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Escola

Secundria

Dr. Francisco
Fernandes Lopes
Cidadania e Profissionalidade
Unidade de competncia: Processos identitrios
Atividade 4

Para ler:
Por comparao com outras Cincias Sociais e Humanas como a Antropologia a
reflexo filosfica contempornea sobre a multiculturalidade pecou por tardia. No
entanto, conheceu um enorme incremento a partir do final dos anos setenta do sculo
XX. Comeou por inserir-se no debate entre liberais individualistas, por um lado, e
comunitaristas, por outro. Os primeiros, desde o liberalismo igualitrio de John Rawls ao
pensamento radicalmente libertrio de Robert Nozick, defendiam a neutralidade do
Estado em relao s diferentes concepes da vida boa e, implicitamente, em relao
s concepes especialmente prevalecentes nesta ou naquela comunidade cultural.
Para estes pensadores liberais, os direitos e deveres dos cidados no deveriam ser
contaminados pelas pertenas etno-culturais dos indivduos na sociedade civil.
Representantes do campo comunitarista, por seu turno, contestaram desde logo esta
pretensa neutralidade do Estado. Consideraram que o Estado liberal apenas protege o
indivduo e tende a esquecer a sua comunalidade. Em consonncia, defenderam que
caberia ao Estado proteger as diferentes comunidades culturais, mediante a outorga de
direitos colectivos (Van Dyke, 1977). Os liberais, portanto, eram anti-multiculturalistas, e
os comunitaristas, pelo contrrio, favoreciam o multiculturalismo.
A necessidade repensar a questo da multiculturalidade, ultrapassando a simples
dicotomia entre liberais e comunitaristas? Essa tarefa foi assumida pelo filsofo
canadiano Will Kymlicka (Kymlicka, 1989, 1995). Este autor formula aquilo a que chama
uma teoria liberal dos direitos multiculturais. Partindo de um ponto de vista liberal, mas
acrescentando alguns aspectos mais comunitrios, Kymlicka reclama ter chegado a uma
perspectiva solidamente multiculturalista. Estaria assim operada a quadratura do crculo
que a dicotomia prevalecente at ento no permitia operar.
Os liberais argumenta Kymlicka valorizam a liberdade como um meio que permite a
cada indivduo realizar a sua concepo particular do bem. Mas a opo livre entre
concepes do bem no operada no vazio. Ela realizada num contexto social
especfico: a comunidade cultural, ou cultura societal, na qual cada indivduo se insere.
Uma cultura societal composta por um conjunto de prticas, sentidos partilhados e,
muito especialmente, uma lngua prpria. Nenhuma cultura societal tem as suas
caractersticas fixadas para sempre, todas as culturas evoluem no tempo. Mas existe
uma ligao privilegiada entre cada indivduo e a sua cultura societal.
Para Kymlicka, as polticas multiculturalistas em geral, e mesmo a outorga de direitos
multiculturais, justificam-se plenamente na medida em que sirvam para proteger o
contexto da liberdade para os membros de culturas societrias minoritrias e
historicamente discriminadas.
Taylor trouxe para a questo multiculturalista a reflexo que desenvolvera anteriormente
sobre a progressiva construo do Eu no quadro da modernidade (Taylor, 1994). Com o
colapso das hierarquias sociais e da viso fixista das identidades em funo da honra, a
identidade do indivduo moderno tem de ser construda num modelo dialgico. O
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reconhecimento, como parte da construo da identidade, uma necessidade humana


vital. Mas como esse reconhecimento j no fixo e herdado, as sociedades
democrticas passam a constru-lo na esfera pblica. Neste registo, h dois momentos
fundamentais, segundo Taylor. Em primeiro lugar, o momento da poltica da igual
dignidade. Trata-se aqui de propiciar a cidadania igual para todos ou, se se preferir, o
universalismo da cidadania. A poltica da igual dignidade marcou as revolues liberais
da modernidade e foi o paradigma dominante at recentemente. Esta poltica
propositadamente cega em relao diversidade cultural. Mas num segundo e recente
momento, afirma-se a poltica da diferena. Esta j no cega em relao
diversidade e, pelo contrrio, aposta na reivindicao da especificidade cultural. Aquilo
que se pretende no j o reconhecimento de todos como cidados iguais, mas antes o
reconhecimento das diferenas entre esses mesmos cidados, em funo das suas
pertenas culturais.
A sociedade multicultural uma realidade. O multiculturalismo apenas um modelo, ou
um conjunto de modelos, que visa interpretar aquilo que entendemos por sociedade
multicultural e, ao mesmo tempo, dizer o que devemos fazer, de um ponto de vista
poltico, em relao a ela. Sociedade multicultural um conceito descritivo, enquanto
multiculturalismo um modelo normativo. Podemos concordar com o facto de que a
maior parte das sociedades em que vivemos so multiculturais, mas no temos de
concordar com a perspectiva multiculturalista sobre essas sociedades.
Aquilo que caracteriza uma sociedade multicultural , como a palavra sugere, a
existncia de uma srie de culturas diferentes na mesma sociedade. Mas esta definio
redundante est longe de constituir qualquer ajuda e, aqui tambm, temos de proceder a
algumas distines. O que se entende por diversidade de culturas? Se quisermos
raciocinar em abstracto, a partir do significado da palavra cultura, dificilmente
chegaremos a qualquer resultado til.
Uma coisa a cultura no sentido antropolgico - tudo cultura -, outra no sentido de
cultura poltica, outra diferente na acepo de modelo de comportamento, outra ainda
como sinnimo de etnicidade, e por a adiante.
Na literatura contempornea sobre a multiculturalidade parece que h pelo menos trs
acepes diferentes para o conceito de sociedade multicultural.
A primeira a da existncia de diversas naes histricas, com uma lngua prpria e
uma histria distinta, na mesma comunidade poltica. Neste sentido, por exemplo,
Portugal no uma sociedade multicultural, enquanto a Espanha o . Os Estados
europeus que melhor levaram a cabo a construo do Estado-nao nos sculos XIX e
XX no deram azo a sociedades multiculturais. Mas h vrios outros em que esse tipo
de sociedade prevaleceu.
Uma segunda acepo a da existncia de diversas comunidades tnicas geradas pela
imigrao voluntria ou forada. Uma comunidade tnica seria marcada pela diferena
em termos de lngua e/ou religio e/ou usos e costumes. Neste sentido, mesmo os
pases europeus que h poucas dcadas eram apontados como no multiculturais a
Islndia e Portugal - passaram a s-lo por via da imigrao recente. Outros pases
europeus - a Frana e a Gr-Bretanha, por exemplo - tornaram-se progressivamente
multiculturais j desde meados do sculo XX.
Uma terceira acepo de sociedade multicultural aquela que expande o conceito de
cultura at faz-lo coincidir com minorias nacionais, imigrantes, sexuais, e outras. Esta
interpretao da multiculturalidade muitas vezes associada ao pensamento da filsofa
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americana Iris Marion Young. Young estabelece uma isomorfia entre as diferentes
minorias na sociedade americana - ndios, afro-americanos, judeus, hispnicos,
homossexuais - e mesmo um grupo que de todo no pode ser considerado uma minoria:
o das mulheres. O operador conceptual que permite a Young retirar o seu coelho
multicultural de uma cartola cheia de coisas to diversas o de opresso. Os
diferentes grupos mencionados so vistos como vtimas histricas de opresso por parte
da sociedade maioritria. Essa opresso exercida sob diversas formas: explorao
econmica, marginalizao, reduo impotncia, imperialismo cultural e violncia.
Ainda que a violncia, aberta ou latente, tenha sido recorrentemente usada contra estes
grupos, a opresso de que eles foram e so alvo exerce-se quase sempre de um modo
sub-reptcio: ao nvel dos smbolos e hbitos que levam a uma interiorizao negativa da
sua identidade. Para Young, a sociedade multicultural ser aquela que reconhece a
existncia destes diferentes grupos e que aceita as suas diferenas e as suas vozes
distintas. Assim, a multiculturalidade estende-se quilo a que se costuma chamar os
movimentos sociais, feministas, gays e lsbicos, movimentos de libertao dos
negros, dos ndios, etc. A sociedade multicultural uma sociedade arco-ris.
Voltemos ento s duas primeiras acepes de sociedade multicultural. As sociedades
europeias sempre foram multiculturais na primeira acepo, enquanto sociedades
multinacionais. Aquilo que novo para elas o facto de se terem tornado multiculturais
na segunda aceo, enquanto sociedades politnicas. neste segundo sentido que as
polmicas em torno da multiculturalidade percorrem hoje toda a Europa.
O problema central das sociedades multiculturais na Europa o seguinte: minorias
imigrantes?
Estamos a falar de grupos de imigrantes chegados Europa aproximadamente nos
ltimos cinquenta anos, em alguns casos muito recentemente, por vezes ainda na
primeira gerao, outras vezes j na segunda ou terceira. destas minorias imigrantes
que me proponho aqui tratar.
Em termos tericos, h dois grandes modelos, formulados durante as dcadas de
setenta e oitenta do sculo passado, com vista indicao da via a seguir pelas polticas
pblicas que visam a integrao de minorias imigrantes. O primeiro grande modelo pode
ser chamado multiculturalista e o segundo anti-multiculturalista. O modelo
multiculturalista defende uma srie de polticas da diferena com vista a salvaguardar
a especificidade das minorias culturais. Essas polticas englobam o tratamento
preferencial no acesso educao e ao emprego, as necessrias adaptaes ao nvel
das lnguas usadas no ensino oficial e dos prprios contedos curriculares, o apoio
estatal s instituies representativas das minorias culturais, a concesso de direitos
especiais sob a forma de direitos positivos (por ex., direitos especiais de representao
poltica) ou de isenes legais (por ex., para permitir o gozo de feriados prprios, o uso
de indumentrias tradicionais, o abate de animais de acordo com cdigos religiosos,
etc.). Note-se que estas polticas da diferena no tm todas o mesmo nvel de
profundidade no que diz respeito modificao do estatuto institucional dos cidados. A
concesso de isenes legais, por exemplo, vai muito mais longe do que o tratamento
preferencial. Este pode ser compatibilizado com a igualdade de cidadania e, assim
tambm, com o modelo anti-multiculturalista. O mesmo no se passa com a concesso
de isenes legais.
Em claro contraste com o multiculturalismo, o modelo anti-multiculturalista defende uma
poltica da igual dignidade sem compromissos com as polticas da diferena. Segundo
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este modelo, no cabe ao Estado modificar a identidade institucional das pessoas e


grupos com vista preservao da sua especificidade cultural. No deve haver lugar
para a concesso de isenes legais ou outro tipo de direitos multiculturalistas. No cabe
ao Estado privilegiar determinadas associaes representativas de minorias culturais e
atribuir-lhes apoios diferentes dos que so concedidos a outras associaes que no
tm uma marca cultural especfica. A integrao das minorias no feita mediante a
modificao da lngua usada nas escolas oficiais ou a adaptao dos contedos
curriculares, mas antes pelo maior apoio aos imigrantes na aprendizagem da lngua
oficial e dos contedos leccionados a toda a populao estudantil. Como acima se disse,
a questo das polticas de tratamento preferencial um pouco diferente, na medida em
que, tanto quanto estas polticas tenham uma durao definida no tempo, elas podem
ser vistas como uma forma de promover a igualdade de cidadania e no propriamente
um modelo multiculturalista.
Julgo que estas distines so especialmente relevantes se passarmos agora do plano
filosfico para o plano sociolgico. Tambm aqui se costuma mencionar os dois modelos
mais frequentes na Europa: o modelo francs e o modelo britnico. O modelo francs
consistir em favorecer a integrao pela via da assimilao cultural. Em contraste, o
modelo britnico consistir em favorecer essa mesma integrao mediante a
manuteno das diferenas culturais. Estes modelos devem ser vistos como tipos-ideais.
Eles so apenas duas idealizaes de um continuum de prticas mistas - inclusive em
Frana e na Gr-Bretanha - e que varia entre a assimilao, mais assumida pelo modelo
francs, e a manuteno da diferena, mais assumida pelo modelo britnico.
Se quisermos cruzar esta tipificao sociolgica com a tipificao filosfica feita acima,
diramos que o modelo francs uma forma comunitarista de antimulticulturalismo,
enquanto que o modelo britnico uma modalidade liberal de multiculturalismo. Julgo
que esta especificao importante. Os franceses resistem a considerar o seu modelo
como comunitarista. Mas isso mesmo que ele , malgr eux. Trata-se de uma forma
comunitarista de anti-multiculturalismo. Por sua vez, o modelo britnico no pode ser
qualificado apenas como multiculturalista na medida em que isso poderia implicar formas
liberais de multiculturalismo. Esse modelo claramente liberal, mas tambm claramente
multiculturalista.
O modelo britnico muitas vezes apresentado, de um modo que me parece errado,
enquanto modelo de tolerncia. Ora, isso precisamente aquilo que ele no , pelo
menos se entendermos a ideia de tolerncia por analogia com a tolerncia religiosa
instituda na Europa a partir do final da poca moderna. A tolerncia religiosa na Europa
foi propiciada pela distino entre o Estado e as igrejas e pela no intromisso do Estado
nos assuntos internos das igrejas - pelo menos daquelas que no coincidem com a
religio oficial do Estado. Ora, o modelo multiculturalista britnico consiste em usar o
Estado para manter as diferentes comunidades existentes atravs de polticas da
diferena. Se o modelo consistisse apenas em tolerar as diferenas - e no em exercer
uma poltica da diferena - ento seria um modelo anti-multiculturalista de carcter
liberal. Porque se trata antes de propiciar a construo poltica dessas mesmas
diferenas, o modelo multicultural britnico no deve ser visto como modelo de
tolerncia.
O modelo francs, por seu turno, por vezes apresentado como um modelo liberal, por
contraposio ao britnico. Mais uma vez, isso parece-me um erro. O modelo francs
no procura simplesmente a tolerncia das diferenas, mas a sua assimilao. Os
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imigrantes so encorajados a professar os valores substantivos da Repblica, da lngua


e da histria de Frana, em detrimento dos valores da sociedade de origem, da sua
lngua e da sua histria. O Estado usado para dissolver as diferenas e no
simplesmente para as acomodar de uma forma tolerante. certo que, como se notou
acima, a prtica francesa tambm introduziu aspectos de multiculturalismo liberal. Mas,
se falamos de modelo francs tipificado, ento ele no deve ser apresentado como
tipicamente liberal. Como todos sabemos, ambos os modelos, o francs e o britnico,
esto em crise. Esta crise foi evidenciada por acontecimentos especficos, embora
estivesse j latente. No deixa de ser interessante acompanhar a opinio publicada tanto
na Gr-Bretanha como em Frana, desde a segunda metade de 2005. Na Gr-Bretanha,
na sequncia dos atentados de Londres em Julho de 2005, a tendncia parece ser agora
para responsabilizar o modelo multiculturalista daquele pas. Os bombistas eram um
produto do Estado multiculturalista. Foi esse mesmo Estado que, atravs do
multiculturalismo, diminuiu o sentido de comunidade e destruiu a Britishness. A
resposta consistiria ento em voltar um pouco mais os olhos para a odiada Frana e
constatar como o modelo de assimilao tem pelo menos a vantagem de no balcanizar
a sociedade e de no alimentar no seu seio os germes da sua autodestruio.
Em Frana, na sequncia dos graves distrbios nas periferias de Paris e de outras
cidades ocorridos entre 27 de Outubro e 17 de Novembro de 2005, vrias vozes
levantaram-se contra a incapacidade do modelo francs para integrar os jovens
identificados com grupos de imigrantes, em geral de segunda ou terceira gerao. Ao
procurar a assimilao, o modelo anti-multiculturalista francs acabaria por alienar
aqueles que pretendia integrar. Assim conviria olhar para a vizinha Gr-Bretanha e para
o modelo multiculturalista, supostamente gerador da integrao pela diferena. Como
bvio, estas auto-crticas, as francesas e as britnicas, anulam-se entre si. A concluso
correcta parece ser que nenhum dos dois modelos funciona.
A minha sugesto final que no deixemos de considerar as duas alternativas que, de
um ponto de vista lgico, ainda nos restam. Expliquei atrs que o modelo britnico uma
forma de multiculturalismo liberal e que o modelo francs um antimulticulturalismo
comunitarista. Assim sendo, parece que ficaram de fora duas possibilidades: a de um
anti-multiculturalismo liberal e a de um multiculturalismo comunitarista. Esta ltima
hiptese parece difcil de aceitar. Um multiculturalismo comunitarista, isto , um
multiculturalismo que no colocasse os princpios da igual dignidade dos cidados como
limite aquilo que as polticas da diferena podem fazer, confirmaria todos os piores
prognsticos dos anti-multiculturalistas. Um multiculturalismo comunitarista no teria
razes para proibir a poligamia, ou a mutilao sexual feminina, ou os casamentos
arranjados, etc. Este tipo de multiculturalismo tornaria bem reais as acusaes que lhe
so habitualmente dirigidas de balcanizao, ou mesmo de dissoluo, da sociedade
politicamente organizada. Por outro lado, a ideia de um anti-multiculturalismo liberal
parece mais atraente. Este modelo tem precedentes em sociedades de imigrantes como
os Estados Unidos da Amrica, pelo menos nos aspectos em que este pas no
enveredou por prticas multiculturalista. O modelo liberal anti-multiculturalista consiste
em tolerar todas as minorias imigrantes, mas dentro dos limites da tolerncia impostos
pela adeso aos valores constitucionais e fundacionais da sociedade poltica. Neste
modelo, o Estado no procura assimilar os imigrantes cultura maioritria, mas tambm
no intenta proteger a sua especificidade enquanto grupo cultural mediante a aplicao
de polticas da diferena.
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certo que sociedades tradicionais como as europeias nunca sero iguais a sociedades
de imigrantes como a dos Estados Unidos. No entanto, medida que o impacto
numrico e qualitativo da imigrao cresce nas sociedades multiculturais europeias estas
vo ficando tambm um pouco mais americanas, por muito que isso nos custe
Depois de ler o texto responda s seguintes questes:
1- Diga, por palavras suas, o que entende por multiculturalismo.

2- Explicite as trs acees, presentes na literatura contempornea sobre a


multiculturalidade, para o conceito de sociedade multicultural.

3- Qual das acepes melhor caracteriza as sociedades Europeias enquanto sociedades


multiculturais? Justifique a sua resposta.

4- Enuncie quais os dois grandes modelos de polticas pblicas que visam a integrao
de minorias imigrantes e o que cada um deles preconizam.

5- Explique em que consiste o modelo multiculturalista Francs e Britnico

6- Diga, por palavras suas, quais as linhas orientadoras, a matriz, do modelo liberal antimulticulturalista.

O formador:
Antnio Costa

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