqueologia da tradio: uma apresentao da
Coleo Tradio e ordenamento Jurdico. In: Leis do Babau
Livre: Prticas Jurdicas das Quebradeiras de Coco Babau e Normas
Correlatas. Coleo Tradio e Ordenamento Jurdico. Shiraishi
Neto, J.. Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia. Manaus:
PPGSCA-UFAM.
Bourdieu, P. 2007. O Poder Simblico. 10 edio. Traduo de Fernando
Tomaz. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Ignatieff, M. 1999. Human Rights. In: Human Rights in Political Transition:
From Gettysburg to Bosnia. Hesse, C. and Post, R. eds. Pp. 313-324.
New York: Zone Books
Oliveira, J.P de 1998. Uma Etnologia dos ndios Misturados: Situao
Colonial, Territorializao e Fluxos Culturais. Man 4(1):47-77.
Porro, N.M. 1997. Changes in Peasant Perceptions of Development and
Conservation. Master Thesis. Gainesville: University of Florida.
Shiraishi Neto, J. 2008. Commoditizao do conhecimento tradicional:
notas sobre o processo de regulamentao jurdica. In: Conhecimento
tradicional e biodiversidade: normas vigentes e propostas. Vol 1.
Almeida, A.W.B. org. pp. 57-83. Manaus: PNCSA/UEA Edies/FFord
80
Conhecimento tradicional e processo social da extrao de fibra da

piaaba no rio arac
Elieyd Sousa de Menezes58
Este texto consiste na verso resumida de uma anlise etnolgica das

tcnicas de extrao e beneficiamento intrnsecas s prticas produtivas de
trabalhadores extrativistas em Barcelos, Estado do Amazonas. Procuramos
destacar que essa tecnologia social (Haudricourt:1987) no apenas apia-se em
relaes de trabalho, mas tambm consiste num conhecimento tradicional dos
indgenas e ribeirinhos envolvidos neste processo produtivo. Esta modalidade
de conhecimento tradicional tem sido expressa na ltima dcada, atravs
de conflitos sociais e de mobilizaes polticas que visam a consolidao dos
piaabeiros enquanto identidades coletivas e acham-se referidas a um processo
de territorializao (Pacheco de Oliveira: 1999) que pressupe a manuteno dos
piaabais e uma redefinio do extrativismo tal como historicamente praticado
na Amaznia. Esta redefinio pressupes formas de gesto comunitria dos
recursos deslocando os intermedirios e os chamados patres.
Iniciamos este texto considerando o piaabal no apenas como uma
mera rea de ocorrncia de palmeiras de piaaba, mas como uma situao
social (Gluckman:1987). O piaabal se refere, sobretudo, a uma unidade de
produo com um complexo de relaes sociais incorporadas nas prticas
extrativistas que envolvem patres e fregueses e formas de represso da fora
de trabalho (Velho:1976), bem com, conhecimentos tradicionais, tcnicas
corporais e, sobretudo intricadas relaes de poder. As relaes analisadas
neste texto se referem quelas observadas no piaabal do Igarap das Quatro
Bocas, afluente do Rio Arac, Mdio Rio Negro59.
58. Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social pela Universidade Federal
do Amazonas. Pesquisadora do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia (PNCSA) - Ncleo
Culturas e Sociedades Amaznica (NCSA)/Centro de Estudos Superiores do Trpico mido (CESTU)
da Universidade do Estado do Amazonas (UEA).
59. Tais observaes foram realizadas no trabalho de campo no mbito do Projeto Nova Cartografia
Social da Amaznia. Estavam participando desta atividade o prof. Alfredo Wagner, os pesquisadores
Franklin Plessman e Elieyd Menezes alm do piaabeiro e indgena Bar Alrio Reis e o Sr. Peres
(Cooperativa Mista Agro extrativista dos povos tradicionais do Mdio Rio Negro). Agradeo aos
piaabeiros do Rio Arac que estavam, na ocasio, na colocao em que realizamos o trabalho
de campo, agradeo tambm aos indgenas da Comunidade do Romo, sobretudo a Sra. Maria de
Nazar e a Sra. Marilene Reis pela hospitalidade e gentileza em que nos receberam.
81
Os agentes sociais que trabalham na extrao da fibra de piaaba

se autodenominam e so conhecidos como piaabeiros. O significado
dessa categoria de identidade em Barcelos abrange os trabalhadores que
extraem e beneficiam a fibra da piaaba. As autodefinies de indgenas e
piaabeiros mostram-se recorrentes e se sobrepem, explicitando um duplo
pertencimento. No Rio Arac, os piaabeiros trabalham para patres, que
se apossaram ilegalmente dos recursos hdricos e pretendem ser vistos tal
como se consideram, ou seja, donos dos igaraps. O regime de trabalho
dos piaabeiros anlogo ao trabalho escravo, principalmente em relao s
formas de peonagem da dvida (Neide Esterci: 1996) que estes adquirem com
os patres. As relaes de poder so marcadas por uma relao vertical, onde
os conflitos se insinuam, predominando tambm o sistema de aviamento.
Neste sistema de aviamento atualmente destaca-se os regates, este est
diretamente vinculado aos interesses dos patres. So eles os responsveis
pelo abastecimento da unidade de produo designada como piaabal.
Trata-se de um instrumento de subordinao da fora de trabalho baseado
num sistema de troca desiguaise Essas trocas perpassam relaes sociais
assimtricas entre patres e fregueses, designao tambm usada para
classificar os piaabeiros. Elas se referem, de um lado, aos produtos extrados
e beneficiados pelos piaabeiros, cujo valor nfimo, e de outro, aos produtos
industrializados e/ou manufaturados que os patres lhes oferecem a preos
exorbitantes, tais como faces, lanternas e outros instrumentos necessrios
para o trabalho no piaabal.
Nos reportando literatura histrica referida ao Rio Negro, podemos
citar, entre outros, o naturalista Alexandre R. Ferreira em sua viagem ao Rio
Negro em 1786 e o comentador regional Santa-Anna Nery (1885).
Segundo Alexandre Rodrigues Ferreira em 1786 a fibra da piaaba
era frequentemente utilizada em embarcaes, isso porque as cordas
confeccionadas com a piaaba tinham suas fibras fortes e flexveis e
chegaram a ser utilizadas nas embarcaes de sua expedio. Rodrigues
Ferreira recomendava, portanto as vantagens da propagao do seu uso60.
J Santa-Anna Nery descreve a piaaba como uma palmeira conhecida
nos mercados da Europa, empregada para fazer cordagens e vassouras. Segundo
o autor, em 1895-96 Manaus exportou 291.13 quilos do produto. (SantaAnna Nery, 1885), evidenciando, assim, a participao econmica da fibra no
60. Cf. Ferreira (2007).
82
mercado mundial, o que exigia a fora de trabalho dos piaabeiros, que so

quem detm o conhecimento das tcnicas tradicionais de extrao desta fibra.
No perodo colonial, tanto missionrios, quanto os administradores
provinciais utilizaram a fora do trabalho compulsria do indgena em favor
de seus interesses. As principais estratgias de imposio da autoridade lusa
eram as tropas de resgate61, as fortificaes e as misses religiosas.
O processo social de extrao da fibra

Atualmente, o incio do processo social da extrao da piaaba se d
com a procura de um local propcio para a extrao da fibra. Essa busca
feita pelos piaabeiros principalmente em uma rea de maior ocorrncia da
palmeira de piaaba, e em que as palmeiras representam uma idade superior
a cinco anos. Esta seria uma faixa etria propicia extrao j que as fibras
seriam mais fortes e ideais para a extrao.
Na escolha da rea, tem-se que o reconhecimento dura aproximadamente
de dois a trs dias. Uma vez selecionada permanecem no local de extrao de
trs meses a um ano62. A partir da escolha, comea o trabalho de abertura
do caminho. Este trabalho se refere desde a limpeza dos igaraps at
montagem da colocao.
As colocaos se referem a um ponto considerado estratgico no
piaabal onde so montados os barraces cobertos com palhas diversas, que
servem de moradia no perodo em que os piaabeiros extraem a fibra. Neste
mesmo espao, so beneficiadas e armazenadas as fibras. A, elas so guardadas
at que sejam entregues ao patro. No h qualquer possibilidade de venda
terceiros posto que h um controle por parte dos patres das vias de acesso
s colocaes. A colocao montada beira de igaraps, de modo que
facilite algumas atividades, como a higiene pessoal e transporte das fibras at
a paragem que o local onde se estabelece a pesagem e a entrega efetiva da
fibra aos patres.
61. De acordo com Arthur Reis, quando o ndio fosse apresado em guerra justa, isto , nas lutas
em que ele atacasse os colonos; quando, agarrado por uma tribo inimiga, estivesse aguardando
o momento de ser sacrificado. Nesse ltimo caso, o sertanista resgatava-o. As expedies que
procuravam o serto para esse comrcio tinham o nome de tropa de resgates (Reis, 1989, p. 65).
Porm, essa explicao era o respaldo para escravizarem os indgenas e utilizar sua mo de obra,
que sustentava os administradores coloniais e missionrios.
62. De acordo com informaes levantadas no trabalho de campo.
83
A fibra da piaaba extrada durante o ano inteiro. Tanto na seca (janeiro

a junho) quanto na cheia (julho a dezembro) os piaabeiros se revezam nas
colocaes. A extrao no rio Arac ocorre principalmente na cheia, devido
facilidade para transportar a fibra, j que na seca as embarcaes no conseguem
aportar nas colocaes. So freqentes naufrgios e encalhamentos, o
que obriga os piaabeiros a ter que caminharem quilmetros para chegar
colocao. Neste perodo de seca, outra dificuldade concerne ao transporte
das fibras at as chamadas paragens. Este transporte exige grande esforo
fsico e feito pelos prprios piaabeiros, inexistindo qualquer forma de
trao animal.
Ao se definir uma colocao, portanto, o primeiro passo consiste na
limpeza do igarap, que feita coletivamente e trata-se de um trabalho
rduo pelo qual os piaabeiros no so remunerados. Estes tm que abrir o
caminho pelos igaraps e outros pequenos afluentes do rio principal, com sua
prpria fora fsica e com o auxlio de alguns instrumentos como o terado.
Retiram da passagem alguns troncos e pequenos galhos de rvores de modo
que o acesso colocao pela via fluvial seja facilitado ao mximo.
Durante o processo da limpeza dos igaraps e montagem da colocao
os custos com deslocamentos, alimentao, assistncia mdica e remdios e
alojamento, so todos dos prprios piaabeiros. Na colocao do Igarap das
Quatro Bocas, um dos piaabeiros tambm paj, ou seja, autoridade religiosa.
Na ocorrncia de algum acidente, os demais piaabeiros recorrem a ele para
a realizao do tratamento devido. O conhecimento que detm das chamadas
plantas medicinais e a das receitas para manipul-las na cura revela-se
bastante eficaz, conforme depoimentos dos piaabeiros entrevistados.
Na colocao verifica-se tambm uma rede de pequenas trilhas. Na
entrada dos caminhos que levam s palmeiras de piaaba, que so chamados
pelos piaabeiros de caminhos variantes, percebe-se a quem so designados.
Os caminhos variantes podem ser descritos como picadas na mata que
demoram de um a doze dias para serem concludas dependendo da distncia
da colocao at as palmeiras de piaaba e do nmero de homens utilizado
na sua abertura.
A partir do caminho variante so abertos caminhos secundrios
tambm chamados pelos piaabeiros de galhas. Essas galhas so
ramificaes do caminho variante que levam aos diferentes lugares de
ocorrncia das palmeiras. Nas galhas que ocorrem as prticas de extrao.
Assim, cada piaabeiro trabalha em uma determinada galha.
84
Nota-se o conhecimento que estes piaabeiros tm deste espao social e

da prpria natureza demonstrando o acuro da classificao das piaabeiras.
Eles reconhecem quais as palmeiras que j foram cortadas, h quanto tempo
elas foram cortadas, e por quanto tempo elas no podero ser cortadas
novamente, revelando um manejo criterioso e sustentvel.
H piaabeiras virgens, ou seja, que ainda no foram cortadas e
piaabeiras que j foram cortadas, denominadas mamaipoca. As fibras
demoram uma mdia de cinco anos para crescerem novamente at o ponto
de serem cortadas. Neste intervalo, os esforos se voltam para selecionar um
novo piaabal para explorar. Passado o tempo da recuperao da palmeira,
os piaabeiros retornam quele piaabal anterior e retomam suas atividades.
A relao entre a noo de tempo se mostra aqui relevante para
compreendermos algumas questes elementares nos piaabais. Fazendo uma
analogia com a classificao de Pritchard (2002) que aponta o tempo como
sendo estrutural e ecolgico, percebemos a proeminncia de considerarmos
esse tempo ecolgico para efeito de descrio. H o tempo em que as palmeiras
precisam para se reproduzir novamente aps terem sido cortadas, que se
articula com o tempo ecolgico e tem seus limites naturais na seca ou na
cheia.
Enquanto as relaes sociais no piaabal ocorrem nesse tempo
estrutural, que no depende desses ciclos naturais, ou seja, os dias da busca
da incidncia das palmeiras, o tempo de corte e beneficiamento vai depender
da forma do trabalho e do modo em que os piaabeiros esto relacionando
entre si.
Existem tcnicas tradicionais de extrao que asseguram a reproduo
da fibra e tambm a preveno dos piaabeiros contra animais que se alojam
nas palmeiras, como: cobras, lacraias, formigas, aranhas e o conhecido
barbeiro (Triatoma infestans, famoso por transmitir a doena de chagas).
Deste modo, temos trs etapas no processo social de extrao da fibra. So
eles:
Destalar: Constitui-se em preparar a palmeira para o corte.
Neste processo so retirados alguns talos da piaabeira, que
podem dificultar o corte, so tambm deixados pelo menos trs
talos que vo assegurar a reproduo da fibra posteriormente.
Estes so chamados de olho da palmeira, preservar o olho
vital para a reproduo.
85
Bater e pentear: O objetivo desta etapa espantar alguns

animais que se alojam na palmeira, como cobras, lacraias,
aranhas, formigas, e que podem ferir os piaabeiros. Essa
atividade realizada com o auxlio de uma vara mais longa
que mantm uma razovel distncia entre a palmeira e os
extrativistas, protegendo-os.
Corte: H dois tipos de corte, o de arrebite e o corte
normal. O primeiro se refere a um corte que no permite a
reproduo da fibra posteriormente, pois no so deixados os
olhos para a reproduo. Esse tipo de corte mais rpido e s
aparentemente mais produtivo. O segundo, o corte normal ou
sustentvel o que vai permitir essa reproduo posteriormente.
Embora seja um processo mais demorado, garante a volta ao
piaabal, aps alguns anos, para nova extrao.
Aps o corte, as fibras so enfadadas, ou reunidas, e levadas
colocao. Cada piaabeiro produz de cinqenta a sessenta quilos por dia e
cada um responsvel pela sua produo.
Na situao observada, a forma da extrao dos mais jovens se
diferencia da forma de extrao dos mais velhos, isso porque na etapa do
corte os jovens utilizam o arrebite. O argumento da utilizao deste corte
atribudo rapidez e a praticidade no trabalho que assegura uma maior
produo, embora no tenha sustentabilidade.
Chegando na colocao as fibras so beneficiadas. Para este
beneficiamento, os prprios piaabeiros confeccionaram instrumentos de
trabalho que auxiliam neste processo feitos das prprias madeiras regionais.
So eles: aparador, amarrador e batedor.
O aparador consiste em um instrumento feito de madeira
que ajuda a medir as fibras para serem aparadas, ou seja, so
cortadas para ficarem num mesmo tamanho, para posteriormente
serem amarradas.
O amarrador um instrumento feito com trs ou quatro
varas pequenas organizados na posio vertical firmados no
cho. O cho forrado com palhas de modo a proteger as fibras
da piaaba. Objetiva-se com este instrumento reunir as fibras
para serem amarradas.
86
O batedor um pequeno instrumento de madeira em

formato circular que, depois das fibras aparadas e amarradas,
ajuda a uniformizar o produto final para ser vendida aos patres.
O uso do aparador feito com o auxlio das mos e dos ps. Enquanto
uma mo segura aponta de um agrupado de fibras, o p firmado no meio de
tal agrupado a fim de ter segurana no corte. Enquanto a outra mo faz uso
de facas amoladas na proporo em que o aparador sugere, para que as fibras
cortadas sejam simtricas.
oportuno aqui destacar a relevncia da pedra de amolar nos piaabais.
Em cada colocao existe uma pedra de amolar, que se constitui numa pea
essencial. Isso porque quanto mais amoladas as facas e terados para o corte e
beneficiamento das fibras de piaaba, maior aproveitamento se tem do trabalho
e da produo, propiciando cortes simtricos e com mais rapidez.
O uso do amarrador feito da seguinte maneira: Os piaabeiros ficam
na posio de agachamento j que o amarrador fixado no cho. As fibras
so organizadas de acordo com a medida de tal instrumento para que fique
uniforme o produto final, depois de organizadas, elas so amarradas com a
ajuda das mos e joelhos. Enquanto as mos amarram, um dos joelhos apia o
fardo das fibras para que estas permaneam organizadas.
J o uso do batedor feito somente para aquelas fibras que sero transformadas em toras, como veremos a seguir. Aps as fibras serem aparadas e
amarradas, elas sero batidas com este instrumento que as nivelaro.
Dependendo de como as fibras so montadas os instrumentos acima
so utilizados. Assim, aps o beneficiamento temos as toras, as cabeas
e os pacotes.
As toras so um conjunto de fibras beneficiadas com
todos os instrumentos acima descritos. Deste modo, ela
aparada, amarrada e batida tanto com o terado, quanto
com o batedor, alm de ser novamente aparada com um
terado. Cada extremidade presa com fios resistentes, afim de
que fique firme. o produto mais trabalhado e de maior valor
em relao aos outros, sendo em mdia R$ R$1,20 o quilo63.
63. Preo da mercadoria repassada dos fregueses aos patres. Os patres revendem estas
fibras a R$ 2,20 Kg s empresas que trabalham com este produto.
87
As cabeas so um conjunto de fibras beneficiadas apenas

com o aparador e o amarrador, no necessitam ser batidas, j
que apenas uma das extremidades presa. Em mdia vendida
aos patres por R$ 1,20 o quilo.
Os pacotes so as fibras trabalhadas apenas no amarrador.
Aps amarradas, so enroladas e presas com um fio industrializado
ou cip.
oportuno observar como feito o uso destes instrumentos, j que
evidencia as tcnicas corporais nessa prtica extrativista. Tais tcnicas
corporais assumem certa relevncia nesse processo social da extrao da fibra
da piaaba, pois evidenciam o conhecimento do corpo e sua utilizao. Mauss
(1974) coloca que toda tcnica exige um aprendizado. O piaabeiro extrai a
fibra da piaaba no somente com a fora fsica, mas, sobretudo, a partir das
tcnicas corporais que permite ter o corpo como principal instrumento de
trabalho. Seja ao segurar com os ps um agrupado de fibras ao invs das mos
no momento de aparar, ou inclinando o quadril para trs e os ombros para
frente no momento de bater e pentear a palmeira, e at mesmo a maneira
de agachar para organizar as fibras e amarr-las.
O conhecimento tradicional que os piaabeiros detm nos revela um
complexo de tcnicas e situaes que evidenciam no s suas identidades
coletivas, mas tambm um conhecimento e manuteno do territrio e seus
recursos naturais.
A relao antagnica com os patres deve ser levada em contexto.
Quanto maior a produo, menor seriam as dvidas. No entanto, para isso
acontecer, as tcnicas tradicionais e sustentveis da extrao da piaaba
no deveria ser utilizada, porm ela . Isso porque a lgica desse processo
est na garantia da reproduo das palmeiras, o que permitido a partir do
conhecimento tradicional destes agentes sociais, autodefinidos piaabeiros.
ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de, CARVALHO, Franklin Plessaman,
MENEZES, Elieyd Sousa. Os piaabeiros do Rio Arac, fascculo 17.
Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia- UFAM, Manaus/AM:
EDUA, 2007
88
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89
Cartografia social e conhecimentos tradicionais associados

reivindicao de territorialidades especficas no baixo rio negro:
os quilombolas do tambor
Emmanuel de Almeida Farias Jnior64
O etnicismo um fenmeno fundamentalmente poltico

(Abner Cohen, 1978)
A partir de 2003 os agentes sociais autodefinidos remanescentes de
quilombo da comunidade do Tambor, localizada no rio Ja, Novo Airo,
Estado do Amazonas, passaram a se articular politicamente em torno de
reivindicaes que concernem garantia do uso e controle dos recursos
naturais e demarcao e titulao de suas territorialidades especficas65
intrusadas pela criao do Parque Nacional do Ja66. Tal mobilizao acorre
paralelamente criao da Comisso dos Ex-Moradores do Parque Nacional
do Ja, com o apoio do Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de
Novo Airo.
Em 2006, a Associao de Moradores Remanescentes de Quilombo
da Comunidade do Tambor e o Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras
Rurais de Novo Airo solicitaram ao Projeto Nova Cartografia Social da
Amaznia-PNCSA67 a realizao de uma Oficina de Mapas68 com ribeirinhos
64. Pesquisador do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA/ Ncleo de Cultura
e Sociedades Amaznicas-NCSA/ Centro de Estudos Superiores do Trpico mido-CESTU/
Universidade do Estado do Amazonas Doutorando em Antropologia della Contemporaneit pela
Universit degli Studi di Milano Biccoca Italia Contato: emmanueljunior61@yahoo.com.br
65. Cf. Almeida, o conceito de territorialidades especficas, pode ser usado para nomear as
delimitaes fsicas de determinadas unidades sociais que compem os meandros de territrios
etnicamente configurados [] que podem ser consideradas, portanto, como resultantes de diferentes
processos sociais de territorializao e como delimitando dinamicamente terras de pertencimento
coletivo que convergem para um territrio (ALMEIDA, 2006, p. 25).
66. O Parque Nacional do Ja foi criado pelo Decreto n 85.200, de 24 de setembro de 1980.
67. O trabalho intitulado A guerra dos mapas de Almeida (1994), considerado um marco para
os trabalhos de pesquisa utilizando os traos descritivos do que se designou como cartografia social
como um instrumento de descrio etnogrfica. No bojo das experincias de cartografia social, do
PNCSA podemos citar alguns trabalhos resultantes da reflexo crtica em torno das prticas de
pesquisa de mapeamento social. Alm de uma centena de fascculos no mbito do PNCSA que
podem ser adquiridos pelo site: www.novacartografiasocial.com
68. As Oficinas de Mapas realizadas so reunies organizadas pelos prprios agentes sociais com
90
e quilombolas que haviam sido deslocados compulsoriamente de suas terras

tradicionalmente ocupadas nos rios Ja e Paunini. A partir dessa oficina, foi
solicitada novamente outra Oficina de Mapas, dessa vez, com a Comunidade
Quilombola do Tambor, a fim de dar visibilidade grave situao de excluso
social e de cercamento de suas terras.
Este texto tem como objetivo analisar as prticas de cartografia social
desenvolvidas no mbito da pesquisa junto aos autodefinidos Quilombolas
do Tambor69. Pensamos a cartografia social como um instrumento capaz de
dar visibilidade as reivindicaes dos agentes sociais. Os croquis, elaborados
pelos quilombolas o conhecimento tradicional objetivado, ou seja, a
forma como os agentes representam sua realidade. , mais do que tudo, um
posicionamento poltico.
Cartografia social como instrumento etnogrfico

As prticas de pesquisa concernentes cartografia social configuram
relaes sociais complexas, compreendendo relaes de pesquisa tal como
define Bourdieu (1997, p. 699). As Oficinas de Mapas so realizadas como parte
do processo de cartografia social para a elaborao dos mapas situacionais.
Tais oficinas objetivam a publicao de fascculos no mbito do Projeto
Nova Cartografia Social da Amaznia que visam tornar pblico processos
de autodefinio de identidades coletivas, objetivadas em movimentos
sociais. Tais mobilizaes referem-se a processos tnicos e culturais que
explicitam relaes sociais, dentre as quais, conflitos, formas religiosas,
formas de produo, aspectos culturais, uso dos recursos naturais e formas de
apropriao territorial.
Os mapas situacionais so acompanhados de depoimentos dos agentes
sociais que, dependendo da situao social70, podem narrar sua histria,
a finalidade de elaborar seus respectivos croquis. Durante essas reunies so coletados depoimentos
e construdos croquis, ambos coletivamente. As informaes contidas nos mapas so aquelas de
interesse dos prprios agentes sociais e atendem a reivindicaes do presente.
69. Seus resultados consistem na publicao de 02 fascculos intitulados Quilombolas do Tambor

(2007) e Ribeirinhos e quilombolas: ex-moradores do Parque Nacional do Ja (2007) e 01 relatrio
de pesquisa intitulado Caracterizao scio-econmica dos ex-moradores do Parque Nacional do
Ja (2007), e em uma dissertao de mestrado intitulada Tambor urbano: deslocamento compulsrio
e a dinmica social de construo da identidade quilombola defendida em 2008, no Programa de
Ps-Graduao Sociedade e Cultura na Amaznia-UFAM.
70. Os mapas situacionais dos autodefinidos Quilombolas do Tambor foram construdos a partir de
Oficinas de Mapas realizadas no mbito do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA.
91
um conflito ou acontecimentos mticos, propositalmente relatados a fim

de respaldar um ponto de vista poltico, que pode ser uma reivindicao.
Conforme Bourdieu o espao social se retraduz no espao fsico (BOURDIEU,
1997, p.160). O espao social pode ser definido do ponto de vista relacional,
onde a estrutura do espao social se manifesta, assim, nos contextos mais
diversos, sob a forma de oposies espaciais, espao habitado (ou apropriado)
funcionando como uma espcie de simbolizao espontnea do espao social
(Idem).
Tratando-se da disciplina antropologia, a cartografia social pode ser
considerada um instrumento adstrito etnografia, ou seja, uma descrio
minuciosa das situaes sociais e seus referidos espaos. Tal esforo de
descrio do espao social pode ser observado das etnografias clssicas, de
modo distinto, pois os croquis, mapas e cartas utilizados foram elaborados
por militares, gegrafos e engenheiros com competncias e interesses ligados
as armadas, ou ento, abrangia somente aquelas reas prioritrias para os
antroplogos, ou ainda, eram meramente ilustrativos, indicando vilas,
povoados, rotas e divises administrativas, climticas, lingsticas, ou clnicas
ou campos de pastoreio71.
Portanto, quando utilizados tais mapas nas etnografias consideradas
clssicas, eles possuam escalas pequenas (denominadores maiores que 1:1
000 000) e escalas mdias (denominadores entre 1: 250 000 e 1:1 000 000),
com escassos detalhes das situaes sociais analisadas, tem geralmente carter
regional, representa grandes extenses. Valia-se principalmente do texto
como o nico recurso narrativo.
A cartografia social como reforo dos conhecimentos tradicionais

vinculadas s reivindicaes territoriais
No processo de construo dos mapas situacionais so os agentes
sociais que decidem as situaes relevantes a serem colocadas na base
Segundo Almeida (et al.) os mapas situacionais: [] remetem a ocorrncias concretas de conflito
em regies j delimitadas com relativa preciso e objetivaria delimitar territorialidades especificas,
propiciando condies para uma descrio mais pormenorizada dos elementos considerados
relevantes pelos agentes sociais em pauta para figurar na base cartogrfica. (ALMEIDA et. al., 2005,
p. 101)
71. neste sentido, que podemos indicar alguns dos estudos levantados, onde podemos citar
Malinowski (1978), Leach (1965), Firth (1946), Fortes (1945), Ford (1982), Fortes e Evans-Pritchard
(1950), Fortes (1950), Gluckman (1950), Oberg (1950), Wagner (1950) e Nadel (1950).
92
cartogrfica. Ou seja, os mapas no so construdos tematicamente. Neste

sentido, os croquis elaborados pelos Quilombolas do Tambor indicaram uma
srie de situaes referentes a diversas prticas tradicionais. A prtica uma
forma de conhecimento da realidade. Os croquis, produto do conhecimento
tradicional, constituem a base da pesquisa cientfica para a elaborao dos
mapas situacionais. Eles so incorporados integralmente na etapa laboratorial.
As legendas elaboradas pelos quilombolas representam a presena de recursos
naturais, relaes sociais, atividades agrcolas, antigos cemitrios e antigas
estradas de seringa. De igual modo, so incorporadas as toponmias de rios
e igaraps, relativizando assim as bases cartogrficas oficiais. Tal situao foi
observada junto aos Quilombolas do Tambor, pois a base cartogrfica oficial
utilizada por eles constava o Rio Paunini, que designado localmente por
eles como Rio dos Pretos, e foi assim que apareceu no mapa situacional dos
quilombolas. Quando perguntamos ao Senhor Jacinto por que Rio dos Pretos,
ele respondeu:
Rio dos Pretos, porque l s morava mais era preto, ai
chamavam Rio dos Pretos [] regato que passava, esse ai
o Rio dos Pretos. Porque Rio dos Pretos? Naquele tempo,
querendo dizer Rio dos Pretos, para ele tava desclassificando,
desclassificando a gente que era preto, para no chamar
moreno, que era uma coisa chamava preto, no que nem
hoje em dia, porque antigamente, era uma desclassificao
chamar Rio dos Pretos, hoje em dia no, hoje em dia uma
classificao, porque somos pretos mesmo, somos neguinho,
negro [Seu Jacinto, 7 4 anos 1 tesoureiro da Associao
de Moradores Remanescentes de Quilombo da Comunidade
do Tambor Novo Airo, 19-02-08].
Esse grau de descrio incorporado no mapa e s pode ser obtido num

ambiente que envolve uma relao de pesquisa. Neste caso, a ressignificao
do espao, ou seja, a descrio que consta na base cartogrfica oficial uma
mera descrio do espao fsico e isso no interessa aos agentes sociais, pois
aquele espao mais que convenes cartogrficas, ele um espao de relaes
sociais que tem uma designao localizada. Em suma, o mapa situacional
e uma sntese de uma relao de pesquisa, conciliando o saber tradicional
com o saber cientfico. O croqui incorporado pelo mapa que volta para os
93
agentes sociais para ser discutido com eles, so eles que conferiro ao mapa a
sua fidedignidade. Neste sentido, o ambiente criado pela relao de pesquisa
relativiza o monoplio da informao.
Os croquis pelos produzidos Quilombolas do Tambor mencionam
as prticas medicinais das chamadas rezadeiras onde nomearo 41 espcies
de plantas medicinais. Com relao concepo sade/doena, tais prticas
tradicionais revelam designaes locais para as doenas e formulas prprias
para curar. Podemos citar: doena de criana, doena do ar, vento cado
e me do corpo, esta seria uma doena de mulher. O processo de cura no
somente fisiolgico, tambm espiritual, envolvendo, alm das pores e
banhos, as rezas, que segundo Dona Sebastiana, no podem ser reveladas,
pessoal.
Nos stios72, foram indicadas 27 espcies de plantas frutferas. So
plantadas nas chamadas roas 11 tipos de banana e 12 espcies diferentes de
produtos, como: abacaxi, banana, batata doce, cana, car, jerimum, macaxeira,
mandioca, mangarataia, melancia, milho e pimenta.
Com respeito as atividades pesqueiras e seus respectivos territrios
aquticos, podemos nos referir a uma dzia de instrumentos fabricados
artesanalmente, como tambm ao conhecimentos de dezenas de peixes e
bichos de casco. Isto, alm de vrios tipos de caa.
Quanto as atividades extrativistas, elas se referem a 17 espcies,
entre madeirveis e no-madeirveis. Dentre as prticas tradicionais, foram
indicadas tanto as realizadas atualmente, como a coleta da castanha e a extrao
da copaba, quanto as que eram realizadas no passado, como a extrao de
seringa, balata, sorva e coquerana, est presente ainda nas narrativas orais
as antigas estradas, ainda reivindicadas pelas unidades familiares. Essas
atividades envolvem tambm, prticas tradicionais de manuteno de
embarcaes, como a calafetagem, feita a partir do cumati e do breu.
oportuno colocar que foram indicadas situaes onde a apropriao
do recurso coletiva, como o Castanhal da Ponta da Terra, utilizado por todas
as unidades familiares para a coleta de castanha a ser utilizada na preparao
de alimentos. O que evidencia a existncia de reas de uso comum. Melhor
dizendo, tais reas esto geralmente referidas locais de pesca, reas de
cultivo e de extrao ou coleta.
72. Cf. os entrevistados, os chamados stios referem-se s reas prximas das casas. Conforme
foi observado, nos stios so geralmente encontradas rvores frutferas, pequenas criaes e as
chamadas plantas medicinais.
94
A utilizao destes recursos naturais, segundo Almeida, entrelaa

formas de apropriao coletivas e privadas:
[] os recursos hdricos, caa, pesca e extrativismo no so
individualizados. Caminhos, trilhas e poos so mantidos
sob a cooperao simples. De outra parte, as roas ou
tratos agrcolas, so sempre individualizados num plano de
famlias, pois as unidades familiares no dividem o produto
da colheita de forma coletiva ou comunitariamente []
Diferentes planos sociais: pblico e privado de uso comum
e de uso individual coexistem. (ALMEIDA, 2002, p.68)
Tais referncias podem ajudar a definir suas territorialidades especficas.

Observamos na construo do mapa situacional dos Quilombolas do Tambor,
que os traumas, ou atos de constrangimento e intimidao sofridos pelos
agentes sociais so relatados com mais fora. As narrativas, neste caso,
indicaram parentes e amigos que foram deslocados compulsoriamente a
partir da implantao do Parque Nacional do Ja, em 1980. Apontam ainda,
para as prticas autoritrias e restritivas inerentes a implantao de Unidades
de Conservao de Proteo Integral sobre terras tradicionalmente ocupadas,
como a violncia fsica, psicolgica e a excluso social.
Tais territorialidades especificas nunca haviam sido explicitadas.
Contudo, conforme Almeida (1993), o mapa no constitui um instrumento
auto-evidente. Foi a partir da Oficina de Mapas, croquis e depoimentos
feitos pelos quilombolas, que foi possvel dimensionar aproximadamente
o seu territrio. Assim, o mapa situacional possibilitou uma viso das
territorialidades especficas reivindicadas pelos autodefinidos Quilombolas
do Tambor, tais reas abrangiam uma gama de situaes culturais, sociais,
religiosas e econmicas.
Consideramos, atualmente, o mapa situacional como um elemento
descritivo rigoroso (referimo-nos ao rigor cientfico), que possibilita ao
antroplogo, escalas grandes (denominadores menores que 1: 250 000),
e possui uma representao geogrfica com maior detalhe e preciso da
diversidade de situaes sociais espacializadas. Para saber: a apropriao dos
recursos naturais, processos de ocupao do territrio ou a desocupao, via
deslocamentos compulsrios, como ocorreu com parte da Comunidade do
Tambor aps a criao do Parque Nacional do Ja. Os mapas situacionais
95
somam-se aos instrumentos clssicos utilizados pela antropologia, como

observao direta, anotaes de caderno de campo, fotografias, e mais
recentemente, vdeos.
A cartografia social possibilita a politizao dos mapas antes dominados
por estratagemas tecnicistas controlados por agncias governamentais
e empresas multinacionais. O mapa foi incorporado nas lutas sociais
evidenciando, fatores tnicos, fatores religiosos, fatores de gnero e a disputa
por recursos naturais. A autoridade na produo da informao no est
naturalizada. A informao produzida est inserida na relao de pesquisa
que desencadeou o mapa. Conforme Almeida:
O dado etnogrfico significa, neste contexto, num duro golpe
contra a despolitizao. Afinal, o mapa no consiste num
sobrevo sobre indgenas e camponeses com seus rituais e
mobilizaes, ele desce, de certo modo, aos antagonismos
da vida cotidiana de aldeias e povoados e s tem sentido em
virtude disso (ALMEIDA, 1993, p. 22)
Podemos concluir, que os processos de pesquisa que envolvem as

prticas de cartografia social e seus respectivos mapas situacionais so
apropriados pelos agentes sociais envolvidos na sua elaborao. Dessa forma
temos mapas dinmicos, construdos a partir dos conhecimentos tradicionais,
que freqentemente sofrem alteraes, pois esto diretamente ligados
aos interesses daqueles que o construram. O contedo situacional e os
conhecimentos produzidos a partir deles dizem respeito s reivindicaes
do presente. A partir dos mapas, podemos dar visibilidade s lutas por sua
apropriao dos espaos fsicos. Assim, a ao poltica, mobilizatria, aparece
nos mapas, que explicitam relaes associativas vinculantes, pois o mapa no
de forma alguma uma expresso individual, ele , sobretudo plural e coletivo,
objetivando a garantia constitucional73 de direitos territoriais.
73. Cf. Artigo 68 ADCT/Constituio Federal de 1988: Aos remanescentes das comunidades dos
quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o
Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
96
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Manaus: Edua, 2007 (Brochura)
97
A Cincia da andiroba: falas sobre as tcnicas por coletores e os

avessos do uso econmico da biodiversidade

Rosa Elizabeth Acevedo Marin74
At anos recentes, a andiroba (Carapa guianensis Aubl.) teve utilizao

predominante das sementes para fabricao de azeite com diversos usos
medicinais75, formando parte dos conhecimentos tradicionais a respeito
da botica familiar; com comercializao nas feiras feita em pequenas
quantidades. No passado, a diversidade de usos inclua a mistura com breu
para o preparo da madeira empregada na construo de embarcaes. A
preparao da andiroba no perodo de inverno estava inserida no calendrio
agroextrativo dos ribeirinhos, dos lavradores e como tal havia sido
observada por viajantes, missionrios e administradores. Em documento de
1842 consta a referncia de lavradores que em momentos vagos lavoura
empregavam-se assiduamente e com reciprocidade coadjuvando-se na feitura
de azeite de andiroba, amarramento de tabaco, pescarias, factura de canoas,
tiramento de madeiras e em outras cousas mais com que fazia sua subsistncia
e faziam grande aumento ao mercado dessa cidade, e dai tambm resultava
grandes rendimentos fazenda publica76. Destaca-se na notcia a descrio
da assiduidade e reciprocidade na feitura do azeite pelas unidades familiares.
Os processos de extrao do leo esto indicados no Tesouro
Descoberto do Rio Amazonas do Pe. Joo Daniel que cita o azeite como um
gnero comercivel:
porem o nome de gnero comercivel do Amazonas o
que chamam andiroba, o qual, posto que no presta para o
prato, nem para tempero dos comeres por demasiadamente
74. Doutorado em Histria e Civilizao - cole des Hautes tudes en Sciences Sociales. Atualmente
professor Associado III da Universidade Federal do Par.
75. A andiroba possui propriedades anti-spticas, antiinflamatrias, cicatrizantes e inseticidas.
Forma parte do elenco de plantas medicinais sendo estudados pela Central de Medicamentos
(CEME) do Brasil.
76. Fundo: Secretaria da Presidncia da Provncia; Serie Abaixo Assinados. Ano 1842-1849 Caixa
2, Pasta 01. Oeiras 28 de julho de 1842. Abaixo assinado dos moradores de Oeiras dirigido ao
presidente da Provncia. O documento um Abaixo assinado contra os vexames e prepotncias
que a pacifica gente de Oeiras estava sofrendo em mos de suas autoridades militares (documento
cedido por Eliana Ramos Ferreira).
98
amargoso, por isso mesmo timo, e escolhido para muitos

usos da medicina, e tem muita serventia, e gastos na fbrica
de embarcaes misturado com o breu, porque as preserva
do bicho, como j dissemos quando descrevemos sua arvore
andiroba. (DANIEL, 2004; p. 531).
A andirobeira era comparada com as oliveiras europeias, exceo de

no ser comestvel, mas com mltiplos usos:
Andirobeira. arvore abenoada porque serve no Amazonas
para o mesmo que as oliveiras na Europa, dando azeite de
que se servem em vrios ministrios, menos nos guisados, e
prato por amargoso. D este leo em umas castanhas maiores
em dobro, ou ainda mais que as de Portugal. Os seus ourios
so uns bons vasos, e cada um tem mais castanhas que os da
Europa. Mas deixando a parte a que pertence este azeite, a
sua custosa feitoria, aqui s pertence arvore que no mal
parecida, e recolhida no ministrio de forros, muito boa,
mas nas embarcaes de pouco dura (DANIEL, 2004, p. 493).
O Pe. Joo Daniel77 observava sua custosa feitoria sem prejulgar dos
mtodos. Na dcada de 1860, os agentes mercantis negociavam o aceite de
andiroba para a iluminao da cidade de Belm e as autoridades informavam
que no havia uma s fabrica regular e os moradores do centro da
Provncia faziam o seu preparo pelo mais grosseiro processo78.
A qualificao dos mtodos de beneficiamento utilizados pelos
produtores de leos e de aceites como grosseiros, rudimentares,
arcaicos, explorao no racional, falta de conhecimentos tcnicos
para extrao, baixa produtividade generaliza-se como viso produzida,
o que concomitante entrada de agentes do mercado formando cadeias
entre o produtor e as empresas, de pesquisadores (qumicos, farmacuticos,
agrnomos), donos de laboratrios, planejadores que se voltam para o nicho
77. DANIEL, Joo (Pe.) (1722 -1776). Tesouro descoberto no Maximo Rio Amazonas. Rio de
Janeiro: Contraponto, 2004. 2 v.
78. PAR (Provncia). Presidente. Francisco Carlos dArajo Brusque. Relatrio apresentado
Assemblia Legislativa. 1 de setembro de 1862. Belm: Tipografia de Frederico Carlos Rhosard,
1862. p. 54.
99
de produtos da biodiversidade e estabelecem critrios em que partem da

inferioridade dos mtodos, em comparao requisitos tecnolgicos que
contribuiriam intrinsecamente para a confiabilidade no produto. Como
corolrio os extratores de sementes e produtores de leo so desqualificados
do seu saber fazer e conhecimentos. A disputa fica estabelecida e o poder de
qualificar o produto unicamente reconhecido para o laboratrio, como lugar
do cientista (das cincias naturais) e da realizao da nova mercadoria que
deve ser assptica, explorada de acordo com um protocolo de inovao, a nova
tecnologia como garantia de aumento da produtividade, diversificao de usos.
No Par, e igual ocorre em outras unidades administrativas na
Amaznia, no existe registro da quantidade de rvores de andiroba
comercializadas atendendo o mercado de madeiras para as serrarias. Desde
os anos 50 intensificou-se o seu corte e em muitas regies ficou reduzido o
seu nmero. Igualmente, o seu habitat concorre com o aa, dominantes em
extensas reas de vrzeas e igaps. Enriquez informa de situaes semelhantes
em Portel
No municpio de Portel h madeireiros que exportam
exclusivamente andirobeiras, uma das espcies que, com o
cedro, vm substituindo as vendas do mogno no mercado
internacional. Ressalte-se que, at nos anos 1960, o corte
da rvore era proibido, porm a penria financeira do
ribeirinho extrator, de um lado, e o assdio das madeireiras,
de outro, esto conduzindo ao gradual extermnio da rvore
(ENRIQUEZ, 2009, p. 78).
A copaba e a andiroba esto entre os leos mais explorados na Amaznia

brasileira (GONZALEZ, 200979) e a procura tem se ampliado com a expanso da
bioindstria definida nas polticas econmicas como uma forma de integrao
entre agricultura, extrativismo e indstria e, especificamente, com a explorao
de produto para a dermocosmtica e fitofarmacutica. A andiroba entra em
desvantagem com a copaba pela procura das serrarias, por ser uma madeira
de excelente qualidade, considerada nobre e sucednea do mogno (Swietenia
79. ENRIQUEZ, Gonzalo. Amaznia: Rede de inovao de dermocosmticos. Sub-rede de
dermocosmticos na Amaznia a partir do uso sustentvel de sua biodiversidade com enfoques para
as cadeias produtivas da castanha-do-par e dos leos de andiroba e copaba. Revista Parcerias
Estratgicas. Braslia, D.F., v. 14, n. 28, p. 51-118, jan./jun. 2009. Disponvel em: <http://seer.cgee.
org.br/index.php/parcerias_estrategicas/article/view/342>.
100
macrophylla King). Nas ilhas de Camet (Rio Tocantins) assim como no

Arquipelago de Bailique baixo esturio do rio Amazonas, Estado do Amap
as andirobeiras existem informaes sobre o corte indiscriminado da arvore,
adquirida por preos irrisrios (GONZALEZ, 2009, p. 78-79). No Maranho, as
rvores esto sendo cortadas de forma desordenada, para a produo de mveis
ou lenhas, ou cedendo espaos para a agropecuria. A madeira procurada
no mercado interno para a fabricao de mveis, caixotaria fina, construo
civil, lminas, compensados, acabamentos internos de barcos e navios e
tambm por seu alto poder calorfico. As propriedades fsicas e mecnicas da
madeira de andiroba vm conquistando o mercado de pases como o Japo,
EUA e Alemanha. Na primeira metade da dcada de 90, a produo de madeira
serrada exportada pelo estado do Par variou ano a ano, porm alcanando
valores superiores a 13.400 m3, com o preo mdio de US$ 227,00/m3 (IBGE,
1996/98) (FERRAZ, CAMARGO, SAMPAIO, INPA, p.65880).
Este trabalho aborda as transformaes e novas relaes sociais dos
agentes sociais face s propostas que a bioindstria imprime no extrativismo
e os discursos sobre cincia, inovao, tcnica, que esto articulados com as
estratgias de empresas. A circulao da produo dos coletores de andiroba
se realiza mediante a rede organizada pelas empresas compradoras. As
situaes irregulares dessas contrataes fazem os coletores dependentes das
flutuaes desse mercado. De outro ngulo, os seus conhecimentos e saberes
so expropriados, em nome de outro elevado padro tecnolgico ancorado na
inovao e alta tecnologia.
A cincia dos conhecimentos tradicionais

Na ilha de Combu, o aa predomina e a andiroba, na mesma vrzea,
quase rarefeita, contudo a andirobeira tem significado para as mulheres, o
qual est fadado a mudanas quando as tecnologias e o mercado produzam
uma ao sobre como, quando e para que coletar andiroba, fato que no
parece to longe.
A senhora Elza Bravo, que cuida do aaizal e das andirobeiras escreve
um texto comunicativo sobre os processos tcnicos de extrair o leo de
80. FERRAZ, Isolde Dorothea Kossman; CAMARGO, Jos Luis Campana; SAMPAIO, Paulo
de Tarso Barbosa. Sementes e plntulas de andiroba (Carapa guianensis Aubl. e Carapa procera
D. C.): aspectos botnicos, ecolgicos e tecnolgicos. Disponvel em: <http://acta.inpa.gov.br/
fasciculos/32-4/PDF/v32n4a10.pdf>.
101
andiroba que chamou A cincia da andiroba81, que fala sobre os usos,

tcnicas, regras, projeto e demandas. Cincia, nesta fala, sinnimo de
conhecimento profundo sobre o fazer leo, conduzindo todas as etapas e
mantendo segredos ou reservas sobre o processo.
A Cincia da Andiroba
Vamos fazer a colheita.
1. Junta-se a andiroba no cesto coloca-se numa panela
grande ou outra vazilha com bastante gua. Coloca-se no
fogo at ficar molhe. Depois coloca para escorrer num canto
durante um ms.
Quando chegar a hora voc quebra todas as castanhas.
Tira-se a massa numa bacia.
4. Quando estiver toda pronta voc prepara um lugar com
flandres ou telha de barro. O lugar ter que ser na sombra e
que no tenha pessoas estranha passando por perto porque
ela tem uma cincia. Dizem que s pode mexer com ela s
a pessoa que estar trabalhando isso quando tirada na mo.
5. Agora vamos fazer o po da massa. J est tudo na bacia.
Voc comea a amassar at ela ficar ligada. Depois voc
prepara o po de massa e coloca no flandres, ou na telha de
barro. Embaixo voc coloca a vasilha para passar o leo.
S que voc tem que amassar duas vezes ao dia. Isso de
manh e a tarde at a massa parar de escorrer o leo. Isso
dura quase um ms.
Boa sorte.
Observao. Eu s fera com isso. Gostaria de ter minha
cooperativa e poder ajudar a outras mulheres que tambm
sabem fazer.
Assina
Elza Brabo.
Esse discurso sobre procedimentos sofisticados na extrao da

andiroba revela etapas, observao permanente e ateno a procedimentos,
81. O texto mencionado foi levantado pela pesquisadora Eliana Teles Rodrigues quando realizava
trabalho de campo (2005) e que gentilmente cedeu para inserir neste trabalho.
102
com eficincia, dependendo de um protocolo de prticas, controlado pela

experincia. Estudo realizado em municpios do Amazonas indica que o
trabalho de coleta rene membros da famlia e vizinhos, enquanto a extrao
do leo feito por uma mulher e informa sobre as regras e interdies, pois
as pessoas invejosas, mulheres grvidas ou menstruadas, no podem ver, nem
tocar a massa, pois cessaria o gotejamento do leo82.
Vrios municpios da ilha de Maraj possuem na margem dos rios
abundncia de andiroba. Exatamente, em Cachoeira do Arari e Ponta de
Pedras, as andirobeiras nativas disputam espao com os aaizais, quando no
deixaram de ser utilizadas as sementes na mesma escala que se realizava h
40 anos. Este o relato do senhor Teodoro Lalor de Lima83, que tambm
conhece os segredos de transformao da semente para extrair o leo de
andiroba.
Para tirar o leo, somente a mulher e eram de fazer poucos
litros. Se fazia demais vendia para o marreteiro. A massa no
podia ser vista por algum com o olho nu, gordo. Digo por
experincia prpria e acontecido. Meu pai fervia e depois
empulha com folhas do aa. Depois de oito dias quebra para
tirar a massa. A primeira empalha com folha de aa. Depois,
vai empalhar com a folha de aninga; passa mais dias, at ver
que o leo quer descer. Essa massa fica muito quente. A, leva
para uma bacia e cuida que a massa fique lisa, no apedrejada.
Coloca na masseira e coloca um algodo e isto tem que ficar
em um lugar escuro. O leo azul; uma beleza. Quando
algum est tirando o leo no pode pegar sabo, lavar
roupa... No pode fazer muita coisa at ele acabar de escorrer
e pode colocar no sol.
Trata-se de uma combinao de recursos; assim se trata de utilizar

folhas especficas para cada etapa de tratamento e cobertura da massa, de
maneira a facilitar que uma alta temperatura permita a produo do leo.
Outras tcnicas se difundiram, ele explica, utilizando o tipiti, para extrair
82. MENDONA, Andrezza P.; FERRAZ, Isolde Dorothea Kosman. leo de andiroba: processo
tradicional de extrao, usos e aspectos sociais no Estado do Amazonas, Brasil. Acta Amaznica,
Manaus, v. 37, n. 3, p. 353-364, 2007.
83. Entrevista realizada em Belm, no dia 18 de maio de 2010.
103
o leo, pois outros colocam a massa no tipiti, somente para produzir, tirar
a andiroba84. Sobre os usos apontou que a andiroba cura a garganta, serve
gente. Ainda, o leo em combinao com outros elementos, diversificou as
experincias locais. A andiroba se coloca em um vidro, mistura querosene
e amonaco e fica uma pomada cheirosa que termina com as feridas. Estes
coletores no desconhecem a importncia da andiroba para a alimentao de
roedores, tatus, porcos do mato, pacas e veados.
As falas da senhora Elza Bravo e do senhor Teodoro Lalor de Lima
expem domnios de conhecimento que levam a refletir sobre a tcnica. Para
Mauss85 (2003), a tcnica seria um ato tradicional eficaz, podendo dispensar
a presena de equipamentos, maquinrios. O ato tcnico reporta ao manejo
que o prprio corpo e da mente de quem age. E a tecnologia no se refere aos
objetos tcnicos, mas sim historia das condutas e habilidades humanas.
Circulao da produo de andiroba

As informaes sobre o mercado de leos, em geral, so dispersas. Em
relao a patentes esto divulgados dois registros: o primeiro pela empresa
francesa Ives Rocher86, registrado na Frana, Japo, Unio Europeia e Estados
Unidos (1999) e pela empresa Morita Masaru, do Japo.
Homma aponta a discrepncia dos preos de comercializao do
produto: O leo de andiroba extrado atravs do processo de prensagem
aps sofrerem um rpido cozimento, com rendimento situado entre 5 a 10%.
O litro de andiroba vendido a R$ 4,00 pelos coletores e em So Paulo chega
a R$ 45,00. O preo do litro de leo de andiroba estava sendo vendido pelos
extratores da Floresta Nacional do Tapajs a R$ 1,58/litro e os intermedirios
84. Pesquisa realizada por Mendona e Ferraz aponta entre o uso do tipiti entre as mulheres
extratoras dos municpios de Aman, Manacapuru e Silves e indica que este mtodo tradicional
estaria em situao de perda de conhecimento pelo afastamento dos jovens. O levantamento de
dados foi realizado em 1992 e 2004 (MENDONA, Andrezza P.; FERRAZ, Isolde Dorothea Kosman.
leo de andiroba: processo tradicional de extrao, usos e aspectos sociais no Estado do Amazonas,
Brasil. Acta Amaznica, Manaus, v. 37, n. 3, p. 353-364, 2007).
85. MAUSS, Marcel. As tcnicas do corpo. In: Sociologia e Antropologia. So Paulo: Cosac Naify,
2003.
86. Os produtos base de leo de andiroba, que foi patenteado pela Yves Rocher, quando aplicados
na pele, podem interferir no metabolismo da gordura. A ideia evitar que os pr-adipcitos, clulas
de gorduras da pele, comparados a saquinhos vazios, se transformem em adipcitos, saquinhos
cheios (Passos, 2000 apud HOMMA, Alfredo Kingo Oyama. O desenvolvimento da agro-indstria
no Estado do Par. Disponvel em: http://www2.desenvolvimento. gov.br/arquivo/sti/publicacoes/
indBrasOpoDesafios/saber/alfredohomma.pdf. Acesso em: 22 maio 2010.
104
a R$ 3,16/litro. (HOMMA, P.16) As exportaes da Brasmazon Indstria de

Oleaginosas da Amaznia Ltda. fornecedora de leo de andiroba para a Yves
Rocher, desde 1996, teria exportado 10 toneladas e custaram US$ 60,8 mil
(FOB) ou US$ 5,82/quilo.
O envolvimento de unidades familiares na coleta e extrao de produtos
da diversidade vem reproduzindo uma condio histrica subalterna aos
dispositivos de mercado e de grupos econmicos. Vandana87 destaca que a
semente, enquanto mercadoria, simboliza a disposio e o poder do mercado,
reforados pelas inovaes tcnicas e mecanismos legais de penetrar domnios
que at agora haviam resistido a tal invaso.
Na Amaznia, as transaes das oleaginosas e sementes funcionam
como um mercado oculto ou submercado permanecendo desconhecidos
as quantidades e os fluxos. Mas no se trata de um fenmeno de volume e
irregularidade das operaes de venda que seja novo. Estas transaes esto
dentro do circuito mercantil e permite a diversos agentes empresariais,
comerciantes locais, atravessadores, retirar margens de lucro sobre a produo
do coletor e extrator. Estes podem negociar com vrios compradores de forma
autnoma ou encontram-se envolvidos em relaes de meia com o comerciante,
com o qual permanecem endividados quando trocam a produo por alimentos,
alm de que os preos de leos e sementes so arbitrados pelo comerciante.
A Beraca compra leo e sementes de andiroba nos municpios de
Salvaterra, Cachoeira do Arari, Soure e de Camet, no rio Tocantins. O grupo
Beraca-Sabar que atua no mercado de qumicos, desde 1956, adquiriu em
2003 a Brasmazon88, criada na Incubadora de Empresas da Universidade
Federal do Par, no ano 1995. A empresa trabalha no segmento de leos e
est certificada pelo FOREST STEWARSCHIP COUNCIL FSC. A empresa
apia-se no marketing Amazonia, que valoriza produtos oriundos de prticas
de manejo florestal.
Atuando na linha de processamento industrial dos leos, busca
reduzir a produo artesanal de povoados da ilha de Maraj e margens do
rio Tocantins. Segundo a firma, as exigncias pelas sementes respondem ao
padro de qualidade exigido na indstria cosmtica.
87. VANDANA, Shiva. Biopirataria: a pilhagem da natureza e do conhecimento. Petrpolis, RJ:
Vozes, 2001.
88. Segundo Enriquez, a fbrica instalada no Municpio de Ananindeua compra a matria-prima
de 1.500 famlias espalhadas em mais de 100 municpios dos Estados do Par e Amap (Enriquez,
2009).
105
Estudo realizado por Figueira89 na Ilha de Juba, no rio Tocantins,

municpio de Camet, Par, descreve a organizao das mulheres
andirobeiras. Nela, constatou que as crianas trabalham na coleta, retirada
da casca, pisar e embolamento da massa. Mulheres e crianas so as mais
envolvidas neste trabalho, enquanto os homens cortam lenha para cozinhar
o azeite. Esta fabricao de azeite pode durar 41 dias.
A produo na extrao do leo exige coletar 100 quilos do fruto para
produzir 18 litros de leo; e a preparao do leo envolve tarefas fatigantes.
O litro do leo vendido por R$ 2,00 e o maior preo atingido R$ 4,00. A
semente vendida por R$ 0,10 a R$ 0,20 o quilo, o que visualiza o elevado
custo de reproduo material e social destas unidades. Para a empresa se torna
mais vantajosa a aquisio das sementes, que ainda lhe garante qualidade.
Mais recentemente, essa articulao com os coletores dos municpios de
Soure, Salvaterra, Camar e Condeixa, ilha de Maraj, est sendo realizada
mediante a organizao de cooperativa90 e a mo-de-obra aproveitada na
coleta de andiroba, pracaxi, ucuba, sendo o ganho dos coletores entre um a
trs salrios mnimos, durante os trs meses da safra.
Em 2000, o mercado de sementes e leos realiza rearranjo com a
entrada da Natura, que comea a demandar leos para insumos em cosmticos,
xampus, condicionadores e sabonetes. A empresa divulga que a linha Ekos se
desenvolve com matrias-primas obtidas em parcerias com 1.714 famlias
em 19 comunidades locais91 e procede a parcerias industriais com a Beraca
e a Cognis92, que beneficiam leos para a Natura. Recentemente, inaugurou
uma fbrica no municpio de Benevides, prximo de Belm. Outras firmas
menores no Par so Chamma, Jurua, Fluidos da Amazonia Ltda e no Estado
do Amazonas, a Amazon Ervas.
89. FIGUEIRA, Eleonora Maria Mendona. Resistncia e permanncia das comunidades na

atividade de extrao de leo de andiroba: o caso da Ilha de Juba, em Camet PA. Dissertao
(Mestrado em Sociologia) CFCH/UFPA, Belm, 2005.
90. Cooperativa dos Produtores Extrativista Marinhos e Florestais da Ilha de Maraj
COOPERMAFLIMA (27 associados e mais de 400 coletores) e Cooperativa Mista de Pequenos
Produtores Rurais de Curralinho COOPED (117 famlias).
91. Valor Econmico Estados, abr. 2010. p. 50-51.
92. A COGNIS, empresa alem, controlada pelo Banco Goldman Sachs e pelo fundo de
investimentos Schroder Ventures Life Sciences. Trabalha com comunidades em Rondnia, Amap,
Amazonas e Acre (Enrquez, 2009).
106
No Estado do Amazonas, a NatuScience93 produz sabonetes, leos

teraputicos, tocha slida iluminadora e repelente. Atua no municpio
de Carauari onde estimou que a comunidade comercializou 36 toneladas
de andiroba. No Estado do Maranho, municpio de Axix, destacada a
organizao da Cooperativa de Produtores de Andiroba.
Finalmente, preciso reconhecer as correntes que veem no
desenvolvimento e na inovao tecnolgica os caminhos para a preservao
do meio ambiente e o desenvolvimento e, ao mesmo tempo, os meios
necessrios para atender as demandas de consumo, mas que tangenciam as
relaes sociais dos coletores com as empresas, que se mantm na base de
uma cadeia de atravessadores e de endividamento. Estes empreendimentos
no potencializam o produto natural e no agregam valor; ao contrrio, os
preos pagos aos coletores so irrisrios, sem existncia de contratos.
A proposta de cadeias produtivas, como insumo para a indstria de
dermocosmticos e para a bioindstria, que exalta a construo de Rede de
Inovao em Dermocosmeticos94 e subrede de inovao em dermocosmeticos
supe o uso sustentvel da biodiversidade por meio dessa indstria, que
comea como atividade promissora, afirma Enriquez, e projeta que esta
dever construir os polos do biocomrcio ou polos de comercializao da
biodiversidade, com a cadeia da biodiversidade estruturada da comunidade
at o mercado. O autor indica como problemas: a questo da posse da terra
para os coletores, a grande diferena entre os valores recebidos pelo extrator,
os preos pagos pelas empresas, assim como reconhece que a atuao de
empresas e comunidades bastante limitada. Ento, como ver inovao
se no se modifica o papel do fornecedor de produtos da biodiversidade da
Amaznia para esses agentes sociais?
Alm do silencioso movimento de acumulao detrs da biodiversidade
obliteraram-se direitos reconhecidos aos produtores de conhecimentos
tradicionais. As reinvidicaes das comunidades locais visando assegurar seus
direitos, inclusive a proteo do seu conhecimento atravs da propriedade
intelectual, no esto contempladas nas polticas de cadeias produtivas de
biodiversidade.
93. STEFFEM, Priscila Geha; MONTANHA, Michele. Andiroba: uma rvore ecologicamente
rentvel. Revista Online EcoTerra. Disponvel em: <www.ecoterra.brasil.com.br>, 2004.
94. Enriquez segue a linha do Centro de Estudos Estratgicos (CGEE-2006) (Op. cit.)
107
A questo est na concepo e uso econmico da biodiversidade,

que no um processo simples de coleta e anlise de material. Trata-se
de mudana do padro tecnolgico, da produo de materiais genticos e
biolgicos, de transformao das relaes sociais e de reconhecimento dos
direitos dos detentores do conhecimento tradicional. A biodiversidade passa
a ser um conjunto de relaes polticas entre agentes sociais mediado pela
natureza.
108
CADERNO DE DEBATES
Parte 2
TERRA, TERRITRIOS E CONHECIMENTO TRADICIONAL ESPACIAL

Aurlio Vianna Jr.95
No contexto das lutas contra a ditadura de 1964-1985, novos movimentos
sociais passaram a incluir na agenda poltica reivindicaes especficas de
grupos tnicos e raciais, de minorias sexuais, de mulheres96, de defesa do
meio ambiente, que se somaram s demandas classistas e redistributivas97 dos
movimentos sindicais, contribuindo para a construo da agenda democrtica
que serviu como base para a elaborao da Constituio de 198898.
Com a redemocratizao foram institucionalizados novos movimentos
sociais, de natureza diferente, que lograram redesenhar a arena poltica
no que se refere ao estabelecimento de uma nova agenda para a reforma
agrria, para as demandas territoriais, para as polticas ambientais e para a
Amaznia. A maior parte dessas reivindicaes foi atendida pela Constituio
de 1988 e reafirmadas em decretos, Constituies estaduais e legislao
internacional, como a Conveno 169 da Organizao Internacional do
Trabalho, da qual o Brasil signatrio. Os novos movimentos sociais de
povos e comunidades traditionais (Conselho Nacional dos Seringueiros
- CNS, Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco - MIQCB,
Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira - COIAB,
Coordenao Nacional das Comunidades Quilombolas CONAQ) se
basearam na afirmao de identidades tnicas, raciais, de gnero, associadas a
algo comum: a defesa de territrios e do uso tradicional dos recursos naturais.
Em um quase paradoxo, eram considerados novos por estabelecerem
95. Doutor em Antropologia Social e, desde 2004, Oficial de Programa da Fundao Ford no Brasil.
96. FRASER, N. Social Justice in the Age of Identity Politics: Redistribution, Recognition, and
Participation in, Fraser, N. and Honneth, A. Redistribution or Recognition? A Political-Philosophical
Exchange, London and New York: Verso. 2003: p. 7
97. Nancy Fraser e Axel Honneth discutem esses paradgmas em Fraser, N. and Honneth, A.
Redistribution or Recognition? A Political-Philosophical Exchange, London and New York: Verso. 2003.
98. Ver, sobre a criao do movimento ambientalista no Brasil, VIOLA, E. O movimento ecolgico
no Brasil (1978/1986) in, PDUA, J. A. (ed.), Ecologia e Poltica no Brasil. Rio de Janeiro: Espao
e Tempo/IUPERJ, 1987; sobre movimentos transnacionais de direitos humanos, defesa do meio
ambiente e contra a violncia contra a mulher que influenciaram organizaes da sociedade civil
no Brasil, KECK, M .E. & SIKKINK, K. Activists beyond borders. Ithaca (USA) and London: Cornell
University Press, 1998. tambm importante mencionar livros recentemente publicados sobre a
importncia do movimento de combate ditadura militar na criao de uma nova agenda poltica no
Brasil, como a relativa aos direitos humanos, como ADORNO, S. Direitos Humanos in , OLIVEN, R.,
RIDENTI, M. & BRANDO, G. (Eds.), A Constituio de 1988 na vida brasileira. So Paulo: Editora
HUCITEC. 2008.
111
descontinuidade com os movimentos previamente existentes de sindicatos

de trabalhadores rurais; e tradicionais por serem primordialmente baseados
na afirmao de identidades sociais e culturais com relevantes dimenses
territoriais, demandando suas terras e territrios como bens de uso comum
(commons) e, neste sentido, opondo-se diretamente ao mercado (de terras)
e comoditificao dos recursos naturais.
Os movimentos influenciaram decisivamente as discusses que
levaram implantao das novas leis e polticas, tendo contribudo para uma
definio abrangente dos sujeitos dos direitos e dos beneficirios das polticas,
garantindo que no fossem identificados pelo termo genrico pobres, o que
seria uma forma de ocultar e depreciar uma grande diversidade de povos e
comunidades. Povos indgenas, quilombolas, seringueiros, quebradeiras de
coco, j haviam sido expropriados de bens materiais e simblicos, com perda
de seus territrios e no-reconhecimento de suas identidades socioculturais.
Desta feita, o reconhecimento dessas identidades foi e tem sido para esses
sujeitos polticos um caminho para a valorizao de sua diversidade e uma
etapa no acesso a terras e recursos naturais.
As organizaes dos povos e comunidades tradicionais encaminharam
demandas, parcialmente atendidas por agncias governamentais em polticas
agrrias, sociais e ambientais, que resultaram na edio de leis e na instituio
de instrumentos normativos que garantem o acesso a terras de diversas formas,
como propriedades privadas individuais (reforma agrria e regularizao
fundiria), propriedades privadas comunitrias (reforma agrria e poltica de
regularizao de teritrios quilombolas), terras pblicas em que comunidades
tm posse permanente (poltica indigenista e polticas ambientais)99.
As polticas governamentais que permitem o acesso de povos e
comunidades tradicionais a terras e territrios, por meio das mencionadas leis
e instrumentos normativos que exigem a identificao do grupo demandante
(indgena, quilombola, extrativista, comunidade tradicional) e a demarcao das
reas, possibilitaram a criao de unidades de conservao de uso sustentvel
(reservas extrativistas e reservas de desenvolvimento sustentvel), assentamentos
extrativistas e de desenvolvimento sustentvel, terras indgenas e quilombos.
Desta maneira, na identificao, no reconhecimento e na demarcao de uma
terra indgena, um quilombo ou uma reserva extrativista, o processo poltico-
99. Alm de outras reas reservadas, como as unidades de conservao de proteo integral
(como Parques Nacionais) e campos militares.
112
administrativo exige que se considere o conhecimento tradicional espacial

das comunidades, que trata do uso dos recursos naturais, das pores de
terra utilizadas para diferentes fins e, fundamentalmente, do uso comum de
terras e recursos. O conhecimento cientfico, neste contexto, instrumento
auxiliar que possibilita o dilogo entre comunidades tradicionais e agncias
governamentais, j que o que est em jogo em tais situaes a identificao
do grupo que demanda terras, a categoria de manejo (ou uso) dos recursos
naturais, o tipo de parcelamento que atenda s necessidades das comunidades
e o permetro a ser demarcado. Por isso os procedimentos administrativos
das agncias governamentais (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria INCRA, Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio, Fundao Nacional do ndio FUNAI e Fundao Palmares) incluem,
com lugar de destaque, processos de mapeamento100 que buscam traduzir o
conhecimento espacial tradicional em mapas e, assim, contribuir para a boa
execuo de polticas e programas que tm levado demarcao de territrios
de comunidades tradicionais no Brasil101.
Um dos principais projetos acadmicos que no Brasil logram avanar
no reconhecimento do conhecimento tradicional espacial o Projeto Nova
Cartografia Social da Amaznia (PNCSA)102. Estabelecido em 2005, considera
sua pesquisa o resultado do dilogo entre o conhecimento tradicional e o
100. Ver sobre mapeamento social e participativo, ACSERALD, H. & COLI, L. R.. Disputas
cartogrficas e disputas territoriais in, ACSELRAD, H. Cartografias Sociais e Territrio. Rio de
Janeiro: Editora do Instituto de Planejamento Urbano e Regional (IPPUR)/Universidade Federal do
Rio de Janeiro (UFRJ). 2008.
101. Por exemplo, para se dar incio aos procedimentos para a criao de Reservas Extrativistas
ou Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, necessrio que a populao tradicional ou sua
representao encaminhe ao Instituto Chico Mendes uma solicitao formal, que deve incluir a
rea pretendida. Assim, se esta rea estiver devidamente descrita em um mapa, melhor para o bom
andamento dos procedimentos administrativos do poder pblico. No que se refere implantao de
Projetos de Assentamentos, no mbito de poltica de reforma agrria, cada assentamento deve contar
com um Plano de Desenvolvimento do Assentamento (PDA), a ser elaborado pelos beneficirios
(os assentados) que podero contratar, livremente, assessoria tcnica. O PDA tem como um de
seus componentes obrigatrios a organizao espacial, incluindo plano de parcelamento, se for
o caso, e a localizao coletiva das habitaes, que servir para orientar o posterior servio de
medio e demarcao topogrfica. Ou ainda, na recente Instruo Normativa que Disciplina a
elaborao de Plano de Manejo Participativo de Unidade de Conservao Federal das categorias
Reserva Extrativista e Reserva de Desenvolvimento Sustentvel`, o carter participativo em relao
populao tradicional das atividades (inclusive de mapeamento) que orientam a elaborao
dos planos de manejo est presente no Caput da Instruo (VIANNA Jr., A. O reencantamento da
cartografia. In: Le Monde Diplomatique Brasil. Ano 2, n.23, So paulo, Junho de 2009, pp 36-37) .
102. Ver mais em www.novacartografiasocial.com
113
conhecimento cientfico103. O projeto responde a demandas de movimentos

sociais baseados em identidades tnicas, raciais e de gnero que buscam
representar-se cartograficamente. Os movimentos e associaes locais procuram
plotar em mapas suas terras e territrios, no constrangidos por limitaes
decorrentes de processos de zoneamento ou ordenamento territorial.
A importncia do PNCSA abrangente: tem capacidade de produo
cientfica a partir do dilogo com os produtores de conhecimento tradicional;
promove reconhecimento e reforo do conhecimento tradicional espacial
pela explicitao de suas vises e representaes; considera e respeita o
modo comunitrio de produo do conhecimento tradicional104; contribui
para aumentar a capacidade das organizaes locais para que coordenem
a elaborao de processos de autoidentificao de mapeamento; refora as
organizaes locais em sua capacidade de dilogo com os movimentos sociais
institucionalizados de base regional e nacional, assim como com ONGs
e governos; e produz mapas que descrevem o conhecimento e a viso da
comunidade sobre demandas territoriais e ameaas.
Como mencionado anteriormente, essas comunidades esto usando
esses mapas como instrumentos para discusso de importantes problemas e de
encaminhamento de demandas e, em alguns casos, em negociaes relativas
ao uso da terra e dos recursos naturais. Um caso de sucesso da utilizao de
mapas produzidos com o apoio do PNCSA foi o da aldeia indgena BeijaFlor, no Amazonas, onde a comunidade participou da elaborao de um mapa
usado na solicitao de demarcao e regularizao das terras comunitrias105.
Os mapas tambm vm sendo utilizados por agncias governamentais que
planejam novos projetos na Amaznia como instrumento para facilitar
o dilogo entre diversas propostas e vises de desenvolvimento a partir
103. O projeto parece subscrever a perspectiva de David Turnbull ao tratar do conhecimento
cientfico e do conhecimento tradicional como equivalentes em termos cognitivos e epistemolgicos:
The claim advanced here is that though the two knowledge systems are different, neither one is
superior at the cognitive or epistemological level, they are on par (TURNBULL,D. Mapping the World
in the Mind. Victoria: Deakin University, 1991).
104. Turnbull destaca, no mesmo sentido, que o conhecimento cientfico e o conhecimento tradicional
so parte de diferentes sistemas culturais, de arranjos sociais com diferentes valores, assim como o
trabalho coletivo necessrio para sua realizao bastante diverso: the two knowledge systems
are embedded in different cultural frameworks, rely on different social arrangements and incorporate
different values. () they differ in the kinds of collective communal work required to sustain them,
TURNBULL, D. Mapping the World in the Mind. Victoria: Deakin University. 1991. p.4
105. Ver sobre este processo em ALMEIDA, A. W. B. & SANTOS, G. S. Estigmatizao e territrio:
mapeamento situacional dos indgenas em Manaus. Manaus. Projeto Nova Cartografia Social da
Amaznia/Casa 8. 2008.
114
de situaes concretas, como parece ter sido o caso da efetivao da lei de

concesses florestais.
Depois de mais de trs dcadas de interesse pblico sobre o futuro da
Amaznia, somente recentemente o governo assumiu seriamente o desafio
de reconhecer os direitos de povos e comunidades tradicionais sobre seus
territrios. Direitos territoriais so centrais para o uso da terra que, por
sua vez, crucial para o modo e o meio de vida de povos e comunidades
tradicionais, assim como para o futuro do meio ambiente. Neste contexto,
de fundamental relevncia o conhecimento tradicional espacial na
identificao das comunidades e no reconhecimento de seus direitos sobre
terras e territrios, como o caminho para a construo de um novo e inclusivo
modelo de desenvolvimento para a Amaznia.
ACSERALD, H. & COLI, L. R.. Disputas cartogrficas e disputas territoriais
in, ACSELRAD, H. Cartografias Sociais e Territrio. Rio de Janeiro:
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116
Zoneamento socioeconmico ecolgico do estado de mato grosso:

territorializao do agronegcio e a desterritorializao de
territorialidades especficas
Antonio Joo Castrillon Fernndez106
Este trabalho procura refletir as possveis associaes entre a

elaborao do Zoneamento Scio Econmico Ecolgico (ZSEE) do Estado
de Mato Grosso e os processos de expanso do agronegcio, identificando as
implicaes sobre os processos de territorializao de povos e comunidades
tradicionais, que so definidos por formas especficas de conhecimento, uso e
apropriao dos recursos naturais.
O zoneamento
No ms de abril de 2008 o governo Blairo Maggi encaminhou
Assemblia Legislativa o Projeto de Lei No 273/2008107 que institui a Poltica
de Planejamento e Ordenamento Territorial do Estado de Mato Grosso, mais
conhecido como a lei do zoneamento. O Art. 5o, do referido projeto, define
o Zoneamento Socioeconmico Ecolgico ZSEE como
instrumento de organizao do territrio, que estabelece medidas e
padres de disciplinamento de uso dos recursos naturais, em especial, dos
recursos hdricos, do solo e a conservao da biodiversidade, garantindo o
desenvolvimento sustentvel, por meio da melhoria da eficincia econmica
e das condies de vida da populao
O territrio mato-grossense foi classificado em quatro categorias de uso,
denominadas de zonas: Zona 1 reas com estrutura produtiva consolidada
ou a consolidar (9,97 milhes de hectares); Zona 2 - reas que requerem
readequao dos sistemas de manejo (27,1 milhes de hectares); Zona 3 - reas
que requerem manejos especficos (28,2 milhes de hectares); Zona 4 reas
protegidas: compreende as reas legalmente institudas at a data de publicao
106. Dr. Em Desenvolvimento Rural e pesquisador associado do Projeto Nova Cartografia Social
da Amaznia-PNCSA.
107. A lei do zoneamento constituda de quatro peas: o Projeto de Lei propriamente dito, o
Mapa do ZSEE (Anexo 1), as Diretrizes Especficas das Categorias e Subcategorias de Usos e
Zonas e Subzonas de Interveno (Anexo 2), Glossrio (Anexo 3).
117
desta lei, relativas s terras indgenas, unidades de conservao e unidades de

conservao propostas para implantao (24,7 milhes de hectares).108
No perodo de junho de 2008 a julho de 2009, a Assemblia Legislativa
realizou 16 Audincias Pblicas (14 nos municpios plos e 02 com
representantes de povos indgenas), acompanhadas de Seminrios Tcnicos,
com o objetivo de dar conhecimento sobre o projeto de Lei 273/2008 (...) e,
ainda o recolhimento de sugestes, buscando o intercmbio dos interesses
diversos, para a melhoria da proposta do projeto de lei.109 A respeito
destas audincias vale destacar o clima de tenso e coero praticados por
representantes de diversos setores ligados ao agronegcio, impedindo que
representantes de movimentos e organizaes sociais encaminhassem
avaliaes e propostas contrrias aos interesses do setor.110
Aps a realizao das Audincias Pblicas, o projeto de lei encaminhado
pelo governo do estado recebeu trs substitutivos integrais.111 No dia 30
de maro de 2010 foi aprovado em plenrio da Assemblia Legislativa, em
primeira instncia, o substitutivo III.
Entre as principais alteraes promovidas pelo Substitutivo III Lei
do Zoneamento encaminhada pelo governo do estado est a eliminao da
categoria de uso denominada Zona 2, que requer a readequao dos sistemas
de manejo. Com esta mudana as reas de maior interesse ao agronegcio,
que recebia restrio de manejo na Zona 2 foi transferida para a Zona 1, e a
rea de menor interesse foi deslocada para a Zona 3. Desse modo, as reas
com estrutura produtiva consolidada ou a consolidar, passou de 9,9 milhes
de hectares para 23,2 milhes.112
As mudanas das categorias de uso e das diretrizes a elas correspondentes no expressam conflitos de interesses entre o governo do estado
108. As zonas foram definidas tomando como referncia quatro eixos de informaes: tipos de solo,
formao vegetal, recursos hdricos e atividades econmicas predominantes.
109. ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO. Projeto de Lei 273/2008.
Substitutivo 3. Anexos I, II e III. Cuiab, 2010.
110. Conferir: Carta do Frum Popular sobre o ZSEE de Mato Grosso. www.formad.org.br/arquivos/
File/carta_fp_zsee.pdf. Em: 28 de fevereiro de 2010.
111. Substitutivo I, encaminhado pelo relator da Comisso Especial do Zoneamento Socioeconmico
Ecolgico do Estado de Mato Grosso CEZSEEMT, Substitutivos II e III encaminhados pelas
Lideranas Partidrias. Conferir: www.al.mt.gov.br/V2008/Raiz%20Estrutura/Zoneamento/default.
asp.
112. Conferir: Comisso Especial do Zoneamento. Relatrio Final Substitutivo III. Cap. VI
Justificativas das Mudanas das Unidades. <www.al.mt.gov.br/V2008/Raiz%20Estrutura/
Zoneamento/default.asp>. Em: 28 de maro de 2010.
118
e a assemblia legislativa, antes pelo contrrio, evidenciam estratgias

tacitamente construdas visando a eliminao de prticas normativas e
jurdicas que interpem aos interesses da expanso das atividades econmicas
ligadas ao agronegcio.
No processo de construo do zoneamento coube ao poder executivo
estadual a competncia tcnica-cientfica e poltica, executada pela Secretaria
de Planejamento e pela Embrapa, de conceituao, definio e classificao
das categorias de uso do territrio mato-grossense. Neste mesmo processo,
coube Assemblia Legislativa a competncia poltica, legitimada pelas
Audincias Pblicas, de promover as alteraes consideradas necessrias
ao pleno desenvolvimento econmico do estado, entre elas, destaca-se a
ampliao da Categoria 1 (reas com estrutura produtiva consolidada), ou
seja, aquelas de maior interesse para a expanso do agronegcio.
Neste sentido, o ZSEE-MT enquadra-se entre as medidas agroestratgias que, consoante outras aes, objetivam neutralizar quaisquer
mecanismos que impeam liberar terras para atos de compra e venda ou que
delimite o uso de apenas uma parte da rea correspondente aos imveis rurais
(ALMEIDA; MARIN, 2010: 141).113 Para ser mais objetivo, o zoneamento
mostra-se como um recurso de construo do processo de territorializao
do agronegcio, no apenas por servir de instrumento de flexibilizao de
condicionantes jurdicos formais que limitam a expanso das suas atividades,
mas, tambm por se constituir em instrumento de valorao simblica e
material de modelos desenvolvimentistas que inibem e desqualificam outros
processos de territorializao.
O mapa da flexibilizao
A edio da Medida provisria 2.166/67 de 2001, que alterou o Art. 16 do
Cdigo Florestal Brasileiro (Lei No 4.771 de 1965), restringiu a explorao dos
imveis rurais localizados em reas de floresta na Amaznia Legal, definindo
em 80% a rea de reserva legal a ser preservada. Esta medida jurdico-legal
imobilizou parte significativa do territrio mato-grossense incorporada
expanso das atividades agrcolas e pecuria em larga escala. O desmatamento114
113. ALMEIDA, A. W. B de; MARIN, R. A. Campanhas de desterritorializao na Amaznia: o
agronegcio e a reestruturao do mercado de terras. In: BOLLE, W; CASTRO, E; VEJMELKA, M.
(orgs). Amaznia: regio universal e teatro do mundo. Ed. Globo: So Paulo, 2010. p
114. Os dados do Inpe, Programa de Monitoramento da Floresta Amaznica por Satlite (PRODES),
119
ilegal gerado pela abertura de novas reas para o plantio de soja e implantao de
pastagens,115 uma vez que os mesmos superam os 20% de corte raso permitidos
pelo Cdigo Florestal, desencadeou uma srie de protesto de organizaes
ambientalistas e de consumidores exigindo dos governos medidas capazes de
controlar o avano do agronegcio em reas da floresta amaznica.
Como resposta, o governo do estado, que ostentava o ttulo de maior
produtor individual de soja do mundo,116 com demais setores ligados s
atividades agrcolas e pecuria, promoveram um conjunto de aes para
mudar a imagem do agronegcio como setor responsvel pela destruio da
floresta amaznica. No mbito do governo estadual destaca-se, entre outros,
o Programa Mato Grosso Legal,117 cuja finalidade legalizar a situao
ambiental das imveis rurais. Em parceria com a Associao do Produtores
de soja APROSOJA e com a Organizao No-governamental The Nature
Conservancy foi criado o programa Soja Mais Verde.118
Estes programas intentam deslocar o problema ambiental causado pela
abertura de reas na regio da floresta amaznica. O foco do problema deixa
de ser a rea de reserva legal e passa para a rea de preservao permanente, que
imobiliza uma parcela menor daquela ocupada pelo agronegcio. No entanto, a
sua implantao depende da flexibilizao do Cdigo Florestal Brasileiro, como
recurso para reduzir a rea de Reserva Legal e compensar a parte desmatada em
outras unidades. Esta flexibilizao assegurada pelo pargrafo 5o do artigo 16
do prprio Cdigo Florestal, que autoriza o poder executivo, quando indicado
pelo Zoneamento Scio Econmico, reduzir, para fins de recomposio, a
reserva legal, na Amaznia Legal, para at 50% da propriedade.
Em pronunciamento a lideranas polticas dos municpios da regio
norte do estado, o presidente da Comisso Especial de ZSEE da Assemblia
indicam que no perodo de 2000 a 2009 o estado de Mato Grosso desmatou 5,6 milhes de hectares
de floresta, excetuando os desmatamentos em reas de no-florestas, ou seja, cerrado. Cf: www.dpi.
inpe.br/prodesdigital/prodesmunicipal.php.
115. Nas ltimas duas dcadas a rea ocupada com lavouras de soja passou de 1,55 milhes de
hectares para 5,5 milhes, e o rebanho bovino passou de 7,85 milhes de animais para 26 milhes.
Apresentando tendncia de crescimento para a regio norte do Estado. Ver: IBGE. Pesquisa Pecuria
Municipal e Pesquisa Agrcola Municipal (www.ibge.gov.br).
116. Conferir. OGAWA, Alfredo. O pioneiro. Exame. So Paulo, edio 716, ano 34, n.12, p. 134147, 14 jun. 2000.
117. Conferir. Governo do Estado de Mato Grosso. Lei complementar 343 de 24 de dezembro de
2008.
118. Conferir. GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO; APROSOJA; TNC. Soja Mais Verde:
rea de preservao permanente, como preservar? Cuiab, 2009.
120
Legislativa do Estado de Mato Grosso coloca em termos evidente o emprego

do zoneamento como recurso de flexibilizao das reas imobilizadas a fim
de reserva legal: Nossa proposta inicial era criarmos um marco temporal
onde seria estabelecido que as terras abertas at 2007 se beneficiariam com
a flexibilizao, mas fomos informados pelo Ministrio do Meio Ambiente
que dessa maneira o ZSEE no seria aprovado pelo Conselho Nacional do
Zoneamento.119 Para compensar esta restrio a Assemblia Legislativa
alterou a classificao das Categorias de Uso do ZSEE, ampliando de 9,9
milhes de hectares para 23,2 milhes as reas com Estruturas Produtivas
Consolidadas ou a Consolidar (Zona 1). Inicialmente, reas a serem
beneficiadas com a flexibilizao do percentual de Reserva Legal.
Ao ser empregado como recurso jurdico-formal capaz de promover
a flexibilizao da rea de Reserva Legal, a lei do zoneamento, juntamente
com outras medidas, situa-se no plano das agroestratgias de ampliao do
mercado terra e da eliminao de obrigaes que delimitam o uso parcial dos
imveis. No mesmo caminho, estas mudanas tambm contribuem para a
redefinio do problema ambiental na Amaznia brasileira: a inadequao
do modelo de ocupao substituda pela inadequao da legislao ambiental.
A flexibilizao desencadeia uma srie de outras medidas que
contribuem para o processo de territorializao do agronegcio na regio
amaznica, tais como a liberao de crdito rural, legalizao de imveis rurais,
construo de infra-estrutura e ampliao dos mercados internacionais para
as commodities agrcolas. Por sua vez, estes mesmos mecanismos promovem
a desterritorializao de territorialidades especficas, definidas por formas
especficas de uso e apropriao de recursos naturais.
Territorialidades negadas
O ZSEE-MT define novas territorialidades ao territrio matogrossense, dividindo-o em trs categorias, duas de uso e uma de conservao.
As categorias de uso definem as potencialidades e vulnerabilidades dos
recursos naturais face ao desenvolvimento das atividades econmicas em
curso. A categoria de conservao, como o prprio nome sugere, protege
unidades territoriais de possveis converses em atividades econmicas. No
119. Conferir: PADILHA, Raphaela. Comisso Especial anuncia mudanas no projeto original.
Secretaria de comunicao da Assemblia Legislativa do Estado de Mato Grosso (http://www.al.mt.
gov.br/v2008/ViewConteudo.asp?no_codigo=22931).
121
sentido prtico e reflexivo, o conceito de territrio, aplicado ao zoneamento,

expressa unidades geogrficas delimitadas pelo potencial e/ou vulnerabilidade
dos recursos naturais de suportar determinada carga de explorao. Neste
caso, o que define o processo de ocupao, melhor dizendo, de territoralizao
das atividades econmicas, so os elementos fsicos e biticos constitutivo
de cada zona, delimitada por linhas e cores no mapa do zoneamento.
Os processos de territorializao de povos e comunidades tradicionais,
conduzidos por formas especficas de uso e apropriao dos recursos naturais,
so desconsiderados como elementos formadores de territorialidades, exceto
para as terras indgenas e de quilombos j demarcadas e/ou homologadas.
No seu tempo e com seus recursos, o zoneamento reproduz as mesmas
prticas desenvolvimentistas e colonialistas outrora utilizadas pelo Estado para
estimular a reocupao da Amaznia brasileira. O no reconhecimento das
terras tradicionalmente ocupadas (aqui aplica-se ao termo reconhecimento
o sentido de identificar, levantar, mapear, reconhecer, visualizar, tal como
aplicado s demais categorias de conhecimento utilizadas para a construo
do ZSEE) pode ser compreendido como uma prtica social de construo de
territrios abertos, livres, a serem apropriados pelas atividades econmicas
predominantes, a depender da capacidade de suporte dos fatores fsico e
biticos. Em uma verso mais atualizada, moderna, revestida de linguagem
tcnica-cientfica-agronmica e imagens de satlites, o zoneamento continua
a produzir, talvez melhor dizendo, a reproduzir vazios demogrficos,
estoque de terras,120 e outras denominaes j amplamente utilizadas, como
recurso de expanso das atividades ligadas ao agronegcio, em reas que so
tradicionalmente ocupadas por povos indgenas, quilombolas, extrativistas,
ribeirinhos, retireiros e tantos outros grupos tnicos e identidades coletivas.
A abordagem dada aos territrios tradicionalmente ocupados no mapa
do zoneamento limita-se identificao das terras indgenas criadas e/ou
homologadas e das terras de quilombo j demarcadas pelo Incra.
Figuram no mapa do zoneamento, segundo levantamento preliminar,
64 Terras Indgenas, abrangendo um total de 13,478 milhes de hectares. No
foram consideradas as terras indgenas em fase de levantamento e estudos, tais
120. Para uma leitura complementar sobre os mecanismos de produo de terras desocupadas
na Amaznia, em particular no estado de Mato Grosso, conferir: FERNNDEZ, A. J. C. Do cerrado
Amaznia: as estruturas sociais da economia da soja em Mato Grosso. Tese (Doutorado em
Desenvolvimento Rural) Programa de Ps Graduao em Desenvolvimento Rural, Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2007.
122
como o territrio do povo Piripkura, na fronteira de Mato Grosso e Rondnia,

da Estao Pareci, do Povo Terena da Gleba Iriri, entre outros povos em luta
pelo reconhecimento do seu territrio. Como tambm no foram identificados
para fins de zoneamento os processos de lutas dos povos que objetivam a
ampliao do territrio parcialmente tomado por setores do agronegcio, com
destaque para os Iranxe, Enawen-Naw, Chiquitanos, Mariwatsed, entre
outros. Do mesmo modo, ficam de fora os Povos em processo de construo
identitria e de reconhecimento de territrios, como os Kanela do Araguaia
que vieram recobrar sua identidade 60 anos aps deixarem suas terras no
Maranho decorrente dos conflitos com fazendeiros.121
Em tom de rosa choque e pequenos pontos quase imperceptveis
figuram as terras de quilombo mapeadas pelo zoneamento, que somadas
no chegam a 20 mil hectares. Em contraste, acumula-se no Incra 68
processos a espera de emisso de ttulos de domnios e homologao de terras
tradicionalmente ocupadas por comunidades quilombolas. Muitas delas em
situao de conflito com fazendeiro, grileiro e o prprio Estado, que ameaam
tomar suas terras.
Soma-se aos territrios indgenas e quilombolas, inexistentes para
o zoneamento, as comunidades ribeirinhas, cuja identidade manifesta
formas especificas de uso e apropriao dos recursos naturais ao longo
dos cursos d`gua das bacias dos rios Paraguai, Guapor e Araguaia; as
comunidades de retireiros s margens do rio Araguaia, que no perodo da seca
utilizam das pastagens naturais para alimentao do gado; as comunidades
morroquianas,122 situadas em reas de cerrados, que guardam vnculos
com as regies de morraria; os beradeiros do rio Roosevelt e Guariba; as
parentalhas da baixada cuiabana, que compartilham em uso comum as
terras de parentes ou terras de heranas; e inmeras outras comunidades
rurais que compartilham o uso comum de antigas sesmarias. Os processos
sociais de territorialidade, que guardam entre si especificidades de uso e
apropriao dos recursos naturais, funcionam como fator de identificao dos
grupos sociais e das identidades tnicas. Para Almeida e Marin, na anlise que
121. Para informaes complementares sobre os Kanela do Araguaia, conferir: PROJETO NOVA
CARTOGRAFIA SOCIAL DA AMAZNIA; ASSOCIAO DO POVO INDGENA KANELA. Povo
Indgena Kanela do Araguaia - Fascculo 1. Manaus, EUA Edies, 2009.
122. Conferir: AGUIAR, M. V. de A. El aporte del conocimiento local para el desarrollo rural: un
estudio de caso sobre el uso de la biodiversidad en dos comunidades campesinas tradicionales
del Estado de Mato Grosso Brasil. Tese (Doutorado en Agroecologia, Sociologia e Desarrollo
Sostenible) Universidad de Crdoba, Crdoba, Espaa, 2007.
123
realizam sobre o processo de titulao das terras quilombolas, Negar o fator

tnico, alm de despolitizar a questo, facilitaria, pois, os atos ilegtimos de
usurpao.123
O no reconhecimento de territorialidades especficas no mbito do
ZSEE, produz um efeito de invisibilidade das identidades coletivas e das
respectivas formas de uso e apropriao dos recursos naturais. Esta disposio
no pode ser compreendida como um problema metodolgico ou de recurso
tcnico das escalas cartogrficas do zoneamento. A garantia de direitos
aos territrios tradicionalmente ocupados, que assegurado por diversas
leis e acordos internacionais em que o Brasil consignatrio, implica em
retirar do mercado de terras reas consideradas prioritrias para a expanso
dos setores madeireiro, de minerao, agrcolas, pecurios e de transporte.
Apenas para citar como exemplo, a Terra Indgena Estao Pareci, em fase de
levantamento e a Terra Irantxe, que a anos vm lutando para sua ampliao,
esto localizadas em regio intensamente ocupada com lavouras de soja. O
mesmo ocorre com a Terra Indgena Mariwatsed, situada s margens da BR
158, ocupada por fazendeiros, grileiros e posseiros.
Em sua estrutura de organizao das informaes e de planejamento
de aes, explicitadas nas diretrizes, o zoneamento se apresenta como um
recurso que potencializa os processos de desterritorializao dos territrios
tradicionalmente ocupados, potencializando, por outro lado, a continuidade de
territorializaes de diversos setores do agronegcio na Amaznia brasileira.
Ao cumprir a funo de Poltica de Planejamento e Ordenamento Territorial
atua como elemento de flexibilizao de dispositivos polticos-administrativos
e jurdicos legais que controlam e/ou limitam a disponibilizao de terras para
fins de explorao econmica. Em um contexto mais amplo, o zoneamento
faz parte de um conjunto de discursividades que associa a expanso do
agronegcio um mundo imaginado de desenvolvimento sustentvel.
123. ALMEIDA, A. W. B de; MARIN, R. A, op. Cit, p. 158.
124
MAPEAMENTO SOCIAL COMO INSTRUMENTO DE GESTO TERRITORIAL

CONTRA O DESMATAMENTO E A DEVASTAO
Processos de capacitao de povos e comunidades tradicionais124

rika Nakazono
Rosa E. Acevedo Marin
Manaus, outubro de 2009.
Objetivos
Os elevados ndices de desmatamento tem sido apontados como os
principais responsveis pelas emisses de CO que colocam o Brasil dentre os
maiores poluidores do planeta. O Painel Intergovernamental sobre Mudanas
Climticas (IPCC) estima que cerca de 70% das emisses brasileiras de
gases de efeito estufa viriam dos desmatamentos e da devastao da floresta
amaznica. Nestes anos de desmatamentos e devastao generalizados,
prevaleceu uma viso triunfalista dos agronegcios, que s foi abalada com
a crise financeira de setembro de 2008, cujos efeitos evidenciaram que os
mercados de commodities so incapazes de se auto-regular e que o Estado
tem um papel fundamental na economia e no meio ambiente. Alm disto,
os dados do Censo Agropecurio do IBGE, de 2006, demonstraram ademais
que, nesta ltima dcada, a concentrao fundiria aumentou de maneira
alarmante, tanto na Amaznia, quanto em outras regies do pas. Em
outras palavras, desmatamentos e concentrao fundiria tem-se mostrado
como fatores indissociveis, exigindo reflexes detidas e novas formas de
interveno ambiental.
Mediante esta ordem de argumentos, a equipe que elaborou o projeto
ora apresentado considera que os esforos atuais para garantir a maior
floresta tropical em p no se restringem apenas s polticas governamentais
e aos atos para reprimir os desmatamentos, mas concernem tambm ao
fortalecimento de associaes e formas organizativas comunitrias e aos
124. Este texto consiste na primeira parte do Projeto encaminhado pelo Ncleo Cultura e Sociedades
Amaznicas/CESTU/UEA ao Fundo Amaznia administrado pelo BNDES.
125
meios de consolidao dos conhecimentos e saberes prticos dos povos e

comunidades tradicionais que mais conservam os recursos florestais e hdricos.
Em contrapartida, caso indaguemos quais so as reas mais preservadas hoje
na Amaznia, invariavelmente teremos como resposta, alm das unidades de
conservao, os territrios ocupados por povos e comunidades tradicionais.
As terras indgenas, as reas ocupadas por ribeirinhos, pescadores artesanais
e extrativistas (seringueiros, castanheiros, quebradeiras de coco babau,
peconheiros, piaabeiros, cipozeiros, artess do arum e mulheres do tucum),
as terras de quilombos e aquelas ocupadas por moradores de lagos e parans
perfazem, no momento atual, o principal percentual de florestas de vrzea
e de terra firme da Amaznia. Estes povos e comunidades mencionados
detm um conhecimento profundo dos ecossistemas dos biomas, enfim, e
da biodiversidade. Este conhecimento, mesmo sob as presses constantes
dos que devastam, persiste sendo um fator essencial de preservao, tal
como contemplado na Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB).
Neste sentido pode-se adiantar que os conhecimentos tradicionais no se
reduzem a medicamentos, frmacos e biocombustveis. Eles produzem a
biomassa para manter a biodiversidade e assegurar a reproduo dos recursos
florestais e hdricos. As prticas de agricultura baseadas no uso comum dos
recursos naturais e nas unidades de trabalho familiar desempenham uma
funo imprescindvel neste processo. Consoante uma anlise aproximada
desenvolvida por Ignacy Sachs : Algum tem de produzir a biomassa de
maneira a manter a biodiversidade, as paisagens, enfim, de maneira a fazer
bom uso da natureza. (Sachs, 2009). Em virtude disto, pode-se adiantar que
o objetivo deste projeto consiste em fortalecer as formas nativas de uso dos
recursos naturais, buscando aprimor-las e torn-las mais eficazes. Para tanto
esto sendo propostos um mapeamento social, elaborado em conjunto, por
pesquisadores acadmicos e membros de associaes comunitrias, e uma
srie de cursos de formao como reforo aos conhecimentos tradicionais
associados biodiversidade e s formas organizativas que defendem a
preservao das florestas. Trata-se de estabelecer, a partir das comunidades
locais, um instrumento vigoroso para enfrentar os desmatamentos e as aes
de devastao florestal. Isto implica numa tecnologia social baseada nas
experincias concretas de preservao florestal efetivadas pelos prprios
povos e comunidades tradicionais, que so consideradas uma das formas
mais eficientes e rpidas de reduzir emisses. Esta tecnologia pretende
articular um repertrio de saberes prticos, acionados na vida cotidiana de
126
comunidades locais, com conhecimentos cientficos produzidos no mbito de

universidades regionais.
Para operacionalizar este objetivo o primeiro passo consiste em levar
em conta resultados de pesquisas acadmicas j concludas. Privilegiaremos
para tanto os trabalhos desenvolvidos pelos prprios autores desta proposio
e seus respectivos ncleos de pesquisa. Assim, a etapa inicial consiste em
consolidar a rede de relaes sociais constituda a partir das experincias
de pesquisa do Projeto Nova Cartografia Social dos Povos e Comunidades
Tradicionais (PNCSA/UEA/UFAM), executadas entre 2005 e junho de 2009,
redirecionando-as para os esforos de capacitao de membros de comunidades
tradicionais- indgenas, quilombolas, ribeirinhos, quebradeiras de coco
babau, seringueiros, castanheiros, piaabeiros, peconheiros, pescadores
artesanais - cujas terras so aquelas consideradas, no momento atual, as
mais preservadas na regio amaznica. Neste perodo de implementao do
PNCSA foram realizadas articulaes envolvendo instituies universitrias e
representaes dos movimentos sociais em torno da montagem de um banco
de dados e da realizao de oficinas mapas por grupos de comunidades locais.
Na elaborao de fascculos e mapas, que publicizam os resultados destas
oficinas, foram mobilizadas mais de 180 associaes, sindicatos, cooperativas
e outras formas organizativas, congregando comunidades tradicionais
que visam assegurar sua reproduo fsica e social por meio da luta pela
preservao dos recursos naturais bsicos e coibindo os desmatamentos. Alm
disto, importa mencionar: a) o grau de diversidade das identidades coletivas
mobilizadas, isto , indgenas, quilombolas, ribeirinhos, quebradeiras de coco
babau, piaabeiros, peconheiros, seringueiros, castanheiros, pescadores
artesanais e suas relaes sociais com comunidades do Cerrado e da Floresta
Atlntica, tais como: faxinalenses(PR) e comunidades de fundos de pasto(BA),
b) as diferentes regies alcanadas por estes esforos mobilizatrios e c)
os distintos processos de territorializao, com suas formas especificas de
compreenso quanto utilizao e preservao dos recursos naturais. Neste
trabalho de consolidao pretendemos privilegiar esta diversidade das
expresses culturais emergentes combinada com as diversas identidades
coletivas objetivadas nos movimentos sociais. Nesta ordem faz-se necessrio
realizar uma ampla consulta sobre a criao, a composio e as formas de
gesto de um Instituto de referencia cultural, mobilizando as comunidades
tradicionais, e de seus procedimentos de interveno.
127
O objetivo mais geral daquela mencionada consolidao consiste,

portanto, em construir um rigoroso instrumento de ao, compreendendo
um banco de dados, com informaes e dados os mais diversos sobre os povos
e comunidades tradicionais do Brasil, e uma srie cursos de capacitao dos
membros das comunidades locais. O banco de dados incluir os resultados
do mapeamento social das comunidades tradicionais, ou seja, fotos, mapas,
croquis, depoimentos de lideranas, documentos e materiais videogrficos, e
o elenco de categorias de autodefinio em questo. Deste modo, as diferentes
pautas de reivindicaes dos movimentos sociais nos levam a relativizar os
critrios usuais de diviso geogrfica. Em determinadas regies de floresta
tropical e do semi-rido, as comunidades tradicionais se voltam para o livre
acesso aos recursos florestais. Em outras regies amaznicas, como na Ilha
de Maraj, e em regies nordestinas, as comunidades se voltam para o livre
acesso aos recursos hdricos. As unidades de mobilizao, formadas em cada
situao de disputa pelo acesso aos recursos naturais, delineiam, portanto,
novas territorialidades especficas, configurando um processo diferenciado
de territorializao, cuja viga mestra a preservao dos recursos para
assegurar a reproduo fsica e social das comunidades.
Neste processo, marcado por conflitos sociais acirrados, cada
comunidade tradicional vai se estruturando segundo critrios intrnsecos e
modalidades prprias de acesso e uso de recursos, independentemente das
caractersticas do quadro natural com o qual esto envolvidas. Enquanto na
Amaznia o uso comum dos recursos naturais se articula com o extrativismo,
com a caa e a pesca, no semi-rido o uso comum se articula com formas de
pastoreio, tal como acontece no planalto meridional do Brasil.
O critrio organizativo faz com que as pessoas se mobilizem em
conjunto e se sintam pertencentes a uma mesma entidade representativa,
com laos solidrios reforados mediante uma pauta de reivindicaes que as
aproxima de maneira profunda. Por exemplo, por meio do critrio de gnero,
articulado com aquele do extrativismo de base familiar, as quebradeiras de
coco babau, da Amaznia Oriental, as mulheres do Arum, do Baixo Rio
Negro e as mulheres do tucum do Baixo Amazonas, conseguiram se agrupar
numa nica forma organizativa para assegurar o uso comum dos recursos,
contrapondo-se de maneira eficaz a poderosos antagonistas que ameaam a
livre circulao de seus produtos e a sua reproduo fsica.
128
Tal expresso associativa implica tanto num fortalecimento polticoorganizativo, quanto em novas formas de organizao econmica. A insero
em determinados circuitos de mercado evidencia um grau de conflitividade
que pode ser assim apresentado de maneira resumida: de um lado, o
beneficiamento de produtos agrcolas, extrativos e artesanais, controlado
por unidades familiares agroextrativistas referidas ao mercado segmentado
e, de outro, estratgias empresariais referidas ao mercado de commodities.
Este antagonismo social encontra-se na base do trabalho aqui proposto. A
noo de regio acionada mostra-se adstrita s situaes de conflito, e no
se confunde com uma definio poltico-administrativa e muito menos com
um conceito geogrfico associado bacia hidrogrfica, relevo ou conjunto de
acidentes naturais.
Cabe ressaltar a incorporao a este Instituto, a ser criado a partir
deste projeto ou concomitantemente com suas aes125, dos resultados do
mapeamento social, realizado no mbito de PNCSA, de mais de uma centena
de situaes sociais, que no incluem apenas povos indgenas, mas tambm
quilombolas, ribeirinhos, quebradeiras de coco babau, pescadores artesanais,
comunidades de moradores de lagos, seringueiros, castanheiros, peconheiros
e piaabeiros dentre outros. A idia coligir os materiais que concorreram
para produzir os fascculos e que contenham definies expressas pelas
prprias comunidades a respeito de sua auto-identificao, bem como um
levantamento de suas formas de organizao, territorialidades especficas,
prticas de conservao, de produo, conflitos, formas de violncia, prticas
religiosas e demais expresses culturais.
Trata-se de uma tentativa de compor uma viso de conjunto a respeito
da diversidade de expresses culturais em diferentes regies geogrficas,
sublinhando que esto todas elas referidas a uma poltica de desenvolvimento
sustentvel. Para alm desta viso de conjunto haver uma consulta ampla
s diferentes representaes destas comunidades sobre a composio do
Instituto e suas formas de gesto. Em especial ser consultada a representao
da sociedade civil na Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel de
Povos e Comunidades Tradicionais, definida consoante o Decreto 6.040 de o7
de fevereiro de 2007.
125. Para tanto j contamos com todo o acervo do PNCSA e com recursos que sero liberados junto
Fundao Ford , como j est definido formalmente, e, provavelmente, junto ao CNPq,
129
Para tanto contaremos com uma densa articulao de pesquisadores

vinculados ao PNCSA e ligados a diversas instituies de pesquisa localizadas
na Amaznia, tais como: Universidade do Estado de Amazonas, Universidade
Federal do Amazonas, INPA, Universidade Federal do Acre, Universidade
Federal de Rondnia, Universidade Federal do Par, Universidade do Estado
do Maranho e Universidade Federal do Maranho, dentre outras.
Atualmente, o PNCSA computa ainda parcerias firmadas com centros
de pesquisa e ensino como: a) Centre de Recherche et de Documentation
sur lAmrique Latine (CREDAL), Universit de Paris III (Institut des
Hautes udes de lAmrique Latine), tendo sido realizado trabalhos de
campo em conjunto na regio tocantina, Resex do Ciriaco, com publicao
de um fascculo. b) Proyecto Cartografia Sociocultural Ocenica y Costera
de Antioquia, Universidad de Antioquia, Colmbia, tendo sido publicado
um fascculo. Foram ministrados cursos em Medellin pelos pesquisadores
Alfredo Wagner e Rosa Acevedo junto ao Instituto de Estdios RegionalesINER. c) Universidad Nacional de Tres de Febrero, Ncleo de Polticas y
Diversidad Cultural, tendo sido elaborado fascculo sobre caboverdeanos
em Buenos Aires; Argentina. d) Dottorato di ricerca in Antropologia della
Contemporaneit: etnografia delle differenze e delle convergenze culturali,
Universit degli studi di Milano, Bicocca, Itlia, tendo sido realizados trabalhos
de oficinas de mapas em conjunto, no Amazonas, no decorrer de 2008. e)
University of Florida, Gainesville-USA, tendo sido realizada oficina de mapas
em Lbrea (AM) e produzido um fascculo com mapas e depoimentos.
Em parceria com o Canal Futura foi produzida uma srie de 05 (cinco)
documentrios exibidos no programa Globo Ecologia, alm de 05 (cinco)
vdeos sobre as Oficinas de Mapas realizadas pelo PNCSA, em Santa Catarina,
na Bahia, no Paran, no Par e no Maranho. Foi realizado tambm um vdeo
com Globo Cincia, focalizando diferentes discusses sobre as identidades
coletivas, nos planos jurdico, antropolgico e psicolgico. Esta parceria se
renovou e firmamos um acordo para a produo de mais uma srie de 10 vdeos
a serem produzidos a partir da primeira metade de 2010 at final de 2011.
Justificativa
No mbito dos movimentos sociais, bem como naquele das polticas
governamentais, cada vez mais tem sido utilizado o conceito de comunidades
tradicionais. Este representa uma inovao medida que direciona a ao
130
do governo federal para o atendimento das necessidades ambientais de um

conjunto de povos e comunidades tradicionais que historicamente tem sido
marginalizados, tanto pelas foras do mercado, quanto pelo Estado. Isto
coloca uma srie de desafios tericos relativos a como definir quem so as
comunidades tradicionais e a refletir sobre os mecanismos para garantir o
desenvolvimento sustentvel dessas comunidades126.
No contexto de reconhecimento formal destas comunidades que
se inscreve o propsito de constituir um instrumento poderoso de gesto
territorial com um copioso acervo a ele acoplado. Tal Instituto ou centro
se justifica porque significa um fator de convergncia de diferentes foras
sociais neste complexo processo histrico de emergncia de novas identidades
coletivas. O mencionado instrumento est sendo constitudo paralelamente s
iniciativas de reconhecimento e identificao das comunidades tradicionais,
efetivando um processo dialgico que as engloba como principais agentes
nessa construo. Para que a relevncia desse processo fique mais explcita,
importante evidenciar as conquistas realizadas formalmente, bem como a
amplitude das questes abordadas.
O reconhecimento jurdico das comunidades tradicionais,
reivindicado por diferentes movimentos sociais e afirmado no texto
constitucional de outubro de 1988, conheceu um incremento a partir de 2002
devido a uma srie de medidas governamentais que podem ser enumeradas
do seguinte modo: implementao de dispositivos constitucionais; atos de
ratificao de convenes internacionais; iniciativas operacionais do poder
executivo, por meio de comisses e/ou grupos de trabalho interministeriais,
institudos por portarias e decretos.
Em junho de 2002, evidenciando a fora das reivindicaes dos
movimentos sociais e ressaltando o carter aplicado do conceito de terras
tradicionalmente ocupadas, o governo brasileiro ratificou, por meio do
Decreto Legislativo n. 143, assinado pelo presidente do Senado Federal, a
Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Esta
Conveno, que de junho de 1989, reconhece como critrio fundamental
os elementos de auto-identificao, e refora, em certa medida, a lgica
de atuao dos movimentos sociais orientados principalmente por fatores
tnicos e pelo advento de novas identidades coletivas.
126. Cf. SHIRAISHI, Joaquim - Leis do Babau Livre: prticas jurdicas das quebradeiras de coco
babau e normas correlatas. Manaus. PPGSCA- UFAM.2006
131
Nos termos do Art. 2o da referida Conveno, tem-se explicitado o

procedimento de reconhecimento de povos e/ou comunidades, sob
um significado lato senso para alm do sentido estrito de tribo, assim
enunciado: a conscincia de sua identidade indgena ou tribal dever ser tida
como critrio fundamental para determinar os grupos aos quais se aplicam as
disposies desta Conveno. Alm disto, o Art. 14 assevera o seguinte em
termos de dominialidade e direitos territoriais: dever-se- reconhecer aos
povos interessados os direitos de propriedade e de posse sobre as terras que
tradicionalmente ocupam.
A ratificao da Conveno 169 no apenas refora instrumentos de
redefinio da poltica agrria, mas tambm favorece a aplicao da poltica
ambiental e da poltica tnica, reforando os termos da implementao de
um outro dispositivo transnacional, qual seja, a Conveno sobre Diversidade
Biolgica CDB, cujo texto foi firmado durante a Conferencia das Naes
Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (cidade do Rio de Janeiro,
de 5 a 14 de junho de 1992), e aprovado pelo Senado Federal atravs do
Decreto legislativo n. 2 , de 1994. Consoante a alnea j do Art. 8 desta referida
Conveno, cada parte contratante deve:
j) Em conformidade com sua legislao nacional, respeitar,
preservar e manter o conhecimento, inovaes e prticas
das comunidades locais e populaes indgenas com estilo
de vida tradicionais relevantes conservao e utilizao
sustentvel da diversidade biolgica e incentivar sua mais
ampla aplicao com a aprovao e a participao dos
detentores desse conhecimento, inovaes e prticas; e
encorajar a repartio eqitativa dos benefcios oriundos da
utilizao desse conhecimento, inovaes e prticas;
Da articulao entre as duas Convenes acima mencionadas, constatase que a noo de comunidades locais, que antes denotava principalmente
um tributo ao lugar geogrfico e a um suposto isolamento cultural, tornouse adstrita ao sentido de tradicional, enquanto reivindicao de grupos
sociais e povos face ao poder do Estado e enquanto direito envolvido em
formas de autodefinio coletiva.
A mobilizao das comunidades tradicionais aparece hoje envolvida
num processo de construo do prprio significado de tradicional, o que
132
ocorre a partir de tenses e conflitos. Assiste-se a uma redefinio dos

significados de categorias antes referidas s comunidades locais, tais como
primitivo e natureza. O termo primitivo, que designava principalmente
sujeitos biologizados, tem sido deslocado pelo advento de sujeitos sociais,
organizados em movimentos; o termo natureza tornou-se parte do discurso
e dos atos desses sujeitos sociais designados concretamente como quilombolas,
seringueiros, ribeirinhos, quebradeiras de coco babau, castanheiros,
faxinalenses, geraizeiros, dentre outros.
A noo de natureza passou a ser recolocada por meio da afirmao
de prticas de preservao dos recursos naturais apoiadas em uma conscincia
ambiental aguda, e pela oposio manifesta dos movimentos sociais a interesses
de empreendimentos econmicos predatrios. Tais prticas expressam
antagonismos caractersticos da noo de ambientalizao desenvolvida
por Leite Lopes127. Essas novas percepes de fenmenos recentes, prprias
da ambientalizao de conflitos sociais, que nos permitem apresentar de
modo mais acurado como os novos significados de natureza tm se tornado
expresses indissociveis do discurso e das prticas dos movimentos sociais e
do Estado.
Em 13 de julho de 2006, foi instituda por decreto a Comisso de
Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades Tradicionais, com vistas
a implementar uma poltica nacional especialmente dirigida para tais
comunidades. Tal Comisso constituda por representantes de 15 povos e
comunidades tradicionais, dentre eles indgenas, quilombolas, seringueiros,
pescadores artesanais, comunidades de fundo de pasto, quebradeiras de coco
babau, entre outros. Tambm constituda por 15 representantes de rgos
e entidades da administrao pblica federal, cabendo ao Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome a presidncia da Comisso, e ao
Ministrio do Meio Ambiente a Secretaria Executiva.
Nesse contexto, foi instituda pelo Decreto n 6.040 de 7 de fevereiro
de 2007, a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
127. O termo ambientalizao um neologismo semelhante a alguns outros usados nas cincias
sociais para designar novos fenmenos ou novas percepes dos fenmenos. (...) indicaria um
processo histrico de construo de novos fenmenos, associado a um processo de interiorizao
pelas pessoas e pelos grupos sociais e, no caso da ambientalizao, dar-se-ia uma interiorizao
das diferentes facetas da questo publica do meio ambiente. Essa incorporao e essa naturalizao
de uma nova questo publica poderiam ser notadas pela transformao na forma e na linguagem de
conflitos sociais e na sua institucionalizao parcial. (Leite Lopes et alii, 2004, p.17).
Cf. Leite Lopes, Jos Srgio et al A ambientalizao dos conflitos sociais: participao e controle
pblico da poluio industrial.Rio de Janeiro.NUAP-Ed. Relume & Dumar. 2004 pp. 17-38.
133
Comunidades Tradicionais. A PNPCT tem por objetivo especfico promover

o desenvolvimento sustentvel dos povos e comunidades tradicionais, com
nfase no reconhecimento, fortalecimento e garantia dos seus direitos
territoriais, sociais, ambientais, econmicos e culturais, com respeito e
valorizao sua identidade, suas formas de organizao e suas instituies.
A referida poltica est estruturada a partir de quatro eixos estratgicos:
1) Acesso aos Territrios Tradicionais e aos Recursos Naturais 2) Infraestrutura 3) Incluso Social e 4) Fomento e Produo Sustentvel. Em seu texto
encontra-se a seguinte definio para o termo comunidades tradicionais:
Grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem
como tais, possuidores de formas prprias de organizao
social, ocupantes e usurios de territrios e recursos naturais
como condio sua reproduo cultural, social, religiosa,
ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes
e prticas gerados e transmitidos pela tradio.
A expresso comunidades, em sintonia com a idia de povos

tradicionais, deslocou o termo populaes reproduzindo uma discusso
que ocorreu no mbito da OIT em 1988-89, e que encontrou eco na Amaznia
atravs da mobilizao dos chamados povos da floresta, no mesmo perodo.
O tradicional como operativo ganhou fora no discurso oficial, enquanto
o termo populaes, denotando certo agastamento, tem sido substitudo
por comunidades, as quais aparecem revestidas de uma dinmica de
mobilizao, ampla e diferenciada, aproximando-se por este vis da categoria
povos.
Verifica-se, deste modo, uma ruptura no apenas terminolgica com os
princpios elementares norteadores da ao dos legisladores dos anos 90. Estes
adotaram a expresso populaes tradicionais na legislao competente128, e
o governo federal a adotou na definio das funes dos aparatos burocrticoadministrativos, tendo inclusive criado, em 1992, o Conselho Nacional de
128. A Lei n. 9.985, de 18 de julho de 2000, que regulamenta o Art. 225 da Constituio Federal e
institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, menciona explicitamente as
denominadas populaes tradicionais (Art.17) ou populaes extrativistas tradicionais (Art.18) e
focaliza a relao entre elas e as unidades de conservao (rea de proteo ambiental, floresta
nacional, reserva extrativista, reserva de desenvolvimento sustentvel).
134
Populaes Tradicionais, no mbito do IBAMA129. Tais atos no significaram

acatamento absoluto das reivindicaes encaminhadas pelos movimentos
sociais, no representam, portanto, uma resoluo dos conflitos e tenses
em torno daquelas formas especficas de apropriao e de uso comum dos
recursos naturais, designadas como tradicionais e que abrangem extensas
reas, principalmente na regio amaznica, no semi-rido nordestino, na
regio do pantanal mato-grossense e no planalto meridional do Pas.
O I Encontro Nacional de Comunidades Tradicionais, realizado entre
17 e 19 de agosto de 2005 em Luziania (GO), permitiu estimar a diversidade
social de tais comunidades, seu potencial poltico-organizativo e sua
distribuio pelo pas, permitiu, ademais, constatar que so heterogneos130
tambm os critrios que agrupam e mobilizam povos indgenas, quilombolas,
ciganos, pomeranos, ribeirinhos, quebradeiras de coco babau, seringueiros,
pescadores artesanais, caiaras, castanheiros e povos dos faxinais, dos gerais e
dos fundos de pasto, dentre outros.
No plano internacional, tem-se um reconhecimento jurdico-formal
desta diversidade. A Conferencia Geral da Organizao das Naes Unidades
para Educao, Cincia e Cultura, em sua 33a reunio, celebrada em Paris,
de 3 a 21 de outubro de 2005, aprovou em 20 de outubro a Conveno
sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais.
De certa maneira trata-se de um mecanismo de reconhecimento legal dos
diferentes povos e comunidades. Tal documento reconhece explicitamente
a diversidade lingstica, a diversidade dos conhecimentos e prticas
tradicionais e das demais expresses culturais dos povos, chamando a ateno
para a importncia dos direitos de propriedade intelectual, para melhoras
na condio da mulher e para tolerncia, justia social e respeito mutuo entre
povos e culturas.
A heterogeneidade aponta para diferenciaes sociais, econmicas e
religiosas entre esses povos, embora eles estejam em alguma medida unidos
por critrios poltico-organizativos e por modalidades de uso comum dos
recursos naturais. O consenso que envolve o termo tradicional est sendo
129. Cf.Portaria/IBAMA.N.22-N, de 10 de fevereiro de 1992 que cria o Centro Nacional de

Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais - CNPT, bem como aprova seu Regimento
Interno.
130. Cf. Almeida, Alfredo Wagner B. de. Terras de Quilombo, terras indgenas, Babauais livres,
Castanhais do Povo, Faxinais e Fundos de pasto: Terras Tradicionalmente Ocupadas. Manaus:
PPGSCA-UFAM, 2008.
135
construdo a partir deste dissenso que no cessa de existir131. justamente

neste ponto que se insere o trabalho relativo autoconsciencia cultural de
tais comunidades tradicionais, aqui proposto, realizando as articulaes
necessrias para consolidar as respectivas formas organizativas, atravs
da definio dos mecanismos de gesto do Instituto e da apreciao de
novas tecnologias atreladas aos conhecimentos tradicionais e s prticas de
conservao dos recursos naturais.
Metodologia
Para realizao do levantamento de dados e para implementao do
instrumento de gesto territorial, est prevista a montagem de uma equipe
interdisciplinar, composta de profissionais de inmeras formaes acadmicas:
antroplogo, advogado, socilogo, gegrafo, bilogo, engenheiro florestal,
agrnomo, historiador, filsofo, pedagogo, assistente social, economista,
administrador, jornalista (comunicador) e tcnicos em computao. Esto
previstos: 15 doutores, 10 doutorandos, 14 mestres e mestrandos e 11
graduados, que j tenham desenvolvido trabalhos de investigao cientfica
nas situaes sociais selecionadas.
As tcnicas de mapeamento, adotadas anteriormente na elaborao
dos fascculos do PNCSA, levaro em conta os esforos dos diferentes grupos
sociais em se autoapresentarem. Em outras palavras sero eleitos os elementos
que eles prprios consideram relevantes para traduzir sua condio social.
Sem preocupao em elaborar uma pesquisa amostral, e sem qualquer critrio
prvio de definio regional, estaremos enfatizando a condio dos sujeitos
da ao e dos agentes sociais em questo.
Cabe colocar em destaque o contedo das categorias sociais
significativas para os grupos, aquelas que so utilizadas pelos agentes para
representar e explicar a realidade. Pretende-se, a partir do discurso dos
agentes sociais e de suas prticas, organizar os elementos para a construo do
referido Instituto. Entende-se que atravs deste trabalho analtico, apoiado na
noo de dispositivo132, se possa chegar percepo dos fenmenos recentes
vinculados autoconscincia cultural de diferentes comunidades e povos.
131. Cf. ACEVEDO MARIN, Rosa E.; ALMEIDA, A. W. B. de. Populaes tradicionais: questes de
terra na Panamazonia. Belm: UNAMAZ, 2006.
132. Cf. Foucault, M.- Microfsica do Poder. Rio de Janeiro. Ed.Graal.1979.
136
Partimos do princpio de que os chamados problemas ambientais ou os

conflitos socioambientais no podem ser tratados como uma questo sem sujeitos,
e que a identificao dos sujeitos remete s identidades coletivas objetivadas em
movimentos sociais, quais sejam, no presente caso, s comunidades tradicionais.
Os componentes dessas identidades coletivas tm na conscincia ambiental
um instrumento de preservao da natureza e um elemento de mobilizao,
reforando laos de solidariedade em comunidades que se vem ameaadas
por grandes projetos de infra-estrutura e por grandes empreendimentos, os
quais implantam florestas homogneas ou destroem as reservas florestais com
pastagens e atividades madeireiras e mineradoras de carter predatrio.
Os procedimentos para consolidao de Instituto e discusso de suas
atividades prevem nove encontros regionais, um para cada uma das unidades
da federao em pauta, quais sejam: Acre, Amazonas, Amap, Maranho, Mato
Grosso, Roraima, Rondnia, Par, e Tocantins. Estes encontros ao mesmo
tempo em que funcionaro como instrumento de consulta sero definitrios
da execuo das aes. Em primeiro lugar sero discutidos os critrios de
composio do Instituto e as formas de gesto consideradas mais apropriadas.
Os pesquisadores, aps coligirem as informaes a partir dos encontros
de consulta, entraro em contato com as organizaes representativas das
respectivas comunidades, com o propsito de programar as reunies de
trabalho para refletir sobre os critrios para delinear aes e execut-las. As
reunies preparatrias, discutiro os critrios de mobilizao para os referidos
encontros regionais e o elenco de temas a ser focalizado.
Uma recomendao preliminar que o nmero mximo de participantes
dos encontros no exceda a 40, e que o trabalho de registro de informaes
seja realizado atravs de grupos de trabalho definidos segundo orientaes
fixadas pelos prprios participantes. Nesses grupos ocorrero as discusses
mais detalhadas sobre as formas de gesto a serem consideradas.
Para fins de documentao, est previsto o registro fotogrfico,
vdeogrfico e sonogrfico no s dos encontros, mas tambm das demais
atividades realizadas.
Neste sentido sero realizados 09 encontros regionais, 03 seminrios
gerais/parciais e 01 seminrio geral, envolvendo 1.100 participantes. Vale
considerar que haver uma contrapartida das prprias comunidades locais,
que cedero os espaos fsicos para realizao de atividades e da UEA para
funcionamento do referido Instituto de referencia cultural. Os encontros
137
sero antecedidos de reunies preparatrias por unidade da federao,

agrupando representantes de instituies universitrias pblicas e de
movimentos sociais. Sero registradas todas as sugestes de composio e de
modelo de gesto do Instituto, bem como todas as recomendaes sobre o
banco de dados.
Por fim a equipe tcnica ser composta por pelo menos 50 pesquisadores
(entre doutores, mestres, doutorandos, mestrandos, especialistas e graduados),
distribudos pelas situaes levantadas.
O trabalho da equipe de coordenao (composta por 05 pesquisadores)
consistir em: acompanhar os encontros regionais e o seminrio geral e
responsabilizar-se pelo nivelamento da equipe em termos de quadro terico
e de capacitao para fins metodolgicos, acompanhando todas as etapas
do trabalho e tambm a edio dos materiais para divulgao e circulao
interna ao Instituto. Teremos tambm nove coordenaes estadual-regionais
com 02 membros em cada uma delas. A coordenao dividir as atividades
de acompanhamento dos trabalhos entre seus integrantes. Para os encontros
e o seminrio geral, com durao de dois dias, e a participao prevista de
pelo menos 230 representantes de instituies universitrias e movimentos
sociais. Por fim se manter uma comunicao constante entre os participantes
das diferentes frentes de trabalhos (telefone, fax, postal).
Abrangncia do Instituto Nova Cartografia Social: Referncia

Cultural e Mapemaneto Social de Povos e Comunidades Tradicionais.
O Instituto funcionar, no perodo correspondente a este projeto,
junto ao Ncleo Cultura e Sociedades Amaznicas/CESTU/Universidade
do Estado do Amazonas e ter representaes de vrias instituies
universitrias e de movimentos sociais de outras unidades da federao (AM,
PA, MA, AC, MT, AP, TO, RR, RO) onde atividades de pesquisa do PNCSA
j foram desenvolvidas. Isto assegurar a continuidade das aes para alm do
prprio projeto agora apresentado, trata-se da construo de um instrumento
permanente de gesto territorial e de preservao dos recursos essenciais
reproduo fsica e social dos povos e comunidades tradicionais.
138
139
140
141
142
143
Declaracin de Cochabamba
Asociacin Boliviana para el Avance de la Ciencia - ABAC
XXXV REUNION ANUAL INTERAMERICANA INTERCIENCIA 4-7 de
Noviembre, 2.009
SIMPOSIO INTERNACIONAL: Prevencin a los desastres naturales,
como enfrentar a los cambios climticos
El deber supremo de los hombres y mujeres que dedican su vida al
estudio y a la ciencia es el de compartir sus conocimientos, descubrimientos
e inquietudes con la humanidad entera pues todos los seres humanos
compartimos el deseo, ms que de sobrevivir, de vivir bien como especie
sobre la faz de la tierra.
En el cumplimiento de ese deber supremo, las delegaciones de los pases
miembros de Interciencia, presentes en Cochabamba, Bolivia, han constatado
que las percepciones de las naciones indgenas se han ratificado a travs del
anlisis de las cifras que arrojan las mediciones de la temperatura de nuestro
planeta, el retroceso de sus glaciales, el incremento de la contaminacin
atmosfrica, hdrica y de los suelos, la disminucin alarmante de la superficie
cubierta por los bosques y el consecuente proceso de desertificacin, y que, de
este modo, las previsiones ms sombras estn en curso de hacerse realidad.
Coincidimos con el IPCC en que las cifras confirman este cambio y que
adems cabe mencionar la existencia de otros daos sustanciales causados
por las acciones humanas.
Se ha constatado que el compromiso de los pases ricos, albergado en
el Protocolo de Kyoto, de disminuir la emisin de los gases que provocan el
efecto invernadero, no ha alcanzado los objetivos acordados. Los efectos de
este incumplimiento se dejan sentir a lo largo y ancho de nuestro continente.
Como ejemplos de este impacto podemos mencionar la expansin de la
malaria en las tierras altas de los Andes, la escasez y encarecimiento de los
recursos hdricos y la agudizacin de la pobreza.
Por ello, los cientficos participantes de la XXXV Reunin
Interamericana, deseamos exhortar a nuestros gobiernos para que tomen muy
en serio la salud deteriorada del planeta y no slo se preocupen retricamente
en sus declaraciones de buena voluntad, sino que se ocupen efectivamente
implementando los cambios profundos que a continuacin proponemos:
144
Reconocer que el modelo actual de desarrollo es insostenible para

el planeta. Es esencial (re)construir una nueva visin econmica
enmarcada en la equidad social y la integracin espiritual.
Reconstituir la dimensin espiritual y tica para replantear nuestra
relacin con la naturaleza. La ciencia requiere considerarlas como
parte esencial del desarrollo. Los cientficos reconocemos que ms
all de lo cuantitativo est el espritu del ser humano y est, con
l, la vida. Por ello es necesario redefinir el concepto de desarrollo
para que se sustente en valores espirituales, excluyendo el
convencimiento de que la nica fuente de felicidad es la posesin
de bienes materiales.
Las sociedades, especialmente las que ms desperdician, deben
cambiar su modo de vida, esa es la magnitud de su responsabilidad
para con la humanidad. Es innegable que el despilfarro en el seno
de algunas sociedades est haciendo pagar un alto precio a toda la
humanidad y a la vida en el planeta.
Exigir a todos los lderes del mundo que promuevan la filosofa del
vivir bien, investigando, anticipando y previniendo el despilfarro,
mediante la prctica de Reducir, Reciclar, Reutilizar, Restaurar,
etc.
Exigir a los gobiernos que impulsen un cambio de polticas en
el rea de la educacin, de la planificacin y conservacin del
patrimonio natural, con una visin holstica.
Incorporar a la Sociedad Civil, a fin de que junto al Gobierno,
la Academia y la Industria, contribuyan en cada pas al esfuerzo
global para salvar al planeta. La educacin, la investigacin,
su divulgacin masiva y su aplicacin, deben fomentar la toma
de conciencia sobre el crtico estado de la Tierra y deben ser el
instrumento social para impulsar el cambio de actitud que la
conservacin de la vida ha menester. Recordemos que, como
siempre, la esperanza reside en la intervencin de la juventud para
una toma de conciencia activa sobre el devenir del mundo.
Reducir drsticamente la explotacin de los bosques naturales y
estimular el uso de madera proveniente de bosques reforestados
o artificiales. Promover la agroecologa, la agroforestera y
las prcticas sustentables. Apoyar la incorporacin de nuevos
145
146
materiales, o algunos tradicionales que hubimos desechado, para

reemplazar aquellos cuya explotacin causa dao a la naturaleza.
Debemos revalorizar los saberes de los pueblos originarios
indgenas y campesinos e iniciar un proceso de dialogo que busca
la complementariedad entre conocimiento cientfico moderno y el
saber ancestral en condiciones de equidad.
Reafirmar la necesidad de un cambio de mentalidad:
Que promueva la reduccin del consumo innecesario, el
inmediato uso de las energas limpias o renovables y la pronta
sustitucin de la energa fsil evitando las formas de obtencin
de energa que atentan contra la vida.
Que reconozca que la caresta de agua va a ser catastrfica y
que siendo derecho universal, no respetar fronteras. Por ello,
el acceso de todos al agua debe ser considerado un derecho
fundamental respetado por cualquier tratado internacional.
Que fomente un uso sustentable de los recursos naturales y su
acceso y distribucin equitativos a la poblacin.
Que se asegure la alimentacin, la salud y la soberana
alimentarias.
Que reconozca que la comunidad cientfica ha establecido
que la extincin de numerosas especies de plantas y animales
es inevitable a causa de la contaminacin ambiental, y que se
comprometa decididamente para impedirlo.
Recordar una y otra vez que, as como la responsabilidad del
calentamiento global y la contaminacin ambiental no es
uniforme, el sufrimiento causado por las consecuencias de las
mismas tampoco es ni ser uniforme, pues castigar en mucha
mayor medida a las comunidades marginadas, a los pueblos
empobrecidos y a las naciones que no cuenten con los recursos
necesarios para defenderse. Por eso, la responsabilidad no debe
evaluarse nicamente en millones de dlares sino adems en
trminos de voluntad real para cambiar de actitud y de modo
de vida. Los recursos necesarios para esta remediacin, debern
provenir principalmente de los pases que ms responsabilidad
tienen en el cambio climtico y el deterioro ambiental. Si los
pases altamente contaminantes asumen una actitud realmente
responsable, nosotros por nuestra parte estamos dispuestos a

contribuir a mitigar y combatir los efectos nocivos del cambio
climtico, a coadyuvar a resolver el deterioro ambiental y cultural
del planeta, haciendo cumplir los acuerdos internacionales bajo un
compromiso de una compensacin justa y un compartir equitativo
y fraterno de conocimientos y tecnologa.
Reafirmar que todas estas aspiraciones y acciones no sern posibles
sin una cooperacin solidaria internacional, en particular regional,
enrgica y efectiva para desarrollar investigacin local, apropiada
y participativa. No olvidemos jams que los hombres y mujeres
de ciencia, con el instrumento de sabidura del conocimiento
adquirido, tenemos la obligacin de ser la voz de las especies
menores pues somos responsables de perpetuar el maana
mediante la comunicacin y la educacin, siendo para ello severos
y persistentes si es necesario.
Considerando los encuentros anuales de la Asociacin
Interamericana Interciencia, ocasin en que participan grandes
personalidades de la comunidad cientfica del Continente
Americano y de otros continentes, permitiendo contribuciones
muy valiosas en la solucin de los problemas de los pases
miembros; se recomienda que los gobiernos de los pases faciliten
y apoyen financieramente a sus representantes o delegaciones
de sus Asociaciones para el Avance de la Ciencia, de esa manera
garantizando la participacin de sus cientficos en el anlisis,
reflexin y propuestas de solucin a los problemas de inters
comn de los pases.
Seores lderes y gobernantes, esta vez el anuncio de un grave dolor

social cuasi inminente no es el fruto doctrinal de una tendencia poltica, sino
el anuncio de un hecho fundamentado por la ciencia.
Cochabamba, Bolivia, 6 de noviembre de 2009.
147
CADERNO DE DEBATES
Parte 3
Informaes relativas aos

projetos de pesquisa sobre
conhecimentos tradicionais na
Pan-Amaznia
Comunicao ao Taller Regional sobre ConocimientosTradicionales

de los Pueblos Indgenas y Otras Comunidades Tribales de Ia Regin
Amazonica
OTCA - Paramaribo, Suriname, 4 a 6 de agosto de 2009
A Conveno sobre Diversidade Biolgica foi ratificada no Brasil em
1994 e ensejou a criao de rgos e programas governamentais voltados para
a conservao da biodiversidade na dcada de 90, como o Programa Nacional
da Diversidade Biolgica -PRONABIO (Decreto 1.354, de 29 de dezembro
de 1994, posteriormente substitudo pelo Decreto n. 4.703, de 21 de maio
de 2003). As iniciativas de regulamentao da CDB no Brasil comearam em
novembro de 1995, com o projeto de lei do Senado n.306 apresentado pela
senadora Marina Silva, mas nenhuma delas se transformou em lei.
Em 2000, um contrato polmico entre a Bioamaznia e a Novartis ensejou
a edio de uma Medida Provisria pelo presidente da repblica regulando o
acesso e o uso de recursos genticos e conhecimentos tradicionais associados
biodiversidade. A MP recebeu o nmero 2.186 em 2001, foi reeditada vrias
vezes e continua em vigor. A Medida provisria criou o Conselho de Gesto
do Patrimnio Gentico (CGEN), rgo colegiado vinculado ao Ministrio do
Meio Ambiente, para dar cumprimento MP. O CGEN tem competncias
deliberativas (como autorizar o acesso a recursos genticos e conhecimentos
tradicionais associados e aprovar contratos de repartio de benefcios)
e normativas (com a edio das chamadas Resolues). A legislao hoje
vigente no Brasil sobre acesso e uso de conhecimentos tradicionais associados
composta de atos normativos provenientes do Poder Executivo (MP,
decretos e resolues).
No final de 2007 o governo federal convocou uma consulta pblica
sobre o anteprojeto de lei acerca da coleta de material biolgico, acesso aos
recursos genticos, seus derivados, a remessa e o transporte de material
biolgico, o acesso e a proteo aos conhecimentos tradicionais associados
e aos direitos dos agricultores, e a repartio de benefcios e d outras
providncias. A demanda por melhores condies de participao dos povos
indgenas e de comunidades tradicionais vem sendo feita pelos movimentos
sociais na discusso sobre o texto do APL. A consulta pblica durou sete
meses e foi prorrogada uma vez, por solicitao de organizaes da sociedade
civil e de movimentos sociais.
151
Existem vrios significados para o conceito de conhecimento

tradicional associado biodiversidade:

como fonte de medicamentos

como patrimnio cultural
como instrumento de segurana alimentar
como bem objeto de propriedade intelectual
como informao
O campo de produo cientfica e as definies legtimas

Constataes:
1) A proteo jurdica a proteo contra o uso no autorizado e a
discusso tem se dado muito em funo da repartio de benefcios.
2) Um ponto questionvel da legislao em vigor no Brasil que essas
normas, consideradas leis em sentido lato, no so elaboradas pelo poder
legislativo, onde h representao democrtica.
3) O mecanismo da consulta pblica revelou as limitaes da
participao em consultas pblicas na Amaznia, como as dificuldades
geogrficas, como o acesso aos locais, falta de infra-estrutura (energia eltrica
e internet) e as dificuldades de ordem da diversidade cultural, como a lngua
e a linguagem.
4) Homogeneizao jurdica e padronizao das normas
5) A adequao das legislaes nacionais: CGEN/Brasil e o campo
burocrtico
Reflexes:
1) Devemos priorizar os mecanismos oficiais de comando e controle
no tratamento dos conhecimentos tradicionais por polticas pblicas e pela
legislao? Ou devemos priorizar os instrumentos produzidos pelos povos e
comunidades tradicionais?
2) A MP n. 2.186/01 e os dispositivos produzidos pelos demais pases
da Pan Amaznia com seus regramentos especficos podem ser questionados
152
juridicamente e em termos constitucionais? Todos os pases da OTCA

regulam os conhecimentos tradicionais atravs de leis, exceto o Brasil, que o
faz atravs de atos normativos provisrios ou advindos do Poder Executivo
(MP, decretos e resolues do CGEN).
3) A consulta pblica o melhor instrumento para propiciar a
participao de sujeitos de direitos como os povos indgenas nesse processo?
A ampliao da abrangncia da consulta pblica ressaltando os direitos
especficos de povos e comunidades tradicionais uma medida factvel no
plano de ao da OTCA?
Discusso:
Quais so os instrumentos ao alcance da OTCA para conseguir um
mecanismo pan-amaznico de interveno na questo dos conhecimentos
tradicionais associados biodiversidade que priorize povos indgenas,
quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais?
Grupo de Trabalho sobre Conhecimentos Tradicionais Associados
Biodiversidade - Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia! PNCSA/UEA/
UFP A/UNAMAZ
Alfredo Wagner B. de Almeida (NCSA/UEA)
Rosa Acevedo Marin (UFP A/UNAMAZ)
Sheilla Borges Dourado (NCSA/UEA)
Emmanuel de A. Farias Junior (NCSA/UEA)
Contatos: pncaa.uea@gmail.com pncsa.ufam@yahoo.com.br www.
novacartografiasocial.com
153
PROJETO CONHECIMENTO TRADICIONAL - edital PR-CULTURA/CAPES

A Cultura na Construo e Defesa dos Territrios Tradicionais:
Legislao e Polticas Pblicas para a Proteo dos Conhecimentos
Tradicionais numa Sociedade Pluri-tnica
Instituies:
Lder: Universidade Federal do Par UFPA
Participantes: Universidade do Estado do Amazonas UEA, Museu Paraense
Emlio Goeldi MPEG, Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco
Babau MIQCB, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - Embrapa
Coordenao:
Geral: Noemi Miyasaka Porro, doutora em Antropologia Social (UFPA)
Co-responsveis: Andra B. M. Jacinto, doutora em Antropologia Social
(UEA), Claudia Lpez, doutora em Antropologia Social (MPEG), Luciene
Dias Figueiredo, doutoranda em Antropologia (MIQCB), Dalva Maria da
Mota, doutora em Sociologia (EMBRAPA)
Numa sociedade de mltiplas etnias como a brasileira, imprescindvel
questionarmos o conceito de cultura, suas mltiplas facetas e como este
tem sido utilizado pelos elaboradores de polticas pblicas e pelos prprios
atores sociais, em busca de garantir o que chamamos de direitos culturais.
Neste sentido, importante fazer uma anlise crtica do conceito de cultura,
abordando as principais definies antropolgicas, desde sua estria como
objeto de pesquisa da disciplina no sculo XIX, quando foi definida por Tylor
como o complexo conjunto que inclui conhecimento, crena, arte, moral,
leis, costumes, e quaisquer outras capacidades e hbitos adquiridos pelo
homem como um membro da sociedade133.
Tomando como ponto de partida a problematizao de dois dos itens
listados por Tylor: conhecimento e leis, e buscando uma conceituao crtica
e contextualizada de cultura, examinaremos, numa atitude relativista, a
cultura como a tradio viva, que permite a teorizao da diferena entre
os grupos sociais, como sugere da Matta134. E por ser tradio vivida, tanto no
133. Tylor, E.B. 1871. Primitive Culture. London: John Murray; citado em McGee J. e Warms, R.L.
(1996:26) Anthropological theory: an introductory history. London: Mayfield Publishing Company.
134. Da Matta, R. 1991. Relativizando: uma introduo antropologia social. Rio de Janeiro: Rocco.
154
passado quanto no presente, no seio de uma sociedade onde os diferenciais

de poder regem to intensamente as relaes sociais, devemos levar em
conta a construo de identidades tnicas, empiricamente observadas nessas
interaes permeadas por antagonismos polticos.
Assim, a cultura ser estudada neste projeto como tradio viva e,
sobretudo, como uma reivindicao contempornea e como direito envolucrado
em formas de autodefinio coletiva, conforme Almeida135 ressalta, ao afirmar
o carter poltico da construo dessa tradio no campo do direito. Situaremos,
portanto, este estudo da cultura no campo jurdico, sabendo que este ,
segundo Bourdieu, lugar de concorrncia pelo monoplio do direito de dizer
o direito136. Verificamos que, embora esta concorrncia tenha historicamente
marginalizado os povos e comunidades tradicionais, o campo jurdico tem sido
um lugar privilegiado pelos movimentos sociais para a garantia e reivindicao
de direitos. Um exemplo seria o Decreto 6.040/2007, que instituiu a Poltica
Nacional dos Povos e Comunidades Tradicionais no Brasil que garante direitos
aos territrios, relacionando-os como condio reproduo cultural, atravs
dos conhecimentos tradicionais. Seu Art 3, inc I define Povos e Comunidades
Tradicionais so grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como
tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam
territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural,
social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e
prticas gerados e transmitidos pela tradio. 137
Neste projeto, enfocaremos as manifestaes e representaes culturais
relativas ao conhecimento tradicional, delineando-o como instrumento
poltico primordial construo e manuteno das relaes sociais e da
construo das identidades coletivas, que se afirmam efetivamente na
realizao de seus territrios. Estudando as manifestaes do conhecimento
tradicional, especialmente sobre os recursos naturais presentes em seus
territrios, bem como as formas de reproduo e transmisso desses
135. Almeida, A.W.B. (2006:9) Arqueologia da Tradio. In Leis do Babau Livre: prticas jurdicas
das quebradeiras de coco babau e normas correlatas. Shiraishi Neto, J. ed. Pp 7-12. Ver tambm
Almeida, A.W. B. 2006. Identidades, territrios e movimentos sociais na Pan-Amaznia. In Populaes
tradicionais: questes de terra na Pan-Amaznia. Marin, R. e Almeida, A.W.B. orgs. Belm: UNAMAZ.
136. Bourdieu, P. (1989:212). A fora do direito: Elementos para uma sociologia do campo jurdico.
In O Poder simblico. Pp 209-254. So Paulo: Difel
137. DECRETO N 6.040, de 7 de fevereiro 2007, que institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais. http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/_Ato20072010/2007/Decreto/D6040.htm
155
conhecimentos de gerao a gerao, iremos analis-lo como prtica

fundamental da cultura efetivamente vivida pelos grupos denominados como
povos e comunidades tradicionais. Tal prtica social ser contextualizada
na interao com polticas pblicas e com a legislao brasileira, que tem
procurado regulamentar o acesso e os direitos desses grupos sociais sobre o
seu conhecimento tradicional.
Especialmente na presente dcada, convenes e tratados internacionais,
que tero profundos desdobramentos sobre o conhecimento tradicional de
diferentes grupos tnicos, tm sido ratificados e regulamentados no Brasil.
Esses instrumentos internacionais, incorporados ao ordenamento jurdico
brasileiro, permitem o reconhecimento da existncia social de diferentes
grupos e, por isso, abrem espaos para sua participao nos processos de
tomada de deciso. Para as convenes da OIT Organizao Internacional
do Trabalho, especificamente, participam das negociaes, alm do governo,
tanto representaes de empregadores como de trabalhadores. Porm, nesses
espaos de tomada de decises, as representaes de classe (CUT, CONTAG)
nem sempre logram inserir a cultura como fator essencial, como percebido e
vivido pelas comunidades e povos tradicionais a quem tambm representam.
Da mesma forma, a Conveno da Diversidade Biolgica, implementada no
Brasil pela MP 2186-16/ 2001, tem sido objeto de debate entre os diferentes
agentes com interesses no conhecimento tradicional: de um lado os povos
e comunidades tradicionais, como detentores e provedores e, de outro, os
que buscam seu acesso empresas (de cosmticos, farmacuticos, alimentcia,
entre outras) e instituies cientficas de pesquisa e ensino. Com a atual
tramitao do Projeto de Lei, que substituir a MP e regulamentar o acesso
aos conhecimentos tradicionais, faz-se urgente aprofundarmos as discusses
cientficas sobre os aspectos culturais envolvidos. J se detecta uma maior
ateno aos aspectos econmicos do que aqueles referentes biodiversidade
e cultura; como analisa Shiraishi Neto, ocorre uma comoditizao do
conhecimento tradicional138. Essa preponderncia desprotege a cultura,
pois, como alertam estudos recentes, os conhecimentos tradicionais so
fatores de uma cultura especfica e no so passveis de patenteamento por
grandes laboratrios, porquanto se trata de conhecimentos centenrios e/ou
138. Shiraishi Neto, J. 2008. Commoditizao do conhecimento tradicional: notas sobre o
processo de regulamentao jurdica. In Conhecimento tradicional e biodiversidade: normas vigentes
e propostas. 1. Volume. Almeida, A.W.B. org. pp. 57-83. Manaus: Programa de Ps Graduao
da Universidade Estadual do Amazonas/ Programa de Ps Graduao em Sociedade e Cultura da
Amaznia/ Fundao Ford/ Fundao Universidade do Amazonas.
156
imemorais que no podem ser regulados por patentes ou a elas reduzidos.139

A pesquisa proposta visa contribuir com o debate cientfico no apenas
para estes processos travados nos espaos de elaborao das leis e polticas
pblicas, mas tambm para processos travados nos espaos cotidianos das
relaes entre os diferentes grupos de interesse sobre o conhecimento
tradicional, nas realidades locais onde vivem as comunidades e povos
tradicionais. Em contextos nacionais marcados pela diversidade tnica e por
extremos diferenciais de poder, tais convenes e tratados podem ter seus
intentos transfigurados no processo de sua execuo nas realidades locais,
da a necessidade de se ampliar o debate para a sociedade como um todo.
A tentativa de assegurar direitos emanados pelas leis pode colidir com os
direitos emanados de prticas sociais tradicionalmente estabelecidas. A
pesquisa se justifica na identificao precisa e detalhada dos valores imbudos
nas manifestaes e representaes das culturas especficas, e nos aportes
da cincia fornecendo subsdios para que os agentes sociais possam dialogar
sobre suas diferenas, num espao propcio a maior justia social.
Neste sentido, observa-se a emergncia de movimentos sociais
aglutinados em torno de identidades polticas de base cultural, que levantam
questes sobre a legislao e polticas pblicas propostas. Argumenta-se
que a implementao da legislao sem o justo entendimento e adequao
poder impactar as dinmicas de produo e reproduo do conhecimento
tradicional e, uma vez que so indissociveis, haver tambm impactos na
manuteno da integridade de seus territrios e seu modo de vida. Salienta-se
que, para grupos sociais que tiveram suas trajetrias marcadas por processos
de desterritorializao, escravido e migraes foradas, o conhecimento
tradicional sobre a terra e os recursos florestais tem a marca da resistncia, da
arte e da alegria que viver e controlar sua vida social em territrios prprios,
a despeito de contextos ainda hoje to antagnicos.
139. Almeida (2008:18). Almeida, A.W.B. 2008. Amaznia: a dimenso poltica dos conhecimentos
tradicionais. In Conhecimento tradicional e biodiversidade: normas vigentes e propostas. 1. Volume.
Almeida, A.W.B. org. pp. 11-40. Manaus: Programa de Ps Graduao da Universidade Estadual do
Amazonas/ Programa de Ps Graduao em Sociedade e Cultura da Amaznia/ Fundao Ford/
Fundao Universidade do Amazonas.
157
Objetivo Geral
Estabelecer uma rede entre universidades (UEA e UFPA), movimento
social (MIQCB) e instituies de pesquisa (Embrapa e Museu Paraense Emilio
Goeldi) para pesquisar e fomentar discusses sobre os aspectos culturais e
jurdicos do conhecimento de povos e comunidades tradicionais.
Objetivos especficos:
1 - Realizar trs estudos de caso sobre iniciativas de proteo ao
conhecimento tradicional no Norte e Nordeste brasileiros, e seu acesso por
empresas e instituies, analisando:
A relao destes conhecimentos tradicionais (em sua diversidade intragrupos sociais e em sua mudana ao longo do tempo) com as identidades e
processos de territorializao dos povos e comunidades tradicionais que os
mantm;
Os impactos do seu acesso por empresas e instituies sobre os aspectos
culturais dos grupos sociais envolvidos;
As interaes potenciais e vigentes entre tais experincias e seus
ensinamentos para a implementao de leis e polticas pblicas referentes
cultura;
2 - Documentar e divulgar tais experincias atravs de audio-visuais,
alm da forma escrita e cantada com a participao das Encantadeiras do
MIQCB, integrando tais processos e produtos com a pesquisa e o debate
terico referente cultura;
3 - Fomentar a interdisciplinaridade nos estudos sobre cultura e
conhecimentos tradicionais, atravs da interao cientfica entre docentes das
reas de cincias agrrias, cincias sociais e cincias jurdicas e com a cooperao
de lideranas de movimentos sociais de povos e comunidades tradicionais;
4 - Estabelecer um espao de interao entre a academia, poder
pblico e movimentos sociais ligados cultura, para o debate cientfico sobre
a legislao e polticas pblicas.
5 - Fortalecer, nos programas de ps-graduao envolvidos no
projeto, as disciplinas que tratam do conhecimento tradicional e territrios,
consolidando os fundamentos cientficos sobre a cultura nos programas,
atravs da cooperao em rede e apoiando a concluso de trs dissertaes de
mestrado com este enfoque.
158
Composition et recomposition des savoirs scientifiques et des savoirs

traditionnels sur les substances naturelles. Le cas de la chimie et de
lAmazonie.
Patrick Petitjean (CNRS, Paris)
Mina Kleiche Dray (IRD-ParisI, Paris, France)
Helosa Bertol Domingues (Mast/CNPq, Rio de Janeiro, Brsil)
Les savoirs traditionnels sur la nature, quils soient marginaliss

et exclus comme par le pass, ou appropris et valoriss comme parfois
aujourdhui, ont influ sur la dfinition des politiques de dveloppement.
Rciproquement, ces dernires vont de pair avec une nouvelle configuration
des savoirs sur les milieux naturels et des rapports sociaux que les porteurs
de savoirs (scientifiques et populations locales) entretiennent entre eux et
avec le milieu biophysique / naturel. Au XXe sicle, la chimie des substances
naturelles a t une des principales disciplines dans la construction du rapport
la nature; elle a souvent occult les savoirs traditionnels sur lesquels elle
sest appuye pour extraire les substances naturelles et en synthtiser de
nouvelles; elle a marginalis les disciplines (botanique, anthropologie) qui
en avaient une approche diffrente.
Dans ce contexte, la grande biodiversit de lAmazonie, fait apparatre
au cours de lhistoire, la chimie, comme une discipline stratgique, qui
offre la possibilit un regard transversal danalyser les dynamiques des
changements sociaux et des imaginaires collectifs sur la socit amazonienne.
Aujourdhui, les dbats sur dveloppement / environnement,
notamment en ce qui concerne la biodiversit, avec leurs implications
concernant les populations traditionnelles, font rejaillir la question de la
place des savoirs traditionnels, de leur transformation, et des populations
qui en sont dtentrices, dans la construction et donc dans lhistoire - des
savoirs scientifiques tout au long du XXe sicle, leur permettant dacqurir
une nouvelle lgitimit.
Avance scientifique: originalit et caractre ambitieux du projet.

En Occident, la notion de substance naturelle a historiquement,
et de plus en plus fortement, occup une place importante, sur les plans
pistmologique, conomique, voire sociopolitique.
159
En effet au cours de lhistoire, on observe un mouvement scientifique

qui part dune approche naturaliste du vivant vers une conception dominance
matrialiste et utilitariste dont laboutissement est la capacit produire des
substances synthtiques. Selon cette vision typique de la modernit classique,
les savoirs traditionnels taient non seulement exclus, mais prsents en
opposition la science moderne occidentale comme des non-savoirs. Les
laboratoires de chimie acadmique et de chimie industrielle ont occult les
contributions provenant des cultures indignes qui taient la source des
substances quils tudiaient, isolaient, synthtisaient et commercialisaient.
Une fois que la plante ou tout autre lment naturel, passait la porte du
laboratoire, soprait un divorce absolu entre les connaissances indignes
qui avaient attir lattention sur cette ressource naturelle particulire, et
les analyses chimiques dont elle faisait ensuite lobjet. Malgr une certaine
revalorisation des savoirs traditionnels et des contextes socio-naturels/
culturels dans lesquelles ils sinscrivent. Cependant, celle-ci se trouve mise en
concurrence avec la gense de nouveaux courants scientifiques lis au gnie
gntique et la biologie molculaire, comme dans la chimie combinatoire,
linformatique, la simulation, la biotechnologie qui font par lingnierie les
nouveaux objets artificiels qui sont coups des rfrents naturels. Il sagit
souvent de squenage et de combinatoire des artefacts produits par la main
de lhomme et qui ne sont ni le fruit ni la reconstruction de la nature.
Dans ce contexte, en Amrique Latine, ces perceptions (reprsentations
et pratiques) et ces connaissances scientifiques accumules du monde naturel
se croisent, voire se rencontrent avec celles des cultures indignes largement
prsentes. En mettant les substances naturelles , les savoirs acadmiques et
les savoirs traditionnels au centre de cette problmatique, notre programme
sinterroge sur la manire dont les redfinitions du rapport aux substances
naturelles transforment les perceptions et les pratiques des scientifiques
et des populations indignes et contribuent ainsi la construction de leur
environnement naturel et culturel.
Loriginalit du programme est de problmatiser et dhistoriciser la
notion de substance naturelle afin de clarifier sa position dans la science
chimie et les autres disciplines dune part, et dans les connaissances
traditionnelles dautre part. Notre programme par nature interdisciplinaire
(un mme objet vu par des disciplines diffrentes) - analyse les diffrentes
160
dmarches pistmologiques, leur contenu et leur impact sur les cultures

scientifiques et traditionnelles. Chaque culture comprend des systmes
dintelligibilit, daction et de reprsentation du monde qui donnent sens
aux choses. Nous suivons les cultures traditionnelles dun ct, la culture
scientifique des chimistes de lautre, et les circuits de communication entre
eux, avec la question du sens que prennent substances naturelles produites
par chacune.
Programme scientifique
Sont abords les cas du Brsil et du Mexique, deux pays qui abritent
une grande biodiversit et de grandes diversits culturelles et qui se sont
mobiliss dans les ngociations qui entourent la CDB (Convention sur la
Diversit Biologique) sur laccs aux ressources gntiques, comme un enjeu
important dans la dfinition des politiques publiques et la mise en place de
projets de dveloppement durable.
Notre travail comporte lidentification des diffrentes institutions et
des divers acteurs impliqus dans la construction des savoirs sur les substances
naturelles, incluant aussi lidentification dans les discours de la transposition
dun systme de reprsentations en systme daction:

Substances naturelles spcifiques au Brsil et au Mexiquequi ont

circul des populations traditionnelles jusquaux applications
commerciales;
Groupes de scientifiques et groupes traditionnels qui les ont
utilises;
Intermdiaires qui ont particip leur circulation:
amateurs, experts, ONG, industriels, politiques, institutions
gouvernementales (nationales et internationales).
On obtiendra ainsi une priodisation des recompositions cognitives,

politiques, conomiques, sociales et pistmologiques rsultant de la
circulation de substances naturelles entre diffrents acteurs depuis le milieu
du XIXe sicle.
161
Equipe
Dans le cadre de ce programme, deux sminaires internationaux ont
t organiss. A Rio en octobre 2008: Histoire et sociologie de la chimie
en Amrique latine. Le cas de la production et de lutilisation des savoirs
en Amazonie) - et Blem en novembre 2009: rencontres et circulation
des connaissances scientifiques et des savoirs traditionnels, sur les produits
naturels. Un troisime est en prparation pour la fin 2010.
Ils ont t loccasion de rencontrer de nombreux collgues (historiens
de la chimie, sociologues, anthropologues, ethnobotanistes) qui ont prsent
leurs travaux connexes ce thme. Le 2e sminaire a galement permis de
faire intervenir des scientifiques (chimistes, ingnieurs) et des reprsentants
des mouvements sociaux (casseuse de noix babau dAmazonie, vendeuse
dherbes du march Ver-O-Peso de Belm, Indien Kayapo).
Ce travail est lmanation dun groupe pluridisciplinaire (historiens,
sociologues, anthropologues, chimistes, gnticiens) spcialis sur les savoirs,
impliquant des institutions franaises, brsiliennes et mexicaines qui ont
lambition de construire un rseau international sur ce thme.
162
Dos regimes jurdicos de proteo140

aos conhecimentos tradicionais objetivo e subjetivo
Jussara Maria Pordeus e Silva141
O conhecimento tradicional como patrimnio imaterial tutela objetiva

dano moral coletivo
A concepo de que o patrimnio integra tanto aspectos materiais,
corpreos, quanto imateriais, incorpreos, foi se formando gradativamente.
Essa interpretao deu origem imprescindibilidade de regulamentao da
proteo aos bens incorpreos, considerando-se serem muito mais suscetveis
s mutaes que atingem a humanidade. A partir de 2001, com a edio da
Declarao Universal Sobre a Diversidade Cultural, pela UNESCO, firmouse o entendimento de que a cultura deve ser considerada como o conjunto
dos traos distintivos espirituais e materiais, intelectuais e afetivos que
caracterizam uma sociedade ou um grupo social e que abarca, alm das artes
e das letras, os modos de vida, as maneiras de viver juntos, os sistemas de
valores, as tradies e as crenas142.
O artigo 7, da mesma Declarao classifica a diversidade cultural
como patrimnio comum da humanidade e coloca a sua preservao como
necessria para a criatividade humana. J o art. 1 define diversidade cultural
da como a manifestao de originalidade e de pluralidade das identidades, as
quais caracterizam os grupos e as sociedades que compem a humanidade.
Fonte de intercmbios, de inovao e de criatividade, a diversidade cultural
to necessria para o gnero humano como a diversidade biolgica para os
140. Na terminologia da UNESCO o termo proteo significa a adoo de medidas direcionadas

preservao, salvaguarda e valorizao. Informao disponvel no site: http://unesdoc.unesco.org/
images/0015/001502/150224POR.pdf, p. 23, acessado em 04/05/2009.
141. A autora doutoranda do programa Direito, Justia e Cidadania no Sculo XXI da
Universidade de Coimbra/Portugal, mestre em Direito Ambiental pela Universidade do Estado do
Amazonas, Procuradora de Justia titular da 7 Procuradoria do Ministrio Pblico do Estado do
Amazonas e professora concursada e titular da disciplina de Direito Administrativo da Faculdade de
Direito da Universidade do Estado do Amazonas.
142. A Declarao encontra-se disponvel no site da UNESCO, Comisso de Portugal, a saber:
http://www.unesco.pt/cgi-bin/cultura/docs/cul_doc.php?idd=15, acessado em 04/05/2009.
163
organismos vivos [...], constitui o patrimnio comum da humanidade e deve

ser reconhecida e consolidada em beneficio das geraes presentes e futuras.
Mas, at a, uma conexo direta entre diversidade cultural e
conhecimentos tradicionais ainda no estava evidenciada, o que somente
ocorreu com o Anexo II das Orientaes Principais do Plano de Ao para a
aplicao da Declarao Universal da UNESCO sobre a Diversidade Cultural.
Em seu art. 14, ficou clara a necessidade de respeitar e proteger os sistemas
de conhecimento tradicionais, em especial os dos povos indgenas e de se
reconhecer a contribuio dos conhecimentos tradicionais, em particular
no que diz respeito proteo do meio ambiente e gesto dos recursos
naturais, favorecendo, assim, as identidades entre a cincia moderna e os
conhecimentos locais143.
Em 2002, esse entendimento foi ratificado durante a Terceira Mesa
Redonda de Ministros da Cultura, realizada em Istambul, dando origem
denominada Declarao de Istambul. Nesse documento, ficou consagrado que
o patrimnio cultural incorpreo constitui um conjunto de prticas vivas e
constantemente recriadas, conhecimentos e representaes, que capacita os
indivduos e comunidades de todos os nveis a expressar sua concepo de
mundo atravs de sistemas de valores e padres de tica144.
Em 2003, definiu-se com maior preciso o tema, durante a Conveno
para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial mais tarde aprovada
pela UNESCO145 , conceituando-se patrimnio imaterial como: os usos e
costumes, expresses, conhecimentos e tcnicas junto com os instrumentos,
objetos, artefatos e espaos culturais que lhes so inerentes que as
comunidades, os grupos e em alguns casos os indivduos reconhecem como
parte integrante de seu patrimnio cultural.
No pargrafo 3 do art. 2 desse documento, foram previstas medidas
para garantir a viabilidade do patrimnio cultural imaterial (identificao,
documentao, investigao, preservao, proteo, promoo, valorizao
e transmisso) e para revitalizar esse patrimnio, como uma forma de
tentar amenizar o descompasso existente entre a Conveno da Diversidade
143. Nesse documento a UNESCO aproxima sua compreenso sobre a proteo aos conhecimentos
tradicionais ao que dispe a Conveno de Diversidade Biolgica. A defesa da proteo se faz
presente na estreita relao com a proteo ao meio ambiente, em particular no que tange ao trato
com os recursos naturais.
144. Declarao de Istambul, 2002.
145. Aprovada na 32a Reunio da UNESCO, em Paris, 2003.
164
Biolgica e a Organizao Mundial da Propriedade Industrial-OMPI, sem

olvidar e nem retirar o mrito das iniciativas anteriores da UNESCO, tomadas
at com certo altrusmo.
A compatibilidade da Conveno com outros instrumentos
internacionais, ficou explicitada no art. 3, no sentido de que: Nenhuma
disposio da presente Conveno poder ser interpretada de tal maneira
que afete os direitos e obrigaes que tenham os Estados-Partes em virtude
de outros instrumentos internacionais relativos aos direitos de propriedade
intelectual ou utilizao dos recursos biolgicos e ecolgicos dos que sejam
partes.
Como as normas que disciplinam a propriedade intelectual continuaram
a servir de empecilho para a proteo aos conhecimentos tradicionais, ento j
reconhecidos como patrimnio imaterial, em 2005 houve uma nova investida
no sentido de superar esse obstculo, lanando-o como objeto de discusso
na Conveno Sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses
Culturais, firmada pela UNESCO em Paris.
Nessa oportunidade, ficou convencionado que a diversidade cultural
uma caracterstica essencial da humanidade, constituindo, em si, um
patrimnio que deve ser valorado e preservado. De igual modo, ficou
acordado que a incorporao da cultura como elemento estratgico das
polticas de desenvolvimento nacional e internacional e a importncia dos
conhecimentos tradicionais como fonte de riqueza material e imaterial, so
teis sustentabilidade146.
146. O conceito de sustentabilidade ambiental foi inserido, segundo Manzini e Vezzoli (2005,
p. 27), em 1987, quando na Noruega foi elaborado o documento Nosso Futuro Comum (tambm
conhecido como Relatrio de Brundthland) pela Comisso Mundial do Ambiente e Desenvolvimento
- CMMAD. MANZINI, Ezio; VEZZOLI, Carlo. O Desenvolvimento de Produtos Sustentveis: os
requisitos ambientais dos produto industriais. 1.ed.1.reimpr.So Paulo: Edusp, 2005. Todavia o termo
sustentabilidade aplicado causa ambiental teria surgido como um conceito tangvel na dcada
de 1980 por Lester Brown, que foi o fundador do Wordwatch Institute. A definio que acabou se
tornando um padro seguido mundialmente com algumas pequenas variaes representa o seguinte:
Diz-se que uma comunidade sustentvel quando satisfaz plenamente suas necessidades de forma
a preservar as condies para que as geraes futuras tambm o faam. Da mesma forma, as
atividades processadas por agrupamentos humanos no podem interferir prejudicialmente nos ciclos
de renovao da natureza e nem destruir esses recursos de forma a privar as geraes futuras de
sua assistncia. Disponvel em http://tvecologica.wordpress.com/2009/05/28/conceitos-importantesmeio-ambiente-sustentabilidade-ecoturismo-educacao-ambiental-e-educomunicacao/,
acessado
em 05/05/2009. A definio de desenvolvimento sustentvel da World Commission on Environment
and Devolopment aponta para um desenvolvimento econmico e social capaz de atender s
necessidades desta gerao, no comprometendo o atendimento das necessidades das geraes
futuras. Disponvel em http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/3/3146/tde-17112006-125511/,
acessado em 05/05/2009.
165
Buscando equilibrar os interesses e valores a proteger, de um lado

ficou evidenciada a importncia dos direitos de propriedade intelectual
para sustentar os que participam da criatividade cultural no prembulo
deste documento e, de outro lado, ficou expresso tambm que a criatividade
cultural no deve ser tratada apenas em seu valor comercial. Uma previso
importante adotada nessa Conveno foi em relao a situaes especiais
em que expresses culturais estejam sendo ameaadas, corram risco de
extino ou requeiram algum tipo de medida urgente para a sua proteo.
No dispositivo que prev a relao da Conveno com outros instrumentos
internacionais art. 20 ficou estabelecido que esse relacionamento seria de
reforo mtuo, complementar e de no subordinao.
Ademais, ficou acordado que os Estados- Partes no devem subordinar
a Conveno aos demais tratados e que: a) fomentaro a potenciao mtua
entre a presente Conveno e os demais tratados dos quais so parte; e b)
quando interpretem e apliquem os demais tratados de que so Parte ou
contraiam outras obrigaes internacionais, tero em conta as disposies
pertinentes da presente Conveno.
Mas, um tanto contraditoriamente e para amenizar a previso do art.
20, a Conveno estabelece em seguida que: Nenhuma disposio da presente
Conveno poder interpretar-se como uma modificao dos direitos e
obrigaes das Partes que emanem de outros tratados internacionais dos que
sejam parte.
O Brasil ratificou essa Conveno por meio do Decreto Legislativo n.
485/2006. Nessa ocasio, outros 43 pases j o haviam feito, o que permitiu
que a Conveno entrasse em vigor em 18 de maro de 2007 (3 meses aps a
adeso do 30 Estado). Deve-se lembrar, ainda, que o Brasil tambm um dos
24 membros do Comit Intergovernamental da Conveno para a Proteo
e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, criado em Paris, de
acordo com a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e
a Cultura (Unesco). O Comit formado, alm do Brasil, por mais 62 pases.
O conhecimento tradicional como propriedade intelectual Tutela

subjetiva Dano moral e material comunidade tradicional
Os Direitos de Propriedade Intelectuais Tradicionais so definidos
por Remdio Marques como sendo o saber-fazer (kow-how) relativo
aos recursos genticos animais e vegetais. Ressalta o citado mestre, que a
166
despeito desses conhecimentos e informaes integrarem o domnio pblico,

constituem elementos da herana cultural dessas populaes, noutras
palavras, constituem formas mentais e intelectuais suscetveis de sobre elas
serem constitudas posies jurdicas subjetivas exclusivas e oponveis erga
omnes (property rights)147.
A reivindicao das comunidades indgenas diz respeito ao direito a
controlar o acesso, a divulgao e o uso de seus conhecimentos e expresses
culturais tradicionais. Protestam, ainda, tanto pela obteno de direitos
de propriedade intelectual sobre as expresses culturais tradicionais para
comercializ-las e/ou impedir que outros a faam, quanto proteo
defensiva para impedir a obteno de direitos de propriedade intelectual
sobre as expresses culturais tradicionais e suas derivaes.
Dentro da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual-OMPI,
existe um Comit Intergovernamental sobre Propriedade Intelectual e
Recursos Genticos, Conhecimentos Tradicionais e Folclore, que composto
por 250 representantes de Estados, comunidades indgenas e locais e diversas
organizaes no-governamentais e intergovernamentais, entre elas a
UNESCO148. Esse Comit, aps as decises de abril de 2006 em Genebra,
deu sinais de que pretendia propor adaptaes inovadoras aos direitos de
propriedade intelectual existentes, assim como costurar leis inteiramente
novas, concebidas em funo das particularidades dos conhecimentos
tradicionais e das expresses culturais tradicionais e das necessidades de seus
titulares e guardies.
Contudo, essa matria tem progredido com lentido. Com relao
participao das comunidades indgenas e locais, nessa 9 reunio em
Genebra foi acatada a participao de oito membros na Junta Assessora,
mas apenas na qualidade de observadores. Ainda assim, a participao das
comunidades na negociao do acordo no deixa de ser um avano, pois elas
podem colaborar para a definio de um sistema sui generis apropriado, capaz
de afirmar o papel e o valor dos conhecimentos tradicionais, e dos direitos das
comunidades tradicionais assim como dos consumidores149.
147. REMDIO MARQUES, Joo Paulo Fernandes. Biotecnologia(s) e Propriedade Intelectual. Tese de
Doutoramento defendida perante a Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Fevereiro de 2007. p.
1381.
148. Informaes disponveis no site http://www.wipo.int/portal/index.html.en acessado em
05/05/2009.
149. Tambm colaborar no sentido de avaliar se desejvel e prtico incorporar direitos sobre
167
Santilli150 ressalta que os conhecimentos tradicionais so produzidos

e gerados de forma coletiva, a partir de ampla troca e circulao de idias e
informaes e transmitidas oralmente, de uma gerao outra. Ao reverso,
o sistema de patentes protege as inovaes individuais151, promovendo uma
fragmentao dos conhecimentos e a dissociao dos contextos em que so
produzidos e compartilhados coletivamente. Alm disso, destaca o autor s
serem patenteveis as invenes que tenham aplicao industrial e muitos
conhecimentos tradicionais no tm aplicao industrial direta, ainda que
possam ser utilizados para desenvolver produtos ou processos que a tenham.
A dificuldade em se observar um marco temporal preciso sobre a
origem dos conhecimentos tradicionais tambm um obstculo quanto ao
tema, uma vez que essa caracterstica contrariaria, de igual modo, o sistema
de patentes que tm prazo de vigncia determinado, conferindo monoplio
temporrio sobre a utilizao do objeto.
Realmente, crtica unnime, nos trabalhos elaborados acerca do
tema, as dificuldades de adequao do Sistema Internacional de Patentes,
consubstanciado no Acordo TRIPS152, precipuamente no seu art. 27, 3 (b), com
a Conveno da Diversidade Biolgica, criando assim uma certa insegurana
jurdica. De um lado est o interesse de conservar a biodiversidade e preservar
o conhecimento tradicional, conceitualmente consagrado na CDB e, de
outro, esbarra-se na proteo do interesse privado no Sistema Internacional
de Patentes, vigorosamente defendido pelo Acordo TRIPS.
A interpretao desses dois Tratados Internacionais, propiciou o
surgimento de diversas tendncias possveis para a soluo do impasse. Para
Remdio Marques, a proteo do ambiente e dos recursos biolgicos naturais
no seria incompatvel com as finalidades neo-liberais consagradas no Acordo
que criou a OMC e um de seus Anexos denominado Acordo TRIPS153.
o conhecimento tradicional ao sistema de proteo dos direitos de propriedade intelectual e quais
seriam as conseqncias de tal incorporao. Para isso importante que sua participao seja
efetiva e que se cogite a possibilidade de buscar normas multilaterais para assinar tais direitos...
sem etiquet-los como direitos de propriedade intelectual (KHOR, 2003, p. 43).
150. SANTILLI, Juliana. A Proteo Jurdica Biodiversidade e aos Conhecimentos Tradicionais
Associados in Direitos Humanos & Poder Econmico: conflitos e alianas. Curitiba: Juru Editora. 2
tiragem. 2006, p.291.
151. Ainda que as inovaes sejam coletivas, seus autores/inventores possam ser individualmente
identificados.
152. O Acordo TRIPS um dos Anexos do Tratado Internacional que criou a Organizao Mundial
do Comrcio-OMC e instituiu o Sistema Internacional de Patentes.
153. REMDIO MARQUES, Joo Paulo Fernandes. Desenvolvimento Sustentvel, Recursos
168
Marin, por outro lado, defende a criao de uma espcie de marca sui
generis para as variedades vegetais e entende que a indicao geogrfica154
da variedade vegetal, de acordo com o Acordo TRIPS. Embora no proteja os
conhecimentos tradicionais e nem venha a resolver diretamente o problema
da repartio de benefcios em caso de apropriao de conhecimentos
tradicionais associados, a iniciativa preveniria a utilizao de uma falsa
indicao, servindo como um indicador do local onde a espcie de planta
original foi acessada.
Para a autora, tal poderia provar as contribuies dos agricultores
locais a desenvolver a nova variedade atravs de suas tcnicas tradicionais
de reproduo, permitindo partilha equitativa dos benefcios derivados da
utilizao da variedade vegetal acessada em conformidade com a CDB155.
Ademais, o sistema, em conformidade com o Acordo TRIPS, obrigaria o
utilizador da variedade vegetal protegida a pagar royalties156.
Outro mecanismo proposto pela autora seriam os segredos comerciais,
tambm com base no TRIPS. Nesse caso, poderia se impedir a utilizao dos
conhecimentos tradicionais relacionados com plantas medicinais, e, com isso,
que terceiros utilizassem de forma comercial desonesta, embora a comunidade
indgena tambm ficasse proibida de divulg-los157.
Por ltimo, Marin aponta a frmula estabelecida pelo modelo
idealizado pela OMPI, no qual os recursos genticos seriam entendidos como
expresso do folclore, fugindo assim das incompatibilidades do sistema de
patentes, j que seria uma tradio viva e ainda em desenvolvimento e no
memria do passado. Neste sentido, as manifestaes dos saberes tradicionais
seriam protegidas ao abrigo do Direito de Propriedade Intelectual. Como
tal, os povos indgenas poderiam manter o direito exclusivo sobre as suas
Biolgicos e Propriedade Intelectual. Revista de Cincia e Cultura da Universidade Lusada do Porto.
n. 1 e 2. Direito. Coimbra Editora, 2003. p. 335/343.
154. O artigo 22 do Acordo TRIPS define indicaes geogrficas como indicaes que identificam
um bem como originrio do territrio de um membro, ou de uma regio ou localidade desse territrio,
onde uma determinada qualidade, reputao ou outra caracterstica do produto seja essencialmente
atribuvel sua origem geogrfica.
155. Como exemplo, cita que as plantas amaznicas acessadas por empresas estrangeiras
poderiam ser indicaes geogrficas protegidas ao abrigo do qual poderia servir como arte anterior,
a fim de evitar as suas patentes no estrangeiro, apenas porque elas no so conhecidos em um
pas estrangeiro. MARIN, Patrcia Lcia Canturia. Providing Protection for Plant Genetic Resources:
Patents, Sui Generis System and Biopartnersships. Kluwer Law International. 233 Spring Street, New
York, New York 1 001 3-1 578. Printed in U.S.A, p. 71.
156. MARIN, Patrcia Lcia Canturia. Opus cit. p. 79.
157. MARIN, Patrcia Lcia Canturia. Opus cit. p. 73.
169
invenes biolgicas sempre, alm de subordinar o acesso aos mesmos para o

grupo de anuncia prvia158.
No caso do Brasil, especificamente, alguns autores, como bem expressa
Santilli159, ao defenderem a construo de um regime jurdico sui generis
para a proteo aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade,
aponta como princpios fundamentais : (1) proteo dos direitos territoriais
e culturais desses povos, considerando os elementos tangveis (territrios
e recursos naturais) e intangveis (conhecimentos, inovaes e prticas);
(2) proteo da integridade intelectual e cultural, bem como dos valores
espirituais associados aos conhecimentos tradicionais, com tratamento
equitativo da cincia ocidental e do saber tradicional, respeitada as diferenas
dos fundamentos cientficos e epistemolgicos prprios, alm do significado
do termo tradicional); (3) a impossibilidade de uma simples transformao
dos conhecimentos tradicionais em mercadorias ou commodities, a serem
negociadas no mercado, representando uma subverso da lgica que norteia
a prpria produo desses conhecimentos160.
Os elementos fundamentais nos quais esse regime jurdico sui generis
deveria se basear residiria, no pluralismo jurdico161 e no reconhecimento da
diversidade jurdica existente nas sociedades tradicionais, expresso de sua
diversidade cultural, libertando-se de concepes positivistas e formalistas
do direito de que a lei conteria todo o direito e com ele se confundiria162.
Nesse sentido, Santilli sustenta que os artigos 6 e 57 do Estatuto do ndio,
Lei 6.001/73, abririam uma porta para o reconhecimento das instituies
jurdicas indgenas163.
158. MARIN, Patrcia Lcia Canturia. Opus cit. p. 74/75
159. SANTILLI, Juliana. Opus cit. p. 294/295
160. SANTILLI, Juliana. Opus cit. p. 293/294.
161. WOLKMER, Antnio Carlos. Pluralismo Jurdico: fundamentos de uma nova cultura no direito.
3a ed. Rev. e atual. So Paulo: Alfa Omega, 2001.
162. SANTOS, em vrias obras, especificamente na sua tese de doutoramento apresentada na
Universidade de Yale nos EUA, no qual estudou as estruturas jurdicas internas de uma favela no
Rio de Janeiro, vem divulgando estudos sociolgicos demonstrando a existncia de ordens jurdicas
paralelas ao direito estatal. SANTOS, Boaventura de Sousa. El Derecho de los oprimidos : La
construccin y La reproducin de La legalidad em Pasrgada in Sociologia Jurdica Crtica: para
um nuevo sentido comn em El derecho. Madrid: Editorial Trotta. 2009. p. 131/215 (Captulo 4). Um
texto mais atual acerca do tema pode ser encontrado nessa mesma obra denominado El Pluralismo
Jurdico Y Las Escalas Del Derecho: Lo Local, Lo Nacional Y Lo Global nas pginas 52/80 (Captulo
2) e El Estado Heterogneo Y El Pluralismo Jurdico em Mozambique, p 254/289.
163. SANTILLI, Juliana. Opus cit. p. 297.
170
Concluso
No nos parece que a tutela subjetiva comentada neste trabalho - que
encara os conhecimentos tradicionais associados como bem material - seja
a melhor sada para a sua proteo, at porque, as patentes s tm efeitos
durante um determinado perodo de tempo, findo o qual, o direito cessa de
vigorar e, assim como o direito autoral, visa proteger o resultado do processo
criativo .
Por outro lado a tutela objetiva que protege o conhecimento
tradicional como bem cultural e incorpreo, se de um lado no tem prazo de
validade e no exige os requisitos exigidos pelo sistema patentrio, de outro
tem titularidade diversa, o Estado.
A melhor sada parece ser mesmo a criao de um regime de proteo
sui generis para poder ocorrer a repartio de benefcios com a comunidades
indgenas, adaptando-se finalmente o acordo TRIPs Conveno de
Diversidade Biolgica.
171

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CADERNO DE DEBATES NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL

CADERNO DE DEBATES NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL

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Elieyd Sousa de Menezes

Emmanuel de Almeida Farias Jnior

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Luis Augusto Pereira Lima

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171 p.: il.: 16x23 (Vol. 01, n. 01. )

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ribeirinhos, quebradeiras de coco babau,castanheiros andirobeiras,

face aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, podem

com o propsito de adoo de um modelo de lei nacional para a proteo das

passaram a ter valor econmico, comercial e cientifico. Fatores que at ento

, consoante a interpretao de Weber, junto s comunidades tnicas

castanha, mesocarpo, aai e farinhas (indstrias alimentcias). Acompanham

tempo em planos nacional e transnacional, delineando uma interpenetrao

sobre conhecimentos tradicionais baseadas: a) no empirismo vulgar, que reduz

Diversidade cultural e a ct&i com desenvolvimento social

A Declarao de Cochabamba, aprovada na 35. Reunio Interamericana

No se trata aqui de discutir a questo do aquecimento global. Mas

de saberes no associados modernidade ocidental em sentido estrito, por

as regras do jogo desse intercmbio e as linguagens permitidas. A ponto de

reconfortante verificar que, no terreno do direito, essa discusso j

de lanamento de foguetes de uma maneira que at hoje parece permanecer

Os caminhos para o Evare: a demarcao Ticuna

Contam os mitos que os primeiros homens foram pescados por

1975), cujo planejamento foi parcialmente e por fora de inrcia, colocada

tnica, j est jurdica e administrativamente garantido. Esta uma base muito

Proteccin legal de los ct en pases amaznicos

En los ltimos aos, se ha discutido en diferentes escenarios

y depende de mltiples factores sociales, culturales, ambientales, biolgicos,

17. ARTICULO 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin

que contribuye a una mayor interaccin entre estas disciplinas

decomiso de muestras, hasta la suspensin de venta del producto derivado,

Por otra parte, la Ley General de Cultura N 397 de 1997, establece

24. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Oficina de Asuntos Internacionales.

una base de datos de acceso pblico o en otra de tipo confidencial27. Estos

y proteger, entre otras, al patrimonio cultural de los pueblos y comunidades

Se establecen en la ley una serie de sanciones por el hurto, robo,

Presencialidade da tradio: o machado como elemento identitrio

Nossos cabos de machado so feitos de resto de cerca, de estaca velha,

32. Antroploga, professora da Universidade Estadual do Maranho e pesquisadora do Projeto